下面是范文網(wǎng)小編分享的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報3篇(小城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報),供大家閱讀。
特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報1
讓旅游飛起來
特色小鎮(zhèn)要求、創(chuàng)建指南、申報流程和詳細申報材料
一、特色小鎮(zhèn)基本要求
定義:特色小鎮(zhèn)"非鎮(zhèn)非區(qū)",是創(chuàng)新發(fā)展平臺。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的"鎮(zhèn)",它沒有行政建制;特色小鎮(zhèn)也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的"區(qū)",它不是單純的"大工廠",而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,聚焦特色產(chǎn)業(yè),融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。
面積:3-5平方公里(4500-7500畝),目前政策對7500畝上限沒有強加限制 核心建設(shè)用地:1平方公里(1500畝)總投資額:3年30億元到50億元
運行:各方參與者聯(lián)合成立"特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室,作為統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)的重要機構(gòu)。
產(chǎn)業(yè)方向:發(fā)展國家政策扶持的七大產(chǎn)業(yè)和十大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)
二、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建指南
1、服務(wù)政府
特色小鎮(zhèn)是一個社會共生有機體,離不開開明、服務(wù)型政府的支持,政府引導(dǎo)不越位,這是成功的母體。
2、核心特色
特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位要"一鎮(zhèn)一業(yè)"、"一鎮(zhèn)一特",突出"特而強"。
"特",是指每個特色小鎮(zhèn)都要鎖定信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新產(chǎn)業(yè),以及歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中一個產(chǎn)業(yè),主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢 1
讓旅游飛起來的特色產(chǎn)業(yè)來建設(shè)。即便是主攻同一產(chǎn)業(yè),也要差異定位、細分領(lǐng)域、錯位發(fā)展,不能喪失獨特性。
"強",是指要每個小鎮(zhèn)要緊扣產(chǎn)業(yè)升級趨勢,瞄準高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,引進行業(yè)領(lǐng)軍型團隊、成長型企業(yè),以及高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)者為主的"新四軍"到小鎮(zhèn)來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,培育行業(yè)"單打冠軍"。
3、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動
特色小鎮(zhèn)功能集成要"緊貼產(chǎn)業(yè)",力求"聚而合"。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合,是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。
聚,就是所有特色小鎮(zhèn)都要聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能;
合,就是四大功能都要緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展。尤其是旅游、文化和社區(qū)功能,要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中衍生、從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中挖掘。
4、創(chuàng)新機制
特色小鎮(zhèn)運作機制要"破舊去僵",做到"活而新"。
"活",就是建設(shè)機制活。用創(chuàng)建制代替審批制,實施動態(tài)調(diào)整制;建設(shè)上采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體,市場化運作的機制,摒棄政府大包大攬。
"新",就是制度供給新。扶持政策有獎有罰,運用期權(quán)激勵制和追懲制雙管齊下的辦法,對如期完成年度規(guī)劃目標任務(wù)的特色小鎮(zhèn)給予建設(shè)用地和財政收入獎勵,對3年內(nèi)未達到規(guī)劃目標任務(wù)的,加倍倒扣用地獎勵指標;對于國家的改革試點、省里先行先試的改革試點、符合法律要求的改革試點,允許特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報、優(yōu)先實施、先行突破。
5、和諧社區(qū)
特色小鎮(zhèn)是一個新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟和消費發(fā)展的紐帶,在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織 2
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力量,形成一個可以聚人氣、通人文的體現(xiàn)社會主義核心價值觀的和諧社區(qū),讓城市人找得到"鄉(xiāng)愁",吃得到健康農(nóng)產(chǎn)品,享受旅居度假生活。
6、客戶市場
小鎮(zhèn)不能面面俱到,滿足所有消費者的需求。一定要結(jié)合自身競爭優(yōu)勢,抓住核心客戶群體,充分挖掘核心客戶的需求,滿足客戶消費利益,客戶才能忠誠相隨,客戶市場才能堅固不破。
7、利益分配
特色小鎮(zhèn)是一個政府、村民、企業(yè)、消費者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損,要用市場化、股權(quán)化的利益分配機制,只有共同做大蛋糕,才能分享經(jīng)濟成果,才能造福一方百姓。
三、各省/市特色小鎮(zhèn)申報流程
1申報條件
特色小鎮(zhèn)的申報條件為概括為五年五“無”+ 一“優(yōu)先”。
五年五“無”指五年應(yīng)無重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會事件、歷史文化遺存破壞現(xiàn)象。
一“優(yōu)先”指特色小鎮(zhèn)原則上為建制鎮(zhèn)(縣城關(guān)鎮(zhèn)除外),優(yōu)先選擇全國重點鎮(zhèn)。
2申報流程
特色小鎮(zhèn)應(yīng)按照三級推薦程序進行申報,如圖所示
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3申報材料
小城鎮(zhèn)基本信息表。各項信息要客觀真實。
小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況報告及PPT 報告要緊緊圍繞《通知》中5項培育要求編寫。同時按編寫提綱提供能直觀、全面反映小城鎮(zhèn)培育情況的PPT。有條件的地方可提供不超過15分鐘的視頻材料。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃
符合特色小鎮(zhèn)培育要求、能夠有效指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃成果。 相關(guān)政策支持文件
被推薦鎮(zhèn)列為省、市、縣、支持對象的證明資料及縣級以上支持政策文件。(湖北省、浙江省、甘肅省、山東省、遼寧省、天津市、江西省、海南省、河北省、福建省,請對號入座,其他省市為通用流程)
1特色小鎮(zhèn)通用創(chuàng)建流程 第一步:自愿申報
1.創(chuàng)建方案(區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃)
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2.概念性規(guī)劃 第二步:分批審核
(1)初審(省/市主管部門提出初審意見)(2)會議審查(省/市主管部門會議審查)
(3)審定公布(省政府審定后分批公布創(chuàng)建名單)第三步:年度考核
(1)制定《省/市特色小城鎮(zhèn)考核細則》(2)兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》
(3)考核結(jié)果公布(考核結(jié)果納入目標考核體系并在省/市級主流媒體公布)(4)退出機制(連續(xù)兩年未完成年度目標考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn))第四步:考核驗收
(1)制定《省/市特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》(2)
組織驗收(省/市主管部門)
(3)認定為省/市級特色小城鎮(zhèn)(通過驗收)2湖北省創(chuàng)建流程 第一步:自愿申報
1.創(chuàng)建方案(區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃)2.概念性規(guī)劃 第二步:分批審核
1.
初審(省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室提出初審意見)2.會議審查(省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議審查)3.審定公布(省政府審定后分批公布創(chuàng)建名單)
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第三步:年度考核
1.
制定《湖北省特色小城鎮(zhèn)考核細則》 2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》
3.
考核結(jié)果公布(考核結(jié)果納入目標考核體系并在省級主流媒體公布)4.退出機制(連續(xù)兩年未完成年度目標考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn))
第四步:考核驗收
1.
制定《湖北省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》
2.
組織驗收(省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議)3.認定為省級特色小城鎮(zhèn)(通過驗收)3浙江省創(chuàng)建流程 第一步:自愿申報
1.創(chuàng)建方案(區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃)2.概念性規(guī)劃 第二步:確定創(chuàng)建名單
1.
初審(省級相關(guān)職能部門牽頭)
2.
聯(lián)審(省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議審定,省政府分批公布創(chuàng)建名單)3.審定公布(省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定)第三步:年度考核
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1.
