年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2022年全市和市本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告2篇年本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作報(bào)告

時(shí)間：2022-12-04 11:15:00 綜合范文

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年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2022年全市和市本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告1

　　各位代表：

　　受市人民政府委托，我向大會(huì)提出2020年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2022年全市和市本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2020年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況

　　XXXX年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是我市在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上拓展新局面的重要之年。全市上下堅(jiān)持以XX思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)XX精神和市委、市政府部署安排，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。與此同時(shí)，全市財(cái)政部門深入開展XX主題教育，擔(dān)當(dāng)作為，不懈奮斗，提質(zhì)增效落實(shí)積極的財(cái)政政策，大力減稅降費(fèi)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財(cái)政職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　?。ㄒ唬?020年全市和市本級(jí)預(yù)算變動(dòng)情況

　　市四屆人大五次會(huì)議審查通過的全市財(cái)政總預(yù)算及市本級(jí)預(yù)算，根據(jù)上級(jí)追加、追減專項(xiàng)指標(biāo)和各級(jí)預(yù)算調(diào)整情況，在執(zhí)行中作了適當(dāng)變動(dòng)，并按規(guī)定報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)和備案。全市一般公共預(yù)算收入XX萬元與備案預(yù)算一致；因轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增加XX萬元，用上年結(jié)轉(zhuǎn)安排支出XX萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入XX萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XX萬元，調(diào)入資金XX萬元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XX萬元，全市一般公共預(yù)算支出由年初的XX萬元變動(dòng)為XX萬元。市本級(jí)一般公共預(yù)算收入XX萬元與備案預(yù)算一致；因轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增加XX萬元，用上年結(jié)轉(zhuǎn)安排支出XX萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入XXXXX萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XXXXX萬元，調(diào)入資金XXXX萬元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XXXXX萬元，市本級(jí)一般公共預(yù)算支出由年初的XXXXXX萬元變動(dòng)為XXXXXX萬元。

　?。ǘ?020年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況

　　1、全市預(yù)算執(zhí)行情況

　　全市一般公共預(yù)算收入完成XXXXXX萬元，為預(yù)算的XXX.X%，超收XXXX萬元，同比增長(zhǎng)X.X%，增收XXXXX萬元。

　　全市一般公共預(yù)算支出執(zhí)行XXXXXXX萬元，為預(yù)算的XX.X%，比上年執(zhí)行數(shù)XXXXXXX萬元增長(zhǎng)XX.X%，增支XXXXXX萬元。

　　全市財(cái)政平衡情況：全市一般公共預(yù)算收入完成XXXXXX萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入XXXXXXX萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入XXXXXX萬元（含置換債券XXXXX萬元），上年結(jié)余收入XXXXXX萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XXXXXX萬元，調(diào)入資金XXXXXX萬元，收入總計(jì)為XXXXXXX萬元。全市一般公共預(yù)算支出執(zhí)行XXXXXXX萬元，上解上級(jí)支出XXXXX萬元，債務(wù)還本支出XXXXX萬元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XXXXXX萬元（含一般公共預(yù)算超收XXXX萬元），支出總計(jì)為XXXXXXX萬元。相抵后年終滾存結(jié)余XXXXXX萬元，減結(jié)轉(zhuǎn)下年支出XXXXXX萬元，年終凈結(jié)余為零。全市實(shí)現(xiàn)了收支平衡。

　　全市政府性基金預(yù)算收入完成XXXXXX萬元，為預(yù)算的XXX.X%，超收XXXXXX萬元，同比增長(zhǎng)XX.X%，增收XXXXXX萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入XXXXX萬元，專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入XXXXXX萬元（含置換債券XXXXX萬元），上年結(jié)余收入XXXXXX萬元，收入總計(jì)為XXXXXXX萬元。全市政府性基金預(yù)算支出執(zhí)行XXXXXX萬元，為預(yù)算的XX.X%，同比增長(zhǎng)XX.X%，增支XXXXXX萬元，上解上級(jí)支出XXX萬元，債務(wù)還本支出XXXXX萬元，調(diào)出資金XXXXX萬元，支出總計(jì)為XXXXXX萬元。相抵后年終滾存結(jié)余XXXXXX萬元。

