下面是范文網(wǎng)小編分享的村民調(diào)查報(bào)告6篇 村級(jí)調(diào)查報(bào)告，供大家參考。

村民調(diào)查報(bào)告1

　　村民自治，是村民通過村民自治組織依法辦理與村民利益相關(guān)的村內(nèi)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，從而實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本社會(huì)政治制度，村民自治現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告。經(jīng)過幾十年的努力，村民自治取得了很大成績(jī)，但也存在不如人意的地方。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，加快建設(shè)，不斷創(chuàng)新，使村民自治這一具有中國(guó)特色的政治制度取得更好的發(fā)展。

　　關(guān)鍵字：村民 自治 現(xiàn)狀 調(diào)查 建始縣

　　一，村民自治現(xiàn)狀

（一）上級(jí)部門把村民自治作為一項(xiàng)重要的制度納入日常工作體系中

　　建始縣相關(guān)部門，鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門在相關(guān)文件的指導(dǎo)下，把村民自治列入日常工作的范疇，每次召開政務(wù)會(huì)議，都會(huì)討論有關(guān)村民自治的相關(guān)問題，并積極地深入村級(jí)自治組織，了解相關(guān)情況，以期掌握第一手資料，為發(fā)展完善村民以及自身決策提供真實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）民主選舉扎實(shí)推進(jìn)，村民參與選舉的積極性不斷得到提高

　　自1987年11月24日，第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》試行草案后，湖北省建始縣村民委員會(huì)的民主選舉從1989年開的而建立的公開控制和糾錯(cuò)的機(jī)制”。主要內(nèi)容包括對(duì)選民和后選人資格、選舉程序、保護(hù)選民政治權(quán)利情況及對(duì)選舉工作人員工作狀況的監(jiān)督等。由于缺乏一套銜接緊密的程序設(shè)計(jì)，各別農(nóng)村地區(qū)在選舉監(jiān)督方面“鉆空子”，具體表現(xiàn)為選民登記的失序，在正式代表人的確定過程中存在黑箱操作，投票、核對(duì)及公布投票方面的失范和打擊報(bào)復(fù)等現(xiàn)象。

　　第二，村民代表會(huì)議的功能需要繼續(xù)強(qiáng)化。村民代表會(huì)議制度的確立，在國(guó)家權(quán)利和基層社會(huì)之間形成了一個(gè)中介，使國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系從傳統(tǒng)的壓力型向新的合作型轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，在我縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遇事組織服務(wù)上村，村干部遇到大事先召開村民代表會(huì)議，在會(huì)上把問題與任務(wù)說明，形成一致決議后由代表們帶頭執(zhí)行，村干部與村民之間形成暢通的溝通渠道，客觀上有利于其各項(xiàng)事物運(yùn)作，村民代表會(huì)議功能顯著。然而，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，并不是所有農(nóng)村地區(qū)都能夠及時(shí)且有效地發(fā)揮村民代表會(huì)議的的作用。各別地區(qū)對(duì)基層重大事物的決策往往還是由村委會(huì)單獨(dú)決定的，村民的意見和想法很難得到重視和反應(yīng)，在這種情況下做出的決策，往往不能夠全面考慮民意，有時(shí)甚至與民眾的基本利益不相符合。長(zhǎng)此以往，基層民眾高漲的政治參與熱情與狹隘的利益表達(dá)渠道之間形成沖突，引起民眾的不滿，為基層政治穩(wěn)定埋下了隱患。

　　第三，村干部綜合素質(zhì)亟待加強(qiáng)。回顧近幾年，我國(guó)農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)有了很大提高，但在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)村，村干部素質(zhì)仍需加強(qiáng)。具體表現(xiàn)在以下三方面：其一，一些村干部潛在的政治參與目的性較強(qiáng)，競(jìng)選村干主要是為了優(yōu)先獲得政治資源，損公肥私，選上之后便“原形畢露”，并沒有向當(dāng)初承諾的那樣全心全意為人民服務(wù)。其二，一些基層干部公仆意識(shí)淡薄，只惟上不惟下，工作方式簡(jiǎn)單粗暴，很難得到民眾的支持與信服。久而久之，由于村民的意見的得不到重視，其參與政治的積極性大打折扣。其三，一些村干部綜合管理水平亟待加強(qiáng)，各別地區(qū)的村干部當(dāng)選主要是憑借其強(qiáng)大的人格魅力或依仗權(quán)勢(shì)，但現(xiàn)實(shí)生活中不乏那些由于缺乏管理方面的專業(yè)知識(shí)和足夠的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)選之后而造成村務(wù)麻煩的人員。

村民調(diào)查報(bào)告2

　　駐村民情調(diào)查報(bào)告

******關(guān)于******村的民情調(diào)研報(bào)告

　　全市“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動(dòng)開展以來，******高度重視，迅速制定實(shí)施方案，成立工作專班進(jìn)駐************村。工作組駐村后，走訪農(nóng)戶，了解民情，深入田間地頭，實(shí)地調(diào)查農(nóng)田水利設(shè)施情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、******村基本情況

******大堰鄉(xiāng)******村是******的對(duì)口共建村，也是“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動(dòng)的定點(diǎn)村。該村緊鄰242省道，距******城70公里。海拔200至800米，屬中山地形，典型的喀斯特地貌，氣候

　　溫和，無霜期長(zhǎng)，適宜種植多種經(jīng)濟(jì)作物。全村國(guó)土面積平方公里，耕地面積2978畝，可開發(fā)的低度產(chǎn)林崗有355畝。下轄4個(gè)村民小組，568戶，2018人。******村由于地形地貌特殊，沒有塘堰。

　　全村村組戶公路58公里，入戶率97%，其中硬化公路10公里。全村人畜飲水全靠天然水，2011年國(guó)家安全飲水工程已投資40余萬元，用于解決1009人的飲水問題。“一建三改”農(nóng)戶自籌資金改造已達(dá)200戶，磚混結(jié)構(gòu)房屋已達(dá)到農(nóng)戶住房的50%，基本做到家家戶戶通電，已經(jīng)實(shí)施扶貧搬遷6戶26人。

******村民風(fēng)淳樸，鄰里和睦，社會(huì)風(fēng)氣和治安較好，群眾都安心家庭建設(shè)，一心致富奔小康，靠自己的勤勞實(shí)干過好日子。村干部愛崗敬業(yè)，對(duì)各家各戶情況了如指掌，團(tuán)結(jié)共事意識(shí)好，有奉獻(xiàn)精神，為貫徹落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策盡心盡力，得到絕大多數(shù)村民的理解和支持。

