下面是范文網小編收集的人才工作思考3篇(如何做好人才工作的思考),歡迎參閱。
人才工作思考1
關于全區(qū)人才工作的思考
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。在科技進步日新月異的今天,人才已經成為一個地區(qū)快速發(fā)展的關鍵因素,人才資源已經成為最重要的戰(zhàn)略資源和綜合實力競爭的焦點。我區(qū)要加速實現“兩個率先”和全面建設小康社會奮斗目標,必須大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化人才環(huán)境,為全區(qū)經濟又快又好發(fā)展提供了有力的人才支持和智力保障,現對目前全區(qū)人才工作情況提出幾點思考供探討。
一、要把人才強區(qū)的思想擺到重要戰(zhàn)咯位置。
人才資源是經濟社會發(fā)展的重要力量,無論從我區(qū)全面建設小康社會的目標要求來看,還是從實現經濟的提速、增效,都離不開人才的作用。因此,實施人才戰(zhàn)略,加強人才隊伍建設,倚重科技進步,走人才強區(qū)之路,以人才資源的大開發(fā)促進經濟的大發(fā)展,是我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的關鍵。
(一)、提高各級領導層、各類經濟組織層面的認識,充分認識人才是第一資源的關鍵。首先各級黨政領導要帶頭樹立人才是第一資源理念,充分認識到人才就是效益、就是競爭力、就是發(fā)展后勁,把人才工作擺到重要戰(zhàn)略位置,作為執(zhí)政興區(qū)的第一要務去組織實施,要把人才工作列入到區(qū)委、區(qū)政府目標考核休系中。其次各類經濟組織要克服以往認識人才循規(guī)蹈矩、按部就班、唯舊是從的管理方法,要舍得把錢花在對人才的投入上,不拘一格選人用人。可以不定期組織開展各種學術交流活動,邀請專家到企業(yè)舉辦專題學術報告會,努力提升科技人才適應形勢的能力和專業(yè)素質。
(二)、堅持黨管人才,組織部門牽頭抓,相關職能部門配合落實,形成齊抓共管的人才環(huán)境。人才工作是一項系統(tǒng)工程,組織部門履行牽頭抓總職責,必須抓好人才工作的宏觀管理。一是組織部門要站在全局的高度,對人才工作的各項目標任務進行細分,落實到相關職能部門,明確責任人,指導部門之間互相配合。二是加快人才信息化建設,積極推進人才信息庫和信息網絡建設。目前全區(qū)黨政和事業(yè)單位人才隊伍信息資源非常詳實,其它類別人才隊伍信息資源甚少,因此就要加快各類人才資源庫的建立,在組織開展人才大普查、人才工作大調研的基礎上,進一步掌握人才隊伍和人才開發(fā)現狀,制定出近期和中長期人才隊伍建設規(guī)劃,整合組織、人事勞動、科技、農委、衛(wèi)生、教育等部門的人才信息資源,要分級分類建立黨政人才、企業(yè)經營管理人才、社會工作人才、專業(yè)技術人才、高技能人才和非公有制組織人才信息庫和高層次人才信息庫。三是注重抓好人才政策貫徹落實的檢查督辦。對人才工作政策的貫徹落實情況開展經常性調研,總結經驗,查找存在的問題,注重及時處理人才工作中出現的各種矛盾,使整個人才工作系統(tǒng)正常運轉。
(三)、制定和修改全區(qū)人才發(fā)展的規(guī)劃、計劃,建立人才管理的長效機制。按照中央、國務院最新人才工作精神,及時修改全區(qū)“十一五”人才發(fā)展的規(guī)劃,每年都要制定有人才工作計劃,達到人才工作的“五年一個規(guī)劃,一年一個計劃,一年一個成果,五年上個臺階”的目標。為了確保人才工作務實不做虛,必須要建立健全和規(guī)范黨管人才目標機制、考核機制、督查機制、獎懲機制,健全人才工作咨詢決策機制、協(xié)調落實機制、職能部門聯合會議機制。組織部門把人才工作目標分解到各個職能部門,與各個職能部門簽訂人才工作目標責任制,真正形成人才工作落實的“剛性”制約,落實黨管人才的長效機制。
二、認真落實黨管人才的工作措施
