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局長糧食工作會議講話1
同志們：
在春節(jié)來臨之際，市政府確定召開這次全市林業(yè)工作會議，充分表明市政府對林業(yè)工作的高度重視。市人民政府楊衛(wèi)東副市長將作重要講話，我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、狠抓落實。根據(jù)會議安排，我向大家通報20xx年工作情況，并就20xx年工作作具體安排。
一、20xx年各項林業(yè)工作成效明顯
20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，省林業(yè)廳的關(guān)心幫助，各縣(區(qū))黨委、政府和市直各有關(guān)部門的支持配合下，全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞森林普洱和國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設(shè)目標，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)主力軍作用，大力推進生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)，各項工作取得明顯成效。主要表現(xiàn)在以下方面：
(一)全面完成林業(yè)各項工作任務(wù)
全市林業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資6.7億元;累計貸款余額達4.68億元，林業(yè)貸款貼息補助達2341萬元，林權(quán)抵押貸款余額21億元。全年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值190.58億元，比上年同期增長12%。完成營造林63.87萬畝，完成義務(wù)植樹518萬株;種苗管理繼續(xù)加強，天然林保護、退耕還林、陡坡地治理等重點工程如期完成;森林防火工作實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無重大、特別重大森林火災(zāi)發(fā)生的好成績;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在省級下達的指標內(nèi);農(nóng)村能源建設(shè)繼續(xù)推進;啟動了國家級思茅松工程技術(shù)研究中心建設(shè);全年林業(yè)各項指標圓滿完成。全力抓好景谷地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、扶貧攻堅和景東亞熱帶植物園等全市涉林重點項目。
(二)林下經(jīng)濟異軍突起
到20xx年，全市林下種植30萬畝，以石斛、草果、砂仁、茯苓、刺竹等為主，產(chǎn)值32.5億元;林下養(yǎng)殖282萬畝，以牛、羊、雞、鴨等畜禽為主，產(chǎn)值31.9億元;林下采集122.5萬畝，以松脂、野生菌為主，產(chǎn)值17.3億元;森林景觀利用48.5萬畝，以發(fā)展旅游觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)等為主，產(chǎn)值7.2億元。初步形成了以林下種植、養(yǎng)殖、采集加工和森林旅游為重點的林下經(jīng)濟發(fā)展新格局。太陽河森林公園獲得國家4A級景區(qū)認定，年游客量已達26余萬人次，生態(tài)旅游取得新突破。
(三)抓好新興產(chǎn)業(yè)培育
與江西昊利泛亞能源發(fā)展有限公司恰談，促成其與市政府簽訂了開展林化系列產(chǎn)品、辣木產(chǎn)品深加工和森林碳匯工作合作框架協(xié)議，提升改造林化產(chǎn)業(yè)，研發(fā)林化系列產(chǎn)品;制定了全市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，召開了全市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會，承辦了全省的澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓班，20xx年全市種植澳洲堅果16萬畝，累計種植38萬畝，位居全省第二。
(四)資源林政管理不斷加強
積極開展林政稽查，嚴格執(zhí)行林業(yè)各類政策法規(guī)和標準，嚴厲打擊各種違法行為，加強林地、林木監(jiān)管，規(guī)范市場流通管理;完成“十三五”森林采伐限額編制和林地年度變更工作，啟動實施森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查;征占用林地供給及時有效，全市完成66件林地征占用，使用林地8715畝，超省級下達定額4215畝，全市重點工程和項目未因林地手續(xù)影響開工建設(shè)，確保了全市重點工程和民生工程的順利推進。
(五)成功創(chuàng)建國家森林城市
市委、市政府高度重視，把創(chuàng)建國家森林城市工作列為“一把手”工程，形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“四級書記”抓創(chuàng)建，市委、市政府兩辦抓督查和市級各部門聯(lián)動的工作機制。20xx年11月，國家林業(yè)局授予普洱市“國家森林城市”榮譽稱號。普洱成為云南省第二個國家森林城市。
(六)生態(tài)文明建設(shè)步伐堅實
國家級、省級自然保護區(qū)的機構(gòu)、編制方案獲批。推行野生動物公眾責任保險和森林火災(zāi)保險，積極探索建立生物多樣性保護體系和補償制度。嚴格保護區(qū)、濕地管理，野生動物監(jiān)測取得新突破，綠孔雀、野牛、亞洲象等物種監(jiān)測深入推進，亞洲象等野生動物食物源基地達3000余畝，生物多樣性得到有效保護。
(七)認真做好恢復(fù)重建、扶貧攻堅工作
在恢復(fù)重建中，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組建辦公室。全面統(tǒng)計林業(yè)災(zāi)害損失，制定災(zāi)后重建方案。安排景谷6.6級地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金3309萬元，主要用于災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、陡坡地生態(tài)治理、農(nóng)村能源、木本油料產(chǎn)業(yè)基地和村民小組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠化等項目。下放臨時占用林地審批權(quán)，為災(zāi)區(qū)搬遷和交通、水利設(shè)施恢復(fù)提供強力保障。大力推進“掛包幫，轉(zhuǎn)走訪”和“安居工程”建設(shè)工作，為掛鉤點制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，20xx年已投入230萬元，啟動了核桃、澳洲堅果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
(八)自身建設(shè)得到加強
