下面是范文網(wǎng)小編整理的鎮(zhèn)村社區(qū)“兩委”換屆工作實施方案2篇(村社區(qū)兩委換屆工作要求)，以供參考。

鎮(zhèn)村社區(qū)“兩委”換屆工作實施方案1

　　按照市委安排部署，從2020年11月開始，到2022年3月底，全市村（社區(qū)）“兩委”將集中進行換屆。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等有關(guān)規(guī)定和中央、省委、市委和市委關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實施方案。

　　一、總體要求

　　全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，抓實抓好中央和省委省政府、市委市政府、市委市政府村（社區(qū)）“兩委”換屆工作部署，堅持好干部標準，鮮明“政德、為民、擔當、實干、廉潔、公認”的選人用人導(dǎo)向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進，著力選好書記（主任）、配強班子、凝聚共識、激發(fā)活力，為選好建強適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的村（社區(qū)）“兩委”班子，鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興和基層治理現(xiàn)代化，加快建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地”目標定位提供堅強保證。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┖侠碓O(shè)置職數(shù)。村（社區(qū)）黨組織設(shè)置為：一類村（社區(qū)）一般設(shè)委員3-5名，確因工作需要的，最多設(shè)7名，其中書記1名、副書記1名（兼任紀檢委員）。二類村（社區(qū)）一般設(shè)委員3-5名，其中書記1名，副書記1名（兼任紀檢委員）。村（居）民委員會設(shè)置為：一類村（社區(qū)）一般設(shè)成員5-7名，其中主任1名。二類村一般設(shè)成員3-5名，其中主任1名；二類社區(qū)一般設(shè)成員5名，其中主任1名。

　?。ǘ﹪栏褓Y格條件。認真落實好干部標準，堅持把政治標準放在首位，大力選拔思想政治好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強、服務(wù)能力強、治理能力強的優(yōu)秀人才進入村（社區(qū)）“兩委”班子。村要更加注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼、能推動鄉(xiāng)村振興的干部，社區(qū)要更加注重選拔治理和服務(wù)能力強的干部。村（社區(qū)）黨組織書記一般應(yīng)當具有1年以上黨齡。要細化制定人選資格條件和負面清單，突出政治素質(zhì)、服務(wù)能力、帶富本領(lǐng)、道德品行、廉潔自律等方面的具體要求，引導(dǎo)村（居）民通過民主程序?qū)⒋澹ň樱┟裎瘑T會候選人資格條件寫入本村（社區(qū)）換屆選舉工作實施方案。村（社區(qū)）“兩委”班子成員人選要嚴格落實資格聯(lián)審和備案管理制度，按照程序要求及時報市、鎮(zhèn)相關(guān)部門聯(lián)審、備案。實行村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬回避制度，原則上配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女不能同時作為提名人選。

