下面是范文網(wǎng)小編整理的法律顧問團和行政復議委員會工作匯報6篇 行政機關法律顧問工作報告，供大家品鑒。
法律顧問團和行政復議委員會工作匯報1
2014年行政復議和行政應訴案件工作總結
法制辦黨組的正確領導和支持下，在同志共同努力下，較好地完成了2014年目標責任制確定的各項工作任務。
一、復議案件審理工作
（一）前6個月收到行政復議申請57件。其中立案受理的案件38件，已審結22件，糾錯率比較高。（其中作出維持決定的2件；作出撤銷決定的5件；因被申請人自行撤銷、申請人撤回申請、和解協(xié)調結案等作出終止決定的15件）；正在審理或中止的16件（中止3件）；作出不予受理決定的5件；作告知處理的6件；通知補正未補正的8件。法定期限內結案率達到100％。總之，凡是符合條件的，積極予以受理。與去年同期相比，受理申請數(shù)量有所上升。
二、應訴案件代理工作
1－6月出庭應訴行政訴訟案件13件。其中一審案2件、二審案11件（睢縣征地批復案、修武10名村民不服駁回復議申請一審案）。全力以赴做好
一、二審13件案件的應訴工作和與法院的聯(lián)系工作。法院已作出一審、二審判決或裁定的13件，勝訴率100％。案件審結后注意向省政府寫出專題結案報告。
與去年同期相比，應訴案件略有增加。
按照行政復議報告制度的要求，對2007年度的省本級行政復議工作和行政訴訟應訴工作分別向省政府作了專題報告，李克常務副省長作了重要批示，鼓勵我辦繼續(xù)努力，取得新的成績。
三、制度建設
以下6項制度已經辦領導批準執(zhí)行：
（一）行政復議申請接待制度；
（二）案件定期統(tǒng)計及分析報告制度；
（三）行政復議案件卷宗管理制度；
（四）行政復議案件質證規(guī)則；
（五）行政訴訟應訴工作規(guī)則；
（六）行政復議調查程序規(guī)則。
除此而外，實行了周例會制度和行政復議接待值班制度。
四、行政復議指導
（一）按照辦領導的指示，為努力暢通行政復議渠道，起草了《行政復議目標考評實施細則》（征求意見稿），推動全省積極受理行政復議申請。
（二）深入分析2007年度全省行政復議受理案件數(shù)量下降的原因，上報行政復議案件和行政訴訟案件統(tǒng)計分析報告，國務院法制辦信息網(wǎng)轉發(fā)了我省的上述分析報告。
（三）協(xié)助完成國法辦部署的行政復議統(tǒng)計信息制度軟件推行工作，全省已普遍實行新的行政復議統(tǒng)計信息制度。
（四）會同省人事廳對推薦評選全國行政復議先進集體和先進個人的工作作出部署，下發(fā)了有關文件。
五、其他工作
一是組成課題組，完成了國務院法制辦復議司交辦的《行政復議制度的改革方案》的初稿，已報領導審閱。
二是提供法制宣傳信息稿件5篇，采用了4件，其中國務院法制辦轉發(fā)2件。
六、下半年工作打算
結合全年目標責任制確定的任務，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，一是要進一步轉變工作作風，提高工作效率；進一步加強調查研究，準確分析全省行政復議申請數(shù)量下降的原因，提出改進措施建議，為上級領導決策做好服務。
（一）重點工作：一是依法辦理好省政府的行政復議案件。積極受理行政復議申請，暢通行政復議渠道，努力實現(xiàn)當年省本級辦理行政復議申請數(shù)量超過100件；提高工作效率，保證案件法定期限審結率達到100％，實現(xiàn)案件審理建議零出錯率；提高辦案質量，力求化解行政爭議，做到定紛止爭、案結事了。二是認真負責地做好省政府應訴案件的代理工作。確保出庭應訴工作的質量和效果，爭取行政應訴案件勝訴率100%，對可能敗訴的案件做到事前有報告。
（二）日常工作：一是加強對全省行政復議工作的指導。
1、要按照國務院法制辦《關于完善行政復議、行政應
訴案件統(tǒng)計報告制度的通知》（國法[2007]77號），抓好全省行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計報告制度的落實工作，組織力量做好半年和年終統(tǒng)計工作。
2、要進一步完善行政復議案卷評查和行政復議目標考評的具體辦法和措施，抓好2008年的考評工作，促進全省行政復議工作的鞏固和發(fā)展。
3、開好年度行政復議工作研討會，以會代訓，提高復議人員的辦案水平。
4、做好國務院法制辦部署的行政復議委員會試點的有關工作，抓住機遇，開拓推進市縣政府行政復議工作新局面。
二是完成國務院法制辦交辦的《行政復議制度改革方案》課題項目。力爭9月初上報國務院法制辦。
三是加強制度建設。年度內完成行政復議工作10項制度的匯編工作；完善行政復議案件評議、行政復議機關履行職責和行政復議綜合業(yè)務的考核目標體系；貫徹執(zhí)行國法辦《行政復議法律文書示范文本》（國法函［2008］196號），完成行政復議及應訴文書電子文本標樣的篩選和編撰工作。
四是加強行政復議和行政訴訟的理論研究和宣傳。及時了解和掌握新形勢下行政復議工作動態(tài)，加強行政復議制度改革理論研究。積極通過政府法制網(wǎng)站和《執(zhí)法面對面》電視欄目等宣傳陣地推動行政復議工作。
五是認真做好推薦評選全國行政復議工作先進單位和先進個人的工作。
（三）繼續(xù)加強廉潔自律，確保無違法違紀問題發(fā)生。
一是以作風建設作為支部建設的重點，結合學習國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》和省政府全會精神，查擺不足，制定有效的整改措施，提高人員素質，切實轉變思想作風和工作作風，打牢做好全年工作的思想基礎。
二是進一步制定和完善行政復議工作紀律。真正做到“關口前移”，預防各種違紀違法問題的發(fā)生。
法律顧問團和行政復議委員會工作匯報2
市行政復議規(guī)范化建設工作匯報
