下面是范文網(wǎng)小編收集的水文監(jiān)測范文3篇 什么叫水文監(jiān)測，以供參考。
水文監(jiān)測范文1
摘要：水文水資源是一種非常重要的自然資源，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步都有著非常重要的貢獻(xiàn)。但我國目前卻面臨著嚴(yán)重的水資源緊缺的問題，面對這種情況，要充分做好水文水資源的監(jiān)測工作，不斷提高對水文水資源的利用效率，這樣才能在一定程度上緩解我國水文水資源緊缺的問題。文章主要是圍繞水文水資源監(jiān)測工作，結(jié)合了自身在實(shí)際的水文水資源監(jiān)測工作中的經(jīng)驗(yàn)，對水文水資源監(jiān)測的現(xiàn)狀以及具體的措施進(jìn)行分析論述。
關(guān)鍵詞：水文監(jiān)測；水資源；監(jiān)測技術(shù)；對策分析
引言
針對水資源的監(jiān)測工作是不斷完善水資源管理體制最基礎(chǔ)的工作。文章對江西省水資源監(jiān)測的實(shí)際情況以及在水資源監(jiān)測過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了全面的分析，在全省全面展開水資源監(jiān)測工作有一定的指導(dǎo)意義，同時(shí)也對全省進(jìn)一步的實(shí)施水資源管理提供了理論依據(jù)，也能夠明確水資源管理工作的目標(biāo)。如何能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代社會中水資源與社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展，是目前江西省水資源監(jiān)測工作的重中之重。
1水文監(jiān)測的特點(diǎn)
水文監(jiān)測工作與流域的水資源管理、防汛抗洪、生態(tài)環(huán)境保護(hù)都有著非常緊密的聯(lián)系，水文監(jiān)測工作直接關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，水文監(jiān)測具有以下特點(diǎn)。
水文監(jiān)測系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性比較強(qiáng)
水文監(jiān)測系統(tǒng)的建立可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的在線實(shí)時(shí)傳輸，而且利用水文監(jiān)測系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)采集與傳輸。
水文監(jiān)測系統(tǒng)的可靠性比較高
水文監(jiān)測系統(tǒng)在進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r(shí)候不會出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的情況，這樣就能充分保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴＜词乖谠O(shè)備的運(yùn)行過程中出現(xiàn)了因?yàn)樵O(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)等原因的數(shù)據(jù)丟失，在后期也能有對應(yīng)的措施進(jìn)行數(shù)據(jù)的召測。
水文監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測范圍較廣
水文監(jiān)測的主要對象是河流，因此在進(jìn)行水文監(jiān)測的時(shí)候，實(shí)際的監(jiān)測點(diǎn)分布范圍非常廣，而且在一些山區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都有比較廣泛的分布。
2江西省水文水資源監(jiān)測的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的一些問題
江西省水文水資源監(jiān)測現(xiàn)狀分析
江西省在全省開展了“大水文”管理理念，積極進(jìn)行水資源的監(jiān)測工作，在實(shí)際的水資源監(jiān)測過程中充分?jǐn)U大了水資源的監(jiān)測范圍，并將水資源的監(jiān)測內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的擴(kuò)充，在水資源監(jiān)測工作方面取得了極大進(jìn)步。到2016年底，全省水文站網(wǎng)已發(fā)展到水文站223處，水位站523處，雨量站2899處，其中基本雨量站1072處，中小河流雨量站344處，山洪災(zāi)害雨量站1483處；蒸發(fā)站44處以及水質(zhì)監(jiān)測等站點(diǎn)。
江西省水文水資源監(jiān)測的一些問題
江西省實(shí)際水文監(jiān)測工作的基礎(chǔ)比較差，但是實(shí)際的監(jiān)測要求又比較高，檢測過程仍然存在著不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
水文監(jiān)測范圍有待完善
目前全省范圍內(nèi)的水文監(jiān)測站，覆蓋的區(qū)域還不全面，還沒有實(shí)現(xiàn)針對省劃水功能區(qū)以及一些比較重要的縣市區(qū)域水域的水文監(jiān)測覆蓋，因此針對水資源監(jiān)測以及信息采集就出現(xiàn)了不完整的現(xiàn)象，實(shí)際對行政區(qū)內(nèi)的水文水資源系統(tǒng)的水量平衡以及分配很難實(shí)現(xiàn)有效控制，因此也滿足不了實(shí)際的水文水資源評價(jià)需求。地下水的監(jiān)測網(wǎng)設(shè)置也存在不完善的地方，整體的地下水監(jiān)測網(wǎng)布局存在很多不合理之處，整體的地下水監(jiān)督控制也不到位；而且實(shí)際的監(jiān)測井設(shè)置的密度也沒有達(dá)到實(shí)際的需求，這樣就無法實(shí)現(xiàn)對地下水污染程度以及污染范圍的監(jiān)測，地下水的水質(zhì)評價(jià)也不能滿足實(shí)際的需求。
水文監(jiān)測技術(shù)有待提升