建立年度考核制度 2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》
3.
考核結(jié)果公布(考核結(jié)果納入目標考核體系并在省級主流媒體公布)4.退出機制(連續(xù)兩年未完成年度目標考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn))第四步:驗收命名
1.
制定《浙江省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》
2.
組織驗收(省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議)3.認定為省級特色小城鎮(zhèn)(通過驗收)4甘肅省創(chuàng)建流程
第一步:調(diào)研論證、確定名單 第二步:制定方案、編制規(guī)劃 1.制定特色小鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 2.編制特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè):
A.特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃 B.規(guī)劃范圍約3平方公里控制性詳細規(guī)劃 C.核心區(qū)約1平方公里的城市設(shè)計 第三步:分類指導(dǎo)、分布實施 第四步:總結(jié)驗收,交流提升 5山東省創(chuàng)建流程 第一步:自愿申報
1.創(chuàng)建方案(四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃)2.概念性規(guī)劃
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第二步:審核公布
1.
初審(省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室送省有關(guān)部門)2.聯(lián)審(省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織)
3.
審定公布(省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議名單分批報省政府審定后公布)
第三步:年度評估
1.
第三方評價機構(gòu)年度評估(省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托)2.兌現(xiàn)扶持政策《達到發(fā)展目標要求》 第四步:驗收命名
1.
評價驗收(省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)2.省政府命名為山東省特色小鎮(zhèn)(通過驗收)6遼寧省創(chuàng)建流程 第一步:自愿申報
1.創(chuàng)建方案(四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃)2.概念性規(guī)劃 第二步:分批審核 1.初審(各有關(guān)部門)
2.
聯(lián)審(省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織)3.批準公布(創(chuàng)建名單經(jīng)省政府批準后公布)第三步:年度考核 1.建立年度考核制度
2.
考核結(jié)果公布(考核結(jié)果納入目標考核體系并在省級主流媒體公布)8
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第四步:驗收命名
1.
評價驗收(省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)2.省政府命名為省級特色小鎮(zhèn)(通過驗收)7天津市創(chuàng)建流程 第一步:組織申報
1.提出本市級特色小鎮(zhèn)名單(本區(qū)域內(nèi))
2.編制方案與規(guī)劃(特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建方案、概念規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃)3.明確四至范圍和產(chǎn)業(yè)定位 4.分解三年或五年建設(shè)計劃 5.落實投資主體和投資項目 第二步:分批審核
1.
初審(市規(guī)劃局初步審查各區(qū)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃方案、擇優(yōu)選出市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象)
2.
審定公布創(chuàng)建對象(報市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議審定同意后予以公布)3.重點推薦培育對象(市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議辦公室會同相關(guān)區(qū)人民政府)
第三步:培育建設(shè)
1.
有序推進各項建設(shè)任務(wù)(各區(qū)人民政府組織相關(guān)建設(shè)主體)
2.
通報特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況(市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議辦公室按季度進行通報)第四步:年度考核
1.
各區(qū)年度目標考核體系(市級特色小鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)納入)
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2.
退出機制(未完成年度目標考核任務(wù),下一年度不再享受市級特色小鎮(zhèn)政策)
第五步:驗收命名
1.
評估驗收(市發(fā)展改革委組織相關(guān)部門)
2.
命名為天津市特色小鎮(zhèn)(驗收合格并報市級人民政府同意)8江西省創(chuàng)建流程 第一步:組織申報
1.申報范圍:建制鎮(zhèn)(不含城關(guān)鎮(zhèn))、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺 2.申報時間:
17、18年4月底集中申報 3.申報數(shù)量:
17、18年合計公布60個左右
4.申報方式:
17、18年4月底匯總上報各縣申報材料,省直部門確定申報條件和評選程序
第二步:日常運行
1.
縣級政府為主:建設(shè)專項規(guī)劃和工作方案編制、市政公用設(shè)施配套,項目監(jiān)管,文化內(nèi)涵挖掘,生態(tài)環(huán)境保護,統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核數(shù)據(jù)上報
2.
企業(yè)為主:項目建設(shè)推進 第三步:動態(tài)監(jiān)管
1.
建立省特色小鎮(zhèn)評價指標體系(省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室牽頭)
2.
統(tǒng)一監(jiān)測省特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單,觀察名單(半年度通報、年度考核)3.評出年度優(yōu)秀,合格,不合格特色小鎮(zhèn)(以年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)、項目推進情況為依據(jù))
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第四步:聯(lián)動指導(dǎo)
1.
?。ㄘ撠?zé)前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和協(xié)調(diào)政策落實)2.市(負責(zé)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報建設(shè)等工作的督促和指導(dǎo))3.縣(部門職責(zé)分工,明確責(zé)任,分工合作)第五步:期末驗收
1.
實地查看(2020年底特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織有關(guān)成員單位實地查看)
2.
審議(省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議審議驗收意見,具體驗收)9海南省創(chuàng)建流程 第一步:規(guī)劃審核
1.編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2.編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 3.初審(省政府相關(guān)職能部門)
4.聯(lián)審(省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織)5.審定(省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議)第二步:年度考核 1.建立年度考核制度 第三步:驗收命名
1.
組織驗收(省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議)2.認定(通過驗收)10河北省創(chuàng)建流程 第一步:自愿申報
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1.創(chuàng)建方案(區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃)2.概念性規(guī)劃 第二步:確定創(chuàng)建名單
4.
初審(省級相關(guān)職能部門牽頭)
5.
聯(lián)審(省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議審定,省政府分批公布創(chuàng)建名單)6.審定公布(省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定)第三步:年度考核 1.建立年度考核制度 2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》
3.
考核結(jié)果公布(考核結(jié)果納入目標考核體系并在省級主流媒體公布)4.退出機制(連續(xù)兩年未完成年度目標考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn))第四步:驗收命名
1.
制定《浙江省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》
2.
組織驗收(省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議)3.認定為省級特色小城鎮(zhèn)(通過驗收
11福建省創(chuàng)建流程 第一步:自愿申報
1.創(chuàng)建方案(四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃)2.概念性規(guī)劃 第二步:確定創(chuàng)建名單
1.
初審(省級相關(guān)職能部門牽頭)
讓旅游飛起來
2.
聯(lián)審(省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議審定,省政府分批公布創(chuàng)建名單)3.審定公布(省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定)第三步:年度考核
1.
建立年度考核制度(省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定)2.退出機制(連續(xù)兩年未完成年度目標考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn))第四步:驗收命名
1.