(一)、要明確組織體系,落實人才工作的機構、人員編制和經費。一是要健全區(qū)人才工作領導小組辦公室組織機構,辦公室設在區(qū)委組織部,配齊配強人員,配有專門機構抓人才工作,有專門人員做人才工作,有專門制度保證人才工作,每年都要有專門的經費保障人才工作開展,可嘗試著在全區(qū)設立人才開發(fā)資金,直接為人才隊伍建設提供資金保障。二是加強和重視全區(qū)人才管理者隊伍的培訓。通過選送相關專業(yè)學習、上掛下派鍛煉交流、實地考察觀摩等方式,重視對人才理論、人才成長規(guī)律和管理規(guī)律的研究,學習借鑒國內外人才 1
資源管理和開發(fā)的經驗,不斷提高人才管理者隊伍的素質。
(二)、分類指導各類人才隊伍的建設。人才隊伍是大范疇,可以分解為黨政機關人才、專業(yè)技術人才、企業(yè)管理人才、農村實用人才、高技能人才等類別。對于不同類人才隊伍要分類指導:
1、抓好黨政機關人才的培訓和培養(yǎng)。對黨政機關人才堅持一手抓思想政治教育,一手抓知識更新和業(yè)務培訓,重點培養(yǎng)學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。大力提倡在崗學習,努力營造立足本職成才的氛圍,使廣大干部做到在其位,謀其政,學其業(yè),扎扎實實做好本職工作。
2、強化事業(yè)單位專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理。對專業(yè)技術人員主要抓好行業(yè)科技發(fā)展和前沿學科知識的培訓,明確規(guī)定專業(yè)技術人員在職稱評聘過程中必須加強繼續(xù)教育,包括專業(yè)知識、市場經濟常識及經營管理常識,及時更新知識結構,以更好適應崗位要求。
3、以提升企業(yè)效能為核心,加強企業(yè)經營管理人才隊伍建設。對企業(yè)經營管理者重點進行了工商管理、國際通行規(guī)則、現代企業(yè)管理等知識的培訓,在穩(wěn)定和用好現有企業(yè)經營管理人才的基礎上,鼓勵和支持他們外出學習考察繼續(xù)創(chuàng)業(yè),提升企業(yè)經濟效能。
4、以強化技能培訓為手段,加強農村技能人才隊伍建設。結合區(qū)情,全區(qū)只有一個鄉(xiāng),并且近年來又大面積土地征遷,在農村從事農業(yè)的鄉(xiāng)土人才需求不是很強,目前失地農民迫切想成為電焊、駕駛、保安、計算機等技能性人才。因此要大力實施轉移農村勞動力就業(yè)培訓工程,認真實施農村勞動力技能培訓和農村青年科技培訓工程,按照“適用、實效”的原則,通過實施“陽光工程培訓”、“青年科技培訓”工程等途徑,培養(yǎng)出失地農民為電焊、駕駛、保安、計算機等技能性人才。
5、加強高技能人才隊伍建設。加快培養(yǎng)支柱產業(yè)和主導產業(yè)所急需的技術技能型、復合技能型和知識技能型人才,以市場需求為導向,以制造業(yè)、信息產業(yè)、生物技術和現代農業(yè)等行業(yè)為重點,實施高技能人才培訓工程,搞好各類職業(yè)技術和實用技術培訓,為轄區(qū)企業(yè)培養(yǎng)和造就了一支高級工、技師和高級技師隊伍。
(三)、在招商引資中落實科技優(yōu)先、人才優(yōu)先的政策。
引進的高科技企業(yè)是人才多、污染少、效益大,稅收高、將是全區(qū)未來經濟增長的重要組織成份,急需要制定和落實科技優(yōu)先、人才優(yōu)先的優(yōu)惠政策。鼓勵高新企業(yè)、高等院校和科研院所來我區(qū)創(chuàng)辦更多的高科技企業(yè)、科研實驗室、技術中心等。組織人事部門積極采取引進國內外專家學者和人才獵頭等多種方式為轄區(qū)企業(yè)服務,解決企業(yè)人才不足和技術瓶頸問題,對于引進人才要盡心盡力解決其配偶和子女的落戶、入學、入托、就業(yè)等問題,解決他們后顧之憂,安心為全區(qū)經濟和社會發(fā)展做貢獻。
(四)、做好人才統(tǒng)籌開發(fā)。