　?。ㄈ┲x好書記。深入實施面向優(yōu)秀農(nóng)民工公開遴選村級后備干部三年計劃、社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化建設(shè)“四個一批”工程，著力拓寬選人視野，加大從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀農(nóng)民工、社會工作專業(yè)人才、合作經(jīng)濟組織負責人等的黨員中選拔村（社區(qū)）黨組織書記力度，優(yōu)先考慮培養(yǎng)鍛煉成熟的優(yōu)秀農(nóng)民工村“兩委”干部后備人選，注重發(fā)現(xiàn)選拔在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、抗洪搶險、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的黨員。開展屆末述職評議，組織鎮(zhèn)村干部、黨員、群眾代表對村（社區(qū)）“兩委”班子及成員進行屆末述職評議，對評議不合格、連續(xù)兩年年度考核排名為末位的、連續(xù)兩年被列為軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織的書記不再繼續(xù)提名。本村（社區(qū)）暫無黨組織書記合適人選的，可采取機關(guān)下派、跨村（居）選任、第一書記兼任等方式統(tǒng)籌選配。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化班子結(jié)構(gòu)。著眼事業(yè)發(fā)展長遠需要，大力推動村（社區(qū)）“兩委”班子年輕化、知識化和專業(yè)化，力爭通過換屆實現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。新任村（社區(qū)）黨組織書記重點選拔45周歲以下、大專以上文化程度的優(yōu)秀黨員。繼任的村（社區(qū)）黨組織書記一般不超過55周歲，特別優(yōu)秀的，可適當放寬，放寬后不超過60周歲（截止時間為2020年12月31日）。注重培養(yǎng)使用年輕干部，原則上每個村（社區(qū)）“兩委”班子中至少要有1名35歲以下的年輕干部。重視培養(yǎng)使用女干部，村（社區(qū)）“兩委”班子成員中至少有1名女性成員，可實行專職專選，逐步提高村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任中女性的比例。符合條件的社區(qū)可依法依規(guī)探索非戶籍常住居民和黨員參加社區(qū)“兩委”換屆選舉。各村（社區(qū)）“兩委”換屆班子年齡下降目標、學(xué)歷上升目標要報鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　?。ㄎ澹┟鞔_負面清單。存在以下情形的，不得提名為村（社區(qū)）“兩委”成員候選人：（1）政治覺悟不高，“四個意識”不牢，“四個自信”不強，“兩個維護”不夠自覺的。（2）法治意識淡薄，存在嚴重失信情形的。（3）受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡涉霸等問題的。（4）涉嫌違紀違法正在接受紀檢監(jiān)察、公安、司法等機關(guān)立案調(diào)查的。（5）參加或組織非法宗教活動，當“兩面人”“騎墻派”的。（6）不擔當不作為，缺乏斗爭精神，考核不稱職或被評為不合格黨員的。（7）損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見反映較大的。（8）以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段破壞或妨礙選舉的。（9）法律法規(guī)規(guī)定不得選任為村（社區(qū)）“兩委”干部的其他情形的。

　?。┤嫱菩?ldquo;一肩挑”。堅持把集中換屆作為推進“一肩挑”的重要契機，積極推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”，統(tǒng)籌考慮村（社區(qū)）“兩委”班子人選，大力推行班子成員通過合法程序交叉任職。提倡將黨小組長依法推選為村（居）民小組長。

　　三、程序步驟

　　按照先村（社區(qū)）黨組織換屆，后村（居）民委員會換屆的順序進行。村（社區(qū)）黨組織換屆工作在2022年1月底前基本結(jié)束，村（居）民委員會換屆工作在2022年3月底前基本結(jié)束。

　?。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（2020年9月15日至11月30日）

　　1.成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建換屆工作督查指導(dǎo)組和換屆選舉監(jiān)督委員會。

　　2.深入調(diào)研摸底。全面落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)戶制度，對村（社區(qū)）“兩委”班子運行情況進行深入調(diào)研摸底和分析研判，全面掌握班子運行、工作實績、群眾反響等情況，深入研判換屆可能存在的風(fēng)險隱患，研究提出班子調(diào)整優(yōu)化的初步意見。

　　3.進行集中整頓。對軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，要先整頓、后換屆。根據(jù)每個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織情況，研究制定具有針對性、可操作性的整頓工作方案，明確責任人、整改重點、工作措施、完成時限。堅持把解決問題貫穿整頓工作全過程。對班子配備不齊、書記空缺或不勝任現(xiàn)職的，限期調(diào)整、配齊配強；對村（社區(qū)）管理混亂、矛盾糾紛集中的，找準癥結(jié)、及時處置；對宗族勢力干擾村務(wù)、涉黑涉惡的，依法嚴厲查處；對僅靠鎮(zhèn)、村（社區(qū)）力量難以解決的問題，派出專門工作組進駐幫助解決。

　　4.開展分析研判。結(jié)合開展調(diào)研摸底，深入查找摸排換屆選舉人選推薦、群眾測評、組織審查、投票選舉等各階段、各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患，客觀分析村級建制調(diào)整改革、推行“一肩挑”等帶來的影響，重點排查村霸等黑惡勢力、家族宗族勢力等干擾破壞選舉風(fēng)險，以及可能出現(xiàn)的信訪矛盾風(fēng)險、社會穩(wěn)定風(fēng)險、輿論炒作風(fēng)險、疫情防控風(fēng)險，分類梳理，集中排查，逐一建立風(fēng)險管理臺賬，落實專人一對一包聯(lián)負責，研究制定風(fēng)險防控預(yù)案，逐項細化應(yīng)對措施，明確責任單位和具體責任人。村（社區(qū)）黨支部要全程加強對風(fēng)險點的預(yù)判和把控，要召開專題會議，召開專題會議，組織鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)對重大風(fēng)險點進行專項研究，及時將問題解決在萌芽狀態(tài)，確保每個階段平穩(wěn)有序推進。要按照“一人一策”要求，做好集中換屆和村級建制調(diào)整過渡安置期滿將離任的村（社區(qū)）干部的思想工作，確保干部隊伍思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。

