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青島市科技局關(guān)于科技發(fā)展計劃與項目管理的規(guī)定1
青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定
發(fā)布時間： 2006-01-13 來源：青島市環(huán)保局 瀏覽次數(shù)：3449
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青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定
發(fā)布時間：2005-6-16 來源：青島市環(huán)保局 瀏覽次數(shù)：3
53青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定
(1988年9月8日青島市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)1994年9月24日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議關(guān)于修改《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》等十九件地方性法規(guī)適用范圍的決定第一次修正 根據(jù)1997年7月24日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議關(guān)于修改《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》等十件地方性法規(guī)行政處罰條款的決定第二次修正 根據(jù)2000年3月23日青島市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的關(guān)于修改《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》的決定第三次修正)根據(jù)2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改<青島市單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例>等十九件地方性法規(guī)的決定》第四次修正
第一章 總則
第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,保障環(huán)境安靜,保護(hù)人體健康,根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
第三條 本規(guī)定適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和各縣級市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)的城區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地、療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)。
在上述區(qū)域內(nèi),執(zhí)行國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》、《機動車輛允許噪聲》標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定。
第四條 市人民政府的環(huán)境保護(hù)部門是對環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關(guān)。
市和縣級市、區(qū)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門按管理權(quán)限對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
第五條 市和縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定,劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域,并公布實施。
縣級市人民政府所劃定的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域,應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境保護(hù)部門備案。
第六條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目,包括技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和飲食娛樂、加工、維修服務(wù)等項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位必須按照環(huán)境影響評價管理程序的要求到環(huán)境保護(hù)部門履行審批手續(xù),按照審批要求落實各項污染防治措施,并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗收合格后,方可投入生產(chǎn)或使用。
已投入使用的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),不得擅自拆除或閑置。
第七條 對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理。
第八條 環(huán)境保護(hù)部門和其他環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門的管理人員,出示檢查證件,有權(quán)進(jìn)入所管轄范圍內(nèi)的噪聲場所監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人必須如實反映情況,提供必要的資料。
檢查人員必須保守被檢查單位或個人的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第九條 一切單位和個人都有義務(wù)保持周圍環(huán)境安靜,并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染者,進(jìn)行檢舉和控告。
造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人,應(yīng)消除污染,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十條 凡造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人,必須按環(huán)境保護(hù)部門的要求如實申報環(huán)境噪聲污染事項,并繳納環(huán)境噪聲污染費。
第十一條 市和縣級市、區(qū)人民政府對在防治環(huán)境噪聲污染方面做出顯著成績的單位和個人,分別給予二萬元以下和二千元以下的獎勵,并予以表彰。獎金從排污費中列支。
第二章交通噪聲污染防治
第十二條 本規(guī)定所稱交通噪聲,指機動車輛、船舶、火車、飛機等交通運輸工具,在使用時產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的噪聲。
交通噪聲由公安、交通、鐵路、港務(wù)監(jiān)督(含港航監(jiān)督)、漁政、民航等部門,根據(jù)各自的職責(zé)監(jiān)督管理。
