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招商引資推進會議講話1
同志們:
今天,市委、市政府專題召開招商引資工作會議,是一次再動員、再鼓勁、再加壓的會議,主題就是要動員全市上下進一步振奮精神,理清思路,明確目標,狠抓落實,掀起招商引資的新高潮,再創(chuàng)全方位對外開放的新局面,加快形成經(jīng)濟國際化的新優(yōu)勢。前幾天,市委、市政府組織到昆山、常熟、蘇州工業(yè)園區(qū)等地進行了學習考察,相信大家一定都有所觸動、有所感悟。剛才,王市長作了一個很好的工作報告,簡要回顧總結了“十五”期間及去年全市利用外資工作情況,對下一階段非凡是今年的招商引資工作進行了具體部署,我完全同意。幾位同志的發(fā)言,包括外商代表的發(fā)言講得都很好,會上還出臺了《關于進一步強化全市招商引資工作的意見》的文件,希望大家認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。
一、要從更高的層次熟悉招商引資工作的重要性和迫切性。 招商引資工作,事關經(jīng)濟發(fā)展后勁、事關產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、事關城市整體形象。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度,充分熟悉強化招商引資工作的重要性。
第一,招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的主要推進器。大發(fā)展需要大投入,大投入需要大招商。一個地方的發(fā)展水平,主要取決于生產(chǎn)要素的聚集程度,而生產(chǎn)要素的聚集程度,又主要取決于招商引資的力度。凡是招商引資工作做的好的地方,集聚的要素就多,增長的速度就快,發(fā)展的后勁就足。這方面,昆山就是一例。近幾年來,昆山的GDP、財政收入年均增幅達到了百分之三四十,其中主要的推動力量就來自外資,昆山財政收入的60以上、工業(yè)銷售和利稅的70以上、工業(yè)投資的80以上、出口總額的90以上來自外資企業(yè)。
第二,招商引資是持續(xù)發(fā)展的主要動力源。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性,必須要以新興產(chǎn)業(yè)和新辦項目作為支撐,要害還是要靠招商引資。作為我市來講,開放型經(jīng)濟已經(jīng)具備了一定的先發(fā)優(yōu)勢,又具有地處長三角腹地的區(qū)位優(yōu)勢、基礎雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,要害要通過招商引資提升產(chǎn)業(yè)檔次、加快產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)業(yè)集聚度,支撐經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
第三,招商引資是和諧發(fā)展的主要支撐點。隨著全球化進程的不斷加快,開放型經(jīng)濟的地位和作用越來越重要。一個地區(qū)要提升城市化水平、提升服務業(yè)水平、提升人文素質,都必須依靠對外開放的有效帶動。20xx年,我市實際利用外資占全市工業(yè)投入的比重、外商投資企業(yè)的稅收貢獻、外資企業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)等指標數(shù)字都十分可觀,招商引資工作對全市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展正發(fā)揮著強有力的支撐作用。
進入新世紀以來,我市招商引資工作取得了長足的進步,各項指標保持了較快增長態(tài)勢,但也要看到,在外部宏觀環(huán)境制約和內部結構性矛盾的雙重壓力下,當前我市招商引資工作也面臨著一些不容忽視的問題:對比先進差距較大,總體仍處于全省“第二方陣”;發(fā)展后勁缺乏支撐,開發(fā)區(qū)龍頭作用不強,等等。這些問題,都應該引起我們重視。
開放型經(jīng)濟是第一性經(jīng)濟,招商引資工作是第一位工作,必須堅持一把手親自抓、負總責,并盡快進入全省“第一方陣”。當前,經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個要害轉折時期,面臨著率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的艱巨任務,全市上下要始終把招商引資工作作為重中之重,充分發(fā)揮我市規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢、區(qū)港聯(lián)動優(yōu)勢、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌優(yōu)勢和精神優(yōu)勢,進一步堅定負重奮進的決心、增強敢于爭先的信心,努力在加快發(fā)展中克服困難,在增創(chuàng)優(yōu)勢中化解矛盾。年初,市政府與各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)及**區(qū)簽訂了今年的招商引資目標責任書,這次又專題召開全市會議,出臺了《關于進一步強化全市招商引資工作的意見》,市委、市政府在對招商引資工作提出更高目標要求的同時,也正在著力優(yōu)化招商引資的政策環(huán)境。希望大家進一步增強緊迫感和責任感,緊緊抓住當前的發(fā)展機遇,以更強的動力、更快的速度,推進開放型經(jīng)濟發(fā)展,努力實現(xiàn)全年工作目標,為我市率先發(fā)展、爭創(chuàng)優(yōu)勢多作貢獻。
二、要以更實的措施保證招商引資工作的高質量和快速度。 招商引資工作貴在落實,重在實干,必須突出重點,強力突破。要緊緊圍繞“三個并舉”:即數(shù)量與質量并舉、規(guī)模與效益并舉、引資與引智并舉,著力在四個方面下功夫:
1、明確定位主攻方向。要根據(jù)國際資本轉移的態(tài)勢和我市產(chǎn)業(yè)轉型的實際,調整思路,科學定位,找準招商引資的突破口:要在主攻歐美地區(qū)的同時,著力拉長臺資短腿。近年來,歐美資本向中國的轉移步伐正在加快,要把握機遇,研究對策,努力在歐美招商上實現(xiàn)大的突破。與此同時,也要看到,我市引進臺資總體還處于總量小、規(guī)模小、份額小的起步階段,必須深入分析原因,明確工作目標,緊緊盯住中國臺灣百強企業(yè)和上市公司,有的放矢開展招商活動,著力引進一批大項目,確保對臺招商實現(xiàn)大的跨越。要在主攻制造業(yè)招商的同時,著力突破一三產(chǎn)業(yè)招商。目前,全市農業(yè)招商和服務業(yè)招商比重偏低,要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)的要求,注重引進一批具有較高科技含量的農業(yè)龍頭企業(yè);要全力抓住港口功能升級的契機,著力引進一批世界知名的重點物流企業(yè);要主動適應消費結構轉型的變化,積極引進一批代表新型業(yè)態(tài)的商貿流通企業(yè),促進全市三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。要在主攻引起境外資本的同時,著力引進先進技術和“智力”。把招商引資與科技創(chuàng)新有機結合起來,堅持走引進消化吸收再創(chuàng)新的發(fā)展道路,注重引進國外先進裝備,大力引進國外先進技術,積極引進國外研發(fā)機構,加快引進一批高素質人才,不斷提高引進項目的科技含量,充分發(fā)揮招商引資對產(chǎn)業(yè)結構升級的促進作用。
2、重點抓好產(chǎn)業(yè)招商。我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,是十分有利的招商基礎。圍繞產(chǎn)業(yè)招商,要把握好三個方面:
1、明確定位主攻方向。要根據(jù)國際資本轉移的態(tài)勢和我市產(chǎn)業(yè)轉型的實際,調整思路,科學定位,找準招商引資的突破口:要在主攻歐美地區(qū)的同時,著力拉長臺資短腿。近年來,歐美資本向中國的轉移步伐正在加快,要把握機遇,研究對策,努力在歐美招商上實現(xiàn)大的突破。與此同時,也要看到,我市引進臺資總體還處于總量小、規(guī)模小、份額小的起步階段,必須深入分析原因,明確工作目標,緊緊盯住中國臺灣百強企業(yè)和上市公司,有的放矢開展招商活動,著力引進一批大項目,確保對臺招商實現(xiàn)大的跨越。要在主攻制造業(yè)招商的同時,著力突破一三產(chǎn)業(yè)招商。目前,全市農業(yè)招商和服務業(yè)招商比重偏低,要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)的要求,注重引進一批具有較高科技含量的農業(yè)龍頭企業(yè);要全力抓住港口功能升級的契機,著力引進一批世界知名的重點物流企業(yè);要主動適應消費結構轉型的變化,積極引進一批代表新型業(yè)態(tài)的商貿流通企業(yè),促進全市三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。要在主攻引起境外資本的同時,著力引進先進技術和“智力”。把招商引資與科技創(chuàng)新有機結合起來,堅持走引進消化吸收再創(chuàng)新的發(fā)展道路,注重引進國外先進裝備,大力引進國外先進技術,積極引進國外研發(fā)機構,加快引進一批高素質人才,不斷提高引進項目的科技含量,充分發(fā)揮招商引資對產(chǎn)業(yè)結構升級的促進作用。
2、重點抓好產(chǎn)業(yè)招商。我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,是十分有利的招商基礎。圍繞產(chǎn)業(yè)招商,要把握好三個方面:一要牢牢抓住龍頭企業(yè)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)各自特色和招商重點,認真排一排,這一行業(yè)的世界龍頭企業(yè)有哪幾家,分布在哪些區(qū)域,有什么投資意向,跟我市產(chǎn)業(yè)有什么關聯(lián),甚至包括領導層的個人愛好等等,都要通過深入細致的工作摸清摸實,只有這樣,我們的招商才有針對性,才能更富有實效。事實上,引進了一批龍頭,必定能帶動一大批配套企業(yè)的跟進。這方面,我們一定要從基礎工作抓起,持之以恒,鍥而不舍,堅定不移,務求實效。二要積極推進戰(zhàn)略聯(lián)盟。要充分發(fā)揮我市規(guī)模企業(yè)多的優(yōu)勢,鼓勵引導現(xiàn)有企業(yè)主動尋找世界同行先進企業(yè),大力開展合資合作,形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,實現(xiàn)合作雙贏。這既是提升企業(yè)綜合競爭力的有效方法,也是招商引資的一條現(xiàn)實途徑。三要大力引導增資擴股。目前昆山每年外資增資占新增注冊外資的比重已經(jīng)接近40,蘇州工業(yè)園區(qū)則已經(jīng)超過40,而我市目前還不到20?,F(xiàn)有企業(yè)的增資擴股,占用資源比較少,產(chǎn)出效益相對較高,而且招商成本也低,我們一定要從現(xiàn)有企業(yè)抓起,從優(yōu)質服務做起,引導現(xiàn)有外資企業(yè)通過增資擴股來做大做強,促進產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,促進資源的高效集約利用,不斷放大外資經(jīng)濟的輻射帶動效應。
