下面是范文網(wǎng)小編收集的文化市場(chǎng)雙隨機(jī)階段性工作匯報(bào)3篇(文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查工作方案)，供大家閱讀。
文化市場(chǎng)雙隨機(jī)階段性工作匯報(bào)1
***煙草專賣局
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作開(kāi)展情況匯報(bào)
為加強(qiáng)煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作，規(guī)范監(jiān)管行為，優(yōu)化煙草行業(yè)營(yíng)商環(huán)境，我局按照市委、市政府和國(guó)家局、省局的統(tǒng)一部署，不等不靠，主動(dòng)作為，在全市煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查，實(shí)行“陽(yáng)光”文明執(zhí)法的重要措施。對(duì)此，我局黨組高度重視，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，制訂《專賣監(jiān)管隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。多次召開(kāi)專題工作會(huì)，按照“準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)完善和建立長(zhǎng)效機(jī)制”四個(gè)階段對(duì)工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了每個(gè)階段的工作重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，確?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”工作依法有序進(jìn)行。按照“合理分工、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，明確相關(guān)部門和各縣級(jí)局職責(zé)劃分，將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作運(yùn)行情況納入專賣日常重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，1 對(duì)工作中存在失職瀆職或消極不作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、把握核心環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn)。
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，為確保做實(shí)做好做出成效，我局堅(jiān)持樹立問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，不斷探索方法路子。
一是建立并完善“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”（“一單”指隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，“兩庫(kù)”指檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，“一細(xì)則”指隨機(jī)抽查工作細(xì)則），突出可操作性和實(shí)效性，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。根據(jù)煙草專賣法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)制定《專賣監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，為開(kāi)展隨機(jī)抽查工作劃定了范圍，從制度上杜絕職權(quán)濫用情況的發(fā)生。依托煙草專賣信息系統(tǒng)，完善被檢查卷煙零售戶名錄庫(kù)和專賣執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，目前，執(zhí)法檢查對(duì)象包括零售戶**戶、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類企業(yè)**戶，依法取得執(zhí)法資格人員**人，全部納入名錄庫(kù)。從規(guī)范執(zhí)法人員的行為出發(fā)制定《專賣監(jiān)管隨機(jī)抽查工作細(xì)則》，減少執(zhí)法人員執(zhí)法活動(dòng)的隨意性，有效杜絕執(zhí)法擾民情況的發(fā)生。
二是合理確定抽查方式和比例。根據(jù)省局部署安排，結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際情況，在專賣信息系統(tǒng)對(duì)零售戶進(jìn)行“網(wǎng)格”式劃分，按照一個(gè)“網(wǎng)格”對(duì)應(yīng)稽查員一天工作量的原則，合理確定單個(gè)“網(wǎng)格”的零售戶數(shù)量。通過(guò)采取隨
2 機(jī)抽取“網(wǎng)格”方式確定隨機(jī)抽查的零售戶，每月隨機(jī)抽查零售戶比例不低于**，對(duì)隨機(jī)抽查對(duì)象實(shí)施檢查時(shí)，由系統(tǒng)隨機(jī)選取的稽查員參加。2017年我局下屬各單位日常專賣市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)隨機(jī)抽查實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。市局統(tǒng)一組織對(duì)全市轄區(qū)卷煙經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展了**次不定期雙隨機(jī)抽查，共抽查**戶卷煙經(jīng)營(yíng)戶，平均市場(chǎng)凈化率為**。
三是全面公開(kāi)監(jiān)管信息。按照統(tǒng)
一、共享、高效的要求，以局網(wǎng)站和公告欄為平臺(tái)及時(shí)將專賣監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單及調(diào)整情況對(duì)外公開(kāi)。隨機(jī)抽查結(jié)果，尤其對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，依法做出處理、處罰或移送其他部門處理等相關(guān)信息及時(shí)通過(guò)專賣信息系統(tǒng)對(duì)外發(fā)布，并主動(dòng)配合政府有關(guān)部門將抽查結(jié)果錄入政府監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)部門間信息共享。
