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招商引資推進(jìn)會(huì)議講話1
同志們:
今天,市委、市政府專題召開招商引資工作會(huì)議,是一次再動(dòng)員、再鼓勁、再加壓的會(huì)議,主題就是要?jiǎng)訂T全市上下進(jìn)一步振奮精神,理清思路,明確目標(biāo),狠抓落實(shí),掀起招商引資的新高潮,再創(chuàng)全方位對(duì)外開放的新局面,加快形成經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的新優(yōu)勢(shì)。前幾天,市委、市政府組織到昆山、常熟、蘇州工業(yè)園區(qū)等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,相信大家一定都有所觸動(dòng)、有所感悟。剛才,王市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,簡(jiǎn)要回顧總結(jié)了“十五”期間及去年全市利用外資工作情況,對(duì)下一階段非凡是今年的招商引資工作進(jìn)行了具體部署,我完全同意。幾位同志的發(fā)言,包括外商代表的發(fā)言講得都很好,會(huì)上還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全市招商引資工作的意見》的文件,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要從更高的層次熟悉招商引資工作的重要性和迫切性。 招商引資工作,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、事關(guān)城市整體形象。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度,充分熟悉強(qiáng)化招商引資工作的重要性。
第一,招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推進(jìn)器。大發(fā)展需要大投入,大投入需要大招商。一個(gè)地方的發(fā)展水平,主要取決于生產(chǎn)要素的聚集程度,而生產(chǎn)要素的聚集程度,又主要取決于招商引資的力度。凡是招商引資工作做的好的地方,集聚的要素就多,增長(zhǎng)的速度就快,發(fā)展的后勁就足。這方面,昆山就是一例。近幾年來(lái),昆山的GDP、財(cái)政收入年均增幅達(dá)到了百分之三四十,其中主要的推動(dòng)力量就來(lái)自外資,昆山財(cái)政收入的60以上、工業(yè)銷售和利稅的70以上、工業(yè)投資的80以上、出口總額的90以上來(lái)自外資企業(yè)。
第二,招商引資是持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ础R獙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,必須要以新興產(chǎn)業(yè)和新辦項(xiàng)目作為支撐,要害還是要靠招商引資。作為我市來(lái)講,開放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì),又具有地處長(zhǎng)三角腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),要害要通過(guò)招商引資提升產(chǎn)業(yè)檔次、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)集聚度,支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
第三,招商引資是和諧發(fā)展的主要支撐點(diǎn)。隨著全球化進(jìn)程的不斷加快,開放型經(jīng)濟(jì)的地位和作用越來(lái)越重要。一個(gè)地區(qū)要提升城市化水平、提升服務(wù)業(yè)水平、提升人文素質(zhì),都必須依靠對(duì)外開放的有效帶動(dòng)。20xx年,我市實(shí)際利用外資占全市工業(yè)投入的比重、外商投資企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)、外資企業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)數(shù)字都十分可觀,招商引資工作對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展正發(fā)揮著強(qiáng)有力的支撐作用。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我市招商引資工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,各項(xiàng)指標(biāo)保持了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但也要看到,在外部宏觀環(huán)境制約和內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾的雙重壓力下,當(dāng)前我市招商引資工作也面臨著一些不容忽視的問(wèn)題:對(duì)比先進(jìn)差距較大,總體仍處于全省“第二方陣”;發(fā)展后勁缺乏支撐,開發(fā)區(qū)龍頭作用不強(qiáng),等等。這些問(wèn)題,都應(yīng)該引起我們重視。
開放型經(jīng)濟(jì)是第一性經(jīng)濟(jì),招商引資工作是第一位工作,必須堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),并盡快進(jìn)入全省“第一方陣”。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)要害轉(zhuǎn)折時(shí)期,面臨著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的艱巨任務(wù),全市上下要始終把招商引資工作作為重中之重,充分發(fā)揮我市規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)和精神優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定負(fù)重奮進(jìn)的決心、增強(qiáng)敢于爭(zhēng)先的信心,努力在加快發(fā)展中克服困難,在增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)中化解矛盾。年初,市政府與各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)及**區(qū)簽訂了今年的招商引資目標(biāo)責(zé)任書,這次又專題召開全市會(huì)議,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全市招商引資工作的意見》,市委、市政府在對(duì)招商引資工作提出更高目標(biāo)要求的同時(shí),也正在著力優(yōu)化招商引資的政策環(huán)境。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,緊緊抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇,以更強(qiáng)的動(dòng)力、更快的速度,推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo),為我市率先發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)多作貢獻(xiàn)。
二、要以更實(shí)的措施保證招商引資工作的高質(zhì)量和快速度。 招商引資工作貴在落實(shí),重在實(shí)干,必須突出重點(diǎn),強(qiáng)力突破。要緊緊圍繞“三個(gè)并舉”:即數(shù)量與質(zhì)量并舉、規(guī)模與效益并舉、引資與引智并舉,著力在四個(gè)方面下功夫:
1、明確定位主攻方向。要根據(jù)國(guó)際資本轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)和我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)際,調(diào)整思路,科學(xué)定位,找準(zhǔn)招商引資的突破口:要在主攻歐美地區(qū)的同時(shí),著力拉長(zhǎng)臺(tái)資短腿。近年來(lái),歐美資本向中國(guó)的轉(zhuǎn)移步伐正在加快,要把握機(jī)遇,研究對(duì)策,努力在歐美招商上實(shí)現(xiàn)大的突破。與此同時(shí),也要看到,我市引進(jìn)臺(tái)資總體還處于總量小、規(guī)模小、份額小的起步階段,必須深入分析原因,明確工作目標(biāo),緊緊盯住中國(guó)臺(tái)灣百?gòu)?qiáng)企業(yè)和上市公司,有的放矢開展招商活動(dòng),著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目,確保對(duì)臺(tái)招商實(shí)現(xiàn)大的跨越。要在主攻制造業(yè)招商的同時(shí),著力突破一三產(chǎn)業(yè)招商。目前,全市農(nóng)業(yè)招商和服務(wù)業(yè)招商比重偏低,要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,注重引進(jìn)一批具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);要全力抓住港口功能升級(jí)的契機(jī),著力引進(jìn)一批世界知名的重點(diǎn)物流企業(yè);要主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的變化,積極引進(jìn)一批代表新型業(yè)態(tài)的商貿(mào)流通企業(yè),促進(jìn)全市三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要在主攻引起境外資本的同時(shí),著力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和“智力”。把招商引資與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持走引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的發(fā)展道路,注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)裝備,大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),積極引進(jìn)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu),加快引進(jìn)一批高素質(zhì)人才,不斷提高引進(jìn)項(xiàng)目的科技含量,充分發(fā)揮招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用。
2、重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)招商。我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),是十分有利的招商基礎(chǔ)。圍繞產(chǎn)業(yè)招商,要把握好三個(gè)方面:
1、明確定位主攻方向。要根據(jù)國(guó)際資本轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)和我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)際,調(diào)整思路,科學(xué)定位,找準(zhǔn)招商引資的突破口:要在主攻歐美地區(qū)的同時(shí),著力拉長(zhǎng)臺(tái)資短腿。近年來(lái),歐美資本向中國(guó)的轉(zhuǎn)移步伐正在加快,要把握機(jī)遇,研究對(duì)策,努力在歐美招商上實(shí)現(xiàn)大的突破。與此同時(shí),也要看到,我市引進(jìn)臺(tái)資總體還處于總量小、規(guī)模小、份額小的起步階段,必須深入分析原因,明確工作目標(biāo),緊緊盯住中國(guó)臺(tái)灣百?gòu)?qiáng)企業(yè)和上市公司,有的放矢開展招商活動(dòng),著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目,確保對(duì)臺(tái)招商實(shí)現(xiàn)大的跨越。要在主攻制造業(yè)招商的同時(shí),著力突破一三產(chǎn)業(yè)招商。目前,全市農(nóng)業(yè)招商和服務(wù)業(yè)招商比重偏低,要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,注重引進(jìn)一批具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);要全力抓住港口功能升級(jí)的契機(jī),著力引進(jìn)一批世界知名的重點(diǎn)物流企業(yè);要主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的變化,積極引進(jìn)一批代表新型業(yè)態(tài)的商貿(mào)流通企業(yè),促進(jìn)全市三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要在主攻引起境外資本的同時(shí),著力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和“智力”。把招商引資與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持走引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的發(fā)展道路,注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)裝備,大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),積極引進(jìn)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu),加快引進(jìn)一批高素質(zhì)人才,不斷提高引進(jìn)項(xiàng)目的科技含量,充分發(fā)揮招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用。
2、重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)招商。我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),是十分有利的招商基礎(chǔ)。圍繞產(chǎn)業(yè)招商,要把握好三個(gè)方面:一要牢牢抓住龍頭企業(yè)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)各自特色和招商重點(diǎn),認(rèn)真排一排,這一行業(yè)的世界龍頭企業(yè)有哪幾家,分布在哪些區(qū)域,有什么投資意向,跟我市產(chǎn)業(yè)有什么關(guān)聯(lián),甚至包括領(lǐng)導(dǎo)層的個(gè)人愛好等等,都要通過(guò)深入細(xì)致的工作摸清摸實(shí),只有這樣,我們的招商才有針對(duì)性,才能更富有實(shí)效。事實(shí)上,引進(jìn)了一批龍頭,必定能帶動(dòng)一大批配套企業(yè)的跟進(jìn)。這方面,我們一定要從基礎(chǔ)工作抓起,持之以恒,鍥而不舍,堅(jiān)定不移,務(wù)求實(shí)效。二要積極推進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)盟。要充分發(fā)揮我市規(guī)模企業(yè)多的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)主動(dòng)尋找世界同行先進(jìn)企業(yè),大力開展合資合作,形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)合作雙贏。這既是提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法,也是招商引資的一條現(xiàn)實(shí)途徑。三要大力引導(dǎo)增資擴(kuò)股。目前昆山每年外資增資占新增注冊(cè)外資的比重已經(jīng)接近40,蘇州工業(yè)園區(qū)則已經(jīng)超過(guò)40,而我市目前還不到20?,F(xiàn)有企業(yè)的增資擴(kuò)股,占用資源比較少,產(chǎn)出效益相對(duì)較高,而且招商成本也低,我們一定要從現(xiàn)有企業(yè)抓起,從優(yōu)質(zhì)服務(wù)做起,引導(dǎo)現(xiàn)有外資企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股來(lái)做大做強(qiáng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,促進(jìn)資源的高效集約利用,不斷放大外資經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