必須整體兼顧、統(tǒng)籌開發(fā)人才資源,尤其是要注重開發(fā)“體制外”人才。要把人才工作的重點、服務觸角,由過去單純的黨政機關、事業(yè)單位,主動拓展到各類經濟社會組織、自由職業(yè)者、社區(qū)和農村,在人才招聘、智力引進、職稱評聘、培訓、表彰等方面,向“體制外”人才開放,提供全方位的服務。對高級專業(yè)技術人才,要本著“柔性”引才的原則,為我所用。對企業(yè)經營管理人才,要提高重視,放到重要位置,做到政治上一視同仁,政策上統(tǒng)籌考慮,服務上統(tǒng)一安排,真正做到各類人才隊伍統(tǒng)籌發(fā)展。
人才工作任重而道遠。全區(qū)人才工作是要以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀和人才觀統(tǒng)領人才工作,堅持黨管人才的根本原則,結合我區(qū)經濟社會發(fā)展的實際,積極探索人才工作新機制,不斷開創(chuàng)我區(qū)人才工作的新局面!
人才工作思考2
關于做好新形勢下人才工作的思考
今天和大家一起探討的是有關人才工作的幾個問題。我到人才信息科時間也不長,兩個多月的時間。到科里之后,很多人都問我,歸結起來有兩個問題,一個是:什么樣的人才能稱之為人才?再一個是:人才信息科到底干啥?這也是我到人才科之前一直感興趣和困惑的問題。通過這兩個多月的學習實踐,我對人才工作有了一定的認識,同時也進行了一些思考。下面,就向大家匯報一下。
一、什么是人才?
也就是說人才的定義、內涵。我國人才思想源遠流長,內容豐富,從先秦諸子到近代思想家,對人才概念發(fā)表過許多精辟的論述。下面我就做一下簡單介紹,讓大家了解這方面的一些知識。
(一)春秋戰(zhàn)國時期有三種不同的人才觀
一種是代表奴隸主貴族利益的儒家學派創(chuàng)始人孔子,把“圣人”、“仁人”、“賢者”、“志士”等作為不同層次的道德型人才,其主要標準是以“仁”為核心的道德。這種“重德主義”的人才觀強調道德義務,輕視功利目的,其根本就是道德修養(yǎng)和理想人格。
第二種是代表小私有勞動者和平民利益的墨家學派創(chuàng)始人墨子,以“厚乎德行,辯乎言談,博乎道術者”定義人才。也就是指道德、才智、方術兼優(yōu)者。
第三種是代表新興地主階級利益的法家學派的代表人物韓 1
非,反對孔子、墨子的圣賢觀,力主人才要按照功利標準選拔,主張“不務德而務法”的“重智主義”人才觀。
(二)漢至三國時期才性離合的人才觀
漢朝統(tǒng)治者從秦亡的歷史教訓中,認識到先秦儒家思想的特殊價值。漢武帝提出了“用人如用器”的人才觀,主張德才高下有別,量德而用,量才而用。也就是說凡能為國家所用,或德高或才高的人都是人才。
到了三國時期,曹操提出了“唯才是舉”的特殊政策。用人標準強調尚能、尚實、尚智,不拘小節(jié),輕視儒家所提倡的倫理道德。他公開宣稱“不廉”、“不仁不孝”都無關緊要,只要“忠能勤事,心如鐵石”,便可稱為“國之良吏”。把只要有才能并為我所用置于用人標準之首。簡而言之就是只要有才能,并能忠于國家,就是人才。
(三)唐朝時期才行并重的人才觀
唐朝是我國封建社會的鼎盛時期。唐太宗在爭奪天下的艱難斗爭中形成了講求實際的風格,又鑒于隋朝覆亡的教訓,他的人才觀主張才行并重原則下的“器用論”,主張在才行并重原則下,或有優(yōu)秀品行,或有專長才能的人都是人才。
(四)宋至明清時期德行為先的人才觀
宋代,理學創(chuàng)始人周敦頤以“中正仁義”為人才的主要道德標準,又按道德境界把人分為圣、賢、士等。與周敦頤同時代的史學家司馬光,他在《資治通鑒》首卷中也將“德”定義為“正直和中”,而把“才”定義為“聰察強毅”。并把才德的關系定義為:“才者,德之資也;德者,才之帥也?!庇纱税讶巳簞澐譃槭?/p>
人、愚人、君子、小人,即:“才德全盡謂之圣人;才德兼亡謂之愚人;德勝才謂之君子,才勝德謂之小人”。不難看出,司馬光的人才觀十分強調道德在人才劃分中的作用,具有“重德主義”的傾向,但他同時又能注意到人才的素質要素知識、能力以至技藝。
明清時期,統(tǒng)治者為治久安邦,始終把品行放在人才標準之首。明太祖朱元璋說:“才德俱優(yōu)者上也,才不及德者其次也。才有余而德不足,又其次也,茍二者俱無,此不足論矣?!笨滴跻舱f:“論才則必以德為本,故德勝才謂之君子,才勝德謂之小人?!?/p>