組織驗收(省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議組織有關(guān)部門)2.命名為福建省特色小城鎮(zhèn)(驗收合格報省政府)
四、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建詳細申報材料(附模板)
1、總體思路和目標 、概念和內(nèi)涵 、創(chuàng)建思路 、總體目標
2、特色小鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)型)、建設(shè)目標 、建設(shè)任務(wù)
3、特色小鎮(zhèn)(應(yīng)用型)、建設(shè)目標 、建設(shè)任務(wù)
4、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序 、申報組織 、申報條件
讓旅游飛起來
、特色小鎮(zhèn)(應(yīng)用型)、分批審核 、年度考核 、驗收命名
5、工作措施 、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 、加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo) 、加大政策扶持力度
附件2XXX省特色小鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)型)申報材料 XXX省特色小鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)型)申報表
XXX省特色小鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)型)申請報告編寫提綱 附件3XXX省特色小鎮(zhèn)(應(yīng)用型)申報材料 附件3-1XXX省特色小鎮(zhèn)(應(yīng)用型)申報表
附件3-2XXX省特色小鎮(zhèn)(應(yīng)用型)申請報告編寫提綱
為貫徹落實《XXX省特色行動計劃(2015-2020年)》,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源優(yōu)勢,加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合,推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟集聚發(fā)展,制定本工作方案。
1、總體思路和目標 、概念和內(nèi)涵
特色小鎮(zhèn)區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū),是以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)或特色特色應(yīng)用為依托,具有明確產(chǎn)業(yè)定位、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。小鎮(zhèn)注重大視野、新業(yè)態(tài),突出發(fā)展特色特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),既是生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的新 14
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型社區(qū),也可成為“園中園”、“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”,是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化融合發(fā)展的新形式。
、創(chuàng)建思路
特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制,以推進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合為目標,打造集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展。以城市互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)為依托創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)型),大力培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè),提升互聯(lián)網(wǎng)核心創(chuàng)新能力,推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成集聚規(guī)模。以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為依托創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)(應(yīng)用型),推進互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合,培育互聯(lián)網(wǎng)新模式、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài),促進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級,加快互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會廣泛應(yīng)用。
、總體目標
在全省范圍開展互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,力爭3年內(nèi)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)型)10個,創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)(應(yīng)用型)50個,培育1000家創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè),互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模,互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合,互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)形成新的經(jīng)濟增長動力。
2、特色小鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)型)、建設(shè)目標
力爭3年在全省范圍內(nèi)形成1個以上規(guī)模超千億元、2個規(guī)模超百億元的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚小鎮(zhèn),培育5-10家產(chǎn)值超10億的龍頭企業(yè)、100家互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)和500家創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)。
、建設(shè)任務(wù)
(1).打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相 15
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對集中進入集聚小鎮(zhèn)。重點布局發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)化分工、上下游協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈,完整配套互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系,加快形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
(2).加快互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引進培育。加大招商引資力度,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)落戶,將有實力的中小企業(yè)培育壯大為骨干企業(yè),形成龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、骨干企業(yè)為支撐、中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展的格局。
(3).建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新工場、虛擬眾創(chuàng)等眾創(chuàng)空間和載體,建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍,開展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn),推動創(chuàng)新成果向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)換,孵化一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用中小企業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、重點實驗室和檢測機構(gòu)等重大基礎(chǔ)性公共創(chuàng)新平臺,鼓勵開放技術(shù)和資源,帶動特色創(chuàng)客和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
(4).發(fā)展特色新業(yè)態(tài)。發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù),培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式,促進特色新服務(wù)、新應(yīng)用的研究開發(fā)和示范推廣,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)形成。
(5).完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)。制定互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,完善出臺扶植小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政、國土、稅收、人才、商事、審批等配套政策,建設(shè)創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺,簡化企業(yè)投資程序,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等生活配套服務(wù)的社區(qū)功能。
3、特色小鎮(zhèn)(應(yīng)用型)、建設(shè)目標
力爭3年在全省范圍內(nèi)孵化培育500家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用中小企業(yè),推動3000 16
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家傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)跨界融合,特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,社會民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平顯著提升。
、建設(shè)任務(wù)
(1).推動互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)融合。通過互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、物流、金融、旅游等特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)跨界融合,加快組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展云設(shè)計、云制造,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個性化定制、O2O營銷、在線服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)新模式,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(2).帶動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。依托特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的優(yōu)勢,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新,加快在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會保障、社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域應(yīng)用,培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費等新業(yè)態(tài),推進商業(yè)模式創(chuàng)新,推動形成特色特色鎮(zhèn)。
