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城中村改造探討3篇(如何推進(jìn)城中村改造)

時(shí)間:2022-11-03 21:27:54 綜合范文

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城中村改造探討3篇(如何推進(jìn)城中村改造)

城中村改造探討1

  附件10:市政專業(yè)部門市政接用意見

  依據(jù)規(guī)劃意見書到區(qū)市政管委管理科辦理的相關(guān)行政許可內(nèi)容,需市級(jí)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目有4項(xiàng):

  一、(一)行政許可事項(xiàng)名稱: 古樹名木移植許可

(二)行政許可依據(jù): 《城市綠化條例》第25條

(三)行政許可收費(fèi)依據(jù): 本項(xiàng)目許可不收費(fèi)

(四)行政許可審查總時(shí)限: 12個(gè)工作日(不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間和上級(jí)審批時(shí)間)

(五)申請(qǐng)表: 《**市園林綠化局古樹名木移植申請(qǐng)書》

(六)辦理程序:受理

  審查

  決定

  送達(dá)

(七)申請(qǐng)條件:

  1、因特殊情況必須移植的;

  2、古樹名木移植方案符合要求。

(八)申請(qǐng)條件依據(jù):

  1、《城市綠化條例》第25、27條;

  2、《**市城市綠化條例》第22、23條;

  3、《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》第10、12、16條;

  4、《**市古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第11、15條。

(九)申請(qǐng)方式:書面申請(qǐng)。

(十)申請(qǐng)人提交材料目錄:

  1、**市園林綠化局古樹名木移植申請(qǐng)書。申請(qǐng)內(nèi)容包括申請(qǐng)單位名稱或個(gè)人姓名;聯(lián)系電話;單位綠化面積總況;申請(qǐng)樹種、規(guī)格、數(shù)量、原因;申報(bào)單位意見(蓋章);產(chǎn)權(quán)業(yè)主單位意見(蓋章);

  2、**市園林綠化局綠地指標(biāo)審核簽署意見;

  3、**市規(guī)劃委建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖;

  4、項(xiàng)目工程樹位平面圖。在施工平面圖上標(biāo)明樹位、樹種、規(guī)格、占用綠地的面積;

  5、古樹名木移植方案。

  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

  二、(一)行政許可事項(xiàng)名稱: 臨時(shí)占用城市綠地(含代征綠地)

(二)行政許可依據(jù): 《城市綠化條例》第20條

(三)行政許可收費(fèi)依據(jù): 本項(xiàng)目許可不收費(fèi)

(四)申請(qǐng)表: 《**市園林局臨時(shí)占用城市綠地(含代征綠地)申請(qǐng)書》

(五)行政許可審查總時(shí)限: 12個(gè)工作日(不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間和上級(jí)審批時(shí)間)

(六)辦理程序:受理

  審查

  決定

  送達(dá)

  三、(一)行政許可事項(xiàng)名稱:樹木移伐

(二)行政許可依據(jù):《城市綠化條例》第21條《**市城市綠化條例》第23條

(三)行政許可收費(fèi)依據(jù):本項(xiàng)目許可不收費(fèi)

(四)行政許可審查總時(shí)限:12個(gè)工作日(不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間和上級(jí)審批時(shí)間)

(五)申請(qǐng)表:《**市園林綠化局樹木移伐申請(qǐng)書》

(六)辦理程序:受理

  審查

  決定

  送達(dá)

(七)申請(qǐng)條件:確需砍伐或者移植的。

(八)申請(qǐng)條件依據(jù):

  1、《城市綠化條例》第21條;

  2、《**市城市綠化條例》第23條。

(九)申請(qǐng)方式:書面申請(qǐng)。

(十)申請(qǐng)人提交材料目錄:

  1、**市園林綠化局樹木移植和砍伐申請(qǐng)書。申請(qǐng)內(nèi)容包括申請(qǐng)單位名稱或個(gè)人姓名;聯(lián)系電話;單位綠化面積總況;申請(qǐng)樹種、規(guī)格、數(shù)量、原因;申報(bào)單位意見(蓋章);產(chǎn)權(quán)業(yè)主單位意見(蓋章);

  2、**市園林綠化局綠地指標(biāo)審核簽署意見;

  3、**市規(guī)劃委建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖;

  4、項(xiàng)目工程樹位平面圖。在施工平面圖上標(biāo)明樹位、樹種、規(guī)格、占用綠地的面積。

  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

  四、(一)行政許可事項(xiàng)名稱:公共綠地改變使用性質(zhì)批準(zhǔn)(含其他綠地)

(二)行政許可依據(jù):《**市城市綠化條例》第25條

(三)行政許可收費(fèi)依據(jù):本項(xiàng)目許可不收費(fèi)

(四)行政許可審查總時(shí)限:20個(gè)工作日(不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間和上級(jí)審批時(shí)間)特殊情況下可延長(zhǎng)10日

(五)申請(qǐng)表:《**市園林局公共綠地(含其他綠地)改變使用性質(zhì)申請(qǐng)書》

(六)辦理程序:受理

  審查

  決定

  送達(dá)

(七)申請(qǐng)條件:新建項(xiàng)目確需改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)的。

(八)申請(qǐng)條件依據(jù):《**市城市綠化條例》第25條。

(九)申請(qǐng)方式:書面申請(qǐng)。

(十)申請(qǐng)人提交材料目錄:

  1、**市園林局公共綠地(含其他綠地)改變使用性質(zhì)申請(qǐng)書;

  2、**市園林局綠地指標(biāo)審核簽署意見;

  3、**市規(guī)劃委建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖;

  4、項(xiàng)目工程占用綠地平面圖。在施工平面圖上標(biāo)明占用綠地的面積及準(zhǔn)確位置。

  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

  到區(qū)市政委城建科能直接辦理的有 7項(xiàng):