　　5.做好屆末述職評議。組織村（社區(qū)）干部、黨員、群眾代表對村（社區(qū)）“兩委”班子及成員進行屆末述職評議，評議結(jié)果作為提名候選人的重要參考。

　　6.開展任期審計。做好村（社區(qū)）財務(wù)清理和班子成員離任經(jīng)濟責任審計工作，對村（社區(qū)）“兩委”主要負責人、參與村（社區(qū)）經(jīng)濟活動決策的村（社區(qū)）黨組織和班子成員進行審計，注重審計黨員群眾反映集中的問題、村（社區(qū)）“三資管理”情況等，出具審計報告，公示審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對審計發(fā)現(xiàn)問題，按有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。

　　7.落實談心談話。鎮(zhèn)黨委書記、班子成員與村（社區(qū)）干部進行多層次、全覆蓋談心談話，重點做到“七個必談”：現(xiàn)任村（社區(qū)）干部必談、候選對象必談、擬離任干部必談、村（居）民小組長必談、黨員必談、村（居）民代表必談、參選意愿較強但未提名為候選人的村（居）民必談。村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任由鎮(zhèn)黨委書記和組織委員一起談，做深做細思想工作。

　　8.抓好宣傳發(fā)動。運用LED、黨員遠程教育站點、農(nóng)民夜校、微信微博等平臺，宣傳發(fā)動群眾，宣講換屆精神和紀律要求，引導(dǎo)群眾積極參與換屆選舉，營造良好工作氛圍。加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和研判，堅決防止負面炒作。

　?。ǘ┎渴饎訂T階段（2020年12月1日-2020年12月5日）

　　1.召開換屆工作動員會。鎮(zhèn)召開換屆工作動員部署會議，傳達上級關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作部署要求，明確鎮(zhèn)村任務(wù)和工作安排。

　　2.組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對各村（社區(qū)）“兩委”班子成員和工作人員進行培訓(xùn)，通過直觀看、現(xiàn)場學(xué)，幫助鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部熟悉換屆選舉各環(huán)節(jié)工作具體操作流程，確保負責換屆選舉工作的人員全面掌握村（社區(qū)）“兩委”換屆的法律法規(guī)和政策，熟悉換屆選舉的程序和方法步驟。

　?。ㄈ嵤┐澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織換屆（2020年12月5日-2022年1月底）

　　1.發(fā)布公告。通過廣播、告示、會議、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等途徑發(fā)布換屆公告。內(nèi)容包括本次村（社區(qū)）黨組織換屆選舉的職位職數(shù)、任職資格條件、負面清單、推薦提名與選舉方式、時間安排等。

　　2.開展黨員登記。對正式黨員進行登記，確定應(yīng)到會人數(shù)。鎮(zhèn)黨委要組織各村（社區(qū)）黨組織提前動員外出黨員回鄉(xiāng)參選。黨員因“五種情況”不能參加選舉的，在征求黨員本人和家屬意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)村（社區(qū)）監(jiān)委會核實、鎮(zhèn)黨委同意、黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。五種情況即：患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達本人意愿的；自費出國半年以上的；雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在拘留或服刑的；年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

　　3.提名候選人初步人選。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員和群眾代表推薦、上級黨組織推薦的情況，由村（社區(qū)）黨組織按照不低于20%的差額比例，討論提出村（社區(qū)）黨組織委員會委員候選人初步人選，報鎮(zhèn)黨委研究審核。

　　4.開展資格聯(lián)審。鎮(zhèn)黨委按照任職資格條件和負面清單對候選人初步人選進行資格初審，符合條件的報市村（社區(qū)）“兩委”換屆候選人資格聯(lián)審組。符合條件的確定為候選人考察對象。