(3).推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新。推進應(yīng)用小鎮(zhèn)與省內(nèi)外科研實力強的高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)深入合作,發(fā)展云計算中心、大數(shù)據(jù)中心,互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新平臺,提高產(chǎn)品與服務(wù)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平,培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費等新業(yè)態(tài),推進商業(yè)模式創(chuàng)新。加強對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、公共性技術(shù)研發(fā)的扶持,為特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)提供低成本、高速便捷的信息服務(wù),提升應(yīng)用小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力與效率。
(4).培育互聯(lián)網(wǎng)中小微企業(yè)。依托小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)客提供工作場所、團隊運營、資金扶持、產(chǎn)品推廣等孵化服務(wù)支撐。舉辦中小微企業(yè)特色培訓(xùn)班,建立眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)平臺,加快創(chuàng)新項目向孵化企業(yè)轉(zhuǎn)化,培育壯大一批互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用。
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(5).完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。制定互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,完善出臺扶植小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政、國土、稅收、人才、商事、審批等配套政策,建設(shè)創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺,簡化企業(yè)投資程序,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。加快建設(shè)全光網(wǎng)小鎮(zhèn),推進千兆光纖網(wǎng)絡(luò)入鎮(zhèn)、百兆網(wǎng)絡(luò)進戶。加快小鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡(luò)和高速WLAN全覆蓋建設(shè)。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等生活配套服務(wù)。
4、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序
特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制,創(chuàng)建期為3年。實行“寬進嚴定”的原則,按照“自愿申報、分批審核、年度考核、驗收命名”的程序組織申報。
、申報組織 1.申報主體
本方案所指特色小鎮(zhèn)申報工作,由特色小鎮(zhèn)管理機構(gòu)(如縣、鎮(zhèn)級人民政府或工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、旅游區(qū)日常管理機構(gòu)等,下同)作為申報主體報送申報材料,經(jīng)各地級以上市(區(qū))經(jīng)濟和信息化主管部門審核后推薦報送省經(jīng)濟和信息化委。
2.申報材料
(1)XXX省特色小鎮(zhèn)申報表;(2)XXX省特色小鎮(zhèn)申請報告;(3)申報單位組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件;
(4)申報單位所在地政府出臺或正在出臺促進特色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關(guān)文件;
(5)相關(guān)輔助材料及其他需要詳細說明的事項。
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、申報條件
1. 特色小鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)型)(1)工作機制。
——小鎮(zhèn)所在地(市)、縣(區(qū))政府重視創(chuàng)建工作,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)工作機制。
——小鎮(zhèn)要有明確的政府主管部門(所在地級以上市(區(qū))經(jīng)濟和信息化主管部門或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等)和日常管理機構(gòu),已有或正在組建負責(zé)小鎮(zhèn)運營的專門服務(wù)團隊。
(2)空間布局。
——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)具有相對集中的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,原則上要有明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)劃定特別功能區(qū)。
——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于300畝,其中核心區(qū)面積不少于150畝(可酌情增減),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相對集中入駐。
(3)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
——互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出,大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚,具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力;互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,對所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐、帶動、示范作用較強。
——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)擁有3家以上互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)(年產(chǎn)值2億元以上),或10家以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(年產(chǎn)值3000萬元以上),初步形成骨干企業(yè)為主體、專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。
(4)應(yīng)用項目。
以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為中心,輻射周邊或省內(nèi)外其他相關(guān)地區(qū),在“互聯(lián)網(wǎng)+制造、19
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農(nóng)業(yè)、金融、物流、商務(wù)、交通、政務(wù)、民生”等各領(lǐng)域中提供信息化解決方案,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源促進該領(lǐng)域發(fā)展的示范和帶動作用明顯。
(5)研發(fā)創(chuàng)新。
小鎮(zhèn)內(nèi)20%以上的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),有3個以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺,10家以上企業(yè)與高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)開展研發(fā)合作。
(6)政策配套。
小鎮(zhèn)所在地級以上市(區(qū))政府已出臺或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃,明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施,加大財政扶持力度,并承諾按照省、市部分不低于1:1的比例用于互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(7)基礎(chǔ)服務(wù)。
小鎮(zhèn)交通便利,公共服務(wù)、生活配套基本設(shè)施完備,擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺進駐,可以提供專業(yè)性公共服務(wù)。光纖接入達到100M以上、4G信號、公共區(qū)域WLAN熱點全覆蓋。
、特色小鎮(zhèn)(應(yīng)用型)(1)工作機制。
——小鎮(zhèn)所在地(市)、縣(區(qū))政府重視創(chuàng)建工作,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)工作機制。
——小鎮(zhèn)要有明確的政府主管部門(所在地級以上市(區(qū))經(jīng)濟和信息化主管部門或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等)和日常管理機構(gòu),已有或正在組建負責(zé)小鎮(zhèn)運營的專門服務(wù)團隊。
(2)空間布局。
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——小鎮(zhèn)具有相對集中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,原則上要有明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)劃定特別功能區(qū)。
——珠三角地區(qū)應(yīng)用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于300畝,其中核心區(qū)面積不少于150畝;粵東西北地區(qū)應(yīng)用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于200畝,其中核心區(qū)面積不少于100畝(面積可酌情增減)。
(3)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。應(yīng)用小鎮(zhèn)需要具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢突出,具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力。
——小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢突出,擁有3家以上從事或應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè),30%以上傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合滲透,利用互聯(lián)網(wǎng)開展生產(chǎn)、營銷、管理和服務(wù)。
(4)應(yīng)用項目。
以應(yīng)用小鎮(zhèn)為中心,輻射至應(yīng)用小鎮(zhèn)所在地市及省內(nèi)其他相關(guān)地區(qū),在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會保障、社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域?qū)嵤┝颂厣痉俄椖?,對區(qū)域內(nèi)特色應(yīng)用發(fā)展的示范和帶動作用明顯。
(5)研發(fā)創(chuàng)新。
