【導(dǎo)語】下面是網(wǎng)友“jinglanwo”收集的家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告，以供參考。
最近，市政協(xié)組織了一個(gè)專題調(diào)研小組，分別深入西峰、華池、寧縣、正寧等縣(區(qū))的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10家企業(yè)，對(duì)全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。
一、現(xiàn)狀
慶陽地區(qū)屬于干旱農(nóng)業(yè)區(qū)，森林資源總量較少，年降雨量低且分布不均，水土流失問題嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。近年來，市委、市政府以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的黃土生態(tài)城市和人文魅力城市為目標(biāo)，積極推進(jìn)生態(tài)立市戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的綜合整治，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到了有效的改善。
(一)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。實(shí)施了黃土旱塬蓄水保塬、退耕還林、天然林保護(hù)、封山禁牧、三北防護(hù)林、鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝荒山造林綠化、土地整理復(fù)墾等一系列生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，取得了顯著成效。截至2009年底，累計(jì)新修梯田462萬畝，荒山造林萬畝，封山育林萬畝，森林覆蓋率達(dá)到25%。完成和新建各類水保骨干壩、淤地壩工程862座，治理水土流失面積平方公里，水土流失治理程度%。董志塬生態(tài)保護(hù)、子午嶺天然林保護(hù)提升、環(huán)縣北部防沙治沙等多個(gè)生態(tài)項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程正在實(shí)施。自然生態(tài)的破壞趨勢(shì)得到了有效遏制，生態(tài)環(huán)境有了顯著改善。
(二)農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾集中處理工程，目前已建成簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)39個(gè)，垃圾倉1225個(gè)。推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水處理整治，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)了雨污分流和專管排放。推廣零排放規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行庭院養(yǎng)殖和養(yǎng)沼一體化模式，有效防治了畜禽養(yǎng)殖污染。
(三)農(nóng)業(yè)面源污染治理初見成效。重點(diǎn)實(shí)施了節(jié)本技術(shù)推廣、農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污循環(huán)利用、農(nóng)副產(chǎn)品加工開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用等五大循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，共建立示范點(diǎn)132個(gè)，新建一池三改戶用沼氣池，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)230處。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜的回收利用，建立回收站(點(diǎn))100多個(gè)，組建回收利用合作社10家，再生資源回收企業(yè)11戶。全市廢棄地膜殘留量約為萬噸/年，今年上半年已組織回收5300噸，占?xì)埬た偭康?，加工利用2100噸，占回收量的%。慶陽凱迪、慶陽中盛等9個(gè)較大規(guī)模的再生資源回收企業(yè)已投入生產(chǎn)，年加工能力達(dá)到6000噸。
二、問題
(一)生態(tài)環(huán)保意識(shí)薄弱。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的宣傳教育不夠深入，干部和群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)較為淡薄，對(duì)環(huán)境污染的危害缺乏足夠認(rèn)知，且缺少必要的環(huán)保知識(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活方式尚未形成，生態(tài)環(huán)境的局部惡化局面尚未得到徹底扭轉(zhuǎn)。
(二)農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)面源污染具有排放分散、隱蔽、不易監(jiān)測(cè)等特點(diǎn)，往往被忽視。農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜的過量使用導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品、土壤等嚴(yán)重污染。根據(jù)污染源調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料，全市農(nóng)田化肥流失率高達(dá)30%左右，每年流失化肥約萬多噸。廢舊塑料制品和殘留農(nóng)膜的回收利用率不高，農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)受損較為嚴(yán)重。
(三)農(nóng)村生活環(huán)境狀況有待改善。飲用水污染問題亟需引起重視，某些鄉(xiāng)村因石油資源的早期粗放開發(fā)，局部水質(zhì)惡化問題突出。鄉(xiāng)村垃圾的三級(jí)處理模式一般僅為簡(jiǎn)單填埋，容易引起二次污染。許多村莊的生活污水直接排放，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生。畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進(jìn)展緩慢，特別是規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的治污設(shè)施不配套。
(四)生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)不力，人為破壞問題仍然存在。一些鄉(xiāng)村封山禁牧措施執(zhí)行不力，散養(yǎng)放牧現(xiàn)象仍然存在。在某些地方，林地整修梯田和道路建設(shè)過程中的生態(tài)修復(fù)措施不到位，導(dǎo)致植被受損和水土流失。
(五)資金投入不足。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金投入不足，缺乏有效的投融資機(jī)制，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，僅西峰區(qū)建成了污水處理廠，西峰、慶城、寧縣、正寧、華池五個(gè)縣(區(qū))建成了垃圾填埋場(chǎng)，其他縣尚未建成。
(六)監(jiān)管力量薄弱。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)涉及多個(gè)管理部門，業(yè)務(wù)和職責(zé)交叉重疊，部門之間缺乏協(xié)調(diào)。尤其是鄉(xiāng)村環(huán)保工作力量薄弱，無法滿足日益繁重的環(huán)保要求。
三、建議
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是全市生態(tài)市建設(shè)的重要組成部分。全市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃明確提出到2015年6個(gè)縣(區(qū))要達(dá)到國家級(jí)生態(tài)縣(區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉的方針，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村為抓手，探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。為此，建議：
(一)加強(qiáng)基本國策的宣傳教育。堅(jiān)定樹立保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的理念，切實(shí)將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要內(nèi)容，納入重要議事日程，加大宣傳力度，提升宣傳效果。通過廣播電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站設(shè)立專欄，發(fā)放宣傳資料、環(huán)保知識(shí)手冊(cè)、制作固定宣傳標(biāo)語、開展綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色家園活動(dòng)等多層次、多形式的生態(tài)文明知識(shí)、環(huán)保政策法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)和生活方式。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)低碳消費(fèi)意識(shí)，促進(jìn)形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。
1、做好清潔田園工作。首先要加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥的市場(chǎng)管理，加大《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》等法規(guī)的實(shí)施力度，建立以供銷系統(tǒng)為主的農(nóng)藥化肥營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮行業(yè)管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能，從源頭上控制高殘留、高毒性及過期農(nóng)藥流入市場(chǎng)。其次加強(qiáng)對(duì)沼氣、秸稈的能源化綜合利用，加快太陽能等農(nóng)村再生能源技術(shù)、產(chǎn)品和示范項(xiàng)目的推廣，以村為單位集中推廣一池三改戶用沼氣工程，不斷提高農(nóng)業(yè)的資源利用率。第三，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，培養(yǎng)綠色市場(chǎng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、技術(shù)生態(tài)化、過程清潔化、產(chǎn)品無公害化的目標(biāo)。最后，出臺(tái)政策支持，全面推廣秸稈還田、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效工程。建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系，充分利用隴東學(xué)院農(nóng)林分院和市農(nóng)科院的科研技術(shù)優(yōu)勢(shì)，研究和推廣農(nóng)村污染治理技術(shù)。
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