下面是范文網(wǎng)小編分享的扶貧日領(lǐng)導(dǎo)致辭稿6篇(學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)扶貧日活動致辭)，供大家參閱。
扶貧日領(lǐng)導(dǎo)致辭稿1
10月17日，在國家首個“扶貧日”當(dāng)天，由省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組主辦、省扶貧開發(fā)局、西寧市政府共同承辦的全省扶貧日活動啟動儀式在新寧廣場舉行。省委副書記、省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王建軍出席并講話，省人大會副主任曹宏、副省長張建民、省政協(xié)副主席紀(jì)仁鳳、省軍區(qū)副政委崔長英出席。
據(jù)悉，今年活動宣傳的行動口號是“10・17,邀您一起”?；顒又?，省委各部委、人民團(tuán)體、省直機關(guān)、群眾團(tuán)體、高校、國有企業(yè)、中央駐青單位、金融機構(gòu)、民營企業(yè)的黨員干部職工，駐青部隊和武警官兵，社會各界愛心人士，積極響應(yīng)，踴躍參加扶貧日捐款活動。截至當(dāng)天，全省募集善款總額1.22億元。
王建軍在講話中強調(diào)，省委、省政府積極響應(yīng)國務(wù)院的倡導(dǎo)，駱惠寧書記、郝鵬省長專門作出批示，要求我省廣大黨員干部積極參加扶貧濟(jì)困活動，精心組織好首個“扶貧日”活動，用溫暖改變世界，向貧困說聲再見。
王建軍強調(diào)，我省扶貧開發(fā)工作在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過全省各族人民的不懈努力，取得了巨大成就。但受歷史、自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素制約，我省貧困面廣、貧困程度深的現(xiàn)狀并未根本改變，扶貧攻堅、脫貧致富、建成全面小康的任務(wù)仍然艱巨繁重，迫切需要各級黨委政府持續(xù)發(fā)力，迫切需要社會各界廣泛參與、大力支持。希望全省各級各類機關(guān)單位、廣大黨員干部和各族各界的仁人志士都行動起來，為貧困群眾奉獻(xiàn)愛心，向社會傳遞正能量。
活動結(jié)束后，省領(lǐng)導(dǎo)還參觀了全省扶貧開發(fā)成就展。
扶貧日領(lǐng)導(dǎo)致辭稿2
同志們：
在“七一”即將來臨之際，在行風(fēng)建設(shè)和先進(jìn)性教育活動進(jìn)入整改提高階段的關(guān)鍵時期，今天，我們市局在對口幫扶的鄉(xiāng)村舉行扶貧幫困捐贈儀式，在扶貧幫困捐贈儀式上的講話。首先，我代表市局黨組向前來給予指導(dǎo)的市委共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組成員、行評員代表、縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，以及市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是市委、市政府實施的推進(jìn)農(nóng)村跨越式發(fā)展的一項重大舉措。按照市委的安排部署，我局對村進(jìn)行對口幫扶，局黨組反復(fù)統(tǒng)一思想，切實感到這是推動先進(jìn)性教育活動深入開展、搞好整改提高階段的有利契機，是進(jìn)一步加強行風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動行風(fēng)工作再上新臺階的具體行動，也是培養(yǎng)鍛煉干部、增強群眾觀點和服務(wù)意識的重要體現(xiàn)。因此，我局動員全系統(tǒng)廣大干警踴躍參加到這一活動中來，積極參與幫扶活動，有力的出力，有計的出計，有錢的捐錢，有物的捐物，真心實意開展對口幫扶。今天，我們局機關(guān)40多名黨員和入黨積極分子到該村整修兩室，慰問困難戶和困難學(xué)生，實實在在地踐行黨的先進(jìn)性，發(fā)言稿《在扶貧幫困捐贈儀式上的講話》。錢物雖少，但這代表了全系統(tǒng)200多名共產(chǎn)黨員和1000多名行政干警的一片心意，也是我們進(jìn)一步加強行風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、確保先進(jìn)性教育活動善始善終的具體體現(xiàn)。通過這一活動，使我們的黨員干警進(jìn)一步了解了農(nóng)村，使我們與村民的心貼得更加緊密，意義非常重大。
對口幫扶為我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶齊隊伍搭建了一個很好的平臺。今年以來，在行風(fēng)質(zhì)詢會和先進(jìn)性教育活動中，行評員和基層干部群眾就我局深入基層、關(guān)心群眾、關(guān)愛社會弱勢群體提出了許多寶貴的意見。針對這些意見，局黨組專題研究，尋找對策，制定了一系列整改措施，抓好對口幫扶工作就是其中之一。前些時，我們帶領(lǐng)有關(guān)科室及扶貧工作隊，深入到該村調(diào)查研究，確定了脫貧致富的思路，并且與市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取了一部分資金，為今后做好扶貧工作奠定了很好的基礎(chǔ)。下一步，我們要與縣鄉(xiāng)兩級認(rèn)真制定并落實扶貧三年規(guī)劃和年度計劃，加大與市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，最大可能地爭取多方支援，為村里辦實事、辦好事，在資金、技術(shù)、信息、普法宣傳等方面給予全方位扶持，確保扶貧點取得實質(zhì)性的進(jìn)展，同時，也希望村黨支部和全體村民要積極支持和參與扶貧工作，充分發(fā)揮主觀能動性，讓我們一道攜起手來繪制村的美好藍(lán)圖。
