演講稿的內(nèi)容要根據(jù)具體情境、具體場合來確定，要求情感真實(shí)，尊重觀眾。在充滿活力，日益開放的今天，在很多情況下我們需要用到演講稿，來參考自己需要的演講稿吧！下面是范文網(wǎng)小編整理的局長教育科研會上的講話稿3篇(教育局副局長講話稿)，供大家參考。

局長教育科研會上的講話稿1

　　同志們，這次開展好藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動，國家局決定召開今天這次會議，進(jìn)行動員部署，國家局黨組對這次會議高度重視，尹力局長親自出席會議，并且還要在會上講話，對于會議的集中整治行動進(jìn)行深入的動員，我們要認(rèn)真的學(xué)習(xí)直至深入領(lǐng)會，抓住落實(shí)。關(guān)于開展這次集中整治行動，在國家局召開的全國藥品安監(jiān)工作會議上和全國食品藥品稽查工作會議上，已經(jīng)做了一些相應(yīng)的安排。會前，集中整治行動的實(shí)施方案已以文件發(fā)給了大家，按照今天的會議安排，下面，我就如何實(shí)施方案，抓好集中整治行動，講幾點(diǎn)意見：

　　一、集中整治行動的工作重點(diǎn)。

　　開展這次行動是在幾年來藥品專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域仍然存在的一些突出問題，國家局決定采取的一項(xiàng)重要舉措。

　　所謂集中整治，就是要求我們集中力量，集中一段時(shí)間，集中解決當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的最突出，最緊迫問題，應(yīng)該肯定，通過這么多年的工作，特別是近幾年的專項(xiàng)整治，藥品的市場秩序有了很大的好轉(zhuǎn)，但是也應(yīng)該看到一些深層次的問題還沒有根本解決，這些問題在新的形勢下已經(jīng)開始顯現(xiàn)，并且表現(xiàn)的十分突出，概括的說就是一些藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在著自銷自造假劣藥品的違法行為，以及在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程當(dāng)中給制假售假的犯罪活動提供了方便和可能的違規(guī)行為。解決這些問題是開展這次集中行動的目標(biāo)，也是我們這次集中整治工作的重點(diǎn)。近年來，藥品市場競爭是異常的劇烈，個別生產(chǎn)企業(yè)，特別是困難的生產(chǎn)企業(yè)，為了爭奪市場份額，大肆的降價(jià)，偷工減料，以次充優(yōu)，甚至以化工原料來替代原料藥用于自己的生產(chǎn)，惡意競爭，破壞正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，帶來了嚴(yán)重的藥品安全隱患。國家局和部分省局在監(jiān)督檢查中已經(jīng)查出了一些企業(yè)的違法違規(guī)行為，正在立案調(diào)查之中。

　　這些案件提醒我們，藥品生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中的質(zhì)量問題和安全隱患仍然是存在的，在個別的企業(yè)還比較嚴(yán)重，務(wù)必引起高度的重視。

　　還有一些企業(yè)，誠信守法的意識淡薄，雖然受到了行政處罰，但屢教不改，明顯屢犯。有的企業(yè)質(zhì)量意識差，風(fēng)險(xiǎn)控制能力弱，藥品質(zhì)量抽驗(yàn)累累出現(xiàn)不合格產(chǎn)品。不良反應(yīng)監(jiān)測過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)存在的問題比較多，而又不思改進(jìn)，無人改進(jìn)。還有的企業(yè)，雖然向我們藥監(jiān)部門聲稱已經(jīng)停產(chǎn)了，但是，卻在非法接受違規(guī)加工，甚至在為犯罪分子加工原料，淪為制假造假的黑窩點(diǎn)，前不久在華北某省查處了若干起此類案件。

　　在藥品的流通領(lǐng)域，一些中小批發(fā)企業(yè)，正常的藥品批發(fā)業(yè)務(wù)已經(jīng)難以開展，沒有守法經(jīng)營，轉(zhuǎn)而依靠掛號、走票等出租的證照的行為加以維持予以制止。有的呢甚至鋌而走險(xiǎn)，與犯罪分子勾結(jié)，使得一些假藥進(jìn)入到正常的渠道。最近，在東北某地，查獲一起掛靠某公司，獲取合法機(jī)制和登記不法藥，將從非法渠道購進(jìn)的假藥，賣給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的這么一起案例，這個案子呢正在查處之中，犯罪嫌疑人已經(jīng)拘留了，制假打黑的程序，追究刑事責(zé)任。這個企業(yè)藥品一經(jīng)確認(rèn)也將緝拿歸案。還有一些藥品零售企業(yè)，藥品來源不查清，去向不明確，有的甚至知道質(zhì)量有問題，圖利心切，造成了嚴(yán)重危害和影響，有的零售藥店一次性向病人出售了四百盒含麻黃堿復(fù)方制劑，藥品零售人員難道看不出這其中的流弊?對于以上這些案件也充分說明當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域不僅存在著突出問題，有的還比較嚴(yán)重，不僅是個別的現(xiàn)象，可能是一種病態(tài)問題，對于這一此類問題，人民群眾深惡痛絕，社會各界強(qiáng)烈要求我們嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決打擊。

　　這次集中整治，生產(chǎn)要以生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查什么? 重點(diǎn)查以下三方面：第一，查企業(yè)不嚴(yán)格按照處方和工藝規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。物料憑證存在的問題 。第二，查擅自接受其他企業(yè)和個人委托加工藥品，或者出租廠房之內(nèi)，供其他企業(yè)或個人生產(chǎn)藥品的行為。第三，查原料來源不明，不可復(fù)原，以及用化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料。并用低質(zhì)劣質(zhì)藥材來代替合格藥材，購買質(zhì)量沒有保證的提取物來生產(chǎn)制劑的行為。

　　藥品流通領(lǐng)域集中通過查什么?

　　藥品流通領(lǐng)域里面重點(diǎn)整治藥品批發(fā)企業(yè)的走票、掛靠等違法違規(guī)行為。要將整體涉及購銷假藥案件和藥品復(fù)方制劑流弊案件的企業(yè)，供交票據(jù)管理存在嚴(yán)重問題的企業(yè)，涉及到違法違規(guī)并投訴舉報(bào)的企業(yè)以及環(huán)節(jié)比較薄弱，經(jīng)常違反GSP規(guī)定的企業(yè)，以上這幾類，是這次重點(diǎn)查處的對象。對藥品零售企業(yè)，藥品零售企業(yè)重點(diǎn)檢查進(jìn)貨來源，把關(guān)不嚴(yán)的問題，對銷售去向不按照要求管理型的，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的藥店加大檢查的力度，要通過這次集中整治的工作，切實(shí)的解決經(jīng)營活動當(dāng)中購銷資質(zhì)檢查不嚴(yán)，購銷的檔證不全，購銷的票據(jù)不符，購銷的藥品流向不清等這些問題。這是我談的第一個問題，整治工作的重點(diǎn)。