3、提高載體開發(fā)水平。從這次參觀考察的情況來看,周邊地區(qū)的開發(fā)區(qū)建設確實是大手筆、大力度,也實現(xiàn)了大跨越、大發(fā)展。借鑒兄弟縣市區(qū)的先進經(jīng)驗,下一步,我市開發(fā)區(qū)建設要著力在三個方面下功夫:一要理順體制,拓展發(fā)展空間。注重從制度創(chuàng)新入手,認真研究解決好區(qū)、鎮(zhèn)、園之間的資源共享、聯(lián)動發(fā)展問題,實現(xiàn)功能互補,推進錯位競爭,真正形成“就是開發(fā)區(qū)”的全新格局。二要強化投入,提高承載能力。果斷克服當前發(fā)展中的矛盾和制約,集中財力,超前運作,科學經(jīng)營,重點支持開發(fā)區(qū)的基礎設施建設,加快開發(fā)區(qū)內的農房拆遷安臵,迅速拉開載體建設的框架,完善開發(fā)區(qū)的集聚功能,為招商引資的持續(xù)推進奠定基礎。三要集約開發(fā),放大輻射效應。不斷提高進區(qū)項目的投資強度,提高新辦項目的質量效益,提高開發(fā)區(qū)在全市總量中的比重,真正發(fā)揮出開發(fā)區(qū)的龍頭帶動作用和示范導向作用。
4、不斷創(chuàng)新服務理念。服務是投資環(huán)境,優(yōu)質的服務不僅可以降低商務成本,更能夠樹立良好的城市形象。對來說,當前政府部門要更加強調按國際慣例辦事,更加強調按國際標準要求,更加強調按國際水平服務。要突出服務的效能,強化“為納稅人服務就是為人民服務”的理念,無論在項目審批方面,還是在執(zhí)法治理方面,要多為企業(yè)著想,多為企業(yè)解憂,敢為企業(yè)挑擔子,敢為企業(yè)擔風險,真正為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質的環(huán)境。要突出服務的創(chuàng)新,非凡是在化解資源瓶頸制約方面,要堅持從率先發(fā)展的要求出發(fā),從集約集聚的趨勢出發(fā),從群眾致富的意愿出發(fā),敢于突破常規(guī),多干少說,先干再說,做到用實踐探索,用實績說話。同時,也要積極強化對上溝通,主動爭取上級的理解和支持,為招商引資營造更加有利的外部環(huán)境。
三、要以更優(yōu)的機制保證招商引資工作的高效性和持續(xù)性。 招商引資工作有硬性指標要求,但抓好這項工作,要害在人,核心在機制,必須從優(yōu)化機制入手,確保招商引資的實效。
1、優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調機制。招商引資是一項系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面,要害是要形成工作合力,要切實加強領導,密切協(xié)作,聯(lián)手聯(lián)動。各開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)(治理區(qū))之間要強化溝通和互動,努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補和聯(lián)動發(fā)展;外經(jīng)貿主管部門要加強對招商引資工作的統(tǒng)籌安排、治理指導,加強組織和協(xié)調職能;綜合經(jīng)濟部門要加強產(chǎn)業(yè)政策的研究,明確發(fā)展方向,搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,優(yōu)化審批服務;各條線治理單位和口岸涉外單位要把支持地方發(fā)展作為自己的重要責任,進一步創(chuàng)新服務舉措、提升服務水平,共同營造開放型經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
2、優(yōu)化責任考核機制。具體做到三點:一要細化招商引資責任制。各地、各部門對招商引資任務指標要進一步分解,責任明確到人,做到有目標、有責任、有壓力,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。各地、各有關部門主要負責同志作為招商引資第一責任人,要拿出相當大的精力抓招商引資,確保圓滿完成目標任務。二要健全招商引資考核制。要在機制上改變招商引資“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的局面,從經(jīng)濟利益和干部使用上形成導向,在繼續(xù)實行招商引資的獎勵政策的同時,把招商引資的成效與干部的業(yè)績掛鉤,對為招商引資作出重大貢獻的干部,不僅要重獎,而且還要重用,以此激發(fā)全市干部招商引資的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要優(yōu)化績效評估機制。昆山的外資考核比重達到了25,而我市僅有
16。最近,市委、市政府重新研究調整了我市的績效評估機制,有意識地提高招商引資在整個績效評估體系中的比重,希望大家根據(jù)這一導向,在具體工作中更加重視招商引資工作的實績,充分發(fā)揮招商引資工作的實效。
3、著力強化隊伍建設。利用外資工作的快速健康推進,需要有一大批高素質的招商人才。要大力引進,優(yōu)化隊伍結構。通過各中介機構以及各種招聘會等形式,廣開納賢渠道,加大招商人才的引進力度;堅持高起點、高標準,有計劃地引進、選拔一批精通外語、把握相關專業(yè)知識、熟悉國際招商慣例和項目談判業(yè)務并具有良好社會關系的專門招商人才;引進人才要有戰(zhàn)略眼光,從長遠發(fā)展目標出發(fā),舍得花本錢儲備專業(yè)人才。要加強培訓,提高綜合素質。把集中培訓和個性化培訓、走出去培訓和請進來培訓結合起來,重點就國家產(chǎn)業(yè)政策、國際資本流動趨勢、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等方面進行強化提升。要理順體制,形成整體優(yōu)勢。根據(jù)當前鎮(zhèn)級機構調整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的情況,不斷調整充實招商力量,不僅招商人數(shù)要有大的增加,隊伍素質要有新的提高,激勵機制也要有新的效果,確保全市招商隊伍拉得出、打得響、用得好,充分發(fā)揮出在招商引資主戰(zhàn)場的主力軍作用。
同志們,招商引資是經(jīng)濟工作的龍頭工程,是事關未來發(fā)展的“重中之重”,全市各級干部一定要牢記肩負的重任,振奮精神,迎難而上,凝聚合力,扎實工作,全面完成和超額完成今年招商引資的各項目標和任務,為加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、構建和諧社會而努力奮斗!