江西省對水文生態(tài)資源的監(jiān)測方面起步比較晚，因此在監(jiān)測站的建設(shè)過程中，往往會出現(xiàn)監(jiān)測覆蓋范圍不足，實(shí)際水文水資源的監(jiān)測項(xiàng)目也比較少，而且實(shí)際的監(jiān)測工作中，全省的專業(yè)檢測人才的儲備嚴(yán)重不足，實(shí)際的監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)也比較少，對特體情況的應(yīng)急處理能力也比較弱。另外由于在水文水資源的監(jiān)測過程中沒有先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行支撐，實(shí)際使用的信息化處理手段比較落后，這就導(dǎo)致水文水資源監(jiān)測的信息處理、存儲、分析等環(huán)節(jié)不能夠保證時(shí)效性，因此就不能滿足實(shí)際水文水資源監(jiān)測以及發(fā)布的需求。
水資源檢測能力不足
江西省對水文水資源的監(jiān)測數(shù)據(jù)做出了明確的指示，將水利部門采集的相關(guān)水文水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)作為政府部門進(jìn)行考核的實(shí)際依據(jù)，但是這項(xiàng)規(guī)定在實(shí)際的推行過程中，沒有很好明確出責(zé)任的實(shí)際主體，導(dǎo)致在實(shí)際的水文水資源監(jiān)測工作中，監(jiān)測經(jīng)費(fèi)遲遲得不到落實(shí)，水文水資源的監(jiān)測工作也很難開展。雖然近幾年來隨著江西省經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，一些相關(guān)的水文監(jiān)測設(shè)施在一定程度上也得以完善，但是由于江西省在水文水資源前期監(jiān)測中落后比較多的原因，省域內(nèi)的很多水文監(jiān)測站設(shè)備仍然比較落后，水文資源的信息采集的手段也比較落后，而且實(shí)際監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸缺乏時(shí)效性，這樣就無法實(shí)現(xiàn)水文水資源的動態(tài)監(jiān)測并及時(shí)采取相關(guān)的調(diào)整措施。
3水文水資源監(jiān)測對策分析
江西省整體的水資源比較豐沛，但是因?yàn)閷?shí)際的開發(fā)、調(diào)配出現(xiàn)了很多不合理的地方，而且實(shí)際的水資源污染情況也比較嚴(yán)重。因此要加強(qiáng)對“三大”水文資源問題的研究，并制定出有針對性的監(jiān)測工作發(fā)展措施。
提高技術(shù)支撐能力
首先要對水文監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測體系的建設(shè)，建立從省、市區(qū)（鄱陽湖）、基層戰(zhàn)隊(duì)的立體水文監(jiān)測系統(tǒng)，并針對水文監(jiān)測評價(jià)體系進(jìn)行不斷完善，加強(qiáng)對地方水文監(jiān)測機(jī)構(gòu)的管理，要根據(jù)地方地域水文資源的實(shí)際情況來進(jìn)行水文監(jiān)測系統(tǒng)的管理，將具體的監(jiān)測責(zé)任進(jìn)行明確。這樣才能充分保證《江西省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》在各個(gè)地區(qū)的落實(shí)。與此同時(shí)，還要在全省范圍內(nèi)建立完善的水文水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，這樣才能為政府部門的水文水資源工作提供真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。
提高水資源監(jiān)測信息化水平
面對江西省水文水資源監(jiān)測信息化水平落后的現(xiàn)狀，依據(jù)江西省現(xiàn)有的水文水資源的在線監(jiān)測能力以及實(shí)際的信息傳輸能力，在全省范圍內(nèi)建立其容納省、市、縣3級的立體監(jiān)測管理信息技術(shù)平臺，并以此來推動全省的水文水資源監(jiān)測管理體系的建設(shè)。并根據(jù)實(shí)際的用水總量控制管理、用水效率控制管理、水資源管理監(jiān)督考核、水功能區(qū)限制納污管理、支撐保障類業(yè)務(wù)管理等5項(xiàng)具體的水文監(jiān)測管理要求，構(gòu)建江西省的整體監(jiān)測系統(tǒng)，要在信息化的管理平臺上同時(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測信息的發(fā)展、水文水資源的實(shí)時(shí)監(jiān)測、水資源的應(yīng)急處理、指揮決策等幾個(gè)主要的功能。
豐富水資源監(jiān)測內(nèi)容
依照江西省最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，并結(jié)合江西省實(shí)際的水文情況，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，將行政區(qū)域內(nèi)的水文水資源監(jiān)測站進(jìn)行擴(kuò)充，并配備完善的監(jiān)測設(shè)備，不斷擴(kuò)充實(shí)際的水文監(jiān)測內(nèi)容。
4結(jié)語
水文水資源一直處于動態(tài)的變化過程中，要想實(shí)時(shí)了解水文水資源的狀況，就要加強(qiáng)對水文水資源監(jiān)測系統(tǒng)的建立，這樣才能對具體的問題采取有效的措施，才能為以后的監(jiān)測工作起到指導(dǎo)幫助作用，從而更好地提升監(jiān)測質(zhì)量，發(fā)揮水文水資源的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
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水文監(jiān)測范文2
【發(fā)布單位】水利部
【發(fā)布文號】水利部令第43號 【發(fā)布日期】2011-08-18 【生效日期】2011-04-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)