　　全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成XXXX萬元，為預(yù)算的XXX%，上級(jí)補(bǔ)助收入XXXXX萬元，上年結(jié)余XXXX萬元，收入總計(jì)為XXXXX萬元。全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出執(zhí)行XXXXX萬元，為預(yù)算的XX.X%，支出總計(jì)為XXXXX萬元。相抵后年終滾存結(jié)余XXXX萬元。

　　全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成XXXXXXX萬元，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入XXXXXX萬元，財(cái)政補(bǔ)貼收入XXXXXX萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入XXXXX萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出執(zhí)行XXXXXXX萬元。其中：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出XXXXXXX萬元，本年收支結(jié)余-XXXXX萬元，年末滾存結(jié)余XXXXXXX萬元。

　　2、XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況

　　XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一般公共預(yù)算收入完成XXXXX萬元，為預(yù)算的XXX.X%。

　　XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行XXXXX萬元，為預(yù)算的XX.X%。

　　XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政平衡情況：一般公共預(yù)算收入完成XXXXX萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入XXXXX萬元，上年結(jié)余收入XXXX萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XXXX萬元，調(diào)入資金XXXX萬元，收入總計(jì)為XXXXX萬元。一般公共預(yù)算支出執(zhí)行XXXXX萬元，上解上級(jí)支出XXXX萬元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XXXX萬元，支出總計(jì)為XXXXX萬元。相抵后年終滾存結(jié)余XXXX萬元，減結(jié)轉(zhuǎn)下年支出XXXX萬元，年終凈結(jié)余為零。

　　XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性基金預(yù)算收入完成XXXXX萬元，為預(yù)算的XXX.X%，超收XXXXX萬元，同比增長(zhǎng)XXX.X%，增收XXXXX萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入XXXX萬元，專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入XXXXX萬元，上年結(jié)余收入XXXX萬元，收入總計(jì)為XXXXX萬元。政府性基金預(yù)算支出執(zhí)行XXXXX萬元，為預(yù)算的XX.X%，同比增長(zhǎng)XXX.X%，增支XXXXX萬元，上解上級(jí)支出XX萬元，調(diào)出資金XXXX萬元，支出總計(jì)為XXXXX萬元。相抵后年終滾存結(jié)余XXXXX萬元。

　　3、市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況

　　市本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成XXXXXX萬元，為預(yù)算的XX.X%，短收XXXXX萬元，同比降低X.X%，減收XXXXX萬元。

　　市本級(jí)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行XXXXXX萬元，為預(yù)算的XX.X%，同比增長(zhǎng)XX.X%，增支XXXXX萬元。

　　市本級(jí)財(cái)政平衡情況：市本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成XXXXXX萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入XXXXXX萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入XXXXXX萬元（含置換債券XXXXX萬元），下級(jí)上解收入XXXXX萬元，上年結(jié)余收入XXXXX萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XXXXX萬元，調(diào)入資金XXXX萬元，收入總計(jì)為XXXXXX萬元。市本級(jí)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行XXXXXX萬元，債務(wù)還本支出XXXXX萬元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XXXXX萬元，支出總計(jì)為XXXXXX萬元。相抵后年終滾存結(jié)余XXXXX萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出XXXXX萬元，年終凈結(jié)余為零。

　　市本級(jí)政府性基金預(yù)算收入完成XXXXXX萬元，為預(yù)算的XXX.X%，超收XXXXX萬元，同比增長(zhǎng)XX.X%，增收XXXXX萬元，專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入XXXXX萬元（含置換債券XXXXX萬元），上年結(jié)余收入XXXXXX萬元，收入總計(jì)為XXXXXX萬元。政府性基金預(yù)算支出執(zhí)行XXXXXX萬元，為預(yù)算的XX.X%，同比增長(zhǎng)XX.X%，增支XXXXX萬元，補(bǔ)助下級(jí)支出XXXXX萬元，上解上級(jí)支出XX萬元，債務(wù)還本支出XXXXX萬元，調(diào)出資金XXX萬元，支出總計(jì)為XXXXXX萬元。相抵后年終滾存結(jié)余XXXXXX萬元。