　　5.組織開展考察。市委組織部會同鎮(zhèn)黨委制定村（社區(qū)）黨組書記具體考察方案，鎮(zhèn)黨委制定村（社區(qū)）黨組織委員具體考察方案。村（社區(qū)）黨組書記候選人考察對象由市委組織部牽頭，會同鎮(zhèn)黨委，采取民主測評、集體面談、聽取黨員群眾意見等方式進行考察，其他候選人考察對象由鎮(zhèn)黨委負責考察。鎮(zhèn)紀委要協(xié)助做好村（社區(qū)）紀檢委員人選的審核和考察工作。

　　6.確定候選對象。候選人考察對象經(jīng)不少于3個工作日公示，公示無異議的，村（社區(qū)）黨組織召開全體委員會議，研究確定下一屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員候選人預(yù)備人選名單，報鎮(zhèn)黨委研究審核。村（社區(qū)）黨組織書記候選人預(yù)備人選經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，經(jīng)市委組織部部務(wù)會會議研究確定，鎮(zhèn)黨委進行不少于5個工作日的公示，公示無異議的，確定為候選人正式人選。

　　7.大會選舉。召開大會正式選舉1個月之前，各村（社區(qū)）黨組織需向鎮(zhèn)黨委提交正式召開黨員大會的請示，鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，正式選舉前黨員參會人數(shù)不少于應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，方可召開黨員大會進行選舉。

　　各村（社區(qū)）召開黨員大會實行差額選舉。參會人員為應(yīng)到會的全體黨員；列席人員為預(yù)備黨員、非黨員的村（社區(qū)）干部、組干部、村（居）民代表；監(jiān)督人員為村（社區(qū)）監(jiān)委會成員、社會監(jiān)督員。選舉大會由鎮(zhèn)換屆督導(dǎo)組現(xiàn)場督導(dǎo)，村（社區(qū)）黨組織上屆委員會主持。選舉程序為：（1）工作人員清點實到人數(shù)；（2）宣布黨員大會開始，奏唱國歌；（3）通過黨員大會議程；（4）上屆村（社區(qū)）黨組織書記作工作報告；（5）討論醞釀，大會休會；（6）召開村（社區(qū)）黨組織委員會會議，聽取討論情況匯報；（7）大會復(fù)會，通過選舉辦法和監(jiān)票人、計票人名單；（8）大會通過正式候選人名單；（9）組織選舉，召開黨員大會，直接差額選舉出黨組織委員會委員；（10）總監(jiān)票人向大會報告選舉結(jié)果；（11）主持人宣布當選委員名單；（12）召開第一次黨組織委員會會議，選舉出黨組織書記、副書記；（13）主持人宣布當選書記、副書記人員名單；（14）新當選的村（社區(qū)）黨組織書記表態(tài)發(fā)言，作任職承諾、完不成目標辭職承諾和廉政承諾；（15）宣布大會結(jié)束，奏國際歌。

　　8.任職。由村（社區(qū)）黨組織向鎮(zhèn)黨委書面報告選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委對正式選舉產(chǎn)生的村（社區(qū)）黨組織委員會成員，要進行不少于5個工作日的公示；公示無異議的，鎮(zhèn)黨應(yīng)及時審批任命，并報市委組織部備案。

　　鎮(zhèn)黨委要組織進行任前談話，并與村（社區(qū)）黨組織班子及書記簽訂《任期目標責任書》、班子成員簽訂《廉潔承諾書》，向黨員群眾公開承諾。

　?。ㄋ模╅_展村（居）民委員會換屆選舉（2022年1月-2022年3月）

　　1.確定選舉方式。按照上級相關(guān)要求，村民委員會和社區(qū)居民委員會全部實行直接選舉。各村（社區(qū)）要在鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》〈省《中華人民共和國村民委員會組織法》實施辦法〉〈省《中華人民共和國城市居民委員會組織法》實施辦法〉《省村民委員會選舉條例》等法律法規(guī)組織實施換屆選舉，要結(jié)合本地群眾的生活方式、傳統(tǒng)習(xí)慣、文化認同，科學(xué)合理地設(shè)計調(diào)查、宣傳、通知、登記、開會、投票等環(huán)節(jié)。

　　2.明確選舉時間。第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作在村（社區(qū)）黨組織換屆工作結(jié)束后正式啟動，至2022年3月底全面結(jié)束。

