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XX中心婦女發(fā)展規(guī)劃評估報告(婦女發(fā)展規(guī)劃評估報告摘要)

時間:2022-04-01 15:48:53 綜合范文

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XX中心婦女發(fā)展規(guī)劃評估報告(婦女發(fā)展規(guī)劃評估報告摘要)

一、婦女發(fā)展規(guī)劃評估報告簡要

《XX縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡稱規(guī)劃)從“婦女與經(jīng)濟、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與社會保障、婦女與法律、婦女與環(huán)境”等七個領(lǐng)域?qū)D女發(fā)展提出了奮斗目標,具體體現(xiàn)在經(jīng)濟參與、政治參與、人口素質(zhì)、衛(wèi)生保健、合法權(quán)益、生活環(huán)境、社會保障等七個方面。

二、評價主報告

中心開展終期評估工作情況

規(guī)劃實施十年來,XX中心始終堅持貫徹落實男女平等的基本國策和婦女總體發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展保持同步的戰(zhàn)略目標,婦女充分參與經(jīng)濟和社會發(fā)展得到有力推動,男女平等在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等領(lǐng)域進一步得到實現(xiàn),婦女的各項事業(yè)取得全面發(fā)展:就業(yè)穩(wěn)定、參政議政能力增強、文化素質(zhì)提升、衛(wèi)生保健加強、權(quán)益保障到位、生活環(huán)境改善等。至2020年,婦女發(fā)展的大部分主要目標已經(jīng)完成,但由于經(jīng)濟、社會發(fā)展的客觀因素制約,部分目標任務(wù)還未完成。要全面實現(xiàn)2020年婦女發(fā)展目標,還需要齊心協(xié)力,克服困難,爭取早日完成《規(guī)劃》目標任務(wù)。

2.實施規(guī)劃目標完成情況

(一)衛(wèi)生保健

近年來,XX中心積極貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》等相關(guān)法律法規(guī),提高了衛(wèi)生、婦幼保健服務(wù)水平,保護了婦女的健康權(quán)利。

數(shù)據(jù)顯示:孕產(chǎn)婦死亡率為/10萬。住院分娩率達到了100%,比2010年提高了個百分點。圓滿完成“孕產(chǎn)婦住院分娩率達99%”的目標。當年報告艾滋病病毒感染例數(shù)為0例,孕產(chǎn)婦艾滋病病毒抗體檢測率、艾滋病感染孕產(chǎn)婦抗艾滋病病毒藥物應(yīng)用、孕產(chǎn)婦梅毒檢測率達到100%,圓滿完成“孕產(chǎn)婦艾滋病病毒抗體檢測率達到80%、艾滋病感染孕產(chǎn)婦抗艾滋病病毒藥物應(yīng)用達到95%、孕產(chǎn)婦梅毒檢測率達到70%”的目標。產(chǎn)婦孕產(chǎn)期中、重度貧血患病率逐年降低。婦女經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)比例逐年上升。

(二)人口素質(zhì)

女性的受教育水平不但反映一個社會的文明程度,而且會影響到整個國民素質(zhì)的提高。統(tǒng)計監(jiān)測表明婦女接受教育機會增多,女性受教育程度顯著提高。列入《規(guī)劃》重點監(jiān)測指標的學齡兒童女生始終保持良好發(fā)展態(tài)勢。

2015年我縣學齡兒童在園兒童中女童所占比例達到%,小學初中在校生中女生所占比例達到%,普通高中在校生中女生所占比例達到%,高等教育毛入學率達到%,中等職業(yè)學校在校生中女生所占比例達到39%。由就業(yè)培訓中心和民辦職業(yè)培訓機構(gòu)舉辦的職業(yè)技能培訓中女性所占比例達到56%,女性青壯年文盲率僅有%。

(三)經(jīng)濟參與

為實現(xiàn)《規(guī)劃》目標,勞動部門、婦聯(lián)組織互相配合,不斷拓寬就業(yè)渠道,鼓勵失業(yè)、下崗女職工實現(xiàn)再就業(yè)。列入《規(guī)劃》重點監(jiān)測指標的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中女性比重、女性占全部就業(yè)人員的比重、生育保險覆蓋率三項結(jié)構(gòu)指標顯示,全市女性就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。

城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中女性的比重同往年相比增加。2015年全部就業(yè)人員中女性的比重保持在%。同時,城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中女性占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的%,但較“城鎮(zhèn)婦女從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例保持在40%以上”的目標還存在一定的差距。2019年公有經(jīng)濟企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員中女性所占比例達到50%,公有經(jīng)濟企事業(yè)單位高級專業(yè)技術(shù)人員中女性所占比例達到%圓滿完成《規(guī)劃》中35%的目標。執(zhí)行了《女職工勞動保護特別規(guī)定》的企業(yè)比重達到85%。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對象中女性人數(shù)達到萬人。