　　市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成XXXX萬元，為預(yù)算的XXX%，上級(jí)補(bǔ)助收入XXXX萬元，上年結(jié)余XXX萬元，收入總計(jì)為XXXX萬元。市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出執(zhí)行XXXX萬元，為預(yù)算的XX.X%，支出總計(jì)為XXXX萬元。相抵后年終滾存結(jié)余XXXX萬元。

　　市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成XXXXXX萬元，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入XXXXXX萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入XXXX萬元，財(cái)政補(bǔ)貼收入XXXXXX萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出執(zhí)行XXXXXX萬元，社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出XXXXXX萬元，本年收支結(jié)余-XXXXX萬元，年末滾存結(jié)余XXXXXX萬元。

　　4、政府債務(wù)情況

　　截止XXXX年底，全市政府債務(wù)限額XXX.XX億元，其中：市本級(jí)XX.XX億元，縣（市、區(qū)）XXX.XX億元。全市政府債務(wù)余額XXX.X億元，其中：市本級(jí)XX.XX億元，縣（市、區(qū)）XXX.XX億元。

　　（三）落實(shí)市四屆人大X次會(huì)議預(yù)算決議情況

　　市財(cái)政認(rèn)真落實(shí)市四屆人大五次會(huì)議有關(guān)決議和市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)的審查意見，強(qiáng)化預(yù)算管理，狠抓預(yù)算執(zhí)行，深化財(cái)政改革，不斷提升依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平。

　　1、積極作為，精準(zhǔn)施策，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。堅(jiān)持把培育財(cái)源作為財(cái)政工作的重要職責(zé)，在認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，多措并舉培育壯大財(cái)源。支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?；I措資金X億元推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”實(shí)施，發(fā)揮轉(zhuǎn)型技改資金的精準(zhǔn)支持作用，促進(jìn)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占比達(dá)到XX%以上，在全省處于領(lǐng)先位置。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策。全面落實(shí)中央降低增值稅率、小微企業(yè)普惠性稅收減免、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等各項(xiàng)減稅政策，認(rèn)真落實(shí)降低行政事業(yè)性收費(fèi)要求，全年減稅降費(fèi)XX.X億元，為企業(yè)卸包袱、減負(fù)擔(dān)、添動(dòng)力。健全財(cái)稅協(xié)作機(jī)制。完善收入分月滾動(dòng)預(yù)測(cè)機(jī)制，開展稅源調(diào)查摸底，及時(shí)研判形勢(shì)，加大工作力度，提高收入質(zhì)量；加強(qiáng)組織征管，嚴(yán)格依法征稅，做到應(yīng)收盡收。XXXX年全市財(cái)政總收入完成XXX.X億元，增長(zhǎng)XX%。全市一般公共預(yù)算收入完成XX.X億元，增長(zhǎng)X.X%，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　2、擔(dān)當(dāng)使命，聚焦重點(diǎn)，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全市一般公共預(yù)算支出執(zhí)行XXX.X億元，增長(zhǎng)XX.X%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加大科技投入，發(fā)揮科技大市場(chǎng)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化作用，有效降低中小微企業(yè)創(chuàng)新成本。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力。在全省百強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)評(píng)選中，我市在百強(qiáng)企業(yè)數(shù)量、企業(yè)營(yíng)收總額等X個(gè)方面排名第一。提高中心城區(qū)龍頭帶動(dòng)作用。推進(jìn)中銀北路、河?xùn)|西街延長(zhǎng)線等XX條道路竣工通車，道路提升改造和新增里程均創(chuàng)歷史新高。支持XX北站動(dòng)車存車場(chǎng)一期建成投運(yùn)。支持機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和新增國(guó)際航線，年旅客吞吐量、貨郵吞吐量均增長(zhǎng)XX%左右，著力打造區(qū)域性現(xiàn)代化交通樞紐。推進(jìn)文化旅游名市建設(shè)?；I措X億元支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)文物保護(hù)，國(guó)寶單位總數(shù)達(dá)XXX處，居全國(guó)地級(jí)市之首。支持辦好“三節(jié)三會(huì)”，圓滿承辦第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升XX對(duì)外開放的知名度和吸引力。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。安排專項(xiàng)資金支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“四好農(nóng)村公路”、沿黃旅游公路等惠農(nóng)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。