三、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，做好有機(jī)融合。
卷煙零售市場(chǎng)有其自身特點(diǎn)，我局在貫徹“雙隨機(jī)”抽查理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，探索與現(xiàn)行專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作模式做好銜接，推進(jìn)APCD工作法與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式的有機(jī)結(jié)合。所謂“APCD”工作法，即通過(guò)將零售市場(chǎng)檢查工作化分為“分析（Analysis）”、“計(jì)劃（Plan）”、“檢查（check）”和“處理（deal with）”四個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)獲取、分析、應(yīng)用監(jiān)管對(duì)象的各類信息（主要是訂單信息），發(fā)現(xiàn)異常卷煙零售戶，從而確定檢查對(duì)象，更有針對(duì)性地進(jìn)
3 行市場(chǎng)監(jiān)管。這種方式一改過(guò)去按照固定線路和頻率盲目走市場(chǎng)的傳統(tǒng)做法，提高了效率，改革卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作多年來(lái)沿襲舊有的粗放式管理方式，達(dá)到了保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)、打擊違法經(jīng)營(yíng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序的目的。從創(chuàng)新監(jiān)管方式的出發(fā)點(diǎn)看，“APCD”工作法與隨機(jī)檢查目的一致，所以更應(yīng)注重二者銜接。
目前專賣管理信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)“先分析、后抽查”的運(yùn)行模式，即先根據(jù)“APCD”工作法要求，排查異常戶、重點(diǎn)戶，再對(duì)其他零售戶按照所屬“網(wǎng)格”進(jìn)行雙隨機(jī)抽查。為加強(qiáng)市場(chǎng)凈化，保證必要的市場(chǎng)覆蓋面和日常監(jiān)管力度，對(duì)在專賣市場(chǎng)暗訪、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶適當(dāng)增加抽查比例或頻次，通過(guò)隨機(jī)抽查和錯(cuò)時(shí)檢查對(duì)重點(diǎn)戶進(jìn)行監(jiān)管。兩種工作方式的結(jié)合既保證了抽查的覆蓋面和工作力度，又防止了過(guò)度檢查和執(zhí)法擾民，很好的解決了重點(diǎn)關(guān)注和普遍覆蓋的問(wèn)題。
目前，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)檢查缺少統(tǒng)一的企業(yè)信息交換平臺(tái)，開(kāi)展跨部門的雙隨機(jī)抽查難度較大。建議建立統(tǒng)一的企業(yè)信息交換平臺(tái)，在跨部門聯(lián)合檢查的計(jì)劃制定、隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)、隨機(jī)抽取執(zhí)法人員等環(huán)節(jié)完全實(shí)現(xiàn)電子化，做到過(guò)程可追蹤、結(jié)果可查閱、責(zé)任可追究。
下一步，我局將把“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管理念滲透到
4 監(jiān)管執(zhí)法各項(xiàng)工作中，提高抽查檢查的規(guī)范化、專業(yè)化程度。在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度的整體構(gòu)架下,結(jié)合煙草執(zhí)法實(shí)際，邊實(shí)踐邊提升，使這一事中事后監(jiān)管制度在煙草執(zhí)法領(lǐng)域落地生根。
文化市場(chǎng)雙隨機(jī)階段性工作匯報(bào)2
煙草專賣局雙隨機(jī)一公開(kāi)工作開(kāi)展
情況匯報(bào)
***煙草專賣局
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作開(kāi)展情況匯報(bào)
為加強(qiáng)煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作，規(guī)范監(jiān)管行為，優(yōu)化煙草行業(yè)營(yíng)商環(huán)境，我局按照市委、市政府和國(guó)家局、省局的統(tǒng)一部署，不等不靠，主動(dòng)作為，在全市煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查，實(shí)行“陽(yáng)光”文明執(zhí)法的重要措施。對(duì)此，我局黨組高度重視，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，制訂《專賣監(jiān)管隨機(jī)抽查工作-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
實(shí)施方案》，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。多次召開(kāi)專題工作會(huì)，按照“準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)完善和建立長(zhǎng)效機(jī)制”四個(gè)階段對(duì)工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了每個(gè)階段的工作重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，確?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”工作依法有序進(jìn)行。按照“合理分工、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，明確相關(guān)部門和各縣級(jí)局職責(zé)劃分，將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作運(yùn)行情況納入專賣日常重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，1