3、提高載體開發(fā)水平。從這次參觀考察的情況來(lái)看,周邊地區(qū)的開發(fā)區(qū)建設(shè)確實(shí)是大手筆、大力度,也實(shí)現(xiàn)了大跨越、大發(fā)展。借鑒兄弟縣市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),下一步,我市開發(fā)區(qū)建設(shè)要著力在三個(gè)方面下功夫:一要理順體制,拓展發(fā)展空間。注重從制度創(chuàng)新入手,認(rèn)真研究解決好區(qū)、鎮(zhèn)、園之間的資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ),推進(jìn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),真正形成“就是開發(fā)區(qū)”的全新格局。二要強(qiáng)化投入,提高承載能力。果斷克服當(dāng)前發(fā)展中的矛盾和制約,集中財(cái)力,超前運(yùn)作,科學(xué)經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)支持開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快開發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)房拆遷安臵,迅速拉開載體建設(shè)的框架,完善開發(fā)區(qū)的集聚功能,為招商引資的持續(xù)推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。三要集約開發(fā),放大輻射效應(yīng)。不斷提高進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度,提高新辦項(xiàng)目的質(zhì)量效益,提高開發(fā)區(qū)在全市總量中的比重,真正發(fā)揮出開發(fā)區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用和示范導(dǎo)向作用。
4、不斷創(chuàng)新服務(wù)理念。服務(wù)是投資環(huán)境,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不僅可以降低商務(wù)成本,更能夠樹立良好的城市形象。對(duì)來(lái)說(shuō),當(dāng)前政府部門要更加強(qiáng)調(diào)按國(guó)際慣例辦事,更加強(qiáng)調(diào)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求,更加強(qiáng)調(diào)按國(guó)際水平服務(wù)。要突出服務(wù)的效能,強(qiáng)化“為納稅人服務(wù)就是為人民服務(wù)”的理念,無(wú)論在項(xiàng)目審批方面,還是在執(zhí)法治理方面,要多為企業(yè)著想,多為企業(yè)解憂,敢為企業(yè)挑擔(dān)子,敢為企業(yè)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),真正為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。要突出服務(wù)的創(chuàng)新,非凡是在化解資源瓶頸制約方面,要堅(jiān)持從率先發(fā)展的要求出發(fā),從集約集聚的趨勢(shì)出發(fā),從群眾致富的意愿出發(fā),敢于突破常規(guī),多干少說(shuō),先干再說(shuō),做到用實(shí)踐探索,用實(shí)績(jī)說(shuō)話。同時(shí),也要積極強(qiáng)化對(duì)上溝通,主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持,為招商引資營(yíng)造更加有利的外部環(huán)境。
三、要以更優(yōu)的機(jī)制保證招商引資工作的高效性和持續(xù)性。 招商引資工作有硬性指標(biāo)要求,但抓好這項(xiàng)工作,要害在人,核心在機(jī)制,必須從優(yōu)化機(jī)制入手,確保招商引資的實(shí)效。
1、優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面,要害是要形成工作合力,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,聯(lián)手聯(lián)動(dòng)。各開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)(治理區(qū))之間要強(qiáng)化溝通和互動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展;外經(jīng)貿(mào)主管部門要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的統(tǒng)籌安排、治理指導(dǎo),加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)職能;綜合經(jīng)濟(jì)部門要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的研究,明確發(fā)展方向,搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,優(yōu)化審批服務(wù);各條線治理單位和口岸涉外單位要把支持地方發(fā)展作為自己的重要責(zé)任,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)水平,共同營(yíng)造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
2、優(yōu)化責(zé)任考核機(jī)制。具體做到三點(diǎn):一要細(xì)化招商引資責(zé)任制。各地、各部門對(duì)招商引資任務(wù)指標(biāo)要進(jìn)一步分解,責(zé)任明確到人,做到有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)。各地、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志作為招商引資第一責(zé)任人,要拿出相當(dāng)大的精力抓招商引資,確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。二要健全招商引資考核制。要在機(jī)制上改變招商引資“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的局面,從經(jīng)濟(jì)利益和干部使用上形成導(dǎo)向,在繼續(xù)實(shí)行招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí),把招商引資的成效與干部的業(yè)績(jī)掛鉤,對(duì)為招商引資作出重大貢獻(xiàn)的干部,不僅要重獎(jiǎng),而且還要重用,以此激發(fā)全市干部招商引資的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要優(yōu)化績(jī)效評(píng)估機(jī)制。昆山的外資考核比重達(dá)到了25,而我市僅有
16。最近,市委、市政府重新研究調(diào)整了我市的績(jī)效評(píng)估機(jī)制,有意識(shí)地提高招商引資在整個(gè)績(jī)效評(píng)估體系中的比重,希望大家根據(jù)這一導(dǎo)向,在具體工作中更加重視招商引資工作的實(shí)績(jī),充分發(fā)揮招商引資工作的實(shí)效。
3、著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。利用外資工作的快速健康推進(jìn),需要有一大批高素質(zhì)的招商人才。要大力引進(jìn),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)各中介機(jī)構(gòu)以及各種招聘會(huì)等形式,廣開納賢渠道,加大招商人才的引進(jìn)力度;堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),有計(jì)劃地引進(jìn)、選拔一批精通外語(yǔ)、把握相關(guān)專業(yè)知識(shí)、熟悉國(guó)際招商慣例和項(xiàng)目談判業(yè)務(wù)并具有良好社會(huì)關(guān)系的專門招商人才;引進(jìn)人才要有戰(zhàn)略眼光,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā),舍得花本錢儲(chǔ)備專業(yè)人才。要加強(qiáng)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。把集中培訓(xùn)和個(gè)性化培訓(xùn)、走出去培訓(xùn)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)就國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)際資本流動(dòng)趨勢(shì)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面進(jìn)行強(qiáng)化提升。要理順體制,形成整體優(yōu)勢(shì)。根據(jù)當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的情況,不斷調(diào)整充實(shí)招商力量,不僅招商人數(shù)要有大的增加,隊(duì)伍素質(zhì)要有新的提高,激勵(lì)機(jī)制也要有新的效果,確保全市招商隊(duì)伍拉得出、打得響、用得好,充分發(fā)揮出在招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)的主力軍作用。
