農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司工作匯報(bào)6篇銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作情況的匯報(bào)

時(shí)間：2022-11-28 01:10:10 綜合范文

　　下面是范文網(wǎng)小編收集的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司工作匯報(bào)6篇銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作情況的匯報(bào)，供大家賞析。

農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司工作匯報(bào)1

　　農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

　　在全縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作動(dòng)員會(huì)議上的講話（2018年×月×日）同志們: 今天這次會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究確定召開的，主要任務(wù)是，安排部署全縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚合力，共同推動(dòng)“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”在××縣落地生根、開花結(jié)果，為實(shí)施農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強(qiáng)大動(dòng)力。剛才，×同志宣讀了縣政府關(guān)于成立縣（市、區(qū)）財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，×同志傳達(dá)了縣（市、區(qū)）政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的方案》，稍后省農(nóng)擔(dān)公司負(fù)責(zé)同志還就有關(guān)政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面，就推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作，我講以下三點(diǎn)意見。

　　一、要充分認(rèn)識(shí)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的重大意義

　　首先，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作，是中央和省委、省政府的重大決策。習(xí)近平總書記深刻指出：“農(nóng)村金融仍然是個(gè)老大難問題，解決這個(gè)問題的關(guān)鍵要在體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)上下功夫，建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系”。為此，中央決定利用財(cái)政支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金，注資建立覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，省委、省政府研究決定，XX年5月，成立山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保公司。按照省政府意見，省農(nóng)擔(dān)公司是由省政府出資成立的政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，不以盈利為目的，主要任務(wù)是為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)

　　營主體增信、為銀行分險(xiǎn)，在銀行和農(nóng)戶之間架起橋梁，引導(dǎo)推動(dòng)金融資本投入農(nóng)業(yè)。今年全省農(nóng)村工作會(huì)議上，劉家義書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，必須解決錢從哪里來的問題”、“要著力做好‘整合’、‘撬動(dòng)’、‘激活’三篇文章”、“撬動(dòng)方面，要發(fā)揮好財(cái)政資金的‘藥引子’作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要發(fā)揮省農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司作用，盡快推出‘魯擔(dān)惠農(nóng)貸’等產(chǎn)品，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔(dān)保服務(wù)，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)向市縣延伸，構(gòu)建政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！蔽覀円欢ㄒ钊胴瀼芈鋵?shí)好劉家義書記講話精神，攜手省農(nóng)擔(dān)公司加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)實(shí)施全縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　大家一定要推廣應(yīng)用好這項(xiàng)政策，解決好老百姓的融資難題。

　　組辦公室、農(nóng)業(yè)局和省農(nóng)擔(dān)公司辦事處要組建督導(dǎo)小組，分赴各鎮(zhèn)街實(shí)地開展督導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，總結(jié)和推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

（二）要協(xié)同做好項(xiàng)目調(diào)查評(píng)審工作。項(xiàng)目調(diào)查評(píng)審是“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是防范風(fēng)險(xiǎn)、確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策可持續(xù)的關(guān)鍵舉措。政銀擔(dān)三方要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，錯(cuò)位把關(guān)，讓那些有信用、有能力的人用得上政策、拿得到實(shí)惠，同時(shí)，決不讓一個(gè)誠信有瑕疵的人蒙混過關(guān)。鎮(zhèn)街和村委會(huì)要把好項(xiàng)目推薦關(guān)，對(duì)每個(gè)經(jīng)營主體信息進(jìn)行全方位審核，確保推薦的項(xiàng)目達(dá)標(biāo)合規(guī)。省農(nóng)擔(dān)公司辦事處和合作銀行要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查審核規(guī)定，通過信用查詢、實(shí)地調(diào)查等手段，全面了解經(jīng)營主體的真實(shí)情況，嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)審，確保擔(dān)保貸款“借得起、用得好、還得上”。

（三）要大力開展政策宣傳?！棒敁?dān)惠農(nóng)貸”是上級(jí)出臺(tái)的惠民好政策，是農(nóng)民致富的好幫手。好政策必須宣傳好，才能深入民心，老百姓才能用好用活，才能享受政策帶來的實(shí)惠。宣傳部門負(fù)責(zé)牽頭，各相關(guān)部門和鎮(zhèn)街配合，用一個(gè)月的時(shí)間，通過電視廣播、微信、微博、墻體標(biāo)語等多形式、多渠道進(jìn)行廣泛宣傳，使“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”政策家喻戶曉。要讓廣大經(jīng)營主體了解政策，熟悉業(yè)務(wù)流程，積極配合做好調(diào)查摸底和建檔立卡工作；要讓廣大經(jīng)營主體牢固樹立“失信寸步難行”理念，知曉失信給社會(huì)、給自身、給家人帶來的危害；同時(shí)，要讓廣大群眾強(qiáng)化“監(jiān)督失信人員就是維護(hù)自身利益”的意識(shí)，全民行動(dòng)起來，共同維護(hù)良好的信用環(huán)境。

　　三、要形成推進(jìn)“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”試點(diǎn)工作的強(qiáng)大合力

（一）各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總督查、總調(diào)度的作用。農(nóng)業(yè)局要切實(shí)負(fù)責(zé)起全縣農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體建檔立卡工作。有關(guān)部門、省農(nóng)擔(dān)公司辦事處和合作銀行要主動(dòng)做好配合。各鎮(zhèn)街也要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)街惠農(nóng)貸工作，并建立“工作到村、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，督促各村委會(huì)組織經(jīng)營主體按要求填寫信息摸底表。各經(jīng)管站要加掛省農(nóng)擔(dān)工作站牌子，會(huì)同有關(guān)方面具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建檔立卡、項(xiàng)目盡調(diào)、保后管理等相關(guān)工作。經(jīng)管站長作為拓市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率放在重要位置，積極做大發(fā)展空間。要樹立與客戶共成長的理念，強(qiáng)化社會(huì)擔(dān)當(dāng)，盡可能把貸款利率多降一點(diǎn)，讓利于農(nóng)，同時(shí)也提高自身市場(chǎng)占有率。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話

　　同志們：

　　今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議，討論咱們村農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況：

　　一、關(guān)于農(nóng)村工作

　　農(nóng)村工作是開發(fā)區(qū)的一項(xiàng)重要工作。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村工作，今年的中央一號(hào)文件再一次直接指導(dǎo)農(nóng)村工作，就如何推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了指導(dǎo)意見，這是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”的具體化方案，再次把農(nóng)村工作提升到了更高的高度，我們一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村工作。下面，我就農(nóng)村工作講兩個(gè)問題。

（一）、XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

　　XX年，在開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策，開發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)了新的良好局面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步增強(qiáng)，“三防”工作任務(wù)艱巨但抓出了成效，農(nóng)民收入有一定幅度的增長，農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。XX年全區(qū)播種糧食面積畝，生豬存欄萬頭，出欄萬頭，牛出欄萬頭，家禽出籠萬羽，水產(chǎn)品總產(chǎn)量606噸，中藥材種植面積萬畝，楠竹種植萬畝，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移萬人，新增萬人，新增農(nóng)業(yè)大戶15戶，新建（竣工）沼氣池32個(gè)，新購置聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具29臺(tái)，克服了6·1特大洪澇災(zāi)害的影響，有效撲滅森林火災(zāi)5起，抵制了高致病性禽流感、五號(hào)病等重大動(dòng)物疫病的侵害，全區(qū)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8508萬元，比去年增長%，農(nóng)民純收入3660元，增收370元，百雄堂、星劍藥業(yè)、同星米業(yè)、洪冠食品等省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)效益明顯，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。主要體現(xiàn)有以下幾方面的特點(diǎn)：

　　1、各級(jí)黨政組織高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合工作得到新發(fā)展。

　　XX年，我們加強(qiáng)了對(duì)百雄堂、星劍藥業(yè)、同星大米、天趣茶業(yè)、鴻冠食品等農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)其為帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更好服務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。其中百雄堂年生產(chǎn)總值達(dá)4700萬元，其食用菌產(chǎn)值1450萬元，并利用公司+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式，培訓(xùn)農(nóng)民540人，發(fā)展210戶農(nóng)戶合同生產(chǎn)，公司和農(nóng)戶兩得利，取得了良好的效果；鴻冠食品從開工建設(shè)到投產(chǎn)只用了4個(gè)月時(shí)間，建成了婁底甚至湖南坪街、西坪路、洪冠街等道路綠化m2，完成了機(jī)關(guān)主體綠化工程的施工，全面提升了園區(qū)形象，同時(shí)完成了太和路、新坪街東段、洪冠街東段和群落街東段道路綠化的設(shè)計(jì)方案制訂、評(píng)審工作，同時(shí)針對(duì)婁底市創(chuàng)建全國綠化模范城市工作，落實(shí)好了我區(qū)義務(wù)植樹基地及領(lǐng)導(dǎo)示范基地并掛牌，在江龍灘新造林40畝，完成兩處領(lǐng)導(dǎo)綠化示范基地150畝，漣水河河堤綠化個(gè)，引進(jìn)商品代番鴨4500只，并購置了孵化設(shè)備，由大埠橋辦事處畜牧站牽頭進(jìn)行技術(shù)承包，目前孵化、飼養(yǎng)情況良好，把番鴨養(yǎng)殖做為一個(gè)產(chǎn)業(yè)即將成為現(xiàn)實(shí)。

　　3、統(tǒng)籌兼顧全局，其他各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。

（二）、XX年農(nóng)村工作要求

　　XX年是“xxx”規(guī)劃的開局之年，也是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：在開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院中發(fā)[XX]1號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(討論稿)》，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以開發(fā)建設(shè)為中心，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；認(rèn)真做好水利防汛、森林防火及動(dòng)物防疫工作，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者創(chuàng)收能力，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4060元，人均增收400元。重點(diǎn)做好以下五方面的工作。

　　一、全力抓好以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)工作

　　XX年，將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)星劍藥業(yè)、天趣茶業(yè)、百雄堂、同星大米和鴻冠食品等省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。并繼續(xù)落實(shí)糧食直補(bǔ)等"三補(bǔ)一減免"和發(fā)展糧食生產(chǎn)、經(jīng)營的政策，實(shí)現(xiàn)糧食增收。同時(shí)，要做好綠化苗木、水果、瓜類、特種水產(chǎn)等項(xiàng)目的示范引種工作，發(fā)揮城郊農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為婁底城區(qū)服好務(wù)。要繼續(xù)完成市里下達(dá)的沼氣池建設(shè)任務(wù)，提高農(nóng)村能源利用率，全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，加大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出力度，尤其是加大對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)引導(dǎo)，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)，緩減農(nóng)村就業(yè)壓力。要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，完善和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)制度，緩和農(nóng)村矛盾。

　　二、扎實(shí)開展以防汛抗旱為重點(diǎn)的水利移民工作

　　今年要認(rèn)真搞好防汛抗旱及氣象信息平臺(tái)建設(shè)工作，提高防汛抗旱能力，確保突發(fā)情況時(shí)能有效應(yīng)對(duì)。搞好水利建設(shè)資金的爭取和組織，全面完成市下達(dá)我區(qū)的水利建設(shè)任務(wù)。全力確保大埠橋農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和安全飲水項(xiàng)目的順利實(shí)施，配合省市爭取恩口煤礦沉陷區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)河道管理，規(guī)范執(zhí)法行為，確保水行政執(zhí)法步入正軌。積極爭取移民資金到位，安排好水府廟庫區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)開發(fā)，確保庫區(qū)穩(wěn)定。

　　三、大力加強(qiáng)以森林防火和區(qū)內(nèi)綠化為中心的林業(yè)工作

農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司工作匯報(bào)2

　　關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保工作實(shí)施方案

　　貸款難是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。為了解決農(nóng)業(yè)融資難題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

　　一、鼓勵(lì)擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供貸款擔(dān)保服務(wù)

　　擔(dān)保公司對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供貸款擔(dān)保服務(wù)的，在享受現(xiàn)有中央、省、市有關(guān)貸款擔(dān)保優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，另享受以下優(yōu)惠政策。