　　3、堅(jiān)守初心，為民理財(cái)，強(qiáng)力落實(shí)民生改善政策。全市民生支出XXX.X億元，增長(zhǎng)X.X%，占全市總支出的XX.X%，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的獲得感幸福感安全感。全力保障脫貧攻堅(jiān)。投入專項(xiàng)扶貧資金X.X億元，督導(dǎo)X個(gè)貧困縣整合資金，運(yùn)用政府采購“網(wǎng)上商城”平臺(tái)支持貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。大力支持污染防治。支持清潔取暖、工業(yè)企業(yè)排放改造管控、重點(diǎn)河湖綜合治理、土壤污染防治等工作，推進(jìn)智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育。支持人民路學(xué)校新校、第五幼兒園等學(xué)校建設(shè)和大運(yùn)小學(xué)、幼兒園招生?；I措?yún)f(xié)調(diào)資金X億元幫助康杰中學(xué)化解歷史債務(wù)。支持XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功升本，支持我市成為全國(guó)X個(gè)“國(guó)家智慧教育示范區(qū)”之一，推進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障。支持中心醫(yī)院、中醫(yī)院、二院、三院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。加強(qiáng)民生保障。支持退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌缺口責(zé)任市縣分擔(dān)機(jī)制。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等提標(biāo)政策落實(shí)到位。全面落實(shí)農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療幫扶制度和特困人員供養(yǎng)政策。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)保障，提升群眾安全感。

　　4、守正創(chuàng)新，構(gòu)建體系，增強(qiáng)財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系。積極整合現(xiàn)有的國(guó)金教育、山證創(chuàng)投、運(yùn)芮醫(yī)藥、湘銀鎂業(yè)、永濟(jì)龍騰X支子基金，引入戰(zhàn)略合作者，著力打造XX轉(zhuǎn)型發(fā)展基金、XX文旅發(fā)展基金“雙百億”基金。其中，XX轉(zhuǎn)型發(fā)展基金旗下已設(shè)立了“河?xùn)|聯(lián)創(chuàng)”母基金和困境企業(yè)重組與債轉(zhuǎn)股紓困基金。提升融資擔(dān)保水平。印發(fā)《XX市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)方案》，推進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”企業(yè)融資貸款擔(dān)保，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。規(guī)范PPP發(fā)展。全市PPP項(xiàng)目入庫XX個(gè)，有XX個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為財(cái)政部或省級(jí)示范項(xiàng)目，總投資XXX億元。其中，市本級(jí)X個(gè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、水利建設(shè)等領(lǐng)域。

　　5、深化改革，強(qiáng)化管理，提升科學(xué)理財(cái)水平。財(cái)政改革扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)庫集中支付電子化正式上線運(yùn)行。政府財(cái)務(wù)報(bào)告試點(diǎn)編制工作圓滿完成。金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作順利完成。財(cái)政電子票據(jù)管理改革全面推廣。政府采購網(wǎng)上商城實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。落實(shí)預(yù)算支出考核制度，進(jìn)一步增強(qiáng)部門單位的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識(shí)，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。規(guī)范公開格式，細(xì)化公開內(nèi)容，部門預(yù)決算公開率達(dá)到XXX%。堅(jiān)持過“緊日子”。嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，除剛性和重點(diǎn)項(xiàng)目支出外，一律在年初預(yù)算基礎(chǔ)上按照XX%的比例壓減。財(cái)政評(píng)審項(xiàng)目XXX個(gè)，資金審減率XX%。加強(qiáng)績(jī)效管理。對(duì)扶貧項(xiàng)目資金開展全過程績(jī)效管理，對(duì)XX個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)X個(gè)單位開展整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。加強(qiáng)政府債務(wù)管理。印發(fā)《XX市化解政府隱性債務(wù)實(shí)施方案》，穩(wěn)妥有序推進(jìn)債務(wù)化解工作，防范區(qū)域性重大政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　各位代表，過去的一年，財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)部署的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、有力指導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全市人民奮力拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，財(cái)政工作仍然存在著許多困難和問題。比如，財(cái)政收入體量小、財(cái)源建設(shè)步伐較慢，持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢固，財(cái)政收支矛盾突出；過“緊日子”的意識(shí)還需強(qiáng)化，預(yù)算編制的科學(xué)性還不夠，績(jī)效管理基礎(chǔ)需要進(jìn)一步夯實(shí)；政府債務(wù)化解需要高度重視，深化財(cái)稅體制改革還面臨諸多困難；全面從嚴(yán)治黨需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)解決問題，推進(jìn)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、2022年全市和市本級(jí)預(yù)算草案