　　走訪調(diào)查中我們了解到，******村568家農(nóng)戶對(duì)國(guó)家現(xiàn)行的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策都十分滿意，糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等每年都能及時(shí)、足額發(fā)放到位，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等政策受到農(nóng)戶的普遍歡迎位，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策受到農(nóng)戶的普遍歡迎。

　　二、調(diào)研中反映的幾個(gè)突出民情問題

　　根據(jù)走訪中村民反映的問題，經(jīng)過分析和整理，主要有以下幾個(gè)方面：

　　用電質(zhì)量有待進(jìn)一步改善。******村2002年合村并組，由于所轄地域擴(kuò)大，加上家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施、大功率電器不斷普及、農(nóng)用機(jī)械大量使用的影響，原有的供電設(shè)備早已不堪重負(fù)，導(dǎo)致供電質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶正常生產(chǎn)生活。2010年在我委的幫持下，該村增加了三個(gè)供電臺(tái)區(qū)的供電容量，一定程度上緩解了供用電矛盾，但仍不能滿足需求。對(duì)此，******副主任****

　　會(huì)同**與******電力公司負(fù)責(zé)人舉行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，商定將******村優(yōu)先納入第二批農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。

　　飲水難的問題仍然存在。在國(guó)家安全飲水項(xiàng)目扶持政策的支持下，國(guó)家已投資近40萬元解決了******作坊灣、張家坳和淹水淌等地的供水問題，但由于該村村民居住較分散，天堰垴、青坡垴和十八拐等地農(nóng)戶仍然存在吃水難的問題，這些農(nóng)戶居地分散、高度落差大，如采用集中供水模式，投資和使用成本都很大。為此，一批農(nóng)戶建議繼續(xù)實(shí)行一戶一池、農(nóng)戶自建、國(guó)家補(bǔ)貼的辦法。

“一建三改”政策需求量大。在走訪中，很多農(nóng)戶反映“一建三改”政策非常好，但指標(biāo)有限，指標(biāo)數(shù)量與村民需求之間的差距很大，農(nóng)戶希望國(guó)家增加指標(biāo)，滿足更多農(nóng)戶的需求。

　　低保政策的覆蓋率偏低。******村屬于偏遠(yuǎn)山區(qū)村，基礎(chǔ)條件較差，老齡人口多，年輕人大量外出，老年人承擔(dān)了沉重的農(nóng)活，加上過去長(zhǎng)期以來山

　　區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障較弱，患病老年人數(shù)量較多，相當(dāng)一部分老年人喪失或基本喪失勞動(dòng)能力，生活沒有保障，而現(xiàn)有低保指標(biāo)有限，只有少數(shù)老年人能享受政策，無法涵蓋符合低保標(biāo)準(zhǔn)的所有老年人，農(nóng)村老年人都迫切希望擴(kuò)大低保政策的覆蓋范圍，解決他們的后顧之憂。

　　一大批土坯舊房存在較嚴(yán)重的安全隱患。據(jù)村民反映和村干部統(tǒng)計(jì)，******村村民現(xiàn)住房仍有50%左右屬于干打壘的土坯舊房，房屋建成年限均在30年以上，由于土坯房的固有缺陷，日曬雨淋導(dǎo)致墻體開裂較為嚴(yán)重，還有一部分土坯房受白蟻蛀咬，梁柱被蛀空，安全隱患極為嚴(yán)重，危及村民生命安全，而這部分農(nóng)戶因家庭貧困，無力修建新房。村民迫切期望能有白蟻防治部門幫助滅殺白蟻，并增加危房改造指標(biāo)，解決住房隱患。

　　對(duì)道路交通的需求高。******村村組戶公路58公里，其中硬化公路10公里，僅占全村公路的%。村民長(zhǎng)

　　年苦于交通不利，深知“要致富，先修路”，但受貧困影響，自發(fā)修建的碎石路或土路常常被大雨沖毀，農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)困難，在農(nóng)戶眼中，硬化道路就是“財(cái)富之路”。走訪中，農(nóng)戶反映，只要修路，沿路農(nóng)戶都可以免費(fèi)出工、讓出自家的場(chǎng)子做石場(chǎng)、免費(fèi)供水等，希望得到國(guó)家政策扶持。

　　高壓線工程移民問題。該村因渝鄂高壓電力輸送通道建設(shè)存在一部分高壓線工程移民，由于高壓線移民是電力單位補(bǔ)償，與庫區(qū)移民相比，在政策層面上，享受的補(bǔ)償待遇較少，幾戶高壓線移民反映當(dāng)時(shí)移民補(bǔ)償?shù)停Ｍ峁┫嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)。通過工作隊(duì)耐心作解釋工作，并與鄉(xiāng)政府溝通后，暫時(shí)緩解了幾戶情緒，但仍存在不穩(wěn)定因素，需要繼續(xù)做好穩(wěn)定工作。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工問題。該村所處的大堰鄉(xiāng)是脫毒馬鈴薯之鄉(xiāng)，馬鈴薯種植面積達(dá)到3萬多畝。******村馬鈴薯種植面積也近千畝，部分農(nóng)戶建議引進(jìn)馬鈴

　　薯加工企業(yè)，直接實(shí)行產(chǎn)銷對(duì)接，加工企業(yè)解決了原料問題，農(nóng)戶也可以就地銷售馬鈴薯，增加收入。工作隊(duì)在與農(nóng)戶溝通交流中也提出了引進(jìn)或設(shè)立區(qū)域經(jīng)銷商的可能性，以解決馬鈴薯銷路問題，建議地方政府和有關(guān)部門進(jìn)行專題研究。

　　農(nóng)民手中余錢少，購買力低。走訪中大多數(shù)農(nóng)戶反映承包地僅能滿足口糧需求，打工途徑較少，缺乏職業(yè)技能，增收較難。希望政府和有關(guān)部門能加強(qiáng)組織引導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助農(nóng)民擴(kuò)大增收渠道。

　　希望農(nóng)田整治政策實(shí)施方式更靈活。部分農(nóng)戶建議國(guó)家在農(nóng)田治理項(xiàng)目實(shí)施上可以采取更靈活的方式，能采取集中和分散相結(jié)合，對(duì)分散的農(nóng)田整治可以農(nóng)戶為主體，國(guó)家給予扶持的方式實(shí)施。