　　二、集中整治行動的工作安排。

　　第一，要有計(jì)劃，有步驟地開展集中整治。這次整治分為兩個階段：

　　首先，是宣傳教育企業(yè)自查自糾階段。

　　第二階段，是監(jiān)管部門集中檢查和初步總結(jié)階段。 第二個階段是相對的，沒有絕對的界限，企業(yè)的關(guān)鍵是要把檢查貫穿在集中整治的全過程，從現(xiàn)在開始就可以部署，希望各地按照要求結(jié)合地方實(shí)際，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃按步驟的搞好這項(xiàng)工作。這次集中整治之所以要要求企業(yè)進(jìn)行自查自糾，總結(jié)報(bào)告，目的是什么，是為了教育企業(yè)，落實(shí)企業(yè)是第一責(zé)任人的藥品安全責(zé)任。我們要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，根據(jù)日常監(jiān)管所掌握的情況，制定具體的工作計(jì)劃，確定重點(diǎn)，重點(diǎn)的企業(yè)和重點(diǎn)的問題 ，提高工作的針對性。對于藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)地報(bào)告并且主動地糾正，根據(jù)情節(jié)可以從寬處理。我們要高度重視企業(yè)之中和工作對違法違規(guī)企業(yè)的舉報(bào)線索，各地藥監(jiān)部門對這種舉報(bào)和對具體違法違規(guī)線索的舉報(bào)要認(rèn)真的查處，凡是藥監(jiān)部門和藥監(jiān)人員對這類舉報(bào)隱逸不報(bào)，立案不查的，一經(jīng)查實(shí)的，要追究包庇縱容責(zé)任。

　　第二，精心組織，監(jiān)督檢查。

　　集中整治能不能取得效果，關(guān)鍵在于能否通過檢查發(fā)現(xiàn)和查出存在的問題，能否對制假售假的違法企業(yè)給予嚴(yán)厲的打擊，能否追究制假售假者的法律責(zé)任，這三個是判斷我們這次取得效果的標(biāo)志。所以，現(xiàn)場檢查是整個整治活動的核心，查處違法案件，追究違法的責(zé)任是集中整治的關(guān)鍵。各級藥監(jiān)部門要根據(jù)職責(zé)和方針，切實(shí)組織好對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。國家局的意見是，省局要組織協(xié)調(diào)好全省的集中整治活動，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)企業(yè)的檢查 市局在完成省局檢查的同時(shí)，重點(diǎn)搞好批發(fā)企業(yè)，零售藥店的檢查，各地可以根據(jù)實(shí)際情況，對整體的工作進(jìn)行合理的安排，總的要求是，要做好統(tǒng)一組織，分工協(xié)調(diào)，行動一致，分工是相對的，分工不分家，分工更不是分責(zé)。省局要負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級藥監(jiān)都要加大檢查的力度，發(fā)現(xiàn)可疑的線索要一查到底，堅(jiān)決查處，絕不放松，在查實(shí)的基礎(chǔ)上，分清性質(zhì)，區(qū)別情況，依法依規(guī)，堅(jiān)決處理到位，不允許案件沒有查清就草率結(jié)案，不允許籠統(tǒng)過場、查無問題，對于案件的查處要堅(jiān)決做到依法行政，按法律程序一件一件的做出處理。有不少的假藥案件都是跨區(qū)跨省作案，所以，各省之間要密切配合，互相支持，重大的案件要報(bào)國家局協(xié)調(diào)組織，絕不允許任何地方推諉不辦，不予支持。在集中整治期間，國家局要組織監(jiān)督整治協(xié)調(diào)組，對各地集中整治工作的情況進(jìn)行檢查和督查，對開展工作不力的要通過批評，對重點(diǎn)案件加強(qiáng)督辦，對查處不到位的要集中整治，對工作中玩忽職守，對違法犯罪行為包庇眾容的人要追究他的行政和法律責(zé)任。

　　第三，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證工作效率。

　　這次集中整治時(shí)間短，任務(wù)重，各級藥監(jiān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一的調(diào)整力量，形成集中優(yōu)勢。 要結(jié)合各自實(shí)際，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，確定重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)問題，確保整治能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。各省局要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)集中整治工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的大案要案可以調(diào)集全省的力量，需要國家局支持的，國家局一定給予堅(jiān)決的支持。要加大檢查的力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，要堅(jiān)決查處。這里要特別的強(qiáng)調(diào)，要注意檢查和辦案的銜接，堅(jiān)決制止檢查和辦案兩張皮的現(xiàn)象，監(jiān)督檢查當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，在采取有效證據(jù)之后，及時(shí)的要轉(zhuǎn)換為稽查辦案。我們每個檢查員都應(yīng)該具備稽查辦案的能力，否則就不是一個稱職的檢查員，要加強(qiáng)案件辦理工作，提高辦案的效率，加大對違法違規(guī)行為的整治進(jìn)度，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，稽查部門一定要立案查處，深查追究，督查到底。案件查處工作要依法進(jìn)行，不受集中整治行動的限制，對于集中整治行動結(jié)束以后，仍然還在處理案件，也不能有絲毫松懈，草率收兵。

　　抓住的重大案件，要及時(shí)的向國家局報(bào)告案情，這里還要強(qiáng)調(diào)，案件移送給公安機(jī)關(guān)的問題，凡是有證據(jù)證明構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送給公安機(jī)關(guān)，不允許以罰代刑，一罰了事。對于移送公安機(jī)關(guān)的案件，也不能一送了之，仍然要完成對違法證據(jù)的采集，對作案企業(yè)的行政處罰，不允許以刑代罰。凡是移送的案件，必須追蹤進(jìn)度。如果移送當(dāng)中遇到了困難，要向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，主動爭取支持。

　　移送公安機(jī)關(guān)處理的案件，各省局也要一舉報(bào)告國家局，凡是接受公安機(jī)關(guān)委托檢驗(yàn)，并且檢驗(yàn)結(jié)果不合規(guī)定的這些線索案件，也要向國家局報(bào)告。

　　我們呢還要做好輿論的宣傳工作，營造良好的社會氛圍，讓社會公眾理解并支持我們打擊違法違規(guī)活動的態(tài)度和決心，提高監(jiān)管部門的社會公信力，對藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)起到第二個警戒和教育作用。

　　第四，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，確保整治效果。

　　這次集中整治行動要充分體現(xiàn)這個“嚴(yán)”字，所謂“嚴(yán)”，就是要嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)格的檢查、嚴(yán)厲的處罰。

　　集中整治查處的違法違規(guī)企業(yè)，必須依法嚴(yán)肅處理，絕不允許姑息遷就。對于已經(jīng)查實(shí)生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)企業(yè)，一律撤銷藥品批準(zhǔn)許可文件。對于集中使用非法的化工原料，對于違法接收委托加工，對于參與生產(chǎn)假藥的這些企業(yè)，一律按照情節(jié)嚴(yán)重，依法吊銷藥品生產(chǎn)許可證。對于查證屬實(shí)并試圖轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù)，經(jīng)營假藥或資格，造成特殊的藥品，形成流弊，或明知渠道不清或手續(xù)不全仍然得購銷假藥的這些藥品經(jīng)營企業(yè)，也依然按照情節(jié)嚴(yán)重，依然吊銷藥品經(jīng)營許可證。對于生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，一律予以公開曝光。對于涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。這是體現(xiàn)這個“嚴(yán)”字。