水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法
水利部令第43號
《水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》已經(jīng)2010年12月16日水利部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年4月1日起施行。部長 陳雷
二〇一一年二月十八日
水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法
第一條 為了加強(qiáng)水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)，保障水文監(jiān)測工作正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水文條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國家基本水文測站（以下簡稱水文測站）水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)。
本辦法所稱水文監(jiān)測環(huán)境，是指為確保準(zhǔn)確監(jiān)測水文信息所必需的區(qū)域構(gòu)成的立體空間。
本辦法所稱水文監(jiān)測設(shè)施，是指水文站房、水文纜道、測船、測船碼頭、監(jiān)測場地、監(jiān)測井（臺）、水尺（樁）、監(jiān)測標(biāo)志、專用道路、儀器設(shè)備、水文通信設(shè)施以及附屬設(shè)施等。
第三條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作，其直屬的水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)），在所管轄范圍內(nèi)按照法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的權(quán)限，組織實(shí)施有關(guān)水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作，其直屬的水文機(jī)構(gòu)接受上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條 水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)因地制宜，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一般按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：
（一）水文監(jiān)測河段周圍環(huán)境保護(hù)范圍：沿河縱向以水文基本監(jiān)測斷面上下游各一定距離為邊界，不小于五百米，不大于一千米；沿河橫向以水文監(jiān)測過河索道兩岸固定建筑物外二十米為邊界，或者根據(jù)河道管理范圍確定。
（二）水文監(jiān)測設(shè)施周圍環(huán)境保護(hù)范圍：以監(jiān)測場地周圍三十米、其他監(jiān)測設(shè)施周圍二十米為邊界。
第五條 有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限并按照本辦法第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)擬定水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍，報(bào)水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍所在地縣級人民政府劃定，并在劃定的保護(hù)范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志。
第六條 禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動：
（一）種植樹木、高稈作物，堆放物料，修建建筑物，停靠船只；
（二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破、傾倒廢棄物；
（三）在監(jiān)測斷面取水、排污，在過河設(shè)備、氣象觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設(shè)線路；
（四）埋設(shè)管線，設(shè)置障礙物，設(shè)置漁具、錨錠、錨鏈，在水尺（樁）上栓系牲畜；
（五）網(wǎng)箱養(yǎng)殖，水生植物種植，燒荒、燒窯、熏肥；
（六）其他危害水文監(jiān)測設(shè)施安全、干擾水文監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行、影響水文監(jiān)測結(jié)果的活動。
第七條 國家依法保護(hù)水文監(jiān)測設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、擅自移動或者擅自使用水文監(jiān)測設(shè)施，不得使用水文通信設(shè)施進(jìn)行與水文監(jiān)測無關(guān)的活動。
第八條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得遷移水文測站。因重大工程建設(shè)確需遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，報(bào)請對該水文測站有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第九條 在水文測站上下游各二十公里（平原河網(wǎng)區(qū)上下游各十公里）河道管理范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建下列工程影響水文監(jiān)測的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，在征得對該水文測站有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門同意后方可建設(shè)：