　　野豬危害嚴(yán)重。******村野豬經(jīng)常出沒，農(nóng)戶莊稼受損嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失大，但野豬屬于省級(jí)二類保護(hù)動(dòng)物，農(nóng)

　　戶不能自主捕殺，也無力自主捕殺，國(guó)家補(bǔ)償政策也難以落實(shí)。農(nóng)戶希望政府和有關(guān)部門能制定可行措施，落實(shí)補(bǔ)償或組織定期捕殺，以保護(hù)農(nóng)民利益。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，每年都將在增加對(duì)“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步重視“三農(nóng)”工作，將任務(wù)和責(zé)任層層分解。一方面，各級(jí)各部門要建立長(zhǎng)效機(jī)制，深入基層，加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳，多與群眾交流，從實(shí)際出發(fā)，想群眾之所想，盼群眾之所盼，急群眾之所急，幫助群眾解決一些現(xiàn)實(shí)問題。另一方面，村級(jí)黨組織要站在村級(jí)科學(xué)發(fā)展的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策，深入了解村情，加強(qiáng)立項(xiàng)工作，積極對(duì)上爭(zhēng)取，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。

　　進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村惠農(nóng)政策的落實(shí)

　　力度。目前，國(guó)家有許多好的政策，如何很好的落實(shí)到位，要嚴(yán)格按制度辦事，不能搞少數(shù)人說了算，力爭(zhēng)讓困難群眾既得到幫助和實(shí)惠，又能讓大部群眾內(nèi)心里服氣和滿意。

　　大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。緊握湖北省大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)，靈活應(yīng)用相關(guān)政策籌措生產(chǎn)資金，長(zhǎng)短期項(xiàng)目相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)村脫貧致富。從******村實(shí)際情況來看，發(fā)展因靈活應(yīng)用現(xiàn)有政策，以點(diǎn)帶面，長(zhǎng)短期項(xiàng)目相結(jié)合的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)。首先，鄉(xiāng)政府具體針對(duì)******村，規(guī)劃了“千畝魔芋示范基地”、種植百畝油茶和煙葉的目標(biāo)。通過與村班子成員認(rèn)真交流，廣泛聽取本村和其他村干部的意見，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)，村制定了以魔芋種植和生態(tài)養(yǎng)殖為短期項(xiàng)目，發(fā)展油茶為長(zhǎng)期項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃，分別在經(jīng)濟(jì)作物種植和家禽養(yǎng)殖上以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)村民發(fā)展的積極性。其次，制定村集體資金投入管理制度、監(jiān)督制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度，充分利用此次發(fā)展

　　集體經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，在政策、稅收、部門幫扶上爭(zhēng)取支持，不斷發(fā)展壯大各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，爭(zhēng)取以集體經(jīng)濟(jì)為紐帶，協(xié)調(diào)類似經(jīng)濟(jì)實(shí)體適度合并，逐步走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化道路。

　　物質(zhì)精神文明建設(shè)并舉。緊緊圍繞新型文明村建設(shè)的指導(dǎo)思想，以提高農(nóng)民素質(zhì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)和諧農(nóng)村為目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全組織保證，抓好文明村構(gòu)建宣傳，營(yíng)造良好氛圍，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，提高村民素質(zhì)，通過全村廣大干部群眾的共同努力，以物質(zhì)文明帶精神文明，以精神文明促物質(zhì)文明，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)精神齊頭并進(jìn)，促進(jìn)精神文明落到實(shí)處。

村民調(diào)查報(bào)告3

　　松林村民情調(diào)查報(bào)告

　　為了深化落實(shí)縣委關(guān)于在全縣開展三萬活動(dòng)，我組迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，于5月3日進(jìn)駐城關(guān)鎮(zhèn)松林村"訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展"活動(dòng)，對(duì)全村農(nóng)戶基本情況、惠農(nóng)政策落實(shí)情況、存在的困難及群眾的期盼、建議進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解?，F(xiàn)將民情報(bào)告如下：

　　一、松林村基本情況

（一）基本情況

　　松林村由12個(gè)小組組成，現(xiàn)有人口1478人，常住人口1390人，外出人口88人，勞動(dòng)力553人，在外勞務(wù)人員208人，常住戶數(shù)378戶，外出戶數(shù)20戶，黨員45名，預(yù)備黨員3名，女黨員4名，全村國(guó)土面積2707畝，耕地面積1810畝，山地面積897畝，人均耕地面積畝。2006年后農(nóng)民人均純收入約為1690元，2011年人均收入達(dá)3667元左右。通村道路全部得到硬化，目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以水產(chǎn)品、畜牧、經(jīng)濟(jì)林、水稻、小麥、蔬菜為主，外出務(wù)工為輔，總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。

（二）農(nóng)村政策的落實(shí)情況

　　各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步改善。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)松林村建有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難問題；村上建有一個(gè)科技文化活動(dòng)室；有黨員群眾服務(wù)中心,有村務(wù)公開欄，有談心說事室，有便民服務(wù)室，有檔案室，有國(guó)旗等。全村享受農(nóng)村低保戶109人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼2人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1470人，參合率100％。

（三）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

　　松林村“兩委”班子共3人，其中：村黨支部委員3人，村民委員會(huì)委員3人；全村共有黨員45人，其中：男性黨員41人，女性黨員4人；每年召開黨員大會(huì)2次；實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民

　　主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

　　二、天時(shí)地利全村經(jīng)濟(jì)成效顯著

　　松林村的村民把“改革開放及縣域經(jīng)濟(jì)范圍這個(gè)時(shí)間點(diǎn)”稱為天時(shí)，把“地理位置臨界縣城7公里”稱為地利。幾年來，在天時(shí)地利的大背景下，該村按照"借力發(fā)展民企、培育技術(shù)能人，寬裕生活、文明鄉(xiāng)風(fēng)、整潔村容、民主管理"的要求，出現(xiàn)了一大批個(gè)體企業(yè)和技術(shù)能人，極大改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了顯著變化。