根據(jù)《湖北省行政復議工作規(guī)范化建設實施方案》規(guī)定，現(xiàn)將我市行政復議規(guī)范化建設情況作如下匯報。
一、市政府高度重視，全力夯實行政復議規(guī)范化建設基礎
XX市政府歷來重視行政復議工作，把行政復議工作作為規(guī)范執(zhí)法行為、監(jiān)督縣市區(qū)政府和部門依法行政的重要抓手，思想上重視，工作上規(guī)范，措施上支持，有力提升了全市行政復議規(guī)范化建設水平。一是市政府常務會議堅持每年聽取一次行政復議工作匯報。20**年，市政府常務會議聽取全國全省行政復議規(guī)范化建設試點工作會議精神匯報，出臺了《市人民政府關于行政復議規(guī)范化建設的指導意見》（黃政發(fā)2010]25號），在全國全省率先推出規(guī)范行政復議工作舉措，受到了國務院法制辦的肯定和好評；20**年，聽取市法制辦赴鄭州、海門學習考察相對集中行政復議權工作的匯報，研究了我市開展此項工作的時間、步驟、方式、方法；20**年4月，市政府常務會議聽取行政復議委員會改革試點方案匯報，并決定成立市人民政府行政復議委員會且于當年７月１日正式運行；20**年擬聽取市復議委員會運作一年來的工作匯報，并就土地、林權、城市拆遷行政復議中反映的突出問題進行研究并拿出對策方案。
二是市政府在行政復議委員會改革上用改革促規(guī)范，用規(guī)范促改革。為確保市復議委員會順利運轉，市政府給予了“五個一”的保障：一是增加一名副縣級職數(shù)，即市復議委員會辦公室副主任，加強行政復議工作的領導；新租一處約300平方米的辦公場所，極大改善了行政復議工作中接待、辦案、審理和辦公條件；增配一臺行政復議專用公車，方便了開展行政復議辦案工作；增拔一筆專項工作經費，行政復議經費由原來的10萬增加到48萬，有力保障了市復議委員會工作順利運轉；增加幾名“以錢養(yǎng)事”工作人員編制，即增加了三名聘任制的行政復議辦案人員，有效解決了辦案人員緊缺的問題。
三是在工作機制上，市政府分管領導親自抓，大力推動。常務副市長崔永輝同志高度重視，全面指導，出席了市復議委員會啟動儀式、市復議委員會第一次案件審理會議，省政府法制辦行政復議工作規(guī)范化建設現(xiàn)場會等有關市復議委員會工作的多個重要會議和場合，不但發(fā)表重要講話，而且就行政復議工作提出了一系列設想和要求；在審簽每一份市復議委員會起草的行政復議決定書時，親自審閱，并時常就案件相關問題進行詢問，對每個復議決定的作出高度負責；經常聽取市縣兩級政府行政復議整個工作情況匯報，對機構建設、人員配備、設備建設、經費保障作出重要批示，正是這樣的推動力度，使我市行政復議基礎建設取得了長足進步。目前，我市縣市區(qū)法制辦均設有專門的復議機構，有復議辦案人員編制47人，到位42人，縣平人和人，縣平專項經費6萬元，且每縣都有一輛辦案用車，這些均居全省前列。
二、堅持“一先兩化”，全面提升行政復議規(guī)范化建設水平
市政府通過打造行政復議委員會改革這一平臺，努力促進全市行政復議規(guī)范化建設工作。主要是堅持“一先兩化”。
“一先”就是在全國行政復議委員會改革的幾種模式中，我市復議委員會改革選擇了“三集中”制度，即“集中受理、集中審理、集中決定”。這一制度模式的選擇，既是市政府的慎重決策和極大決心，也是對行政復議工作提出的更高要求，在我省已實行的復議委員會改革中是率先運作。
“兩化”就是行政復議委員會堅持狠抓制度化，力促信息化。在制度化建設方面，市行政復議委會制定了《市復議委員會工作規(guī)則》、《案件審理規(guī)則》、《委員守則》和《行政復議接待制度》等工作制度，保證了市復議委員會的良性運轉，極大提高了行政復議工作的地位和影響力。一是實行案件審理會議制。行政復議案件通過召開案件審理會議集中審理。案件審理會議由5至11人的單數(shù)案審委員組成，其中高等院校老師、律師等專家學者不少于三分之一。案件審理會議制度增加了案件審理的公正度和透明度；二是實行保密和回避制。案件審理會議召開前，待審案件情況對案審委員保密，案審委員情況對申請人和被申請人保密，防范申請人或被申請人與案審委員私下聯(lián)系。凡與案件有利害關系的委員不得遴選案審委員。保密和回避制有效保障了案件審理的公正性；三是實行票決議決制。案件審理會議對復議案件作出的議決意見，由案審委員投票決定。票決議決制度大大增強了行政復議決定的公信力。四是建立人民法院和信訪機構的聯(lián)系機制。每年與市縣兩級法院就復議訴訟案件情況進行互通、互評、互辦，有效促進行政爭議的化解和辦案水平的提高。市法制辦與市信訪局建立了每半年的行政復議與信訪聯(lián)系機制，進一步暢通了復議渠道，去年從信訪進入復議渠道的案件有２件。
在信息化建設上，市復議委員會自成立之日起，就立足高標準嚴要求，力推行政復議信息化建設。一是采購一批辦公設備。購置了投影儀、掃描儀、照相機等先進信息化辦公設備，為復議工作信息化建設提供物質基礎。二是實行案件審理無紙化。案件審理會議通過投影儀由辦案人員介紹案情、展示證據(jù)，同時每位案審委員還可通過手上的平板電腦查看案情和證據(jù)，真正實現(xiàn)了無紙化審理；三是建立行政復議案卷電子檔案。除了制作紙質行政復議案卷外，還將每個案卷建立了相應的電子檔案，永久存檔。行政復議工作信息化的不斷推進，極大地提高了行政復議工作效率和水平。
市復議委員會自20**年7月1日成立運作以來，共收到行政復議案件196件，其中受理185件，不予受理7件，轉送、移交其他有管轄權機關處理4件。已審結的158件案件中，駁回復議申請9件，占%；維持68件，占43%；撤銷具體行政行為11件，占7%；變更5件，占%；責令履行3件，占%；調解或終止62件，占%。成功化解包括城市拆遷、工傷認定、信息公開、土地林地權屬、養(yǎng)老保險給付、住房公積金給付等關乎民生的行政糾紛，取得良好的社會效果，絕大多數(shù)得案件到雙方當事人認可，只有兩件進入訴訟程序。全面提高了行政復議工作水平和社會公信力。