（一）水工程；
（二）橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，或者鋪設(shè)跨河管道、電纜；
（三）取水、排污等其他可能影響水文監(jiān)測的工程。
因工程建設(shè)致使水文測站改建的，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，水文測站改建后應(yīng)不低于原標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 建設(shè)本辦法第九條規(guī)定的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門提出申請，并提交下列材料：
（一）在水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測工程申請書；
（二）具有相應(yīng)等級水文水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)的單位編制的建設(shè)工程對水文監(jiān)測影響程度的分析評價(jià)報(bào)告；
（三）補(bǔ)救措施和費(fèi)用估算；
（四）工程施工計(jì)劃；
（五）審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。
第十一條 有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門對受理的在水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測工程的申請，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，自受理申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。對符合下列條件的，作出同意的決定，向建設(shè)單位頒發(fā)審查同意文件：
（一）對水文監(jiān)測影響程度的分析評價(jià)真實(shí)、準(zhǔn)確；
（二）建設(shè)單位采取的措施切實(shí)可行；
（三）工程對水文監(jiān)測的影響較小或者可以通過建設(shè)單位采取的措施補(bǔ)救。
第十二條 水文測站因不可抗力遭受破壞的，所在地人民政府和有關(guān)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，組織力量修復(fù)，確保其正常運(yùn)行。
第十三條 在通航河道中或者橋上進(jìn)行水文監(jiān)測作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置警示標(biāo)志，過往船只、排筏、車輛應(yīng)當(dāng)減速、避讓。航行的船只，不得損壞水文測船、浮艇、潮位計(jì)、水位監(jiān)測井（臺）、水尺、過河纜道、水下電纜等水文監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備。水文監(jiān)測專用車輛、船只應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志。
第十四條 水文機(jī)構(gòu)依法取得的無線電頻率使用權(quán)和通信線路使用權(quán)受國家保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擠占、干擾水文機(jī)構(gòu)使用的無線電頻率，不得破壞水文機(jī)構(gòu)使用的通信線路。
第十五條 水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施遭受人為破壞影響水文監(jiān)測的，水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)地方人民政府水行政主管部門。被告知的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施確保水文監(jiān)測正常進(jìn)行；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府匯報(bào)，提出處置建議。該水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處置情況書面告知水文機(jī)構(gòu)。
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建水文測站所需用地，由對該水文測站有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門報(bào)請水文測站所在地縣級以上人民政府土地行政主管部門，依據(jù)水文測站用地標(biāo)準(zhǔn)合理確定，依法辦理用地審批手續(xù)。已有水文測站用地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行確權(quán)劃界，辦理土地使用證書。
第十七條 國家工作人員違反本辦法規(guī)定，在水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十八條 違反本辦法第六條、第七條、第九條規(guī)定的，分別依照《中華人民共和國水文條例》第四十三條、第四十二條和第三十七條的規(guī)定給予處罰。
第十九條 專用水文測站的水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2011年4月1日起施行。
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水文監(jiān)測范文3
江西省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)情況匯報(bào)
江西省水文局 二○一二年七月
一、項(xiàng)目基本情況
我省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)總規(guī)模為新建水文站124處，改建水文站58處，新建水位站162處，改建水位站7處，改建水情信息中心站9處，新建省級應(yīng)急機(jī)動監(jiān)測能力1處，建設(shè)雨量站866處，222條河流的預(yù)警預(yù)報(bào)軟件系統(tǒng)，13個(gè)水文巡測基地建設(shè)。項(xiàng)目規(guī)劃總投資億元，分3年建設(shè)完成。