(五)近代思想家提出的經世致用的大人才觀
1840年鴉片戰(zhàn)爭后,中國淪為半封建半殖民地社會,一些受西方民主思想影響的政治家、思想家為了拯救民族危亡,紛紛把人才問題提了出來,對人才概念賦予新的含義。一是提出了“廣智論”下的大人才觀。所謂廣智,就是開發(fā)民智,廣泛培養(yǎng)人才。人才不是少數幾個英雄豪杰,而是多數的人才??涤袨檎J為,“興學?!笔恰伴_民智”培養(yǎng)人才的主要手段。二是提出了服務于人民的人才道德和作用評價標準。三是提出了人才素質知識、技能適用發(fā)展觀。梁啟超從救亡圖存角度出發(fā),提出了“新民”人才觀。主張人才的知識、技能要適應資本主義的工商業(yè)發(fā)展。嚴復在《救亡訣論》中認為,“求才學二者,皆必以有用為宗”,主張造就學有專長人才。近代思想家的人才概念,總體上概括起來:具有適應時代發(fā)展的知識、技能,并能盡心為人民服務,為人民造福和國家圖強作出較大貢獻的都是人才。人才不只是少數杰出的人物,而人人都可以通過培養(yǎng)成才。
(六)中央《人才工作決定》提出的科學人才觀
新中國成立以來,對于如何定義人才,沒有一個統(tǒng)一的說法。改革開放初期,有關部門從統(tǒng)計學角度提出,人才是指具有中專及其以上學歷或具有技術員及其以上專業(yè)技術職稱的人員?,F在看來,這個概念過時了,也是不科學的。
03年《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》對人才的定義進行了新的闡述:“人才存在于人民群眾中,只要具有一定的知識或技能,能夠進行創(chuàng)造性勞動,為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設,在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻,都是黨和國家需要的人才。鼓勵人人都能成才?!蓖瑫r,提出衡量人才的標準是品德、知識、能力、業(yè)績四個構成要素。并且還提出了衡量人才要堅持“四不”,不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份。這一科學人才觀念突出了人才的廣泛性和大眾性,具有很強的時代性和導向性,對于人才工作乃至人們成才都有很強的現實指導意義。
二、怎樣做好新形勢下的人才工作
03年全國人才工作會議后,中央提出了堅持黨管人才原則,指出,黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務,重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作。建立統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的工作機制,形成黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。
人才工作由組織部門牽頭抓總,這是在新的歷史時期黨中央賦予組織部門的一項重要職責。那么組織部門在人才工作中扮
演什么角色、管什么,怎么管,怎樣才能牽好頭抓好總成為擺在我們面臨的一個新課題,也是我們在實際工作中尋求突破的地方。參與了一些資料,也進行了思考,認為可以從以下幾點入手:
1.通過宏觀指導實現牽頭抓總。管宏觀是組織部門牽頭抓總的重要職責。一要牢固樹立中心意識和大局意識,牢牢把握人才工作為經濟社會發(fā)展服務,為促進人的全面發(fā)展服務的大方向,緊緊圍繞黨和政府的中心工作和重大戰(zhàn)略部署,超前思考問題、謀劃工作。要加強調查研究,把人才工作的觸角深入到人才工作領導小組各成員單位,深入到各個行業(yè)、業(yè)務部門,了解他們的業(yè)務工作,掌握他們的重大活動,把人才工作與各單位的業(yè)務工作融合起來,在謀劃業(yè)務工作的同時謀劃人才工作,在研究項目工作的同時,落實人才工作,避免業(yè)務工作與人才工作兩股勁的問題。二要牽頭制定人才工作和人才隊伍建設發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,把握人才工作的方向,明確人才工作不同時期的培養(yǎng)結構、目標任務、政策措施和方法步驟,增強人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性、計劃性、實施性。