  一、(一)項(xiàng)目名稱:市政公用工程穿越公園或臨時(shí)占用公園內(nèi)土地許可

(二)項(xiàng)目類別:許可

(三)項(xiàng)目依據(jù):《**市公園條例》第25條。

(四)辦理對(duì)象及范圍:**區(qū)

(五)辦理?xiàng)l件:

  1、市政公用工程確需穿越公園或者臨時(shí)占用公園土地的。

  2、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得公園管理機(jī)構(gòu)和園林行政管理部門同意。

(六)提交的材料:

  1、**區(qū)市政管理委員會(huì)穿越公園或臨時(shí)占用公園內(nèi)土地申請(qǐng)書;

  2、**市**區(qū)規(guī)劃分局建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖;

  3、項(xiàng)目工程需穿越公園或臨時(shí)占用公園土地平面圖。在施工平面圖上標(biāo)明占用公園綠地的面積及準(zhǔn)確位置。

(七)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

(八)辦理程序:受理

  審查

  決定

  送達(dá)

(九)辦理時(shí)限:20個(gè)工作日(不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間);特殊情況下可延長(zhǎng)10日

(十)費(fèi)用情況:本許可項(xiàng)目不收費(fèi)

(十一)辦理結(jié)果狀態(tài):該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)

  二、(一)項(xiàng)目名稱:道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設(shè)管線行政許可

(二)項(xiàng)目類別:許可

(三)項(xiàng)目依據(jù):《**市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十四條

(四)辦理對(duì)象及范圍:**區(qū)

(五)辦理?xiàng)l件:

  1、**區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)各類架空線路,或者在現(xiàn)有架空線路上搭掛線纜的,由**區(qū)市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)行政許可。

  2、新建或臨時(shí)架設(shè)架空線路必須符合國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定;搭掛線纜須符合國(guó)家或行業(yè)有關(guān)合桿的規(guī)定。

  3、具有書面申請(qǐng)。

  4、具有擬建架空線路的設(shè)計(jì)圖紙。

  5、搭掛線纜建設(shè)單位須提交與電桿權(quán)屬單位簽訂的安全維護(hù)協(xié)議。

(六)提交的材料:

  1、由**市市政管理委員會(huì)統(tǒng)一格式的《架空線路建設(shè)申請(qǐng)表》:建設(shè)單位的全稱、加蓋建設(shè)單位公章;申報(bào)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn);建設(shè)目的、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容(起止點(diǎn)位置、路徑長(zhǎng)度、線纜長(zhǎng)度、線纜數(shù)量、線纜容量、電桿數(shù)量、附屬設(shè)施名稱及數(shù)量)、計(jì)劃開工時(shí)間、工期;臨時(shí)架空線的使用天數(shù)、拆除時(shí)間。

  2、擬建架空線路的設(shè)計(jì)圖紙,須由專業(yè)部門繪制,內(nèi)容包括:在1:500地形圖上繪制架空線路總平面圖、1:100的帶有道路橫斷面的線路斷面圖;圖中須表明擬建線路與周圍現(xiàn)有各種架空線路的關(guān)系。

  3、搭掛線纜建設(shè)單位須提交與電桿權(quán)屬單位簽訂的安全維護(hù)協(xié)議。

(七)辦理程序:受理

  審查

  決定

  送達(dá)

(八)辦理時(shí)限:20個(gè)工作日

(九)費(fèi)用情況:本許可項(xiàng)目不收費(fèi)

(十)辦理結(jié)果狀態(tài):該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)

  三、(一)項(xiàng)目名稱:臨時(shí)占用城市道路批準(zhǔn)

(二)項(xiàng)目類別:許可

(三)項(xiàng)目依據(jù):《城市道路管理?xiàng)l例》第三十一條(1996年國(guó)務(wù)院令第198號(hào))

(四)辦理對(duì)象及范圍:**區(qū)

(五)辦理?xiàng)l件:

  依據(jù)《行政許可法》第二十九條第二款,申請(qǐng)單位提出申請(qǐng)符合申請(qǐng)條件,提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式。

(六)申請(qǐng)條件的依據(jù):

  1、**市市政管理委員會(huì)、**市公安局1994年第2號(hào)《**市臨時(shí)占用道路許可管理若干規(guī)定》第八條;

  2、**市市政管理委員會(huì)、**市公安局1996年國(guó)務(wù)院令第198號(hào)《城市道路管理?xiàng)l例》第三十條;

  3、《行政許可法》第二十九條第二款。

(七)提交的材料:

  1、臨時(shí)設(shè)施占道申請(qǐng)(包括:占用道路位置、范圍、性質(zhì)、時(shí)間、采取的相應(yīng)措施及占道原因等);

  2、申請(qǐng)人委托代理人提出許可申請(qǐng)時(shí),應(yīng)出示申請(qǐng)人的授權(quán)委托書。

(八)辦理程序:受理

  審查

  決定

  送達(dá)

(九)辦理時(shí)限:20個(gè)工作日

(十)費(fèi)用情況:本許可項(xiàng)目不收費(fèi)

(十一)辦理結(jié)果狀態(tài):該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)

  四、(一)項(xiàng)目名稱:挖掘城市道路批準(zhǔn)

(二)項(xiàng)目類別:許可

(三)項(xiàng)目依據(jù):《城市道路管理?xiàng)l例》第三十三條(1996年國(guó)務(wù)院令第198號(hào))

(四)辦理對(duì)象及范圍:**區(qū)

(五)辦理?xiàng)l件:

(六)申請(qǐng)條件:

  1、掘路施工申請(qǐng)(申請(qǐng)內(nèi)容包括申請(qǐng)單位名稱或個(gè)人姓名、申請(qǐng)的理由、地點(diǎn)、施工期限等);