（一）生活水平明顯提高。一是高中檔的家用電器進(jìn)了農(nóng)家。我們專訪398戶農(nóng)戶，398戶用上了彩電，209戶用上了洗衣機(jī)、196戶用上了電冰箱，35戶用上了電腦；二是現(xiàn)代交通工具進(jìn)入了農(nóng)家，我們走訪398戶農(nóng)戶298戶擁有摩托車、6戶有小轎車，20戶擁有農(nóng)用三輪車、7戶擁有運(yùn)輸車；三是手機(jī)成為農(nóng)民的主要通訊工具，我們走訪398戶農(nóng)戶，361戶使用了手機(jī)、210戶同時(shí)有手機(jī)和固定電話。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。硬化村級(jí)公路15公里，新修組級(jí)公路公里、解決了部分全村人行路難問題；新建蓄水當(dāng)家塘12個(gè)，鋪設(shè)抗旱管道3公里，解決了大部份農(nóng)業(yè)生活用水難問題，居民危房大量改造、村莊環(huán)境整潔，群眾住房條件得到了明顯改善，全村共有30多戶住上了樓房部分村民在縣內(nèi)購置商品房，村民心情歡暢。

（三）民營(yíng)企業(yè)家、技術(shù)能人明顯增多。

　　松林村能人靠出，老書記李述英激動(dòng)說：黨的政策好呀，我們的領(lǐng)導(dǎo)有為，自從“借力發(fā)展民企、培育技術(shù)能人”后，村里出了不少能人，民營(yíng)企業(yè)家5個(gè)，分布于建筑、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)，技術(shù)能人130多人，電子、木工、泥工、司機(jī)、設(shè)計(jì)司多個(gè)領(lǐng)域。

（四）社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。

　　新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室一所，農(nóng)村合作醫(yī)療普及率達(dá)到100%，群眾就醫(yī)難問題得到有效緩解；適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%；低保100%.黨的政策執(zhí)行得很好。

　　三、存在的困難及問題

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展有瓶頸，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱

　　松林村至今還是牛耕犁作，簡(jiǎn)單常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識(shí)較為深厚，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)比重輕，形成不了優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場(chǎng)信息較落后。是造成農(nóng)業(yè)收入低，是農(nóng)民收入低的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。本村一部分收入來源農(nóng)業(yè)，就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，可以算作地少人多的村落。然而幾十年來，村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后。

（二）農(nóng)村教育基礎(chǔ)不夠全面

　　松林村的教育現(xiàn)狀是，“學(xué)校離村過遠(yuǎn)、基層教師短缺、教育形式落后”，松林村現(xiàn)處于無學(xué)前班，無小學(xué)現(xiàn)狀，必須到5公里開外的縣城就讀，極為不方便不安全。甚至有少數(shù)村民根本不重視教育，意識(shí)不強(qiáng)，讀書的人逐漸減少，出現(xiàn)了一個(gè)很不好的趨勢(shì)：上大學(xué)的人少了，有一部分村民只盯住眼前利益，將書讀得不多的孩子送出學(xué)技能，這種拔苗助長(zhǎng)的方法不可取。這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。種田缺乏科學(xué)知識(shí)，在村中廣泛存在，村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象嚴(yán)重，有少量人想科學(xué)種田但得不到周圍人支持。科學(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科技下鄉(xiāng)的書籍，講述科學(xué)種田的知識(shí)，學(xué)者不是很多，學(xué)了的人大部分也沒有活用。

（三）灌溉系統(tǒng)及交通設(shè)施急待解決

　　雖然松林村鄰近金沙河水庫，但農(nóng)業(yè)供水條件極差。水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，灌溉系統(tǒng)是水的運(yùn)輸載體，可見灌溉系統(tǒng)問題處在至關(guān)重要的地位?，F(xiàn)在灌溉設(shè)施陳舊老化、輸電設(shè)備及真空泵等被盜處于癱瘓狀態(tài)，農(nóng)田灌溉還要通過幾級(jí)調(diào)水，村民吃夠了澆地的苦，大部分的村民認(rèn)為制約本村農(nóng)業(yè)增收的最大因素是灌溉系統(tǒng)問題，但對(duì)此卻無可奈何。另外，金沙河水庫大壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固后，原有的唯一通村公路全淹沒，經(jīng)測(cè)算有1800畝田地不能正常耕種，十幾戶平房不能正常居住，全村農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有保障，造成極大的安全隱患和不便

（四）農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)建設(shè)待于加強(qiáng)

　　農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)體系較完善，但農(nóng)民群眾還存在看病貴的問題，有部分女同志反映大病保險(xiǎn)封頂較低，比喻白血病、兒童先天性疾病等。

　　四、解決問題的設(shè)想和建議

　　1、發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。

　　村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因?yàn)樯a(chǎn)條件差、規(guī)模較小，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價(jià)?！彼越ㄗh領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購買商前來收購，并在不久的將來，展望村民能進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，做大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟(jì)效益。

　　2、完善改建提水灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大農(nóng)田受益范圍

　　要想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，必須提高灌溉系統(tǒng)效能。但提水灌溉系統(tǒng)長(zhǎng)年沒有修理，早年老化、破壞嚴(yán)重，沒有發(fā)揮其提水灌溉功能，農(nóng)副產(chǎn)品能否收存還是上天說了算，灌溉系統(tǒng)名存實(shí)亡，實(shí)屬虛設(shè)，所以建議從新設(shè)計(jì)改建灌溉系統(tǒng)，購置80KW變壓器、75KW補(bǔ)償器、真空泵等新設(shè)備，概算投資4萬元，為農(nóng)業(yè)豐收提供保障。

　　3、變更改建水淹公路

　　松林村緊鄰金沙河水庫邊，金沙河水庫大壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固后，洪水線位達(dá)到高程米時(shí)，原有的唯一通村公路全淹沒，經(jīng)測(cè)算有1800畝田地不能正常耕種，十幾戶平房不能正常居住，全村農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有保障，造成極大的安全隱患和不便，村民叫苦連天，苦不堪言。為此現(xiàn)場(chǎng)堪測(cè)原路況，建議設(shè)計(jì)改擴(kuò)建一條長(zhǎng)150米,寬6米的通村公路,工程量:土石方3200㎡、漿砌方600㎡、砼198㎡,概算投資27萬元.才能解決出行難的問。

　　4棄危房建新房

　　松林村緊鄰金沙河水庫邊，金沙河水庫大壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固后，洪水線位到達(dá)高程米時(shí)，幾戶居民平房水淹接近2米深，十幾戶平房不能正常居住，危險(xiǎn)隨時(shí)發(fā)生，對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)造成極大的隱患。為此建議選擇新的建房地址，政府給予相應(yīng)幫扶，解決不安全住房問題，建設(shè)和諧家庭。