同志們,招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的龍頭工程,是事關(guān)未來(lái)發(fā)展的“重中之重”,全市各級(jí)干部一定要牢記肩負(fù)的重任,振奮精神,迎難而上,凝聚合力,扎實(shí)工作,全面完成和超額完成今年招商引資的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),為加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會(huì)而努力奮斗!
招商引資推進(jìn)會(huì)議講話2
同志們:
今天白天,我們用了一天的時(shí)間,聽了清華大學(xué)艾建強(qiáng)教授的招商引資專題培訓(xùn)講座。這已經(jīng)是我第四次聽了,但仍覺得很受啟發(fā)。晚上,我們又接著召開全縣的招商引資工作會(huì)。剛才,明利同志作了招商引資工作情況報(bào)告,俊峰同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了陳敏爾省長(zhǎng)關(guān)于招商引資工作講話精神和省、市招商引資工作會(huì)議精神,投資促進(jìn)局、政務(wù)中心作了發(fā)言,我都贊成,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我講五點(diǎn)意見。
一、習(xí)水為什么要重視招商引資工作
關(guān)于為什么要抓招商引資工作,艾教授在已經(jīng)今天的講座上講過(guò)了,但我還要講。不講深、不講透,思想就混沌不開,工作局面就打開不了。
回顧我國(guó)改革開放的歷程,也是招商引資的歷程。從國(guó)家層面看。沒有招商引資,就沒有今天中國(guó)的發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)從來(lái)料加工、來(lái)料貿(mào)易、出口轉(zhuǎn)外銷到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)研發(fā)和出口。近兩年來(lái),外出訪問(wèn),頻頻推銷中國(guó)的裝備制造業(yè),其中就包括中國(guó)的高鐵。這表明,通過(guò)招商引資,引進(jìn)資金、技術(shù),并加以轉(zhuǎn)化利用,中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從外銷襪子、衣服等一些低端產(chǎn)口到外銷高鐵等高技術(shù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。從其他地區(qū)看,深圳也如此,作為一個(gè)外來(lái)人口占大多數(shù)的城市,深圳的資金、技術(shù)也全靠招商引資。從貴州來(lái)看,粟戰(zhàn)書書記、趙克志省長(zhǎng)到貴州后,提出用招商引資來(lái)補(bǔ)工業(yè)化的短板,開闊了干部視野,經(jīng)濟(jì)也快速增長(zhǎng)。從習(xí)水來(lái)看,20xx年7月我剛到習(xí)水任常務(wù)副縣長(zhǎng)的時(shí)候,全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速呈負(fù)增長(zhǎng),有經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,總體非常令人擔(dān)憂的。隨著省委省政府提出全省抓招商引資、抓城鎮(zhèn)化、抓工業(yè)化的要求,并迅速傳達(dá)到市、縣、鄉(xiāng),通過(guò)近幾年的努力,不僅全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)超過(guò)了22%,在招商引資上也學(xué)到了很多東西。以前,我們講農(nóng)業(yè)滔滔不絕,講工業(yè)化、城鎮(zhèn)化都是三言兩語(yǔ),在對(duì)外招商引資的談判上更是短板。但通過(guò)這幾年的學(xué)習(xí),不僅縣政府班子,在座的各位都會(huì)談、都能談,這就是打開大門、開明開放的結(jié)果。
總結(jié)習(xí)水近年來(lái)的發(fā)展,有兩個(gè)變化十分明顯。一是20xx年左右,隨著習(xí)水火電廠的建成投產(chǎn),帶動(dòng)了稅收的增加,迅速由以前依靠習(xí)酒公司轉(zhuǎn)向依靠習(xí)水火電廠,并帶動(dòng)了習(xí)水煤炭工業(yè)的發(fā)展。工業(yè)增加值、稅收、GDP也大幅增加。二是隨著近幾年的城鎮(zhèn)化發(fā)展、煤礦機(jī)械化改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè),習(xí)水的產(chǎn)業(yè)格局逐步豐富完善和多元發(fā)展。特別在城市建設(shè)方面,太平洋、卓越等大型集團(tuán)入駐,地產(chǎn)大商碧桂園也有意入駐,這些都是全新理念、全新作風(fēng)的結(jié)果,也是以前想都不敢想的。因此,要發(fā)展還是要靠招商引資。如果全部依靠財(cái)政投入,連修個(gè)樓都困難。20xx年,全縣的總支出僅30億元,除去工資和“三公”經(jīng)費(fèi)的剛性支出,能夠投入到項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政資金少之又少,所以還是要依靠市場(chǎng)和民間資本。因此,現(xiàn)在連央企都要放開,降低投資門檻,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)來(lái),也是這個(gè)道理??梢哉f(shuō),誰(shuí)在這方面開明開放,誰(shuí)的部署快,誰(shuí)的發(fā)展就快。大家可以算一下,全縣這么多項(xiàng)目,有多少是財(cái)政資金投資的,絕大多數(shù)都是民營(yíng)企業(yè),還是要靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。20xx年的《政府工作報(bào)告》是周舟書記在擔(dān)任縣長(zhǎng)的時(shí)候主持起草的,我到政府工作后,對(duì)定下的指標(biāo)任務(wù)沒有任何改動(dòng),但在招商引資上加了一段話,為什么要加這樣一段話。因?yàn)榱?xí)水如果要加快發(fā)展,還要更加重視招商引資,思想、思路、視野都還要打開。
所以,從國(guó)家到省、市、縣的發(fā)展歷程來(lái)看,不招商引資,不激發(fā)民間資本,想發(fā)展是不可能的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不例外。比如,這兩年的溫水通過(guò)抓項(xiàng)目,變化很大。道路寬敞了、街道衛(wèi)生了。我剛到開發(fā)區(qū)的時(shí)候,開發(fā)區(qū)也很荒涼,什么也沒有。但是從顛覆自己的思維、自己改變自己開始,通過(guò)認(rèn)真分析、琢磨,苦干、實(shí)干,再窮的地方,再落后的地方,只要?jiǎng)幽X筋、想辦法,哪怕基礎(chǔ)再差,也可以起步。雖然最終事業(yè)能做到多大,受條件、資源的限制,但至少可以起步。所以條件好壞,不能成為工作推進(jìn)不力的理由。又比如,近些年的二里,條件也不好,但是,通過(guò)積極實(shí)施生態(tài)移民搬遷工程,發(fā)展也特別快。說(shuō)明只要路子選對(duì)了,工作點(diǎn)子找準(zhǔn)了,就可以改變一個(gè)地方。大家在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間看一看、比一比。你就會(huì)發(fā)現(xiàn),能擔(dān)當(dāng)、敢干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)真是不一樣。東皇、土城、習(xí)酒這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括鰼部園區(qū)的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開工建設(shè)的項(xiàng)目很多,也不是靠財(cái)政支持,都是靠招商引資、靠自己。因此,組織既然決定你到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)書記、當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),去了就要把自己的主張、藍(lán)圖和規(guī)劃化作美麗的現(xiàn)實(shí)。就要在搞清楚現(xiàn)有人口、村(居)、民風(fēng)、教育、財(cái)政收入、產(chǎn)業(yè)狀況、干部作風(fēng)的情況后,充分利用人脈和資源,借用外力和外腦招商引資。遲則半年,快則三個(gè)月就要發(fā)力。如果半年、一年過(guò)去了,還是穩(wěn)坐泰山、巋然不動(dòng)、堅(jiān)如磐石,三年過(guò)去了,山還是原來(lái)的山,街道還是原來(lái)的街道,對(duì)不起組織是小事,最怕的是在位不思考工作,貽誤了一個(gè)地方的發(fā)展才是大事,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就不能貽誤一方百姓。