招商引資推進會議講話2
同志們:
今天白天,我們用了一天的時間,聽了清華大學艾建強教授的招商引資專題培訓講座。這已經(jīng)是我第四次聽了,但仍覺得很受啟發(fā)。晚上,我們又接著召開全縣的招商引資工作會。剛才,明利同志作了招商引資工作情況報告,俊峰同志傳達學習了陳敏爾省長關于招商引資工作講話精神和省、市招商引資工作會議精神,投資促進局、政務中心作了發(fā)言,我都贊成,請大家抓好落實。下面,我講五點意見。
一、習水為什么要重視招商引資工作
關于為什么要抓招商引資工作,艾教授在已經(jīng)今天的講座上講過了,但我還要講。不講深、不講透,思想就混沌不開,工作局面就打開不了。
回顧我國改革開放的歷程,也是招商引資的歷程。從國家層面看。沒有招商引資,就沒有今天中國的發(fā)展,就不可能實現(xiàn)從來料加工、來料貿易、出口轉外銷到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)研發(fā)和出口。近兩年來,外出訪問,頻頻推銷中國的裝備制造業(yè),其中就包括中國的高鐵。這表明,通過招商引資,引進資金、技術,并加以轉化利用,中國已經(jīng)實現(xiàn)了從外銷襪子、衣服等一些低端產(chǎn)口到外銷高鐵等高技術產(chǎn)品的轉型升級。從其他地區(qū)看,深圳也如此,作為一個外來人口占大多數(shù)的城市,深圳的資金、技術也全靠招商引資。從貴州來看,粟戰(zhàn)書書記、趙克志省長到貴州后,提出用招商引資來補工業(yè)化的短板,開闊了干部視野,經(jīng)濟也快速增長。從習水來看,20xx年7月我剛到習水任常務副縣長的時候,全縣的工業(yè)經(jīng)濟增速呈負增長,有經(jīng)濟危機的影響,總體非常令人擔憂的。隨著省委省政府提出全省抓招商引資、抓城鎮(zhèn)化、抓工業(yè)化的要求,并迅速傳達到市、縣、鄉(xiāng),通過近幾年的努力,不僅全縣工業(yè)經(jīng)濟增速已經(jīng)超過了22%,在招商引資上也學到了很多東西。以前,我們講農業(yè)滔滔不絕,講工業(yè)化、城鎮(zhèn)化都是三言兩語,在對外招商引資的談判上更是短板。但通過這幾年的學習,不僅縣政府班子,在座的各位都會談、都能談,這就是打開大門、開明開放的結果。
總結習水近年來的發(fā)展,有兩個變化十分明顯。一是20xx年左右,隨著習水火電廠的建成投產(chǎn),帶動了稅收的增加,迅速由以前依靠習酒公司轉向依靠習水火電廠,并帶動了習水煤炭工業(yè)的發(fā)展。工業(yè)增加值、稅收、GDP也大幅增加。二是隨著近幾年的城鎮(zhèn)化發(fā)展、煤礦機械化改造、工業(yè)園區(qū)建設,習水的產(chǎn)業(yè)格局逐步豐富完善和多元發(fā)展。特別在城市建設方面,太平洋、卓越等大型集團入駐,地產(chǎn)大商碧桂園也有意入駐,這些都是全新理念、全新作風的結果,也是以前想都不敢想的。因此,要發(fā)展還是要靠招商引資。如果全部依靠財政投入,連修個樓都困難。20xx年,全縣的總支出僅30億元,除去工資和“三公”經(jīng)費的剛性支出,能夠投入到項目建設的財政資金少之又少,所以還是要依靠市場和民間資本。因此,現(xiàn)在連央企都要放開,降低投資門檻,讓民營經(jīng)濟進來,也是這個道理。可以說,誰在這方面開明開放,誰的部署快,誰的發(fā)展就快。大家可以算一下,全縣這么多項目,有多少是財政資金投資的,絕大多數(shù)都是民營企業(yè),還是要靠民營經(jīng)濟。20xx年的《政府工作報告》是周舟書記在擔任縣長的時候主持起草的,我到政府工作后,對定下的指標任務沒有任何改動,但在招商引資上加了一段話,為什么要加這樣一段話。因為習水如果要加快發(fā)展,還要更加重視招商引資,思想、思路、視野都還要打開。
所以,從國家到省、市、縣的發(fā)展歷程來看,不招商引資,不激發(fā)民間資本,想發(fā)展是不可能的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不例外。比如,這兩年的溫水通過抓項目,變化很大。道路寬敞了、街道衛(wèi)生了。我剛到開發(fā)區(qū)的時候,開發(fā)區(qū)也很荒涼,什么也沒有。但是從顛覆自己的思維、自己改變自己開始,通過認真分析、琢磨,苦干、實干,再窮的地方,再落后的地方,只要動腦筋、想辦法,哪怕基礎再差,也可以起步。雖然最終事業(yè)能做到多大,受條件、資源的限制,但至少可以起步。所以條件好壞,不能成為工作推進不力的理由。又比如,近些年的二里,條件也不好,但是,通過積極實施生態(tài)移民搬遷工程,發(fā)展也特別快。說明只要路子選對了,工作點子找準了,就可以改變一個地方。大家在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間看一看、比一比。你就會發(fā)現(xiàn),能擔當、敢干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)真是不一樣。東皇、土城、習酒這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括鰼部園區(qū)的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開工建設的項目很多,也不是靠財政支持,都是靠招商引資、靠自己。因此,組織既然決定你到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當書記、當鎮(zhèn)長,去了就要把自己的主張、藍圖和規(guī)劃化作美麗的現(xiàn)實。就要在搞清楚現(xiàn)有人口、村(居)、民風、教育、財政收入、產(chǎn)業(yè)狀況、干部作風的情況后,充分利用人脈和資源,借用外力和外腦招商引資。遲則半年,快則三個月就要發(fā)力。如果半年、一年過去了,還是穩(wěn)坐泰山、巋然不動、堅如磐石,三年過去了,山還是原來的山,街道還是原來的街道,對不起組織是小事,最怕的是在位不思考工作,貽誤了一個地方的發(fā)展才是大事,當領導就不能貽誤一方百姓。