　　5、豐富農(nóng)民頭腦，增加科學(xué)種田知識(shí)

　　在調(diào)查訪問的村民中有部分村民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到制約本村農(nóng)業(yè)增收的重大因素之一是科學(xué)知識(shí)。認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技下鄉(xiāng)論述科學(xué)種田就應(yīng)繼續(xù)推廣。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn)，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，運(yùn)用科學(xué)知識(shí)達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的。

　　水利局金沙河小組

　　2012年02月18日

村民調(diào)查報(bào)告4

　　青蒿峪村民情走訪的調(diào)查報(bào)告

　　10月19日，水田壩鄉(xiāng)財(cái)政所支部書記王功科一行10人，深入到水田壩鄉(xiāng)青蒿峪村踐行科學(xué)發(fā)展觀，開展“兩結(jié)對(duì)三互動(dòng)”和民情走訪活動(dòng)。該所10名黨員深入到各社區(qū)110戶群眾家中，全面收集、了解、掌握廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的突出問題，全力以赴化解影響科學(xué)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)問題。

　　在走訪中，從注重解決實(shí)際問題入手，積極問政于民、主動(dòng)問需于民、虛心問計(jì)于民。做到主動(dòng)約訪排民憂、帶案下訪解民難、上門回訪暖民心，切實(shí)幫助群眾在思想上解惑、心理上解壓、生活上解困。并為村組干部鼓干勁、出點(diǎn)子，指導(dǎo)農(nóng)民立足秋冬播生產(chǎn)、搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)民增收“問診把脈”。大家懷著滿腔熱情，通過入村莊、走農(nóng)戶并與老百姓座談，以進(jìn)一步了解真實(shí)情況。

　　一、基本情況

　　青蒿峪村位于水田壩鄉(xiāng)東部的山脊上，全縣最大的灌溉水庫青蒿峪水庫坐落于此。該村距水田壩鄉(xiāng)政府駐地15公里，這里石厚土薄，資源貧乏。全村8個(gè)組、498戶，1490口人、農(nóng)村低保戶110人、中共黨員51名、預(yù)備黨員2名。耕地面積1840畝，退耕還林面積1728畝，其中核桃1190畝，人均居住面積25平方米，住房全屬土木結(jié)構(gòu)，且危房占較大比重，公路總里程公里，其中8公里村級(jí)主干道正在硬化之中。農(nóng)民兄弟主要以種植小麥、玉米、油菜等農(nóng)作物為主，原有的主導(dǎo)農(nóng)作物水稻已漸漸退出舞臺(tái)，農(nóng)民生活水平相對(duì)較低。

　　走訪調(diào)查的110戶，共410人、勞動(dòng)力160人、耕地面積561畝。在外出打工的有63人，都是從事非技術(shù)工種，上學(xué)總?cè)藬?shù)為72人；傷、病、殘總?cè)藬?shù)為28人； 固定工作人員有5人。

　　二、存在的主要問題

　　一是村兩委班子年齡老化，觀念比較落后，思想不夠解放，有待加強(qiáng)培養(yǎng)年青干部；二是農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，缺乏創(chuàng)業(yè)思想及動(dòng)力；三是當(dāng)?shù)責(zé)o企業(yè)，務(wù)農(nóng)人員外出打工困難，收入不高；四是由于地處高山，野豬猖獗，農(nóng)田有種無收，一定程度靠天吃飯；五是新農(nóng)村建設(shè)資金不足，公共基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。

　　三、改變現(xiàn)狀的幾點(diǎn)思考

　　一是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。在這方面，我們覺得應(yīng)該不拘一格選用人才，把一些思想素質(zhì)好、能力水平高、帶頭致富經(jīng)驗(yàn)足、公道正派的賢人、能人、年青人充實(shí)到村干部隊(duì)伍中，積極發(fā)揮好他們帶

　　頭人的作用。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)他們找準(zhǔn)發(fā)展路子，使他們能夠立足實(shí)際、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、因地制宜帶領(lǐng)農(nóng)民致富。引導(dǎo)農(nóng)民從“圍著政府轉(zhuǎn)”變?yōu)椤皣袌?chǎng)轉(zhuǎn)、跟著能人干”。

　　二是加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高他們的自身素質(zhì)。青蒿峪村調(diào)查的110戶中務(wù)農(nóng)人員總?cè)藬?shù)為160人，外出打工的只有63人，僅占務(wù)農(nóng)人員總數(shù)的39%，打工收入占總收入的%，且都是從事非技術(shù)工種，而這61%的富余勞動(dòng)力在家也是一半勞動(dòng)一半休息，由此可以看出農(nóng)民就業(yè)難度之大。導(dǎo)致其主要原因就是農(nóng)民的自身素質(zhì)不高，就業(yè)觀念差，沒有就業(yè)技能。針對(duì)此情況政府要采取切實(shí)可行的措施，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的就業(yè)觀念教育，切實(shí)提高農(nóng)民的就業(yè)技能，積極引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，同時(shí)還要搞好富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)農(nóng)民的就業(yè)和增收。

　　三是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，100%的農(nóng)戶在種地方面仍舊是一麥一豆，像這樣每畝地的純收入只有500元左右，而且他們每戶的年平均收入的%都來自種植收入?？梢娺@個(gè)全村退耕1700多畝，且國(guó)家退耕還林補(bǔ)助基本到期，多數(shù)農(nóng)戶還是以種植為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻沒有多大變化。這就不得不拓寬渠道，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再調(diào)整，優(yōu)化品種，加大示范帶動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，以“一村一品”為主題，打造“特色”品牌，發(fā)現(xiàn)空位，搶占市場(chǎng)，以科技

　　為動(dòng)力，堅(jiān)決淘汰劣質(zhì)低效品種，積極推廣新技術(shù)，擴(kuò)大種植面積，提高農(nóng)民收入。

　　四是發(fā)揮“統(tǒng)”的功能，積極籌辦農(nóng)民專業(yè)合作社。目前青蒿峪村的柑桔、茶葉、板栗、核桃和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大部分還停留在分戶為戰(zhàn)，小打小鬧的初級(jí)階段，沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模?？梢越y(tǒng)一組織起來成立相關(guān)的農(nóng)民專業(yè)合作社，這樣既可以充分發(fā)揮每個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中能人的優(yōu)勢(shì)，提高積極性，又可以享受國(guó)家的一些補(bǔ)助及優(yōu)惠政策，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。最終實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大、農(nóng)民群眾發(fā)財(cái)致富的雙贏目標(biāo)。