  2、已取得有效的規(guī)劃主管部門工程規(guī)劃許可和建設(shè)主管部門施工許可;

  3、設(shè)計(jì)完成工程圖紙(包括:城市地域圖、施工平面圖、挖掘回填剖面圖);

  4、有切實(shí)可行的掘路施工方案(含施工承諾書);

  5、申請(qǐng)人委托代理人提出許可申請(qǐng)時(shí),應(yīng)出示申請(qǐng)人的授權(quán)委托書。

(七)申請(qǐng)條件的依據(jù):

  1、《**市臨時(shí)占用道路許可管理若干規(guī)定》第八條;

  2、《城市道路管理?xiàng)l例》第三十三條;

  3、《行政許可法》第二十九條第二款。

(八)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)書示范文本:

  1、申請(qǐng)書;

  2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證;

  3、城市地域圖、施工平面圖、挖掘回填剖面圖。

(九)辦理程序:受理

  審查

  決定

  送達(dá)

(十)辦理時(shí)限:20個(gè)工作日

(十一)費(fèi)用情況:本許可項(xiàng)目不收費(fèi)

(十二)辦理結(jié)果狀態(tài):該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)

  五、(一)項(xiàng)目名稱:建設(shè)工程配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗(yàn)收許可

(二)項(xiàng)目類別:許可

(三)項(xiàng)目依據(jù):《**市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第六十七條

(四)辦理對(duì)象及范圍:**區(qū)

(五)辦理?xiàng)l件:

  1、符合市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);

  2、符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)方案;

  3、符合**市公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(DB11/T190-2003);

  4、符合《**市新建改建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套實(shí)行指標(biāo)》;

  5、符合《**市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》第八條第(五)項(xiàng);

  6、符合《**市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)(試行)》;

  7、符合《**市生活垃圾分類收集和處理設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》;

(六)提交的材料:

  1、申請(qǐng)人的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人機(jī)構(gòu)代碼證書(查驗(yàn)原件,留存復(fù)印件);

  2、中標(biāo)文書或建設(shè)合同(查驗(yàn)原件,留存復(fù)印件);

  3、規(guī)劃許可證、用地許可證、開工許可證和規(guī)劃平面圖(1:500藍(lán)圖或復(fù)印件);

  4設(shè)施工程質(zhì)量的合格文件(查驗(yàn)原件,留存復(fù)印件);

  5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的平立剖圖(1:100藍(lán)圖或復(fù)印件)。

(七)辦理程序:受理

  審查

  決定

  送達(dá)

(八)辦理時(shí)限:20個(gè)工作日

(九)費(fèi)用情況:本許可項(xiàng)目不收費(fèi)

(十)辦理結(jié)果狀態(tài):該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)

  六、(一)項(xiàng)目名稱:新建擴(kuò)建改建城市公園竣工驗(yàn)收

(二)項(xiàng)目類別:許可

(三)項(xiàng)目依據(jù):《**市公園條例》第2、18、19、34、36條。

(四)辦理對(duì)象及范圍:**區(qū)

(五)辦理?xiàng)l件:

  1、屬于公園用地,并且范圍明確;

  2、對(duì)公眾開放,具備改善生態(tài)、美化城市、游覽觀賞、休憩娛樂和防災(zāi)避險(xiǎn)等功能;

  3、有管理機(jī)構(gòu)、管理制度和負(fù)責(zé)人;

  4、公園的綠化用地比例應(yīng)當(dāng)不少于陸地面積的65%;

  5、具有《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的設(shè)施;

  6、公園面積在 m2以上。

(六)提交的材料:

  1、新建、改建、擴(kuò)建公園竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表;

  2、公園總體規(guī)劃方案及工程竣工圖;

  3、公園綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;

  4、公園所有者及管理者的基本情況;

  5、公園有關(guān)綠化、服務(wù)、園容衛(wèi)生、秩序等方面的管理規(guī)定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

(七)辦理程序:受理

  審查

  決定

  送達(dá)

(八)辦理時(shí)限:20個(gè)工作日(不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間);特殊情況下可延長(zhǎng)10日。

(九)費(fèi)用情況:本許可項(xiàng)目不收費(fèi)。

(十)辦理結(jié)果狀態(tài):該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)

  七、(一)項(xiàng)目名稱:夜景照明方案審核許可

(二)項(xiàng)目類別:許可

(三)項(xiàng)目依據(jù):《**市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十三條第二款

(四)辦理對(duì)象及范圍:**區(qū)

(五)辦理?xiàng)l件:

  1、符合**市**區(qū)夜景照明總體規(guī)劃和實(shí)施方案;

  2、符合**市夜景照明管理辦法的規(guī)定;

  3、填寫市市政管委統(tǒng)一格式的《夜景照明工程建設(shè)方案行政許可申請(qǐng)表》;

  4、經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的平面圖(A3紙);

  5、夜景照明建筑總平面圖(A3紙);

  6、建筑立面圖(A3紙);

  7、建筑剖面圖(A3紙);

  8、建筑物實(shí)景白天照片式效果圖(A3紙);

  9、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋公章);

  10、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)(復(fù)印件加蓋公章);

  11、施工安全認(rèn)證(復(fù)印件加蓋公章);

  12、夜景照明構(gòu)思;

  13、照明方案、設(shè)計(jì)說明(A3紙);

  14、燈位布置圖;

  15、照(亮)度、光色計(jì)算分布圖;

  16、控制眩光方法;

  17、平日、節(jié)日、重大節(jié)日效果圖(A3紙);

  18、照明器材明細(xì)和技術(shù)資料;

  19、重點(diǎn)部位燈具安裝方法、結(jié)構(gòu)示意圖及說明(A3紙); 20、供配電系統(tǒng)及控制原理圖(A3紙);