應(yīng)用小鎮(zhèn)內(nèi)30%以上的傳統(tǒng)企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)或IT部,有1個以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺,已有3家以上企業(yè)與省內(nèi)外科研實力強的高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)開展研發(fā)合作。
(6)政策配套。
小鎮(zhèn)所在地級以上市(區(qū))政府已出臺或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃,明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施,加大財政扶持力度,并承諾按照省、市部分不低于 21
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1:1的比例用于互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(7)基礎(chǔ)設(shè)施。
小鎮(zhèn)交通便利,公共服務(wù)、生活配套基本設(shè)施完備,擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺進駐,可以提供專業(yè)性公共服務(wù)。光纖接入達到100M以上、4G信號、公共區(qū)域WLAN熱點全覆蓋。
、分批審核
互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建審核,原則上每年組織一次,由省經(jīng)濟和信息化委組織對申報材料評審,綜合考量,確定創(chuàng)建名單并向社會公布。
、年度考核
納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn),所在地級以上市(區(qū))經(jīng)濟和信息化主管部門需于每年1月10日前,將小鎮(zhèn)上一年發(fā)展情況報省經(jīng)濟和信息化委。省經(jīng)濟和信息化委每年組織對特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況進行評估,評價結(jié)果與省相關(guān)扶持政策掛鉤。
、驗收命名
按照“成熟一批驗收一批”的原則,小鎮(zhèn)達到創(chuàng)建目標后,由所在地(市)經(jīng)濟和信息化部門向省經(jīng)濟和信息化委提出驗收書面申請,省經(jīng)濟和信息化委組織驗收合格,正式命名為“XXX省互聯(lián)網(wǎng)+示范小鎮(zhèn)”。
5、工作措施 、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
省經(jīng)濟和信息化委負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,制定推進特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的政策措施。
地市(區(qū))人民政府負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)當?shù)靥厣℃?zhèn)創(chuàng)建工作,制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和扶持措施;經(jīng)濟和信息化主管部門負責(zé)特色小鎮(zhèn)的審核和推薦上報工作。
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縣(區(qū)、市)級政府建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作機制,組織、協(xié)調(diào)、推進各項工作和政策落實。
特色小鎮(zhèn)管理機構(gòu)作為創(chuàng)建主體,負責(zé)創(chuàng)建申報、建設(shè)和日常管理工作,制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和具體政策措施,有序推進小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
、加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)
特色小鎮(zhèn)管理機構(gòu)要結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,制定特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案,細化特色小鎮(zhèn)建設(shè)目標、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策,明確責(zé)任分工,加強檢查督辦,推動各項任務(wù)落實到位。引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)制定向特色轉(zhuǎn)型發(fā)展,在實施方法、技術(shù)創(chuàng)新、人才建設(shè)等方面給予科學(xué)指導(dǎo),降低企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成本與風(fēng)險。
、加大政策扶持力度
經(jīng)確定進入培育建設(shè)名單的特色小鎮(zhèn)及入駐企業(yè),可優(yōu)先獲得省、市培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和省級財政資金“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域項目扶持。省經(jīng)濟和信息化委優(yōu)先在特色小鎮(zhèn)中擇優(yōu)推薦申報國家級兩化融合貫標試點企業(yè)。各地市要加大對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政扶持,用于適當補貼創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)等的物業(yè)租賃費用、交流培訓(xùn)經(jīng)費、優(yōu)秀企業(yè)獎補等,充分調(diào)動企業(yè)主體的積極性,吸引企業(yè)入駐集聚發(fā)展。
、開展高端招商引資
省市聯(lián)動,有針對性地開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。推動國外互聯(lián)網(wǎng)品牌公司及國內(nèi)外高端互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶特色小鎮(zhèn)。推動特色小鎮(zhèn)引進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高端項目或并購收購設(shè)立公司,鼓勵以股權(quán)投資、貸款貼息、以獎代補等方式予以支持。對于成功落地的重大項目,要積極配合特色小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決土地、環(huán)評等項目落地問題。
、完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境
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建立和完善社會資本參與特色產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)機制,支持有條件的政府設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)孵化器與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合,完善投融資模式。鼓勵對眾創(chuàng)空間等孵化機構(gòu)的辦公用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予適當優(yōu)惠,減輕創(chuàng)業(yè)者負擔(dān)。
附件2XXX省特色小鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)型)申報材料 申 報 單 位:(蓋章)推 薦 單 位:(蓋章)填報日期: 年 月 日 XXX省經(jīng)濟和信息化委員會制(二〇一六年)目 錄
省特色小鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)型)申報表(附件1-1);
省特色小鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)型)申請報告(申請報告提綱見附件1-2); 3.申報單位組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件;
4.申報單位所在地政府出臺或正在出臺促進特色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關(guān)文件;
5.相關(guān)輔助材料及其他需要詳細說明的事項。 XXX省特色小鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)型)申報表 小鎮(zhèn)名稱: 小鎮(zhèn)地址:
基本情況:(小鎮(zhèn)面積、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況)工作機制:
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特色小鎮(zhèn)日常管理機構(gòu): 負責(zé)人:
特色小鎮(zhèn)的政府主管部門: 是否建立政府牽頭的工作協(xié)調(diào)機制: 是否建立小鎮(zhèn)運營的專門服務(wù)團隊: 空間布局 是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃: 規(guī)劃名稱:
規(guī)劃建設(shè)面積(畝): 其中核心區(qū)面積(畝): 特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要點:
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(萬元):。占當?shù)厝慨a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重(%):。年產(chǎn)值2億元以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量:,分別為: 1.產(chǎn)值: ; 2.產(chǎn)值: ; 3.產(chǎn)值: ;...年產(chǎn)值至2億元互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量:,分別為: 1.產(chǎn)值:
2.產(chǎn)值:
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3.,產(chǎn)值:
研發(fā)創(chuàng)新 建立專職研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)數(shù)量:,占企業(yè)總數(shù)比例(%):
分別為:
1.,研發(fā)機構(gòu)名稱:
2.,研發(fā)機構(gòu)名稱:
3.,研發(fā)機構(gòu)名稱:
...創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺數(shù)量,分別為: 1.; 2.; 3.;...開展研發(fā)合作企業(yè)數(shù)量,分別為: 1.,研發(fā)領(lǐng)域: ; 2.,研發(fā)領(lǐng)域: ; 3.,研發(fā)領(lǐng)域: ;...政策配套 承諾配套資金省、市部分比例: 產(chǎn)業(yè)政策、人才引進等其他配套政策:
基礎(chǔ)設(shè)施 專業(yè)性公共服務(wù)平臺數(shù)量,分別為: 1.;
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2.; 3.;...是否實現(xiàn)光纖全覆蓋: 是否實現(xiàn)4G信號全覆蓋:
創(chuàng)建工作方案要點(小鎮(zhèn)建設(shè)總體目標;重點建設(shè)項目的名稱、投資額、用地、分年投資計劃等)
填表聯(lián)系人: ;聯(lián)系電話(座機和手機): ; 傳 真: ;電子郵箱:。
XXX省特色小鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)型)申請報告編寫提綱
一、小鎮(zhèn)基本情況
地理位置、覆蓋范圍、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、入駐企業(yè)規(guī)模、企業(yè)分類別統(tǒng)計和布局等。
二、小鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
(一)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平(產(chǎn)值規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、發(fā)展?jié)摿Α⑿袠I(yè)地位、產(chǎn)業(yè)集聚度等)