　　五是加大資金投入，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，加大對(duì)教育的投入。青蒿峪村有65%以上的初中生畢業(yè)后就不再繼續(xù)深造學(xué)習(xí)了，當(dāng)我們問起他們父母說孩子還上學(xué)嗎，他們多數(shù)是說沒錢上不起學(xué)，可從不去想事情的根源，也不為孩子的將來考慮，更不去想他們?yōu)槭裁磿?huì)祖祖輩輩都這么困難?？刹恢褪怯捎谶@一念之差，只能使他們永遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的發(fā)展，只能永遠(yuǎn)落后。因此要想改變現(xiàn)狀，應(yīng)該很抓農(nóng)村的教育，加大對(duì)農(nóng)村教育的資金投入，免費(fèi)讓那些成績(jī)不太好的同學(xué)掌握一門技術(shù)，回家創(chuàng)業(yè)致富。其次要加快建設(shè)農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，徹底改變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施落后的問題。建立標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室，定期為農(nóng)民群眾檢查服務(wù)，做到小病不出村，大病不耽擱，正真解決農(nóng)民看病難的問題。再

　　次要豐富群眾的精神文化生活，加大對(duì)公益性文化事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在走訪調(diào)查中得知，部分農(nóng)戶自發(fā)捐資修公路，讓他們動(dòng)用了多年來的積蓄，有些甚至背上了債務(wù)，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)或多或少有些影響，對(duì)此各級(jí)政府應(yīng)予適當(dāng)資助。各級(jí)各部門還應(yīng)從活躍農(nóng)村群眾的文化生活為基點(diǎn)，建立文化活動(dòng)中心，使群眾能看上報(bào)紙、聽上音樂、扭起秧歌，真正呈現(xiàn)出一番新農(nóng)村景象。

　　B.今年四月份，汨羅江工業(yè)園管委會(huì)，市委選派干部管理辦公室，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織全體選派干部開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，共建和諧園區(qū)”民情走訪活動(dòng)。按照統(tǒng)一部署，本人先后數(shù)次到所聯(lián)農(nóng)戶——新市鎮(zhèn)合心村24組鄒育民、李平均兩家走訪，同時(shí)與王麗寶等選派干部一道走訪了合心村其他農(nóng)戶，在民情走訪活動(dòng)中，我通過虛心向群眾請(qǐng)教，專心聽群眾的反映，用心思考一些問題，對(duì)園區(qū)周邊群眾的所思、所想、所盼、所需有了一些了解，對(duì)可能影響園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題有了一些粗淺的思考。在此基礎(chǔ)上，完成了民情調(diào)查報(bào)告，現(xiàn)從三個(gè)方面匯報(bào)如下：

　　格式結(jié)構(gòu)：一段：開頭二段：

（一）.調(diào)研主要情況； 村概況：（人口、耕地、人均收入等；村上經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)

　　等）；2.民情問題：xx方面；

　　xx方面；

　　三段：意見和建議

　　四段：調(diào)研心得

村民調(diào)查報(bào)告5

　　關(guān)于村民自治情況的調(diào)研報(bào)告村民委員會(huì)是村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的基層群眾性自治組織。為進(jìn)一步了解和掌握我鎮(zhèn)各村近幾年來實(shí)施村民自治的情況，鎮(zhèn)人大在四月份對(duì)全鎮(zhèn)25個(gè)行政村實(shí)施村民自治的情況進(jìn)行了全面調(diào)研，并檢查了有關(guān)資料和制度落實(shí)情況。

　　一、村民自治的現(xiàn)狀

　　調(diào)研顯示，我鎮(zhèn)各村民委員會(huì)大都能夠按照《村民委員會(huì)組織法》的要求，在村黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，努力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，做好村務(wù)公開等各項(xiàng)工作，確保村民實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，較好地發(fā)揮了基層群眾性自治組織的作用。具體來說：

　　一是自我管理進(jìn)一步加強(qiáng)。許多村委會(huì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)以及精神文明建設(shè)諸方面，都有切實(shí)可行的工作目標(biāo)，健全落實(shí)各項(xiàng)制度，實(shí)行民主管理并堅(jiān)持做到村務(wù)公開，在群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)以及公共事務(wù)和公益事業(yè)方面，都能堅(jiān)持公示和由村民代表會(huì)議商定，改變了過去幾個(gè)村干部說了算的狀況，加強(qiáng)了民主、法制意識(shí)，充分發(fā)揮了村民代表的作用，村民自我管理得到了加強(qiáng)。例如，一些村在對(duì)農(nóng)村最低生活保障戶的確定、農(nóng)民安裝自來水、清潔家河、計(jì)劃生育照顧二胎、農(nóng)村住院醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收繳等方面，一改過去支部作決定，村委管執(zhí)行的片面做法。

　　二是自我教育進(jìn)一步加強(qiáng)。各村在村民自治活動(dòng)過程中，通過制定村民自治章程和村規(guī)民約，加強(qiáng)了教育引導(dǎo)，使廣大村民在普及科技知識(shí)、破除封建迷信、提高民主法制觀念方面得到了提高。不少村在解決糾紛和矛盾過程中，努力做好說服教育工作，做到小事不出組，大事不出村，較好地改變了過去細(xì)細(xì)小事找書記、找主任，稍大事情找政府、找領(lǐng)導(dǎo)甚至越級(jí)上訪、集體上訪，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。如農(nóng)村住院醫(yī)療保險(xiǎn)、為群眾安裝自來水、有線電視等社會(huì)福利方面產(chǎn)生問題和矛盾時(shí)，村委會(huì)大都能發(fā)揮村民小組長(zhǎng)和村民代表的作用，開展自我教育、自我解決問題，從而較好地維護(hù)了生產(chǎn)和生活秩序，維護(hù)了一方的穩(wěn)定，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

　　三是自我服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在公共衛(wèi)生、路燈等公共事務(wù)、公益事業(yè)時(shí)，堅(jiān)持由村民代表討論決定，自我決策，自我發(fā)展，自我服務(wù)，自我完善。二是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，村民在村委會(huì)的指導(dǎo)下開展結(jié)對(duì)互助，推廣新技術(shù)，加強(qiáng)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種服務(wù)、從總的情況看，我鎮(zhèn)的村民自治工作基本上是好的。但是也存在著一些不容忽視的問題，主要是：