  21、節(jié)能措施

(六)辦理程序:受理 → 審查 → 決定→ 送達(dá)和備案

(七)辦理時(shí)限:25個(gè)工作日

(八)費(fèi)用情況:不收費(fèi)

(九)辦理結(jié)果狀態(tài):該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié) 附件11:用地批準(zhǔn)

  一、用地單位持市(區(qū))國(guó)土局預(yù)審批復(fù)向發(fā)改委和規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理立項(xiàng)批復(fù)和規(guī)劃審批。

  二、用地單位持上述預(yù)審批復(fù)、立項(xiàng)批復(fù)和規(guī)劃意見材料到區(qū)國(guó)土分局辦理用地申報(bào)審批手續(xù)。

  三、區(qū)國(guó)土分局按國(guó)家及市有關(guān)規(guī)定和要求組織編制用地報(bào)批材料。具體材料如下:

(一)區(qū)國(guó)土分局的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見

(二)用地單位填寫的建設(shè)用地申請(qǐng)表

(三)用地單位提供的發(fā)改委或項(xiàng)目計(jì)劃部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)和可行性報(bào)告批準(zhǔn)文件

(四)區(qū)國(guó)土分局的地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)定表

(五)區(qū)國(guó)土分局的壓覆重要礦床證明

(六)用地單位提供的規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃意見書及附圖

(七)用地單位提供的勘測(cè)地界技術(shù)報(bào)告書及附圖

(八)用地單位提供的使用林地證明

(九)用地單位提供的征地補(bǔ)償安置協(xié)議

(十)用地單位提供的村民代表大會(huì)決議

(十一)區(qū)國(guó)土分局的土地情況調(diào)查表

(十二)區(qū)國(guó)土分局代區(qū)政府撰寫的建設(shè)用地申請(qǐng)文件

(十三)區(qū)國(guó)土分局填寫的“一書”、“四方案”

(十四)區(qū)國(guó)土分局的土地利用現(xiàn)狀圖

(十五)區(qū)國(guó)土分局的土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案,不需要調(diào)整的免。

(十六)區(qū)國(guó)土分局的土地權(quán)屬情況匯總表(十七)區(qū)國(guó)土分局的公示、聽證情況說明

  四、區(qū)國(guó)土分局將建設(shè)項(xiàng)目用地申報(bào)審批材料組織齊全經(jīng)區(qū)政府同意上報(bào)市國(guó)土局審核后,報(bào)市政府審批。

  五、繳納有關(guān)稅費(fèi)并落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)依據(jù):市政府令148號(hào);京國(guó)土房管政(2003)716號(hào)

  六、市國(guó)土局下發(fā)市政府用地批復(fù)。市國(guó)土局在用地單位繳齊各種稅費(fèi)和征地補(bǔ)償費(fèi)后將市政府用地批復(fù)下發(fā)給區(qū)政府。

  七、區(qū)政府收到市政府用地批復(fù)后,在10日內(nèi)將批復(fù)內(nèi)容在被征地的村委會(huì)所在地進(jìn)行公告。

  八、用地單位持用地批復(fù)和相關(guān)材料在全部支付征地補(bǔ)償費(fèi)后向市國(guó)土局領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)書。注:辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和征用土地的審批權(quán)限:按《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條規(guī)定:征用下列土地的由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):

(一)基本農(nóng)田;

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃(525畝)的;

(三)其它土地超過七十公頃(1050畝)的。

  征用本規(guī)定以外的土地的由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

  附件12:核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證

  一、項(xiàng)目名稱:核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證

  二、項(xiàng)目類別:許可

  三、項(xiàng)目依據(jù):《**市集體土地房屋拆遷管理辦法》(**市人民政府令第124號(hào))

  四、收費(fèi)依據(jù):不收費(fèi)

  五、辦理時(shí)限:30個(gè)工作日

  六、辦理結(jié)果狀態(tài):本局審核市建委備案

  七、網(wǎng)上辦理情況:**市拆遷信息網(wǎng) 網(wǎng)址: http:/ 辦理?xiàng)l件:列入本拆遷計(jì)劃的拆遷項(xiàng)目

  在**市拆遷信息網(wǎng)上激活項(xiàng)目帳號(hào),建設(shè)單位獲取項(xiàng)目帳號(hào)后登陸填報(bào)系統(tǒng),進(jìn)行網(wǎng)上負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料填報(bào),兩級(jí)拆遷管理部門負(fù)責(zé)審批和發(fā)布信息。按網(wǎng)上審批的程序進(jìn)行網(wǎng)上審批,同時(shí)提交以下材料:

(一)用地批準(zhǔn)文件;

(二)規(guī)劃批準(zhǔn)文件;

(三)拆遷實(shí)施方案;

(四)安置房屋或者拆遷補(bǔ)償資金的證明文件。

(五)委托評(píng)估合同和受托評(píng)估機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。

  八、辦理程序:網(wǎng)絡(luò)受理→審核→審定→告知

  九、辦理部門:**區(qū)建委房屋管理科 附件13:核發(fā)城市房屋拆遷許可證

  一、項(xiàng)目名稱:核發(fā)城市房屋拆遷許可證

  二、項(xiàng)目類別:許可

  三、項(xiàng)目依據(jù):《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第305號(hào))、《**市城市房屋拆遷管理辦法》(**市人民政府令第87號(hào))

  四、收費(fèi)依據(jù):不收費(fèi)

  五、辦理時(shí)限:30個(gè)工作日

  六、辦理結(jié)果狀態(tài):本局審核市建委備案

  七、網(wǎng)上辦理情況:**市拆遷信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http:/)