2.通過制定政策實現牽頭抓總。管好政策是組織部門牽頭抓總的有效手段。一方面要根據經濟社會發(fā)展的現實需要和人才隊伍建設的實際,著眼于人才培養(yǎng)、引進、評價、選拔、配置、激勵等環(huán)節(jié),組織各方面力量,牽頭抓好事關人才工作全局性、戰(zhàn)略性的重大人才政策的研究、制定和落實;另一方面要加強對制定人才政策法規(guī)的統(tǒng)籌和指導,做到相互配套,有機銜接,避免政出多門、各自為戰(zhàn),逐步建立健全系統(tǒng)完備的人才政策法規(guī)體系,通過政策的創(chuàng)新來推動人才工作和人才隊伍建設。
3.通過力量整合實現牽頭抓總。整合力量、綜合協(xié)調,調動一切積極因素,形成人才工作合力是牽頭抓總的核心任務。目前,全區(qū)各人才工作成員單位基本上都是按照上級業(yè)務部門安排和職責分工開展工作,可以說是各自為政,互不干涉,條條聯系較多,塊塊溝通較少。因此,要抓好人才工作領導小組各成員單位之間的協(xié)調配合,建立人才工作例會制度,通過定期不定期召開座談會、經驗交流會、現場會等形式,交流工作進展情況和任務目標完成情況,共同分析人才工作中出現的新情況新問題,探討新辦法新舉措,促進各單位之間的溝通交流。同時,也有利于掌握全局人才工作的總體狀況,形成齊抓共管、通力合作的人才工作格局;要發(fā)揮組織部門的整體功能和優(yōu)勢,重視組織部門內部的力量整合,促進人才工作與干部工作、組織工作有機結合、良性互動、整體推進。
4..通過考核激勵實現牽頭抓總。人才工作的深入開展必須要充分調動各部門的工作積極性。要落實人才工作目標責任制,按照全年人才工作要點的分工,定期不定期開展工作督查,總結經驗、查找問題,促進各項工作任務的落實。同時進一步完善考核指標體系,將人才工作情況納入政績考核內容。按照中央對人才的最新闡述,只要具有一定的知識和技能,能夠進行創(chuàng)造性勞動,都是黨和國家需要的人才,而且鼓勵人人都能成才,也就是說,人才不僅僅局限于幾個主要職能部門,而是普遍存在于各個單位之中,每個單位都有責任加強本單位、本系統(tǒng)人才的培養(yǎng)、引進、管理、使用和服務等工作。因此,要不斷強化“一把
手抓第一資源促第一要務”的責任意識,切實加強對人才工作的領導。
5.通過優(yōu)質服務實現牽頭抓總。要進一步強化服務意識,轉變服務職能,創(chuàng)新服務方式方法,提高為各類人才服務的工作水平。要建立完善黨政領導干部聯系專家制度,直接聯系和服務一批高層次人才;要為高層次人才提供體檢、休養(yǎng)、子女入學等服務,切實解決他們的后顧之憂;要探索搭建信息查詢、溝通交流平臺,為高層次人才的學術研究、項目開發(fā)提供信息服務;要建立健全專家決策咨詢制度,充分發(fā)揮專家在重大決策中的參謀咨詢作用;要加大對人才工作政策、人才工作先進典型、各類優(yōu)秀人才代表的宣傳力度,積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”和鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍,不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。
7.通過重大活動實現牽頭抓總。組織部門要圍繞黨委、政府的中心工作和重大決策部署,根據人才工作和人才隊伍建設的實際,抓住重點,突破難點,形成熱點,不斷創(chuàng)新人才工作的有效載體。每年牽頭組織謀劃對人才工作有積極推動作用的重大活動,辦