　　2022年預(yù)算編制原則：一是收入預(yù)算實(shí)事求是、科學(xué)預(yù)測(cè)、合理安排收入增長(zhǎng)速度。既充分考慮新冠肺炎疫情、減稅降費(fèi)政策翹尾、跨期結(jié)轉(zhuǎn)稅款減少等因素對(duì)財(cái)政收入的影響，又要打?qū)嵈蜃闶杖?，不虛列空轉(zhuǎn)收入、人為平衡預(yù)算。二是支出預(yù)算繼續(xù)落實(shí)“緊日子、?；尽⒄{(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”的總體要求，堅(jiān)持以收定支，量入為出。繼續(xù)壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，除剛性和重點(diǎn)項(xiàng)目支出外，一律按不低于XX%的幅度壓減。三是積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效。積極爭(zhēng)取更多地方政府債券，帶動(dòng)有效投資，支持補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需。四是筑牢底線，有效防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極化解隱性債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。妥善處理“三保”支出與化解隱性債務(wù)、消化暫付款、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的關(guān)系。五是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，把錢花在刀刃上。項(xiàng)目預(yù)算必須科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

　　貫徹上述原則，XXXX年全市和市本級(jí)預(yù)算草案如下：

　?。ㄒ唬?022年全市預(yù)算草案

　　2022年全市一般公共預(yù)算收入XX.X億元，同比增長(zhǎng)X%。主要考慮三方面因素：一是在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，我市經(jīng)濟(jì)基本面延續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供了有利基礎(chǔ)。二是充分考慮新冠肺炎疫情、減稅降費(fèi)政策翹尾、跨期結(jié)轉(zhuǎn)稅款減少等因素對(duì)財(cái)政收入的影響。三是我市大力實(shí)施“五抓一優(yōu)一促”和項(xiàng)目為王“五個(gè)一”機(jī)制，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地投產(chǎn)，將提供更多稅源。

　　全市一般公共預(yù)算支出XXX.X億元，比XXXX年向市人大常委會(huì)備案預(yù)算同口徑增長(zhǎng)X.X%（系剔除專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)數(shù)、地方政府債券提前下達(dá)數(shù)、上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)、調(diào)入資金、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)列一般性轉(zhuǎn)移支付后的同口徑比較，下同）。主要安排項(xiàng)目是：一般公共服務(wù)XXXXXX萬元，下降X.X%；公共安全XXXXXX萬元，下降X.X%；教育XXXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；科學(xué)技術(shù)XXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；文化旅游體育與傳媒XXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；社會(huì)保障和就業(yè)XXXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；衛(wèi)生健康XXXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；節(jié)能環(huán)保XXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；城鄉(xiāng)社區(qū)XXXXXX萬元，下降X.X%；農(nóng)林水XXXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；交通運(yùn)輸XXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；住房保障XXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理XXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；債務(wù)付息XXXXX萬元，增長(zhǎng)XX.X%；其他支出XXXXX萬元。

　　全市一般公共預(yù)算專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排支出XXXXXX萬元（含共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付XXXXXX萬元），同口徑增長(zhǎng)X.X%。