　　1．擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅要承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保公司對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的，按照經(jīng)核定的上年度月平均擔(dān)保余額%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2．風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。對(duì)擔(dān)保公司經(jīng)核定的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)損失，按照代償金額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　3．稅費(fèi)減免。各級(jí)工商、稅務(wù)、金融等部門對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生地方收取的稅費(fèi)，能減則減，能免就免。

　　二、鼓勵(lì)組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司

　　鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)或聯(lián)絡(luò)其他企業(yè)，社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)和自然人，按照“股份合作、法人管理、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政扶持”的原則，組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供貸款擔(dān)保服務(wù)。原則上新注冊(cè)成立的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司注冊(cè)資本金不得低于3000萬元。對(duì)各縣（市、區(qū)）依法新注冊(cè)成立的首家農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法：注冊(cè)資金在3000～5000萬元，1年內(nèi)為認(rèn)定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供月平均擔(dān)保余額1000萬元以上，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；注冊(cè)資金在5000～萬元，1年內(nèi)為認(rèn)定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供月平均擔(dān)保余額1500萬元以上，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；注冊(cè)資金在1億元以上，1年內(nèi)為認(rèn)定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供月平均擔(dān)保余額2000萬元以上，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。對(duì)新組建的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司符合免稅條件的，自擔(dān)保機(jī)構(gòu)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)之日起計(jì)算，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

　　三、保障措施

　　1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，幫助協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)貸款中的困難和問題。工商、稅務(wù)、金融等部門按照非禁即可的原則，降低門檻，簡化手續(xù)，特事特辦。

　　2．明確資金用途。列入扶持的擔(dān)保貸款，承貸企業(yè)必須是固定資產(chǎn)投資200萬元以上的規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社必須是市級(jí)以上示范社，固定資產(chǎn)投資100萬元以上），貸款資金必須用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)擔(dān)保貸款資金有挪作它用行為的，貸款額度不作為扶持擔(dān)保公司的計(jì)算余額。

　　3．落實(shí)扶持資金。扶持政策中的開辦獎(jiǎng)勵(lì)、擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助由市、縣財(cái)政各按照50%的比例承擔(dān)。擔(dān)保公司于每年的10月份向當(dāng)?shù)剞r(nóng)辦、財(cái)政局提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)辦、財(cái)政局初審后報(bào)市農(nóng)辦、財(cái)政局審定。市財(cái)政扶持資金撥付時(shí)需附縣（市，區(qū)）財(cái)政扶持資金到位證明。

　　4．核定擔(dān)保費(fèi)率。申請(qǐng)擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)的擔(dān)保業(yè)務(wù)不得收取咨詢費(fèi)、評(píng)估費(fèi)，收取的擔(dān)保費(fèi)率不得高于銀行同期貸款利率的50%（含金融部門上浮利率）或不得高于擔(dān)保貸款總額的1%。否則，不能享受政府補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）等政策。

　　5．優(yōu)化信用環(huán)境。加大信用環(huán)境整治力度，大力打擊逃債行為，大力表彰和扶持信用

　　企業(yè)，使社會(huì)信用環(huán)境得以優(yōu)化，使金融機(jī)構(gòu)放心投貸，安全收回。對(duì)惡意逃債的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，取消龍頭企業(yè)和示范合作社資格及資金扶持。對(duì)弄虛作假、抽逃資本、偽造憑證騙取財(cái)政資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》給予處理。

　　本實(shí)施方案試行兩年，至2012年，屆時(shí)視試行情況進(jìn)行補(bǔ)充完善。試行中如財(cái)政管理體制調(diào)整，則相應(yīng)調(diào)整。本實(shí)施方案由市農(nóng)辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司工作匯報(bào)3

　　農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

　　一、要充分認(rèn)識(shí)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的重大意義

　　營主體增信、為銀行分險(xiǎn)，在銀行和農(nóng)戶之間架起橋梁，引導(dǎo)推動(dòng)金融資本投入農(nóng)業(yè)。今年全省農(nóng)村工作會(huì)議上，劉家義書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，必須解決錢從哪里來的問題”、“要著力做好‘整合’、‘撬動(dòng)’、‘激活’三篇文章”、“撬動(dòng)方面，要發(fā)揮好財(cái)政資金的‘藥引子’作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要發(fā)揮省農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司作用，盡快推出‘魯擔(dān)惠農(nóng)貸’等產(chǎn)品，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔(dān)保服務(wù)，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)向市縣延伸，構(gòu)建政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”我們一定要深入貫徹落實(shí)好劉家義書記講話精神，攜手省農(nóng)擔(dān)公司加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)實(shí)施全縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　大家一定要推廣應(yīng)用好這項(xiàng)政策，解決好老百姓的融資難題。

　　三、要形成推進(jìn)“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”試點(diǎn)工作的強(qiáng)大合力

　　農(nóng)業(yè)廳長2018年新年致辭

　　Xx年是充滿創(chuàng)新激情和富有成效的一年。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省農(nóng)業(yè)廳全體同志用新理念、新機(jī)制、新手段和好作風(fēng)，大力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量型、從粗放型向精致型、從種養(yǎng)型向加工運(yùn)銷型、從封閉型向開放型、從“撒胡椒面”向集成項(xiàng)目辦成事、從“運(yùn)動(dòng)員”向“裁判員”的“六大轉(zhuǎn)變”。講政治、促落實(shí)，抓發(fā)展、促增收，抓項(xiàng)目、促投入，抓改革、促創(chuàng)新，抓基礎(chǔ)、促能力，抓應(yīng)急、促穩(wěn)定，抓質(zhì)量、促安全，抓科技、促增效，抓宣傳、促合力，抓作風(fēng)、促轉(zhuǎn)變，策劃、凝練、集成、推動(dòng)了省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心等一批項(xiàng)目，到位資金億元，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增加值比上年增長%左右，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4300元，比上年增長12%左右。

　　Xx年是充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)和富有動(dòng)力活力之年。金融危機(jī)對(duì)我省重點(diǎn)行業(yè)的影響逐步加深，“三農(nóng)”工作面臨困難和壓力不小，但有利條件很多。我們一定要牢記xx提出的作為以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的省份，海南尤其要始終堅(jiān)持解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，爭取中央、省財(cái)政投入農(nóng)業(yè)15億元，推動(dòng)社會(huì)投資、企業(yè)、個(gè)人金融支農(nóng)投入100億元；策劃、孵化、開工、竣工、招商40個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展；培育骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社100家；重點(diǎn)培育、包裝50個(gè)知名農(nóng)業(yè)品牌；建設(shè)100個(gè)特色規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；加快四大農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、畜禽產(chǎn)品加工區(qū)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、熱帶農(nóng)業(yè)科技示范園、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)等十大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)；落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，力爭全年補(bǔ)貼資金超10億元；落實(shí)冬季農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)444億元農(nóng)產(chǎn)品訂單；引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣300個(gè)農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)，培訓(xùn)農(nóng)民100萬人次，給農(nóng)民插上科技翅膀；建立質(zhì)量檢測(cè)、測(cè)土配方施肥、動(dòng)物疫病防控、土地承包等10大新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)體制機(jī)制；以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢疫中心為載體，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立體網(wǎng)絡(luò)；加快建設(shè)20萬噸冷庫，建設(shè)集冷藏保鮮、物流、檢測(cè)于一體的大中型冷庫和田頭冷庫，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品分選分級(jí)、包裝等行業(yè)發(fā)展；實(shí)施種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、()農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等農(nóng)民民生工程，增加農(nóng)民收入；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作交流、科技推廣、監(jiān)管服務(wù)、土地承包、應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防范等農(nóng)業(yè)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革；落實(shí)省委五屆四次全會(huì)涉農(nóng)66項(xiàng)工作和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議涉農(nóng)28項(xiàng)工作。

　　新年來臨之際，向農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的全體同仁和社會(huì)各界友人致以崇高的敬意和衷心的祝福。恭祝：

　　新年快樂！闔家康泰！萬事勝意！

農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司工作匯報(bào)4

　　煙臺(tái)市擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì) 二屆二次全體會(huì)議交流發(fā)言

——萊山擔(dān)保公司

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

　　萊山擔(dān)保公司上半年在協(xié)會(huì)的支持下，在萊山區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，累計(jì)為61 戶企業(yè)擔(dān)保萬元，同比增長2%；實(shí)現(xiàn)利潤464萬元，同比增長12%；今年提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備237萬元，累計(jì)余額3366萬元，同比增長14%。

　　一、上半年的主要工作

　　一是大力支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。積極與區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系，了解重點(diǎn)企業(yè)信息，主動(dòng)服務(wù)。積極與銀行聯(lián)系，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)在公司融資擔(dān)保中的比例。主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，發(fā)揮公司優(yōu)勢(shì)，搭建好銀企合作的平臺(tái)，提高企業(yè)融資效率，降低企業(yè)融資成本。在公司的大力支持下，區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展迅速，部分企業(yè)擬在新三板企業(yè)上市。截止到上年末，擔(dān)保擔(dān)保余額億元,其中區(qū)內(nèi)企業(yè)擔(dān)保余額占比70%。

　　二是認(rèn)真研究學(xué)習(xí)各項(xiàng)監(jiān)管政策，在風(fēng)險(xiǎn)可控和符合監(jiān)管要求的前提下，為在?？蛻籼峁┤轿桓憬莸慕鹑诜?wù)，提高公司的營運(yùn)能力和盈利能力。從而進(jìn)一步提高公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　三是進(jìn)一步補(bǔ)充完善各項(xiàng)規(guī)章制度。為更好地符合監(jiān)管要求和適應(yīng)銀行信貸流程的不斷變化，結(jié)合本公司實(shí)

　　際，對(duì)公司現(xiàn)有的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面的梳理和調(diào)整，從制度的層面上減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

　　四是積極建立應(yīng)急處理通道。擔(dān)保行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)低收益的高危行業(yè)，服務(wù)的客體是抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的小微企業(yè)。隨著公司的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，在?？蛻舻娘L(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步呈現(xiàn)。為此公司積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，搭建起與公安、法院的快速反應(yīng)應(yīng)急處置通道，充分發(fā)揮政府擔(dān)保公司的優(yōu)勢(shì)，努力減少不良貸款擔(dān)保的發(fā)生。

　　五是繼續(xù)做好員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立完善員工學(xué)習(xí)考核機(jī)制，提高員工考察企業(yè)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的努力。

　　二、下半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看法

　　進(jìn)入2014年，由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，宏觀調(diào)控在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)上政策頻出。出于服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，上半年我國貨幣金融環(huán)境總體穩(wěn)中偏松，銀行體系流動(dòng)性適度合理，銀行不斷優(yōu)化信貸投放，有效效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下半年，預(yù)計(jì)信貸投向?qū)⒏又τ谡{(diào)結(jié)構(gòu)。擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇主要在調(diào)結(jié)構(gòu)中銀行信貸的收與放。表現(xiàn)為如下方面：

　　一是房地產(chǎn)銀行信貸收緊，致?lián)９驹诒？蛻舸鷥攭毫哟?。由于到逼機(jī)制，房地產(chǎn)申?？蛻魯?shù)量也增多。

　　二是一些傳統(tǒng)的食品、貿(mào)易和機(jī)械加工等行業(yè)也面臨銀行壓縮規(guī)模。

　　三是一些節(jié)能環(huán)保且有一定規(guī)模實(shí)力的高科技企業(yè)受到銀行的追捧，這些企業(yè)具有三板四板上市融資的渠

　　道，也是擔(dān)保公司調(diào)結(jié)構(gòu)過程中重點(diǎn)支持對(duì)象。例如我公司擔(dān)保的區(qū)內(nèi)企業(yè)歐森納節(jié)能空調(diào)公司、彩杰包裝公司等都在籌備上市融資事宜。

　　三、對(duì)協(xié)會(huì)一些建議

　　從上半年運(yùn)行情況看，我公司運(yùn)行保持基本平穩(wěn)，但面臨的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的壓力也逐步加大。根據(jù)我公司運(yùn)行情況，向協(xié)會(huì)提如下建議：