  八、辦理?xiàng)l件:列入本拆遷計(jì)劃的拆遷項(xiàng)目

  按網(wǎng)上審批的要求進(jìn)行網(wǎng)上審批。在**市拆遷信息網(wǎng)上激活項(xiàng)目帳號(hào),建設(shè)單位獲取項(xiàng)目帳號(hào)后登陸填報(bào)系統(tǒng),進(jìn)行網(wǎng)上負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料填報(bào),兩級(jí)拆遷管理部門負(fù)責(zé)審批和發(fā)布信息。同時(shí)提交以下材料:

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

(三)有土地使用批準(zhǔn)文件:

(四)市房屋拆遷資格證書

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。

(六)拆遷計(jì)劃,包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開工和竣工時(shí)間等。

(七)拆遷方案,包括被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算登記。

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)提交的其它材料。

(九)拆遷工地防治揚(yáng)塵污染責(zé)任書和房屋拆除施工單位的資質(zhì)證書。

(十)委托評(píng)估合同和受托評(píng)估機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。

  九、辦理程序:受理→審核→審定→告知

  十、辦理部門:**區(qū)建委房屋管理科 附件14:市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(同附件10)附件15:辦理征地結(jié)案表

  一、辦理國(guó)家建設(shè)用地征地結(jié)案申請(qǐng)報(bào)告;

  二、市政府用地批準(zhǔn)文件;

  三、征地補(bǔ)償協(xié)議書;

  四、國(guó)家建設(shè)征用土地結(jié)案證明;

  五、征地補(bǔ)償款憑證。

城中村改造探討2

  城中村改造

  來源:盈科律師事務(wù)所 最后更新時(shí)間:2009年07月13日 已經(jīng)被瀏覽 165 次 “城中村”,亦稱為“都市里的村莊”,是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中,由于農(nóng)村土地全部被征用,農(nóng)村集體成員由農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆矸莺?,仍居住在由原村改造而演變成的居民區(qū),或是指在農(nóng)村村落城市化進(jìn)程中,由于農(nóng)村土地大部分被征用,滯后于時(shí)代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外的農(nóng)民仍在原村居住而形成的村落,這些村落位于城區(qū)邊緣,雖然農(nóng)村被劃入城區(qū),在區(qū)域上已經(jīng)成為城市的一部分,但在土地權(quán)屬、戶籍、行政管理體制上仍然保留著農(nóng)村模式的村落。

“城中村”土地的所有權(quán)狀態(tài)大體可分為三類:(1)、已“撤村建居”,土地被國(guó)家全部征用,農(nóng)民不再享有集體土地所有權(quán),村已經(jīng)被城市完全包圍,原農(nóng)民已全部轉(zhuǎn)為居民,只是保留著農(nóng)村傳統(tǒng)的生活習(xí)慣。這是通常所說的廣義上的“城中村”,它經(jīng)過改造已融入城市之中,不再是“城中村”改造的對(duì)象。(2)、正在“撤村建居”。土地大部分被征用,土地所有權(quán)部分屬于國(guó)家所有,部分屬于集體所有,但原農(nóng)民未轉(zhuǎn)為居民。(3)、尚未“撤村建居”,但已列入城市框架范圍,土地全部仍屬于集體所有。

  城中村改造中最復(fù)雜、最關(guān)鍵的是集體土地上房屋拆遷及相應(yīng)補(bǔ)償問題,目前還沒有一個(gè)獨(dú)立完整的集體土地上的房屋拆遷安置補(bǔ)償?shù)膰?guó)家級(jí)大法。近年來,全國(guó)一些省市陸續(xù)出臺(tái)的有關(guān)拆遷的地方性法規(guī)、規(guī)章中,可以找到涉及城中村集體土地房屋拆遷的相關(guān)內(nèi)容。歸納起來,基本采用以下三種補(bǔ)償安置辦法的其一或組合:

  1、“參照法”,即參照城市房屋拆遷進(jìn)行補(bǔ)償;

  2、“征地法”,即先將土地變性質(zhì)征用,再依國(guó)有土地上的房屋補(bǔ)償;

  3、“協(xié)商法”,即由拆遷主體和被拆遷主體相互商量決定補(bǔ)償。

  在城中村改造過程中,盈科土地律師團(tuán)隊(duì)提供的服務(wù)包括:

  1、提供城中村改造中房屋拆遷補(bǔ)償問題的法律咨詢及服務(wù);

  2、提供城中村違法建筑拆除情況下的法律咨詢及服務(wù);

  3、為“村改居”過程中出現(xiàn)的法律問題提供咨詢及服務(wù)。

城中村改造探討3

  6月13日,縣長(zhǎng)牛春堡,縣委常委、副縣長(zhǎng)方業(yè)生在縣政府辦、財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、住建、公安等部門和孫口鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志陪同下,先后到孫口鄉(xiāng)高莊村、曹嶺村,城關(guān)鎮(zhèn)臺(tái)前村、姜樓村、李皮匠村城中村改造現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研城中村改造工作。每到一處,牛春堡都仔細(xì)查看工程建設(shè)進(jìn)展情況,詳細(xì)了解目前工程開發(fā)建設(shè)存在的困難和問題,并就城中村改造工作提出了指導(dǎo)性意見。