抓班子帶隊伍，深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。切實轉(zhuǎn)變作風，認真貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費等文件精神，牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識;增強了班子和廣大干部職工的凝聚力，提高了干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)高素質(zhì)林業(yè)干部職工隊伍，為林業(yè)發(fā)展提供保障。認真貫徹落實中央八項規(guī)定，進一步改進文風、會風，壓縮三公經(jīng)費，文件、會議同比明顯下降。林業(yè)信息宣傳工作獲得全省林業(yè)宣傳二等獎。市林業(yè)局榮獲區(qū)級文明單位、花園式單位、園林單位稱號。
總的來說，全市林業(yè)工作取得了一定的成績，但離市委、市政府和人民群眾的要求還有很大差距，在工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是林地定額嚴重不足。全市的重點工程項目較多，林地定額不足制約經(jīng)濟社會的快速發(fā)展;二是野生動物保護壓力大，野生動物肇事?lián)p失大，矛盾積累多，存在社會不穩(wěn)定隱患;三是林業(yè)改革進入攻堅階段，涉及林權(quán)糾紛調(diào)處更加困難;四是林業(yè)隊伍建設(shè)有待加強。這些困難和問題需在今后的工作中加予解決。
二、全力抓好20xx年重點工作
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步，至關(guān)重要。全市林業(yè)工作要以建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持保護優(yōu)先，科學利用的原則，按照以林化為龍頭，林竹槳紙纖、林板為兩翼，加快發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游等非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加大珍貴用材林和木本油料林基地建設(shè)力度的思路，圍繞生態(tài)得保護、農(nóng)民得實惠的目標，著力解決好科技含量低、經(jīng)濟效益差和管理不到位等問題，加強宏觀調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強企業(yè)競爭力、促進資源消耗科學合理，大力提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的發(fā)展水平。主要目標：完成林業(yè)總產(chǎn)值209億元，其中林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值102億元;計劃實施營造林60萬畝,完成義務(wù)植樹500萬株;完成鞏固退耕還林成果項目補植補造14500畝;完成新一輪退還林任務(wù)60200畝;森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在8.6‰以下;繼續(xù)做好796.48萬畝天然林和1384.14萬畝公益林管護工作。圍繞上述目標任務(wù)，重點抓好以下工作：
(一)林業(yè)改革工作
堅持市場對資源的決定性配置作用，嚴格執(zhí)行林業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，深化集體林權(quán)制度和投融資改革，強化林業(yè)管理和執(zhí)法，健全社會化服務(wù)體系，完善“森林產(chǎn)品網(wǎng)”，發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社、林業(yè)電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)宣傳，破除地方對資源流動的限制;堅持公益林和商品林分類經(jīng)營，逐步建立商品林進入市場經(jīng)營的體制機制，探索林木采伐、林業(yè)管理的新模式;歸位林業(yè)部門森林資源保護和監(jiān)管職能;理順自然保護區(qū)管理體制，制定有效管制生態(tài)公益林的政策措施。
(二)退耕造林工作
扎實抓好新一輪退耕還林還草工程、陡坡地生態(tài)治理項目。根據(jù)國家相關(guān)部委最近出臺的政策，可將確需退耕還林還草的25°以上陡坡地基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田地，退耕還林還草向扶貧開發(fā)重點區(qū)域傾斜，退耕還草的補助標準提高到1000元/畝。要用足、用活、用好政策，主動協(xié)調(diào)國土資源局，開展好地塊調(diào)整工作，進一步擴大我市退耕還林還草規(guī)模，確保完成今年60200畝退耕任務(wù)。實施好省級陡坡地生態(tài)治理項目。做好核桃等冬季營造林任務(wù)全面完成。加大核桃、澳洲堅果等木本油料林發(fā)展力度，推動核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實施好以森林撫育為主的低效林改造和營造好以思茅松為主的工業(yè)原料林培育，實現(xiàn)生態(tài)改善、原料保障、林業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標。嚴格執(zhí)行林木種苗“四證一簽”制度，提高良種使用率。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作
提升林下經(jīng)濟發(fā)展水平。盡快修訂高起點林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，著力創(chuàng)建林下品牌，鼓勵林下產(chǎn)品精深加工，強化林政資源巡管，完善林下經(jīng)濟發(fā)展組織機構(gòu)。加快建立珍貴用材林、工業(yè)原料林、木本油料林、高產(chǎn)松脂、特色綠化苗木和野生動物馴養(yǎng)繁殖等七大基地以及思茅松工程研究中心建設(shè)。做好提升林化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)調(diào)服務(wù)，依托江西昊利泛亞能源發(fā)展有限公司整合林化產(chǎn)業(yè)。增強服務(wù)意識和水平，加大招商引資力度，營造開放的市場和公平競爭的環(huán)境，吸引社會資本流入林業(yè)行業(yè)。
(四)資源林政管理工作
完善資源林政管理各項制度，規(guī)范林木采伐、林地征占用、木材經(jīng)營加工、木材運輸?shù)刃袨椤娀Y源林政管理工作的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法行為，加大對所審批的建設(shè)項目林地使用情況進行監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行林地定額管制制度，認真做好建設(shè)項目林地征占用審核審批，落實林地的監(jiān)督檢查職責。對探礦、露天采礦、挖沙、采石、取土等“五采區(qū)”納入臨時用地管理，建立臨時用地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件承諾制度和保證金收取管理制度，積極引導(dǎo)太陽能、生態(tài)旅游等項目在不改變林地性質(zhì)的前提下，與林權(quán)人合作使用林地，創(chuàng)新林地使用方式;依法監(jiān)管，杜絕超批準范圍使用，未批先占等現(xiàn)象的發(fā)生。進一步做好木材經(jīng)營加工管理工作，嚴格審批，規(guī)范木材經(jīng)營加工行為。進一步做好木材運輸管理工作，嚴格規(guī)范木材運輸證審核、審批和發(fā)放工作;積極開展林政稽查工作，嚴厲打擊違法運輸木材活動，維護木材流通秩序。完成森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查。