這些話,不僅講給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聽,也講給政府班子的同志聽。所以曉光書記回到遵義,提出“五個梳理”,越學習越覺得講得好。一個人到一個地方工作,首先要梳理思想,要埋頭苦干,為群眾辦事。二是梳理思路,看發(fā)展的思路是不是符合地方實際。三是梳理目標,看定下的目標是否切合實際。四是梳理作風,看作風是否扎實。五是梳理問題,對照上級的要求,看還有哪些沒有達到。梳理的結果,首先就是要干事,其次就是要招商引資??梢哉f,凡是思想開明開放,搞了招商引資的,引進項目的,這個地方就有改變,凡是思想保守、不敢擔當、混日子的,這個地方發(fā)展肯定慢,變化也就小。無論是一個縣的發(fā)展,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展,或者部門的發(fā)展,無不印證這句話。所以說“思路決定出路”,一定要重視招商引資工作。如果一直靠財政吃飯、搞常規(guī)的三農工作,是發(fā)展不了的。一定要把視野打開,不能光盯著上面的財政資金,還是要面向市場。一個聰明的領導,首先要重視招商引資。有的人靠朋友、靠親戚,充分利用人脈資源,硬是帶動了一個地方的發(fā)展。林樹森同志到貴州當省長的時候,廣州來了很多商人,克志省長來了以后,江蘇來了很多商人。所以要充分用好人脈。要把商人培養(yǎng)成朋友。
二、關于招商引資工作存在的問題
投資促進局的發(fā)言材料已經(jīng)總結了很多:項目推進不好、到位資金不實、實物工程量不夠、項目前期工作不實。這些都是客觀存在的,但不是全部。
一是項目服務不到位。比如土城的LNG、云峰、安酒,這些項目,在引進的時候都是表了態(tài)的,但引進來后該服務的沒有服務,該一站式的沒有一站式,該保姆式的沒有保姆式,將心比心,投資商是如何想的。國土、住建等直接服務部門,不能遇到問題就說不行,要千方百計想辦法克服。江浙的招商引資團隊,為了招商,按照投資商的要求,市長帶頭,整晚加班,感動了投資商。如果我們這也不行,那也不行,一會防洪通不過,一會又是環(huán)保通不過,怎么能招得進來。
二是項目編制質量差。按艾建強教授的話說,都是廢紙。投資促進局要懂得顛覆自己的傳統(tǒng)思維,重點針對四大產(chǎn)業(yè)和民生類項目,按照國際化的標準編制項目。而且,項目包裝要打破沒有項目的概念。只有想不到,沒有做不到。當年習酒公司劉星國總經(jīng)理說打造百里酒廊、建飛機場的時候,大家都覺得可笑,但現(xiàn)在逐漸都成為了現(xiàn)實。所以大家要顛覆自己的理念,要敢于去想,勇于去做。會后,請茍明利同志負責,全縣要統(tǒng)一編制一本高質量的招商引資項目推介指南,一張反映習水的特色的光盤,一本優(yōu)秀的雜志,一份精美的畫冊。
三是招商引資隊伍有問題。招商隊伍長期呆在辦公室、呆在家里,適應不了經(jīng)濟社會發(fā)展和形勢變化的需要。招商隊伍要善于否定自己,打破傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)方法、傳統(tǒng)作風,才能招好商,引好資。請茍明利同志負責,強化招商引資隊伍的打造。投資促進局局長是綜合性人才,要成為全才,對簡單的項目建議書、可研報告、基本的產(chǎn)業(yè)情況都要了解。團隊的人要專業(yè)分工,要協(xié)調配合,要研究產(chǎn)業(yè)政策。對招商引資隊伍要實行公司化管理,每一個人都要會電腦、會上網(wǎng)、會搜索資料、會簡單的文案處理、會普通話、會聯(lián)系業(yè)務、會招商禮儀。今后中央、省、市組織的論壇、培訓,要多參加、多學習。縣政府領導班子、投資促進局、政務中心要帶頭學習,帶頭走出去,投資促進局長要走出去,招商團隊也要走出去,要懂招商、會招商??h里的會議,只要在外面招商的,要一律開綠燈準假。
三、習水怎樣招商引資
習水招商的潛力很大。一是人脈資源廣泛。如習水在北京等地工作的人很多,當官的、經(jīng)商的都有。二是發(fā)展的基礎很好。一方面仁赤高速公路通車,江津經(jīng)習水至古藺高速也馬上開建。另一方面“紅、綠、黑、白”四大產(chǎn)業(yè)有基礎,能互補。下一步,要圍繞五個方面抓好招商引資。
一是編好項目抓招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要趕快包裝一批項目,要在原有包裝項目的基礎上翻幾翻,這是死任務、硬任務,絕不能說沒有。茍明利同志負責,項目包裝要有量化指標,要成倍增長。
二是要突出重點抓招商。一方面要重點圍繞四大產(chǎn)業(yè)結構抓招商,另一方面要打破一提招商就是白酒、煤炭的思維,加大教育、醫(yī)療、社會養(yǎng)老保障、民政福利等民生領域的招商。國土部門要轉變只有工業(yè)項目才能給土地指標的思想,爭取更多的用地指標,服務好項目建設。
三是選準方向抓招商。習水未來的招商引資,80%要面向成渝。因為我們背靠成渝、緊靠成渝,不招它招誰?隨著仁習赤高速公路的通車,江津經(jīng)習水至古藺高速動工建設,今后的項目都往成渝靠,一定要把成渝作為我們吸引資金的重點。茍明利同志要把駐貴陽辦事處的有關同志召集回來,重新住在重慶。大家要往重慶、成都方向跑,并由此輻射到長三角、珠三角,長江流域、黃河流域,乃至全國、全世界。
四是要突破模式抓招商。除參加省市的各類博覽會外,今年的招商引資,在小分隊招商、定點招商、以商招商等招商模式上要有突破??h政府分管領導要按照“誰分管,誰負責”的原則,帶隊出去招商,自己完成自己的任務。辦公室要做好機票預訂等相關服務。茍明利同志要加強對招商引資工作的領導,盡快制定外出招商的方案和模式,報辦公會研究。投資促進局要按照“三個一百天”的要求,多外出招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極參與。同時,每季度要定期召開聯(lián)席會議,一個一個地研究項目,查問題、想對策。要進一步優(yōu)化政務環(huán)境,引進的項目,政府分管領導要牽頭搞好服務,投資促進局要幫助辦理相關手續(xù),有關部門要一條龍服務,實行全程代辦,不能讓業(yè)主去跑。首問負責制、首辦負責制必須落實。