　　這里澄清幾點(diǎn)認(rèn)識：

　　一是嚴(yán)格監(jiān)管不會影響到企業(yè)的正常運(yùn)作。規(guī)范的企業(yè)并不怕“嚴(yán)”，越嚴(yán)對規(guī)范的企業(yè)越有利，害怕嚴(yán)的恰恰是一些不規(guī)范企業(yè)，有劣跡的企業(yè)，有違規(guī)行為的企業(yè)。所以通過嚴(yán)格監(jiān)管可以達(dá)到一個目的就是扶強(qiáng)扶嚴(yán)。

　　二是嚴(yán)厲查處不會影響到地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。有些人仍然還認(rèn)為監(jiān)管會影響到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會影響到地方的招商引資，無形中把發(fā)展和監(jiān)管并列起來，這是不對的。反過來講，現(xiàn)在藥品經(jīng)營企業(yè)里面存在著一些不健康因素，存在著一些突出的、比較嚴(yán)重的問題，查案的過程當(dāng)中，我們的監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)的還不夠，嚴(yán)的還不公。因?yàn)樽窦o(jì)守法的企業(yè)沒有得到應(yīng)有的保護(hù)，對合法企業(yè)帶來損害，使得一些行政不規(guī)范的企業(yè)有生存的空間，使得一些違法違規(guī)者沒有得到應(yīng)有的處罰。所以，我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，我們的監(jiān)管應(yīng)該再接再厲。

　　三是各級藥監(jiān)人員，特別是我們市縣的，在監(jiān)管最前線的同志們，要大膽的監(jiān)管，嚴(yán)格的處罰。要有嚴(yán)格的本領(lǐng)，要有剛正不阿的底氣，要有敢于碰硬敢于針對的勇氣，這樣才能樹立起我們藥監(jiān)系統(tǒng)的昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和良好的形象。

　　同志們，開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動，是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各級藥品監(jiān)督管理部門和廣大的藥品監(jiān)督管理工作者，都要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真的做好工作，確保集中整治行動取得預(yù)期的目的。同時(shí)呢要以集中整治的實(shí)際效果，來促進(jìn)藥品安全監(jiān)管的其它各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)藥品經(jīng)營秩序的顯著好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量安全保障的不斷提高，為確保人民群眾的用藥安全作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

局長教育科研會上的講話稿2

　　同志們：

　　利用這次全市農(nóng)村工作會議的機(jī)會，我們召開全市水利局長座談會，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省水利局長會議和全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)20xx年水利工作成績，安排部署20xx年水利重點(diǎn)工作。剛才，各地總結(jié)交流了過去一年的特色亮點(diǎn)工作，提出了很好的工作建議，局領(lǐng)導(dǎo)對分管工作講了具體要求，我都贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　一、20xx年水利工作成績顯著

　　一年來，全市水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，治水興水掀起新高潮，水利工作取得新成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。市水利局榮獲全國水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省河道采砂管理工作考核第一名，當(dāng)陽市、枝江市、秭歸縣、長陽自治縣和市東風(fēng)渠灌區(qū)管理局榮獲全省水利工作先進(jìn)集體。

　　(一)項(xiàng)目工作再創(chuàng)佳績。全年?duì)幦宜ㄔO(shè)補(bǔ)助資金11.4億元，同比增長16.3%。市政府專題研究農(nóng)村飲水安全工作，落實(shí)6190萬元用于宜昌城郊飲水安全工程建設(shè)補(bǔ)助和縣市區(qū)“以獎代補(bǔ)”。市、縣、鄉(xiāng)三級水利部門扎實(shí)開展 “安全飲水惠農(nóng)家”活動，贏得廣泛好評。沮漳河防洪治理、向家草壩水閘除險(xiǎn)加固工程順利開工，三峽后續(xù)規(guī)劃長江崩岸治理及五峰、遠(yuǎn)安新建中型水庫等重大項(xiàng)目已下達(dá)中央投資計(jì)劃。宜都、遠(yuǎn)安、五峰進(jìn)入全國第六批“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣，全市“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣再次實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　(二)水生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)。全國節(jié)水型社會試點(diǎn)順利通過驗(yàn)收。全市水功能區(qū)劃定，縣級“三條紅線”管理控制指標(biāo)分解下達(dá)、考核辦法出臺，最嚴(yán)格水資源管理制度體系基本建立。全市集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到93.8%以上。開展黃柏河?xùn)|支流域綜合治理，完成西北口網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施清理，啟動西北口水資源保護(hù)“兩減一扶”工程，開展流域磷礦開采總量控制和排污總量控制研究，建立磷礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管、水質(zhì)監(jiān)測等長效機(jī)制。水保方案審批納入市級重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批，興山、秭歸、遠(yuǎn)安、宜都、五峰獲評全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力縣。夷陵獲評國家水土保持生態(tài)文明綜合治理示范縣。

　　(三)深化改革全面啟動。會同市環(huán)保局編制上報(bào)“河長制”實(shí)施方案，啟動城區(qū)河道水庫勘界工作。積極推進(jìn)簡政放權(quán)，首批下放15項(xiàng)行政權(quán)力。研究黃柏河流域水源地保護(hù)綜合執(zhí)法改革方案，探索跨行業(yè)、跨部門的水資源保護(hù)綜合執(zhí)法新機(jī)制。夷陵區(qū)、宜都市分別納入全國農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)和全國首批水權(quán)改革試點(diǎn)。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，新增設(shè)立市農(nóng)村供水管理中心、市水資源管理中心，市局直屬事業(yè)單位全額撥款編制由22名增加到55名，長期以來制約市直水利改革發(fā)展的機(jī)構(gòu)人員問題得到合理解決。8個縣(市、區(qū))經(jīng)編制部門批準(zhǔn)成立質(zhì)量與安監(jiān)機(jī)構(gòu)，6個縣(市、區(qū))成立農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)。

　　(四)防汛抗旱再奪勝利。汛期有效應(yīng)對15場次較強(qiáng)降雨，第一時(shí)間處置各類突發(fā)事件，全市未發(fā)生一起因洪澇災(zāi)害死亡事件。興山縣成功處置“9.4”石家壩山體坍塌堵塞河道險(xiǎn)情，受到省廳通報(bào)表揚(yáng)。戰(zhàn)勝持續(xù)高溫干旱災(zāi)害，協(xié)調(diào)漳河水庫在死水位情況下向當(dāng)陽抽水抗旱。全市累計(jì)提供抗旱用水9000多萬立方米，實(shí)現(xiàn)澆灌面積77.4萬畝，臨時(shí)解決2.7萬人飲水困難，為糧食生產(chǎn)“十一連增”及全市六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了用水保障。