法律顧問團和行政復議委員會工作匯報3
行政復議應訴工作情況匯報
今天，省、市政府法制辦一行來扶余就行政復議應訴工作進行調研，我代表縣政府對各位的到來表示歡迎和感謝。下面，按照省、市政府法制辦的通知要求，把扶余縣三年來的行政復議應訴工作情況匯報如下。
一、基本情況和主要做法
近年來，我縣十分重視發(fā)揮行政復議作為行政層級監(jiān)督手段的重要作用，認真履行
復議職責，促進了依法行政。特別是隨著《行政復議法》的頒布實施，我縣行政復議應訴工作進入了一個快速發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為：行政復議案件數(shù)量明顯增加，涉及領域日益多樣化，辦-，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，下載--
案質量穩(wěn)步提高，復議權威逐步確立，社會影響面不斷擴大。2003年，我縣收到行政復議申請10件，受理9件；2004年收到復議申請13件，受理了11件；2005年1-5月份，收到復議申請4件，受理了4件；2003年我縣各級政府部門法制機構共參與各類行政訴訟案件20件，2004年26件，2005年1—5月份14件。因不服行政復議決定而提起行政訴訟的案件為9件，未經行政復議程序直接提起行政訴訟的案件為51件；經法院審理，原具體行政行為被撤銷的為10件，被法院撤銷的這10件，都是沒有經過行政復議程序的具體行政行為。
三年來，我們通過行政復議工作糾正了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府職能部門一批違法或不當?shù)木唧w行政行為，規(guī)范了執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平，維護了行政管理相對人的合法權益，贏得了申請人的信賴和稱贊，得到了被申請人的理解、配合和支持。
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主要做法:
（一）加大宣傳，營造復議工作氛圍
我們在開展政府法制工作中感到，很多群眾甚至包括不少行政機關的工作人員對《行政復議法》和行政復議制度還很不了解，要想盡快打開行政復議工作的新局面，就要在宣傳上下大功夫，花大氣力。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復議應訴工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮領導學法的示范效應。幾年來，每年4月29日，《行政復議法》頒布實施紀念日，縣政府分管法制工作的領導都要發(fā)表電視講話，宣傳《行政復議法》。同時縣委中心學習組還將《行政復議法》列為領導干部學法內容，通過領導帶頭學習來帶動全社會學好用好這部法律。
二是經常開展社會性常規(guī)法律宣傳。我們感到，單靠一兩次宣傳活動是遠遠不夠的，更多的要靠一定時期內的反復宣傳。三年來，我們年年將《行政-，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，下載--
復議法》列為全縣公民的普法內容，充分利用電視、報刊、廣播等多種渠道，廣泛宣講行政復議基本知識，做到了讓行政機關和行政相對人都了解和運用這部法律。
三是突出宣傳的針對性。針對部分行政管理相對人想申請行政復議，又擔心費用問題的心理，我們有針對性地講解行政復議不收取申請人任何費用的法律規(guī)定，消除申請人的擔心。對行政復議工作中發(fā)現(xiàn)的部分執(zhí)法單位執(zhí)法不規(guī)范甚至違法的情形，我們認真進行了分析整改，在執(zhí)法人員培訓班上以案說法，增強了宣傳工作的現(xiàn)實針對性。
四是硬化宣傳措施。為使宣傳工作落到實處，不流于形式，我縣實行行政復議、法律學習、執(zhí)行情況“三掛鉤”制度。即與公務員年度學法考核掛鉤，與行政執(zhí)法證件辦理掛鉤，與對執(zhí)法部門的執(zhí)法評議掛鉤，促使各單位都重視這部法律的宣傳和學習。
（二）強化隊伍，奠定復議應訴工-，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，下載--
作基礎
開展行政復議應訴工作，行政復議應訴工作隊伍的建設至關重要。我縣這幾年按照“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的要求，精心打造了一支特別有戰(zhàn)斗力的行政復議應訴人員隊伍。
第一，健全了行政復議領導機制。一是高度重視行政復議機構建設。我縣充分認識到行政復議工作對于推動全縣依法行政的深入開展，轉變機關作風，塑造高效、公正、廉潔政府新形象的重要意義。把行政復議機構建設擺上重要位置。從2003年開始，縣政府就選拔了一批行政復議工作的業(yè)務骨干，將政府辦的法制科確定為政府法制辦公室，定為正科級建制，健全了復議工作機構。同時，在縣財政十分困難的情況下，行政復議工作所需經費、車輛，由縣政府辦統(tǒng)一解決，保證正常復議工作有充足的經費保障。二是建立健全了行政復議案件領導層層把關機制。行政復議決定的作出，要經過法制辦——分管副主任-，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，下載--
——主任——分管副縣長這樣一個工作流程，實行領導層層審查把關。通過這種機制，使政府行政復議機構規(guī)格高，影響力強，加強了政府對行政復議工作的領導力度。三是高度重視和支持行政復議工作。縣政府常務副縣長定期聽取行政復議工作匯報，幫助解決工作中的一些實際問題。比如，有一起行政復議案件，具體行政行為被撤銷并責令限期重新處理，但執(zhí)法單位遲遲未執(zhí)行復議決定，縣政府領導親自督辦落實。