第十三條 行駛的機動車輛,必須安裝有效的消聲器,其噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家《機動車輛允許噪聲》標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和其他各縣級市、區(qū)城區(qū)行駛的各種機動車輛,只準(zhǔn)使用距車體正前方二米處不超過105分貝(A)、側(cè)向衰減量大于19分貝(A)的低響度喇叭。
在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi),禁止機動車輛鳴喇叭,緊急情況下只準(zhǔn)短鳴;在其他城區(qū)非禁鳴喇叭路段內(nèi)行駛的車輛,鳴喇叭每次不準(zhǔn)超過半秒鐘,連鳴不準(zhǔn)超過三次;嚴(yán)禁用喇叭喚人或叫門;夜間行車應(yīng)以燈光示意,禁止鳴喇叭。
第十五條 消防、警備、救護(hù)、工程搶險等特種機動車輛的警報器,非執(zhí)行緊急任務(wù)時嚴(yán)禁使用;夜間執(zhí)行任務(wù)時,除特別緊急情況下使用警報器外,應(yīng)使用回轉(zhuǎn)式標(biāo)志燈具。
第十六條 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi),禁止拖拉機行駛。運送蔬菜、瓜果等的其他農(nóng)用機動車輛,需經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn),按指定時間和路線行駛,且必須安裝有效的消聲器。
第十七條 進(jìn)入市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的火車,進(jìn)入港口的船舶,不得違反規(guī)定鳴笛。
未經(jīng)批準(zhǔn),禁止各類飛機在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)上空作超低空飛行或在五千米高度以下作超音速飛行。飛機地面試車時的排氣方向應(yīng)避開居民區(qū),并采取有效的消聲措施。
第十八條 設(shè)置公共停車場應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求。
對在噪聲敏感的建筑物集中區(qū)域內(nèi)設(shè)置的公共停車場,應(yīng)當(dāng)加強管理,防止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染。
第十九條 機動車輛及其音響器材,必須符合國家《機動車輛允許噪聲》標(biāo)準(zhǔn)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售。
第三章 工業(yè)噪聲和建筑施工噪聲污染防治
第二十條 本規(guī)定所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本規(guī)定所稱建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十一條 在風(fēng)景名勝區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)、商業(yè)區(qū)等非工業(yè)區(qū)內(nèi)及醫(yī)院附近,不準(zhǔn)新建、擴建、改建噪聲大、振動大的工廠、車間,不準(zhǔn)增添噪聲大的設(shè)備。
在鐵路、公路線路兩側(cè)的留用地和飛機場規(guī)劃邊界內(nèi),不準(zhǔn)建設(shè)對噪聲敏感的建筑物。
在城市鐵路、道路交通干線兩側(cè)及固定噪聲源附近建設(shè)各種對噪聲敏感的建筑物,應(yīng)事先對噪聲進(jìn)行評價,按有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范中的防噪聲要求,采取有效的防噪措施。
第二十二條 建筑施工單位或個人對建筑施工噪聲必須采取有效的防治措施。
在療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)和醫(yī)院附近以及其他需要環(huán)境安靜的區(qū)域內(nèi),禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶險、搶修作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。
前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近的居民。
第四章 社會生活噪聲污染防治
第二十三條 本規(guī)定所稱社會生活噪聲是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十四條 市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和其他各縣級市、區(qū)城區(qū)內(nèi),禁止任何單位和個人在室外使用高音廣播喇叭。但屬于下列情況之一者除外:
(一)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的社會活動;
(二)搶險、搶修、救災(zāi)等緊急情況;
(三)體育場和海水浴場在開放使用期間;
(四)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的其他特殊需要。
第二十五條 店鋪、攤點、文娛活動場所及其他室內(nèi)公共場所,禁止在室外安裝和使用音響設(shè)備。其室內(nèi)使用的音響器材對界外的影響,不得超過相應(yīng)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 居民家庭使用發(fā)聲設(shè)備產(chǎn)生的聲響應(yīng)控制音量和時間,不得影響周圍居民的工作或者休息。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,根據(jù)不同情節(jié),可以給予以下處罰:
(一)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施,致使環(huán)境噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排放的,處以一千元以上一萬元以下罰款;
(二)拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款;
(三)違反第二十五條規(guī)定,室內(nèi)使用的音響器材造成環(huán)境噪聲污染的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。
第二十八條 違反第六條規(guī)定,不執(zhí)行國家建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止建設(shè)、使用或限期恢復(fù)原狀,可以并處十萬元以下罰款。
第二十九條 違反第七條規(guī)定,對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的,除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外,可以根據(jù)所造成的危害后果,由環(huán)境保護(hù)部門處以五萬元以下的罰款,或者責(zé)令停業(yè)、搬遷或關(guān)閉。
前款規(guī)定的責(zé)令停業(yè)、搬遷或關(guān)閉,由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
第三十條 違反第八條規(guī)定,拒絕環(huán)境保護(hù)部門或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門、機構(gòu)現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)部門或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門、機構(gòu)根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以三千元以下罰款。