同志們，鄉(xiāng)親們，實現(xiàn)脫貧致富，需要大家共同的努力和奮斗。我們相信，在市委政府的有力指導(dǎo)下，在縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，在市局的積極幫扶下，村的生活條件將會得到有效的改善，生活環(huán)境將會建設(shè)得更加穩(wěn)定和美好!
謝謝大家!
扶貧日領(lǐng)導(dǎo)致辭稿3
同志們：
這次全市扶貧辦主任會議是經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要任務(wù)是：深入貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議、全省市州扶貧辦主任座談會和市委會精神，深入學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號)，總結(jié)上半年成績，分析當(dāng)前形勢，安排部署下半年工作，集思廣義，群策群力，奮力完成全年各
項任務(wù)目標(biāo)。昨天上午，我們參觀了竹溪縣龍壩鄉(xiāng)磚裕村整村推進(jìn)、搬遷扶貧及煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細(xì)介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區(qū)扶貧辦匯報了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛才陳宣同志傳達(dá)了全省市州扶貧辦主任會議精神。這次會議時間緊湊，內(nèi)容豐富，效果很好，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我再講三點意見：
一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感
今年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是奮力實現(xiàn)“三個確保”目標(biāo)的沖刺年、決戰(zhàn)年。今年以來，在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全市三干會和全省扶貧辦主任會精神，著眼長遠(yuǎn)抓定位，立足當(dāng)年抓落實，緊扣難點抓創(chuàng)新，強化責(zé)任抓落實，提升形象抓作風(fēng)，全面推進(jìn)能力建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)任務(wù)落實、責(zé)任落實、工作落實，重點工作取得新的成效，整體工作彰顯新的特點：
整村推進(jìn)扎實開展。啟動的109個重點村整村推進(jìn)工作已全部通過省市考核驗收，實施的109個重點村已完成規(guī)劃任務(wù)的80%以上，今年啟動的174個重點村按要求編制了參與式扶貧規(guī)劃,申報備案了項目,大部分村已啟動了項目建設(shè)。上半年，全市正在實施的283個重點村，累計實施項目1415個。新建產(chǎn)業(yè)基地4.68萬畝;新修和改造村組公路1105公里，硬化水泥路521.5公里;實施“一建三改”6417戶;興建各類水利設(shè)施460處，解決極端飲水困難3.07萬人、安全飲水3.11萬人。
產(chǎn)業(yè)扶貧不斷深入。投放小額到戶貼息貸款3300萬元，支持貧困農(nóng)戶興建特色產(chǎn)業(yè)13萬畝。潘口電站、竹溪周家垸電站、竹山天新醫(yī)藥化工有限公司、湖北(房縣)神農(nóng)本草中藥飲片公司等信貸扶貧項目順利實施。鄖縣、鄖西、竹溪扶貧互助資金試點工作扎實推進(jìn)。鄖縣自啟動互助資金試點村以來，3個試點村共吸收入社農(nóng)戶354戶，入社資金53.54萬元，借款93.15萬元，項目輻射周邊5個村，直接受益農(nóng)戶260戶、1050人，試點村年人平純收入凈增360元，80%的農(nóng)戶住進(jìn)了樓房，60%農(nóng)戶購買了摩托車，電話(手機)入戶率達(dá)95%，成為全市的新農(nóng)村建設(shè)示范村。
扶貧搬遷穩(wěn)步實施。全市已完成和正在實施的扶貧搬遷戶1363戶5462人，占省辦下達(dá)任務(wù)2684戶10736人的50.8%;占市政府下達(dá)任務(wù)2750戶11000人的49.6%。各地將搬遷扶貧與庫區(qū)移民、生態(tài)移民、村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，培植了一批新典型，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
扶貧培訓(xùn)進(jìn)展順利。共完成各類扶貧培訓(xùn)25625人次，占年度任務(wù)的97.5%。其中，完成3-6個月短期培訓(xùn)2620人，占年度任務(wù)的85.1%;長訓(xùn)招生工作全面展開;培訓(xùn)重點村支部書記220人;開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)2萬人次。