  牛春堡指出,城中村改造是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié),是提高縣城整體對(duì)外形象、改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件的有力抓手,各級(jí)各有關(guān)部門一定要站在關(guān)注民生、改善民生的高度,切實(shí)把這項(xiàng)惠及群眾的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。牛春堡要求:一要科學(xué)調(diào)度,加快項(xiàng)目建設(shè)。要結(jié)合城中村改造村的實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的工作方案,按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn),有步驟、分層次,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造工作,力爭(zhēng)項(xiàng)目工程早開工、早建成、早見效。二要科學(xué)規(guī)劃,搞好配套建設(shè)。要充分利用和挖掘現(xiàn)有資源,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃,強(qiáng)化精品意識(shí),確保工程質(zhì)量,打造改造開發(fā)亮點(diǎn)。同時(shí),要統(tǒng)籌考慮改造工程的綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè),做到城中村改造與配套設(shè)施同步建設(shè)。三要以人為本,保障群眾利益。城中村改造工作要堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持公益性的原則,從大局、從群眾的意愿著想,以群眾利益為重,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,堅(jiān)決杜絕和避免與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象發(fā)生。四要強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好氛圍。要深入細(xì)致地做好宣傳教育工作,多渠道、全方位地向廣大群眾宣傳拆遷改造的意義和政策,切實(shí)做細(xì)、做透、做實(shí)群眾思想工作,爭(zhēng)得群眾理解和支持,努力將城中村改造變成群眾的自覺行動(dòng)。五要密切協(xié)作,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。孫口鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)和縣發(fā)改、住建、國(guó)土、財(cái)政、公安等部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),加快辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù),全力為城中村改造工作搞好服務(wù),積極為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。(縣政府辦公室信息科)

  河南省濮陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《濮陽市城中村改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的通知

  華龍區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會(huì),市人民政府有關(guān)部門:

《濮陽市城中村改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  二○○八年八月二十一日 濮陽市城中村改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)濮陽市城中村的規(guī)劃建設(shè)與管理,合理利用城市用地,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),制定本細(xì)則。

  第二條 城中村改造建設(shè)范圍濮陽市城中村改造建設(shè)的范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各行政村或享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。城中村改造建設(shè)的重點(diǎn)是被已建成區(qū)包圍和將要被新建成區(qū)包圍的行政村或享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。范圍確定在盤錦路以西、湯臺(tái)鐵路以北、濮上路兩側(cè)、綠城路兩側(cè)的城中村。該范圍以外的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村,條件成熟一個(gè)改造一個(gè)。

  第三條 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,積極吸引社會(huì)資金參與城中村改造建設(shè)。

  第四條 通過改造建設(shè),逐步完成村民變?yōu)槭忻?,集體土地變?yōu)閲?guó)有土地,行政村變?yōu)樯鐓^(qū),村民待遇變?yōu)槭忻翊龅乃膫€(gè)轉(zhuǎn)變。

  第二章 規(guī)劃建設(shè)管理

  第五條 城中村改造的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照法定的建設(shè)審批程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。

  第六條 城中村的改造建設(shè),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),因地制宜、節(jié)約用地,合理進(jìn)行建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。

  第七條 城中村改造建設(shè)確定的建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用地以及其他需要依法保護(hù)的用地,禁止擅自改變用途。

  第八條 城中村改造建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)。城中村改造建設(shè)總體規(guī)劃批復(fù)后,建設(shè)單位應(yīng)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)市發(fā)改部門核準(zhǔn),同時(shí)附用地預(yù)審意見。

  第九條 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送市發(fā)改部門核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。

  前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見書。

  第十條 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)市發(fā)改部門核準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng),由市規(guī)劃主管部門依據(jù)城中村總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

  建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地。

  第十一條 以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城中村總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

  以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

  市規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

  第十二條 進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條

  件的,由市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

  第十三條 涉及修改控制性詳細(xì)規(guī)劃和經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖,按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三章 土地管理

  第十四條 城中村改造必須使用國(guó)有土地。城中村土地未轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押;未經(jīng)批準(zhǔn)私自進(jìn)行開發(fā)改造的,按違法用地查處。

  第十五條 在城市建成區(qū)內(nèi),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地可依法轉(zhuǎn)為國(guó)有。村(組)使用的土地,經(jīng)村民(股東)大會(huì)或代表大會(huì)同意,按土地利用現(xiàn)狀依照法定程序轉(zhuǎn)為國(guó)有后,依法確認(rèn)國(guó)有土地劃撥使用權(quán),辦理國(guó)有土地使用證。

  第十六條 在城市建成區(qū)外,城中村改造項(xiàng)目按照土地利用總體規(guī)劃,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收審批手續(xù)后,將集體所有的土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)有。

  第十七條 新建安置村民的住宅、村集體辦公用房、集體福利設(shè)施、集體公益設(shè)施房、公共綠地及配套的市政公用設(shè)施用地,可按劃撥方式供地。

  第十八條 用于工副業(yè)生產(chǎn)或建設(shè)商業(yè)市場(chǎng)的生活保障用地,可按留地安置方式供地,也可與用于補(bǔ)償城中村改造投入的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地一起按招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。

  第十九條 用于補(bǔ)償城中村改造投入的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地,按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。

  第二十條 規(guī)定安置開發(fā)比以外的土地,納入市人民政府統(tǒng)一收購儲(chǔ)備。

  濮陽市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽市城中村建設(shè)改造管理辦法的通知

(濮政〔2007〕63號(hào))

  華龍區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會(huì),市人民政府各部門:

《濮陽市城中村建設(shè)改造管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  二○○七年九月十一日

  濮陽市城中村建設(shè)改造管理辦法

  第一條 為加強(qiáng)濮陽市城中村的規(guī)劃建設(shè)與管理,保障合理利用城市用地,完善城中村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,把我市城中村改造建設(shè)成為城市新型社區(qū),根據(jù)《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》等國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 城中村建設(shè)改造的范圍和重點(diǎn)濮陽市城中村建設(shè)改造的范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各行政村或享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。城中村建設(shè)改造的重點(diǎn)是被已建成區(qū)包圍和將要被新建成區(qū)包圍的行政村或享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。