　　一是加大行業(yè)政策研究，及時(shí)提示行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和國家政策導(dǎo)向。

　　二是加大人員培訓(xùn)。由協(xié)會(huì)出面針對(duì)不同層次人員統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

　　三是針對(duì)個(gè)別銀行信貸政策調(diào)整可能對(duì)擔(dān)保公司造成的影響，及時(shí)做出預(yù)警。

　　四是解決擔(dān)保公司征信接囗的問題。五是解決擔(dān)保公司金融機(jī)構(gòu)定位問題。

　　2014年7月18日

農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司工作匯報(bào)5

　　發(fā)文單位：【總行】

　　文件編號(hào)：農(nóng)銀發(fā)〔2007〕234號(hào)

　　文件編號(hào)：豫農(nóng)銀辦發(fā)〔2007〕1181號(hào)

　　轉(zhuǎn)發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理辦法》的通知

　　各二級(jí)分行、直屬機(jī)構(gòu)，濟(jì)源市分行：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理，控制和降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，總行修訂下發(fā)了《中國農(nóng)業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理辦法》（農(nóng)銀發(fā)?2007?234號(hào)，下簡稱《辦法》），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我行實(shí)際對(duì)有關(guān)問題進(jìn)一步明確如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、準(zhǔn)確理解和把握《辦法》的精神和內(nèi)容，確?！掇k法》在全行的順利實(shí)施。

　　與原貸款擔(dān)保管理辦法相比，《辦法》主要有以下特點(diǎn)：一是內(nèi)容更加全面?！掇k法》按照擔(dān)保行為發(fā)生的順序?qū)χ黧w資格、應(yīng)提交的材料、擔(dān)保能力的核定、擔(dān)保的設(shè)立以及設(shè)立后的管理等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，是農(nóng)業(yè)銀行規(guī)范信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理行為的綜合管理辦法，對(duì)規(guī)范擔(dān)保行為、控制和降低信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了制度保障。二是擴(kuò)展了擔(dān)保的范圍?！掇k法》適用于所有信貸業(yè)務(wù)，并將信貸業(yè)務(wù)的復(fù)利、保管擔(dān)保財(cái)產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)債權(quán)與擔(dān)保權(quán)的費(fèi)用、以及雙方約定的其他費(fèi)用一并納入擔(dān)保范圍。三是進(jìn)一步嚴(yán)格了保證人準(zhǔn)入條件?！掇k法》規(guī)定了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和自然人作為保證人的基本條件，并明確規(guī)定境內(nèi)法人、其他組織（信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)除外）和自然人作為保證人必須按規(guī)定進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，且信用等級(jí)在A級(jí)（含）以上。四是明確了擔(dān)保人保證擔(dān)保能力的評(píng)價(jià)方法?！掇k法》通過設(shè)定最高保證擔(dān)保額度計(jì)算公式，對(duì)不同保證人擔(dān)保能力進(jìn)行量化判斷，為有效控制客戶過度對(duì)外擔(dān)保、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)提供了動(dòng)態(tài)管理的手段和方法。五是明確了抵（質(zhì)）押物價(jià)值評(píng)估要求，并根據(jù)不同抵（質(zhì)）押物的特質(zhì)、變現(xiàn)能力設(shè)定了最高抵（質(zhì)）押率?！掇k法》對(duì)抵（質(zhì)）押物價(jià)值評(píng)估和不同抵（質(zhì)）押物的最高抵（質(zhì)）押率進(jìn)行了明確規(guī)定，并要求各級(jí)行在辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)綜合考慮用信人和抵（質(zhì)）押物等因素逐筆確定抵（質(zhì)）押率。六是對(duì)其他相關(guān)問題進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。

《辦法》對(duì)信貸業(yè)務(wù)辦理中涉及的集團(tuán)客戶關(guān)聯(lián)擔(dān)保、保證人之間相互擔(dān)?；蜓h(huán)擔(dān)保、存貨擔(dān)保、浮動(dòng)抵押、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等相關(guān)問題進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定?！掇k法》是規(guī)范全行信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保行為的依據(jù)，是信貸業(yè)務(wù)操作順利進(jìn)行的制度保障，各行要組織相關(guān)部門和人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，全面、準(zhǔn)確理解《辦法》的精神和內(nèi)容，掌握《辦法》中規(guī)定的方法，確保自2007年10月1日起新辦理的所有信貸業(yè)務(wù)按照《辦法》規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

　　二、嚴(yán)格信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和管理。辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)由信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為保證人的，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須符合《辦法》規(guī)定條件。要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入審批，科學(xué)核定、合理使用擔(dān)保額度，并建立對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

　　1、首次與我行合作的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須由省分行進(jìn)行準(zhǔn)入資格審批和擔(dān)保額度核定，擔(dān)保額度核定后有效期一年。具體操作流程為：二級(jí)分行或省分行客戶部門（首次承辦信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)的相關(guān)客戶部門）在對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上撰寫調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告，提出擔(dān)保合作金額及條件的初步意見后，提交同級(jí)信貸管理部門初審，報(bào)省分行信貸管理部門審查、貸審會(huì)審議、有權(quán)審批人審批。

　　2、已經(jīng)過準(zhǔn)入審批的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在首次核定的擔(dān)保額度有效期到期后，若擔(dān)保額度不增加、注冊(cè)資金未減少、經(jīng)營管理狀況未發(fā)生重大不利變化、無無故拒絕理賠或其他不良記錄的，由二級(jí)分行按審貸部門分離、有權(quán)審批人審批的程序每年重新核定，并向省分行信貸管理部門報(bào)備；若擔(dān)保額度增加、注冊(cè)資金減少、經(jīng)營管理狀況發(fā)生重大不利變化、無故拒絕理賠或其他不良記錄的，上報(bào)省分行按照首次核定擔(dān)保額度的程序?qū)徟硕ā?/p>

　　3、與我行合作的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須在我行開立擔(dān)?；鸹虮ＷC金專用賬戶，專戶管理的擔(dān)?；鸹虮ＷC金金額不得低于法人融資擔(dān)保余額的10％及個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營融資和個(gè)人消費(fèi)融資擔(dān)保余額的5％。

　　4、對(duì)超額擔(dān)保、管理混亂、經(jīng)營惡化的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)采取縮減擔(dān)保額度、暫停合作關(guān)系等措施防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大；對(duì)有違規(guī)擔(dān)保、抽逃、挪用資本金、騙貸等惡劣行為的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須列入“黑名單”，停止合作關(guān)系，并采取有力手段化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、從嚴(yán)控制集團(tuán)內(nèi)部成員單位或關(guān)聯(lián)單位間的保證擔(dān)保、其他保證人之間的相互保證擔(dān)?；蜓h(huán)保證擔(dān)保。

　　1、集團(tuán)成員單位關(guān)聯(lián)保證擔(dān)保余額不得超過集團(tuán)授信總額的30％，超過的部分須調(diào)整為抵、質(zhì)押擔(dān)?；蚍顷P(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保，否則應(yīng)相應(yīng)扣減集團(tuán)整體授信額度；對(duì)集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)單位提供的保證擔(dān)保余額已超過集團(tuán)授信總額30％的，除落實(shí)有效抵、質(zhì)押擔(dān)保外原則上不再對(duì)該集團(tuán)性客戶增加新的授信額度，并按要求逐步壓縮保證擔(dān)保占比，增加有效抵、質(zhì)押擔(dān)保比重。

　　2、非集團(tuán)客戶新辦理信貸業(yè)務(wù)采用相互保證擔(dān)?；蜓h(huán)保證擔(dān)保的，必須在調(diào)查、審查報(bào)告中對(duì)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并對(duì)因相互保證擔(dān)?；蜓h(huán)保證擔(dān)?？赡芤鸬拇鷥斝燥L(fēng)險(xiǎn)作出結(jié)論性意見。

　　3、原則上不接受小企業(yè)之間的相互保證擔(dān)保或循環(huán)保證擔(dān)保，應(yīng)優(yōu)先選擇現(xiàn)房、以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)及其他價(jià)值相對(duì)穩(wěn)定、變現(xiàn)能力較強(qiáng)的抵押物作抵押。

　　四、嚴(yán)格擔(dān)保物價(jià)值評(píng)估管理。

　　1、對(duì)擔(dān)保物價(jià)值鼓勵(lì)采用內(nèi)部評(píng)估，按照“誰調(diào)查、誰評(píng)估”的原則，由客戶管理行客戶部門或同級(jí)評(píng)估部門負(fù)責(zé)評(píng)估。

　　2、對(duì)擔(dān)保物價(jià)值采用外部評(píng)估的，外聘評(píng)估機(jī)構(gòu)必須經(jīng)二級(jí)分行貸審會(huì)進(jìn)行資格審定，有效期一年。具體資格審定流程為：二級(jí)分行相關(guān)客戶部門提出意見、同級(jí)信貸管理部門審查、貸審會(huì)審議、有權(quán)審批人審批。

　　3、外聘評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保物的評(píng)估結(jié)論不得直接作為決策依據(jù)，客戶管理行客戶部門必須對(duì)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行審核確認(rèn)，出具書面確認(rèn)報(bào)告。

　　五、從嚴(yán)控制生產(chǎn)設(shè)備抵押。

　　生產(chǎn)設(shè)備普遍具有不易變現(xiàn)或價(jià)值波動(dòng)較大等特點(diǎn)，以生產(chǎn)設(shè)備作抵押存在較大風(fēng)險(xiǎn)，我行原則上不接受生產(chǎn)設(shè)備作抵押。確需辦理抵押的，必須從嚴(yán)掌握，通用生產(chǎn)設(shè)備抵押率應(yīng)控制在40％（含）以內(nèi)；專用性較強(qiáng)的生產(chǎn)設(shè)備必須為成套設(shè)備，且抵押率應(yīng)控制在20％（含）以內(nèi)。

　　六、審慎開展以存貨作擔(dān)保辦理信貸業(yè)務(wù)。鑒于企業(yè)原材料、半成品、產(chǎn)品等存貨存在不易控制、不易保管、不易變現(xiàn)等特征，目前我行暫不開辦存貨擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)于由存貨提供擔(dān)保的存量未到期信貸業(yè)務(wù)，應(yīng)逐步補(bǔ)充符合條件的擔(dān)保，新辦理的所有信貸業(yè)務(wù)原則上不得接受存貨擔(dān)保。對(duì)于個(gè)別綜合價(jià)值較大、出于存量信用維護(hù)需要、因特殊原因需要由存貨提供擔(dān)保的客戶，在辦理存貨擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)前，必須針對(duì)存貨品種由二級(jí)分行提出具體的存貨擔(dān)保操作方案，報(bào)省分行（信貸管理處）批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

　　執(zhí)行中遇到情況和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省分行（信貸管理處）。附件：關(guān)于印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理辦法》的通知

　　二〇〇七年九月二十日

　　發(fā)文單位：【總行】

　　文件編號(hào)：農(nóng)銀發(fā)〔2007〕234號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理辦法》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市分行，新疆兵團(tuán)分行，各直屬分行：為規(guī)范和加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理，控制和降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，總行對(duì)原《中國農(nóng)業(yè)銀行貸款擔(dān)保管理辦法》（農(nóng)銀發(fā)?1997?221號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《中國農(nóng)業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到情況和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總行（信貸管理部）。

　　附件：1．中國農(nóng)業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理辦法

　　2．關(guān)于《中國農(nóng)業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理辦法》有關(guān)問題的說明

　　二○○七年八月九日

　　附件1：

　　中國農(nóng)業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范和加強(qiáng)中國農(nóng)業(yè)銀行（以下簡稱農(nóng)業(yè)銀行）信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理，控制和降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)有效發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)銀行信貸管理制度，制定本辦法。

　　第二條用信人在農(nóng)業(yè)銀行辦理信貸業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，符合信用貸款條件或信用方式有權(quán)核批行同意采用信用方式的除外。