城區(qū)扶貧取得實效。共啟動項目160個，新建產(chǎn)業(yè)基地2560畝，新修村組公路62公里，硬化公路25公里，實施“一建三改”20xx戶，解決安全飲水3000人;啟動4個村整村推進(jìn)工作，茅箭區(qū)廖家村、東溝村扶貧開發(fā)與低保對接試點工作扎實推進(jìn)，初步完成了城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)調(diào)研專題報告，啟動了新一輪規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作。
扶貧奔小康試點全面啟動。市縣兩級分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室，完成整體規(guī)劃和分項規(guī)劃編制工作，全面啟動了項目建設(shè)。已完成柑桔密植園改造1萬畝，啟動了6萬畝的生物質(zhì)能源林建設(shè)，新發(fā)展蔬菜5000畝，新發(fā)展肉雞養(yǎng)殖200戶，新增肉雞養(yǎng)殖250萬只，新增漁業(yè)養(yǎng)殖4000畝;新硬化通村水泥路99公里，新硬化通組公路50公里;新解決1.3萬人的飲水安全問題;以“兩線”、“四區(qū)”、為主戰(zhàn)場，以清潔鄉(xiāng)村、美化家園為重點的村莊整治工程全面展開。
社會扶貧有聲有色。4家中直單位和12個省直單位繼續(xù)對口幫扶我市，市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村(其中市直155個部門幫扶133個貧困村)，全市5萬余名黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶。當(dāng)年，中直、省直各幫扶單位計劃安排項目資金4000萬元，目前已到位1000多萬元。市縣部門累計落實幫扶資金700萬元。8個省直部門和15支市直新農(nóng)村建設(shè)工作隊結(jié)對幫扶丹江口市脫貧奔小康，共落實幫扶資金450萬元以上。市老促會開展了老區(qū)專題調(diào)研、為農(nóng)民工送健康、動員民營企業(yè)幫建老區(qū)村等活動。
上半年，我們主要抓了以下幾個方面的工作：
(一)堅持以貫徹三中全會精神為契機，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)工作。xx屆三中全會《決定》對扶貧開發(fā)作了新的戰(zhàn)略部署，為當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)指明了方向。今年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《決定》精神，緊密結(jié)合十堰實際，深入思考，廣泛調(diào)研，爭取領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好參謀，不斷在新的歷史起點上科學(xué)謀劃和推動扶貧開發(fā)工作開創(chuàng)新局面。
一是進(jìn)一步鞏固扶貧工作地位。多年來，扶貧工作在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新階段扶貧開發(fā)作為破解“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧十堰的重要著力點，作為“”全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大歷史任務(wù)之一。今年按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求又提出了“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo)，這既是指導(dǎo)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，也是推進(jìn)扶貧工作的重要指導(dǎo)思路。按照“一統(tǒng)三分”的要求，在市委今年出臺的《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》等文件中，對扶貧工作進(jìn)行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進(jìn)一步鞏固，工作思路進(jìn)一步明晰，工作重點進(jìn)一步突出，組織措施進(jìn)一步強化。
二是積極謀劃后十年扶貧規(guī)劃。按照省辦楊朝中主任提出的“十堰要站在新的歷史起點上科學(xué)謀劃好今后十年的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，力爭為國家和省完善扶貧戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)”的要求，今年來，我們把新階段扶貧開發(fā)綱要完成評估和后十年扶貧規(guī)劃編研作為一件大事來抓，制定了方案，下發(fā)了通知，成立了工作專班，開展了調(diào)研，形成了《十堰市新階段扶貧開發(fā)實施評估報告》和《十堰市后十年扶貧開發(fā)綱要》，總結(jié)了新階段扶貧開發(fā)的成效與經(jīng)驗，分析了形勢與問題，提出了思路與建議，得到了省辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是大力爭取城區(qū)新一輪扶貧政策。