　　(五)依法治水上新臺階。市級水利綜合執(zhí)法全面實(shí)施。加強(qiáng)長江禁采管理，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對小型采砂船只的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格巡查通報(bào)、季度測評制度，完善聯(lián)合執(zhí)法、目標(biāo)考核機(jī)制，長江禁采管理秩序持續(xù)可控。狠抓在建工程質(zhì)量與安全管理，加大質(zhì)量“飛檢”工作力度，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門對農(nóng)村飲水安全工程、“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣項(xiàng)目管材質(zhì)量進(jìn)行檢測，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，全市水利工程建設(shè)質(zhì)量保持穩(wěn)定，全年未發(fā)生較大以上質(zhì)量和安全事故。全市2個項(xiàng)目榮獲“江漢杯”。

　　(六)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。開展群眾路線教育實(shí)踐活動，積極整改“四風(fēng)”問題，全市水利系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。聚焦政務(wù)效能提升，市水利局制定《政務(wù)督查管理辦法》、《工作計(jì)劃管理辦法》、《科室年度目標(biāo)管理綜合考評辦法》和《機(jī)關(guān)工作人員考核辦法》，將全局性工作納入科室、個人工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制;重點(diǎn)工作推行“工作路線圖”管理，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)督辦落實(shí)，完成情況納入科室月度、年度考核和個人績效考核，并與評先選優(yōu)掛鉤，狠抓工作落實(shí)，著力提質(zhì)增效。

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到水利工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在四個方面：一是水生態(tài)環(huán)境惡化。長期以來重開發(fā)輕保護(hù)、重水量輕水質(zhì)的管理模式，導(dǎo)致水資源質(zhì)量下降，飲用水水源地保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾突出，小型水庫因投肥養(yǎng)殖水質(zhì)狀況堪憂，部分河道因水電站生態(tài)流量監(jiān)管缺乏而斷流。二是城區(qū)水利薄弱。城區(qū)水利管理體制不順，事權(quán)劃分不清，水利設(shè)施建設(shè)滯后，水利管理問題突出。三是農(nóng)村水利需要加強(qiáng)。農(nóng)村飲水安全工程難以滿足群眾的迫切需求，農(nóng)田排灌設(shè)施與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不配套問題嚴(yán)重。四是水利建設(shè)市場亟需規(guī)范。水利工程圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包問題突出，在建工程現(xiàn)場監(jiān)管力量不足，存在質(zhì)量與安全隱患。五是隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)?；鶎铀麑I(yè)人才缺乏，建管機(jī)構(gòu)不健全，不適應(yīng)大規(guī)模水利建設(shè)管理的需要。這些問題是當(dāng)前和今后一個時(shí)期水利工作需要解決的重大任務(wù)，各地各單位必須高度重視、全力以赴、加快推進(jìn)。

　　二、扎實(shí)做好20xx年水利工作

　　20xx年是實(shí)施水利發(fā)展“”規(guī)劃的收官之年，也是為“十三五”水利發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，要全面貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中、四中全會和全省水利局長會議精神，堅(jiān)持法治引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并舉，大力建設(shè)水生態(tài)文明，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上尋求新突破，在提質(zhì)增效上邁出新步伐，在改善民生上取得新進(jìn)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市提供有力水利支撐。

　　總的工作目標(biāo)是：確保防洪安全、供水安全、資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全;爭取國家水利資金8億元以上;力爭水資源“三條紅線”管理達(dá)到控制指標(biāo)，江河湖庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)中有升;水利工程項(xiàng)目質(zhì)量明顯提升，杜絕較大及以上質(zhì)量與生產(chǎn)安全事故;力爭全面解決農(nóng)村飲水安全問題;新增、恢復(fù)和改善灌溉面積20萬畝;人為水土流失得到有效遏制;水事管理秩序持續(xù)穩(wěn)定;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全面落實(shí)。重點(diǎn)抓好六個方面的工作：

　　(一)突出項(xiàng)目興水，著力抓好水利項(xiàng)目工作。一是抓好水利規(guī)劃工作。完成城區(qū)現(xiàn)代水利發(fā)展規(guī)劃、“十三五”全市水利發(fā)展規(guī)劃、黃柏河流域及東風(fēng)渠灌區(qū)水資源配置規(guī)劃、三峽庫區(qū)水資源保護(hù)規(guī)劃、黃柏河流域水資源保護(hù)規(guī)劃、水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、宜昌城區(qū)水土保持規(guī)劃、全市湖泊保護(hù)規(guī)劃及點(diǎn)軍橋邊河、聯(lián)棚河流域綜合規(guī)劃。二是加快項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)沮漳河防洪治理(當(dāng)陽下段、枝江段)、三峽后續(xù)規(guī)劃長江崩岸治理、清江干流綜合治理、秭歸泗溪和興山兩河口新建水庫工程、新建小型水庫工程、官莊水庫至周家嘴水庫引調(diào)水工程、東宜供水改造工程、東風(fēng)渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目拿得出、報(bào)得上。開展黃柏河?xùn)|支流域及東風(fēng)渠灌區(qū)生態(tài)補(bǔ)償研究、宜昌城區(qū)江灘綜合整治研究。三是大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。各地要按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的要求，確保年底完成30個特困村飲水安全工程建設(shè)和“”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。同時(shí)要按照水利部、省政府的要求，自籌資金同步解決規(guī)劃外的飲水不安全人口;已解決但標(biāo)準(zhǔn)不高、入戶率不夠的納入“十三五”提質(zhì)增效目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村飲水安全工作納入今年全市“三萬”活動，有關(guān)縣市區(qū)要按照統(tǒng)一部署，確保在5月中旬前完成“三萬”活動10萬人飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。宜昌城區(qū)4.69萬人飲水安全提質(zhì)增效項(xiàng)目，西陵區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、猇亭區(qū)和宜昌高新區(qū)要在今年3月份前完成建設(shè)方案，確保年底完成總體任務(wù)的50%，明年全部完成。要建立縣級農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)基金，落實(shí)集中供水工程管護(hù)單位，切實(shí)加強(qiáng)工程建后管護(hù)。要迅速啟動全市農(nóng)村飲水安全普查工作，7月底以前建立全市聯(lián)網(wǎng)共享的農(nóng)村飲水安全管理信息系統(tǒng)。要科學(xué)編制農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效“十三五”規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)“戶戶通自來水、人人飲放心水”的目標(biāo)。四是抓好重點(diǎn)水利工程建設(shè)。抓好9個全國“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣、3個現(xiàn)代省級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，改造末級渠系500公里，確保在全省績效考評中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。完成東風(fēng)渠灌區(qū)、枝江三洲灌區(qū)、遠(yuǎn)安沮東灌區(qū)節(jié)水改造和續(xù)建配套項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)田灌排保障能力。中小河流治理是當(dāng)前國家水利投入的重點(diǎn)，要抓住機(jī)遇，加快建設(shè)步伐，要加快實(shí)施三峽后續(xù)工作長江中下游影響處理河道整治工程20xx年度項(xiàng)目、沮漳河近期防洪治理工程(當(dāng)陽上段)、香溪河防洪綜合治理工程(古夫河段)，完成11個中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并啟動宜都市全國中小河流治理重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。點(diǎn)軍區(qū)、伍家崗區(qū)要加大橋邊河、柏臨河治理工作力度，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。五峰關(guān)門巖、遠(yuǎn)安付家河都是為縣城供水的水源工程，兩地要高度重視，優(yōu)化施工組織，力爭盡早完工受益。完成53座一般小(2)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。推進(jìn)20座農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級，完成“”農(nóng)村水電電氣化項(xiàng)目、小水電以電代燃項(xiàng)目和58個農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目建設(shè)，新增、改造小水電裝機(jī)4萬千瓦。