　　第三條擔(dān)保的范圍包括信貸業(yè)務(wù)的本金、利息、復(fù)利、罰息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財(cái)產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)債權(quán)與擔(dān)保權(quán)的費(fèi)用、以及雙方約定的其他費(fèi)用。

　　第四條信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保方式包括保證、抵押和質(zhì)押。前述擔(dān)保方式既可以單獨(dú)使用，也可以組合使用。

　　農(nóng)業(yè)銀行原則上只接受連帶責(zé)任保證擔(dān)保。

　　第五條信貸業(yè)務(wù)的擔(dān)保遵循合法性、充分性和可實(shí)現(xiàn)性原則。第六條本辦法適用于農(nóng)業(yè)銀行境內(nèi)自營本外幣信貸業(yè)務(wù)?？傂袉雾?xiàng)信貸業(yè)務(wù)品種管理辦法對(duì)特定信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理有特別規(guī)定的，從其規(guī)定，但特別規(guī)定與現(xiàn)行法律沖突的除外。

　　第二章保證擔(dān)保

　　第一節(jié) 保證人條件

　　第七條具有相應(yīng)民事行為能力和代償能力的法人、其他組織或者自然人，可作為保證人。第八條境內(nèi)法人和其他組織(信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)除外)為保證人的，應(yīng)同時(shí)具備下列基本條件：

（一）依法成立，從事的經(jīng)營活動(dòng)合法合規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)銀行行業(yè)信貸政策；

（二）收入來源穩(wěn)定，現(xiàn)金流量充足，具有代償意愿和代償能力，愿接受農(nóng)業(yè)銀行的信貸監(jiān)督；

（三）信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)，下同）；

（四）無不良信用記錄，或原到期信用、應(yīng)付利息、應(yīng)代償債務(wù)已清償或已經(jīng)做了農(nóng)業(yè)銀行認(rèn)可的償還或代償計(jì)劃；未涉及可能導(dǎo)致重大損失的經(jīng)濟(jì)糾紛。

　　第九條信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為保證人的，應(yīng)同時(shí)具備下列基本條件：

（一）依法成立，從事的經(jīng)營活動(dòng)合法合規(guī)；

（二）實(shí)繳到位的資本金在3000萬元以上（僅為個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營融資提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可放寬到1000萬元以上，僅為個(gè)人消費(fèi)融資提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可放寬到500萬元以上，政府承擔(dān)擔(dān)保損失的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)可放寬到100萬元以上）；

（三）治理結(jié)構(gòu)完善，運(yùn)作規(guī)范，建立了嚴(yán)格的審保制度和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，按規(guī)定提取責(zé)任保證金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；

（四）原則上應(yīng)有一定數(shù)額的擔(dān)?；鸹驌?dān)保保證金存在農(nóng)業(yè)銀行并專戶管理，擔(dān)?；鸹虮ＷC金金額一般不低于法人融資擔(dān)保余額的10%及個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營融資擔(dān)保余額的5%；

（五）首次合作應(yīng)經(jīng)農(nóng)業(yè)銀行一級(jí)分行資格準(zhǔn)入審批。第十條自然人為保證人的，應(yīng)同時(shí)具備下列基本條件：

（一）具有完全民事行為能力，擁有中華人民共和國國籍；

（二）在境內(nèi)有固定居所；

（三）有合法、充足的收入或資產(chǎn)，具有代償意愿和代償能力，愿意接受農(nóng)業(yè)銀行信貸監(jiān)督；

（四）信用等級(jí)在A級(jí)以上；

（五）遵紀(jì)守法，無不良信用記錄，或原到期信用、應(yīng)付利息、應(yīng)代償債務(wù)已清償或已經(jīng)做了農(nóng)業(yè)銀行認(rèn)可的償還或代償計(jì)劃。

　　第十一條原則上不接受境內(nèi)法人、其他組織和自然人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）提供的保證擔(dān)保，但保證人為中央企業(yè)、總行授權(quán)書中確定的優(yōu)勢(shì)行業(yè)重點(diǎn)客戶、總行統(tǒng)一推薦的可直接認(rèn)定為AAA級(jí)以上信用等級(jí)的客戶、總行級(jí)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)客戶、全國百強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)、全國性商業(yè)銀行的除外，其他跨省提供保證擔(dān)保的保證人應(yīng)經(jīng)一級(jí)分行批準(zhǔn)同意。

　　第十二條原則上不接受境外法人、其他組織和自然人跨境提供的保證擔(dān)保，但下列情形之一可以受理：

（一）擔(dān)保的信貸業(yè)務(wù)為國際銀團(tuán)貸款；

（二）保證人為穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾或惠譽(yù)國際信用評(píng)級(jí)在A級(jí)（即穆迪A

　　1、標(biāo)準(zhǔn)普爾A-及惠譽(yù)國際BBB級(jí)）以上的企業(yè)；

（三）保證人為農(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)業(yè)銀行已授信金融機(jī)構(gòu)的境外分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)銀行已核定授信額度的境外金融機(jī)構(gòu)；

（四）其他經(jīng)一級(jí)分行批準(zhǔn)同意的港、澳資企業(yè)為保證人的。境外保證人提供保證擔(dān)保的，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)委托保證人主要財(cái)產(chǎn)所在地的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、境外代理行或銀團(tuán)參與行等對(duì)保證人的國籍、法人地位、擔(dān)保資格、擔(dān)保的合法性、財(cái)務(wù)狀況等情況出具書面意見，但上述第（三）項(xiàng)保證人除外。

　　第十三條不得接受下列情形的法人、其他組織的保證擔(dān)保：

（一）國家機(jī)關(guān)提供的保證擔(dān)保，但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外；

（二）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體提供的保證擔(dān)保；

（三）未經(jīng)法人書面授權(quán)或超出授權(quán)范圍的法人分支機(jī)構(gòu)提供的保證擔(dān)保；

（四）農(nóng)業(yè)銀行信貸政策禁止介入的法人、其他組織；

（五）法律法規(guī)禁止的其他情形。

　　第十四條不得接受下列情形的自然人保證擔(dān)保：

（一）有逃廢銀行債務(wù)行為的；

（二）擔(dān)任有逃廢債務(wù)行為的公司的法定代表人、董事或高級(jí)管理人員，且對(duì)公司逃廢債行為負(fù)有直接責(zé)任的；

（三）有刑事犯罪記錄的，但過失犯罪除外；

（四）有嗜賭、吸毒等不良行為的；

（五）法律法規(guī)禁止的其他情形。

　　第二節(jié) 保證人應(yīng)提交的材料

　　第十五條保證人為法人、其他組織的，應(yīng)提交下列材料：

（一）經(jīng)年檢的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等；特殊行業(yè)須同時(shí)提交政府主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證或行業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書；

（二）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明及簽字樣本，法定代表人授權(quán)委托書、委托代理人身份證明及簽字樣本；

（三）行政公章或合同專用章印鑒卡，企業(yè)章程；

（四）保證人有權(quán)決策機(jī)構(gòu)依照公司章程等內(nèi)部規(guī)章制度和法律規(guī)定出具的同意擔(dān)保的有效決議或證明；法人分支機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的，應(yīng)有有權(quán)授權(quán)人的授權(quán)書或有權(quán)審批機(jī)關(guān)的審批證明；

（五）近兩年財(cái)務(wù)年報(bào)與近期財(cái)務(wù)報(bào)告，成立不足兩年的保證人，提交自成立以來的財(cái)務(wù)年報(bào)與近期財(cái)務(wù)報(bào)告；

（六）或有負(fù)債清單及情況說明；

（七）農(nóng)業(yè)銀行認(rèn)為需要提交的其他材料。境外法人、境外組織、國家政策性銀行、中國出口信用保險(xiǎn)公司、總行已授信商業(yè)銀行為保證人的，在確認(rèn)擔(dān)保真實(shí)有效的前提下可減免提供上述材料。

　　第十六條保證人為自然人的，應(yīng)提交下列材料：

（一）保證人的有效身份證件；

（二）保證人固定居所證明；

（三）保證人財(cái)產(chǎn)或收入狀況證明；

（四）保證人同意提供擔(dān)保的書面材料；

（五）農(nóng)業(yè)銀行認(rèn)為需要提交的其他材料。

　　第三節(jié) 保證擔(dān)保額度核定

　　第十七條農(nóng)業(yè)銀行綜合考慮保證人的發(fā)展前景、經(jīng)營期內(nèi)可用于代償債務(wù)的現(xiàn)金流量、或有負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，合理核定保證人的擔(dān)保額度，但最高不超過下列規(guī)定：

（一）法人或其他組織（信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、信用社、保險(xiǎn)公司、境外金融機(jī)構(gòu)除外）

　　保證擔(dān)保額度=N*有效擔(dān)保凈資產(chǎn)－已為他人提供的各類擔(dān)保余額

　　為保證人信用等級(jí)調(diào)整系數(shù)，其中保證人信用等級(jí)在AAA級(jí)以上的為

　　2、AA+級(jí)、AA級(jí)為、A+級(jí)以下的為1；中央企業(yè)、總行授權(quán)書中確定的優(yōu)勢(shì)行業(yè)重點(diǎn)客戶、總行統(tǒng)一推薦的可直接認(rèn)定為AAA級(jí)以上的客戶信用等級(jí)調(diào)整系數(shù)為3。

　　2.有效擔(dān)保凈資產(chǎn)＝所有者權(quán)益－無形資產(chǎn)（建設(shè)用地使用權(quán)除外）－待攤費(fèi)用－待處理資產(chǎn)損失－遞延資產(chǎn)－合理預(yù)計(jì)的可能會(huì)形成損失但未反映在資產(chǎn)負(fù)債表的或有負(fù)債。

（二）信用擔(dān)保機(jī)構(gòu) 保證擔(dān)保額度=N *（所有者權(quán)益－合理預(yù)計(jì)的可能會(huì)形成損失但未反映在資產(chǎn)負(fù)債表的或有負(fù)債）－已為他人提供的各類擔(dān)保余額；

　　或者保證擔(dān)保額度= N *資產(chǎn)中高安全性和高流動(dòng)性金融資產(chǎn)余額-已為他人提供的各類擔(dān)保余額。

　　1、N為擔(dān)保放大倍數(shù)，最高不超過10，僅為個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營融資提供擔(dān)保的N不超過15，僅為個(gè)人消費(fèi)融資提供擔(dān)保的N不超過30；

　　2、高安全性和高流動(dòng)性金融資產(chǎn)主要指現(xiàn)金、銀行存款、國債、金融債、高等級(jí)企業(yè)債、貨幣基金或其他一級(jí)分行認(rèn)可的金融資產(chǎn)，但應(yīng)剔除信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)存的用信人的保證金；

　　3、上述兩種方法核定的擔(dān)保額度不同時(shí)，按孰低的原則核定額度。

（三）銀行、信用社、保險(xiǎn)公司以及境外金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)銀行核定的授信額度內(nèi)提供擔(dān)保。

（四）自然人

　　保證擔(dān)保額度=3*（年正常稅后收入－年債務(wù)性支出－年生活保障支出）-已為他人提供的各類擔(dān)保余額；

　　或者保證擔(dān)保額度=1*凈資產(chǎn)－已為他人提供的各類擔(dān)保余額。

（五）法律法規(guī)或企業(yè)章程（合伙協(xié)議）對(duì)保證人對(duì)外擔(dān)保總額有最高額限定，且該限額小于上述規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)法人的保證擔(dān)保余額一般不超過凈資產(chǎn)的10%，最高不超過15%；

　　其他法人或組織對(duì)單個(gè)用信人的保證擔(dān)保余額超過保證人凈資產(chǎn)的50%時(shí)，應(yīng)從嚴(yán)控制；

　　法律法規(guī)或企業(yè)章程（合伙協(xié)議）對(duì)保證人對(duì)外單筆擔(dān)保金額或單個(gè)用信人擔(dān)保金額有最高額限定，且該限額小于上述規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條對(duì)集團(tuán)內(nèi)部成員單位或關(guān)聯(lián)單位間的擔(dān)保、其他保證人之間的相互擔(dān)?；蜓h(huán)擔(dān)保，應(yīng)嚴(yán)格控制。