第二，配齊配強行政復議工作人員。在行政復議人員配備上，我們堅持高標準、高起點。2003年開始，從縣司法局、后備干部中各選調一名政治素質高、事業(yè)心強、業(yè)務能力強的大學本科畢業(yè)的年輕干部到縣政府法制辦公室工12全文查看
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法律顧問團和行政復議委員會工作匯報4
山西省發(fā)展和改革委員會行政復議實施辦法
第一章 總則
第一條 為防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其它組織的合法權益，保障和監(jiān)督全省發(fā)展和改革機關依法行使職權，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》，制定本辦法。
第二條 依法向山西省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)改委）申請行政復議，適用本辦法。
紀檢、監(jiān)察、審計、信訪等機構根據(jù)有關規(guī)定受理的案件和申訴，不適用本辦法。
本辦法所稱的行政復議是指公民、法人和其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益向省發(fā)改委提出行政復議申請，委受理行政復議申請、作出行政復議決定的活動。
第三條 省發(fā)改委依據(jù)《行政復議法》及本辦法履行行政復議職責。省發(fā)改委法制工作機構（法規(guī)處）具體辦理有關行政復議事項，并履行下列職責：
（一）受理行政復議申請；
（二）向有關組織和人員調查取證，查閱文件和資料；
（三）聽取業(yè)務處（室）和地方意見，依據(jù)法律法規(guī)審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬訂行政復議決定；
（四）處理或者轉送對本辦法第十七條所列有關規(guī)定的審查申請；
（五）對發(fā)展和改革機關違反行政復議法和本辦法的行為依照規(guī)定的程序提出處理建議；
（六）辦理因受理行政復議引發(fā)的有關行政應訴事項；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第二章 行政復議申請
第四條 對省發(fā)改委的具體行政行為（包括省發(fā)改委與其他部門聯(lián)合做出的具體行政行為）不服的，可以向省發(fā)改委或者省人民政府申請行政復議。
對各市發(fā)展和改革機關的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向省發(fā)改委申請行政復議，也可以向該市人民政府申請行政復議。
第五條 公民、法人或者其他組織認為發(fā)展和改革機關的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以在該具體行政行為作出之日起60日內向省發(fā)改委提出行政復議申請。法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第六條 對省級發(fā)展和改革機關的具體行政行為不服，已選擇向同級人民政府申請復議的，省發(fā)改委不再受理該復議申請。
對省發(fā)改委作出的行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向省人民政府申請裁決，省人民政府的裁決為最終裁決。
第七條 當事人以書面方式申請行政復議的，應當提交行政復議申請書正本，有共同被申請人的，應按照被申請人的數(shù)目提交副本。
第八條 復議申請書應當載明下列內容：
（一）申請人及委托代理人的姓名、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名）；
（二）被申請人的名稱、地址；
（三）申請復議的具體要求；
（四）主要事實和理由（包括知道具體行政行為的時間）；
（五）提出行政復議申請的日期。
復議申請書應當由申請人或申請人的法定代表人（或其授權委托人）簽字并蓋章，并附有必要的證據(jù)。申請人為自然人的，應當提交居民身份證或其他有效證件的復印件；申請人為法人或其他組織的，應當提交營業(yè)執(zhí)照或其他有效證件的復印件、法定代表人身份證明等。
第九條 法制工作機構認為申請人的復議申請書內容不符合第八條規(guī)定或復議申請材料不齊的，應當在收到行政復議申請后５日內書面通知申請人補正。補正通知應當載明需要補正的內容以及補正的期限。當事人無正當理由逾期不補正的，視為未提出行政復議申請。法制工作機構辦理行政復議案件的期限自收到最后補正材料之日起計算。補正期間不計入申請人法定申請期限。
第十條 行政復議申請人依照本辦法規(guī)定方式提出行政復議申請的，應當滿足下列要求：
（一）書面申請的，行政復議申請書為原件；
（二）口頭申請的，行政復議申請人已在行政復議工作人員依法制作的《行政復議申請筆錄》上簽字確認。
行政復議申請人以電話、傳真、電子郵件方式申請行政復議的，暫不予接受，行政復議工作人員接到該電話、傳真、電子郵件的，應當提示該申請人提交行政復議申請書，或者到指定場所申請，申請人拒絕的，視為未申請。
第十一條 下列情形不作為申請復議處理：
（一）對發(fā)展和改革機關工作人員的個人違法違紀行為進行舉報、控告或者對工作人員的態(tài)度作風提出異議或者其他信訪事項；
（二）對發(fā)展和改革機關的業(yè)務政策、工作制度、工作方式和程序提出異議的；