2011我省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目主要為改建水文站58處，新建水位站162處，改建水位站7處，改建水情信息中心站9處，新建省級應(yīng)急機(jī)動監(jiān)測能力1處，建設(shè)雨量站866處。
截止2012年7月1日，我省866處雨量站安裝全面完成，22處水文站、84處水位站開工建設(shè)，其中20處水位站水雨情信息已入網(wǎng)，可在省中心查詢到實(shí)時(shí)信息，在今年防汛工作中發(fā)揮了作用。
目前完成土石方立方米，混凝土3438立方米。完成投資約4000萬元，其中雨量站標(biāo)2293萬元，土建標(biāo)約1200萬元，其他投資完成約500萬元。
二、項(xiàng)目的組織實(shí)施
（一）江西省水利廳高度重視中小河流監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作。成立了以孫曉山廳長任組長的江西省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中存在的重大問題。有四位廳領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組的正副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省水文局，由譚國良局長任辦公室主任，成員單位有： 省水文局、省防辦、廳計(jì)財(cái)處、建管處、水資源處、監(jiān)察室等。省水文局負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理工作。
廳領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，經(jīng)常到省項(xiàng)目部檢查指導(dǎo)工作，深入工程現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度。
為加強(qiáng)廳直屬基建工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保工程“四個(gè)安全”，水利廳成立了廳直屬基建協(xié)調(diào)工作小組，由楊丕龍副廳長任組長，駐廳紀(jì)檢書記李東江任副組長，對廳直屬基建項(xiàng)目進(jìn)行每月稽察，重點(diǎn)稽察工程建設(shè)項(xiàng)目的審批和基本建設(shè)程序，資金管理，工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及安全保障措施，以及建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任人及重點(diǎn)崗位工作人員的落實(shí)情況等。稽察情況每月報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)，對存在問題要求落實(shí)整改措施。
（二）省水文局組建了江西省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目部，作為項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。從水利廳機(jī)關(guān)和廳直單位抽調(diào)了10余名專職人員組成，項(xiàng)目部內(nèi)設(shè)綜合處、工程技術(shù)處、財(cái)務(wù)合同處、安監(jiān)處。根據(jù)我省中小河流建設(shè)站點(diǎn)高度分散的實(shí)際，在各地市（鄱陽湖）水文局組建了9個(gè)二級項(xiàng)目部，做為省項(xiàng)目部的現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目部明確了內(nèi)部職責(zé)分工，制定了項(xiàng)目部內(nèi)部管理制度、建設(shè)管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則、設(shè)計(jì)變更程序管理規(guī)定、現(xiàn)場督促檢查辦法、工程價(jià)款結(jié)算管理辦法、質(zhì)量管理規(guī)定、檔案管理辦法等規(guī)章制度。2012年2月29日，省項(xiàng)目部在南昌和各二級項(xiàng)目部簽訂了責(zé)任書，責(zé)任書要求按中央確定的目標(biāo)，完成2011年建設(shè)任務(wù)，到2014年底前完成全部建設(shè)任務(wù)。
（三）嚴(yán)格按照基建程序組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。省項(xiàng)目部認(rèn)真執(zhí)行基建程序，建立健全了項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)管理制度。規(guī)范工程變更，做到依據(jù)充分，集體研究，程序規(guī)范。強(qiáng)化質(zhì)量管理，充分發(fā)揮監(jiān)理在質(zhì)量、進(jìn)度、資金控制方面的作用，同時(shí)采取省項(xiàng)目部有關(guān)人員按標(biāo)段掛點(diǎn)、二級項(xiàng)目部按站點(diǎn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和進(jìn)度的辦法強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)與省水利工程質(zhì)量監(jiān)督站和各設(shè)區(qū)市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的聯(lián)系，把質(zhì)量監(jiān)督落到實(shí)處。規(guī)范價(jià)款結(jié)算，做到計(jì)量規(guī)范、手續(xù)齊全、支付規(guī)范。