(五)林業(yè)災(zāi)害防控工作
森林防火工作要進一步加強宣傳，充分利用各種宣傳媒體，采用各種宣傳手段，明確宣傳教育重點，強化責任落實，確保火有人管、責有人擔。加強對重點區(qū)域、重點時段的宣傳教育，不斷消除盲區(qū)死角。進一步加大依法治火力度，強化野外火源管理，嚴格執(zhí)行五個百分百等野外火源管理制度。進一步加強縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)隊伍建設(shè)，完善細化應(yīng)急處置預(yù)案，加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)撲火應(yīng)急義務(wù)隊業(yè)務(wù)和安全技能培訓，落實安全保障措施。積極爭取上級支持，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)的預(yù)防撲救能力。林業(yè)有害生物防治工作要認真抓好國辦、省辦《意見》的貫徹落實;完成我市全國第三次林業(yè)有害生物普查并通過省廳驗收;做好松毛蟲等災(zāi)害防治，確保不發(fā)生大面積災(zāi)害;繼續(xù)抓好薇甘菊、紅火蟻等重大林業(yè)有害生物疫情防控，防止疫情進一步擴散蔓延。
生物多樣性保護工作
加強自然保護區(qū)管理;加強野生動物公眾責任保險監(jiān)督管理;加強救護站管理，積極開展野生動物的救護;加強濕地管理，完成“普洱五湖濕地國家公園”的申報建設(shè);積極申報森林公園創(chuàng)建;做好云南省第二次陸生野生動植物普查;做好極小種群保護。
(六)農(nóng)村能源工作
按照市政府重點督查重要工作要求，圍繞“多能發(fā)展，建管并重，提高效益”思路，積極推廣太陽能，穩(wěn)步發(fā)展節(jié)柴改灶，重點加強督促檢查、服務(wù)體系建設(shè)、安全管理等工作。建設(shè)太陽能熱水器25566戶、節(jié)柴改灶2800戶、病舊池改造400口;開展以太陽能和綜合利用為主的農(nóng)村能源技術(shù)培訓。
(七)林業(yè)科技創(chuàng)新工作。強化科技成果應(yīng)用，加強以澳洲堅果為主的木本油料良種、珍貴用材樹良種選育及豐產(chǎn)栽培技術(shù)和思茅松速生豐產(chǎn)林營造技術(shù)等推廣。加快推進國家林業(yè)局思茅松工程技術(shù)研究中心建設(shè)工作。積極籌建和完成蔣有緒院士工作站工作，開展瀾滄江次流域思茅松天然林退化林地改造技術(shù)研究、松毛蟲無公害綜合治理技術(shù)研究。
(八)對外合作工作
實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，深化與科研院所、國際組織的交流與合作。做好亞太森林組織相關(guān)國家林業(yè)專家、政府官員到普洱學習考察林業(yè)情況的組織活動。指導(dǎo)思茅區(qū)萬掌山林場森林可持續(xù)發(fā)展的國際合作項目。圍繞中老泰孟緬經(jīng)濟圈，開展國際林業(yè)合作。對重點領(lǐng)域、重點工作和重大項目，采取跟班、培訓和參與實際操作等方式，引資、引智、引項目、引經(jīng)驗，快速提升林業(yè)干部隊伍素質(zhì)和林業(yè)發(fā)展水平。
(九)強化林業(yè)干部隊伍建設(shè)
一要把學習貫徹黨的xx屆五中全會精神作為一項重大政治任務(wù)來武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，把五大發(fā)展理念貫穿于林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各個環(huán)節(jié)，切實增強干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不斷提高服務(wù)林業(yè)的能力和水平，努力建設(shè)高素質(zhì)林業(yè)干部職工隊伍，為林業(yè)發(fā)展提供保障。二要加強制度建設(shè)。鞏固“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的成果，認真開展“學黨章黨規(guī)，學系列講話，做合格黨員”學習教育。根據(jù)現(xiàn)行的政策、法律法規(guī)的規(guī)定，對現(xiàn)有的制度進行清理完善。三要加強精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作。全市林業(yè)系統(tǒng)要以精神文明建設(shè)的成效為林業(yè)發(fā)展目標的順利實現(xiàn)提供強大的精神動力、智力支持和道德支撐。四要加強安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，嚴守安全紅線，強化風險防控，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，嚴格落實責任，確保“十三五”安全生產(chǎn)開好局、起好步。五要切實加強黨風康政建設(shè)和反腐敗工作。加強黨員干部從政道德教育、典型示范教育、警示教育和崗位廉政教育。切實履行“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，構(gòu)建結(jié)合林業(yè)實際的黨風廉政建設(shè)和反腐敗體系。
同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的關(guān)心幫助下，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)各項建設(shè)，為全市與全國全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
局長糧食工作會議講話2
市糧食局黨委書記、局長張曉奇同志在全市糧食重點工作半年推進會議上的講話
同志們：
今天，在林口縣召開全市上半年重點工作推進會議，主要目的就是深入貫徹落實省局重點工作半年推進會議精神，檢驗各縣(市)上半年工作完成情況、取得的經(jīng)驗和存在的問題，認真研判形勢，為全面完成年初確定的各項工作目標打好基礎(chǔ)。上午，我們實地參觀了林口縣第二糧庫一個好的典型，林口縣又作了秋糧收購和糧食監(jiān)管等方面的經(jīng)驗介紹，相信對大家都有所啟發(fā)和感悟并真正把好的經(jīng)驗和做法學到手，促進全市糧食工作再登新臺階、再上新水平;同時，各縣(市)又對上半年工作進行了匯報，通報了我市上半年重點工作推進情況，傳達了全省上半年重點工作推進會議精神。希望大家認真學習、深刻領(lǐng)會、學以致用，全力以赴地做好下半年各項工作。下面，根據(jù)省局會議精神并結(jié)合我市實際，講三點意見。