（三）請求解答法律、法規(guī)、規(guī)章或者發(fā)展和改革機關制定（參與制定）的規(guī)范性文件的。
第十二條 同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織以書面形式提出申請，經省發(fā)改委審查同意，可以作為第三人參加行政復議。
省發(fā)改委認為必要時，也可以通知同申請復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織作為第三人參加行政復議。
第三章 受理與審查
第十三條 省發(fā)改委法制工作機構收到行政復議申請后，應當在５日內按照《行政復議法》的有關規(guī)定進行審查，并依法做出是否受理的決定。
除依法決定不予受理或告知申請人應當向其他復議機關申請復議的外，行政復議申請自省發(fā)改委法制工作機構收到之日起即為受理。
第十四條 兩個以上的復議申請人對同一發(fā)展和改革機關的同一具體行政行為分別向省發(fā)改委申請復議的，省發(fā)改委可以并案審理，并以收到后一復議申請的日期為正式受理的日期。
第十五條 行政復議申請有下列情形之一的，不予受理，并以書面形式通知申請人：
（一）申請復議的事項不屬于《行政復議法》第六條規(guī)定范圍的；
（二）申請人不具備復議申請主體資格的；
（三）申請人錯列被申請人且拒絕變更的；
（四）申請復議超過法定的申請期限且無正當理由延長的；
（五）申請人提起行政訴訟，人民法院已經受理或尚未決定是否受理，又申請行政復議的；
（六）申請人向其他有管轄權的行政機關申請復議，該復議機關已經依法受理的；
（七）申請人撤回復議申請，無正當理由再就同一事實和理由申請復議的；
（八）申請人超越復議管轄權限、越級申請的（《行政復議法》第二十條規(guī)定的情形除外）；
（九）其他不符合《行政復議法》規(guī)定的。
第十六條 行政復議申請符合《行政復議法》規(guī)定，但是不屬于省發(fā)改委受理的，應當向申請人說明情況，告知申請人向有關行政復議機關提出。
第十七條 法制工作機構依法受理的行政復議申請出現(xiàn)下列情形時，應在７日內依照法定程序轉送有權處理的行政機關，同時中止對具體行政行為的審查，并向申請人、被申請人、第三人發(fā)送《行政復議告知書》：
（一）申請人在申請行政復議時，一并提出對《行政復議法》第七條所列有關規(guī)定的審查申請，而本機關對該規(guī)定無權處理的；
（二）被申請人作出的具體行政行為的依據(jù)不合法，但本行政復議機關對該依據(jù)無權處理的。
依照前款規(guī)定依法轉送的行政復議申請，應當復制存檔。
第十八條 法制工作機構依法受理的行政復議申請出現(xiàn)下列情形時，應當中止復議，并在７日內依照法定程序向申請人、被申請人、第三人發(fā)送《行政復議中止通知書》：
（一）受理后發(fā)現(xiàn)申請人已經就同一具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，且人民法院已經受理的；
（二）受理后發(fā)現(xiàn)申請人已經就同一具體行政行為向其他行政復議機關提出行政復議申請，且該行政復議機關已經受理的；
（三）受理后發(fā)現(xiàn)被復議的具體行政行為系由兩個或兩個以上行政機關以共同的名義做出，而本復議機關并非其共同上一級行政機關的（省發(fā)改委與其他部門聯(lián)合作出行政行為的情況除外）；
（四）申請期限已經超過法定期限，申請人提交的證明不足以表明受到不可抗力的影響，或者無正當理由的；
（五）有關部門對被申請行政復議的具體行政行為正在采取處理措施的；
（六）申請人為公民，已經死亡，需要等待其近親屬表明是否繼續(xù)參與行政復議的，或者申請人為法人或者其他組織，已經終止，尚未確定其權利繼受人的；
（七）本行政復議案件必須以另一案件的審查結果為依據(jù)，而另一案件尚未審結的。
依照前款規(guī)定依法中止復議的行政復議申請，應當立卷存檔。
中止情形消失的，法制工作機構應當在７日內恢復行政復議程序，并通知申請人、被申請人、第三人。
第十九條 法制工作機構依法受理的行政復議申請出現(xiàn)下列情形時，應當終止復議，并在７日內依照法定程序向申請人、被申請人、第三人發(fā)送《行政復議終止通知書》：
（一）申請人撤回行政復議申請的；
（二）申請人為公民，已經死亡，沒有繼承人或者繼承人聲明放棄復議權利的；
（三）申請人為法人或者其他組織，沒有權利繼受人或者權利繼受人放棄復議權利的；
（四）復議事實已經消除的。
依照前款規(guī)定終止復議的行政復議申請，應當立卷存檔。
第二十條 省發(fā)改委法制工作機構自行政復議申請受理之日起７日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起１０日內提出書面答復，并提交當初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。
被申請人的書面答復應當載明以下內容：
（一）被申請人的基本情況（被申請人為省發(fā)改委的除外）；
（二）進行答辯的事由，案件的基本過程和情況；
（三）做出具體行政行為的事實依據(jù)和有關證據(jù)材料；
（四）做出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的文號、具體條款和內容；
（五）做出答復的時間。
書面答復應當加蓋被申請人的單位公章。
第二十一條 被申請人不按照《行政復議法》第二十三條和本辦法第二十條的規(guī)定提出書面答復、提交當初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。