五是完善政策抓招商。要盡快完善征求意見手續(xù)后,將招商引資考核辦法印發(fā)。同時,要改進考核方式,不能只考核落地項目,還要加大招商落地前的分數(shù)占比。招商引資任務,必須分解到各副縣長身上,分類下達園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門任務,每月考核、每季度兌現(xiàn)獎懲。
四、如何做好項目落地后的服務
一是要完善機制搞好服務。嚴格落實“五個一線”的工作機制。實行“一章結”、“一費清”項目服務制度,進一步完善流動服務車上門服務。針對鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)等邊遠地區(qū)項目,要建立綠色服務通道,定期帶著公章上門服務。直接服務項目建設的同志要學會換位思考,決不能項目招進來就不管。如果拆遷遲遲不落實,既定的竣工、投產(chǎn)達產(chǎn)時間一拖再拖,投資商心理作何感想。相關單位一旦接到投資商的問題報告,哪怕半夜三更都要起來處理,更不能吃拿卡要。
二是大公無私搞好服務。今天的培訓會上,艾教授已經(jīng)講過,招商引資的方式有很多,但最有效的永遠是以商招商。但是我們有些干部,政治品德差,公權私用,表面熱情,底下使絆,傷了投資商的心。來一個走一個,人脈就會越來越稀少,最后就會斷。大家一定要公是公、私是私,做好服務服務再服務,感動一個人、帶動一批人,不能這里有問題、那里有問題。石小波就是個例子,不僅自己在經(jīng)開區(qū)搞投資,現(xiàn)在又帶動了幾十家配套企業(yè)到溫水農產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)。
三是優(yōu)化程序搞好服務。對于招商引資項目,要牢記“猴子掰包谷”的教訓,做好后續(xù)服務,不能傷害投資商。傷害了別人,我們就不好意思再去見人。曾經(jīng)講過:“喊破嗓子,不如甩開膀子。”國土、住建等直接服務經(jīng)濟社會的部門,遇到招商引資的事情,一定要第一時間把科長、股長找過來,馬上就辦。一簽一大篇,不如喊過來一句話,什么時候干、怎么干、干到什么程度、什么時候干成,當面敲定。決不能因為“一把手”不懂業(yè)務,就形成股長管局長的情況,股長否定局長,接著就否定縣長。局長一定要圍繞縣長的要求辦,股長要圍繞縣局長的要求辦。政務服務中心要整合微博,盡快開通便民為民服務熱線。
五、關于完成今年的招商引資任務
今年,全縣的招商引資任務是161億元,除了已經(jīng)確定的續(xù)建項目61億,面上20億外,還需要完成80個億的招商引資任務。在完成任務上,經(jīng)開區(qū)、創(chuàng)新區(qū)、鰼部園區(qū)、煤電園區(qū)和縣城區(qū)要當主力軍。一是經(jīng)開區(qū)要繼續(xù)做好服務,完成投資10多億的201廠建設,確保四月完成制曲、下沙外,還要頂住市場萎縮的壓力,完成整個新區(qū)建設30億元任務。二是創(chuàng)新區(qū)有很好的條件,項目都已經(jīng)開動起來了,勢頭很好,要敢與經(jīng)開區(qū)比。三是煤電園區(qū)除了二郎電廠及配套建設外,整個園區(qū)的煤礦建設、煤炭產(chǎn)業(yè)延伸、煤炭交易,要由揚帆公司包裝好項目動起來。四是鰼部園區(qū)要加快項目建設及配套建設,迎接旅游旺季的到來。五是縣城城區(qū)的十幾平方公里,城建項目、民生項目都有很大的潛力。“五區(qū)”要發(fā)揮龍頭作用,確保完成全縣招商引資任務的60%—70%。其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于條件不一樣,交通、資源相對較差,下達的任務也要少一些。茍明利同志要按照這個想法,充分考慮基礎、潛力、條件,合理分配任務,讓大家都有壓力,又都有動力。各分管領導要緊緊盯住已經(jīng)對接的客人,立即行動起來,再忙也要做好接待,搞好招商,需要我見面的,我盡量參加。
對分解下達的目標任務,每個季度都要開聯(lián)席會進行調度,總結情況,干得如何,引進了多少,資金到?jīng)]到位,項目開工沒有開工,要通報、要表彰、要考核,不光獎勵機關,還要獎勵民間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要用好人脈,對轄區(qū)內在外從政的、經(jīng)商的都要搞清楚,用好這些人脈資源。投資局要發(fā)揮參謀的作用,對存在的問題要說得清楚,下步工作的指向要明確。
招商引資一直在路上,是心與智的較量。招商引資工作干好了,人的思維、視野、心胸都會有很大提高。招商引資非常鍛煉干部的能力,能夠讓一個人在經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,學會談判、打交道、專業(yè)知識、招商禮儀。所以每個干部都要有開明開放的心態(tài),不能再引進來,關起門“鉤框鋸”,要招商、安商、扶商、富商,要讓商人發(fā)財,我們發(fā)展??傊?,招商引資是長期過程,沒有休止符,要不斷的總結,不斷進步。
總的就講這些,請大家下來抓好工作落實。
招商引資推進會議講話3
同志們:
今天這次會議,既是全縣招商引資工作推進會,也是去年和今年一季度招商引資工作總結會,更是做好20xx年招商引資工作的一次加壓鼓勁會。會議的主要任務是:總結去年以來招商引資工作開展情況,分析形勢,安排部署今年和今后一個時期招商引資工作,動員大家進一步解放思想,凝聚共識,堅定信心,真抓實干,確保完成和超額完成全年目標任務。今天上午,我們組織縣四大班子有關領導同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)XX縣直有關部門主要負責人,赴XX縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和部分企業(yè)進行了觀摩學習,XX縣在創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新招商方式、創(chuàng)新招商機構等方面的做法,特別是招商引資工作“十個一”基礎工程、“十項考察、六項評估、四項規(guī)劃、一個流程”的工作機制,非常值得我們學習借鑒。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū),以及商務、發(fā)改、工信等部門的負責同志,就一季度招商引資和參觀學習體會做了很好的發(fā)言??梢哉f,通過學習,大家看到了XX縣在招商引資、園區(qū)建設方面取得的成效,學到了XX縣的好經(jīng)驗、好做法;并見賢思齊,舉一反三,認真分析了自身的差距,找到了落后的原因,明確了下一步的工作思路和工作措施。稍后,孫書記還要作重要講話,希望大家會后認真抓好貫徹落實,下面,我先講三點意見:
一、正確看待成績,認清嚴峻形勢,進一步增強加快推進招商引資工作的緊迫感、責任感和使命感
自去年以來,我縣進一步完善了優(yōu)惠政策,創(chuàng)新了招商模式,實行差異考核,大力推行市場化運作、專業(yè)化招商,招商引資工作取得了比較明顯的成效。20xx年全縣實際利用外資1690萬美元,引進省外資金19.5億元。在京津地區(qū)、“長三角”、“珠三角”等重點區(qū)域設置了11個招商網(wǎng)點,成功舉辦了第二十二屆中國大營國際皮草交易會暨首屆營皮文化節(jié),全年共引進簽約10億元以上重點項目9個,總投資172億元。與冀中能源、華潤集團、神華集團、重慶國際、河北太和、廊坊XX區(qū)工業(yè)園、俄羅斯阿列克斯、韓國叁養(yǎng)株式會社達成了戰(zhàn)略合作意向;與固安工業(yè)園區(qū)、XX縣工業(yè)園區(qū)、山東禹城高新區(qū)和深圳康沃投資集團建立了友好合作關系。去年,全縣開工的28個億元以上項目,有18個具有招商引資成分和背景,今年一季度集中開工奠基的15個項目中,有10個是引進的縣外項目。今年重點推進的招商引資戰(zhàn)略合作項目已經(jīng)達到10個,總投資245.65億元,引資201.79億元,其中,營新國際裘皮產(chǎn)業(yè)基地正在做規(guī)劃、征地等前期工作,其他項目大多正在做深層次的洽談對接??偟膩砜矗谌h上下的共同努力下,我縣招商引資呈現(xiàn)了良好的勢頭,取得了一定成效。
總結近一年的全縣招商引資工作,主要有以下幾個特點:
一是項目資源整合力度加大,招商項目質量有所提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)以及縣直各部門都把項目儲備作為招商重點,結合自身優(yōu)勢,成立領導小組,加大工作力度。今年以來,全縣已儲備投資5000萬元以上的項目27項,總投資額近48億元,為下一步開展招商奠定了良好的基礎。
二是基層對招商引資重視程度提高,招商的主動性、能動性有所增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、有關部門認真搜集、篩選招商信息,對一些有眉目的招商項目,由主要領導親自聯(lián)系、對接,特別是全縣招商動員會議以后,各單位把招商任務進行了量化分解,增強了干部職工的積極性和主動性,使我縣招商引資工作在短時期內取得了較好的效果。
三是招商重點突出,企業(yè)主體地位逐步發(fā)揮。我們按照“政府推動、企業(yè)主體”的原則,充分調動企業(yè)的積極性,招商質量和項目的成功率明顯提高。尤其是在與大企業(yè)大集團的合資合作中,我縣企業(yè)主動出擊,不惜拿出自己優(yōu)質資源進行“以商招商”,比如安信燃氣與漢南漢威的合作,安信公司甘于“當?shù)诙?rdquo;,雖然“被控股”,但企業(yè)有了更大的發(fā)展空間。
在總結成績的同時,我們也必須認識到我縣的招商引資工作仍存在著很多不容忽視的問題。從XX縣參觀學習回來,我相信大家都能充分看清自身在招商引資工作中存在的問題和差距,我認為有四個問題必須引起高度重視。一是工作態(tài)度不積極的問題。之所以個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒有完成去年的招商引資任務,究其原因,是對招商工作缺乏責任感和緊迫感,沒有敢于超越的信心,沒有敢于擔當?shù)挠職?,沒有敢于讓利的膽識,畏難發(fā)愁、束手無策,被動等待、消極應付,思路窄、招數(shù)少、不得法,沒有XX縣“‘5+2’、‘白+黑’、你追我趕,變‘要我干’為‘我要干’”的招商引資精神。二是引進項目質量不高的問題。在引進大工業(yè)項目、高科技項目、帶動性強的項目、稅收貢獻大的項目上還未取得實質性突破,經(jīng)濟發(fā)展的后勁明顯不足。深州顧家家居項目,投產(chǎn)僅四個月,納稅就達到了20xx多萬元;反觀我們的項目,開工建設前承諾的稅收額和貢獻率都不低,但建成后幾乎沒有一個實現(xiàn)了承諾目標。三是項目推進速度不快的問題。在引進招商項目過程中,普遍存在前期工作不足、后期工作乏力的現(xiàn)象,導致項目推進過程中在談、簽約項目多,開工、投產(chǎn)項目少?;仡^看去年開工的項目,只有個別項目跟上了雙向承諾的時間進度要求。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和各部門工作進展不平衡問題。有的單位成效明顯,有的單位雖然開了會,分解了任務,但說的多,做的少,進展慢,個別單位至今沒有一點招商引資成果。面對這些問題,會后各單位要認真反思,在今后的工作中要找準原因,把解決問題放在突出位置,抓好整改落實。