一、兩件有重大影響的大事、實事,扎扎實實解決人才工作中存在的突出問題,進一步擴大人才工作的影響,營造人才工作的良好氛圍,更廣泛地吸引各個方面和社會各界積極主動地參與到人才工作中來,最大限度地調動各類人才的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)激情。
人才工作思考3
農村人才工作的思考
建設社會主義新農村,是黨中央全面落實科學發(fā)展觀,解決“三農”問題的新理念和新思路的集中體現,也是我國現代化進程中的重大歷史任務。作為一項系統(tǒng)工程,新農村建設面臨的最現實的問題是農村人才極其匱乏,這一問題已成為建設社會主義新農村必須面對的一道壁壘。建設社會主義新農村,只有立人才為本、為重、為先之策,走人才強農、興農、富農之路,才能繁榮農村經濟,提高農民生活質量,加速新農村的建設步伐。
一、當前農村人才隊伍的現狀及存在的問題。
隨著經濟社會的快速發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的提速,我國農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移加快,特別是一些生產生活條件差、經濟欠發(fā)達的地區(qū),已經不僅僅是農村剩余勞動力的轉移,幾乎是拖家?guī)Э诘娜丝谶w移。這種大規(guī)模單向人口流動,使得城鎮(zhèn)成為人才匯聚的“高地”,農村卻成了人才流失的“洼地”。目前農村人才隊伍主要存在一下幾方面的問題:
1、人才數量少,流失多。由于我國長期城鄉(xiāng)二元結構壁壘,出現了農村人才向城市的單項流動,造成農村人才隊伍隊伍年齡結構老化,源頭不足、后繼無人。受農村工作難度大、報酬低、政治上無出路等因素影響,有文化、能力較強、素質較高的農村青年絕大多數外出務工或經商,極少愿意在農村工作。而部分留在農村的人才,因為待遇低、環(huán)境差等因素也都流向城市,造成人才流失。
2、人才結構不合理。一是年齡和學歷層次不合理。目前,農村人才大都年齡偏大,平均年齡均在50歲左右,且多為中專學歷,沒有受過系統(tǒng)的高等教育,知識結構單一,不能跟上時代進步的要求。二是產業(yè)結構分布不合理。農村人才以從事種養(yǎng)業(yè)的農業(yè)人才偏多,而從事管理、信息技術等現代管理人才和技能人才的偏少。三是缺乏帶動農民致富的領頭雁。復合型,能帶領群眾致富的人才較少,特別是懂技術、會管理的專業(yè)人才缺乏。
3、人才管理不科學。一是角色定位不準。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未認清自己在農村人才開發(fā)的大舞臺扮演的角色,眼界不寬,主意不多,宏觀管理和指揮不力。二是服務措施不力。有關職能部門不能及時、準確地幫助農民解決資金投入、財產安全等問題,忽視了農村實用人才的地位和作用,致使他們生產、生活陷入困境;另一方面,農村人才市場發(fā)育不完全,人才供需雙方信息不暢通,農村人才流通不暢。三是缺乏長效機制。對一些素質高、專業(yè)特長突出、貢獻較大的鄉(xiāng)土人才,沒有好的獎勵機制,造成人才流失。同時,沒有構建好科學合理的評價機制,致使農村實用人才不能很好的開發(fā)和利用。
4、人才政策有待改善。一是待遇較差。目前,農村人才大都是自謀職業(yè),沒有享受政府給予的任何物質和政治待遇,在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險方面缺少必要的保障。二是環(huán)境較差,農村還未形成尊重人才、尊重知識的觀念,有些地方,封建傳統(tǒng)意識還根深蒂固,認為在農村工作都是“沒有本事”的表現。除此以外,農村的科研創(chuàng)新環(huán)境也有待改善。
二、農村人才怎么來
農村人才的來源不外乎兩個出路:一是引進來,實現城鎮(zhèn)人才向農村流動;二是從農村現有的人才資源中培養(yǎng)起來。
1、引進來。