　　3.推選選舉機構(gòu)。各村（居）民委會依法成立第十一屆村（居）民選舉委員會（選舉領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)、組織和主持村（居）委會的換屆選舉工作。村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或各村民小組推選產(chǎn)生，其他任何組織或個人不得指定、委派或更換。社區(qū)居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的人選，由鎮(zhèn)提名，與居民會議協(xié)商確定。村（居）民選舉委員會（選舉領(lǐng)導(dǎo)小組）由5至9人組成，設(shè)主任1人，主任由村（居）民選舉委員會（選舉領(lǐng)導(dǎo)小組）成員推選產(chǎn)生，經(jīng)上屆村（居）委會張貼公告，告知本村（居）全體村（居）民，并報鎮(zhèn)選舉工作機構(gòu)備案。

　　4.制訂選舉辦法。村（居）民選舉委員會（選舉領(lǐng)導(dǎo)小組）經(jīng)民主推選產(chǎn)生后，即要負起主持村（居）委會換屆選舉工作的職責，廣泛征求群眾意見，認真制定本村（社區(qū)）的選舉辦法。選舉辦法要明確選舉的工作步驟和時間安排，就村（居）委會成員名額、選民資格、候選人資格和提名、中心會場和投票站設(shè)置、委托投票、另行選舉等作出規(guī)定，提交村（居）民會議或者代表會議討論通過。

　　5.做好選民登記。采取靈活多樣登記方式，依法登記選民，保障村（居）民參選權(quán)利。選民登記開始之前張貼公告公布選舉日和選民登記日，提前通知選民。登記造冊的選民名單，村（居）民選舉委員會（選舉領(lǐng)導(dǎo)小組）要嚴格審核，做到不重、不錯、不漏。審核確認后，在選舉日前20日，以村（居）民小組順序公布。同時，根據(jù)選民名單填寫并頒發(fā)參選證。因故不能到場投票的，可書面委托本村（居）有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每一選民接收委托投票不得超過3人，被委托人不得違背委托人的意愿。委托投票應(yīng)當自選民名單公布之日起5日內(nèi)到村（居）民選舉委員會（選舉領(lǐng)導(dǎo)小組）辦理，經(jīng)審核后2日內(nèi)公示。

　　6.提名確定候選人。村（居）民選舉委員會（選舉領(lǐng)導(dǎo)小組）組織登記參加選舉的村（居）民依法提名候選人，初步候選人的提名，要體現(xiàn)廣泛民意。村（居）民選舉委員會（選舉領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)在提名前向選民公布候選人資格條件、村（居）委職責和村（居）委成員各自職責。當初提名的名額超過正式候選人的差額時，通過預(yù)選按照差額原則確定正式候選人。村民委員會選舉中實行女性成員“專職專選”，確保至少有1名女性成員。候選人確定后，報市村（社區(qū)）“兩委”換屆候選人資格聯(lián)審組，對候選人進行資格聯(lián)審。在黨組織換屆中已進行聯(lián)審的，可不再進行聯(lián)審。正式候選人必須在選舉日前5日，按得票多少的順序張榜公布。

　　7.依法組織投票選舉。選舉前要盡可能通知每一個選民，動員廣大選民自己投票，保障每一個選民的選舉權(quán)，提高選民的參選率。村（居）民選舉委員會（選舉領(lǐng)導(dǎo)小組）在選舉日前5日再次公布選舉時間和地點。投票選舉時，應(yīng)當召開選舉大會，人數(shù)較多或居住分散的村（社區(qū)）可以設(shè)立選舉會場、若干投票站，當場領(lǐng)票、寫票、投票，集中唱票、計票、監(jiān)票，當場公布選舉結(jié)果，確保法定程序嚴格規(guī)范。選舉會場和投票站應(yīng)當設(shè)立秘密寫票處和公共代寫處。選舉結(jié)果經(jīng)村（居）民選舉委員會（選舉領(lǐng)導(dǎo)小組）確認后有效，當場公布選舉結(jié)果，并頒發(fā)主任、委員當選證。同時由村（居）民選舉委員會（選舉領(lǐng)導(dǎo)小組）認真填好選舉結(jié)果報告單，報鎮(zhèn)人民政府備案；并在當日或次日張榜公布當選名單。因違反法律法規(guī)導(dǎo)致選舉無效的，由村（居）民選舉委員會（選舉領(lǐng)導(dǎo)小組）重新組織選舉。