一、上半年重點工作推進情況良好
年初以來，全市各級糧食行政管理部門以深入貫徹落實省、市糧食工作會議精神為指針，以攻克難題為突破口，以改革創(chuàng)新為原動力，以務(wù)實工作為抓手，較好地完成了上半年的各項工作。
(一)進一步促進了農(nóng)民余糧順暢銷售。 采取有效措施積極應(yīng)對倉容不足、流通不旺、生霉粒超標等諸多困難和問題，糧食庫存量達到237 萬噸，再創(chuàng)歷史新高;按照早謀劃、早部署、早落實的要求，對今年秋糧收購工作擬出現(xiàn)的糧食質(zhì)量、倉容缺口、產(chǎn)銷對接、市場行情等方面進行分析預(yù)測，拿出了初步解決方案;指導(dǎo)農(nóng)民科學儲糧、多渠道售糧，促進農(nóng)民余糧順暢銷售。海林和寧安已經(jīng)完成全年收購工作目標。
(二)進一步提升了市場調(diào)控能力。 扎實做好各項統(tǒng)計調(diào)查工作，開展了企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員培訓;加強應(yīng)急體系建設(shè)，與全市糧食應(yīng)急供應(yīng)單位全部簽訂了委托協(xié)議書;開展糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定監(jiān)測工作，庫存充足，質(zhì)量可靠，目前全市糧油市場價格基本穩(wěn)定，市場運行良好;對市級儲備油進行監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量好、調(diào)得出、用得上;積極開展鹽務(wù)體制改革，進一步強化市場監(jiān)管，保證了食鹽食品安全;按照省糧食應(yīng)急預(yù)案的總體要求，結(jié)合我市實際情況，修訂了《牡丹江市糧食應(yīng)急預(yù)案》，目前已上報市政府，待征求各部門意見后正式下發(fā)。
(三)進一步改善了倉儲設(shè)施薄弱狀況。 今年我市地方國有糧食購銷企業(yè)共新建續(xù)建糧食倉儲設(shè)施項目36.9 萬噸，總投資9,296 萬元，目前項目總體進展順利。市第二糧庫續(xù)建的7.5 萬噸高大平房倉項目，主體工程已經(jīng)封頂、預(yù)計8 月末可完工;1 萬噸儲糧罩棚建設(shè)項目目前正在辦理招投標手續(xù)，10 月末前可建成投入使用;各縣(市)都千方百計破解資金不足、手續(xù)難辦等難題，加班加點、倒排工期，全力以赴推進項目建設(shè)，確保秋糧上市前用得上;市軍供超市已經(jīng)掛牌營業(yè)，目前運營良好，向著主食產(chǎn)業(yè)化方向邁出堅實一步。
(四)進一步增強了糧食發(fā)展的內(nèi)生動力。 全面啟動“一縣一企、一企多庫”模式改革，東寧縣進展最快，縣政府已經(jīng)批準改革實施方案并開始著手資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、土地劃撥、人員合并等工作，年底前可完成整合任務(wù)，其余各縣(市)也在積極推進之中;林口縣積極引進民營資金合作建倉，探索混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的新途徑;帶領(lǐng)各縣(市)糧食局長前往鶴崗市考察糧食深加工及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，學到了許多寶貴經(jīng)驗和做法，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;積極落實全省糧食深加工補貼政策，動員符合條件的加工企業(yè)參與政策性糧食競拍，目前已競拍玉米7.4 萬噸。
(五)進一步實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部挖潛增效。 開展“企業(yè)管理提升年”活動，落實企業(yè)安全儲糧責任制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推進了全市地方國有糧食購銷企業(yè)管理進一步規(guī)范和效益穩(wěn)步提升。在全省315 戶地方國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)濟效益排名中，林口柳樹糧庫和牡丹江第二糧庫進入百名行列，分別為第65 名和第71 名。林口縣對國有、股份制、民營等收購主體實行了全方位監(jiān)管，實現(xiàn)了責權(quán)利的有機結(jié)合。積極開展了糧食企業(yè)經(jīng)營管理專項審計和基本建設(shè)財務(wù)審計，規(guī)范了財務(wù)制度和財經(jīng)紀律。
(六)進一步提升了依法治糧水平。 與中儲糧、農(nóng)發(fā)行共同制定出臺了《牡丹江市政策性糧監(jiān)管方案》，將全市所有政策性糧食全部納入監(jiān)管范圍，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的大監(jiān)管體系;深入開展層級檢查監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)3 大類15 個問題，對3 個案件進行了掛牌督辦;積極配合國家和省局部署的糧食庫存抽查和交叉檢查，沒有發(fā)現(xiàn)較大問題;加強安全生產(chǎn)培訓和演練，并采取“四不兩直”的方式，對全市所有地方國有糧食企業(yè)開展了3 次安全大檢查，共發(fā)現(xiàn)各類隱患62 個，絕大部分已經(jīng)整改到位，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。
二、認清形勢，自覺增強做好糧食工作的信心和決心
正確分析今年我市糧食流通工作形勢，必須堅持歷史唯物主義的辯證法和方法論，用兩點論、兩分法看問題，既要清醒認識各種困難和嚴峻挑戰(zhàn)，又要看到有利條件和積極因素，做到未雨綢繆、掌握主動、沉著應(yīng)對。
不利因素： 從政策和發(fā)展環(huán)境看， 國家目前對今年玉米臨儲收購價格仍然沒有明確，但有一點可以肯定，就是收購質(zhì)量標準越來越嚴，而收購價格可能要降低，而且玉米這個品種向目標價改革的時間不會拖得太長，這就給我市以收儲玉米為主的地方國有糧食企業(yè)和農(nóng)民賣糧增收帶來極為不利的影響;國家今年對我省沒有安排任何調(diào)銷計劃，我市庫容緊張的狀況沒有得到緩解;受經(jīng)濟下行等大環(huán)境影響，糧食加工行業(yè)不景氣狀況沒有得到根本緩解，糧食轉(zhuǎn)化流通較慢;受營銷理念落后、重產(chǎn)輕銷等影響，糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢，沒有真正實現(xiàn)由“種得好”向“銷得好”轉(zhuǎn)變。 從我們自身發(fā)展看， 目標價改革尤其是玉米品種若實行價改后，給我市地方國有糧食企業(yè)實行市場化經(jīng)營帶來巨大壓力;我市大型糧食深加工企業(yè)偏少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;糧食產(chǎn)品品牌多、亂、雜，品牌的影響力和牽動力不夠;地方國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理水平不高、后勁不足、缺乏競爭力(以噸糧利潤為例：從平均水平看，我市為12 元，與全省相差3.3 元，低了27.5% ;從單個企業(yè)看，進入前100 名的企業(yè)僅有4 戶、占全市企業(yè)總數(shù)的28.5% ，100 —200 名之間有3 戶、占總數(shù)的21.4% ，其余7 戶企業(yè)均在200 名以外、占總數(shù)的50% );沒有形成境內(nèi)外糧食良性互動的體制機制;人才短缺現(xiàn)象仍十分嚴重，糧食倉儲、項目建設(shè)、加工貿(mào)易、檢驗監(jiān)測尤其是復(fù)合型人才缺乏，嚴重制約了糧食產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。