　　全市政府性基金預(yù)算收入XXXXXX萬元，預(yù)算支出XXXXXX萬元。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入XXXXXX萬元，支出XXXXXX萬元。

　　全市政府性基金預(yù)算專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排支出XXXXX萬元，同口徑下降XX.X%。

　　全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入XXXX萬元，解決歷史遺留問題及改革成本支出安排XXXX萬元，其他支出安排XXXX萬元。

　　全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入XXXXXXX萬元，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入XXXXXX萬元，財(cái)政補(bǔ)貼收入XXXXXX萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出XXXXXX萬元。其中：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出XXXXXX萬元，本年收支結(jié)余XXXXX萬元。

　　上述全市預(yù)算草案為市財(cái)政代編預(yù)算，待各縣（市、區(qū)）預(yù)算經(jīng)同級(jí)人代會(huì)通過后，市財(cái)政將匯總后的預(yù)算報(bào)市人大常委會(huì)備案。

　?。ǘ?022年XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)算草案

　　XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一般公共預(yù)算收入XXXXX萬元。一般公共預(yù)算預(yù)算支出XXXXX萬元。主要安排項(xiàng)目是：一般公共服務(wù)XXXXX萬元，公共安全XXXX萬元，教育XXX萬元，社會(huì)保障和就業(yè)XXXX萬元，節(jié)能環(huán)保XXX萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)XXXX萬元，其他支出XXXX萬元。

　　XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性基金預(yù)算收入XXXXX萬元，預(yù)算支出XXXXX萬元。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入XXXXX萬元，支出XXXXX萬元。

　?。ㄈ?022年市本級(jí)預(yù)算草案

　　市本級(jí)一般公共預(yù)算收入XXXXXX萬元，增長(zhǎng)XX.X%。一般公共預(yù)算支出XXXXXX萬元，同口徑增長(zhǎng)X.X%。主要安排項(xiàng)目是：一般公共服務(wù)XXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；公共安全XXXXX萬元，下降XX.X%；教育XXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；科學(xué)技術(shù)XXXX萬元，增長(zhǎng)XX.X%；文化旅游體育與傳媒XXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；社會(huì)保障和就業(yè)XXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；衛(wèi)生健康XXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；節(jié)能環(huán)保XXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；城鄉(xiāng)社區(qū)XXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；農(nóng)林水XXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；交通運(yùn)輸XXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；住房保障XXXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理XXXX萬元，增長(zhǎng)X.X%；債務(wù)付息XXXXX萬元，增長(zhǎng)XX.X%；其他支出XXXXX萬元。

　　市本級(jí)一般公共預(yù)算專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排支出XXXXXX萬元（含共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付XXXXXX萬元），同口徑增長(zhǎng)XXX.X%。

　　市本級(jí)政府性基金預(yù)算收入XXXXXX萬元，預(yù)算支出XXXXXX萬元。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入XXXXXX萬元，支出XXXXXX萬元。

　　市本級(jí)政府性基金預(yù)算專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排支出XXXXX萬元，同口徑增長(zhǎng)XXX.X%。

　　市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入XXXX萬元，解決歷史遺留問題及改革成本支出安排XXXX萬元。

　　市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入XXXXXX萬元，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入XXXXXX萬元，財(cái)政補(bǔ)貼收入XXXXXX萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出XXXXXX萬元，其中：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出XXXXXX萬元。本年收支結(jié)余XXXXX萬元。

　　為提高債券資金使用效益，更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，經(jīng)市政府同意，將省財(cái)政廳提前下達(dá)市本級(jí)的XXXX年新增一般政府債券X億元編入年初預(yù)算并安排相應(yīng)支出，主要用于扶貧、城市路網(wǎng)、綠化提升、市政基礎(chǔ)設(shè)施等市委、市政府確定的重點(diǎn)支出領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　三、完成2022年預(yù)算任務(wù)的主要措施