　　8.做好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員推選工作。新一屆村（居）民委員會產(chǎn)生后10日內(nèi)，應(yīng)當依法推選村（居）務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織要從嚴把關(guān)、選優(yōu)配強，確保人選具有較高思想政治素質(zhì)和履職能力，特別是依法辦事能力。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任原則上由村（社區(qū)）紀檢委員（紀委書記）擔任，村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。推動建立基層紀檢監(jiān)察組織與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接的工作機制，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能。

　　9.加強其他組織建設(shè)和村（居）民代表、村（居）民小組長推選工作。要以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，帶動包括共青團、婦聯(lián)、民兵組織、紅白理事會、公共衛(wèi)生委員會和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織等在內(nèi)的其他村（居）組織建設(shè)，確保各類組織在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作、健康有序運行。依法做好村（居）民代表、村（居）民小組長推選工作，提高村（居）民代表中黨員的比例，提倡將黨小組長依法推選為村（居）民小組長。

　?。ㄎ澹Q屆成果鞏固

　　換屆工作結(jié)束后，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組織做好后續(xù)工作。一是做好新老班子交接。鎮(zhèn)黨委要開展新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子任職談話，指導(dǎo)制定任期目標和工作舉措，組織新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等移交工作，及時變更基層群眾自治組織特別是法人信用代碼證書，保證村（社區(qū)）事務(wù)正常運轉(zhuǎn)。二是做好思想工作。鎮(zhèn)黨委要專門組織同落選退職同志談心談話，引導(dǎo)他們正確對待，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。三是做好總結(jié)。要圍繞村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進行全面分析總結(jié)，形成專題報告，并做好相關(guān)文件資料整理歸檔。四是加強培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委要在換屆工作結(jié)束后3個月內(nèi)，對新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子進行任職培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助提高抓發(fā)展、服務(wù)、治理能力。五是大力培養(yǎng)后備干部。要擇優(yōu)選拔一批基層后備干部，完善后備干部培養(yǎng)機制，為村（社區(qū)）各項事業(yè)發(fā)展儲備優(yōu)秀人才。

　　四、換屆紀律

　?。ㄒ唬﹪烂鲹Q屆紀律。堅持把正風(fēng)肅紀貫穿換屆工作全過程，嚴明紀律、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團團伙伙等行為；嚴明組織人事紀律，嚴禁拉票賄選、說情打招呼、“近親繁殖”等不正之風(fēng)；嚴格換屆工作程序，堅決防止任意簡化選舉程序、執(zhí)行上打折扣搞變通等行為；嚴格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)規(guī)定，嚴禁干擾換屆，嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，嚴防人選提名中的弄虛作假、權(quán)錢交易等行為；堅決查處誣告，支持保護干事創(chuàng)業(yè)者。

　?。ǘ┘訌娊逃?。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，增強黨員干部遵規(guī)守紀的自覺性堅定性。認真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和換屆紀律要求，強化紀律意識和規(guī)矩意識。加大警示教育力度，通過學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例等方式，教育引導(dǎo)黨員干部深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒。嚴格落實候選人、“兩委”班子成員、換屆工作人員選前談話制度，逐人簽訂紀律承諾書，讓換屆紀律要求深入人心。

　?。ㄈ┘訌姄Q屆監(jiān)督。加強換屆全程監(jiān)督，通過設(shè)立選舉監(jiān)督委員會和換屆監(jiān)督員，及時收集違反換屆紀律問題，對舉報問題和線索逐一進行核查。建立民情直報員制度，每個村（社區(qū)）設(shè)不少于1名民情直報員，及時收集和反映違反換屆紀律的問題。建立快速查處機制，對換屆中的違法違紀問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。加大問責追責力度，對換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究相關(guān)單位、人員責任。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┞鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)責任。村（社區(qū)）“兩委”換屆涉及面廣、政策性強、關(guān)注度高。鎮(zhèn)村干部及相關(guān)部門要以高度的政治責任感、扎實的作風(fēng)、細致的工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，確保換屆工作健康順利開展。鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查指導(dǎo)組，要加強對村（社區(qū)）“兩委”換屆的指導(dǎo)，要把村（社區(qū)）“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，保證“兩委”換屆工作順利推進。