有利因素： 一是， 省政府出臺了黑政發(fā)[20xx]19 號文件(關(guān)于建立健全糧食安全省長責任制的意見)，省里和市里還要相繼出臺考核監(jiān)督實施辦法，這個意見明確提出了各級政府行政首長要負的責任，這就給我們做好糧食流通工作提供了堅強的組織保障; 二是， 省里出臺了糧食加工補貼政策，在一定程度上拉動我市糧食加工產(chǎn)業(yè)開工生產(chǎn); 三是， 經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市地方國有糧食企業(yè)無論是基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營管理，還是市場營銷、人才培養(yǎng)等方面都有了長足進步，這些都是面對今后改革攻堅的有效法寶; 四是， “互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”、俄糧回運、發(fā)展綠色有機食品、民間社會資本向農(nóng)業(yè)聚集等利好因素，給糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。
面對各種有利和不利因素，既要看到客觀上的制約因素，但更要從內(nèi)因著眼、著手、著力，只要我們工作得法、措施得力、方向正確，相信我們一定會戰(zhàn)勝前進道路上的各種問題和困難。
三、真抓實干，全面完成年初確定的各項工作任務(wù)
下半年，全面完成全年工作目標，時間緊、任務(wù)重、標準高、責任大，還需要我們付出更加艱苦的努力和更多的智慧才能實現(xiàn)。為此，我們要著重抓好“六個推進”，實現(xiàn)“六個提升”。
(一)推進糧食購銷，提升為農(nóng)服務(wù)水平。 一是完善預(yù)案。 針對今年秋糧收購形勢依然十分嚴峻的狀況，我們要按省局要求做到早謀劃、早部署、早落實措施，根據(jù)糧食的品質(zhì)、特點，盡早分析水稻、玉米墑情、農(nóng)情和未來行情，做好打硬仗的準備，保障農(nóng)民種糧積極性和利益不受損害。二是落實措施。按照預(yù)計測算出的30 萬噸倉容缺口，采取有效措施積極應(yīng)對，可通過民營企業(yè)挖潛消化15 萬噸，通過本地加工企業(yè)競拍消化10 萬噸，通過產(chǎn)銷對接消化5 萬噸。三是強化服務(wù)。幫助企業(yè)研深吃透政策，協(xié)調(diào)解決資金短缺和市場營銷問題，使符合條件的加工企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，最大限度地消化余糧。
(二)推進項目建設(shè)，提升糧食安全的保障能力。 一是確保完成倉容建設(shè)項目。 強化措施，倒排工期，加班加點，做好項目竣工驗收各項收尾工作，堅決按照省局規(guī)定的時限要求，優(yōu)質(zhì)高效地完成倉儲設(shè)施建設(shè)項目，確保今年秋糧收購時用得上、用得住。二是推進與民營企業(yè)合作經(jīng)營。加快地方國有糧食購銷企業(yè)融資步伐，盡快完成與民營企業(yè)合資合作的相關(guān)工作，力爭早日達產(chǎn)達效。三是籌建我市優(yōu)質(zhì)糧油批發(fā)市場。發(fā)揮優(yōu)勢，搭建平臺，促進區(qū)域優(yōu)質(zhì)糧油企業(yè)規(guī)范運行、有序發(fā)展，讓百姓吃上放心糧油，同時在辦好軍供超市的基礎(chǔ)上，積極探索糧食主食產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。
(三)推進資源整合，提升糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。 年初已將此項工作目標下達到各縣(市)并要求按照時限全部完成。為此，對進展緩慢的縣(市)，將采取一事一議、掛牌督辦等有效方式，加快推進整合步伐;對已經(jīng)整合到位的縣(市)，要按照省局要求，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進一步增強企業(yè)發(fā)展活力和動力;采取“走出去”和“請進來”相結(jié)合的方式，向先進的市縣學習，盡快彌補我們的短板，同時，在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)“學先進、找差距”活動，樹立典型，鞭策后進，全面提升地方國有糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
(四)推進糧食深加工，提升糧食產(chǎn)業(yè)對財政貢獻度。 通過加大招商引資力度，積極引進國內(nèi)大型糧食深加工龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者來我市落戶，實施糧食和飼料深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動配套產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展;繼續(xù)幫助符合補貼政策的企業(yè)解決問題，鼓勵他們開足馬力生產(chǎn)，同時要加強糧食加工企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作，確保數(shù)據(jù)真實可靠。充分利用各縣(市)的特色優(yōu)質(zhì)糧源，有針對性地招商引資，打造特色板塊經(jīng)濟，如穆棱可以扶持現(xiàn)有大豆油脂及小雜糧深加工產(chǎn)業(yè)做大做強，林口可以發(fā)展玉米精深加工產(chǎn)業(yè)，引進龍頭企業(yè)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展;寧安和海林可以依托優(yōu)質(zhì)水稻組團發(fā)展稻米加工產(chǎn)業(yè)，打造牡丹江稻米生產(chǎn)基地。
(五)推進依法治糧，提升糧食監(jiān)管能力。 當前我市政策性糧食庫存已經(jīng)達到232 萬噸，壓力前所未所，必須高度重視，時刻保持警覺，確保不出現(xiàn)任何問題。一是實現(xiàn)科學保糧。對現(xiàn)有庫存政策性糧要控制好糧倉的溫度、水分，防止蟲害，進一步清除儲糧隱患;對今年擬收購的新糧，要按要求高標準收儲，把好入庫質(zhì)量關(guān)。二是用制度管糧。強化“三級保糧”和財務(wù)管理等制度，不讓任何人游離于制度之外、凌駕于制度之上，用制度機制作為依法管糧的根本保障。三是確保安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強庫區(qū)24 小時值班值宿和安全管理，扎實抓好汛期糧食的安全保管工作，同時要處理好項目施工與安全儲糧、安全生產(chǎn)的關(guān)系，把安全工作切實落實到位。