　　(二)突出生態(tài)護(hù)水，著力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。一是實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。從今年開始市政府將對各縣市區(qū)政府 “三條紅線”落實(shí)情況進(jìn)行全面考核，各地要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可管理，全面掌握取水情況，確保用水總量不超紅線。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，抓好用水計(jì)劃管理和水平衡測試工作，創(chuàng)建節(jié)水型載體30家以上。要加強(qiáng)水功能區(qū)管理，強(qiáng)化入河排污口設(shè)置論證工作，建立入河排污口管理臺賬，確保水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。二是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。水源地保護(hù)工作納入市委市政府對縣市區(qū)綜合目標(biāo)考核，各地要對照考核細(xì)則抓好集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。遠(yuǎn)安縣、夷陵區(qū)及市黃柏河流域管理局要加強(qiáng)黃柏河?xùn)|支流域綜合治理，完成流域水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，大力實(shí)施西北口水庫水資源保護(hù)“兩減一扶”工程，配合市政協(xié)研究黃柏河?xùn)|支流域磷礦開采消減水污染的關(guān)鍵技術(shù)措施，推動落實(shí)流域磷礦開采總量、納污總量控制，建立黃柏河?xùn)|支流域磷礦開采項(xiàng)目水保、涉河、防汛、水質(zhì)等內(nèi)部聯(lián)合審核機(jī)制，確保黃柏河?xùn)|支流域水質(zhì)達(dá)到II類以上標(biāo)準(zhǔn)。三是開展水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)。宜昌市已納入全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，水生態(tài)文明是其中的重要內(nèi)容，要抓緊編制全市水生態(tài)文明年度計(jì)劃，按階段扎實(shí)推進(jìn)。宜都市、長陽自治縣要抓好省級水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案編制工作，確保今年上半年通過省級審查，并啟動相關(guān)工程建設(shè)。四是加強(qiáng)江河湖庫保護(hù)管理。盡快完成全市江河湖庫確權(quán)劃界調(diào)研普查，推進(jìn) “河(庫)長制”，落實(shí)分級管理責(zé)任。實(shí)施宜昌城區(qū)河道水庫界碑建設(shè)，推進(jìn)建立河道巡查保潔制度，實(shí)施城區(qū)水庫功能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)東山運(yùn)河功能調(diào)整，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)河道水庫保護(hù)管理。研究取締河庫投肥養(yǎng)殖和圍欄圍網(wǎng)，確保水質(zhì)好轉(zhuǎn)。開展柏臨河、橋邊河等河流納污總量研究。研究推進(jìn)小型水電站生態(tài)流量泄放和停止審批新建引水式電站工作。五是抓好水土保持生態(tài)治理。實(shí)施水土流失重點(diǎn)治理工程、坡耕地綜合治理工程、國家水土保持重點(diǎn)工程。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目水土保持預(yù)防監(jiān)督，有效遏制人為水土流失。宜昌城區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編審率和落實(shí)率要達(dá)到80%以上，確保所有開挖坡面實(shí)行綠色生態(tài)護(hù)坡，確保棄渣不填河、不占庫。

　　(三)突出改革活水，著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是推進(jìn)水資源保護(hù)綜合執(zhí)法。以探索黃柏河流域水資源保護(hù)綜合執(zhí)法為試點(diǎn)，盡快完善實(shí)施方案，積極探索跨行業(yè)、跨部門綜合執(zhí)法新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)，確保水安全。二是進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)。加大市級行政權(quán)力下放力度，出臺第二批權(quán)力下放清單，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。實(shí)施行政審批“三集中”改革，推動市局科室職能轉(zhuǎn)變。三是研究推進(jìn)城區(qū)水利管理體制改革。組織專班開展調(diào)研，明確市、區(qū)水利事權(quán)劃分，提出城區(qū)水利管理體制改革建議。城區(qū)各農(nóng)林水局要認(rèn)真準(zhǔn)備，積極為改革出謀劃策。四是深化農(nóng)村水利改革。要辦好宜都市水權(quán)制度改革試點(diǎn)，爭創(chuàng)全國典型示范。全面推廣宜都市“受益戶產(chǎn)權(quán)共有制”和夷陵區(qū)“五小水利”改革經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)主體、責(zé)任和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，加快建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任落實(shí)、管理科學(xué)的小型水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。五是推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。落實(shí)市水利局直屬事業(yè)單位職責(zé)和人員，健全完善人事、財(cái)務(wù)、文檔管理制度，推進(jìn)獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)。研究市黃柏河流域管理局、市東風(fēng)渠灌區(qū)管理局事企分離方案，實(shí)施設(shè)計(jì)院整體改制。各地也要利用事業(yè)單位分類改革機(jī)遇，積極向編制部門爭取匯報(bào)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，建強(qiáng)隊(duì)伍。

　　(四)突出安全立水，全力抓好防汛抗旱工作。小型水庫水雨情自動測報(bào)系統(tǒng)是水庫防汛的“耳目”，要加快市級平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)整合，為防汛決策提供有力支持。要加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急管理，優(yōu)化山洪預(yù)警和轉(zhuǎn)移設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，明確落實(shí)預(yù)警和轉(zhuǎn)移責(zé)任。完善旱情監(jiān)測預(yù)警體系，完成小流域暴雨洪水規(guī)律研究，推進(jìn)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)，加快提升防汛抗旱預(yù)報(bào)預(yù)警能力，努力避免人員因汛傷亡。

　　(五)突出依法治水，著力提升水利管理能力。一是強(qiáng)化普法依法治理。建立經(jīng)常性學(xué)法制度，促進(jìn)水利系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法律思維，研究解決工作難題。“世界水日”、“中國水周”期間舉辦全市水利系統(tǒng)法律法規(guī)知識競賽。修訂《宜昌市中小河流管理辦法》，爭取市政府出臺《東山運(yùn)河保護(hù)管理辦法》。二是強(qiáng)化水行政執(zhí)法管理。建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。依法征收水利規(guī)費(fèi)，確保應(yīng)收盡收。以水資源保護(hù)、江河湖庫保護(hù)、水土保持、水利工程管理為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊水事違法行為，維護(hù)良好水事秩序。加強(qiáng)長江禁采工作目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)對小型采砂船只的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)中小河流采砂監(jiān)督管理，加大巡查打擊力度，推動非法采砂入刑，確保長江禁采秩序穩(wěn)定可控。三是強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理。規(guī)范市級項(xiàng)目評審和驗(yàn)收管理，深化水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，狠抓整改落實(shí)，不斷提升水利工程質(zhì)量和效益。建立水利市場主體誠信考評體系，開展不良行為記錄公告工作，嚴(yán)格水利建設(shè)市場監(jiān)督管理。研究規(guī)范縣級水利項(xiàng)目法人組建，探索執(zhí)行與監(jiān)督分離的建管體制，杜絕既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動員”的現(xiàn)象。健全質(zhì)量和安全監(jiān)管工作制度，出臺《全市水利工程質(zhì)量管理意見》，加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)生安全責(zé)任事故。市質(zhì)監(jiān)站要全面履行宜昌城區(qū)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)城區(qū)工程建設(shè)管理。