(四)政治參與

婦女參與管理國家和社會事務(wù)的程度比前年有明顯增長。2018年,全縣人大代表中女性的比重為30%,比2010年增長12個百分點;縣級黨政領(lǐng)導班子配有女干部的班子比例均達到100%。2019年縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))黨委、政府工作部門領(lǐng)導班子配有女干部的班子比例達到66%圓滿完成《規(guī)劃》中53%的要求??h、鄉(xiāng)(科)級擔任正職女干部占同級正職干部的比例達到%,國有企業(yè)董事會中女職工董事占有全部職工董事的比重達到33%,國有企業(yè)監(jiān)事會中女職工監(jiān)事占有全部職工監(jiān)事的比重達到30%。職工代表大會中女性比例達到30%,村委會成員中女性比例達到26%,村委會主任中女性比例達到4%,居委會成員中女性比例達到24%。

(五)社會保障

婦女與社會保障。女性社會保障水平不斷提高。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)。2016年到2020年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)在2015年達到萬人,其中女性參保人數(shù)達到萬人。因每年達法定年齡退休領(lǐng)取養(yǎng)老保險金人員從參保人員中移除,參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險2016—2020年人數(shù)及女性人數(shù)大致是呈逐年提高。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)在2015年達到萬人(其中女性參保人數(shù)達到萬人)。失業(yè)保險參保人數(shù)。2015年女性職工萬人。工傷保險參保人數(shù)。2015年城鎮(zhèn)女職工參加工傷保險人數(shù)達到萬人。強化婦女職工勞動保護。有婦女兒童活動中心的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))數(shù)在2018年達到13個,圓滿完成規(guī)劃目標。

(六)環(huán)境保護

婦女與環(huán)境。隨著美麗云夢建設(shè)步代的不斷加快,城鄉(xiāng)自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。農(nóng)村集中式供水受益人口比例%,農(nóng)村飲水安全普及率%,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率%,普及率不斷提高;新增農(nóng)村清潔能源入戶數(shù)達到萬戶;城鎮(zhèn)污水處理率逐年上升,達到95%;城市生活垃圾無害化處理率達到100%縣級集中式飲用水源水質(zhì)達標率及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標率都達到100%;各主要指標實現(xiàn)了達標。

(七)法律保護

婦女與法律。采取多種形式,加強法制宣傳,保障婦女合法權(quán)益。一方面加大有關(guān)婦女兒童法律法規(guī)的宣傳教育,認真貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《義務(wù)教育法》、《勞動法》、《反家庭暴力法》等法律法規(guī)。通過廣泛宣傳,擴大社會影響,促進全社會增強依法維護婦女合法權(quán)益的法制觀念,提高婦女運用法律武器維護自身合法權(quán)益的意識和能力。另一方面加強對婦女保護工作,嚴厲打擊違法犯罪活動制止家庭暴力,使婦女的生命安全得到有效地保障?!兑?guī)劃》實施以來,維護婦女權(quán)益法律法規(guī)知曉率進一步提高,社會治安環(huán)境日漸向好,偵破力度進一步加大,拐賣婦女、強迫容留婦女賣淫、家庭暴力等發(fā)案件數(shù)逐年減少,破案率達到95%。婦女獲得法律援助人數(shù)達到145人。

三、實施《規(guī)劃》的主要做法和經(jīng)驗

(一)建立健全制度,以制度來保證《規(guī)劃》目標任務(wù)落實

《規(guī)劃》實施以來,為保障好《規(guī)劃》目標任務(wù),縣委、縣政府制定出臺多項制度從機制上保證了婦女的可操作性。

(二)加強規(guī)劃引領(lǐng),保障《規(guī)劃》落實

按照縣委、縣政府的安排,《規(guī)劃》確定的主要工作目標任務(wù)同時要求各股室在制定分項規(guī)劃,必須將《規(guī)劃》涉及各股室的內(nèi)容全部納入規(guī)劃,切實保障了《規(guī)劃》的各個目標任務(wù)得到全面充分地落實。