(六)推進人才興糧，提升智力保障水平。 我們將把人才培養(yǎng)和引進作為一項重要工作納入日程。通過采取在職培訓、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式招引大中專畢業(yè)生進入企業(yè)工作，迅速改變?nèi)瞬哦倘本置?。積極探索人才選用方式，對專業(yè)性較強和工作急需的特殊人才，采取面向社會公開選聘，或者不求所有、但求所用的聘請顧問的方式，招引人才為我所用。努力營造適合人才成長、拴心留人的良好環(huán)境，為實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供人才保障。
同志們，完成全年目標工作任務(wù)依然艱巨、責任依然重大、使命更加光榮，我們要在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當，以時不我待、夙夜在公、務(wù)實創(chuàng)新的精神，確保各項工作全面完成，為加快推進我市糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展做出新的更大貢獻。
局長糧食工作會議講話3
各位代表、同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨的十網(wǎng)站，一站在手，萬事無憂)八大、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議和交通運輸廳黨委(擴大)會議暨交通運輸工作會議精神，總結(jié)工作，部署工作，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量，奮力推進公路養(yǎng)護管理工作跨越發(fā)展。
一、工作回顧
，公路局與烏魯木齊公路局順利完成了基層單位的接移交工作，局屬基層單位由的14個增加至19個。在局黨委的團結(jié)帶領(lǐng)下，全局各族干部職工，以公路養(yǎng)護、收費服務(wù)管理工作為中心，以維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設(shè)為保障，認真落實“暢通主導(dǎo)，安全至上，服務(wù)為本，創(chuàng)新引領(lǐng)”的工作方針，努力踐行“更好更快地為公眾出行服務(wù)”的公路行業(yè)核心價值觀，黨的建設(shè)和行業(yè)管理得到切實加強，公路養(yǎng)護管理和文明服務(wù)能力得到全面提升。
(一)公路養(yǎng)護管理水平明顯提高。
積極落實“好路精養(yǎng)、重點養(yǎng)護、維持養(yǎng)護”三區(qū)段養(yǎng)護模式，穩(wěn)步推進5s管理，通過養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場會，推廣管理經(jīng)驗、養(yǎng)護新材料新技術(shù)應(yīng)用。著力打造s201線37公里“五型公路”和s111線天池景區(qū)“示范公路”。重視標準化管理和預(yù)防性養(yǎng)護，扎實做好日常養(yǎng)護。全局管養(yǎng)里程1337公里。累計修補坑槽32877平方米，銑刨車轍52339平方米，處治瀝青路面裂縫171242千米。整修路肩及邊坡470萬平方米，保障路容路貌和路況技術(shù)水平完好。狠抓橋涵養(yǎng)護管理，更換橋梁梁板5座、涵洞56道，橋涵清淤1916立方米，清理伸縮縫12445延米。積極采用裂縫貼縫、灌縫處理、瀝青路面恢復(fù)劑、霧封層等進行預(yù)防性養(yǎng)護，完成路面開槽灌縫38638延米，壓縫帶封縫132604延米。成立養(yǎng)護大中修項目執(zhí)行辦公室，管理7個大中修項目全部完工，總投資額2704萬元;在建續(xù)建路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造、部隊進出口工程25個，總投資額3519.197萬元。對重要農(nóng)村公路在建項目檢查覆蓋率100%，全年養(yǎng)護管理水平和質(zhì)量明顯提升。
(二)收費任務(wù)超額完成。通過不斷完善4r績效管理模式，以強化服務(wù)窗口形象建設(shè)為重點，按照區(qū)局“兩轉(zhuǎn)身，帶微笑”要求，抓整改、抓落實，舉辦收費技能大賽，開展星級評定審核工作，評選表彰五星級職工56名。站務(wù)管理、文明收費、熱情服務(wù)等工作有了明顯提高。全年累計收取車輛通行費4.69億元，完成局下達計劃的134.07%(局下達計劃3.5億)，交通量1617萬輛，收費差錯率為萬分之0.97。落實綠色通道車輛放行66.31萬輛，減免金額1417萬元;節(jié)假日期間免征7座以下車輛交通量74.29萬輛，免征通行費1032.99萬元。
(三)服務(wù)品質(zhì)不斷提升。以“絲路溫馨驛站”為目標，形成了以五工臺服務(wù)區(qū)為標準的一套比較系統(tǒng)的管理模式和考核標準。新劃轉(zhuǎn)的阜康、大黃山服務(wù)區(qū)克服人員不足、基礎(chǔ)設(shè)施條件差等困難和問題，配備工作人員，改善環(huán)境建設(shè)，對基礎(chǔ)設(shè)施進行逐步恢復(fù)和改造，在確保服務(wù)區(qū)正常運轉(zhuǎn)的情況下，服務(wù)品質(zhì)有所提高。
(四)黨建工作取得新成效。深入推進兩項主題教育活動，開展“基層組織建設(shè)年”活動。加大黨務(wù)公開工作力度，增強黨務(wù)工作透明度。通過黨員調(diào)整等方式，在基層單位組建黨支部，全局黨支部由原來的10個增加至23個，并成立黨小組16個，形成了黨建無縫覆蓋的工作格局，同時建立了黨員數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。推行“黨員積分制考核”和“幸福生產(chǎn)力”黨建研究課題，填補了黨員量化考核的空白。落實黨組織分類定級工作，職工群眾滿意率94%以上，加強干部人才隊伍建設(shè)，堅持正確的用人導(dǎo)向，調(diào)整干部20人次，組織干部教育培訓15期1106人次。扎實開展黨風廉政宣傳教育，建立廉政風險防控機制，落實黨風廉政建設(shè)責任制。推進廉政文化建設(shè)，舉辦廉政文化書法美術(shù)攝影巡回展、預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐倡廉建設(shè)專題講座、“廉政教育進家庭”等一系列活動，營造崇廉倡廉、風清氣正良好氛圍。扎實開展績效管理工作，政風行風建設(shè)檢查評議滿意率98%，糾風工作成果進一步鞏固。
(五)安全生產(chǎn)、應(yīng)急保通工作得到加強。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，加大檢查督導(dǎo)力度，做好重大節(jié)日、“亞博會”“”期間的安全維穩(wěn)工作;先后投入102萬元用于職工安全培訓、購置安全防護用品、安全警示標志;開展安全隱患排查治理專項行動25次，排查整改隱患42起，整改率100%，實現(xiàn)全年無安全生產(chǎn)責任事故的目標。以安全文化為引領(lǐng)，落實“安全生產(chǎn)年”系列活動，制定《公路管理局安全文化建設(shè)實施方案》，編寫了以安全操作規(guī)范、基礎(chǔ)知識為內(nèi)容的安全文化手冊(續(xù));召開安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流會，舉行 “講安全遵章守紀、防事故從我做起”承諾簽字儀式，舉辦安全生產(chǎn)漫畫展。修訂《高速公路突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案》等12個應(yīng)急預(yù)案，建立16支應(yīng)急救援分隊，組建8個應(yīng)急物資儲備點，對139臺(輛)應(yīng)急機械設(shè)備建檔管理。注重現(xiàn)場實際操作演練，組織開展消防和突發(fā)事件應(yīng)急演練16次，通過針對性演練，提高了應(yīng)急處置能力。積極有效處置冰雪、水毀、交通堵塞等突發(fā)事件，公路應(yīng)急保通能力不斷提高。