這些話,不僅講給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聽,也講給政府班子的同志聽。所以曉光書記回到遵義,提出“五個(gè)梳理”,越學(xué)習(xí)越覺得講得好。一個(gè)人到一個(gè)地方工作,首先要梳理思想,要埋頭苦干,為群眾辦事。二是梳理思路,看發(fā)展的思路是不是符合地方實(shí)際。三是梳理目標(biāo),看定下的目標(biāo)是否切合實(shí)際。四是梳理作風(fēng),看作風(fēng)是否扎實(shí)。五是梳理問(wèn)題,對(duì)照上級(jí)的要求,看還有哪些沒有達(dá)到。梳理的結(jié)果,首先就是要干事,其次就是要招商引資。可以說(shuō),凡是思想開明開放,搞了招商引資的,引進(jìn)項(xiàng)目的,這個(gè)地方就有改變,凡是思想保守、不敢擔(dān)當(dāng)、混日子的,這個(gè)地方發(fā)展肯定慢,變化也就小。無(wú)論是一個(gè)縣的發(fā)展,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展,或者部門的發(fā)展,無(wú)不印證這句話。所以說(shuō)“思路決定出路”,一定要重視招商引資工作。如果一直靠財(cái)政吃飯、搞常規(guī)的三農(nóng)工作,是發(fā)展不了的。一定要把視野打開,不能光盯著上面的財(cái)政資金,還是要面向市場(chǎng)。一個(gè)聰明的領(lǐng)導(dǎo),首先要重視招商引資。有的人靠朋友、靠親戚,充分利用人脈資源,硬是帶動(dòng)了一個(gè)地方的發(fā)展。林樹森同志到貴州當(dāng)省長(zhǎng)的時(shí)候,廣州來(lái)了很多商人,克志省長(zhǎng)來(lái)了以后,江蘇來(lái)了很多商人。所以要充分用好人脈。要把商人培養(yǎng)成朋友。
二、關(guān)于招商引資工作存在的問(wèn)題
投資促進(jìn)局的發(fā)言材料已經(jīng)總結(jié)了很多:項(xiàng)目推進(jìn)不好、到位資金不實(shí)、實(shí)物工程量不夠、項(xiàng)目前期工作不實(shí)。這些都是客觀存在的,但不是全部。
一是項(xiàng)目服務(wù)不到位。比如土城的LNG、云峰、安酒,這些項(xiàng)目,在引進(jìn)的時(shí)候都是表了態(tài)的,但引進(jìn)來(lái)后該服務(wù)的沒有服務(wù),該一站式的沒有一站式,該保姆式的沒有保姆式,將心比心,投資商是如何想的。國(guó)土、住建等直接服務(wù)部門,不能遇到問(wèn)題就說(shuō)不行,要千方百計(jì)想辦法克服。江浙的招商引資團(tuán)隊(duì),為了招商,按照投資商的要求,市長(zhǎng)帶頭,整晚加班,感動(dòng)了投資商。如果我們這也不行,那也不行,一會(huì)防洪通不過(guò),一會(huì)又是環(huán)保通不過(guò),怎么能招得進(jìn)來(lái)。
二是項(xiàng)目編制質(zhì)量差。按艾建強(qiáng)教授的話說(shuō),都是廢紙。投資促進(jìn)局要懂得顛覆自己的傳統(tǒng)思維,重點(diǎn)針對(duì)四大產(chǎn)業(yè)和民生類項(xiàng)目,按照國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目。而且,項(xiàng)目包裝要打破沒有項(xiàng)目的概念。只有想不到,沒有做不到。當(dāng)年習(xí)酒公司劉星國(guó)總經(jīng)理說(shuō)打造百里酒廊、建飛機(jī)場(chǎng)的時(shí)候,大家都覺得可笑,但現(xiàn)在逐漸都成為了現(xiàn)實(shí)。所以大家要顛覆自己的理念,要敢于去想,勇于去做。會(huì)后,請(qǐng)茍明利同志負(fù)責(zé),全縣要統(tǒng)一編制一本高質(zhì)量的招商引資項(xiàng)目推介指南,一張反映習(xí)水的特色的光盤,一本優(yōu)秀的雜志,一份精美的畫冊(cè)。
三是招商引資隊(duì)伍有問(wèn)題。招商隊(duì)伍長(zhǎng)期呆在辦公室、呆在家里,適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)變化的需要。招商隊(duì)伍要善于否定自己,打破傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)方法、傳統(tǒng)作風(fēng),才能招好商,引好資。請(qǐng)茍明利同志負(fù)責(zé),強(qiáng)化招商引資隊(duì)伍的打造。投資促進(jìn)局局長(zhǎng)是綜合性人才,要成為全才,對(duì)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、基本的產(chǎn)業(yè)情況都要了解。團(tuán)隊(duì)的人要專業(yè)分工,要協(xié)調(diào)配合,要研究產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)招商引資隊(duì)伍要實(shí)行公司化管理,每一個(gè)人都要會(huì)電腦、會(huì)上網(wǎng)、會(huì)搜索資料、會(huì)簡(jiǎn)單的文案處理、會(huì)普通話、會(huì)聯(lián)系業(yè)務(wù)、會(huì)招商禮儀。今后中央、省、市組織的論壇、培訓(xùn),要多參加、多學(xué)習(xí)??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子、投資促進(jìn)局、政務(wù)中心要帶頭學(xué)習(xí),帶頭走出去,投資促進(jìn)局長(zhǎng)要走出去,招商團(tuán)隊(duì)也要走出去,要懂招商、會(huì)招商。縣里的會(huì)議,只要在外面招商的,要一律開綠燈準(zhǔn)假。
三、習(xí)水怎樣招商引資
習(xí)水招商的潛力很大。一是人脈資源廣泛。如習(xí)水在北京等地工作的人很多,當(dāng)官的、經(jīng)商的都有。二是發(fā)展的基礎(chǔ)很好。一方面仁赤高速公路通車,江津經(jīng)習(xí)水至古藺高速也馬上開建。另一方面“紅、綠、黑、白”四大產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ),能互補(bǔ)。下一步,要圍繞五個(gè)方面抓好招商引資。
一是編好項(xiàng)目抓招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要趕快包裝一批項(xiàng)目,要在原有包裝項(xiàng)目的基礎(chǔ)上翻幾翻,這是死任務(wù)、硬任務(wù),絕不能說(shuō)沒有。茍明利同志負(fù)責(zé),項(xiàng)目包裝要有量化指標(biāo),要成倍增長(zhǎng)。
二是要突出重點(diǎn)抓招商。一方面要重點(diǎn)圍繞四大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抓招商,另一方面要打破一提招商就是白酒、煤炭的思維,加大教育、醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老保障、民政福利等民生領(lǐng)域的招商。國(guó)土部門要轉(zhuǎn)變只有工業(yè)項(xiàng)目才能給土地指標(biāo)的思想,爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo),服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)。
三是選準(zhǔn)方向抓招商。習(xí)水未來(lái)的招商引資,80%要面向成渝。因?yàn)槲覀儽晨砍捎濉⒕o靠成渝,不招它招誰(shuí)?隨著仁習(xí)赤高速公路的通車,江津經(jīng)習(xí)水至古藺高速動(dòng)工建設(shè),今后的項(xiàng)目都往成渝靠,一定要把成渝作為我們吸引資金的重點(diǎn)。茍明利同志要把駐貴陽(yáng)辦事處的有關(guān)同志召集回來(lái),重新住在重慶。大家要往重慶、成都方向跑,并由此輻射到長(zhǎng)三角、珠三角,長(zhǎng)江流域、黃河流域,乃至全國(guó)、全世界。