第二十二條 申請人、第三人及其委托代理人可以向省發(fā)改委申請查閱被申請人提出的書面答復、做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，并依照下列程序辦理：
（一）向省發(fā)改委復議機構提出申請，出示身份證件；
（二）省發(fā)改委復議機構經過審查認為不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當允許申請人、第三人及其委托代理人查閱；
（三）申請人、第三人及其委托代理人查閱時，應當有復議機構工作人員在場；
（四）申請人、第三人及其委托代理人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添查閱的上述材料；未經復議機構同意，不得進行復印、翻拍、翻錄。
第二十三條
行政復議原則上采取書面審查的方式，如案情復雜、書面審查無法查明案情的，也可以采取當面聽取當事人意見、實地調查，邀請專門機構進行檢驗、鑒定等方式。
第二十四條 在行政復議過程中，被申請人及其代理人均不得自行向申請人或其他有關組織或者個人收集證據(jù)，也不得以做出具體行政行為之后發(fā)現(xiàn)的事實或情況作為該具體行政行為的事實依據(jù)。
第二十五條 行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；
（二）省發(fā)改委認為需要停止執(zhí)行的；
（三）申請人申請停止執(zhí)行，省發(fā)改委認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；
（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
決定停止執(zhí)行的，應當制作《具體行政行為停止執(zhí)行決定書》，并送達申請人和被申請人。
第二十六條 申請人要求撤回行政復議申請的，應當在行政復議決定做出前提交書面申請，并說明理由，由申請人簽名或蓋章；口頭說明理由的，由復議人員記錄，申請人核閱后，應當在記錄上簽名或者蓋章。
撤回行政復議申請的，行政復議終止。
第四章 決定與執(zhí)行
第二十七條 省發(fā)改委法制工作機構應當對被申請人做出的具體行政行為進行審查，提出意見，按照《行政復議法》第二十八條的規(guī)定做出行政復議決定。
復議決定責令被申請人重新做出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由做出與原具體行政行為相同或基本相同的具體行政行為。
第二十八條 省發(fā)改委應當自受理申請之日起６０日內做出行政復議決定。情況復雜，不能在規(guī)定期限內做出行政復議決定的，經省發(fā)改委負責人批準，可以適當延長，并及時告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過３０日。
省發(fā)改委做出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋行政復議專用章。
行政復議決定書一經送達，即發(fā)生法律效力。
第二十九條 被申請人應當履行行政復議決定。
被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，省發(fā)改委應當責令其限期履行。
第三十條 申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：
（一）維持具體行政行為的行政復議決定，由做出具體行政行為的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行；
（二）變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則
第三十一條 行政復議期間的計算和行政復議文書的送達，依照民事訴訟法關于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法關于行政復議期間有關“５日”“7日”“１０日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日和當日。
第三十二條 本辦法自公布之日起施行。
法律顧問團和行政復議委員會工作匯報5
人民政府推行行政復議委員會制度工作方案
為進一步完善行政復議工作機制，發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、建設法治政府、構建和諧社會中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》規(guī)定和省市推行行政復議委員會工作要求，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的十九大會議精神為指導，按照國務院完善行政復議體制、創(chuàng)新行政復議機制和建設法治政府的要求，提高行政復議社會公信力，積極化解行政爭議，推進行政機關依法行政，維護社會公平正義。
二、指導原則
1.依法實施原則
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》規(guī)定，結合行政管理體制特點和行政復議工作發(fā)展趨勢，積極探索，大膽創(chuàng)新，切實做好相對集中行政復議權工作。
2.穩(wěn)步推進原則
根據(jù)上級工作要求，立足我縣行政復議工作實際，將相對集中行政復議權工作納入全面推進依法行政、建設法治政府的整體規(guī)劃和部署中，逐項實施、穩(wěn)步推進。
3.注重實效原則