對(duì)工作中存在失職瀆職或消極不作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、把握核心環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn)。
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，為確保做實(shí)做好做出成效，我局堅(jiān)持樹立問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，不斷探索方法路子。
一是建立并完善“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”，突出可操作性和實(shí)效性，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。根據(jù)煙草專賣法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)制定《專賣監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，為開(kāi)展隨機(jī)抽查工作劃定了范圍，從制度上-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
杜絕職權(quán)濫用情況的發(fā)生。依托煙草專賣信息系統(tǒng)，完善被檢查卷煙零售戶名錄庫(kù)和專賣執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，目前，執(zhí)法檢查對(duì)象包括零售戶**戶、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類企業(yè)**戶，依法取得執(zhí)法資格人員**人，全部納入名錄庫(kù)。從規(guī)范執(zhí)法人員的行為出發(fā)制定《專賣監(jiān)管隨機(jī)抽查工作細(xì)則》，減少執(zhí)法人員執(zhí)法活動(dòng)的隨意性，有效杜絕執(zhí)法擾民情況的發(fā)生。
二是合理確定抽查方式和比例。根據(jù)省局部署安排，結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際情況，在專賣信息系統(tǒng)對(duì)零售戶進(jìn)行“網(wǎng)格”式劃分，按照一個(gè)“網(wǎng)格”對(duì)應(yīng)稽查員一天工作量的原則，合理確定單個(gè)“網(wǎng)格”的零售戶數(shù)量。通過(guò)采取隨
機(jī)抽取“網(wǎng)格”方式確定隨機(jī)抽查的零售戶，每月隨機(jī)抽查零售戶比例不低于**，對(duì)隨機(jī)抽查對(duì)象實(shí)施檢查時(shí)，系統(tǒng)隨機(jī)選取的稽查員參加。2017年我局下屬各單位日常專賣市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)隨機(jī)抽查實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。市局統(tǒng)一組織對(duì)全市轄-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
區(qū)卷煙經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展了**次不定期雙隨機(jī)抽查，共抽查**戶卷煙經(jīng)營(yíng)戶，平均市場(chǎng)凈化率為**。
三是全面公開(kāi)監(jiān)管信息。按照統(tǒng)一、共享、高效的要求，以局網(wǎng)站和公告欄為平臺(tái)及時(shí)將專賣監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單及調(diào)整情況對(duì)外公開(kāi)。隨機(jī)抽查結(jié)果，尤其對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，依法做出處理、處罰或移送其他部門處理等相關(guān)信息及時(shí)通過(guò)專賣信息系統(tǒng)對(duì)外發(fā)布，并主動(dòng)配合政府有關(guān)部門將抽查結(jié)果錄入政府監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)部門間信息共享。
三、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，做好有機(jī)融合。
卷煙零售市場(chǎng)有其自身特點(diǎn)，我局在貫徹“雙隨機(jī)”抽查理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，探索與現(xiàn)行專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作模式做好銜接，推進(jìn)APCD工作法與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式的有機(jī)結(jié)合。所謂“APCD”工作法，即通過(guò)將零售市場(chǎng)檢查工作化分為“分析”、“計(jì)劃”、“檢查”和“處理”四個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)獲取、分析、應(yīng)用監(jiān)管對(duì)象的各類信息，發(fā)現(xiàn)異常卷煙零售-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
戶，從而確定檢查對(duì)象，更有針對(duì)性地進(jìn)
行市場(chǎng)監(jiān)管。這種方式一改過(guò)去按照固定線路和頻率盲目走市場(chǎng)的傳統(tǒng)做法，提高了效率，改革卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作多年來(lái)沿襲舊有的粗放式管理方式，達(dá)到了保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)、打擊違法經(jīng)營(yíng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序的目的。從創(chuàng)新監(jiān)管方式的出發(fā)點(diǎn)看，“APCD”工作法與隨機(jī)檢查目的一致，所以更應(yīng)注重二者銜接。