　　集團(tuán)成員單位關(guān)聯(lián)擔(dān)保余額占集團(tuán)授信的比例執(zhí)行總行有關(guān)規(guī)定。采用集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)保證的，應(yīng)由集團(tuán)本部（母公司）、核心企業(yè)或集團(tuán)財(cái)務(wù)公司提供擔(dān)保；由集團(tuán)公司本部（母公司）提供擔(dān)保的，核算保證能力時(shí)，應(yīng)使用集團(tuán)公司本部（母公司）未經(jīng)合并的財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　第四節(jié) 保證擔(dān)保的設(shè)定

　　第二十條農(nóng)業(yè)銀行可以與保證人就單個(gè)信貸業(yè)務(wù)合同分別訂立與之對(duì)應(yīng)的保證合同，也可以在最高債權(quán)額限度內(nèi)就一定期間發(fā)生的一系列信貸業(yè)務(wù)合同訂立最高額保證合同。

　　采用最高額保證合同的，前款所稱的“一定期間”即最高額保證合同約定的債權(quán)發(fā)生期間，一般不超過2年，最長不超過3年。第二十一條保證擔(dān)保一般適用于中短期信貸業(yè)務(wù)，其中，信用等級(jí)在A+級(jí)以下的保證人所擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)的期限一般不得超過1年。

　　第二十二條采用保證擔(dān)保方式的信貸業(yè)務(wù)，期限不得超過保證人經(jīng)營期限；保證人為承包經(jīng)營企業(yè)的，信貸業(yè)務(wù)到期日不得超過承包到期日前1年。

　　第二十三條農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)與保證人明確約定保證期間，該保證期間一般不短于2年。

　　第五節(jié) 保證擔(dān)保設(shè)定后的管理

　　第二十四條農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)貸后管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)保證人定期進(jìn)行檢查核保。

　　第二十五條農(nóng)業(yè)銀行與用信人協(xié)議變更信貸業(yè)務(wù)合同內(nèi)容的，應(yīng)事先取得保證人的書面同意。

　　第二十六條用信人沒有履行到期債務(wù)時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行除按照有關(guān)規(guī)定向用信人催收并按約定直接扣收保證人在農(nóng)業(yè)銀行的存款外，還應(yīng)及時(shí)書面通知/要求保證人履行保證責(zé)任，并取得回執(zhí)或其他司法認(rèn)可有中斷訴訟時(shí)效效力的證明。債務(wù)完全清償前，須持續(xù)催收，確保對(duì)保證人的訴訟時(shí)效不喪失。

　　第二十七條發(fā)生異常情況可能造成保證人擔(dān)保意愿降低、代償能力降低或擔(dān)保責(zé)任免除的，視情況采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施：

（一）確認(rèn)保證合同的效力和已擔(dān)保額度，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)估；

（二）給予特別關(guān)注并跟蹤事態(tài)發(fā)展；

（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度、增加監(jiān)管頻率；

（四）要求保證人停止損害農(nóng)業(yè)銀行利益的行為；

（五）保證人為信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)或保證擔(dān)保采取最高額保證擔(dān)保方式的，調(diào)整擔(dān)保額度或終止擔(dān)保額度的繼續(xù)使用；

（六）通知用信人和保證人補(bǔ)充符合本辦法規(guī)定的擔(dān)保；

（七）宣告信貸業(yè)務(wù)合同項(xiàng)下債務(wù)提前到期并要求用信人和保證人履行債務(wù)；

（八）發(fā)律師函，提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、申請(qǐng)支付令、提請(qǐng)?jiān)V訟、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等；

（九）其他合法的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

　　第二十八條用信人沒有履行到期債務(wù)且出現(xiàn)下列情形之一的，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)在保證期間或訴訟時(shí)效期間及時(shí)向人民法院申請(qǐng)對(duì)用信人和保證人采取財(cái)產(chǎn)保全、強(qiáng)制執(zhí)行等司法措施或提請(qǐng)?jiān)V訟：

（一）保證人拒絕承認(rèn)或承擔(dān)保證責(zé)任；

（二）保證人有清償能力但拒不代償或開始轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)；

（三）保證人對(duì)他人有重大違約行為或被他人起訴，而足以損害農(nóng)業(yè)銀行債權(quán)的；

（四）通過其它手段已經(jīng)不能有效保全農(nóng)業(yè)銀行債權(quán)的。

　　第二十九條用信人、保證人不履行或者不適當(dāng)履行經(jīng)公證的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的執(zhí)行期限內(nèi)向原公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行證書，向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。被申請(qǐng)人為法人或其他組織的，申請(qǐng)執(zhí)行期限為六個(gè)月；被申請(qǐng)人為自然人的，申請(qǐng)執(zhí)行期限為一年。上述期限從公證債權(quán)文書規(guī)定的履行期間屆滿的次日起計(jì)算；公證債權(quán)文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間屆滿的次日起計(jì)算。

　　第三十條用信人、保證人拒絕履行生效法律文書的，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的執(zhí)行期限內(nèi)向法院申請(qǐng)執(zhí)行。被申請(qǐng)人為法人或其他組織的，申請(qǐng)執(zhí)行期限為六個(gè)月；被申請(qǐng)人為自然人的，申請(qǐng)執(zhí)行期限為一年。上述期限從生效法律文書規(guī)定履行期間屆滿的次日起計(jì)算；生效法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間屆滿的次日起計(jì)算。

　　第三十一條對(duì)保證人已經(jīng)起訴或已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)但尚未申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)，保證人因全部或主要財(cái)產(chǎn)在其他執(zhí)行程序中被人民法院執(zhí)行而不足清償農(nóng)業(yè)銀行全部債權(quán)的，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)向該法院書面申請(qǐng)參與分配；對(duì)保證人未取得執(zhí)行依據(jù)或者未起訴的，執(zhí)行第二十七條有關(guān)規(guī)定。

　　第三十二條執(zhí)行程序中，因保證人暫無執(zhí)行能力或人民法院采取各種強(qiáng)制執(zhí)行措施所得的數(shù)額仍不足清償債務(wù)，農(nóng)業(yè)銀行又不能提供被執(zhí)行人下落和新的財(cái)產(chǎn)線索時(shí)，可向人民法院申請(qǐng)債權(quán)憑證以待被執(zhí)行人具備履行能力時(shí)再申請(qǐng)執(zhí)行或申請(qǐng)中止執(zhí)行裁定書。

　　第三章抵押擔(dān)保

　　第一節(jié) 抵押物條件

　　第三十三條抵押人合法取得、有權(quán)處分且易于變現(xiàn)的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：

（一）建筑物、森林、林木和其他土地附著物；

（二）建設(shè)用地使用權(quán)、林地使用權(quán)、海域使用權(quán)、采礦權(quán)；

（三）以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)；

（四）生產(chǎn)設(shè)備及原材料、半成品、產(chǎn)品等存貨；

（五）交通運(yùn)輸工具；

（六）正在建造的建筑物、船舶和航空器；

（七）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

　　第三十四條農(nóng)業(yè)銀行在選擇抵押物時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇現(xiàn)房、以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)及其他價(jià)值相對(duì)穩(wěn)定、變現(xiàn)能力較強(qiáng)的抵押物；對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、存貨及其他不易變現(xiàn)或價(jià)值波動(dòng)較大的抵押物應(yīng)從嚴(yán)掌握，一般不接受專用性較強(qiáng)的生產(chǎn)設(shè)備及其他財(cái)產(chǎn)抵押。

　　第三十五條建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物抵押應(yīng)遵循以下原則：

（一）以建筑物抵押的，應(yīng)將該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押；

（二）以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，應(yīng)將土地上的建筑物一并抵押；

（三）以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押，但以劃撥土地上的建筑物抵押的，應(yīng)將其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)同時(shí)抵押；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押，但以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，應(yīng)將其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。

　　第三十六條以在建建筑物抵押的，擬就抵押后繼續(xù)投入的新增財(cái)產(chǎn)增加抵押的，應(yīng)就該新增財(cái)產(chǎn)及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)辦理后續(xù)抵押。

　　抵押權(quán)存續(xù)期間，已辦理抵押登記手續(xù)的在建建筑物竣工的，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)督促抵押人及時(shí)領(lǐng)取建筑物權(quán)屬證書，并及時(shí)辦理抵押登記。

　　第三十七條以存貨抵押的，抵押物應(yīng)具備易計(jì)量、價(jià)值相對(duì)穩(wěn)定、不易變質(zhì)且市場(chǎng)交易活躍等特征。

　　第三十八條以不動(dòng)產(chǎn)用益權(quán)以外的其它財(cái)產(chǎn)抵押的，一般應(yīng)要求抵押人按照下列條件辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)：

（一）保險(xiǎn)期限不短于信貸業(yè)務(wù)合同履行期限或承諾到期后續(xù)保；

（二）保險(xiǎn)金額不小于所擔(dān)保的金額或抵押物的價(jià)值；

（三）農(nóng)業(yè)銀行為第一受益人。

　　第三十九條不得接受下列財(cái)產(chǎn)抵押：

（一）土地所有權(quán)；

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；

（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；

（四）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)；

（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；

（六）屬于淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝的生產(chǎn)設(shè)備；

（七）在用信期內(nèi)將喪失使用價(jià)值的財(cái)產(chǎn)；

（八）法律法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

　　第二節(jié) 抵押人應(yīng)提交的材料

　　第四十條抵押人為法人或其他組織的，除比照第十五條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定提交材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）抵押物的權(quán)屬證明；

（二）記載抵押物的名稱、類型、數(shù)量、質(zhì)量、性狀、所在地以及是否已設(shè)定抵押等內(nèi)容的抵押物書面說明；

（三）農(nóng)業(yè)銀行認(rèn)為需要提交的其他材料。

　　第四十一條抵押人為自然人的，應(yīng)提交下列材料：

（一）抵押人的有效身份證件；

（二）抵押人同意提供抵押擔(dān)保的書面文件；

（三）抵押物的權(quán)屬證明；

（四）記載抵押物的名稱、類型、數(shù)量、質(zhì)量、性狀、所在地以及是否已設(shè)定抵押等內(nèi)容的抵押物書面說明；

（五）農(nóng)業(yè)銀行認(rèn)為需要提交的其他材料。第四十二條以共有財(cái)產(chǎn)抵押的，還應(yīng)取得全體共有人同意以該財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押的書面文件。

　　第四十三條以被出租的財(cái)產(chǎn)抵押的，還應(yīng)取得抵押人與承租人簽訂的租賃合同；

　　農(nóng)業(yè)銀行認(rèn)為必要時(shí)，應(yīng)要求抵押人提供同意以出租所得提前清償所擔(dān)保債權(quán)、向商定第三方提存或者以保證金、存單等形式追加擔(dān)保的書面承諾。

　　第四十四條以在建建筑物抵押的，還應(yīng)取得建設(shè)用地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證及其他合法性手續(xù)文件；

　　農(nóng)業(yè)銀行認(rèn)為必要時(shí)，應(yīng)要求抵押人提供工程承包人同意放棄應(yīng)得未得工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的書面承諾。

　　第四十五條以進(jìn)口設(shè)備或貨物抵押的，還應(yīng)取得該設(shè)備或貨物的原產(chǎn)地證書、買賣合同、付款憑證、運(yùn)輸單據(jù)、商品檢驗(yàn)證明、海關(guān)完稅證明；以尚在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的進(jìn)口設(shè)備或貨物為抵押物的，還應(yīng)取得海關(guān)核準(zhǔn)抵押的書面證明。

　　第三節(jié) 抵押物價(jià)值及抵押率確定

　　第四十六條抵押設(shè)定前應(yīng)對(duì)抵押物價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。第四十七條評(píng)估可采用內(nèi)部評(píng)估或外部評(píng)估。內(nèi)部評(píng)估由客戶部門或評(píng)估部門負(fù)責(zé)，外聘評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)二級(jí)分行以上進(jìn)行資格審定。