　　1、村黨支部與村民委員會(huì)的關(guān)系有待于進(jìn)一步理順。在村民自治建設(shè)過程中，村黨支部具有領(lǐng)導(dǎo)核心作用。但是在實(shí)踐中，黨支部往往替代了村委會(huì)，甚至替代了村民代表會(huì)議，使村民自治組織形同虛設(shè)，村委會(huì)成了支部的辦事機(jī)構(gòu)。個(gè)別支部書記由于比較主觀，把個(gè)人的意志強(qiáng)加于群眾，往往與村民代表會(huì)議產(chǎn)生矛盾，甚至形成對(duì)立，使本村工作難以正常

　　開展。支部書記的主觀意志以及凡事包辦包攬的做法，往往會(huì)影響村委會(huì)作用的發(fā)揮，影響村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

　　2、村委會(huì)的村民自治水平有待于進(jìn)一步提高。調(diào)研中反映，個(gè)別村委班子自治能力較差，工作無目標(biāo)，辦事無程序，解決問題不主動(dòng)，工作方法不科學(xué)，遇到問題不實(shí)行民主決策，既不發(fā)揮村民代表會(huì)議作用，又不能調(diào)動(dòng)村民代表和村民小組長(zhǎng)的骨干作用，而是把問題推給支部、推給書記、推給政府和有關(guān)部門。有的村委干部工作能力和責(zé)任心較差，缺乏協(xié)調(diào)配合。有的村委干部平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，依法辦事、按程序辦事的意識(shí)較差，有的甚至把戶代表會(huì)議當(dāng)作村民代表會(huì)議。

　　3、村民小組長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步調(diào)整。大部分村民小組長(zhǎng)年齡偏大，對(duì)政策法律理解不透，缺乏應(yīng)有的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，少數(shù)村民小組長(zhǎng)以村民小組的名義到企業(yè)強(qiáng)要惡討，個(gè)人中飽私囊。個(gè)別小組長(zhǎng)將籌來的資金個(gè)人保管，概不入帳，隨意處置，有的甚至貪污犯罪。另外在征用土地后的群眾利益分配中，自作主張，不按政策辦事，但遇到矛盾又推諉給村委、政府，個(gè)人避而不做工作，造成社會(huì)矛盾。

　　4、村干部待遇有待于進(jìn)一步改善。絕大多數(shù)村干部反映報(bào)酬偏低，有些村拖欠村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、工資的現(xiàn)象遲遲得不到解決。黨委、政府對(duì)村主任外出學(xué)習(xí)考察以及走訪慰問退休老主任等考慮太少。

　　二、加強(qiáng)村民自治建設(shè)的建議

　　加強(qiáng)村民自治建設(shè)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要抓手，同時(shí)也是廣泛推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，維護(hù)廣大群眾的根本利益和民主權(quán)利，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、以法治村的重要舉措。為此，我們要以加強(qiáng)村民自治建設(shè)為契機(jī)，以法制道德教育為切入點(diǎn)，以保障村民民主權(quán)利，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全以村民代表會(huì)議制度為核心的民主決策機(jī)制，完善以村民自治章程為基礎(chǔ)的民主管理機(jī)制，強(qiáng)化以村務(wù)、財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的民主監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)工作六大轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，規(guī)范村級(jí)管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)健全民主管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治村由人到法。

　　民主管理是村民自治的重點(diǎn)。要按照“規(guī)范、完善、創(chuàng)新、提高”要求，推行村級(jí)規(guī)范建設(shè)。為使村民自治規(guī)范化、制度化，各村要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，按照農(nóng)村“有章理事”的要求，以民主、公開、法治為核心，以村級(jí)制度建設(shè)為重點(diǎn)，抓好村規(guī)民約建設(shè)，建立健全并落實(shí)村民代表會(huì)議制度、村干部管理制度、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度、村情懇談制度、公章管理制度《村民自治章程》、村民議事規(guī)則、檔案管理、村民教育制度等村民自治約束制度，并將《村民自治章程》印發(fā)到戶，對(duì)村委會(huì)組織的性質(zhì)、村民的權(quán)利和義務(wù)、村務(wù)管理、社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面都作出明確具體的規(guī)定，從而有效地規(guī)范干部群眾的行為，保證政策、法規(guī)和各項(xiàng)工作的落實(shí)，使村級(jí)工作實(shí)現(xiàn)由人治到法治的轉(zhuǎn)變。

(三)嚴(yán)格兩公開制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督由后到前。

　　要進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。鎮(zhèn)黨委、政府要統(tǒng)一規(guī)定公開內(nèi)容、公開場(chǎng)地、公開程序、公開時(shí)間，并把它作為村干部年度工作考核的重要內(nèi)容。除此之外，還要在各村集中交通路口設(shè)置涉農(nóng)收費(fèi)公示牌，對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)部門的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行群眾監(jiān)督。同時(shí)通過多種途徑，廣泛宣傳村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的重要性，增強(qiáng)村干部做好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的自覺性，變“要我公開”為“我要公開”，使村務(wù)、財(cái)務(wù)工作由過去的“暗箱操作”轉(zhuǎn)為“透明操作”，變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督。通過村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，暢通干部與群眾之間的溝通渠道，變誤解為理解，變懷疑為信任，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策得到更好的落實(shí)。

(四)重視村干部的選拔教育，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)由低到高。

　　民主選舉是實(shí)行村民自治、推進(jìn)農(nóng)村基層民主的首要環(huán)節(jié)，民主選舉中“民主”的程度如何，直接關(guān)系到村民自治制度能否順利運(yùn)行。為此，要嚴(yán)格規(guī)范民主選舉程序，從而把群眾普遍認(rèn)可的熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，有帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、共同致富的能力；有一定的政治素質(zhì)，能夠貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；有一定政策水平和較強(qiáng)的法制觀念；辦事公道，具有一定的領(lǐng)導(dǎo)和辦事能力，熱心為全村群眾服務(wù)，熱心村公益事業(yè)，年富力強(qiáng)的同志選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要進(jìn)一步抓好村干部的教育，使村干部進(jìn)一步提高能力，改進(jìn)作風(fēng)，做好群眾致富的帶頭人。同時(shí)要適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化村民小組長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，把熱心群眾工作、有較好素質(zhì)的年輕同志充實(shí)到村民小組長(zhǎng)行列中來。