（四）認(rèn)真做好2012-2013實(shí)施方案的編制工作。根據(jù)2011年項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和部稽察組對我省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)2011項(xiàng)目稽察時(shí)提出的意見，我們在編制2012-2013實(shí)施方案時(shí)，加強(qiáng)了測繪、地勘工作。在方案設(shè)計(jì)時(shí)針對水文的實(shí)際，對測驗(yàn)方式、方法進(jìn)行優(yōu)化比較，組織了專家審查。在設(shè)計(jì)效果上強(qiáng)調(diào)一站一設(shè)計(jì)，在外觀形象上要求突出水文特點(diǎn)，形成符合江西實(shí)際的水文形象設(shè)計(jì)。目前已完成222條河流的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)軟件實(shí)施方案送審稿，2012新建水文站實(shí)施方案已完成工程設(shè)計(jì)和概算，7月中旬可完成送審稿。
三、項(xiàng)目建設(shè)管理工作
（一）、嚴(yán)格基本建設(shè)程序，監(jiān)理、施工、設(shè)備采購均采取公開招標(biāo)和公開采購。
我省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照基本建 設(shè)程序進(jìn)行，明確了江西省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目部為項(xiàng)目建設(shè)法人，建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行了招投標(biāo)制。
2011年江西省中小河流監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)按監(jiān)理、施工、設(shè)備采購分別進(jìn)行公開招標(biāo)和采購。其中施工分為一般土建7個(gè)標(biāo)段和纜道施工2個(gè)標(biāo)段，設(shè)備采購目前進(jìn)行了雨量水位設(shè)備采購，分7個(gè)包公開采購。
（二）、加強(qiáng)工程建設(shè)技術(shù)管理。按程序做好項(xiàng)目劃分、施工圖審查、開工審批。建立建設(shè)管理、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場督促檢查、工程驗(yàn)收、檔案管理等技術(shù)管理制度。協(xié)助設(shè)計(jì)部門認(rèn)真處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的技術(shù)問題，加強(qiáng)工程現(xiàn)場督促檢查，建立各類工程檔案。
（三）、加強(qiáng)了管理人員培訓(xùn)
由于中小河流建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重，站點(diǎn)多、范圍廣、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，為規(guī)范建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和資金使用效果，全面提升我省項(xiàng)目建設(shè)管理水平，2月份省項(xiàng)目部在南昌舉辦了我省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)管理培訓(xùn)班，對省項(xiàng)目部和各二級項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為水利工程項(xiàng)目法人項(xiàng)目管理、水利工程招投標(biāo)及市場管理相關(guān)規(guī)定、監(jiān)理質(zhì)量控制及工程驗(yàn)收以及本項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)情況。派員參加了部水文局舉辦的全國水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
（四）、加強(qiáng)征地協(xié)調(diào)工作
由于水文站點(diǎn)多面廣，雖然征地不多但涉及范圍廣，為此省廳也專門向省政府行文，要求解決中小河流水文監(jiān)測系 統(tǒng)水文（位）站建設(shè)用地問題。為確保2011年實(shí)施項(xiàng)目的順利推進(jìn)，省水利廳下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)我省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的通知》（贛水防辦字[2012]10號）的文，要求各地市、縣水利（務(wù)）局要指定專人積極配合水文部門完成中小河流建設(shè)工作。
我部以贛水文項(xiàng)目部發(fā)[2012]1號文件“關(guān)于我省2011年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知”規(guī)范我省2011年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（五）、加強(qiáng)安全生產(chǎn)
省項(xiàng)目部認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)工作，多次下文要求各二級項(xiàng)目部加強(qiáng)中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)安全生產(chǎn)和測汛安全工作，建立了《江西省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制》。組織參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施、盡快上報(bào)施工渡汛方案，現(xiàn)在各二級項(xiàng)目部都已向各設(shè)區(qū)市防辦上報(bào)并批復(fù)施工渡汛方案。根據(jù)上級安排組織開展了安全生產(chǎn)檢查。
四、系統(tǒng)運(yùn)行和信息應(yīng)用
1、系統(tǒng)運(yùn)行管理。目前我省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行管理暫納入現(xiàn)有水文監(jiān)測管理體系。由于站點(diǎn)較多，當(dāng)全部中小河流水文監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)完成投入使用，運(yùn)行成本將成倍增加，現(xiàn)有管理體系將不堪重負(fù)，難以為繼。