通過開展相對集中行政復議權工作，充分發(fā)揮行政復議制度“有效、便捷、公正”的優(yōu)勢，優(yōu)化配置行政復議資源，將行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政機關內部程序之中。
三、實施范圍
相對集中行政復議權。縣政府及縣政府所屬部門的行政復議職權由縣政府行政復議委員會集中行使，集中受理、集中審理、集中決定。
四、實施內容
1.行政復議委員會的功能定位及主要職責?？h人民政府行政復議委員會（以下簡稱行政復議委員會）是縣政府行政復議工作的議決機構，主要負責縣政府及所屬部門行政復議案件的處理（包括收案、受理、核查、聽證、審理、議決、送達及轉送等），按照職責權限，督促行政復議申請的受理和行政復議決定的履行等其他法定職責。
2.行政復議委員會的組織形式。行政復議委員會設主任委員1名、副主任委員1名、常任委員8名、非常任委員6名。
主任委員由縣政府主要領導擔任；副主任委員由縣政府分管領導擔任；常任委員由縣行政復議委員會辦公室專職人員擔任；非常任委員由人大代表、政協(xié)委員、法律界專業(yè)人士和專家學者擔任，任期為3年，按《行政復議委員會非常任委員遴選辦法》采取向社會公開招聘和定向招聘相結合的辦法產生。
行政復議委員會下設辦公室，與縣政府法制辦合署辦公，并由縣法制辦主任兼任行政復議委員會辦公室主任。
3.行政復議委員會的功能定位和運行機制。行政復議委員會是行政復議案件審理議事機構，實行政府主導、專業(yè)保障、社會參與的行政復議工作機制。對事實清楚、案情簡單、法律責任明確的行政復議案件，由縣行政復議委員會辦公室審查，提出處理意見并擬定行政復議決定，報縣行政復議委員會主任委員簽發(fā)；對涉及公共利益、社會影響大、法律關系復雜、專業(yè)性較強，難度較大的行政復議案件，在案件承辦人員初步審查并提出審查意見后交由縣行政復議委員會進行議決，擬定行政復議決定，報縣行政復議委員會主任委員簽發(fā)。
五、實施步驟
1.準備階段。2017年9月至10月完成行政復議委員會制度的學習、討論，擬定推行工作方案。
2.籌備階段。2017年10月至11月完成行政復議委員會人選的確定，確保辦公場所、工作人員到位，制定行政復議委員會工作規(guī)則等配套工作制度。
3.啟動階段。2017年11月底召開xx縣行政復議委員會第一次會議，正式啟動縣行政復議委員會工作。
六、工作要求
1.加強人員保障。行政復議委員會辦公室與縣政府法制辦合署辦公，切實加強與行政復議委員會相適應的機構和人員保障工作。
2.加強經費保障。根據(jù)工作要求，落實行政復議案件所需的聽證室、審理室等辦公場所，配備必要的影像設備。行政復議委員會專項經費經縣政府批準列入縣政府辦預算。
3.加強宣傳引導。通過報刊、電視臺、政府網(wǎng)站、微信等媒體開展行政復議委員會工作宣傳活動，引導群眾通過行政復議途徑合法理性地表達利益訴求。
法律顧問團和行政復議委員會工作匯報6
今天，盛市政府法制辦一行來扶余就行政復議應訴工作進行調研，我代表縣政府對各位的到來表示歡迎和感謝。下面，按照盛市政府法制辦的通知要求，把扶余縣三年來的行政復議應訴工作情況匯報如下。
一、基本情況和主要做法
近年來，我縣十分重視發(fā)揮行政復議作為行政層級監(jiān)督手段的重要作用，認真履行復議職責，促進了依法行政。特別是隨著《行政復議法》的頒布實施，我縣行政復議應訴工作進入了一個快速發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為：行政復議案件數(shù)量明顯增加，涉及領域日益多樣化，辦案質量穩(wěn)步提高，復議權威逐步確立，社會影響面不斷擴大?！辏铱h收到行政復議申請10件，受理9件；～年收到復議申請13件，受理了11件；～年1-5月份，收到復議申請4件，受理了4件；～年我縣各級政府部門法制機構共參與各類行政訴訟案件20件，～年26件，～年1—5月份14件。因不服行政復議決定而提起行政訴訟的案件為9件，未經行政復議程序直接提起行政訴訟的案件為51件；經法院審理，原具體行政行為被撤銷的為10件，被法院撤銷的這10件，都是沒有經過行政復議程序的具體行政行為。
三年來，我們通過行政復議工作糾正了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府職能部門一批違法或不當?shù)木唧w行政行為，規(guī)范了執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平，維護了行政管理相對人的合法權益，贏得了申請人的信賴和稱贊，得到了被申請人的理解、配合和支持。
主要做法:
（一）加大宣傳，營造復議工作氛圍
我們在開展政府法制工作中感到，很多群眾甚至包括不少行政機關的工作人員對《行政復議法》和行政復議制度還很不了解，要想盡快打開行政復議工作的新局面，就要在宣傳上下大功夫，花大氣力。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復議應訴工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮領導學法的示范效應。幾年來，每年4月29日，《行政復議法》頒布實施紀念日，縣政府分管法制工作的領導都要發(fā)表電視講話，宣傳《行政復議法》。同時縣委中心學習組還將《行政復議法》列為領導干部學法內容，通過領導帶頭學習來帶動全社會學好用好這部法律。
二是經常開展社會性常規(guī)法律宣傳。我們感到，單靠一兩次宣傳活動是遠遠不夠的，更多的要靠一定時期內的反復宣傳。三年來，我們年年將《行政復議法》列為全縣公民的普法內容，充分利用電視、報刊、廣播等多種渠道，廣泛宣講行政復議基本知識，做到了讓行政機關和行政相對人都了解和運用這部法律。