　　XXXX年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是“十四五”謀劃布局之年，是XX撤地設(shè)市XX周年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之年。做好今年財(cái)政工作至關(guān)重要。全市財(cái)政工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“四為四高兩同步”總體思路和要求，以創(chuàng)建黃河流域（XX段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、建強(qiáng)建優(yōu)晉南市域中心城市為牽引，全面落實(shí)“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，提質(zhì)增效落實(shí)積極的財(cái)政政策，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，在常態(tài)化疫情防控中全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，不斷完善“小財(cái)政”支撐“大民生”的政策和制度體系，努力提升財(cái)政治理效能，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保我市與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)，奮力拓展XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

　　具體來講，要重點(diǎn)做好五方面工作：

　　（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱導(dǎo)向，著力培育壯大財(cái)源基礎(chǔ)

　　推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。安排專項(xiàng)資金X.X億元，支持工業(yè)技改、“兩化”融合及智能制造專項(xiàng)行動(dòng)，著力推進(jìn)汽車和新能源汽車、精品鋼、鋁鎂合金特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持我市打造國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，培育壯大財(cái)源基礎(chǔ)。

　　支持重大工程項(xiàng)目建設(shè)。市財(cái)政共安排XXXX萬元支持“五抓一優(yōu)一促”落實(shí)。圍繞“XXXX”重大工程項(xiàng)目，著力落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持中小微企業(yè)做專做精，推進(jìn)中小微企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。

　　推進(jìn)開發(fā)區(qū)深化改革。發(fā)揮財(cái)政政策和資金優(yōu)勢(shì)，支持打造鹽湖高新區(qū)創(chuàng)新孵化園、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大運(yùn)汽車園中園、聞喜開發(fā)區(qū)建龍園中園、河津開發(fā)區(qū)先進(jìn)制造園中園。支持開發(fā)區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　?。ǘ┞鋵?shí)項(xiàng)目為王要求，著力推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　提升中心城市首位度。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，大力支持主干道、公共場(chǎng)館、智慧城市平臺(tái)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和各類服務(wù)功能完善，增強(qiáng)中心城區(qū)品位和輻射帶動(dòng)作用。支持開展“兩下兩進(jìn)兩拆”專項(xiàng)整治、城市風(fēng)貌提升、老舊小區(qū)改造、背街小巷綜合治理等工作。支持構(gòu)建鹽臨夏一體化發(fā)展城市格局，不斷提高中心城市綜合承載和資源優(yōu)化配置能力。扎實(shí)做好前期工作，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券，為項(xiàng)目建設(shè)提供更多財(cái)力保障。

　　提升對(duì)外開放能級(jí)。以航空口岸正式開放為契機(jī)，支持增加國(guó)際航班和通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)。支持構(gòu)建商貿(mào)物流新基地。支持加快山西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)XX片區(qū)申報(bào)，爭(zhēng)取開行中歐班列，打造XX國(guó)際陸港物流中心。著力推進(jìn)XX機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、沿黃旅游公路、臨猗黃河大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　推進(jìn)文旅融合發(fā)展。做足做好全國(guó)文物第一大市保護(hù)傳承文章，支持打好“關(guān)公”忠義誠信牌、“古中國(guó)”文化牌、“黃河”風(fēng)情牌。支持打造關(guān)帝廟XA級(jí)景區(qū)。支持辦好關(guān)公文化旅游節(jié)、第三屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)和第五屆山西（XX）國(guó)際果品博覽會(huì)等重大活動(dòng)，打造國(guó)際旅游目的地。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持打造果品蔬菜、飲品釀品、主食糕點(diǎn)、藥材藥品、肉蛋制品五大產(chǎn)業(yè)集群。支持落實(shí)“南果”戰(zhàn)略，支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)科技人員到農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造XX個(gè)覆蓋X個(gè)村以上的美麗鄉(xiāng)村集中連片示范區(qū)。

　?。ㄈ┴瀼厝嗣裰辽纤枷?，著力保障改善民生

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金XXXX萬元，持續(xù)加大扶貧投入。繼續(xù)推動(dòng)貧困縣涉農(nóng)資金整合，確保剩余貧困人口如期脫貧。加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管，強(qiáng)化績(jī)效管理，提高資金效益。加大對(duì)非貧困縣脫貧攻堅(jiān)的支持力度，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。支持做好集中供熱、清潔取暖和重點(diǎn)行業(yè)超低排放工作。推進(jìn)“三河兩山三湖”生態(tài)修復(fù)治理，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、中心城區(qū)及縣城建成區(qū)黑臭水體消除、農(nóng)村污水治理三大工程。開展“綠滿XX”行動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市。