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧的結(jié)帳年，同時又是新一輪城區(qū)扶貧的謀劃年。上半年，市區(qū)扶貧辦圍繞保規(guī)劃達(dá)標(biāo)、保政策延續(xù)、保投入加大的目標(biāo)，認(rèn)真對照五年規(guī)劃查漏補缺，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展調(diào)研謀劃，圍繞提升水平辦點示范。在年初的人大會、經(jīng)濟(jì)工作會上，市扶貧辦積極參謀把制定新的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策寫進(jìn)了主要領(lǐng)導(dǎo)的報告和市委、市政府有關(guān)文件，形成了決策性意見，市區(qū)聯(lián)合開展了城區(qū)扶貧專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告。并通過多種形式向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報城區(qū)農(nóng)村扶貧情況和建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)重視和認(rèn)可。
(二)堅持以整村推進(jìn)為平臺，大力整合各類政策資源。我市今年啟動“三個確保”重點村174個，比上一年增加63個。為確保整村推進(jìn)投入力度不下降，工作水平不降低，在今年整村推進(jìn)工作中，我們重點強化資金捆綁和力量整合。緊緊“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo)要求，堅持“產(chǎn)業(yè)至上、基礎(chǔ)先行、素質(zhì)為本、事業(yè)發(fā)展”的原則，大力統(tǒng)籌扶貧資金用于重點村，整合部門資金傾斜于重點村，集中信貸資金投入重點村，引導(dǎo)社會資金幫扶重點村，確保重點村各項投入村平達(dá)到100萬元左右。全市共向省扶貧辦上報了688個扶持項目，資金達(dá)6032萬元。其中生產(chǎn)發(fā)展項目196個，資金1932萬元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目454個，資金3928.2萬元;社會事業(yè)發(fā)展項目36個，資金169萬元。基本達(dá)到了省辦提出的“整合50%的資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，整合30%的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，整合20%的資金用于提高能力建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)和改善發(fā)展環(huán)境項目”的要求。鄖西縣在今年整村推進(jìn)數(shù)量增加一倍多的情況下，堅持投入水平不降低，大力整合財政扶貧、以工代賑、國債、國煙、水利水電、交通、國土資源、移民、畜牧、能源、林業(yè)等項目資金共計2139萬元，投入到連片開發(fā)的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39個重點貧困村，村平投入達(dá)50多萬元，投入最多的村達(dá)到126萬元。
(三)堅持以創(chuàng)新機制為手段，不斷提高扶貧開發(fā)水平。
一是進(jìn)一步完善了扶貧開發(fā)目標(biāo)激勵機制。在年初的三干會上，市委、市政府拿出1000萬元對綜合考核前三名的縣市區(qū)進(jìn)行獎勵、400萬元對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進(jìn)行獎勵。今年繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合考核的九大指標(biāo)體系之一，繼續(xù)對綜合考核前三名縣市區(qū)、優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵，繼續(xù)對扶貧搬遷進(jìn)行獎勵。
二是繼續(xù)實施了扶貧開發(fā)投入配套機制。對扶貧開發(fā)重點項目，市縣兩級分別拿出專項資金，實行以獎代補，加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設(shè)，市財政已連續(xù)三年每年安排萬元通村水泥路補貼資金;為解決城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”問題，市政府已連續(xù)五年每年安排700萬元專項資金。全市每年用于支持縣市區(qū)發(fā)展的資金達(dá)到7900萬元，其中涉農(nóng)資金達(dá)到5000萬元。丹江口市財政每年安排扶貧搬遷專項配套資金100萬元。