(五)強(qiáng)化民主決策制度，實(shí)現(xiàn)決策由少到多。

　　民主決策是村民自治的核心，而村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是進(jìn)行民主決策的有效載體。通過建立民主決策機(jī)制，進(jìn)一步明確村務(wù)管理的主體是全體村民，重要議題由村兩委聯(lián)席會(huì)議研究確定，涉及村民整體利益的重大村務(wù)由村民代表會(huì)議討論通過，決不能某個(gè)村領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算，從而使參與決策人數(shù)由少變多，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，便于集思廣益，科學(xué)決策推動(dòng)工作。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，由村委會(huì)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下抓好貫徹落實(shí)，并將執(zhí)行情況及時(shí)向黨支部和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告。

(六)規(guī)范民主理財(cái)制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)由暗到明。

　　為真正落實(shí)廣大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要選舉產(chǎn)生財(cái)務(wù)監(jiān)督小組(民主理財(cái)小組)，負(fù)責(zé)對(duì)各村經(jīng)濟(jì)收支情況進(jìn)行監(jiān)督。通過規(guī)范民主理財(cái)工作，加強(qiáng)村民的監(jiān)督權(quán)，形成從形式監(jiān)督到實(shí)質(zhì)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)的審批、支出和使用由原來的“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙宦晒_”，民主理財(cái)小組全程監(jiān)督，達(dá)到還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白的目的，從而避免財(cái)務(wù)管理混亂，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)?！?/p>

村民調(diào)查報(bào)告6

　　福州新移民調(diào)查報(bào)告

　　福州新移民在改革開放后開始涌現(xiàn)，改革開放以來,福州出現(xiàn)了新一輪的出國(guó)潮。影響這一輪移民潮的主要因素是中國(guó)對(duì)外開放的大背景,居住國(guó)的移民政策和地方移民傳統(tǒng)。在這次社會(huì)調(diào)查報(bào)告中以閩侯縣的上街村和厚美村為主要對(duì)象，進(jìn)行訪問。通過介紹和提問問題等手段了解移民的動(dòng)向

　　改革開放以來,閩侯縣出現(xiàn)了新一輪的出國(guó)潮。影響這一輪移民潮的主要因素是中國(guó)對(duì)外開放的大背景,居住國(guó)的移民政策和地方移民傳統(tǒng)。閩侯縣歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)林先生介紹這幾個(gè)村移民的一些共性:移民規(guī)模增長(zhǎng)較快,居住模式上具有大分散、小集中的特點(diǎn),遷移方式以家庭團(tuán)聚和合法移居為主。其中以上街村增長(zhǎng)最為迅猛,移民規(guī)模最大有3567人;厚美村增長(zhǎng)趨勢(shì)減弱,規(guī)模一般。移民流向更具多樣性,上街的移民以北美、日本、澳洲和東南亞為主要目的地。厚美村則主要分布在馬來西亞，新加坡，香港，臺(tái)灣，澳門。

　　通過2天的實(shí)地深入考察，終于知道閩侯縣有個(gè)上街歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱僑聯(lián)）剛開始也不清楚它的職能，有木有作用，給不給力？對(duì)于對(duì)它的認(rèn)識(shí)也是通過林先生的介紹：閩侯縣是重點(diǎn)僑鄉(xiāng)之一，所以僑聯(lián)的成立跟他是緊密相關(guān)的，主要用于服務(wù)縣內(nèi)的歸國(guó)華僑，僑眷，海外僑胞。也包括對(duì)貧困華僑的幫助，今年來相繼開展了僑聯(lián)“四大”品牌活動(dòng)，即：“扶貧、幫困、助學(xué)、敬老”活動(dòng)。根據(jù)林先生的說詞中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)令人擔(dān)憂的現(xiàn)象第一代僑民和二，三代僑民對(duì)中國(guó)的認(rèn)同感在逐漸消失，我推測(cè)是由于接受了外國(guó)文化思想的侵蝕造成的。從稱呼上可以明顯的體現(xiàn)出來，比如第三代橋民（在外國(guó)土生土長(zhǎng)的這類人），稱呼自己家鄉(xiāng)人為大陸人，中國(guó)人，臺(tái)灣人……絲毫沒有任何感情包含在內(nèi)，遺憾的是由于只有2天的時(shí)間使我對(duì)于這方面的研究不夠深，不夠全面，并且拘于表面現(xiàn)象，以后調(diào)查的報(bào)告我會(huì)放在經(jīng)濟(jì)上，文化上，以此為重點(diǎn)研究親疏大陸的表現(xiàn)和原因后果。在實(shí)踐過程中也發(fā)現(xiàn)了近年來閩侯縣歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)拓寬海外聯(lián)誼渠道，在“請(qǐng)進(jìn)來”的同時(shí)，爭(zhēng)取多“走出去”，并在傳統(tǒng)節(jié)日期間加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，加深感情。

　　本次實(shí)踐的重點(diǎn)主要放在僑民對(duì)于家鄉(xiāng)的貢獻(xiàn)，捐資為主。積極引導(dǎo)僑港胞興辦公益事業(yè)，助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在厚美村被捐資修建的有厚美中小學(xué)，道教場(chǎng)所，張氏祠堂，鄉(xiāng)村公路，老人衛(wèi)6所，張睦公陵墓。上街村有縣醫(yī)院，公路，祠堂，幼兒園，中小學(xué)，敬老院。單單07年閩侯縣共接受海外三胞捐資農(nóng)村教育、衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)46項(xiàng)，共計(jì)萬元人民幣，其中捐資者多為閩侯縣歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)的境外主席、名譽(yù)主席、副主席、常委及委員，如僑聯(lián)宋忠官主席捐資100萬元用于閩侯三中的教學(xué)樓建設(shè)，捐資105萬元用于南嶼鎮(zhèn)忠官公園的建設(shè)；名譽(yù)主席黃永本先生為南通鎮(zhèn)洲頭村小學(xué)教學(xué)樓、村中水改工程、水泥路等捐資174萬元；林明海副主席為青口鎮(zhèn)西臺(tái)小學(xué)、洋下小學(xué)、輔翼小學(xué)等捐資98萬元，林祥華副主席為尚干中學(xué)、祥謙岐尾村水泥路、洋里長(zhǎng)基村水泥路等捐資計(jì)72萬元。

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