(六)民生建設(shè)工程扎實推進。冬—春，投入311萬元，除雪1137萬立方米;水毀搶險9起，投入搶險資金281萬元;快速搶修斷板涵洞18道，受理、解決車主求助404起，發(fā)布道路通行信息800余條，搶險救援過程中，無人員傷亡事故發(fā)生。全年赴基層調(diào)研8次，收集困難問題共計184個，座談人數(shù)達700人次。實施集資建房1438套，解決了職工參照公務(wù)員醫(yī)療補助和就餐難等問題。為186名退休職工辦理十大慢性病醫(yī)療。利用交通運輸系統(tǒng)招聘收費員和事業(yè)單位招錄政策，解決了148名職工子女就業(yè)問題。大力開展扶貧幫困工作，發(fā)放慰問金、救助款47萬元。民生工程建設(shè)力度的不斷加大，推進了全局和諧發(fā)展。
(七)文化建設(shè)成果豐碩。以建局50周年為契機，制作70米文化長廊，編寫《公路五十年》一書，組建文藝小分隊，以“送文化、下基層，惠民生、創(chuàng)佳績”為主題赴基層巡回演講和慰問演出，為基層1100余名干部職工送上文化大餐。完善“職工之家”、“職工書屋”的硬件設(shè)施，開展職工書畫攝影作品征集、趣味運動會等系列活動，有效推動文化落地進程。局系統(tǒng)繼續(xù)保持了全國精神文明先進單位，榮獲全國安康標競賽優(yōu)勝單位、交通部文化建設(shè)示范單位榮譽稱號，創(chuàng)建自治區(qū)“模范職工之家標兵”1個、“模范職工小家”6個，廳局級榮譽4個。
(八)基礎(chǔ)工作管理水平不斷提高。財務(wù)審計、目標管理、設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新等工作有序開展，先后進行兩次固定資產(chǎn)摸底清查，切實保障固定資產(chǎn)的安全和完整。扎實做好勞動工資核查、社會保障管理工作，加強勞動用工合同管理，簽訂率和內(nèi)容履行率100%。對現(xiàn)有448臺機械設(shè)備按照“合理使用，保證重點”的原則進行科學調(diào)配，機械完好率91.5%，車輛完好率93.5%，搶險保交通機械完好率100%。社會治安綜合治理工作各項措施落實到位，平安單位建設(shè)全面推進。
我們較好的完成了各項工作任務(wù)，但工作中也遇到了一些困難和問題，面臨繁重的任務(wù)，面對當前社會公眾對出行條件的要求和安全意識的提高，公路養(yǎng)護檢測手段的不斷變化，我們既要有危機感，也要看到機遇和自身優(yōu)勢，正視發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，堅定率先跨越、后發(fā)趕超的決心和信心，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感，主動應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種困難和挑戰(zhàn)，推進公路養(yǎng)護管理跨越發(fā)展。
二、工作目標和任務(wù)
主要工作目標：
——公路養(yǎng)護里程1618.856公里，完成上級下達各項指標，提升公路養(yǎng)護質(zhì)量。
——國省干線公路安全設(shè)施完好率達到90%以上，安保工程隱患處治率達到95%以上，危橋當年處治率力爭達到100%。普通國省干線公路當年水毀修復(fù)率達到90%以上。
——積極推進普通干線公路以“暢、安、舒、美”為中心的養(yǎng)護示范工程建設(shè)，大中修工程力爭完成當年計劃任務(wù)的90%以上。
——啟動高速公路管理服務(wù)規(guī)范化示范路建設(shè)，初步建立技術(shù)狀況要求和服務(wù)標準體系，以點帶線、以線帶面逐步推進。
——完成車輛通行費年度計劃征收任務(wù)，業(yè)務(wù)差錯率控制在萬分之0.8以內(nèi)，收費服務(wù)滿意率達98%以上。
——重點推進收費服務(wù)“示范點”工作，加強服務(wù)區(qū)軟實力建設(shè)，打造全疆知名服務(wù)品牌。
——積極推進公路養(yǎng)護管理運行機制改革。
——大力改善民生，進一步提高職工群眾生活質(zhì)量。
——保持安全穩(wěn)定的良好局面，促進和諧發(fā)展。
——堅持文化引領(lǐng)，黨的建設(shè)和文明建設(shè)取得新成績。
要完成好以上目標任務(wù)，需要認真做好以下幾項工作。
(一)深入學習落實黨的精神。以學習報告為重點，全面準確地領(lǐng)會和把握精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵，將貫穿其中的一系列新思想、新觀點、新舉措結(jié)合到工作實際中，從抓好黨性教育、作風建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)干部、人才隊伍等方面認真謀劃好今后一個時期的各項工作。
(二)完善科學養(yǎng)護管理體系建設(shè)，提升服務(wù)保障能力。一是建立符合本局實際情況的養(yǎng)護管理運行機制，轉(zhuǎn)變養(yǎng)護理念、進一步完善科學、專業(yè)的養(yǎng)護管理體系。試點組建專業(yè)的路面養(yǎng)護中心，專門負責各類路面病害的處治，使養(yǎng)護管理更趨于科學、專業(yè)化，從而全面提升養(yǎng)護質(zhì)量和效率。二是全面掌握機械設(shè)備情況，提升調(diào)配合理性。對全局機械設(shè)備情況進行摸底分析，針對各分局路況做出科學組合方案，予以合理分配，真正達到機械設(shè)備使用效率最大化。三是充分發(fā)揮實驗室作用，加大養(yǎng)護新技術(shù)、新材料、新工藝的研發(fā)應(yīng)用，提升公路養(yǎng)護工程質(zhì)量。四是制定合理的日常養(yǎng)護策略和管理目標，落實“三區(qū)段”養(yǎng)護策略模式，推進以“暢、安、舒、美”為主題的s111線阜康至天池養(yǎng)護示范工程創(chuàng)建活動，樹立養(yǎng)護品牌。五是繼續(xù)推行5s管理模式，進一步推進科學養(yǎng)護和預(yù)防性養(yǎng)護，建立完善安全、暢通、和諧、高效的公路服務(wù)體系，全面完成廳局下達的各項目標任務(wù)，提升公路服務(wù)保障能力。
(三)加強收費服務(wù)窗口管理，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。以完成通行費征收任務(wù)為中心。在收費管理、親情微笑服務(wù)、規(guī)范操作、安全暢通等方面下功夫，著力抓好通行費征收。繼續(xù)穩(wěn)步推進4r績效管理體系，開展“星級”收費站評選活動，重點推進“示范點”建設(shè)，全力打造收費服務(wù)品牌。以“兩轉(zhuǎn)身、帶微笑”服務(wù)為標準，推行細節(jié)服務(wù)、特色服務(wù)、品牌服務(wù)和人文服務(wù)，扎實開展便民惠民工作，落實綠色通道優(yōu)惠政策，做好節(jié)假日期間免費放行工作，不斷完善公路服務(wù)設(shè)施，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提升窗口服務(wù)形象，社會滿意率98%以上。