三是突出宣傳的針對性。針對部分行政管理相對人想申請行政復議，又擔心費用問題的心理，我們有針對性地講解行政復議不收取申請人任何費用的法律規(guī)定，消除申請人的擔心。對行政復議工作中發(fā)現(xiàn)的部分執(zhí)法單位執(zhí)法不規(guī)范甚至違法的情形，我們認真進行了分析整改，在執(zhí)法人員培訓班上以案說法，增強了宣傳工作的現(xiàn)實針對性。
四是硬化宣傳措施。為使宣傳工作落到實處，不流于形式，我縣實行行政復議、法律學習、執(zhí)行情況“三掛鉤”制度。即與公務員年度學法考核掛鉤，與行政執(zhí)法證件辦理掛鉤，與對執(zhí)法部門的執(zhí)法評議掛鉤，促使各單位都重視這部法律的宣傳和學習。
（二）強化隊伍，奠定復議應訴工作基礎
開展行政復議應訴工作，行政復議應訴工作隊伍的建設至關重要。我縣這幾年按照“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的要求，精心打造了一支特別有戰(zhàn)斗力的行政復議應訴人員隊伍。
第一，健全了行政復議領導機制。一是高度重視行政復議機構建設。我縣充分認識到行政復議工作對于推動全縣依法行政的深入開展，轉變機關作風，塑造高效、公正、廉潔政府新形象的重要意義。把行政復議機構建設擺上重要位置。從～年開始，縣政府就選拔了一批行政復議工作的業(yè)務骨干，將政府辦的法制科確定為政府法制辦公室，定為正科級建制，健全了復議工作機構。同時，在縣財政十分困難的情況下，行政復議工作所需經費、車輛，由縣政府辦統(tǒng)一解決，保證正常復議工作有充足的經費保障。二是建立健全了行政復議案件領導層層把關機制。行政復議決定的作出，要經過法制辦——分管副主任——主任——分管副縣長這樣一個工作流程，實行領導層層審查把關。通過這種機制，使政府行政復議機構規(guī)格高，影響力強，加強了政府對行政復議工作的領導力度。三是高度重視和支持行政復議工作。縣政府常務副縣長定期聽取行政復議工作匯報，幫助解決工作中的一些實際問題。比如，有一起行政復議案件，具體行政行為被撤銷并責令限期重新處理，但執(zhí)法單位遲遲未執(zhí)行復議決定，縣政府領導親自督辦落實。
第二，配齊配強行政復議工作人員。在行政復議人員配備上，我們堅持高標準、高起點。～年開始，從縣司法局、后備干部中各選調一名政治素質高、事業(yè)心強、業(yè)務能力強的大學本科畢業(yè)的年輕干部到縣政府法制辦公室工作。我縣的行政復議工作人員配備做到了有責任、懂業(yè)務、懂行政管理，這樣的人員結構配置很好地適應了行政復議工作的現(xiàn)實需要。
第三，提高復議人員的政治素質。行政復議工作既清苦又辛苦，同時責任大、任務重。因此，加強對復議人員的政治思想教育，提高其政治素質必不可少。我們主要抓了“三項教育”。一是宗旨教育。采取談心、座談等方式溝通交流思想，深入開展行政復議工作艱巨性、光榮性教育，引導復議人員牢固樹立法律意識、責任意識、服務意識；二是勤政教育。面對相對艱苦的條件，在行政復議人員中大力倡導無私奉獻、愛崗敬業(yè)的奉獻精神。用奉獻精神激勵調動復議人員的工作熱情和積極性。《行政復議法》規(guī)定行政復議原則上采取書面審查的辦法，但實際上資源權屬類的復議案件，往往案情復雜，復議機關不到實地調查，根本無法真正掌握案情，作出準確裁決。碰上這類案件，我們要求每起案件都要進行現(xiàn)場調查取證。三是廉政教育。行政復議機構是一個清水衙門，但也可能
增強。
三、幾點建議
一是要進一步加大對《行政復議法》和行政復議制度的宣傳。改變以往的宣傳重點，建議由對行政機關宣傳的多，對群眾宣傳的少向兩者都加強的方向轉變；由宣傳形式比較傳統(tǒng)和單一向宣傳形式多元化方向轉變；由注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結合的方向轉變；由時段性宣傳向經常性宣傳轉變。
二是要進一步加強隊伍建設，提高復議人員素質。行政復議人員工作人員水平高低，直接影響行政復議工作的開展，也直接影響今后行政復議工作的發(fā)展。必須要提高行政復議人員素質，以適應新形勢發(fā)展的需要。加強對行政復議人員的培訓。復議人員要掌握黨和國家的路線、方針、政策，又要了解政府各部門的行政管理業(yè)務，既要學好實體法，又要掌握程序法；要加強交流，針對不同時期行政復議案件的不同特點，盛市法制辦要多舉辦一些行政復議案件研討會，進行專項討論，公布一些典型案件和行政復議決定，使各地各部門復議機構工作辦案時有所借鑒；要實行行政復議人員資格認證，對行政復議人員的資格進行統(tǒng)一的認定和管理，把好行政復議人員的資格準入關，并研究解決行政復議人員的崗位津貼問題。
三是要改革復議案件審理方式。在審查形式上，建議將書面審查原則改為公開審查原則，逐步推行聽證制度，以增加復議案件辦理的透明度，促成一些影響大、涉及面寬、群眾關注的復議案件得到妥善解決。這樣，不僅有利于密切政府與群眾關系，樹立政府良好形象，維護政府權威，而且案件審查過程的公開，也可以保障復議裁決公正，擴大行政復議的影響力。
四是要積極探索新的舉措和方法，創(chuàng)新行政復議模式。建議建立全省范圍的電子信息行政復議受理平臺，為行政相對人提供更方便快捷的申請渠道，通過電子信息行政復議受理平臺的建立，實現(xiàn)快捷申請、透明審理、公開結果的現(xiàn)代行政復議管理模式，有效地對行政復議的有關數(shù)據(jù)進行搜集、積累、分析、比較、歸納、推理和統(tǒng)計，實現(xiàn)盛市、縣行政復議資源的共享
總之，我縣行政復議應訴工作正在朝著好的方向發(fā)展，雖然有一些差距和不足，我們會以此為動力，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我縣行政復議應訴工作新局面，為全面推進依法行政作出不懈的努力。
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