2、已完建工程調(diào)試運(yùn)行使用情況
目前雨量站866處已全部安裝完成，現(xiàn)正在對水雨情數(shù) 據(jù)接收時(shí)效性、準(zhǔn)確率及通信暢通率、雨量傳感器、RTU、接地系統(tǒng)、太陽級充供電系統(tǒng)等進(jìn)行了測試，目前數(shù)據(jù)采集、傳輸、系統(tǒng)運(yùn)行正常。新建水位站中有20多個(gè)站已完成主體工程，設(shè)備已安裝到位，信息已入網(wǎng)。這些水雨情信息已納入省水文局水情信息網(wǎng)，在省水情信息網(wǎng)中可以查詢應(yīng)用。
五、存在問題
1、我省2011年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)站點(diǎn)高度分散，據(jù)統(tǒng)計(jì)58處水文站分布在47個(gè)縣，169處水位站分布在75個(gè)縣，866處雨量站分布在99個(gè)縣中。由于建設(shè)地點(diǎn)高度分散，增加了項(xiàng)目建設(shè)管理、施工、監(jiān)理的難度，項(xiàng)目建設(shè)管理與一般水利工程有一定差別，為了加強(qiáng)建設(shè)管理，省項(xiàng)目部和各二級項(xiàng)目部配備了40多名人員，有時(shí)仍然滿足不了建設(shè)的需要，管理成本高。
2、地方配套資金未到位。到目前為止，中央預(yù)算內(nèi)投資全部到位，但地方投資尚未到位。為此，省水利廳高度重視本項(xiàng)目配套資金情況，已向省政府要求落實(shí)地方配套資金，省委省政府已將江西省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目列為省級重點(diǎn)項(xiàng)目，針對地方配套資金缺口問題，孫曉山廳長向常務(wù)副省長做了專題匯報(bào)，常務(wù)副省長批示財(cái)政和水利要在省級水利經(jīng)費(fèi)投入中落實(shí)解決配套資金。目前配套資金正在落實(shí)過程中。
3、前期雨水天氣較多，入汛后江西省雨水較多，影響工程建設(shè)進(jìn)程。在1月至3月中旬，我省出現(xiàn)持續(xù)低溫陰雨 天氣，全省平均降雨量427毫米，較歷年同期偏多成，出現(xiàn)了罕見的全省范圍早汛，多條河流出現(xiàn)了超警戒水位的洪水，江河水位持續(xù)偏高，從項(xiàng)目1月初開工建設(shè)以來，3個(gè)月時(shí)間中，陰雨天氣就達(dá)80多天。這些因素嚴(yán)重影響項(xiàng)目的實(shí)施，致使項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后。
4、運(yùn)行費(fèi)用不足，將影響工程效益的發(fā)揮。目前我省國家、省級基本水文站等監(jiān)測站設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，長期依靠事業(yè)費(fèi)和專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，特別是中小河流建設(shè)點(diǎn)多面廣，巡測站多，設(shè)施設(shè)備長期在野外日曬雨淋，運(yùn)行維護(hù)至關(guān)重要。特別是本次中小河流水文監(jiān)測項(xiàng)目建成后，必須加強(qiáng)管理力度，加大運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，才能確保投資效益的充分發(fā)揮。
六、建議
1、目前我省國家、省級基本水文站等監(jiān)測站設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，長期依靠事業(yè)費(fèi)和專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。中小河流水文監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)完成投入使用后，運(yùn)行成本將成倍增加，現(xiàn)有管理體系將不堪重負(fù)，難以為繼。為推進(jìn)水文管理體制改革，健全良性運(yùn)行機(jī)制，妥善解決我省水文監(jiān)測系統(tǒng)項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺問題，建議中央財(cái)政按照中央一號文件要求，對我省水文監(jiān)測系統(tǒng)項(xiàng)目工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。
2、建議中央對我省水文監(jiān)測系統(tǒng)項(xiàng)目給予資金支持，確保任務(wù)如期完成。我省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目共需投資約6億元。考慮到我省財(cái)力狀況，配套50%有困難，應(yīng)以中央投資為主，地方配套為輔，建議中央投資補(bǔ)助80%，省級以下地方配套20%。
3、由于建設(shè)地點(diǎn)高度分散，增加了項(xiàng)目建設(shè)管理、施工、監(jiān)理的難度，項(xiàng)目建設(shè)管理與一般水利工程有一定差別，為了加強(qiáng)建設(shè)管理，省項(xiàng)目部和各二級項(xiàng)目部配備了40多名人員，有時(shí)仍然滿足不了建設(shè)的需要，管理成本高。項(xiàng)目監(jiān)理為了對一個(gè)水位站進(jìn)行監(jiān)理往往一次來回要跑幾百公里，而169個(gè)水位站分散在全省75個(gè)縣，監(jiān)理難度大。設(shè)計(jì)服務(wù)工作也存在這些問題。建議上級根據(jù)中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際，制定相應(yīng)的管理辦法，促進(jìn)中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。
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