　　落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。積極向上爭(zhēng)取支持，保障就業(yè)資金持續(xù)穩(wěn)定投入。統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作。支持“春雨行動(dòng)”，逐步引進(jìn)萬名大學(xué)生來運(yùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持完成XX萬名職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)。

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政投入向教育基本公共服務(wù)、教師隊(duì)伍、薄弱環(huán)節(jié)、高水平發(fā)展傾斜。支持實(shí)施學(xué)前教育普惠行動(dòng)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。用好“國(guó)家智慧教育示范區(qū)”試點(diǎn)城市金字招牌，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，提升教育現(xiàn)代化水平。

　　強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障。認(rèn)真落實(shí)中央精神，支持新形勢(shì)下新冠肺炎疫情防控常態(tài)化工作。加快市中心醫(yī)院二期、市急救中心和疾控中心等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高XX元。推進(jìn)完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。

　?。ㄋ模?qiáng)化創(chuàng)新為上意識(shí)，著力深化融資創(chuàng)新

　　加強(qiáng)基金建設(shè)。圍繞做大做強(qiáng)XX產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展基金、文旅發(fā)展基金“雙百億”基金建設(shè)步伐，爭(zhēng)取新設(shè)立兩支以上專項(xiàng)子基金。設(shè)立沿黃示范帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)黃河流域（XX段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。完善省、市、縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)更多社會(huì)資本支持XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)已設(shè)產(chǎn)業(yè)子基金的投后管理工作，盡快完成資金募集，對(duì)接項(xiàng)目，加快投出，提高成效。

　　做好金融服務(wù)改革試點(diǎn)工作。經(jīng)過積極努力，我市“財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市”于今年X月申報(bào)成功。要以建設(shè)政府性融資擔(dān)保體系為抓手，推進(jìn)擔(dān)保體系建設(shè)與金融服務(wù)改革試點(diǎn)工作一體化。擔(dān)保體系建設(shè)要上聯(lián)國(guó)家、省擔(dān)?；?，下聯(lián)各縣政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，明確業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)、“三農(nóng)”的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　做實(shí)PPP項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)PPP工作，嚴(yán)格新項(xiàng)目入庫，提升項(xiàng)目質(zhì)量。對(duì)城市污水處理、垃圾回收等必須采用PPP的項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與，有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)已落地的PPP項(xiàng)目順利實(shí)施，開展績(jī)效監(jiān)控。推動(dòng)信息公開和市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)PPP市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。

　?。ㄎ澹┷`行改革為要理念，著力構(gòu)建完善現(xiàn)代財(cái)政制度。健全預(yù)算管理制度。完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系和支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用機(jī)制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加快預(yù)算執(zhí)行。更加注重樹牢過“緊日子”思想，厲行節(jié)約，嚴(yán)控開支，繼續(xù)壓減一般性支出，盤活存量資金。加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，積極對(duì)接全市項(xiàng)目庫，嚴(yán)格入庫項(xiàng)目的資金管理，把有限的資金用在刀刃上。積極推進(jìn)財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè)。

　　全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。進(jìn)一步開展部門整體績(jī)效目標(biāo)試點(diǎn)工作，提升績(jī)效目標(biāo)約束力。做實(shí)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，做深績(jī)效自評(píng)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤。積極建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算安排與績(jī)效管理一體化。

　　積極化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)限額管理和預(yù)算管理要求，嚴(yán)格保障到期債券利息支付，嚴(yán)禁借債付息。加強(qiáng)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，健全全口徑債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。引導(dǎo)和監(jiān)督高風(fēng)險(xiǎn)縣（市、區(qū)）盡快壓減隱性債務(wù)規(guī)模，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。

　　各位代表，財(cái)政任務(wù)繁重，肩上責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，咬定目標(biāo)，扎實(shí)苦干，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)！