四是要突破模式抓招商。除參加省市的各類博覽會(huì)外,今年的招商引資,在小分隊(duì)招商、定點(diǎn)招商、以商招商等招商模式上要有突破。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,帶隊(duì)出去招商,自己完成自己的任務(wù)。辦公室要做好機(jī)票預(yù)訂等相關(guān)服務(wù)。茍明利同志要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),盡快制定外出招商的方案和模式,報(bào)辦公會(huì)研究。投資促進(jìn)局要按照“三個(gè)一百天”的要求,多外出招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極參與。同時(shí),每季度要定期召開聯(lián)席會(huì)議,一個(gè)一個(gè)地研究項(xiàng)目,查問(wèn)題、想對(duì)策。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,引進(jìn)的項(xiàng)目,政府分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭搞好服務(wù),投資促進(jìn)局要幫助辦理相關(guān)手續(xù),有關(guān)部門要一條龍服務(wù),實(shí)行全程代辦,不能讓業(yè)主去跑。首問(wèn)負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制必須落實(shí)。
五是完善政策抓招商。要盡快完善征求意見手續(xù)后,將招商引資考核辦法印發(fā)。同時(shí),要改進(jìn)考核方式,不能只考核落地項(xiàng)目,還要加大招商落地前的分?jǐn)?shù)占比。招商引資任務(wù),必須分解到各副縣長(zhǎng)身上,分類下達(dá)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門任務(wù),每月考核、每季度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、如何做好項(xiàng)目落地后的服務(wù)
一是要完善機(jī)制搞好服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一線”的工作機(jī)制。實(shí)行“一章結(jié)”、“一費(fèi)清”項(xiàng)目服務(wù)制度,進(jìn)一步完善流動(dòng)服務(wù)車上門服務(wù)。針對(duì)鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)等邊遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目,要建立綠色服務(wù)通道,定期帶著公章上門服務(wù)。直接服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的同志要學(xué)會(huì)換位思考,決不能項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)就不管。如果拆遷遲遲不落實(shí),既定的竣工、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)時(shí)間一拖再拖,投資商心理作何感想。相關(guān)單位一旦接到投資商的問(wèn)題報(bào)告,哪怕半夜三更都要起來(lái)處理,更不能吃拿卡要。
二是大公無(wú)私搞好服務(wù)。今天的培訓(xùn)會(huì)上,艾教授已經(jīng)講過(guò),招商引資的方式有很多,但最有效的永遠(yuǎn)是以商招商。但是我們有些干部,政治品德差,公權(quán)私用,表面熱情,底下使絆,傷了投資商的心。來(lái)一個(gè)走一個(gè),人脈就會(huì)越來(lái)越稀少,最后就會(huì)斷。大家一定要公是公、私是私,做好服務(wù)服務(wù)再服務(wù),感動(dòng)一個(gè)人、帶動(dòng)一批人,不能這里有問(wèn)題、那里有問(wèn)題。石小波就是個(gè)例子,不僅自己在經(jīng)開區(qū)搞投資,現(xiàn)在又帶動(dòng)了幾十家配套企業(yè)到溫水農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)。
三是優(yōu)化程序搞好服務(wù)。對(duì)于招商引資項(xiàng)目,要牢記“猴子掰包谷”的教訓(xùn),做好后續(xù)服務(wù),不能傷害投資商。傷害了別人,我們就不好意思再去見人。曾經(jīng)講過(guò):“喊破嗓子,不如甩開膀子。”國(guó)土、住建等直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的部門,遇到招商引資的事情,一定要第一時(shí)間把科長(zhǎng)、股長(zhǎng)找過(guò)來(lái),馬上就辦。一簽一大篇,不如喊過(guò)來(lái)一句話,什么時(shí)候干、怎么干、干到什么程度、什么時(shí)候干成,當(dāng)面敲定。決不能因?yàn)?ldquo;一把手”不懂業(yè)務(wù),就形成股長(zhǎng)管局長(zhǎng)的情況,股長(zhǎng)否定局長(zhǎng),接著就否定縣長(zhǎng)。局長(zhǎng)一定要圍繞縣長(zhǎng)的要求辦,股長(zhǎng)要圍繞縣局長(zhǎng)的要求辦。政務(wù)服務(wù)中心要整合微博,盡快開通便民為民服務(wù)熱線。
五、關(guān)于完成今年的招商引資任務(wù)
今年,全縣的招商引資任務(wù)是161億元,除了已經(jīng)確定的續(xù)建項(xiàng)目61億,面上20億外,還需要完成80個(gè)億的招商引資任務(wù)。在完成任務(wù)上,經(jīng)開區(qū)、創(chuàng)新區(qū)、鰼部園區(qū)、煤電園區(qū)和縣城區(qū)要當(dāng)主力軍。一是經(jīng)開區(qū)要繼續(xù)做好服務(wù),完成投資10多億的201廠建設(shè),確保四月完成制曲、下沙外,還要頂住市場(chǎng)萎縮的壓力,完成整個(gè)新區(qū)建設(shè)30億元任務(wù)。二是創(chuàng)新區(qū)有很好的條件,項(xiàng)目都已經(jīng)開動(dòng)起來(lái)了,勢(shì)頭很好,要敢與經(jīng)開區(qū)比。三是煤電園區(qū)除了二郎電廠及配套建設(shè)外,整個(gè)園區(qū)的煤礦建設(shè)、煤炭產(chǎn)業(yè)延伸、煤炭交易,要由揚(yáng)帆公司包裝好項(xiàng)目動(dòng)起來(lái)。四是鰼部園區(qū)要加快項(xiàng)目建設(shè)及配套建設(shè),迎接旅游旺季的到來(lái)。五是縣城城區(qū)的十幾平方公里,城建項(xiàng)目、民生項(xiàng)目都有很大的潛力。“五區(qū)”要發(fā)揮龍頭作用,確保完成全縣招商引資任務(wù)的60%—70%。其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于條件不一樣,交通、資源相對(duì)較差,下達(dá)的任務(wù)也要少一些。茍明利同志要按照這個(gè)想法,充分考慮基礎(chǔ)、潛力、條件,合理分配任務(wù),讓大家都有壓力,又都有動(dòng)力。各分管領(lǐng)導(dǎo)要緊緊盯住已經(jīng)對(duì)接的客人,立即行動(dòng)起來(lái),再忙也要做好接待,搞好招商,需要我見面的,我盡量參加。
對(duì)分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),每個(gè)季度都要開聯(lián)席會(huì)進(jìn)行調(diào)度,總結(jié)情況,干得如何,引進(jìn)了多少,資金到?jīng)]到位,項(xiàng)目開工沒有開工,要通報(bào)、要表彰、要考核,不光獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)關(guān),還要獎(jiǎng)勵(lì)民間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要用好人脈,對(duì)轄區(qū)內(nèi)在外從政的、經(jīng)商的都要搞清楚,用好這些人脈資源。投資局要發(fā)揮參謀的作用,對(duì)存在的問(wèn)題要說(shuō)得清楚,下步工作的指向要明確。
招商引資一直在路上,是心與智的較量。招商引資工作干好了,人的思維、視野、心胸都會(huì)有很大提高。招商引資非常鍛煉干部的能力,能夠讓一個(gè)人在經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),學(xué)會(huì)談判、打交道、專業(yè)知識(shí)、招商禮儀。所以每個(gè)干部都要有開明開放的心態(tài),不能再引進(jìn)來(lái),關(guān)起門“鉤框鋸”,要招商、安商、扶商、富商,要讓商人發(fā)財(cái),我們發(fā)展??傊?,招商引資是長(zhǎng)期過(guò)程,沒有休止符,要不斷的總結(jié),不斷進(jìn)步。
總的就講這些,請(qǐng)大家下來(lái)抓好工作落實(shí)。
招商引資推進(jìn)會(huì)議講話3
同志們:
今天這次會(huì)議,既是全縣招商引資工作推進(jìn)會(huì),也是去年和今年一季度招商引資工作總結(jié)會(huì),更是做好20xx年招商引資工作的一次加壓鼓勁會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)去年以來(lái)招商引資工作開展情況,分析形勢(shì),安排部署今年和今后一個(gè)時(shí)期招商引資工作,動(dòng)員大家進(jìn)一步解放思想,凝聚共識(shí),堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。今天上午,我們組織縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)XX縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,赴XX縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和部分企業(yè)進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí),XX縣在創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新招商方式、創(chuàng)新招商機(jī)構(gòu)等方面的做法,特別是招商引資工作“十個(gè)一”基礎(chǔ)工程、“十項(xiàng)考察、六項(xiàng)評(píng)估、四項(xiàng)規(guī)劃、一個(gè)流程”的工作機(jī)制,非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū),以及商務(wù)、發(fā)改、工信等部門的負(fù)責(zé)同志,就一季度招商引資和參觀學(xué)習(xí)體會(huì)做了很好的發(fā)言??梢哉f(shuō),通過(guò)學(xué)習(xí),大家看到了XX縣在招商引資、園區(qū)建設(shè)方面取得的成效,學(xué)到了XX縣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;并見賢思齊,舉一反三,認(rèn)真分析了自身的差距,找到了落后的原因,明確了下一步的工作思路和工作措施。稍后,孫書記還要作重要講話,希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),下面,我先講三點(diǎn)意見:
一、正確看待成績(jī),認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)加快推進(jìn)招商引資工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感
自去年以來(lái),我縣進(jìn)一步完善了優(yōu)惠政策,創(chuàng)新了招商模式,實(shí)行差異考核,大力推行市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化招商,招商引資工作取得了比較明顯的成效。20xx年全縣實(shí)際利用外資1690萬(wàn)美元,引進(jìn)省外資金19.5億元。在京津地區(qū)、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了11個(gè)招商網(wǎng)點(diǎn),成功舉辦了第二十二屆中國(guó)大營(yíng)國(guó)際皮草交易會(huì)暨首屆營(yíng)皮文化節(jié),全年共引進(jìn)簽約10億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè),總投資172億元。與冀中能源、華潤(rùn)集團(tuán)、神華集團(tuán)、重慶國(guó)際、河北太和、廊坊XX區(qū)工業(yè)園、俄羅斯阿列克斯、韓國(guó)叁養(yǎng)株式會(huì)社達(dá)成了戰(zhàn)略合作意向;與固安工業(yè)園區(qū)、XX縣工業(yè)園區(qū)、山東禹城高新區(qū)和深圳康沃投資集團(tuán)建立了友好合作關(guān)系。去年,全縣開工的28個(gè)億元以上項(xiàng)目,有18個(gè)具有招商引資成分和背景,今年一季度集中開工奠基的15個(gè)項(xiàng)目中,有10個(gè)是引進(jìn)的縣外項(xiàng)目。今年重點(diǎn)推進(jìn)的招商引資戰(zhàn)略合作項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到10個(gè),總投資245.65億元,引資201.79億元,其中,營(yíng)新國(guó)際裘皮產(chǎn)業(yè)基地正在做規(guī)劃、征地等前期工作,其他項(xiàng)目大多正在做深層次的洽談對(duì)接??偟膩?lái)看,在全縣上下的共同努力下,我縣招商引資呈現(xiàn)了良好的勢(shì)頭,取得了一定成效。
總結(jié)近一年的全縣招商引資工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是項(xiàng)目資源整合力度加大,招商項(xiàng)目質(zhì)量有所提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)以及縣直各部門都把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備作為招商重點(diǎn),結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加大工作力度。今年以來(lái),全縣已儲(chǔ)備投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目27項(xiàng),總投資額近48億元,為下一步開展招商奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是基層對(duì)招商引資重視程度提高,招商的主動(dòng)性、能動(dòng)性有所增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、有關(guān)部門認(rèn)真搜集、篩選招商信息,對(duì)一些有眉目的招商項(xiàng)目,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)系、對(duì)接,特別是全縣招商動(dòng)員會(huì)議以后,各單位把招商任務(wù)進(jìn)行了量化分解,增強(qiáng)了干部職工的積極性和主動(dòng)性,使我縣招商引資工作在短時(shí)期內(nèi)取得了較好的效果。
三是招商重點(diǎn)突出,企業(yè)主體地位逐步發(fā)揮。我們按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體”的原則,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,招商質(zhì)量和項(xiàng)目的成功率明顯提高。尤其是在與大企業(yè)大集團(tuán)的合資合作中,我縣企業(yè)主動(dòng)出擊,不惜拿出自己優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行“以商招商”,比如安信燃?xì)馀c漢南漢威的合作,安信公司甘于“當(dāng)?shù)诙?rdquo;,雖然“被控股”,但企業(yè)有了更大的發(fā)展空間。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也必須認(rèn)識(shí)到我縣的招商引資工作仍存在著很多不容忽視的問(wèn)題。從XX縣參觀學(xué)習(xí)回來(lái),我相信大家都能充分看清自身在招商引資工作中存在的問(wèn)題和差距,我認(rèn)為有四個(gè)問(wèn)題必須引起高度重視。一是工作態(tài)度不積極的問(wèn)題。之所以個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒有完成去年的招商引資任務(wù),究其原因,是對(duì)招商工作缺乏責(zé)任感和緊迫感,沒有敢于超越的信心,沒有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,沒有敢于讓利的膽識(shí),畏難發(fā)愁、束手無(wú)策,被動(dòng)等待、消極應(yīng)付,思路窄、招數(shù)少、不得法,沒有XX縣“‘5+2’、‘白+黑’、你追我趕,變‘要我干’為‘我要干’”的招商引資精神。二是引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量不高的問(wèn)題。在引進(jìn)大工業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目上還未取得實(shí)質(zhì)性突破,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁明顯不足。深州顧家家居項(xiàng)目,投產(chǎn)僅四個(gè)月,納稅就達(dá)到了20xx多萬(wàn)元;反觀我們的項(xiàng)目,開工建設(shè)前承諾的稅收額和貢獻(xiàn)率都不低,但建成后幾乎沒有一個(gè)實(shí)現(xiàn)了承諾目標(biāo)。三是項(xiàng)目推進(jìn)速度不快的問(wèn)題。在引進(jìn)招商項(xiàng)目過(guò)程中,普遍存在前期工作不足、后期工作乏力的現(xiàn)象,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中在談、簽約項(xiàng)目多,開工、投產(chǎn)項(xiàng)目少。回頭看去年開工的項(xiàng)目,只有個(gè)別項(xiàng)目跟上了雙向承諾的時(shí)間進(jìn)度要求。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和各部門工作進(jìn)展不平衡問(wèn)題。有的單位成效明顯,有的單位雖然開了會(huì),分解了任務(wù),但說(shuō)的多,做的少,進(jìn)展慢,個(gè)別單位至今沒有一點(diǎn)招商引資成果。面對(duì)這些問(wèn)題,會(huì)后各單位要認(rèn)真反思,在今后的工作中要找準(zhǔn)原因,把解決問(wèn)題放在突出位置,抓好整改落實(shí)。