第三十一條 違反第十條規(guī)定,不按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費的,由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以三萬元以下罰款。
第三十二條 建筑施工單位違反第二十二條規(guī)定,在設(shè)定的區(qū)域內(nèi),夜間進(jìn)行禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由工程所在地環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,可以處以兩千元以上五萬元以下罰款。
第三十三條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由公安部門責(zé)令改正,根據(jù)不同情節(jié)予以處罰:
(一)違反第十三條規(guī)定,行駛的機動車未安裝有效的消聲器,噪聲排放超過標(biāo)準(zhǔn)的,處以一百元罰款;
(二)違反第十四條、第十五條規(guī)定,使用聲響裝置的,處以二百元以下罰款;
(三)違反第十六條規(guī)定的,處以二百元以下罰款;
(四)違反第二十四條規(guī)定,在室外使用高音廣播喇叭的,可以給予警告或者處以二百元以下罰款;
(五)違反第二十五條規(guī)定,在室外使用音響設(shè)備的,給予警告或者處以二百元以下罰款;
(六)違反第二十六條規(guī)定,未采取措施,從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活環(huán)境噪聲的,給予警告或者處以二百元以下罰款。
第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條 由環(huán)境噪聲污染引起的糾紛,當(dāng)事人可以請求環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。
第三十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十七條 本規(guī)定所稱對噪聲敏感的建筑物系指醫(yī)院、療養(yǎng)院、機關(guān)、學(xué)校、住宅和科學(xué)實驗室等需要環(huán)境安靜的建筑物。本規(guī)定所稱晝夜時間為:晝間從6時至22時,夜間從22時至次日6時。
第三十八條 本規(guī)定自****年一月一日起施行。一九八四年十一月十四日青島市人民政府公布的《青島市環(huán)境噪聲管理暫行規(guī)定》同時廢止。
青島市科技局關(guān)于科技發(fā)展計劃與項目管理的規(guī)定2
項目資金開支的范圍
? 人員費 ? 設(shè)備費 ? 能源材料費 ? 試驗外協(xié)費 ? 租賃費 ? 信息費 ? 差旅費 ? 會議費
? 國際科技合作與交流費 ? 貸款貼息費 ? 管理費 ? 其他費用 ? 期初運行費
人員費：
不得超過10％。
問題1：項目組成員所在單位有事業(yè)費撥款的（如大學(xué)、研究所、駐津單位），不得在國家資助的項目經(jīng)費中重復(fù)列支（如工資、獎金、補貼、福利等）。
問題2：項目中如有外聘人員、臨時工、研究生勞動報酬支出的不宜過高，且必須與項目相關(guān)。設(shè)備費：
必須是購買設(shè)備之費用，設(shè)備維護(hù)維修費用應(yīng)列入能源材料費。設(shè)備費明細(xì)表中一萬以下的設(shè)備也必須列支（別管表下面只列支一萬以上設(shè)備的提示信息）。能源材料費：
一次購置但可重復(fù)使用（使用壽命在一年以下）而且 單臺價值在1萬元以下（不含1萬元）的各類儀器設(shè)備，在能源材料費項下列支。試驗外協(xié)費：
指科技項目研究開發(fā)或科技創(chuàng)新體系建設(shè)過程中發(fā)生的試驗、加工、測試等費用或帶料外加工費用及因委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗、加工、測試等發(fā)生的費用。試驗外協(xié)費不超過該項科技項目經(jīng)費預(yù)算的20％。
租賃費：
指科技項目研究開發(fā)或科技創(chuàng)新體系建設(shè)過程中租賃專用儀器、設(shè)備、場地、試驗基地等所發(fā)生的費用。
問題１：非項目研究開發(fā)過程中租賃辦公廠房、專用儀器、設(shè)備、場地、試驗基地等所發(fā)生的費用不應(yīng)列入財政支持范圍。
問題２： “房屋、水、電的租（使）用費”，應(yīng)在“管理費”中列支。信息費：
此項費用開支請在說明欄中寫明用途。差旅費：
出境（含港澳臺）差旅費只能通過申請國際科技合作與交流資助經(jīng)費列支。會議費：
舉辦會議。
國家新規(guī)定中沒有會議注冊費、驗收鑒定費用科目，會議費不能列支以上費用。管理費：
指科技項目承擔(dān)單位及受托管理單位為組織管理科技項目而支出的相關(guān)費用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關(guān)管理支出。比例為5%。其他費用：
指除上述費用之外與科技項目研究開發(fā)或科技創(chuàng)新體系建設(shè)有關(guān)的其他費用。其他費用開支請在說明欄中寫明用途。其他科目：
以下三項不許列支
? 國際科技合作與交流費 ? 貸款貼息費 ? 期初運行費 另外：
信息費+差旅費+會議費+其它總和要小于等于10％。
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附件1：
青島市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
重點科技發(fā)展計劃項目結(jié)題報告
(格式)
項目編號：
項目名稱：
承擔(dān)單位：
起止時間：
結(jié)題時間：
二OO年月日
主 要 內(nèi) 容
一、該項目的主要任務(wù)、考核目標(biāo)及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（與《合同》一致）。
二、項目的執(zhí)行情況（包括目標(biāo)、任務(wù)完成情況、解決的關(guān)鍵技術(shù)、取得的重大科技成果、專利情況、獲得的各種獎勵情況、整體水平及項目完成后建成的試驗基地、中試線、生產(chǎn)線等情況）。
三、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化情況以及所取得的直接效益和間接效益（經(jīng)濟、社會
和環(huán)境效益），成果推廣應(yīng)用前景的評價。
四、經(jīng)費決算和經(jīng)費使用情況（填寫青島市科技發(fā)展計劃項目經(jīng)費決算表）。
五、項目執(zhí)行過程中取得的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新性做法。
六、存在的問題。
七、項目承擔(dān)單位意見、主管部門意見、市科技局意見（按青島市科技發(fā)展
計劃項目驗收表的格式填寫，并在相應(yīng)位置蓋章）。此頁作為結(jié)題報告封底。
八、附上該項目取得的科技成果、專利、各種獎勵、論文摘要等相關(guān)材料的復(fù)印件。
九、要求自項目驗收之日起，三年內(nèi)的相關(guān)材料都要到市科技局分管處室登
記備案。
青島市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科技發(fā)展計劃項目經(jīng)費決算表
青島市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科技發(fā)展計劃項目驗收表
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