要實現農村人才和城鎮(zhèn)人才的雙向互動,首先就要改善農村現有的人才環(huán)境,積極營造適合人才發(fā)展的濃烈氛圍。要在農村大張旗鼓的宣傳人才政策,鼓勵各種人才到農村,到基層去就業(yè)、創(chuàng)業(yè),各級黨委政府要創(chuàng)優(yōu)現有的人才環(huán)境,制定各種引進人才的政策,落實人才待遇,做到用環(huán)境吸引人才。其次,要引進適合農村發(fā)展的人才。人才的種類多種多樣,農村要根據各村的產業(yè)特色和發(fā)展規(guī)劃,引進適合本村的人才。要把引進人才與引進項目結合起來,把引進人才與改善產業(yè)結構結合起來,把引進人才與改善農村干部隊伍結構結合起來,實現人才與項目對接,與產業(yè)互動,與干部互聯。最后,要健全從上到下的人才互動機制。加強農村人才的基礎建設,必須要上下聯動,僅僅依靠各地農村自由發(fā)展肯定不可能實現人才的雙向互動。因此,各地政府應該加大對農村人才的投入,在全局的高度合理規(guī)劃設計本地區(qū)的人才發(fā)展,制定能上能下的人才流動機制,比如建立機關、事業(yè)單位新進人員到農村支農鍛煉一到兩年的制度;建立城鎮(zhèn)黨政干部輪流到農村掛職和涉農類科技人員、教師、醫(yī)務人員、文化工作者對口支農的制度,鼓勵大中專畢業(yè)生到農村當村官,通過大幅度降稅甚至免稅等優(yōu)惠政策,吸引各類人才到農村創(chuàng)業(yè)。
2、培養(yǎng)起來。
農村人才的特點是要熟悉農村環(huán)境,熟悉當地的發(fā)展特色,因此,發(fā)展農村人才的關鍵就在于要培養(yǎng)屬于自己的人才體系,這樣更有利于農村發(fā)展,更有利于農村人才隊伍建設。
加強農村人才培養(yǎng),要加強人才培養(yǎng),將培養(yǎng)重點由過去單一培養(yǎng)農村基層干部和農村技術人員轉向主要培養(yǎng)為農業(yè)產業(yè)化經營和產業(yè)結構調整、為促進農業(yè)科技成果轉化的高素質農村人才;由過去單一培養(yǎng)從事農業(yè)生產和家庭經營農民轉變?yōu)榧扰囵B(yǎng)當地農村實用人才、又為轉移農村富余勞動力培養(yǎng)具有進城務工就業(yè)本領的高素質農村技能型人才雙重目標。要加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制,整合培訓資源,形成培訓合力。要堅持“實際、實用、實效”的原則, 組織好對農村黨員和農民經常性培訓,使農民業(yè)務和技能培訓機制化和常態(tài)化,推動農村人才資源開發(fā)可持續(xù)性發(fā)展。其次,要在創(chuàng)業(yè)干事中培養(yǎng)其農村人才,要在現有的養(yǎng)殖大戶、退役軍人、大中專畢業(yè)生中,發(fā)掘人才基礎,鼓勵他們創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,并在創(chuàng)業(yè)中加強引導,積極給予政策扶持,幫助他們盡快成才。
三、人才來了怎么用
有了人才,關鍵在于能否正確的使用好農村人才,確保農村人才在新農村建設中切實發(fā)揮作用,因此,在農村人才的使用過程中,政府要切實在加強領導,優(yōu)化環(huán)境,規(guī)范管理等三個方面下功夫。
(一)加強組織領導,完善統(tǒng)一的人才規(guī)劃。要建立農村人才開發(fā)工作領導小組,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農村人才服務站,形成上下聯動的工作體系,形成工作合力。要立足全局,著眼發(fā)展,研究制定出農村人才開發(fā)的整體方案,并將目標任務分解落實到相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對農村人才培訓、人才選拔使用、人才激勵、人才儲備等各個環(huán)節(jié),制定相關政策措施,形成完善的政策體系。另一方
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