在總結(jié)成績(jī)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí),我們還要看到我們自身的優(yōu)勢(shì)和面臨的重大機(jī)遇。一是抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇。2月26日,召開了京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì),就在前幾天,與會(huì)同志們也都收聽收看了河北省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議,在會(huì)上周本順書記提到了“衡水等地,要以重點(diǎn)園區(qū)為載體,吸引北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)和一般制造業(yè)整體轉(zhuǎn)移”。這從客觀上鞭策我們要提升現(xiàn)有園區(qū)的承載能力、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等六個(gè)新規(guī)劃的園區(qū)建設(shè)步伐,抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這個(gè)擴(kuò)大招商引資、加速承接的有利時(shí)機(jī)。二是抓住棗強(qiáng)日益凸顯的自身優(yōu)勢(shì)。我縣地處環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要開放開發(fā)地帶,京九鐵路、邯黃鐵路穿境而過(guò),大廣高速貫通南北,全縣大交通格局初步成形成,區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯,為招商引資創(chuàng)造了更為良好的條件。同時(shí),我縣人文資源豐厚、園區(qū)建設(shè)整體鋪開和三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型破題啟動(dòng),尤其縣委、縣政府制定的一系列優(yōu)惠政策,構(gòu)成了招商引資的新優(yōu)勢(shì),為更有成效、更大規(guī)模的招商引資奠定了良好的基礎(chǔ)。
當(dāng)前,全縣上下正在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),我們要按照活動(dòng)要求,把招商引資與活動(dòng)開展結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)非我莫屬、舍我其誰(shuí)的使命感,增強(qiáng)十萬(wàn)火急、刻不容緩的緊迫感,增強(qiáng)如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感,真正把注意力和精力集中到招商引資上來(lái),為實(shí)現(xiàn)發(fā)力提速、跨越趕超奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新方式,努力開創(chuàng)招商引資工作新局面
招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。今年的招商引資任務(wù)已經(jīng)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,目標(biāo)已經(jīng)明確,希望大家要進(jìn)一步明確招商重點(diǎn)方向,創(chuàng)新招商引資方法,加快推進(jìn)項(xiàng)目落地,全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。
1.突出招商重點(diǎn),增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性。招商引資工作的重點(diǎn),仍然要放在符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、能與我縣資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條相結(jié)合的項(xiàng)目上。一要按照產(chǎn)業(yè)鏈需求開展招商。必須認(rèn)真分析我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,按照差什么引什么、弱什么補(bǔ)什么、強(qiáng)什么增什么的原則,強(qiáng)化補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈招商,努力形成產(chǎn)業(yè)鏈招商的格局體系。目前,我縣三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭很好,產(chǎn)業(yè)集聚度高,3到5年的時(shí)間內(nèi),打造500億元的裘皮服裝、100億元的復(fù)合材料、100億元的機(jī)械制造不成問(wèn)題。從我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,下一步我們要突出“3+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商,重點(diǎn)圍繞三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)積極開展招商引資活動(dòng)。近期要強(qiáng)力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、營(yíng)新國(guó)際裘皮產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)別園項(xiàng)目,力促盡快落地建設(shè)。三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商,理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)缺鏈、斷鏈之處,明確補(bǔ)鏈方向及區(qū)域,盡快拿出初步的招商意見,提升今后的招商針對(duì)性、選擇性和有效性,通過(guò)精準(zhǔn)招商,培育我縣新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及招商走向開展招商。在招商過(guò)程中,做到既要招商,也要選商,既要與產(chǎn)業(yè)對(duì)接,又要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,還要與棗強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合好。當(dāng)前,擺在我們面前的,就是要緊緊抓好京津冀一體化發(fā)展的政策和機(jī)遇,積極開展對(duì)京津地區(qū)的招商引資。也就是說(shuō),我們近期的招商方向應(yīng)該放在京津優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移上,我們要提前謀劃,在三大產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游文化、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)等層面,要抓好對(duì)接,凡是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,符合我們發(fā)展需求的項(xiàng)目,我們就要想方設(shè)法、千方百計(jì)的承接轉(zhuǎn)型,就要努力爭(zhēng)取在我縣落戶。
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