(二)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)(骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈配套、人才、產(chǎn)學(xué)研合作、公共服務(wù)平臺等)
(三)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力(研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等)
(四)互聯(lián)網(wǎng)新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)展情況(個性化定制、網(wǎng)絡(luò)制造等新模式、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)和智能產(chǎn)品發(fā)展情 27
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況)
(五)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合示范應(yīng)用情況(互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式應(yīng)用情況,已經(jīng)實施或者正在實施的重大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范項目情況等)
三、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案
(一)小鎮(zhèn)建設(shè)總體目標及發(fā)展規(guī)劃
(二)小鎮(zhèn)項目建設(shè)實施方案(骨干企業(yè)、重點項目建設(shè)、重大應(yīng)用示范項目的實施、新建設(shè)的重點行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范項目計劃、擬引進的重大高端項目計劃、公共服務(wù)平臺建設(shè)等)
(三)組織管理、投入和保障措施
特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報2
國家級特色小鎮(zhèn)的申報與創(chuàng)建
自2016年以來,三部委就推進特色小鎮(zhèn)發(fā)展部署了一系列舉措,內(nèi)容涵蓋打造、培育、建設(shè)、政策、資金等方面內(nèi)容;各地也紛紛出臺政策推動特色小鎮(zhèn)建設(shè)。這次特色小鎮(zhèn)的建設(shè)熱潮也反映出小城鎮(zhèn)在目前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的重要作用。
特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的破題之一。特色小鎮(zhèn)位于城和鄉(xiāng)之間,是城鄉(xiāng)之間的紐帶,建設(shè)特色小鎮(zhèn)將成為推進新型城鎮(zhèn)化的突破口,成為走新型城鎮(zhèn)化道路的帶動力量。特色化發(fā)展是小城鎮(zhèn)發(fā)展的主要方向。小城鎮(zhèn)是推進城鎮(zhèn)化的重要載體之一,既擔(dān)負責(zé)任又面臨著諸多挑戰(zhàn)。我國小城鎮(zhèn)數(shù)量多、規(guī)模小,多年來發(fā)展動力普遍不足,即便是全國重點鎮(zhèn)也面臨此問題。近年浙江等地特色小鎮(zhèn)的發(fā)展充滿活力,其經(jīng)驗說明特色發(fā)展將是未來我國大多數(shù)小城鎮(zhèn)的主要發(fā)展方向。
正確健康地引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮。目前,各地踴躍打造特色小鎮(zhèn),文旅地產(chǎn)充滿熱情,文章層出不窮……為了更健康引導(dǎo),促進小城鎮(zhèn)發(fā)展,積極培育中國特色小鎮(zhèn),我們應(yīng)聚焦如何科學(xué)培育和創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)?而精心申報、科學(xué)創(chuàng)建、探索特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是其中的關(guān)鍵。
一、精心申報特色小鎮(zhèn)
1、遴選的基本條件一是產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢。特色小鎮(zhèn)應(yīng)是推動產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新和升級的新平臺。培育特色小鎮(zhèn)要求具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)定位科學(xué)精準,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場份額和特色方面要具有明顯的優(yōu)勢,能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和疊加效應(yīng)。同時能夠吸納就業(yè),帶來長足發(fā)展。
二是風(fēng)貌有特色。特色小鎮(zhèn)應(yīng)是融合風(fēng)貌、文化、旅游等多元要素特色發(fā)展的新載體。注重對地域文化的挖掘與傳承,將文化元素植入小鎮(zhèn)的風(fēng)貌建設(shè)的各個方面,指引建筑、街區(qū)、空間、環(huán)境等多維度的風(fēng)貌建設(shè),形成具有文化底蘊的特色風(fēng)貌,增強文化認同感,同時促進特色旅游發(fā)展。三是發(fā)展有成效。特色小鎮(zhèn)應(yīng)是創(chuàng)新發(fā)展的引擎和有示范作用的排頭兵。特色小鎮(zhèn)自身需具備一定的發(fā)展基礎(chǔ),能夠在短期內(nèi)快見成效,成為帶動自身及周邊地區(qū)發(fā)展的引擎,同時在發(fā)展路徑、發(fā)展模式上能成為條件相似的小城鎮(zhèn)發(fā)展的范例。
四是動力有保障。特色小鎮(zhèn)應(yīng)是發(fā)揮市場主體作用和吸納社會資本投資的新熱土。培育特色小鎮(zhèn)要選擇動力有保障的小城鎮(zhèn),處理好政府與市場的關(guān)系,充分發(fā)揮市場主體作用,政府重在搭建平臺、提供服務(wù),政府為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供條件,讓小城鎮(zhèn)在提升社會投資效率、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮更重要的作用。
2、申報的主要內(nèi)容及評選要點特色小鎮(zhèn)的申報和遴選將嚴格按照“產(chǎn)業(yè)形態(tài)、宜居環(huán)境、傳統(tǒng)文化、設(shè)施服務(wù)、體制機制”這五個方面及相關(guān)要點遴選和考評。
一是特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求,有獨特性,注重采用新技術(shù)手段和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,產(chǎn)品市場占有率和產(chǎn)品知名度高,利潤率和裝備水平有優(yōu)勢,注重研發(fā)投入。產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)良,有支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策。產(chǎn)業(yè)增長勢頭良好且經(jīng)濟社會帶動作用明顯。
產(chǎn)業(yè)要有基礎(chǔ)、有依托,產(chǎn)業(yè)選擇不可“空穴來風(fēng)”;產(chǎn)業(yè)類型能完善小鎮(zhèn)功能,拉動小鎮(zhèn)發(fā)展。兼顧鎮(zhèn)里原有產(chǎn)業(yè),提升品質(zhì)。
二是和諧宜居的美麗環(huán)境。城鎮(zhèn)風(fēng)貌和諧統(tǒng)一,能有效彰顯小鎮(zhèn)特色文化內(nèi)涵。鎮(zhèn)區(qū)新建建筑體量適宜,形式與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào),能較好的表現(xiàn)本地區(qū)的建筑文化特色。鎮(zhèn)區(qū)沿街建筑的體量、色彩、材質(zhì)、符號、細部協(xié)調(diào)統(tǒng)一。特色小鎮(zhèn)周邊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要保留鄉(xiāng)土特色和田園風(fēng)光。注重自然山水,避免人工打造;景觀多用自然,不要套用城市。風(fēng)貌要突出地域、民族、時代的特征,注重地域材質(zhì)、符號的應(yīng)用,避免歐式,尊重地域文化,找到文化自信。三是彰顯特色的傳統(tǒng)文化。傳承獨特的民俗活動、特色餐飲、民間技藝、民間戲曲等傳統(tǒng)文化類型。保護好文保單位、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)建筑掛牌等物質(zhì)文化遺存。政府支持傳承人及非遺文化活動的持續(xù)開展。文化傳播具有獨特地域文化特質(zhì),宣傳途徑多樣。
特色小鎮(zhèn)要有文化、有內(nèi)涵。要注重保護歷史、傳統(tǒng)文化,提升完善小鎮(zhèn)精神,形成小鎮(zhèn)的文化認同。
四是便捷完善的設(shè)施服務(wù)。鎮(zhèn)區(qū)對外交通路面等級在二級以上,且情況良好。道路設(shè)施及綠化配置完善。公用設(shè)施建設(shè)水平較高,給水管網(wǎng)全覆蓋,且符合國家相關(guān)標準。鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋,且污水處理設(shè)施完善。建成區(qū)小學(xué)建設(shè)規(guī)模、標準、配置數(shù)量達到要求,可滿足實際需求。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)中心醫(yī)院、衛(wèi)生院建設(shè)規(guī)模和標準達到國家相關(guān)規(guī)范要求,鎮(zhèn)區(qū)建有一座綜合超市,商業(yè)設(shè)施可滿足多元需求。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)是市場與政府相結(jié)合,相得益彰;共建共享,與原有鎮(zhèn)結(jié)合,不要兩層皮,考慮季節(jié)性需求變化?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要完善、要適用、要小,切忌大規(guī)模;共建共享,滿足生活、發(fā)展需求;集約利用,符合小城鎮(zhèn)的特點;污水、垃圾處理做到科學(xué)合理,保護特色小鎮(zhèn)賴以發(fā)展的環(huán)境。
五是充滿活力的體制機制。有創(chuàng)新的發(fā)展理念與模式,符合自身發(fā)展規(guī)律。建設(shè)管理方面實現(xiàn)多規(guī)協(xié)調(diào),設(shè)有專門的規(guī)劃管理機構(gòu),實現(xiàn)“四所合一”,制度健全,能實現(xiàn)規(guī)劃管理數(shù)字化。社會管理服務(wù)水平高,建有綜合的辦事大廳,基礎(chǔ)行政管理適度下放。在機構(gòu)人員、購買服務(wù)、財政收支、人才培養(yǎng)等方面有突破性創(chuàng)新。
二、科學(xué)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)
1、區(qū)別對待東、中、西不同地區(qū)的發(fā)展重點我國東、中、西地區(qū)條件各不相同。東部地區(qū)建制鎮(zhèn)在地理空間上布點密集度、城鎮(zhèn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值、鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、宜居環(huán)境建設(shè)水平等方面,高于中、西部地區(qū)水平。針對東中西部地區(qū)的這種差異,特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜地明確不同的培育重點和方向。各省也要根據(jù)不同的情況科學(xué)確定特色小鎮(zhèn)發(fā)展重點。
東部地區(qū)重點要控制規(guī)模,提升存量,防止大拆大建。如浙江經(jīng)驗是核心區(qū)建設(shè)控制在1平方公里,規(guī)劃范圍控制在3平方公里。
中部地區(qū)則重在找準產(chǎn)業(yè)方向,明確市場定位,找準發(fā)展動力。
西部地區(qū)要注重發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。
2、精心策劃、找準定位根據(jù)自身的基礎(chǔ)和獨特的潛力,抓準特色,精心策劃,明確特色小鎮(zhèn)的發(fā)展定位。
基于現(xiàn)狀基礎(chǔ),充分挖掘潛力?;谛℃?zhèn)的自然、生態(tài)、文化、景觀、民俗等資源,對這些資源進行充分挖掘,去粗取精,找到特質(zhì)。如古北水鎮(zhèn)是在本身有司馬臺古長城等優(yōu)勢旅游資源基礎(chǔ)上,打造成為京郊最具北方特色的度假小鎮(zhèn)。特色要鮮明。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、獨特文化內(nèi)涵和環(huán)境特色等因素,立足自身優(yōu)勢強化突出特色。如拈花小鎮(zhèn)定位特有禪文化,打造禪意度假小鎮(zhèn)。