(三)加強工作領(lǐng)導,以落實主體責任確?!兑?guī)劃》實施

為確保《規(guī)劃》的各個目標任務(wù)得到全面充分地落實,XX中心全面加強了工作領(lǐng)導。一是明確領(lǐng)導分管負責。二是建立專項會議制度。每年至少聽取1次《規(guī)劃》實施情況匯報,并就實施過程中出現(xiàn)的重點難點問題加以研究解決。三是提高婦女工作地位。將《規(guī)劃》涉及的主要工作內(nèi)容同步納入各股室主要工作目標管理體系,實行目標管理和預(yù)安銷號,由縣政府定期組織開展工作督查。

(四)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以良好的工作機制保證《規(guī)劃》實施

按照《規(guī)劃》要求,認真制定指標體系和目標任務(wù)分解書,督促各股室制定本部門實施的具體方案。進一步明確責任主體、工作目標和工作任務(wù)。針對工作中出現(xiàn)的問題,及時跟進,加強指導,定期督查,確保了工作的順利開展。

(五)加強數(shù)據(jù)管理,以嚴格的監(jiān)測要求確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實

為確?!兑?guī)劃》按時按要求完成,縣融媒體中心加強了對各個監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理。一是詳細安排部署。專人負責,各專業(yè)人員配合,做到分工明確,各負其責,互相協(xié)調(diào)。二是嚴格監(jiān)測審核。各股室必須由主要領(lǐng)導簽字上報,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確詳實。三是認真調(diào)查分析。在確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確無誤的基礎(chǔ)上,還要對其中的重要指標進行了調(diào)查研究,并與規(guī)劃目標進行對照分析,查找實施中存在的問題及癥結(jié)所在,有針對性地提出了措施及對策,便于決策。

四、實施《規(guī)劃》中存在的問題

實施《規(guī)劃》以來,婦女事業(yè)雖然取得了明顯成效,但受多方面因素的影響,存在的問題不容忽視,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)婦女護權(quán)還需進一步加強

一是女性在就業(yè)、任職、提拔、待遇等諸多方面還不同程度地存在男女不平等的現(xiàn)象,女職工再就業(yè)問題比較突出,個別私營企業(yè)侵害女職工勞動保護權(quán)益的事件時有發(fā)生,女職工勞動保護的執(zhí)法監(jiān)督力度還相對薄弱。二是婦女保健和婦女社會保障有待進一步加強。三是針對婦女的案件雖然在不斷減少,但仍然時有發(fā)生,威脅著女性的生存和發(fā)展。四以城鄉(xiāng)社區(qū)為單位的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率偏低。

(二)婦女教育有待進一步改善

一是城鄉(xiāng)教育差距依然存在,教育環(huán)境需要進一步優(yōu)化;二是家庭教育方式方法有待進一步創(chuàng)新;三是女性從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓有待進一步加強。

(三)婦女干部培養(yǎng)要進一步加大力度

一是培養(yǎng)選拔女領(lǐng)導干部工作還需加強。女干部比例偏低,女干部來源少,特別是符合選拔任用資格條件的女干部少;二是女干部的培養(yǎng)存在不平衡現(xiàn)象;三是村支兩委女性成員相對來說仍然較少,村委會主任女性比例和居委會委員數(shù)女性比例偏低。

(四)婦女生產(chǎn)生活條件需改善

我縣農(nóng)村受經(jīng)濟落后、地理條件惡劣地影響,農(nóng)村總體投入不足,農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件還較為落后,一些村寨看病就醫(yī)不便,還有部分村寨生產(chǎn)道路、水利設(shè)施等條件相對落后,婦女生產(chǎn)生活條件需要改善。

五、進一步推進婦女發(fā)展的工作措施及對策建議。

在今后的一段時期,要促進我縣婦女事業(yè)的全面發(fā)展,必須繼續(xù)堅決貫徹男女平等的基本國策,推動婦女充分參與社會發(fā)展,促進婦女的全面進步,保障婦女在經(jīng)濟、政治、文化教育、衛(wèi)生保健、法律保護、環(huán)境等各個領(lǐng)域的權(quán)利,提高婦女分享社會資源的程度和生活質(zhì)量。

(一)加強領(lǐng)導,突破工作重點和難點

為促進解決婦女事業(yè)發(fā)展中的重點和難點問題,縣、鄉(xiāng)兩級政府要加大統(tǒng)籌力度、實行一級抓一級,層層抓落實;對涉及面廣、解決難度大的問題,要加強溝通與協(xié)調(diào),從政策、人力、財力上給予解決和保障。各職能部門要采取切實可行的措施,通過常規(guī)或?qū)m椥姓讲楹蛨?zhí)法檢查,加大干預(yù)力度,加快重點難點問題地解決。