　　第四十八條農(nóng)業(yè)銀行鼓勵(lì)采用內(nèi)部評(píng)估。采用外部評(píng)估的，客戶部門必須對(duì)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行審核確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)，不得直接作為決策依據(jù)。

　　第四十九條抵押物價(jià)值評(píng)估或確認(rèn)應(yīng)遵循客觀、公正、合法、審慎的原則，評(píng)估方法執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）以公允價(jià)值取得的建設(shè)用地使用權(quán)、建筑物，以取得成本扣除相應(yīng)折舊后的價(jià)值為基礎(chǔ)并結(jié)合市場(chǎng)價(jià)值確定；

（二）自建的建筑物，以自建成本扣除相應(yīng)折舊后的價(jià)值為基礎(chǔ)并結(jié)合市場(chǎng)價(jià)值確定；

（三）生產(chǎn)設(shè)備、存貨，按照成本、市價(jià)孰低原則確定；

（四）在建建筑物、在建船舶（航空器），以抵押人實(shí)際投入的成本扣除工程墊資（預(yù)收貨款）及相關(guān)稅費(fèi)為基礎(chǔ)確定；

（五）劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)扣除土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)；

（六）租賃在先的抵押物，應(yīng)扣除預(yù)收的租金；

（七）其他抵押物，應(yīng)根據(jù)抵押物的特性選擇合理的評(píng)估方法評(píng)估，原則上需采取兩種以上評(píng)估方法進(jìn)行比較確認(rèn)。

　　第五十條抵押物擔(dān)保額度=抵押物價(jià)值*抵押率-已擔(dān)保的金額。第五十一條各級(jí)行應(yīng)綜合考慮用信人的資信狀況、償債能力，信貸業(yè)務(wù)的期限、風(fēng)險(xiǎn)度，抵押物新舊程度、功能狀況、經(jīng)濟(jì)效益、變現(xiàn)難易程度、變現(xiàn)貶值可能、變現(xiàn)費(fèi)稅等因素，逐筆確定抵押率，但最高不超過下列規(guī)定：

（一）國有建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物，最高不超過70%，但以正在建造的建筑物、集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物抵押的，最高不超過50%，個(gè)人住房按揭貸款的住房抵押率執(zhí)行有關(guān)規(guī)定；

（二）森林、林木及林地使用權(quán)，最高不超過50%；

（三）通用生產(chǎn)設(shè)備最高不超過40%，專用生產(chǎn)設(shè)備最高不超過20%；

（四）存貨，一般不超過50%，最高不超過70%；

（五）不在上述范圍的其他可抵押財(cái)產(chǎn)，抵押率由一級(jí)分行參照上述規(guī)定中性質(zhì)相似的抵押物合理確定，最高不超過50%；

（六）對(duì)單筆信貸業(yè)務(wù)或單個(gè)客戶信貸業(yè)務(wù)，經(jīng)一級(jí)分行以上有權(quán)審批人審批同意，上述抵押率可上浮最高不超過10個(gè)百分點(diǎn)。

　　第四節(jié) 抵押擔(dān)保的設(shè)定

　　第五十二條農(nóng)業(yè)銀行可以與抵押人就單個(gè)信貸業(yè)務(wù)合同分別訂立與之對(duì)應(yīng)的抵押合同，也可以在最高債權(quán)額限度內(nèi)就一定期間發(fā)生的一系列信貸業(yè)務(wù)合同訂立最高額抵押合同。

　　采用最高額抵押擔(dān)保的，最高額抵押合同約定的債權(quán)發(fā)生期間一般不超過抵押合同簽訂起的3年，存貨抵押不超過1年，房地產(chǎn)抵押不超過5年。

　　債權(quán)發(fā)生期間屆滿需簽訂新的抵押合同時(shí)，若登記部門要求對(duì)原抵押登記先辦理解押手續(xù)才能重新辦理抵押登記的，應(yīng)在新合同中明確約定該最高額抵押的擔(dān)保對(duì)象包括原最高額抵押項(xiàng)下未全部清償?shù)膫鶛?quán)。

　　第五十三條農(nóng)業(yè)銀行與抵押人簽訂抵押合同后必須到法定登記部門辦理抵押登記，取得他項(xiàng)權(quán)利證書或其他抵押登記證明。

　　抵押登記辦妥后方能辦理所擔(dān)保的信貸業(yè)務(wù)。

　　第五十四條抵押物抵押價(jià)值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分可以再次抵押，但總抵押率不得超過本辦法的規(guī)定。嚴(yán)禁已設(shè)立抵押的財(cái)產(chǎn)在同一價(jià)值范圍重復(fù)抵押，但為臵換他行貸款在他行解除原貸款抵押后我行自動(dòng)成為第一順位抵押權(quán)人的除外。

　　第五十五條抵押物他項(xiàng)權(quán)利證書和保險(xiǎn)單證應(yīng)視同重要憑證保管。

　　第五節(jié) 抵押擔(dān)保設(shè)定后管理

　　第五十六條農(nóng)業(yè)銀行按照貸后管理的有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)抵押物使用、管理和價(jià)值變化等情況進(jìn)行檢查，同時(shí)按照下列頻率對(duì)抵押物價(jià)值進(jìn)行重新評(píng)估和確認(rèn)：

（一）建設(shè)用地使用權(quán)和建筑物，至少每年進(jìn)行一次；其他不動(dòng)產(chǎn)，至少每半年進(jìn)行一次。

（二）存貨，至少每季度進(jìn)行一次；其他動(dòng)產(chǎn)，至少每半年進(jìn)行一次。

（三）個(gè)人消費(fèi)貸款及銀行卡透支業(yè)務(wù)中的抵押財(cái)產(chǎn)，可在抵押財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)或貸款出現(xiàn)逾期等異常情況下，進(jìn)行價(jià)值重新評(píng)估或確認(rèn)。第五十七條建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增建筑物的，應(yīng)與抵押人協(xié)商將新增建筑物一并抵押。

　　第五十八條抵押設(shè)立后發(fā)生異常情況造成或?qū)⒃斐傻盅簷?quán)受到侵害、抵押物價(jià)值降低的，除比照第二十七條的規(guī)定執(zhí)行外，還可采取下列風(fēng)險(xiǎn)防控措施：

（一）要求抵押人采取措施恢復(fù)抵押物價(jià)值；

（二）以抵押物因毀損、滅失、被征用或被轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生的保險(xiǎn)金、賠償金、補(bǔ)償金或轉(zhuǎn)讓款等清償所擔(dān)保債權(quán)；

（三）宣告信貸業(yè)務(wù)合同項(xiàng)下債務(wù)提前到期并要求用信人履行債務(wù)或與抵押人協(xié)議處臵抵押物。

　　第五十九條用信人沒有履行到期債務(wù)或發(fā)生合同約定的其他實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間及時(shí)與抵押人協(xié)議拍賣、變賣或以其他方式處臵抵押物，或者請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣該抵押物。

　　第六十條農(nóng)業(yè)銀行以依法處臵抵押物的所得價(jià)款優(yōu)先受償，所得價(jià)款不足以清償債權(quán)的，應(yīng)就不足部分繼續(xù)向用信人追償。

　　第六十一條抵押擔(dān)保的債權(quán)已全部清償或抵押物已被處臵的，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)與抵押人向原登記部門辦理抵押登記注銷手續(xù)。

　　第四章質(zhì)押擔(dān)保

　　第一節(jié) 質(zhì)物條件

　　第六十二條出質(zhì)人有權(quán)處分的下列動(dòng)產(chǎn)可以出質(zhì)：

（一）金錢；

（二）黃金、白銀、鉑等貴金屬；

（三）原材料、半成品、產(chǎn)品等存貨；

（四）法律、行政法規(guī)未禁止流通、轉(zhuǎn)讓的其他動(dòng)產(chǎn)。第六十三條出質(zhì)人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì)：

（一）匯票、支票、本票；

（二）債券、存單、保單；

（三）倉單、提單；

（四）可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)；

（五）可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；

（六）應(yīng)收賬款；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。第六十四條農(nóng)業(yè)銀行在選擇質(zhì)押物時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇金錢、存單、憑證式國債、銀行票據(jù)等價(jià)值相對(duì)穩(wěn)定、變現(xiàn)能力較強(qiáng)的質(zhì)物；對(duì)存貨等價(jià)值波動(dòng)較大、不易估值、不易保管或不易變現(xiàn)的質(zhì)物應(yīng)從嚴(yán)掌握；商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，須經(jīng)一級(jí)分行以上審批同意。

　　第六十五條以金錢出質(zhì)的，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)將金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化。

　　第六十六條以商業(yè)匯票出質(zhì)的，應(yīng)符合農(nóng)業(yè)銀行辦理商業(yè)匯票貼現(xiàn)的有關(guān)條件。

　　第六十七條以保單出質(zhì)的，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（一）投保人已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)，保單具有現(xiàn)金價(jià)值；

（二）無拖欠保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）農(nóng)業(yè)銀行已與保險(xiǎn)公司簽訂銀保合作協(xié)議，保險(xiǎn)公司負(fù)有對(duì)質(zhì)押保單核實(shí)現(xiàn)金價(jià)值、辦理止付手續(xù)等義務(wù)。

　　第六十八條以倉單出質(zhì)的，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）倉單項(xiàng)下貨物易封存、易保管、易計(jì)量、不易變質(zhì)、價(jià)值相對(duì)穩(wěn)定且市場(chǎng)交易活躍；

（二）貨物倉儲(chǔ)公司具備相應(yīng)的倉儲(chǔ)資質(zhì)；

（三）按照第三十八條的規(guī)定辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。第六十九條以非上市公司股權(quán)、非上市且無銀行擔(dān)保的企業(yè)債券出質(zhì)的，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）企業(yè)上年度資產(chǎn)負(fù)債率不超過60%，凈資產(chǎn)在1億元以上；最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度盈利，最近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量大于零；

（二）企業(yè)連續(xù)兩年信用等級(jí)在AA級(jí)（含）以上；

（三）債券余額不超過企業(yè)所有者權(quán)益的40%;

（四）企業(yè)連續(xù)三年財(cái)務(wù)年報(bào)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)并出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告。

　　第七十條以應(yīng)收賬款出質(zhì)的，應(yīng)收賬款債權(quán)人、債務(wù)人及應(yīng)收賬款應(yīng)符合農(nóng)業(yè)銀行辦理應(yīng)收賬款融資的有關(guān)條件。

　　第七十一條以外幣計(jì)價(jià)的質(zhì)物出質(zhì)的，應(yīng)為可自由兌換貨幣。第七十二條不得接受具有下列情形之一的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利質(zhì)押：

（一）法律、行政法規(guī)禁止流通、轉(zhuǎn)讓；

（二）所有權(quán)或處分權(quán)有限制或有爭議；

（三）被依法查封、凍結(jié)、扣押或采取其他強(qiáng)制性措施；

（四）已掛失、失效或被依法止付；

（五）記載“不得轉(zhuǎn)讓”、“委托收款”、“現(xiàn)金”、“質(zhì)押”字樣的票據(jù)，或超過付款提示期限的票據(jù)；

（六）其他法律法規(guī)禁止出質(zhì)的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利。

　　第二節(jié) 出質(zhì)人應(yīng)提交的材料

　　第七十三條出質(zhì)人向農(nóng)業(yè)銀行提交基本資料比照第三章第二節(jié)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十四條以第三方保管的存貨出質(zhì)的，還應(yīng)取得：

（一）保管人的資質(zhì)等級(jí)證書，或其他能夠證明保管人保管能力的證明；

（二）貨物保管合同；

（三）記載存貨的品名、數(shù)量、質(zhì)量、保管期限等事項(xiàng)的書面文件以及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)單。

