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黨支部七項組織生活制度落實規(guī)范黨的七項組織生活制度1
民主生活制度是支部班子成員或黨員進行交心通氣、開展批評與自我批評,統(tǒng)一思想認識、調(diào)整內(nèi)部關系、總結(jié)經(jīng)驗教訓、增強團結(jié)和諧,解決黨支部班子自身矛盾問題的一項重要制度。
(1)召開時機:基層黨支部每半年,機關黨支部每年召開一次支部委員會,進行交心通氣,開展批評和自我批評。
(2)主要內(nèi)容:一般根據(jù)上級要求有重點的對照檢查,通常包括:
①檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示情況;
②檢查學習黨的創(chuàng)新理論,提高政治思想素質(zhì)的情況;
③檢查貫徹民主集中制,加強黨支部集體領導的情況;
④檢查艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀守法的情況;
⑤檢查聯(lián)系群眾、團結(jié)同志、勤奮工作的情況;
⑥其它重要問題。
(3)程序方法:從民主生活會的準備開始至會后的工作,一般按照以下程序進行:
一是做好會前準備。
①書記、副書記確定會議時間和主題后,提前告知支委準備發(fā)言提綱;
②書記與副書記之間、委員與委員之間廣泛開展談心,交流思想;
③發(fā)揚民主,以黨團小組為單位廣泛征求黨員群眾意見,給黨支部及支委個人提出意見和建議,由書記歸納梳理,撰寫集體對照檢查材料;
④書記將開會時間、主題向上級黨委和政治機關報告,經(jīng)同意后方可召開。
二是召開會議,開展批評與自我批評。
①書記宣布議題,作簡短動員,組織學習有關規(guī)定,幫助大家進一步提高認識,端正態(tài)度;
②副書記代表支部作集體對照檢查,通報征求意見情況;
③支委成員逐個開展自我批評,其他成員對其進行批評幫助,書記對支部委員會成員進行逐個講評;
④支委一班人討論制定整改措施;
⑤列席會議的掛鉤領導、機關人員對支部建設及生活會情況進行講評,確保會議質(zhì)量。
三是及時報告通報情況。會后,
①將會議情況報告上級黨組織,自覺接受上級監(jiān)督;
②將適合向黨員通報的情況和改進措施通報全體黨員,以便接受黨員群眾的監(jiān)督。
(4)落實要求:
①會議做到個別談心不充分不召開,征求群眾意見不充分不召開,正副書記對主要問題和原因沒有統(tǒng)一認識不召開,材料準備不充分不召開,整改措施沒有預案不召開,要把存在的矛盾基本化解在會前談心通氣中;
②開展批評與自我批評,要堅持“懲前毖后,治病救人”的原則,要敞開思想,敢于揭短亮丑,不能鬧意氣、泄私憤;
③召開民主生活會時要指定專人做好會議記錄,記錄要詳盡、真實、準確,會后進行歸納整理。
六、黨員匯報制度
黨員匯報制度是黨員定期向黨組織匯報思想和工作情況,以密切黨組織與黨員的聯(lián)系,加強黨員隊伍管理和監(jiān)督的一項制度。
(1)開展時機:黨員應當定期向黨支部或黨小組匯報思想和工作情況?;鶎狱h支部,黨員匯報每兩個月至少一次;機關黨支部,黨員匯報每季度至少一次。遇有重要情況和問題,黨員應當隨時匯報。
(2)主要內(nèi)容:
①近期的思想、工作、學習、生活情況;
②貫徹支部決議,完成支部、小組分配任務的情況;
③反映群眾情緒、意見和要求;
④提出個人對黨組織或其他黨員的批評或建議。
(3)程序步驟:黨員匯報采取口頭或書面形式,一般以黨小組為單位組織,人數(shù)較少時以支部黨員大會進行匯報。基本程序:
①匯報前準備。書記、副書記提前確定組織黨員匯報的黨日時間,提出黨員匯報重點內(nèi)容,由黨小組長通知黨員準備匯報提綱;
②組織匯報。黨小組組長簡明扼要介紹開會目的、議題方法,組織黨員逐個匯報,匯報完畢后,黨小組組長作簡要講評;
③支部收集情況。黨小組會后,書記、副書記召集黨小組組長收集黨員的思想工作反映。對匯報出來的問題,結(jié)合下次支委會認真分析,采取教育幫助措施。
(4)落實要求:
①黨支部要經(jīng)常教育黨員對組織襟懷坦白、講真話、講心里話,不隱瞞自己的真實想法和缺點問題,做到“事無不可對黨言”,對匯報思想不積極、不認真的黨員要進行批評幫助;
②黨員在外超過三個月的,在外期間由臨時黨支部組織一次匯報,歸隊后要進行書面匯報;遇有心理疾病、婚姻受挫、家庭變故和涉法以及其它方面的重要問題要及時匯報;
③黨員領導干部、支委成員要以普通黨員身份參加黨小組匯報,并帶頭開展思想互助,不當“特殊黨員”;
④黨小組長對本小組黨員匯報的情況、反映的問題,必須及時、如實向支部正副書記報告;黨支部要認真聽取和對待黨員的匯報,積極采納好的意見和建議,對重要情況和問題及時作出妥善處理;
⑤黨員匯報要詳細記錄于黨小組會議記錄本,支部書記或副書記每季度要查閱,并作講評。
七、民主評議黨員
民主評議黨員,是按照黨章規(guī)定的黨員條件,通過黨員教育和黨內(nèi)外群眾的評議,以及黨組織的考核,對每名黨員在工作中的表現(xiàn)和作用作出客觀的評議,通過組織措施,達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。
(1)開展時機:基層、機關黨支部對黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風、能力和模范作用情況,每年至少進行一次評議。根據(jù)單位實際情況,一般結(jié)合“七一”或年終工作總結(jié)進行。
(2)評議內(nèi)容:評議的具體內(nèi)容和重點應當根據(jù)本單位實際情況確定。一般來說,基本內(nèi)容包括:
①思想情況。主要看政治學習是否自覺,政治立場是否堅定,道德品質(zhì)是否高尚,利益關系是否處理恰當,精神狀態(tài)是否昂揚;
②工作情況。主要看是否熱愛本職,對待工作的熱情和工作標準怎樣,接受任務是否愉快,完成任務怎樣;
③作風情況。主要看是否堅持實事求是的態(tài)度,想問題抓落實是否從實際出發(fā),處事是否公道正派、不徇私情,干工作是否雷厲風行、深入扎實;
④模范作用情況。主要看黨員的先鋒隊意識強不強,工作上是否吃苦在前、勇挑重擔,危急關頭是否挺身而出、敢站前排,日常生活中是否嚴格自律。
(3)程序步驟:民主評議黨員應相對集中時間進行,通常采取學習教育、黨員自評、民主測評、組織講評等方法進行:
①學習教育。評議前,黨支部召開黨員大會,組織學習黨章及上級有關文件指示精神,講清評議的指導思想、目的、意義以及評議標準和重點;
②黨員自評。黨員對照評議內(nèi)容和黨員標準,總結(jié)個人思想、學習、履職盡責、能力素質(zhì)和模范作用等方面情況,撰寫自評提綱,實事求是肯定成績,查找不足和問題,明確努力方向;
③民主測評。一般召開黨小組會或黨員大會,黨員逐個自我評議,開展批評和自我批評。在此基礎上,組織本單位全體人員對每個黨員進行測評;
④組織講評。召開支委會,根據(jù)黨員的評議和群眾的意見,進行綜合研究分析,對黨員模范作用按“好、較好、一般、不合格”進行劃檔,對每名黨員的優(yōu)缺點做出評價,支委成員分工把對每個黨員的評價轉(zhuǎn)告本人,由支部書記向黨員大會報告評議黨員的情況,對黨員逐個講評;