3、在現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上提升和發(fā)展產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上發(fā)展產(chǎn)業(yè),不要憑空創(chuàng)造和引進新的產(chǎn)業(yè)。
提升和發(fā)展。借勢特色小鎮(zhèn)的人氣與資源集聚優(yōu)勢,拉動、促進小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),升級產(chǎn)業(yè)體系;延長產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)集群,打造競爭優(yōu)勢,擴大產(chǎn)業(yè)影響力,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
4、嚴控建設(shè)規(guī)模規(guī)模一定要小,小才能精,小才能美。特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該走精明收縮的道路,小城鎮(zhèn)規(guī)模較小,避免建設(shè)規(guī)模過大,反對粗放式、快速式,一窩蜂的建設(shè)。規(guī)模建設(shè)根據(jù)浙江經(jīng)驗,規(guī)劃三平方公里,建設(shè)一平方公里。建設(shè)應(yīng)緊湊布局和集約節(jié)約建設(shè)用地的原則,避免攤大餅式或脫離現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布人為劃定建設(shè)區(qū),根據(jù)自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及其分布情況,盡可能連片提升和完善現(xiàn)有建設(shè)區(qū)。精心打造。特色小鎮(zhèn)建設(shè)要完善原有城鎮(zhèn)功能,提升生活質(zhì)量,高標準建設(shè),成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范和城鎮(zhèn)化的新樣板。提升、完善打造小而精,小而美的特色小鎮(zhèn)。
分期建設(shè)。鼓勵分期建設(shè),反對一次成型,建一個成一個,要有高標準和長遠性,可放慢建設(shè)速度但要保證質(zhì)量。分期建設(shè)還可以保證特色小鎮(zhèn)在風(fēng)貌和形態(tài)上的多樣性。
5、打造地域特色的宜居環(huán)境有地域特色才能特。我們國家有著豐富的風(fēng)貌類型,材質(zhì)、符號、元素等可提取和利用的要素充分,多用地方材料、符號,體現(xiàn)地域特色。結(jié)合自然山水,避免人工打造。山川、河流、森林、沙漠等自然景觀和小橋流水的田園風(fēng)光結(jié)合起來。注重整體格局和風(fēng)貌的打造,格局自然,風(fēng)貌整體和諧統(tǒng)一,體現(xiàn)特色。景觀多用自然,注重小品等景觀打造。
因地制宜,反對國際式和徽派的泛濫。風(fēng)貌提倡地域式,反對國際式。反對整體格局、建筑風(fēng)貌完全復(fù)制國外小鎮(zhèn)。尊重本地建筑文化,發(fā)揚特色,找到文化自信。
6、傳承重塑小鎮(zhèn)文化有文化才有靈魂。文化是特色小鎮(zhèn)的“內(nèi)核”,需深入挖掘和精心打造。求快往往效果不好,將文化做足,影響大且深遠,可以形成很好的品牌。文化傳承。對歷史文化豐厚的小鎮(zhèn),注重保護歷史、傳統(tǒng)文化,做好傳承、挖掘文化要充分,形成小鎮(zhèn)的文化認同。品質(zhì)提升。合理開發(fā)利用文化資源,系統(tǒng)打造,形成文化品牌,增強競爭軟實力。
重塑精神。對于文化資源匱乏或是新建的小鎮(zhèn),注重文化培育和打造,在現(xiàn)有建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展,逐步形成自身文化特色。
7、聚集人氣和活力,防止鬼鎮(zhèn)的出現(xiàn)特色小鎮(zhèn)要注重人氣和活力,要聚集一定的人口,給小鎮(zhèn)帶來持續(xù)的發(fā)展動力,避免建設(shè)“鬼鎮(zhèn)”。
打造活力街區(qū)。要結(jié)合棚戶區(qū)改造等,打造一些有活力的早餐、夜宵、娛樂街區(qū)等受大眾歡迎的有活力的街區(qū)。提升冬季的活力。北方地區(qū)特色小鎮(zhèn)選擇考慮彌補氣候條件等因素,積極發(fā)展全季節(jié)旅游,增加冬季項目。
注重夜色經(jīng)濟打造。增加夜晚的商業(yè)和文化活力,打造具有魅力的夜色景觀,增加小鎮(zhèn)活力。
8、打造宜游宜產(chǎn)的旅游環(huán)境挖掘旅游題材。特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè),旅游不是核心目的,但擁有一定的旅游功能作支撐,小鎮(zhèn)會更有生命力??蓪⑸剿L(fēng)光、地形地貌、風(fēng)俗風(fēng)味、古村古居、人文歷史等作為旅游題材。
對接區(qū)域市場需求。尤其大城市周邊,旅游產(chǎn)品策劃考慮外溢的功能需求。
9、提升和共享服務(wù)水平特色小鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除了滿足基礎(chǔ)生產(chǎn)、生活需求以外,還應(yīng)做好三個服務(wù)。
服務(wù)社會事業(yè)。設(shè)施建設(shè)要與鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合,共建共享,建設(shè)完善的服務(wù)體系,推動特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。
服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。建立完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)體系,提升綜合承載能力,成為整合資源、集聚創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)的“新載體”。
服務(wù)周邊村民。統(tǒng)籌布局、互聯(lián)互通,完善補足城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施體系,促進服務(wù)設(shè)施向周邊農(nóng)村延伸。
10、構(gòu)建信息通達的智慧體系智慧發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)是最先進的代表,小城鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的居住形態(tài),二者完美結(jié)合,通過信息的便捷,釋放空間對人的約束。節(jié)約人流物流,實現(xiàn)智慧化,更易于小城鎮(zhèn)打造;用智慧手段促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對接更廣闊的市場,服務(wù)更多人群;用智慧系統(tǒng)提升鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)水平,提升幸福指數(shù),從而提升特色小鎮(zhèn)的吸引力。
綠色發(fā)展和生態(tài)低碳。特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式、布局形態(tài)、建筑技術(shù)都應(yīng)采用綠色化和生態(tài)低碳的發(fā)展思路和標準?;诰G色低碳和物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術(shù)結(jié)合的“智慧城鎮(zhèn)”是面向未來的全新的城鎮(zhèn)形態(tài)。
三、探索特色小鎮(zhèn)規(guī)劃 特色小鎮(zhèn)規(guī)劃不是簡單的小城鎮(zhèn)規(guī)劃,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃也不能單一的照搬城市規(guī)劃,而是以特色為導(dǎo)向的各種元素高度關(guān)聯(lián)的綜合性規(guī)劃。應(yīng)注重特色小鎮(zhèn)的建設(shè)性和可實施性。
1、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃體系和主要內(nèi)容一個定位策劃+五個要求+兩個提升+一個空間優(yōu)化落地的規(guī)劃體系。
一個定位策劃:要找準發(fā)展定位,明確特色小鎮(zhèn)發(fā)展思路和重點;
五個要求:產(chǎn)業(yè)、宜居、文化、設(shè)施服務(wù)、體制機制五個方面的專項規(guī)劃和實施方案,保障特色小鎮(zhèn)發(fā)展;
兩個提升:旅游和智慧體系兩個提升規(guī)劃,建設(shè)系統(tǒng)提升; 一個空間優(yōu)化落地:最終通過一個空間優(yōu)化落地規(guī)劃落實所有規(guī)劃設(shè)想,并明確實施步驟。
2、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃重點特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是以特色為導(dǎo)向的各種元素高度關(guān)聯(lián)的綜合性規(guī)劃。必須堅持規(guī)劃先行、多元融合,突出規(guī)劃的前瞻性和協(xié)調(diào)性,統(tǒng)籌考慮人口分布、生產(chǎn)力布局、國土空間利用和生態(tài)環(huán)境保護。
特色導(dǎo)向。作為立鎮(zhèn)之本的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要找準自身的特色,要為自身發(fā)展提供充足的背景支撐。文化是特色小鎮(zhèn)發(fā)展之源,其規(guī)劃要注重挖掘文化魅力,圍繞文化內(nèi)容深入挖掘。特色小鎮(zhèn)一般生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,其旅游規(guī)劃要注重挖掘、整合小鎮(zhèn)的特色自然與人文資源。
多元融合。提高產(chǎn)業(yè)競爭力,注重高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)、項目規(guī)劃,引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)空間規(guī)劃的功能組織與布局。以文化特色、生態(tài)資源為導(dǎo)向,在空間、風(fēng)貌、項目、活動、環(huán)境等方面進行落實。規(guī)劃內(nèi)容不是簡單的疊加,而是高度融合。
3、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃方法多規(guī)合一。從內(nèi)容上看,除了常規(guī)的空間規(guī)劃內(nèi)容,還包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、交通規(guī)劃等,同時需突出生態(tài)、文化等功能。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃必須堅持多規(guī)融合,突出規(guī)劃的前瞻性和協(xié)調(diào)性。推進產(chǎn)業(yè)、空間、設(shè)施等方面協(xié)調(diào)有序發(fā)展,引導(dǎo)項目與產(chǎn)業(yè)落地。重點突出。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的重點應(yīng)在詳細規(guī)劃和城市設(shè)計上,確保規(guī)劃的綜合性和實用性。
項目落地。建設(shè)項目落地是衡量特色小鎮(zhèn)規(guī)劃可操作性的重要內(nèi)容,也是規(guī)劃成敗與否的關(guān)鍵性要素之一。結(jié)合小鎮(zhèn)特點選擇發(fā)展項目并進行合理定位布局是保障建設(shè)項目落地的重要手段。
近遠結(jié)合。近遠結(jié)合是評價特色小鎮(zhèn)規(guī)劃可實施性的重要標準。以往的小城鎮(zhèn)規(guī)劃重視規(guī)劃期末終極藍圖的編制,而忽視近期建設(shè)規(guī)劃的安排。近期建設(shè)項目對于完成規(guī)劃期末的目標有著重要的作用,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)注重近遠結(jié)合,尤其要保持近期建設(shè)規(guī)劃的相對完整。
“鎮(zhèn)小能量大,創(chuàng)新故事多;鎮(zhèn)小夢想大,引領(lǐng)新常態(tài)?!眲?chuàng)新特色小鎮(zhèn)的生動畫卷已經(jīng)在全國各地展開……
未來建設(shè)中,特色小鎮(zhèn)也將成為耀眼的明珠。一批特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多功能疊加融合、體制機制靈活的特色小鎮(zhèn)將扮演重要的角色,為新型城鎮(zhèn)化增添多彩的一筆!