(二)關(guān)注婦女健康,為婦女健康保駕護航

繼續(xù)加大婦女健康宣傳力度,堅持“母嬰安全、兒童優(yōu)先”原則,突出加快婦女事業(yè)。發(fā)揮政府職能作用,加大執(zhí)行力度,針對執(zhí)行規(guī)劃中的主要困難和問題,積極查找原因并制定切實可行措施,保證高質(zhì)量達標,同時加強各部門之間聯(lián)動,齊抓共管,提高工作效率。

(三)加大教育管理力度,提高女性受教育水平

進一步加大“控輟保學”力度。教育部門、各學校繼續(xù)落實“控輟保學”責任制,把責任落實到人,經(jīng)常與學生家長保持聯(lián)系,及時了解學生動態(tài),把工作坐在前頭。加大跟蹤動員力度,對流失學生做好調(diào)查,摸清未報到學生的真實情況,動員更多的學生返回校園。及時向政府匯報學生流失情況,取得政府的支持,做好控輟保學工作。各校建立健全控輟保學長效機制,把控輟保學工作貫穿于學校管理的全過程,貫穿于學校班級考核的全過程,樹立全面的數(shù)量觀和質(zhì)量觀,改進教育教學方式,重視學生特長發(fā)展,讓學生進得來、留得住、學得好。

(四)加大宣傳,提倡婦女婚育新風尚

一是要深入開展“婚育新風進萬家”活動,通過舉辦各種形式的專題活動和在新聞媒體、報紙雜志、社區(qū)開辦宣傳專欄等形式,在全社會中廣泛開展生殖健康教育宣傳,促使廣大婚齡、育齡婦女樹立科學、文明、進步的新型婚育觀念,努力提高婚前醫(yī)學檢查率。二是要加大對婦女病普查的工作力度,健全制度,組織開展婦科常見病健康教育講座,普及婦女疾病預(yù)防、治療等保健知識,籌措經(jīng)費,落實專業(yè)人員,切實提高婦科病的檢查率和治療率。三是要廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》和《婚姻法》,不斷提高廣大群眾的法制觀念。自覺危害婦女權(quán)益的行為,要提高廣大婦女運用法律武器保護自身權(quán)益的能力。

(五)加強執(zhí)法,切實維護婦女的權(quán)益

一是要進一步加大對侵害婦女合法權(quán)益案件的打擊力度。對拐賣婦女、強奸婦女、賣淫嫖娼、重婚等社會丑惡現(xiàn)象,公、檢、法等部門要采取強硬手段,堅決予以打擊,嚴懲違法犯罪分子。對“家庭暴力”等危害婦女權(quán)益的典型案例,要發(fā)揮媒體輿論的監(jiān)督作用,堅決予以曝光。二是要依法查處危害婦女身體健康的違法行為。要充分利用各種媒體,采取多種方式,大力宣傳婦幼衛(wèi)生知識,提高婦女兒童自我保健能力。要加大對衛(wèi)生保健產(chǎn)品、機構(gòu)和專業(yè)人員的監(jiān)督管理切實維護婦女的權(quán)益。

(六)加強培訓,努力提高婦女的素質(zhì)

要加強婦女的職業(yè)培訓,提高婦女的自身素質(zhì)和服務(wù)技能,增強競爭力。一是要強化就業(yè)培訓。指導各類職業(yè)培訓實體,在城鄉(xiāng)婦女中大力開展不同層次,不同形式的技能培訓,切實增強婦女的自身素質(zhì)和技能水平,擴大招收婦女的總量。二是要狠抓下崗女工的再就業(yè)培訓。要將再就業(yè)培訓中心的培訓重點轉(zhuǎn)向下崗職工,制定優(yōu)惠政策,鼓勵社會中介機構(gòu)大力開展下崗職工的培訓工作。三是繼續(xù)抓好在職職工的培訓。根據(jù)職業(yè)變化需求和婦女從業(yè)人員的特點,大力開展針對性、實用性、有效性的崗位培訓,提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。四是以引導和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點,大力開展定點培訓、訂單培訓和各類實用操作技能的培訓,為農(nóng)村婦女在非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)造更多的機會。

(七)加大投入,完善婦女保障新機制

進一步加大對落實《規(guī)劃》目標的資金投入,要突出將難點、重點問題加大資金、技術(shù)等方面的投入,要進一步完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套措施,切實改善基層生產(chǎn)、生活的各種條件,要突出完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu),建立健全婦幼衛(wèi)生機構(gòu),飲水等與農(nóng)村婦女密切相關(guān)的問題,切實提高女性的生活水平。

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