⑤表彰與處理。對評議出的優(yōu)秀黨員,由支部進行表揚或報上級黨委進行表彰;經(jīng)評議認為不合格的黨員,由支委會區(qū)別不同情況,研究提出處理意見,并按規(guī)定報上級黨組織批準。對存在主要問題,黨支部和黨員要分別制定整改措施,并抓好落實。
(4)落實要求:
①民主評議黨員要堅持實事求是、民主公開、人人平等“三原則”,既不降低黨員標準,又不提空泛過高要求,引導黨員和群眾充分發(fā)表意見,支委成員要帶頭示范,以普通黨員身份參加評議,帶動民主評議黨員工作順利進行;
②學習教育要注意引導黨員克服“無所謂”“怕挨整”“得罪人”等模糊認識,端正參與評議的態(tài)度,每名黨員都要認真撰寫自評提綱,由黨小組長審查,不符合要求的返工重寫,防止走過場;
③評議中的黨小組會、支委會要如實記錄,民主測評表要做好留存。
黨支部七項組織生活制度落實規(guī)范黨的七項組織生活制度2
黨支部的會議制度,主要包括支部黨員大會制度、支部委員會制度、黨小組會制度。它是貫徹執(zhí)行民主集中制原則、實行集體領導和開展黨內(nèi)民主生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督的基本途徑和保證。
1.支部黨員大會
(1)召開時機:基層黨支部每季度不少于一次,機關黨支部每半年不少于一次。
(2)主要內(nèi)容:
①討論貫徹執(zhí)行上級決議、指示的措施;
②討論和決定本單位的重大問題;
③討論和批準支部委員會的工作報告,聽取和討論本單位行政負責人的工作報告;
④選舉支部委員和出席黨的上級代表大會、代表會議的代表;
⑤作出吸收和處分黨員的決定;
⑥討論決定必須由支部黨員大會決定的其他事項。
(3)程序方法:
一是準備會議。
①支部委員會確定議題和時間;
②通知全體黨員;
③書記、副書記和委員醞釀準備預案。
二是召開會議。
①書記(副書記)主持宣布開會;
②組織委員統(tǒng)計到會人數(shù)并報告;
③宣布議題展開討論;
④書記歸納集中多數(shù)人意見;
⑤表決并形成決議;
⑥明確分工,提出落實意見;
⑦宣布閉會。
三是抓好會后貫徹落實。
①按照會議決議分工,抓好貫徹落實;
②對個別黨員因故沒有參加會議,書記或支部委員在會后向他們傳達會議決議;
③根據(jù)需要向上級黨組織報告會議情況。
(4)落實要求:
①內(nèi)容符合關于支部黨員大會職權的規(guī)定;
②必須有超過半數(shù)的黨員到會方可舉行,選舉時必須有超過五分之四的有選舉權的黨員到會,程序符合規(guī)定要求;
③會議要充分發(fā)揚民主,討論決定重要事項,書記、副書記和委員之間應當進行個別醞釀,必要時形成方案建議,到會黨員充分發(fā)表意見和建議;
④決定重大問題要進行表決,表決事項以贊成票超過實到會有表決權的黨員人數(shù)的半數(shù)為通過,沒有以正副書記個人意見代替大會決議的現(xiàn)象;
⑤每次召開支部黨員大會、支委會都要分工一名委員(一般組織委員),對開會的時間、地點、到會人員、缺席人員、列席人員,會議主持人、記錄人,討論的問題,會議的發(fā)言和決議,在黨支部會議記錄本上認真記錄,以便檢查決議的貫徹執(zhí)行情況。
2.支部委員會
(1)召開時機:在支部黨員大會閉會期間,支委會負責處理黨支部日常工作,根據(jù)工作需要及時召開,集體討論決定和處理本單位的重大問題。