　　(六)突出“兩個責(zé)任”，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來，隨著大規(guī)模水利建設(shè)全面推進(jìn)和水利管理服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，水利廉政風(fēng)險(xiǎn)加大，水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，自覺主動適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)。一是落實(shí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)起來，關(guān)鍵在黨委(黨組)主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓住沒抓住，各級黨委(黨組)不能當(dāng)“甩手掌柜”，要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好自己的責(zé)任田。要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，扎緊制度籠子，防止權(quán)力尋租。要進(jìn)一步細(xì)化招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、評審驗(yàn)收等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范決策行為、管理行為和從政行為。要加強(qiáng)黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和典型案件警示教育，開展從政道德教育，筑牢思想防線。要選好用好管好干部，建立健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。要加強(qiáng)黨員干部日常管理監(jiān)督，堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的傾向性、苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。要堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈、回潮。要加大明察暗訪工作力度，嚴(yán)肅處理“庸”、“懶”、“散”、“軟”行為，大力營造人人爭做貢獻(xiàn)的良好氛圍。二是落實(shí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要時(shí)刻把責(zé)任扛在肩上，實(shí)現(xiàn)兩個“轉(zhuǎn)變”，即由被動抓向主動抓轉(zhuǎn)變，以前是拉拉隊(duì)，現(xiàn)在要當(dāng)運(yùn)動員;由強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢組責(zé)任向強(qiáng)調(diào)黨組責(zé)任、強(qiáng)調(diào)第一責(zé)任人的責(zé)任轉(zhuǎn)變，以前是導(dǎo)演，現(xiàn)在要當(dāng)主角。要及時(shí)安排部署黨風(fēng)廉政工作，定期聽取工作匯報(bào)，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)狀，及時(shí)解決存在的突出問題。要加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政狀況。要積極支持紀(jì)檢工作，加強(qiáng)對案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦、檢查考核要親自參與。三是做廉潔從政的表率。要帶頭認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢，結(jié)合身邊的人、身邊的事，時(shí)刻警醒自已，自覺汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)廉政清單“十個必須”和“十個嚴(yán)禁”，做政治上的明白人;要堅(jiān)持民主集中制，重大事項(xiàng)、重要人事、重大項(xiàng)目、重大事件和大額資金安排都要經(jīng)過黨委(黨組)討論決策，所有的招投標(biāo)要做到不打招呼，不搞權(quán)錢交易，做經(jīng)濟(jì)上的清白人;要帶頭整改“四風(fēng)”方面問題，始終保持知足常樂的良好心態(tài)，不攀比、不虛榮、不奢華，嚴(yán)格要求自己的家人和身邊工作人員，做作風(fēng)上的正派人。

　　三、奮力開創(chuàng)水利工作新局面

　　各地各單位要緊緊圍繞工作目標(biāo)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，提高責(zé)任意識、進(jìn)取意識和機(jī)遇意識，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)保障，奮力開創(chuàng)工作新局面。

　　(一)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前水利的內(nèi)涵發(fā)生了很大變化，水安全、水生態(tài)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略高度，水利保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的支撐地位越來越突出。貫徹落實(shí)市委市政府建設(shè)現(xiàn)代化特大城市決策部署，水利應(yīng)當(dāng)有所作為。我們必須順應(yīng)時(shí)代的要求，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力抓好“五轉(zhuǎn)”：一是轉(zhuǎn)目標(biāo)。即大力建設(shè)水生態(tài)文明。二是轉(zhuǎn)重點(diǎn)。即由建設(shè)為主向建管并舉轉(zhuǎn)變、由開發(fā)利用為主向節(jié)約保護(hù)轉(zhuǎn)變，由農(nóng)村水利為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，由工程水利向生態(tài)水利轉(zhuǎn)變，著力保障水安全、改善水環(huán)境、建設(shè)水景觀、加強(qiáng)水管理。三是轉(zhuǎn)職能。即大力簡政放權(quán)，推動行政職能向編制規(guī)劃、執(zhí)行政策轉(zhuǎn)變。四是轉(zhuǎn)手段。即堅(jiān)持山水林田湖系統(tǒng)治理，加快改善水生態(tài)環(huán)境;注重政府和市場“兩手”發(fā)力，多渠道加大水利投入。五是轉(zhuǎn)作風(fēng)。即主動研究問題、解決問題，努力創(chuàng)造價(jià)值、提質(zhì)增效。今年市局將聯(lián)合市委政研室就市局如何服務(wù)縣級水利工作開展調(diào)研，會后即將印發(fā)通知。請各地積極支持，認(rèn)真準(zhǔn)備，提出意見建議，我們將在調(diào)研的基礎(chǔ)上研究出臺服務(wù)縣級水利工作的指導(dǎo)意見。

　　(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地要利用事業(yè)單位改革的機(jī)遇，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，建立健全農(nóng)村飲水安全、質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)管、水政監(jiān)察、水資源管理等專職機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為切實(shí)履行水利管理職責(zé)奠定基礎(chǔ)。枝江市要再加力度，盡快爭取編制部門批復(fù)成立質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)管機(jī)構(gòu);當(dāng)陽市、興山縣、秭歸縣、點(diǎn)軍區(qū)要利用好市政府農(nóng)村飲水安全政策，抓緊落實(shí)農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)，為“”農(nóng)村飲水安全順利收官提供保障。各地要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊(duì)伍建設(shè)，大力扶持農(nóng)民用水戶協(xié)會，落實(shí)村級管水員、河管員、庫管員制度，建立健全基層水利服務(wù)體系。同時(shí)，要利用一切可能的渠道引進(jìn)水利專業(yè)人才，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和輪崗交流力度，著力提升工作能力。

　　(三)加大水利投入。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見》，中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付占比將減至40%以下，一般性轉(zhuǎn)移支付占比逐步提高到60%以上。今后地方在獲得中央財(cái)力支持的同時(shí)，對資金統(tǒng)籌使用有了更多自主權(quán)。各地在積極對接中央、省級水利規(guī)劃的同時(shí)，要統(tǒng)籌做好本級水利規(guī)劃編制和項(xiàng)目謀劃工作，落實(shí)更多水利投資。要積極爭取政府支持，將本級水資源費(fèi)、水利建設(shè)基金和從土地出讓收益中收入計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金用于水利建設(shè)。要認(rèn)真研究貸款融資項(xiàng)目，落實(shí)一批融資項(xiàng)目。要進(jìn)一步擴(kuò)大水利向社會資本開放的領(lǐng)域，積極引導(dǎo)社會資本投入。繼續(xù)實(shí)行“以獎代補(bǔ)”，充分發(fā)揮“一事一議”作用，積極引導(dǎo)受益農(nóng)戶和其它經(jīng)濟(jì)組織投入水利建設(shè)。