(四)加大服務(wù)區(qū)管理力度，提高公路公共服務(wù)能力。推進服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理創(chuàng)新，建立統(tǒng)一規(guī)范的管理模式和考核標準。不斷完善服務(wù)設(shè)施和功能，拓展服務(wù)區(qū)的服務(wù)內(nèi)容和方式，創(chuàng)新服務(wù)理念，健全服務(wù)項目和內(nèi)容，提升便民服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，力爭將五工臺服務(wù)區(qū)打造成新疆公路服務(wù)區(qū)品牌標桿，以點帶面，全面推進，展現(xiàn)出“設(shè)施全疆一流、文化特色鮮明、星級服務(wù)達標、群眾評價一流”的服務(wù)區(qū)窗口形象。
(五)堅定理想信念，創(chuàng)新黨建工作運行機制。一是把學習貫徹落實黨的精神作為首要政治任務(wù)，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)為重點，著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和能力素質(zhì)。二是加強對黨員在理想信念方面的教育引導(dǎo)，把“堅定理想信念，堅守精神追求”真正體現(xiàn)在日常的學習、生活和工作中，把信念教育同發(fā)揮先進性、志愿者活動等結(jié)合起來，落實完善黨員積分制考核，使黨員在基層能實實在在幫助職工辦實事、解難題，以點帶面增強黨組織的執(zhí)行力、吸引力和凝聚力。三是以加強黨的基層組織建設(shè)為關(guān)鍵，加大干部輪崗交流和掛職鍛煉工作力度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。四是加大幸福生產(chǎn)力課題研究成果的實踐和應(yīng)用，提升新時期增強職工思想政治教育的有效性和針對性。
(六)落實安全生產(chǎn)責任，加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。 以落實基礎(chǔ)性工作、針對性措施、專項性整治、階段性推進、創(chuàng)新性手段和經(jīng)常性工作為抓手，堅持“誰主管、誰負責、誰落實”的原則，扎實做好安全隱患排查專項整治工作，健全安全責任落實體系，重點抓好規(guī)章制度、責任劃分和基礎(chǔ)建設(shè)，加大問責力度，嚴肅追究事故責任。以繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，強化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加大安全設(shè)施的投入和升級改造力度;抓好公路安全設(shè)施、養(yǎng)護現(xiàn)場的安全專項整治，堅決杜絕重特大事故。以加強應(yīng)急隊伍、應(yīng)急基地和應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)為重點，建立與交警、路政等單位協(xié)同聯(lián)動的工作機制。繼續(xù)做好應(yīng)急培訓和預(yù)案演練，切實提高應(yīng)對極端天氣、重特大自然災(zāi)害、重大交通事故等突發(fā)性事件的能力和水平。
(七)堅持以人為本，切實做好服務(wù)民生工作。牢牢把握“保障和改善民生”這一重點，推進便民惠民、調(diào)研走訪、扶貧幫困等民生工程，著力改善社會公眾出行和職工群眾生產(chǎn)生活條件。采取有力措施，解決好集資建房分配、子女就業(yè)、離退休人員養(yǎng)老等一系列關(guān)系職工生產(chǎn)生活的實事、難事，扎實開展扶貧幫困和走訪慰問工作，真正讓職工群眾感受到交通運輸發(fā)展帶來的實惠和變化，重視信訪工作，從源頭上預(yù)防和化解矛盾，以單位的團結(jié)穩(wěn)定促進和諧發(fā)展。
(八)加強黨風廉政建設(shè)，推進反腐倡廉工作。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，定期檢查考核。重點規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和交通運輸廳《十條禁令》，領(lǐng)導(dǎo)干部要認真履行“一崗雙責”，抓好職責范圍黨風廉政建設(shè)各項工作，深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，確保黨的路線方針政策和上級黨委指示決定的貫徹落實，切實增強黨員隊伍的先進性、純潔性。
(九)切實轉(zhuǎn)變工作作風，加強機關(guān)效能建設(shè)。深入推進“治庸治懶”活動，動真碰硬地整治“懶、散、庸、拖、推、貪”現(xiàn)象，嚴格落實中央政治局改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定，從機關(guān)工作人員日常工作入手，加強首問責任制、限時辦結(jié)制的監(jiān)督落實，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效能。逐步在全局范圍內(nèi)推行績效考核，同時，加大考核監(jiān)督力度，深入基層調(diào)查研究，解決實際問題，定期組織開展行風評議和社會問卷調(diào)查活動，認真解決行風、糾風工作中存在的問題，確保社會滿意率達到95%以上。
(十)堅持文化引領(lǐng)，推進行業(yè)文明建設(shè)。認真落實《新疆交通運輸行業(yè)“”文化建設(shè)規(guī)劃》，著力建設(shè)“文化引領(lǐng)、文化示范、文化惠民”三大工程，強化“文化建設(shè)示范點”的示范引領(lǐng)作用，以點帶面提升文化建設(shè)整體水平。加強對內(nèi)對外宣傳力度，大力宣傳公路行業(yè)核心價值理念體系、先進典型和經(jīng)驗做法等，提升組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，推進行業(yè)文明創(chuàng)建工作和文化建設(shè)深入開展。繼續(xù)鞏固“文化建設(shè)工程”活動成果，深化文明行業(yè)、文明單位、文明職工等創(chuàng)建活動，力爭建成國家級“文明單位”、自治區(qū)民族團結(jié)進步“模范單位”。
同志們，的工作目標任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在自治區(qū)交通運輸廳、公路管理局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、搶抓機遇，開拓進取、扎實工作，全面推進公路養(yǎng)護管理的率先跨越發(fā)展，為新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大的貢獻。
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