(2)主要內(nèi)容:支委會討論決定的問題必須是本單位建設和支部建設的重大問題,即是本單位的根本性、傾向性、普遍性和原則性問題?!饵h支部工作條例》規(guī)定:通常由支委會討論和決定的重大問題有:
①黨的路線方針政策,國家的憲法、法律、法規(guī)制度和上級的決議、命令、指示的貫徹執(zhí)行;
②本單位建設的規(guī)劃和重要工作任務的部署;
③人員思想狀況的分析和加強思想工作的措施;
④骨干配備,組織調(diào)整,人員的調(diào)動和分配、職級晉升;
⑤選調(diào)送學;
⑥發(fā)展黨員;
⑦獎勵和處分;
⑧重要經(jīng)費開支、重要物資的使用;
⑨共青團支部的建設;
⑩其他必須由支部委員會討論和決定的事項。
(3)程序方法:
一是會前準備:
①正副書記與委員醞釀確定會議議題和時間;
②組織委員通知支委做開會準備;
③書記與委員之間個別醞釀準備意見。二是召開會議:書記或副書記主持,
①組織委員統(tǒng)計人數(shù);
②宣布開會,講明議題;
④書記歸納支委意見;
⑤進行表決;
⑥組織委員做好會議記錄。討論時要“一事一議”,即一個議題討論形成決議后才能進行下一個議題。三是貫徹落實:在支委會對重大問題做出決定后,必須由主官分工負責、貫徹執(zhí)行。
(4)落實要求:
①必須有超過半數(shù)的委員到會方可舉行,受任務支委長期分散、人數(shù)不夠而又必須議事時可通過電話連線現(xiàn)場進行表決;
②議題書記、副書記研究確定,并提前一天通知支委,除特殊情況外,不得臨時動議;③會前搞好通氣醞釀,不開無準備的會;
③支委展開討論;
④會上每個委員暢所欲言,沒有“一言堂”的現(xiàn)象
⑤遇有不同意見,堅持少數(shù)服從多數(shù),不搞“以職定音”;
⑥對討論的事項意見分歧較大,應當暫緩表決,會后進一步調(diào)查論證、交換意見,下次會議復議;
⑦執(zhí)行決議有分工、有檢查、有匯報、有講評,不出現(xiàn)“決而不行”;
⑧研究推薦干部使用、職級調(diào)整、骨干配備、選調(diào)送學、黨員發(fā)展、獎懲等事項,要廣泛征求意見,有三分之二以上支委到會,并逐個表決;
⑨有時為傳達布置某項重大任務和動員完成某項緊急任務,為爭取時間、減少層次、統(tǒng)一思想,可以召開支委擴大會,但不宜多開,否則容易削弱支部黨員大會和支委會的領導核心地位;
⑩對不宜公開或擴散的會議內(nèi)容和情況,要教育委員遵守黨的紀律,做好保密;11凡召開支委會,都必須認真做好會議記錄,會議記錄由書記或副書記保管,一般由組織委員負責記錄。記錄要素:會議名稱、開會時間、開會地點、出席人員、缺席人員姓名及原因、列席人員、主持人、記錄人、會議議題、發(fā)言要點、會議決議及通過情況。
3.黨小組會
(1)召開時機:黨小組會是黨小組活動的主要形式之一,基層黨支部每月安排一次,機關黨支部每兩個月安排不少于一次。
(2)主要內(nèi)容:
①組織黨員學習、討論;
②組織黨員進行集體交心和思想?yún)R報;
③研究如何貫徹執(zhí)行支部的決議,對黨員進行工作分配,并檢查貫徹執(zhí)行支部決議和黨小組分配工作的完成情況;
④按規(guī)定進行黨內(nèi)選舉,如推選小組長,醞釀支部委員侯選人和出席上級黨代表大會的代表侯選人等;
⑤研究發(fā)展對象,討論對發(fā)展對象和預備黨員轉(zhuǎn)正的小組意見,組織民主評議黨員,評選優(yōu)秀黨員,討論對犯錯誤黨員的紀律處分等;
⑥分析群眾的思想情況,研究如何做好思想政治工作;
⑦定期開好小組組織生活會,發(fā)揚民主,開展批評與自我批評。
(3)程序方法:一是準備會議:
①黨小組組長確定議題;
②提前1-3天發(fā)出開會通知;
③準備好有關文件資料。
二是召開會議:
①黨小組組長宣布到會情況,說明議題,提出要求;
②組織黨員圍繞議題,開展討論;
③黨小組組長歸納小結(jié),提出貫徹措施,形成結(jié)論。
三是會后落實:
①黨小組組長檢查會議記錄情況;②將黨小組會議情況及時向黨支部匯報;
③抓好會后的組織落實。
(4)落實要求:
①黨小組會議每次議題要集中,不宜太多,一次會議要著重解決1-2個問題;
②黨小組長善于主持會議,會管理和監(jiān)督黨員,每次會議都有歸納小結(jié);
③在參加小組活動時,領導干部應以身作則,主動配合黨小組長開好小組會,帶頭發(fā)言,帶頭匯報思想,帶頭開展好批評和自我批評,自覺以普通黨員身份接受組織監(jiān)督;
④每次黨小組會,都要指定專人做好會議記錄。會議記錄本由黨小組長妥善保管。記錄要素:會議名稱、時間、地點、主持人、出席人、缺席人、記錄人姓名、會議中心議題、每個人發(fā)言要點、結(jié)論性意見。
二、黨日制度
黨日制度,是黨的基層組織生活的一項基本制度,是黨支部開展工作、黨員參加黨的活動的重要保證。
(1)召開時機:基層黨支部每周安排半天,必要時可以相對集中使用,但每月不得少于兩次。機關黨支部每月至少安排兩個半天。( 理 論達 人 微 信 公 眾 號 )
(2)主要內(nèi)容:
①召開黨的會議,如支部黨員大會、支委會和黨小組會,一般可安排在黨日時間進行,有時也可用來傳達學習上級黨組織的指示精神;
②進行黨的教育,開展黨的基本理論學習、黨風黨紀教育和各種形式的黨課教育活動;
③開展組織生活,如組織評議黨員,召開民主生活會,聽取黨員的思想?yún)R報,表彰宣揚先進,檢查黨員完成黨支部交給的任務的情況等;
④處理黨務工作,選舉出席上級黨代表大會的代表,改選支委會,討論發(fā)展黨員,收繳黨費,進行黨員鑒定,研究黨紀處分等。
(3)落實要求:
①黨日時間上應當相對固定,列入單位工作周計劃中,不得隨意占用,因特殊情況確需占用的,須經(jīng)團政治機關批準,事后應當及時補上;
②黨日必須突出黨性,堅持政治性、思想性、原則性,杜絕行政化、庸俗化、娛樂化傾向;
③基層黨支部制定工作周計劃時要考慮到黨日,計劃要內(nèi)容全面,重點突出,分工明確,責任到人;
④落實黨日必須保證人數(shù),黨員因特殊情況不能參加的,必須及時進行補課或傳達黨日活動內(nèi)容和要求;
⑤黨日制度落實情況要做好相關登統(tǒng)計,記錄規(guī)范、準確,沒有作假現(xiàn)象。
三、黨課制度
黨課制度是黨組織對黨員進行黨的基本理論、黨的路線方針政策、黨的基本知識和黨性黨風黨紀教育的基本形式,是加強黨的思想建設,培養(yǎng)合格黨員的重要途徑。
(1)召開時機:基層黨支部每月一次,機關黨支部每年不少于兩次。
(2)主要內(nèi)容:進行黨的基本理論教育;進行黨的現(xiàn)行政策教育;進行黨的基本知識教育;進行黨員思想品德教育。
(3)程序方法:
①認真?zhèn)湔n。首先,熟悉教育內(nèi)容,明確教育重點、難點和基本思路;其次,進行思想摸底,充分調(diào)查了解黨員的思想反映;之后,編寫教案,主要包括黨課的目的與內(nèi)容、觀點與事例、歸納提示的重點結(jié)論、討論思考題等。
②組織試講??梢罁?jù)教案進行小范圍的試講,征求意見,進行補充完善。
③課堂講授。依據(jù)教案以口語表達和一定的輔助手段相結(jié)合,具體進行講解。
④組織討論。授課完畢后,除要圍繞黨課需要掌握的重點思想觀點進行歸納小結(jié)外,還要布置討論題,組織授課對象開展討論。