　?。ǘ﹪栏穸酱贆z查。鎮(zhèn)紀委及鎮(zhèn)“兩委”換屆督查指導(dǎo)組，不定期深入到村（社區(qū)），采取查閱資料、談心談話、實地走訪、問卷調(diào)查等方式，了解推進情況和存在問題等，及時向鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。鎮(zhèn)黨委要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動機制，盯緊盯實換屆選舉各個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題第一時間報告，第一時間研判，第一時間調(diào)查，第一時間處理。對信訪存量較大、矛盾比較突出、家族宗族影響較大的村（社區(qū)），要實行點對點、人對人的重點監(jiān)控，及時有效處置。換屆選舉日，鎮(zhèn)要派出專門工作人員，現(xiàn)場進行督導(dǎo)。

　?。ㄈ┳⒅厮枷胍龑?dǎo)。堅持將談心談話貫穿換屆選舉全過程，深入細致地做好換屆期間的紀律宣傳和思想政治工作，切實把紀律講明、把道理講透、把思想做通。充分運用廣播、LED及黨員遠程教育站點、農(nóng)民夜校等平臺，多種形式進行思想發(fā)動，強化宣講換屆精神和紀律要求，努力提高黨員參與率。充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用，引導(dǎo)群眾積極參與換屆選舉，營造良好工作氛圍。

　?。ㄋ模┳ズ蔑L(fēng)險防控。要深入摸排村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中的不穩(wěn)定因素，做到全面細致，不留死角。針對村（社區(qū)）“兩委”換屆工作可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患，制定完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實責任和措施，及時疏導(dǎo)化解，對突發(fā)群體性事件，及時依法果斷處置，確保社會穩(wěn)定。要加強情報信息工作，安排專人負責收集村（社區(qū)）“兩委”換屆期間的情報信息，嚴格信息報告制度，對掌握的重要信息及時分析研判。要關(guān)注重點利益訴求群體，掌握重點人員動態(tài)，堅決防止發(fā)生大規(guī)模上訪和個人極端事件。加強換屆輿論宣傳，強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，做好換屆輿情應(yīng)對處置工作，營造良好的輿論氛圍。

　?。ㄎ澹娀咔榉揽?。充分認識在換屆中做好新冠疫情防控工作的極端重要性，防止克服麻痹思想、僥幸心理，認真落實中央、省委、市委關(guān)于疫情常態(tài)化防控工作部署要求，針對秋冬季疫情防控需要，制定疫情防控預(yù)案，強化疫情防控措施，堅決防止在換屆中出現(xiàn)疫情防控風(fēng)險。要加強重點人員管理，對中高風(fēng)險地區(qū)回鄉(xiāng)的，要落實健康申報、居家隔離、核酸檢測等措施，確保健康參選。要加強重點場所防控，控制黨員大會、村（居）民代表大會的頻次和規(guī)模，盡量縮短會議時間，做好會場通風(fēng)消毒工作，盡量減少人員聚集。要強化應(yīng)急處置，對選舉中發(fā)現(xiàn)健康異常人員，要按規(guī)定及時處置上報。

　?。┩晟浦卫眢w系。研究制定加強對村（社區(qū)）“兩委”成員特別是“一肩挑”黨組織書記日常監(jiān)督管理的具體措施，建立健全不合格不勝任不稱職村（社區(qū)）干部退出機制，全面推行村級小微權(quán)力清單制度，規(guī)范落實黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)公開制度，嚴格執(zhí)行村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計，織密建強監(jiān)督體系。建立完善職責明確、分工合理、齊心干事的村（社區(qū)）“兩委”班子工作制度機制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村（居）民委員會和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會等其他組織各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、充滿活力的自治法治德治智治共治有機融合的治理體系。健全村（社區(qū)）組織議事決策機制，深化落實“四議兩公開”制度。研究制定村（社區(qū)）黨組織工作運行規(guī)則。及時組織修訂完善村（居）民自治章程和村規(guī)民約（居民公約）。

鎮(zhèn)村社區(qū)“兩委”換屆工作實施方案2

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