在總結成績、發(fā)現(xiàn)問題的同時,我們還要看到我們自身的優(yōu)勢和面臨的重大機遇。一是抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇。2月26日,召開了京津冀協(xié)同發(fā)展座談會,就在前幾天,與會同志們也都收聽收看了河北省推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作會議,在會上周本順書記提到了“衡水等地,要以重點園區(qū)為載體,吸引北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)和一般制造業(yè)整體轉移”。這從客觀上鞭策我們要提升現(xiàn)有園區(qū)的承載能力、加快高新技術產(chǎn)業(yè)園等六個新規(guī)劃的園區(qū)建設步伐,抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這個擴大招商引資、加速承接的有利時機。二是抓住棗強日益凸顯的自身優(yōu)勢。我縣地處環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟圈重要開放開發(fā)地帶,京九鐵路、邯黃鐵路穿境而過,大廣高速貫通南北,全縣大交通格局初步成形成,區(qū)位優(yōu)勢更加明顯,為招商引資創(chuàng)造了更為良好的條件。同時,我縣人文資源豐厚、園區(qū)建設整體鋪開和三大產(chǎn)業(yè)轉型破題啟動,尤其縣委、縣政府制定的一系列優(yōu)惠政策,構成了招商引資的新優(yōu)勢,為更有成效、更大規(guī)模的招商引資奠定了良好的基礎。
當前,全縣上下正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,我們要按照活動要求,把招商引資與活動開展結合起來,進一步增強非我莫屬、舍我其誰的使命感,增強十萬火急、刻不容緩的緊迫感,增強如履薄冰、如臨深淵的危機感,真正把注意力和精力集中到招商引資上來,為實現(xiàn)發(fā)力提速、跨越趕超奠定堅實基礎。
二、突出重點,創(chuàng)新方式,努力開創(chuàng)招商引資工作新局面
招商引資是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。今年的招商引資任務已經(jīng)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,目標已經(jīng)明確,希望大家要進一步明確招商重點方向,創(chuàng)新招商引資方法,加快推進項目落地,全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。
1.突出招商重點,增強招商引資的針對性。招商引資工作的重點,仍然要放在符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、能與我縣資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條相結合的項目上。一要按照產(chǎn)業(yè)鏈需求開展招商。必須認真分析我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,按照差什么引什么、弱什么補什么、強什么增什么的原則,強化補鏈、建鏈、強鏈招商,努力形成產(chǎn)業(yè)鏈招商的格局體系。目前,我縣三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭很好,產(chǎn)業(yè)集聚度高,3到5年的時間內,打造500億元的裘皮服裝、100億元的復合材料、100億元的機械制造不成問題。從我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,下一步我們要突出“3+1”重點產(chǎn)業(yè)招商,重點圍繞三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)積極開展招商引資活動。近期要強力推進高新技術產(chǎn)業(yè)園、營新國際裘皮產(chǎn)業(yè)基地和國別園項目,力促盡快落地建設。三大產(chǎn)業(yè)領導小組要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商,理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜,找準產(chǎn)業(yè)缺鏈、斷鏈之處,明確補鏈方向及區(qū)域,盡快拿出初步的招商意見,提升今后的招商針對性、選擇性和有效性,通過精準招商,培育我縣新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策及招商走向開展招商。在招商過程中,做到既要招商,也要選商,既要與產(chǎn)業(yè)對接,又要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,還要與棗強的生態(tài)環(huán)境有機結合好。當前,擺在我們面前的,就是要緊緊抓好京津冀一體化發(fā)展的政策和機遇,積極開展對京津地區(qū)的招商引資。也就是說,我們近期的招商方向應該放在京津優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉移上,我們要提前謀劃,在三大產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、城鄉(xiāng)建設、旅游文化、農業(yè)、高新技術等層面,要抓好對接,凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合我們發(fā)展需求的項目,我們就要想方設法、千方百計的承接轉型,就要努力爭取在我縣落戶。
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