  第三條 建設(shè)改造的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)建設(shè)改造的標(biāo)準(zhǔn):通過城中村的建設(shè)改造,使其各項(xiàng)建設(shè)有利于保障城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施,將這些村莊改建成為基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、物業(yè)管理匹配的城市新型社區(qū)。工副業(yè)用地的安排應(yīng)符合城市總體規(guī)劃用地布局,住宅應(yīng)建設(shè)為多層和高層住宅,各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)滿足城市景觀規(guī)劃要求,成為城市建設(shè)新的亮點(diǎn)。建設(shè)改造的目標(biāo):通過城中村的建設(shè)改造,改善城中村居民的生產(chǎn)生活條件,使集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從形式到內(nèi)容完全融入城市化管理范疇。城中村集體以經(jīng)營(yíng)性不動(dòng)產(chǎn)為主要載體轉(zhuǎn)制成立股份制公司,村民成為股民,取得長(zhǎng)期生產(chǎn)生活與經(jīng)營(yíng)發(fā)展條件。逐步完成村民變?yōu)槭忻?、集體土地變?yōu)閲?guó)有土地、行政村變?yōu)樯鐓^(qū)的三個(gè)轉(zhuǎn)變。通過城中村的建設(shè)改造,改善城市環(huán)境和居民生活環(huán)境,利用社會(huì)資金完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)城市功能,促進(jìn)社會(huì)治安的好轉(zhuǎn),減輕勞動(dòng)就業(yè)壓力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  第四條 城中村建設(shè)改造的基本方針堅(jiān)持政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,群眾自愿,區(qū)級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,一村一案,有序?qū)嵤?/p>

  第五條 城中村建設(shè)改造的基本原則

(一)城中村的建設(shè)改造,應(yīng)充分考慮城中村居民的利益,立足于改善其生活環(huán)境,保障其經(jīng)濟(jì)來源,充分關(guān)注中低收入人群,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。

(二)城中村規(guī)劃編制應(yīng)遵循節(jié)約用地的原則。城中村居民住宅區(qū)一律按城市居住區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),不得采用單門獨(dú)戶的住宅建設(shè)模式;其它各項(xiàng)建設(shè)用地也必須按城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。

(三)城中村建設(shè)改造規(guī)劃編制應(yīng)服從城市總體規(guī)劃用地布局,其居住、商服、工副業(yè)用地的安排應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和地段控制性詳細(xì)規(guī)劃要求,避免各項(xiàng)用地混雜現(xiàn)象。工業(yè)項(xiàng)目必須安排在工業(yè)區(qū)內(nèi),城市中心區(qū)的城中村村辦企業(yè)用地可由政府出面協(xié)調(diào)進(jìn)行土地置換。

(四)城中村建設(shè)改造要貫徹高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則,在保障土地合理利用的同時(shí),注重城市景觀環(huán)境的創(chuàng)造,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。

(五)城中村建設(shè)改造要堅(jiān)持陽光作業(yè),提高拆遷、安置、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鞯耐该鞫?,?shí)行政務(wù)公開,接受城中村居民和社會(huì)各界的監(jiān)督。

  第六條 城中村建設(shè)改造工作的組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)城中村建設(shè)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立城中村建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)城中村建設(shè)改造工作。華龍區(qū)、高新區(qū)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立城中村建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)城中村建設(shè)改造的組織實(shí)施工作。市建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)、人防、公安、消防、電力、通訊等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好城中村建設(shè)改造的管理和服務(wù)工作,按法定程序辦理城中村建設(shè)改造的各種手續(xù)。

  第七條 城中村建設(shè)改造工作實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)管理,各自的主要職責(zé)是:市政府城中村建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市改造辦”)的主要職責(zé):①出臺(tái)政策。負(fù)責(zé)擬定和出臺(tái)我市城中村改造的有關(guān)政策。②規(guī)劃控制。負(fù)責(zé)審定各城中村建設(shè)改造的具體方案、提出規(guī)劃條件和技術(shù)要求。③組織審批。審批各區(qū)上報(bào)的城中村建設(shè)改造方案。④監(jiān)督管理。監(jiān)督管理城中村改造建設(shè)資金征收與使用,監(jiān)督管理各區(qū)及改造村的安置住宅與公共用房、集體經(jīng)濟(jì)用房和開發(fā)房的建設(shè)實(shí)施。⑤協(xié)調(diào)調(diào)控。協(xié)調(diào)城中村改造過程中與相關(guān)部門的關(guān)系,調(diào)控城中村改造中跨村、跨區(qū)規(guī)劃用地調(diào)整及資金調(diào)控等問題。區(qū)級(jí)政府城中村建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)改造辦”)的主要職責(zé):①篩選改造村。負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)城中村進(jìn)行調(diào)查摸底,篩選改造試點(diǎn)村和實(shí)施改造村。②擬定方案。按照一村一案的原則,依照總體規(guī)劃擬定改造試點(diǎn)村、實(shí)施改造村的改造方案。③組織申報(bào)。將城中村建設(shè)改造方案上報(bào)市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室審批。④組織實(shí)施。按照批準(zhǔn)的建設(shè)改造實(shí)施方案,組織拆遷、安置、建設(shè)等實(shí)施過程中的具體工作。⑤群眾工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村委會(huì)、居委會(huì)、街道辦事處及被改造村的群眾工作。⑥資金監(jiān)管。監(jiān)督管理本區(qū)城中村的建設(shè)改造資金,負(fù)責(zé)各方資金分配與平衡。

  第八條 城中村建設(shè)改造規(guī)劃編制及審批程序

(一)區(qū)改造辦按照村莊現(xiàn)狀情況提出建設(shè)改造申請(qǐng)報(bào)市改造辦審批,申請(qǐng)書應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  1.村莊建成區(qū)1/1000 現(xiàn)狀圖;

  2.村集體用地1/2000-1/5000 現(xiàn)狀圖;