目前專賣管理信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)“先分析、后抽查”的運(yùn)行模式，即先根據(jù)“APCD”工作法要求，排查異常戶、重點(diǎn)戶，再對(duì)其他零售戶按照所屬“網(wǎng)格”進(jìn)行雙隨機(jī)抽查。為加強(qiáng)市場(chǎng)凈化，保證必要的市場(chǎng)覆蓋面和日常監(jiān)管力度，對(duì)在專賣市場(chǎng)暗訪、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶適當(dāng)增加抽查比例或頻次，通過(guò)隨機(jī)抽查和錯(cuò)時(shí)檢查對(duì)重點(diǎn)戶進(jìn)行監(jiān)管。兩種工作方式的結(jié)合既保證了抽查的覆蓋面和工作力度，又防止了過(guò)度檢查和執(zhí)法擾民，很好的解決了重點(diǎn)關(guān)注和普遍覆蓋的問(wèn)題。
-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
目前，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)檢查缺少統(tǒng)一的企業(yè)信息交換平臺(tái)，開(kāi)展跨部門的雙隨機(jī)抽查難度較大。建議建立統(tǒng)一的企業(yè)信息交換平臺(tái)，在跨部門聯(lián)合檢查的計(jì)劃制定、隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)、隨機(jī)抽取執(zhí)法人員等環(huán)節(jié)完全實(shí)現(xiàn)電子化，做到過(guò)程可追蹤、結(jié)果可查閱、責(zé)任可追究。
下一步，我局將把“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管理念滲透到
監(jiān)管執(zhí)法各項(xiàng)工作中，提高抽查檢查的規(guī)范化、專業(yè)化程度。在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度的整體構(gòu)架下,結(jié)合煙草執(zhí)法實(shí)際，邊實(shí)踐邊提升，使這一事中事后監(jiān)管制度在煙草執(zhí)法領(lǐng)域落地生根。
-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
文化市場(chǎng)雙隨機(jī)階段性工作匯報(bào)3
***煙草專賣局
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作開(kāi)展情況匯報(bào)
為加強(qiáng)煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作，規(guī)范監(jiān)管行為，優(yōu)化煙草行業(yè)營(yíng)商環(huán)境，我局按照市委、市政府和國(guó)家局、省局的統(tǒng)一部署，不等不靠，主動(dòng)作為，在全市煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管精品財(cái)會(huì)，給生活賦能
工作領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查，實(shí)行“陽(yáng)光”文明執(zhí)法的重要措施。對(duì)此，我局黨組高度重視，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，制訂《專賣監(jiān)管隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。多次召開(kāi)專題工作會(huì)，按照“準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)完善和建立長(zhǎng)效機(jī)制”四個(gè)階段對(duì)工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了每個(gè)階段的工作重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，確?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”工作依法有序進(jìn)行。按照“合理分工、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，明確相關(guān)部門和各縣級(jí)局職責(zé)劃分，將“雙隨
機(jī)、一公開(kāi)”工作運(yùn)行情況納入專賣日常重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，對(duì)工作中存在失職瀆職或消極不作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、把握核心環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn)。
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，為確保做實(shí)做好做出成效，我局堅(jiān)持樹立問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，不斷探索方法路子。
一是建立并完善“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”（“一單”指隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，“兩庫(kù)”指檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，“一細(xì)則”指隨機(jī)抽查工作細(xì)則），突出可操作性和實(shí)效性，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。根據(jù)煙草專賣法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)制定《專賣監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，為開(kāi)展隨機(jī)抽查工作劃定了范圍，從制度上杜絕職權(quán)濫用情況的發(fā)生。依托煙草專賣信息系統(tǒng)，完善被檢查卷煙零售戶名錄庫(kù)和專賣執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，目前，執(zhí)法檢查對(duì)象包括零售戶**戶、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類企業(yè)**戶，依法取得執(zhí)法資格人員**人，全部納入名錄庫(kù)。從規(guī)范執(zhí)法人員的行為出發(fā)制定《專賣監(jiān)管隨機(jī)抽查工作細(xì)則》，減少執(zhí)法人員執(zhí)法活動(dòng)的隨意性，有效杜絕執(zhí)法擾民情況的發(fā)生。