　　第七十五條以商業(yè)匯票出質(zhì)的，還應(yīng)取得能證實(shí)出質(zhì)人與前手之間真實(shí)交易背景的書面證明。

　　第三節(jié) 質(zhì)物價(jià)值及質(zhì)押率確定

　　第七十六條質(zhì)物價(jià)值評(píng)估管理比照抵押物評(píng)估要求執(zhí)行。第七十七條質(zhì)物價(jià)值評(píng)估方法執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）特定化的金錢、匯票、債券、存單、保單等動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利，按質(zhì)物面值或兌現(xiàn)價(jià)值扣除兌現(xiàn)費(fèi)用確定；

（二）有公開交易市場(chǎng)的動(dòng)產(chǎn)或股權(quán)、基金份額、債券等權(quán)利，以評(píng)估前六個(gè)月最低市場(chǎng)交易價(jià)確定；

（三）非上市公司的股權(quán)，按其對(duì)應(yīng)有效凈資產(chǎn)的價(jià)值確定；

（四）其他質(zhì)物，應(yīng)根據(jù)質(zhì)物的特性選擇合理的評(píng)估方法評(píng)估，原則上需采取兩種以上評(píng)估方法進(jìn)行比較確定。

　　第七十八條質(zhì)物擔(dān)保額度=質(zhì)物價(jià)值*質(zhì)押率-已擔(dān)保的金額。第七十九條各級(jí)行綜合考慮用信人的資信狀況、償債能力，信貸業(yè)務(wù)的期限、風(fēng)險(xiǎn)度，質(zhì)物變現(xiàn)難易程度、變現(xiàn)貶值可能、變現(xiàn)費(fèi)稅等因素，逐筆確定質(zhì)押率，但最高不超過下列規(guī)定：

（一）金錢，在確保質(zhì)物價(jià)值可以全額覆蓋農(nóng)業(yè)銀行債權(quán)的前提下確定質(zhì)押率;

（二）交易所托管的貴金屬，最高不超過90%；其他貴金屬，最高不超過80%；

（三）存貨，根據(jù)其性質(zhì)，一般不超過50%，最高不超過70%；

（四）銀行承兌匯票、存單、保單、國債、央行票據(jù)、金融債、銀行擔(dān)保的企業(yè)債，所擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)與上述權(quán)利的幣種相同的,在確保質(zhì)物價(jià)值可以全額覆蓋農(nóng)業(yè)銀行債權(quán)的前提下確定質(zhì)押率;幣種不同的, 最高不超過90%;

（五）上市交易的企業(yè)債券，最高不超過80%；其他企業(yè)債券，不超過50%；

（六）商業(yè)承兌匯票，最高不超過80%；

（七）交易所標(biāo)準(zhǔn)倉單，最高不超過85%；其他倉單，最高不超過70%；

（八）貨幣型、債券型開放式基金份額，最高不超過90%；其他類型開放式基金份額，最高不超過70%；封閉式基金份額，最高不超過60%；

（九）非上市全國性股份制商業(yè)銀行的股權(quán)，在確保質(zhì)物價(jià)值可以全額覆蓋農(nóng)業(yè)銀行債權(quán)的前提下確定質(zhì)押率；非上市非全國性商業(yè)銀行股權(quán), 最高不超過80%；其他股權(quán)，最高不超過50%；

（十）不在上述范圍的其他可質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利，質(zhì)押率由一級(jí)分行參照上述性質(zhì)相似的質(zhì)物合理確定。

　　第四節(jié) 質(zhì)押擔(dān)保的設(shè)定

　　第八十條農(nóng)業(yè)銀行可以與出質(zhì)人就單個(gè)信貸業(yè)務(wù)合同分別訂立與之對(duì)應(yīng)的質(zhì)押合同，也可以在最高債權(quán)額限度內(nèi)就一定期間發(fā)生的一系列信貸業(yè)務(wù)合同訂立最高額質(zhì)押合同。

　　采用最高額質(zhì)押擔(dān)保的，最高額質(zhì)押合同約定的債權(quán)發(fā)生期間一般不超過質(zhì)押合同簽訂起的3年，最長不超過5年。

　　第八十一條以動(dòng)產(chǎn)及匯票、支票、本票、債券、存單、倉單、提單出質(zhì)的，應(yīng)辦理動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利憑證交付（止付）手續(xù)，沒有權(quán)利憑證的，必須到法定登記部門辦理出質(zhì)登記。以其他權(quán)利出質(zhì)的，必須到法定登記部門辦理出質(zhì)登記。

　　質(zhì)物交付或出質(zhì)登記手續(xù)辦妥后方能辦理所擔(dān)保的信貸業(yè)務(wù)。第八十二條以可以背書轉(zhuǎn)讓的權(quán)利憑證出質(zhì)的，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)要求出質(zhì)人在出質(zhì)權(quán)利憑證上背書記載“質(zhì)押”字樣并簽章。

　　第八十三條對(duì)以價(jià)格波動(dòng)幅度較大的質(zhì)物出質(zhì)的,農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)與出質(zhì)人約定建立警戒線和處臵線（平倉線）以及相應(yīng)的觀察期、補(bǔ)倉期以及處臵期（平倉期）,確保質(zhì)物處臵價(jià)值能夠有效覆蓋農(nóng)業(yè)銀行債權(quán)。

　　第八十四條質(zhì)押合同簽訂后，質(zhì)押合同項(xiàng)下的出質(zhì)權(quán)利憑證以及其他相關(guān)資料應(yīng)于質(zhì)押合同約定的移交日前交付農(nóng)業(yè)銀行保管，并將上述材料視同重要憑證管理。

　　第五節(jié) 質(zhì)押擔(dān)保設(shè)定后的管理

　　第八十五條農(nóng)業(yè)銀行按照貸后管理的有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)質(zhì)物的保管、價(jià)值變化等情況進(jìn)行檢查，同時(shí)按照下列頻率對(duì)質(zhì)物價(jià)值進(jìn)行重新評(píng)估或確認(rèn)：

（一）有公開交易市場(chǎng)的動(dòng)產(chǎn)或股權(quán)、基金份額、債券，每日監(jiān)控其價(jià)值變化；

（二）無公開交易市場(chǎng)的動(dòng)產(chǎn)或股權(quán)、債券，至少每季進(jìn)行一次；

（三）其他權(quán)利，根據(jù)其性質(zhì)合理確定價(jià)值重新評(píng)估或確認(rèn)的頻率。

　　第八十六條對(duì)交付農(nóng)業(yè)銀行的質(zhì)物，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)妥善保管質(zhì)物。

　　第八十七條以特戶、封金、保證金等形式特定化后的金錢在出質(zhì)期間，金錢的收取、支付、釋放應(yīng)與所擔(dān)保的每項(xiàng)業(yè)務(wù)建立一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，并專項(xiàng)用于信貸業(yè)務(wù)項(xiàng)下的債務(wù)履行，不得挪用，出質(zhì)人不得自由使用。

　　第八十八條質(zhì)押設(shè)立后發(fā)生異常情況造成或?qū)⒃斐少|(zhì)權(quán)受到侵害、質(zhì)物價(jià)值降低的，比照第五十八條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十九條用信人沒有履行到期債務(wù)或者發(fā)生合同約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間及時(shí)與出質(zhì)人協(xié)議兌現(xiàn)、拍賣、變賣質(zhì)物或以其他方式處臵質(zhì)物，或者請(qǐng)求人民法院兌現(xiàn)、拍賣、變賣該質(zhì)物。

　　第九十條農(nóng)業(yè)銀行以依法處臵質(zhì)物所得價(jià)款優(yōu)先受償，所得價(jià)款不足以清償債權(quán)的，應(yīng)就不足部分繼續(xù)向用信人追償。

　　第九十一條對(duì)交付農(nóng)業(yè)銀行的質(zhì)物，用信人履行債務(wù)或者出質(zhì)人提前清償所擔(dān)保債權(quán)后，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)返還質(zhì)物；對(duì)出質(zhì)登記的質(zhì)物，其擔(dān)保的債權(quán)已全部清償或質(zhì)物已被處臵的，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)與出質(zhì)人向原登記部門辦理出質(zhì)登記注銷手續(xù)。

　　第五章其他規(guī)定

　　第九十二條在組合擔(dān)保方式下，一般應(yīng)采用連帶共同擔(dān)保。若連帶共同擔(dān)保包含用信人物的擔(dān)保，應(yīng)協(xié)商要求其他擔(dān)保人就農(nóng)業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)的先后順序承諾放棄抗辯權(quán)。

　　第九十三條若用信人的財(cái)產(chǎn)不能獨(dú)立于股東的財(cái)產(chǎn)，一般應(yīng)追加其股東或?qū)嶋H控制人為其提供保證擔(dān)保。第九十四條不得接受所有人或共有人是無民事行為能力人或限制民事行為能力人的財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保，除非能夠證明監(jiān)護(hù)人以被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)為信貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保的行為是為了被監(jiān)護(hù)人的利益。

　　第九十五條用信人可采用信用方式辦理信貸業(yè)務(wù)或已提供符合本辦法規(guī)定的擔(dān)保的情況下，追加的擔(dān)保在有效增強(qiáng)債權(quán)保障程度的前提下可不受本辦法關(guān)于擔(dān)保充分性有關(guān)規(guī)定的限制；

　　風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)清收和保全中，在有效降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，擔(dān)保的設(shè)立可不受本辦法關(guān)于擔(dān)保充分性有關(guān)規(guī)定的限制。

　　第九十六條因買斷信貸資產(chǎn)而取得的抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)，應(yīng)根據(jù)本辦法變更擔(dān)保登記或質(zhì)物交付，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定時(shí)從其規(guī)定。

　　信貸資產(chǎn)買斷前，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)本辦法對(duì)其擔(dān)保進(jìn)行審核；買斷后，應(yīng)根據(jù)本辦法對(duì)擔(dān)保進(jìn)行相應(yīng)管理。

　　第六章附則

　　第九十七條總行未明確規(guī)定的擔(dān)保品種，辦理前一級(jí)分行須制定相應(yīng)的操作辦法報(bào)總行審批。

　　第九十八條本辦法由總行制定、解釋和修訂；一級(jí)分行可據(jù)此制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)總行備案。

　　第九十九條本辦法自2007年10月1日起施行，原《中國農(nóng)業(yè)銀行貸款擔(dān)保管理辦法》（農(nóng)銀發(fā)?1997?221號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件2：

　　關(guān)于《中國農(nóng)業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理辦法》有關(guān)問題的說

　　明

　　為規(guī)范和加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理，控制和降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)有效發(fā)展，總行在總結(jié)各級(jí)行擔(dān)保實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，并借鑒他行擔(dān)保管理做法，對(duì)《中國農(nóng)業(yè)銀行貸款擔(dān)保管理辦法》（農(nóng)銀發(fā)?1997?221號(hào)，以下簡稱原辦法）辦法進(jìn)行了全面修訂，更名為《中國農(nóng)業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：

　　一、修訂背景、定位及與單項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)品種管理辦法的關(guān)系

　　1997年的原辦法是以《中華人民共和國擔(dān)保法》為依據(jù)制定。實(shí)施10年來，原辦法對(duì)規(guī)范和完善我行信貸業(yè)務(wù)的擔(dān)保、保障我行信貸資金安全發(fā)揮了重要作用。但隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，國家陸續(xù)頒布《＜中華人民共和國擔(dān)保法＞若干問題的解釋》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國破產(chǎn)法》、《中華人民共和國物權(quán)法》（以下簡稱《物權(quán)法》）等與擔(dān)保密切相關(guān)的法律法規(guī)，原辦法的制定依據(jù)發(fā)生了巨大變化。同時(shí)，農(nóng)行“面向?三農(nóng)?、以縣域?yàn)榛A(chǔ)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)工商綜合經(jīng)營”的市場(chǎng)定位以及日趨激烈的同業(yè)競爭，要求農(nóng)行必需創(chuàng)新和完善擔(dān)保制度以進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。

《辦法》區(qū)分保證擔(dān)保、抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保，按照擔(dān)保行為發(fā)生的順序?qū)χ黧w資格、應(yīng)提交的材料、擔(dān)保能力的核定、擔(dān)保的設(shè)立以及設(shè)立后的管理等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，是農(nóng)業(yè)銀行規(guī)范信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理行為的綜合管理辦法，對(duì)規(guī)范擔(dān)保行為、控制和降低信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了制度上的保障。