  3.村莊所屬戶籍管理部門的戶籍證明材料,包括總?cè)丝?、分年齡段(5 年)人口數(shù)、男女比例;

  4.村集體現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體基本情況說明;

  5.村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)想,包括村集體經(jīng)濟(jì)管理模式,股份制企業(yè)成立方案;

  6.村莊總體規(guī)劃設(shè)想,包括各類建設(shè)用地布局、面積、住宅及其它各類建筑面積等。

(二)市改造辦根據(jù)城-市總體規(guī)劃和區(qū)改造辦的申請(qǐng)核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,其內(nèi)容包括:

  1.城中村規(guī)劃用地范圍-安置村民的住宅用地范圍、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍、生活保障用地范圍(含村辦企業(yè)、商業(yè)市場(chǎng)等)、補(bǔ)償建設(shè)投入的開發(fā)用地范圍;

  2.各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)-建筑密度、容積率、綠地率、建筑高度、退線要求等;

  3.對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案的審定。

(三)區(qū)改造辦根據(jù)市改造辦的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,委托有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制村莊總體規(guī)劃。

(四)區(qū)改造辦將編制的規(guī)劃方案成果報(bào)市改造辦審批。由市改造辦組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審,并將評(píng)審結(jié)果上報(bào)濮陽市規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議研究,經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

  第九條 城中村規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線。

(二)建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

(三)確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo);確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離要求。

(四)建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì),布置總平面圖(工副業(yè)用地部分可從略)。

(五)對(duì)住宅、學(xué)校、敬托院和托幼等建筑進(jìn)行日照分析。

(六)根據(jù)交通影響分析,提出交通組織方案和設(shè)計(jì)。并應(yīng)規(guī)定城中村內(nèi)部道路的紅線、斷面、控制點(diǎn)座標(biāo)及標(biāo)高。

(七)市政工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)和管線綜合。

(八)豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。

(九)估算工程、拆遷量和總造價(jià),分析投資效益。

  第十條 城中村規(guī)劃編制成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料和研究報(bào)告、圖紙及電子文件。

  第十一條 城中村現(xiàn)有集體土地的使用

  為了促進(jìn)我市城中村建設(shè)改造工作,凡按照本辦法進(jìn)行規(guī)劃編制和建設(shè)改造的城中村可享受一定的優(yōu)惠政策。城中村現(xiàn)有土地原則按四種類型進(jìn)行使用:

(一)新建安置村民的住宅、村集體辦公用房、集體福利設(shè)施、集體公益設(shè)施、公共綠地及配套的市政公用設(shè)施用地,該類用地按劃撥土地使用權(quán)方式供地。

(二)用于工副業(yè)生產(chǎn)或建設(shè)商業(yè)市場(chǎng)的生活保障用地,具體面積根據(jù)村莊用地情況確定,原則上按人均40-60平方米進(jìn)行控制,該類用地按留地安置方式供地。

(三)用于補(bǔ)償城中村建設(shè)改造投入的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地,具體比例根據(jù)實(shí)際情況暫按一村一案原則確定。該類用地按招拍掛的方式對(duì)社會(huì)公開供地(對(duì)于需落實(shí)的本條一、二項(xiàng)建設(shè)改造內(nèi)容,在土地出讓條件中予以明確)。

(四)在保證上述三項(xiàng)類型用地的前提下,規(guī)定安置開發(fā)比以外的土地,納入市人民政

  府統(tǒng)一收購儲(chǔ)備。市國(guó)土部門應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定辦理各類相關(guān)手續(xù),村集體及個(gè)人除應(yīng)得的補(bǔ)償金外不得對(duì)土地的征用附加任何條件。本條前三款用地均納入本市土地供應(yīng)計(jì)劃。以出讓方式供應(yīng)的土地出讓金,應(yīng)全額納入地方基金預(yù)算管理,收入全部繳入地方國(guó)庫,支出通過地方基金預(yù)算予以安排,實(shí)行“收支兩條線”管理。

  第十二條 優(yōu)惠政策

  城中村的建設(shè)改造及相關(guān)開發(fā)建設(shè)同時(shí)享受下列優(yōu)惠政策:除國(guó)家、省明文規(guī)定不得減免的收費(fèi)項(xiàng)目外,涉及村民住宅、生活保障用房(工副業(yè)、商業(yè)市場(chǎng))建設(shè)項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi),由財(cái)政全供單位執(zhí)收的予以免收(其中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理,先征后返,專項(xiàng)使用;共享收費(fèi)項(xiàng)目,只征收上級(jí)分成部分),其余行政事業(yè)性收費(fèi)及各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)減半收取。

  第十三條 城中村規(guī)劃的實(shí)施

  城中村規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,其建設(shè)除享受本辦法第十二條規(guī)定的優(yōu)惠政策外,所有建設(shè)項(xiàng)目必須按正常程序進(jìn)行報(bào)建,并按規(guī)定接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,竣工驗(yàn)收合格后方可辦理房產(chǎn)登記手續(xù)。各相關(guān)部門對(duì)涉及城中村建設(shè)改造的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先辦理,減少中間環(huán)節(jié),提高辦事效率。

  第十四條 市政府鼓勵(lì)并支持已按原批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃實(shí)施建設(shè)的村莊(以單門獨(dú)戶住宅為主)進(jìn)行以多層和高層住宅為主的建設(shè)改造,進(jìn)行建設(shè)改造的村莊享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策。

  第十五條 市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)行政主管部門要對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改造項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)給予支持,涉及社會(huì)保障、計(jì)劃生育政策等問題,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,依法進(jìn)行監(jiān)管。

  第十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。以前本市有關(guān)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)的規(guī)定,凡與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。

  發(fā)布部門: 發(fā)布日期:2007年09月11日 實(shí)施日期:2007年09月11日(地方法規(guī))

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