二是合理確定抽查方式和比例。根據(jù)省局部署安排，結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際情況，在專賣信息系統(tǒng)對(duì)零售戶進(jìn)行“網(wǎng)格”式劃分，按照一個(gè)“網(wǎng)格”對(duì)應(yīng)稽查員一天工作量的原則，合理確定單個(gè)“網(wǎng)格”的零售戶數(shù)量。通過(guò)采取隨機(jī)抽取“網(wǎng)格”方式確定隨機(jī)抽查的零售戶，每月隨機(jī)抽查零售戶比例不低于**，對(duì)隨機(jī)抽查對(duì)象實(shí)施檢查時(shí)，由系統(tǒng)隨機(jī)選取的稽查員參加。2017年我局下屬各單位日常專賣市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)隨機(jī)抽查實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。市局統(tǒng)一組織對(duì)全市轄區(qū)卷煙經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展了**次不定期雙隨機(jī)抽查，共抽查**戶卷煙經(jīng)營(yíng)戶，平均市場(chǎng)凈化率為**。
三是全面公開(kāi)監(jiān)管信息。按照統(tǒng)一、共享、高效的要求，以局網(wǎng)站和公告欄為平臺(tái)及時(shí)將專賣監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單及調(diào)整情況對(duì)外公開(kāi)。隨機(jī)抽查結(jié)果，尤其對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，依法做出處理、處罰或移送其他部門處理等相關(guān)信息及時(shí)通過(guò)專賣信息系統(tǒng)對(duì)外發(fā)布，并主動(dòng)配合政府有關(guān)部門將抽查結(jié)果錄入政府監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)部門間信息共享。
三、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，做好有機(jī)融合。
卷煙零售市場(chǎng)有其自身特點(diǎn)，我局在貫徹“雙隨機(jī)”抽查理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，探索與現(xiàn)行專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作模式做好銜接，推進(jìn)APCD工作法與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式的有機(jī)結(jié)合。所謂“APCD”工作法，即通過(guò)將零售市場(chǎng)檢查工作化分為“分析（Analysis）”、“計(jì)劃（Plan）”、“檢查（check）”和“處理（deal with）”四個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)獲取、分析、應(yīng)用監(jiān)管對(duì)象的各類信息（主要是訂單信息），3
發(fā)現(xiàn)異常卷煙零售戶，從而確定檢查對(duì)象，更有針對(duì)性地進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管。這種方式一改過(guò)去按照固定線路和頻率盲目走市場(chǎng)的傳統(tǒng)做法，提高了效率，改革卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作多年來(lái)沿襲舊有的粗放式管理方式，達(dá)到了保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)、打擊違法經(jīng)營(yíng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序的目的。從創(chuàng)新監(jiān)管方式的出發(fā)點(diǎn)看，“APCD”工作法與隨機(jī)檢查目的一致，所以更應(yīng)注重二者銜接。
目前專賣管理信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)“先分析、后抽查”的運(yùn)行模式，即先根據(jù)“APCD”工作法要求，排查異常戶、重點(diǎn)戶，再對(duì)其他零售戶按照所屬“網(wǎng)格”進(jìn)行雙隨機(jī)抽查。為加強(qiáng)市場(chǎng)凈化，保證必要的市場(chǎng)覆蓋面和日常監(jiān)管力度，對(duì)在專賣市場(chǎng)暗訪、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶適當(dāng)增加抽查比例或頻次，通過(guò)隨機(jī)抽查和錯(cuò)時(shí)檢查對(duì)重點(diǎn)戶進(jìn)行監(jiān)管。兩種工作方式的結(jié)合既保證了抽查的覆蓋面和工作力度，又防止了過(guò)度檢查和執(zhí)法擾民，很好的解決了重點(diǎn)關(guān)注和普遍覆蓋的問(wèn)題。
目前，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)檢查缺少統(tǒng)一的企業(yè)信息交換平臺(tái)，開(kāi)展跨部門的雙隨機(jī)抽查難度較大。建議建立統(tǒng)一的企業(yè)信息交換平臺(tái)，在跨部門聯(lián)合檢查的計(jì)劃制定、隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)、隨機(jī)抽取執(zhí)法人員等環(huán)節(jié)完全實(shí)現(xiàn)電子化，做到過(guò)程可追蹤、結(jié)果可查閱、責(zé)任可追究。
下一步，我局將把“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管理念滲透到監(jiān)管執(zhí)法各項(xiàng)工作中，提高抽查檢查的規(guī)范化、專業(yè)化程度。在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度的整體構(gòu)架下,結(jié)合煙草執(zhí)法實(shí)際，邊實(shí)踐邊提升，使這一事中事后監(jiān)管制度在煙草執(zhí)法領(lǐng)域落地生根。
地稅局雙隨機(jī)工作匯報(bào)
工商局雙隨機(jī)工作匯報(bào)
雙隨機(jī)一公開(kāi) 工作匯報(bào)
環(huán)保局雙隨機(jī)檢查工作匯報(bào)
雙隨機(jī)工作總結(jié)
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