　　鑒于個(gè)人住房按揭貸款、個(gè)人汽車消費(fèi)貸款、國際貿(mào)易融資等單項(xiàng)業(yè)務(wù)品種的擔(dān)保有一定特殊性，《辦法》規(guī)定總行單項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)品種管理辦法對(duì)特定信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。同時(shí)，《辦法》中部分內(nèi)容，如信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理、擔(dān)保物價(jià)值評(píng)估、擔(dān)保物處臵等問題難以在本辦法中做詳盡規(guī)定，總行將在今后出臺(tái)相關(guān)辦法或指導(dǎo)性意見進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化管理。

　　二、關(guān)于保證擔(dān)保有關(guān)問題的說明

（一）保證人的范圍。《辦法》規(guī)定保證人的范圍包括法人、其他組織和自然人，其中：

　　1、其他組織主要包括：

（1）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)；（2）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的聯(lián)營企業(yè)；

（3）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)；

（4）經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記的非以公益為目的的社會(huì)團(tuán)體；（5）經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)。

　　2、自然人還包括以自然人作為民事主體的個(gè)體工商戶等。

（二）學(xué)校、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的保證人資格。由于教育體制和醫(yī)療體制改革，出現(xiàn)了越來越多的民辦學(xué)校、醫(yī)院。對(duì)民辦學(xué)校、醫(yī)院是否能做為保證人一直存在爭議。鑒于法律界通常認(rèn)為學(xué)校、醫(yī)院不論是公辦還是民辦，都是為社會(huì)公益目的而設(shè)立的，因此，在法律未予明確之前暫不接受民辦學(xué)校和醫(yī)院提供的保證擔(dān)保。抵、質(zhì)押擔(dān)保也按此原則處理。

（三）保證人信用等級(jí)評(píng)定?！掇k法》規(guī)定保證人的信用等級(jí)應(yīng)在A級(jí)以上。為保障信貸業(yè)務(wù)辦理的效率，對(duì)我行未評(píng)級(jí)的保證人，其信用等級(jí)評(píng)定可結(jié)合信貸業(yè)務(wù)辦理流程由經(jīng)辦行根據(jù)我行客戶信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)評(píng)，信貸業(yè)務(wù)辦理中承擔(dān)調(diào)查、審查、審批主責(zé)任的相關(guān)部門和個(gè)人對(duì)保證人信用等級(jí)評(píng)定準(zhǔn)確性負(fù)相應(yīng)調(diào)查、審核、審定責(zé)任。

　　由于總行對(duì)農(nóng)戶貸款管理及農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定有關(guān)問題尚在研究中，為農(nóng)戶貸款的提供保證擔(dān)保的農(nóng)戶可暫不評(píng)級(jí)。同時(shí)，商品房按揭貸款中，開發(fā)商提供階段性擔(dān)保的，在借款人以所購買的商品房辦理抵押（預(yù)）登記的情況下，開發(fā)商可不評(píng)級(jí)。

（四）自然人保證擔(dān)保能力核定中各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的取得。工薪供職人員的收入由銀行代發(fā)的工資單、個(gè)人所得稅完稅證明、公積金收入或其他可真實(shí)證明其收入狀況的資料分析判斷，個(gè)私業(yè)主由其所繳納的營業(yè)稅、所得稅等分析判斷；債務(wù)可由征信系統(tǒng)查詢及客戶陳述取得，個(gè)體工商戶還應(yīng)包括其各項(xiàng)營業(yè)成本支出；生活保障支出可按當(dāng)?shù)卣l(fā)布的居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)核定；資產(chǎn)按其可變現(xiàn)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、存單（存折）、債券、股票等有價(jià)票證、設(shè)備購臵發(fā)票等資產(chǎn)證明資料分析判斷；已為他人提供的各類擔(dān)保余額可由征信系統(tǒng)查詢及客戶陳述取得。

（五）信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入流程。為從嚴(yán)管理，各級(jí)行應(yīng)按照審貸部門分離的原則對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)入資格審批、擔(dān)保放大倍數(shù)和保證金比例核定。首次與我行建立合作關(guān)系的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)一級(jí)分行核批，年度復(fù)核時(shí)可轉(zhuǎn)授二級(jí)分行，但二級(jí)分行不得再對(duì)下轉(zhuǎn)授權(quán)。

（六）安慰函、贊助信、政府有關(guān)財(cái)政性撥款決議或財(cái)政擔(dān)保承諾等僅是對(duì)債務(wù)償還提供道義承諾或支持，各級(jí)行在接受該類文書時(shí)，不得作為有效的保證擔(dān)保形式，但可視為可能的還款來源為決策提供參考。

（七）在核定保證人擔(dān)保額度時(shí)，第十七條中為他人提供的各類擔(dān)保余額包括保證人為第三方提供的所有保證、抵押和質(zhì)押擔(dān)保余額。

　　三、關(guān)于抵、質(zhì)押擔(dān)保有關(guān)問題的說明

（一）原材料、半成品、產(chǎn)品等存貨擔(dān)保。正常經(jīng)營的企業(yè)，其存貨必然要參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去，不易控制；有些存貨易腐爛、易揮發(fā)或難變現(xiàn)，不具備合格抵、質(zhì)押物的特征。因此，以存貨擔(dān)保，應(yīng)選擇易封存、易保管、易變現(xiàn)、易計(jì)量且價(jià)值相對(duì)穩(wěn)定等特點(diǎn)的存貨，如石油、煤、成品金屬及其他礦產(chǎn)品，等級(jí)糧油或糧油制品，木材，通用化工原料等大宗商品。開辦存貨擔(dān)保業(yè)務(wù)前，一級(jí)分行應(yīng)針對(duì)存貨品種制定相應(yīng)操作辦法備案總行；以存貨擔(dān)保的信貸業(yè)務(wù)，只能用于客戶短期流動(dòng)性資金需求。

（二）浮動(dòng)抵押?！段餀?quán)法》第181條規(guī)定，抵押人可將現(xiàn)有以及將來的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人原定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)的動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償?！段餀?quán)法》承認(rèn)了浮動(dòng)抵押的合法性，但考慮到設(shè)定抵押時(shí)，浮動(dòng)抵押的抵押物不能特定，抵押物價(jià)值不能確定，不符合擔(dān)保充分性原則，《辦法》既未規(guī)定此項(xiàng)內(nèi)容，也未禁止，可作為增強(qiáng)或附加擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制的輔助手段運(yùn)用。

（三）收費(fèi)權(quán)質(zhì)押。目前法律、行政法規(guī)明確可質(zhì)押的收費(fèi)權(quán)有公路橋梁、公路隧道或者公路渡口等不動(dòng)產(chǎn)用益權(quán)、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程電費(fèi)收益權(quán)以及高校學(xué)生公寓收費(fèi)權(quán)。

（四）擔(dān)保物價(jià)值評(píng)估和確認(rèn)。對(duì)擔(dān)保物價(jià)值鼓勵(lì)采用內(nèi)部評(píng)估。采用內(nèi)部評(píng)估時(shí)，對(duì)權(quán)屬清晰、情況簡單、價(jià)值容易確定的擔(dān)保物，如《辦法》第四十九條第一款至第四款、第七十七條第一款至第三款，可在調(diào)查報(bào)告中簡單說明評(píng)估方法和評(píng)估結(jié)論；對(duì)其他情況較為復(fù)雜的擔(dān)保物，則應(yīng)對(duì)評(píng)估基于的評(píng)估環(huán)境、假設(shè)前提、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方法、評(píng)估過程、評(píng)估結(jié)論進(jìn)行詳細(xì)說明。對(duì)情況復(fù)雜且自身評(píng)估經(jīng)驗(yàn)不足的、農(nóng)業(yè)銀行與擔(dān)保人對(duì)擔(dān)保物價(jià)值分歧較大的、或其他內(nèi)部評(píng)估難以合理確定價(jià)值的抵押物，可采用外部評(píng)估。不論內(nèi)部評(píng)估還是外部評(píng)估，信貸業(yè)務(wù)辦理中承擔(dān)調(diào)查、審查、審批和經(jīng)營管理主責(zé)任的相關(guān)部門和個(gè)人須對(duì)抵押物價(jià)值的公允性負(fù)相應(yīng)調(diào)查確認(rèn)、審核、審定責(zé)任。貸后檢查中對(duì)擔(dān)保物價(jià)值進(jìn)行的重新評(píng)估，評(píng)估方式可從簡。

（五）最高額抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。《物權(quán)法》第202條規(guī)定抵押權(quán)存續(xù)期間與主債權(quán)訴訟時(shí)效期間一致。由于最高額抵押的主債權(quán)訴訟時(shí)效期間可能不一致，在有權(quán)解釋出臺(tái)之前，應(yīng)在單筆主債權(quán)訴訟時(shí)效期間及時(shí)行使抵押權(quán)。最高額質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)也按此原則處理。

　　四、《辦法》所稱的“"以上”、“以下”、“以內(nèi)”、“屆滿”，包括本數(shù)；所稱的“以外”、“超過”，不包括本數(shù)。

　　五、《辦法》中涉及農(nóng)業(yè)銀行、用信人和擔(dān)保人的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容應(yīng)在合同中約定。

　　六、存量信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保問題。從《辦法》生效之日起，新辦理的信貸業(yè)務(wù)，要嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》的有關(guān)規(guī)定。對(duì)特殊原因無法立即按《辦法》規(guī)定執(zhí)行的存量未到期信貸業(yè)務(wù)，應(yīng)逐步補(bǔ)充符合條件的擔(dān)保；確實(shí)無法補(bǔ)充的，應(yīng)逐步壓縮余額，切實(shí)保障信貸資金安全。

農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司工作匯報(bào)6

ⅩⅩ縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（商會(huì)）

　　關(guān)于成立ⅩⅩ縣非公經(jīng)濟(jì)信貸擔(dān)保公司調(diào)研情況匯

　　報(bào)

　　根據(jù)ⅩⅩ年1月22日縣人民政府常務(wù)會(huì)議要求,為擬建“ⅩⅩ縣非公有制經(jīng)濟(jì)信貸擔(dān)保公司”,ⅩⅩ縣工商聯(lián)深入本州的羅甸、荔波、惠水、長順對(duì)開展非公經(jīng)濟(jì)信貸擔(dān)保工作開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、公司主體：四個(gè)縣的信貸擔(dān)保公司均由工商聯(lián)（商會(huì)）組建注冊(cè)并已開展業(yè)務(wù)。

　　二、四個(gè)縣注入信貸擔(dān)保公司的資金額分別為：荔波商會(huì)信貸擔(dān)保公司（政府劃拔50萬元）、惠水商會(huì)信貸擔(dān)保公司（政府劃拔100萬元）、長順商會(huì)信貸擔(dān)保公司（政府劃拔200萬元），羅甸商會(huì)信貸擔(dān)保公司（政府劃拔100萬元）。

　　三、合作伙伴及貸款比例：四個(gè)縣的信貸擔(dān)保公司均與農(nóng)村信用社合作，荔波存貸比為1:4；惠水、羅甸存貸比為1:5；長順縣存貸比為1:8。

　　幾個(gè)縣的信貸擔(dān)保工作都取得了一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，對(duì)擔(dān)保中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、種養(yǎng)殖業(yè)大戶等的短期小額信貸作用較大，快捷、高效，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士已認(rèn)識(shí)到建立信貸擔(dān)保公

　　司的重要作用。

　　為此，我們建議：ⅩⅩ縣借鑒外縣經(jīng)驗(yàn)，盡快擬建ⅩⅩ縣信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司，解決我縣中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、種養(yǎng)殖大戶等貸款融資難的問題，促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

ⅩⅩ縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（商會(huì)）二OO八年二月二十六日

農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司工作匯報(bào)6篇銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作情況的匯報(bào)相關(guān)文章：

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