特色小鎮(zhèn)工作匯報
培育創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)意見建議
特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報
鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色小鎮(zhèn)工作匯報
特色小鎮(zhèn)策劃書
特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報3
江西省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建流程如下:
第一步:組織申報
1.申報范圍:建制鎮(zhèn)(不含城關(guān)鎮(zhèn))、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺
2.申報時間:
17、18年4月底集中申報
3.申報數(shù)量:
17、18年合計公布60個左右
4.申報方式:
17、18年4月底匯總上報各縣申報材料,省直部門確定申報條件和評選程序
第二步:日常運行
1.縣級政府為主:建設(shè)專項規(guī)劃和工作方案編制、市政公用設(shè)施配套,項目監(jiān)管,文化內(nèi)涵挖掘,生態(tài)環(huán)境保護,統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核數(shù)據(jù)上報
2.企業(yè)為主:項目建設(shè)推進
第三步:動態(tài)監(jiān)管
1.建立省特色小鎮(zhèn)評價指標體系(省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室牽頭)2.統(tǒng)一監(jiān)測省特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單,觀察名單(半年度通報、年度考核)1
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃 | | 申報條件
(一)產(chǎn)業(yè)定位:特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)結(jié)合所在城市的產(chǎn)業(yè)、人才和資源優(yōu)勢,聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè),兼顧工藝美術(shù)(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護的要求。
(二)空間形態(tài):特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮(zhèn)可適當放寬)。其中,建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右,原則上不超過規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設(shè)3A級以上景區(qū),旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按5A級景區(qū)標準建設(shè)。
(三)建設(shè)投資:新建類特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上(商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外),改造提升類18億元以上,23個扶貧開發(fā)工作重點縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上,其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當放寬至上述標準的80%。
(四)建設(shè)內(nèi)涵:以集聚人才、資本、技術(shù)等高端要素為核心,通過運用新技術(shù)、構(gòu)筑新平臺、催生新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式,推進特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端,實現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合。在投資便利化、商事仲裁、負面清單管理等方面改革創(chuàng)新,最大限度集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素,打造更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng),建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。
(五)運行方式:堅持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體,鼓勵以社會資本為主推進項目建設(shè)。地方政府負責(zé)做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護、投資環(huán)境改善等。
(六)建設(shè)進度:原則上3年內(nèi)完成投資,其中第一年完成投資不少于5億元,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。
(七)綜合效益:建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生,集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才,加快形成新業(yè)態(tài),培育具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。
第二條 申報材料
(一)規(guī)劃方案:有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃,包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖,如已經(jīng)開工的要有實景圖。
(二)建設(shè)計劃:有分年度的投資建設(shè)計劃,明確每個建設(shè)項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設(shè)規(guī)模、項目建成后產(chǎn)生的效益,以及相應(yīng)的年度推進計劃。以表格形式進行匯總。
(三)業(yè)主情況:簡要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。
(四)扶持舉措:特色小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))政府支持申報省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的服務(wù)扶持舉措或政策意見。
(五)基本情況:如實、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》(詳見附件)。
第三條 申報程序
(一)申報范圍:所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。
(二)申報時間:由省城鎮(zhèn)化辦根據(jù)各地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況發(fā)文通知,原則上每年于3月份、9月份分兩批集中申報。
(三)申報數(shù)量:堅持上不封頂、下不保底,為明確重點、分期推進,每個設(shè)區(qū)市每批申報數(shù)量不超過5個。
(四)申報方式:縣(市、區(qū))規(guī)劃的特色小鎮(zhèn),由縣(市、區(qū))政府向設(shè)區(qū)市政府上報申報材料,經(jīng)設(shè)區(qū)市篩選后由設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)一報省城鎮(zhèn)化辦;規(guī)劃范圍跨行政區(qū)域、以及設(shè)區(qū)市直管的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn),由設(shè)區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化辦上報申請材料;省屬企事業(yè)和高等院校單位規(guī)劃的特色小鎮(zhèn),由省屬企事業(yè)單位和高等院校向省城鎮(zhèn)化辦上報申請材料。如申報對象超過1個,需排序上報。
第四條 監(jiān)管和調(diào)整
(一)定期監(jiān)測:采取季度通報和年度考核的辦法,對省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象開展統(tǒng)一監(jiān)測。省統(tǒng)計局會同省發(fā)改委建立省特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計指標體系,有關(guān)市、縣(區(qū))按季度向省城鎮(zhèn)化辦報送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展和形象進度情況。
(二)動態(tài)管理:省里分批公布省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。以年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù),公布年度達標小鎮(zhèn)。對連續(xù)兩年沒有完成年度目標考核任務(wù)的,實行退出機制,下一年度起不再享受特色小鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策。
(三)聯(lián)動指導(dǎo):相關(guān)行業(yè)主管部門具體負責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和政策扶持。各設(shè)區(qū)市要加強對所轄縣(市、區(qū))特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報、創(chuàng)建等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。各縣(市、區(qū))要明確責(zé)任、分工合作,形成省、市、縣聯(lián)動推進的工作機制。
第五條 驗收命名
(一)驗收條件:如期完成各項建設(shè)目標,主體企業(yè)、主體產(chǎn)業(yè)或主體產(chǎn)品的經(jīng)濟產(chǎn)出要占到小鎮(zhèn)一半以上份額,符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征,社會上有較大的知名度,在行業(yè)內(nèi)有一定的公認度。
(二)驗收程序:由省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象所在縣(市、區(qū))向省城鎮(zhèn)化辦行文,提交要求驗收命名的申請報告和所在縣(市、區(qū))政府提供的初驗報告。省城鎮(zhèn)化辦組成專家組,經(jīng)實地踏勘、專家打分形成一致意見后,報省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議評估驗收,驗收合格的報省政府審定命名為福建省特色小鎮(zhèn)。對于首次驗收不通過的,一年內(nèi)可申請一次復(fù)驗。
(三)命名公布:省政府審定省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議提出的建議命名的特色小鎮(zhèn)名單后,以省政府名義發(fā)文公布。
本辦法自發(fā)文之日起實施,具體由省城鎮(zhèn)化辦負責(zé)解釋。
附件:福建省特色小鎮(zhèn)申報材料說明
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