　　(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。水利工作任務(wù)重、難點(diǎn)多，必須緊緊依靠黨委政府的高度重視和相關(guān)部門的大力支持。比如去年我們積極匯報(bào)農(nóng)村飲水安全工作，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市財(cái)政、編辦、農(nóng)發(fā)行等部門大力支持，研究出臺了一系列政策措施。我們積極開展黃柏河流域綜合治理，與市環(huán)保、國土部門建立了全市礦產(chǎn)資源開發(fā)聯(lián)合審批機(jī)制，有力地促進(jìn)了水資源保護(hù)工作。各地要加大對上匯報(bào)、部門協(xié)調(diào)工作力度，積極爭取各方支持，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)水利宣傳工作，在繼續(xù)抓好市級媒體宣傳的基礎(chǔ)上，善于在中國水利報(bào)、湖北日報(bào)及更高層次的媒體上宣傳工作亮點(diǎn)和特色，打造水利服務(wù)品牌，擴(kuò)大水利工作影響力。

　　(五)突出系統(tǒng)治理。我市水情特殊，水生態(tài)環(huán)境容量有限，加之很多地方重開發(fā)建設(shè)，輕生態(tài)保護(hù)，開山造田，毀林開荒，侵占河道，填埋湖庫，造成生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害。我們要堅(jiān)持從山水林田湖是一個生命共同體出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃治水興水節(jié)水管水各項(xiàng)工作，重點(diǎn)突出水利工程的防洪、民生、生態(tài)三大功能，確保建一個工程，成一處景觀，惠一方百姓。

　　同志們，在充滿希望與挑戰(zhàn)的20xx年里，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加自覺主動的擔(dān)當(dāng)意識、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有力的工作舉措，奮力推進(jìn)治水興水事業(yè)再上新臺階，為加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市做出新的更大貢獻(xiàn)!

局長教育科研會上的講話稿3

　　各位老師、同志們：

　　今天，我們在這里召開我局歷史上首次教育科研會議。這次會議是在國家基礎(chǔ)教育工作會議勝利召開、我局基礎(chǔ)教育工作連年取得好成績的形勢下召開的。這次會議的召開，必將進(jìn)一步促進(jìn)我局基礎(chǔ)教育科研的開展，在我局各中小學(xué)形成科研興校的良好氛圍。在今天的會議上，總結(jié)了"九

　　五"期間我局中小學(xué)開展教科研工作情況，并對"十五"教科研工作進(jìn)行了具體安排。油建一小、機(jī)關(guān)一小等學(xué)校在教科研方面作了很多有益的探索，在大會上做了典型發(fā)言。大會還對在""期間在教科研工作中作出成績的學(xué)校和個人進(jìn)行了表彰，希望受表彰的先進(jìn)單位和個人要珍惜榮譽(yù)，再接再厲，在"十五"取得更大的成績。下面我代表"中心"講幾點(diǎn)意見。

　　一、要充分提高對學(xué)校教科研工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)開展教育科研的自覺性

　　近幾年，我局基礎(chǔ)教育取得了令人注目的成績，教育教學(xué)質(zhì)量一年一個新臺階。今年，我局的高考成績又取得了重大突破。但是,我們應(yīng)該看到，在教育形勢迅猛發(fā)展的今天，我們的教育思想、教育觀念、教師隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)校管理水平還不能完全適應(yīng)21世紀(jì)教育發(fā)展的需要。要想使基礎(chǔ)教育再上新臺階，除了進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校管理外，必須充分認(rèn)識教育科研的重要性，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校教育科研工作。目前，教育科研的質(zhì)量已經(jīng)成為現(xiàn)代基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。教育科研和教育現(xiàn)代化是今后推動基礎(chǔ)教育發(fā)展的"兩翼"。隨著油田教育的發(fā)展，教育科研必將成為推動油田教育持續(xù)發(fā)展的新動力,學(xué)校個性化、特色化的重要手段，要提高教育教學(xué)質(zhì)量，就必須走科研興校之路，通過教科研轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、提高師能，通過課題以研代訓(xùn)，質(zhì)量是學(xué)校立校之本，教科研是學(xué)校成名之源;成為提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的強(qiáng)有力支撐，教科研是教師個人短時(shí)、快捷、科學(xué)而又高效的成功、成才之路，教科研是教師的必然選擇，以課題帶隊(duì)伍，是最佳的途徑之一，有許多教師已不滿足于傳統(tǒng)的教學(xué)方法，渴望通過實(shí)驗(yàn)研究探索規(guī)律，尋求改進(jìn)教育教學(xué)的新思想、新路子、新方法，學(xué)校若把他們組織起來，邊干邊學(xué)，就會形成一支可觀的科研力量;教科研是學(xué)校上水平創(chuàng)特色的必由之路。要通過多種形式和途徑，使廣大教育工作者認(rèn)識到，教育事業(yè)的改革與發(fā)展，必須走科研興教的道路，要向教育科研要質(zhì)量，靠教育科研上臺階，要調(diào)動廣大教師承擔(dān)教育科研課題的積極性，主動探索和研究教育教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，在先進(jìn)的教育理論指導(dǎo)下開展教育教學(xué)活動。學(xué)校要對教師適時(shí)、適量的下達(dá)科研任務(wù)，豐富教師的理論素養(yǎng)，提高其教科研能力。忽視或低估教育科研的作用，就會在當(dāng)前教育改革與發(fā)展大潮中處于被動地位。