(4)落實要求:
①黨支部應當科學制定黨課教育實施年計劃、月計劃,安排人員提前準備教案,避免黨課教育的盲目性和隨意性;
②黨課要突出“黨”味,內(nèi)容貼近不同層次黨員實際,貼近黨員現(xiàn)實思想,解決傾向性問題成效明顯;
③授課人應加強學習,提高講課的藝術性,靈活形式方法,熟悉授課講稿,避免出現(xiàn)照本宣科問題;
④黨支部應創(chuàng)新方式講黨課,支委成員帶頭講黨課,鼓勵普通黨員上黨課;
四、報告工作制度
報告工作制度,是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn),是支委會接受支部黨員大會檢查和監(jiān)督的重要形式。
(1)開展時機:基層黨支部委員會每半年報告一次或者按工作階段報告,機關黨支部委員會每半年報告一次。報告一般在重大任務完成后、工作階段結(jié)束后、半年和年終總結(jié)時。正副書記一般每半年進行一次述職。
(2)主要內(nèi)容:報告工作,通常由書記或者副書記代表支部委員會,向支部黨員大會報告履行職責、自身建設情況和其他重要事項。主要包括:
①黨支部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委決議、指示,加強黨支部政治思想領導的情況;②支委會、黨小組和黨員執(zhí)行、落實支部黨員大會決議的情況;
③堅持黨的組織生活制度,加強黨支部自身建設的情況;
④基層主要任務完成、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況;
⑤領導共青團等組織開展工作的情況;
⑥今后工作打算和加強支部自身建設的措施建議等。
(3)程序方法:一是準備工作報告。
①報告工作前,正副書記要交心通氣,商定有關事宜,并事先通知各委員,提前做好思想準備;
②召開支委會,分析工作形勢,研究工作報告的起草意見,各支委按分工梳理回顧前階段工作,提出今后工作建議;
③會后由支部書記或指定其他支委,負責起草工作報告;
④報告初稿寫好后,召開支委會集體討論修改,進行充實完善,形成工作報告;
⑤支委會結(jié)束后,向全體黨員發(fā)出“安民告示”,為下步組織黨員審議好報告作準備。
二是作工作報告。在進行充分準備后,即可召開支部黨員大會。
①由組織委員清點統(tǒng)計人數(shù);
②支部書記主持宣布開會;
③支部書記宣布支部黨員大會議題,并提出具體要求;
④由書記或副書記代表支委會向支部黨員大會作工作報告;
⑤全體黨員討論、審議工作報告,就支委會的工作和自身建設情況,廣泛發(fā)揚民主,作出評價,提出批評和建議;⑥支部書記將每個黨員意見的精華進行歸納總結(jié);
⑦大會舉手表決,形成決議;
⑧宣布閉會。
三是做好會后工作。
①支部書記及時將報告相關材料整理歸檔,并將報告工作情況及黨員大會審議結(jié)果形成書面材料上報上級黨組織;
②黨支部按照決議要求抓好相關事項分工落實,并進行檢查監(jiān)督。
(4)落實要求:
①落實報告工作制度,要防止只講評不報告的傾向,防止只講工作任務不談自身建設的傾向,防止有報告無審議的傾向,防止用行政工作報告代替黨的工作報告的傾向;
②團政治處或機務大隊黨委要視情審閱工作報告提綱,凡提綱過于簡略或問題找得不準,整改措施針對性不強的,要令其返工;
③支委會、支部黨員大會要做好會議記錄,相關登統(tǒng)計上要有所體現(xiàn)。
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