　　二、轉(zhuǎn)變觀念，樹立科研興校意識，扎扎實(shí)實(shí)地作好教科研工作

　　既然教育科研對提高教育教學(xué)質(zhì)量、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)具有如此重要的作用，那么作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和每一位教師都應(yīng)該全身心地投入到教科研工作中去。要作好教科研工作，我認(rèn)為，首先要轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，具體講要轉(zhuǎn)變四個觀念：即要轉(zhuǎn)變單純以繼承為中心的教育思想，樹立著重培養(yǎng)創(chuàng)新精神的教育觀念;轉(zhuǎn)變以學(xué)科教學(xué)為中心的教育思想，樹立整體化知識的教育觀念;轉(zhuǎn)變以發(fā)展智力為中心的教育思想，樹立智力和非智力協(xié)調(diào)發(fā)展的教育觀念;轉(zhuǎn)變只關(guān)注硬件設(shè)施的教育思想，樹立重視營造良好學(xué)術(shù)環(huán)境的教育觀念。其次，要把握教育科研方向，形成辦學(xué)特色。學(xué)校教科研工作要以油田"十五"教育改革和發(fā)展中的重大理論問題和實(shí)踐問題為主攻方向，積極探索教育發(fā)展的規(guī)律，發(fā)揮教科研的理論指導(dǎo)作用。積極探索用先進(jìn)的教育理論和教育技術(shù)，提高學(xué)校的教育教學(xué)效益和辦學(xué)水平，形成學(xué)校的主研方向和辦學(xué)特色。再次，以課題為龍頭，以實(shí)驗(yàn)校為基地，形成多渠道，多層面，多梯度的課題網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)教科研孵化器，中試站。加強(qiáng)科研隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，進(jìn)一步完善油田教育科研網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，要努力建設(shè)一支專、兼結(jié)合、數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精良的教育科研骨干隊(duì)伍，在科研基地建設(shè)方面，配合教育特色校建設(shè)，按"油田-學(xué)校"兩級標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各級教育科研實(shí)驗(yàn)基地的建設(shè)步伐。最后，要大力倡導(dǎo)和實(shí)施"科研興教，科研興校，科研強(qiáng)師，科研助學(xué)"工程。以創(chuàng)新教育為動力，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大力普及現(xiàn)代教育理論，現(xiàn)代教育模式和現(xiàn)代教育技術(shù)，以建設(shè)學(xué)校特色為重點(diǎn)，凸現(xiàn)學(xué)校優(yōu)勢，發(fā)掘辦學(xué)潛能，促進(jìn)辦學(xué)特色化、教師教學(xué)個性化。以課題為龍頭，搶占基礎(chǔ)教育教學(xué)制高點(diǎn)，全面優(yōu)化教育科研過程，全面提高成果水平和應(yīng)用水平，多出成果;構(gòu)建具有油田特色的現(xiàn)代教育科研網(wǎng)絡(luò)和管理體系，為中原油田率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的理論支撐，科學(xué)導(dǎo)向和技術(shù)保證。

　　通過開展多形式，多專題的活動不斷提高廣大教師科研素質(zhì)，努力培養(yǎng)一批科研骨干;圍繞教育科研示范區(qū)的建設(shè)工作，建設(shè)10個能起到示范性的局級教育科研實(shí)驗(yàn)基地，在不同學(xué)段，不同層次上取得一批研究成 果，總結(jié)推廣10項(xiàng)具有普遍意義的優(yōu)秀科研成果;力爭使油田教育科研工作達(dá)到河南省先進(jìn)水平。

　　三、"十五"期間，要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作

　　"十五"期間，中原油田基礎(chǔ)教育科學(xué)研究要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　1、加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)控體系的研究。結(jié)合油田基礎(chǔ)教育實(shí)際，以提高油田整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量為核心，切實(shí)加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)控體系的

　　研究，制定出科學(xué)規(guī)范的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，宏觀指導(dǎo)各學(xué)段的教育教學(xué)工作;同時(shí)就如何提高宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平，提出富有價(jià)值的改革新思路。

　　2、大力推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷進(jìn)行教育創(chuàng)新，形成創(chuàng)新教育、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、人文教育和科技教育的目標(biāo)操作體系、運(yùn)作方式、評價(jià)體系和保障體系的基本框架，并在實(shí)施的內(nèi)容，途徑和方法，以及培養(yǎng)目標(biāo)上開展富有價(jià)值的實(shí)踐研究工作。積極探索，"中小學(xué)創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理論與實(shí)踐"、"自主教育模式研究與實(shí)踐"、"中小學(xué)生學(xué)習(xí)策略和自我激勵的研究"等方面的研究。

　　加強(qiáng)在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高課堂教學(xué)效率和教育質(zhì)量方面的研究。認(rèn)真研究"3+X"高考模式。使油田教育持續(xù)保持河南省和石化系統(tǒng)領(lǐng)先水平。

　　在家庭教育和心理健康教育開展研究，加強(qiáng)對家庭教育的系列研究，探索家教的有效途徑。把心理健康教育作為德育新的切入點(diǎn)，提高學(xué)生心理健康水平，增強(qiáng)德育的實(shí)效性、針對性。

　　3、開展優(yōu)秀教育科研成果的推廣應(yīng)用研究。從油田教育實(shí)際出發(fā)，有針對性地借鑒和吸收國內(nèi)業(yè)已取得的優(yōu)秀教育科研成果，有計(jì)劃地開展試點(diǎn)推廣工作，這是我局基礎(chǔ)教育開展教育科研工作的一條捷徑，也是各學(xué)校開展教科研工作的常規(guī)做法。

　　4、進(jìn)行教育現(xiàn)代化的研究。重點(diǎn)是探索現(xiàn)代化教育的內(nèi)容、途徑、方法和手段，并探索如何利用現(xiàn)有的資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。

　　5、"中心"教科室作為作為業(yè)務(wù)主管部門，要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校教科研工作管理和指導(dǎo)，特別是加強(qiáng)課題研究過程的管理，這是確保課題研究質(zhì)量的前提。要避免"種而薄收"、"種而不收"的現(xiàn)象出現(xiàn)。要大力開展"特色學(xué)校"、"特長教師"、"個性學(xué)生"展示活動，為學(xué)校、骨干教師提供展示科研、教改成果的舞臺。大力培植表彰科研型學(xué)校和教師，樹立科研先導(dǎo)、特色學(xué)校的先進(jìn)典型，開創(chuàng)油田教育特色。要積極引進(jìn)和承辦上級教科研會議，把最新最好的理論和經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，為骨干教師創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會。多渠道、多層面與高校和科研院所合作，實(shí)施"借腦工程"。組織教科研培訓(xùn)班，教科研骨干研究生課程班、高校短期學(xué)術(shù)訪問(專題研究)，培養(yǎng)多層次的教科研骨干。

　　6、創(chuàng)設(shè)實(shí)施教育科研的寬松環(huán)境。主要做好四方面的工作：一是加強(qiáng)教育科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順教育科研體制。教研、師訓(xùn)與科研密切合作，創(chuàng)設(shè)科研與教研資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)的科研氛圍，保障教育教學(xué)改革的順利實(shí)施。二是要實(shí)現(xiàn)教育科研決策的科學(xué)化和民主化。三是要加強(qiáng)教育科研的經(jīng)費(fèi)投入。建立重點(diǎn)課題的經(jīng)費(fèi)撥款制度，以保證重點(diǎn)課題順利進(jìn)行。四是建立充滿活力的教育科研運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)設(shè)良好的教育科研氛圍。為保障教育科研事業(yè)的健康發(fā)展，調(diào)動教育科研人員和廣大中小學(xué)教師從事教育科研工作的積極性，建立教育科研工作的保障和激勵機(jī)制。

　　同志們，"十五"期間，中原油田基礎(chǔ)教育要高舉"科研興教，科研興校，科研強(qiáng)師，科研助學(xué)"的旗幟，不斷加大教育創(chuàng)新力度，把油田教育做大、做強(qiáng)、做精，創(chuàng)建教育質(zhì)量、綜合實(shí)力和現(xiàn)代化水平在河南省和石化系統(tǒng)領(lǐng)先的全國一流教育學(xué)區(qū)，打造油田教育品牌，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，開創(chuàng)油田教育的新紀(jì)元。

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