三是完善了扶貧開發(fā)聯(lián)動機制。年初，市扶貧辦、市財政局、發(fā)改委等部門，分別就參與式扶貧規(guī)劃編制、當(dāng)年扶貧項目申報備案、扶貧搬遷以及城區(qū)農(nóng)村扶貧項目等，進(jìn)行了互商，聯(lián)合下發(fā)了文件，形成了市直互動、市縣聯(lián)動、鄉(xiāng)村齊動的扶貧開發(fā)新格局。丹江口市廣泛開展了“牽手新農(nóng)村，脫貧奔小康”活動，組織動員市直部門112個城市基層黨組織聯(lián)系100個村組，8000名機關(guān)黨員干部聯(lián)系8000個貧困家庭。張灣區(qū)組織開展了駐村幫建和“雙聯(lián)雙助”活動，全區(qū)37名縣級領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)38個重點村，77個副科級以上機關(guān)部門結(jié)隊幫建67個行政村、5所城郊小學(xué)和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。房縣采取項目規(guī)劃到戶、政策落實到戶、黨員干部幫扶到戶、科技培訓(xùn)服務(wù)到戶等辦法，幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
四是不斷完善了試點示范機制。丹江口市脫貧奔小康試點縣工作全面啟動，房縣整鄉(xiāng)推進(jìn)工作初見成效，鄖西縣整村推進(jìn)與連片開發(fā)扎實開展，茅箭區(qū)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保相對接試點如火如荼，“縣、鄉(xiāng)、片、村”試點全面展開，為探索新機制、推廣新經(jīng)驗、培植新亮點發(fā)揮了重要作用。
(四)堅持以扶貧責(zé)任制為抓手，切實強化各級扶貧責(zé)任。一是進(jìn)一步強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合目標(biāo)考核的同時，繼續(xù)實行扶貧工作責(zé)任制。在年初三干會上，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各縣區(qū)簽訂了扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書。3月中下旬，組織開展了對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行扶貧工作責(zé)任制情況考核和啟動的109個重點村整村推進(jìn)工作驗收，市委、市政府聽取了專題匯報，下發(fā)了通報，肯定了成績，指出了不足，提出了要求。6月份，迎接了全省扶貧工作責(zé)任制考核和重點村驗收，在市縣精心組織下，全市扶貧工作得到了省考核驗收組的肯定。上半年，各縣市區(qū)都召開了扶貧開發(fā)專題會議，層層簽訂了扶貧工作責(zé)任書，進(jìn)一步強化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門配合抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
二是進(jìn)一步強化部門幫扶責(zé)任。繼續(xù)組織各級各部門開展多種形式的駐村幫建活動，強化幫建工作目標(biāo)考核，繼續(xù)落實了市縣領(lǐng)導(dǎo)“1321”幫扶制度，在市直開展了“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動。年初召開了全市駐村幫建工作專題會，表彰了60個駐村工作先進(jìn)單位和100名優(yōu)秀工作隊員，對領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和市直部門幫扶點進(jìn)行了調(diào)整，形成了新的社會扶貧熱潮。
三是進(jìn)一步強化扶貧部門責(zé)任。今年，市扶貧辦被市委納入市直領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核13個試點單位之一，市政府也建立了市直工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。我們以此為契機，建立了班子成員和干部職工崗位目標(biāo)責(zé)任制，對縣市區(qū)扶貧辦簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任書。形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)，一級抓一級、層層抓落實”的工作新格局。
(五)堅持以科學(xué)發(fā)展觀教育為載體，全面推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。一是扎實開展了科學(xué)發(fā)展觀教育活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標(biāo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動實施方案，開展了學(xué)習(xí)調(diào)研，進(jìn)行了分析檢查，落實了整改措施。通過學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的思想認(rèn)識，解決了一批制約扶貧工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，達(dá)到了學(xué)教活動的預(yù)期目標(biāo)，得到了市委指導(dǎo)組的充分肯定。
二是進(jìn)一步規(guī)范了機關(guān)管理。根據(jù)變化了的新情況、新要求，進(jìn)一步完善了主任辦公會議事規(guī)則，對機關(guān)財務(wù)管理、公務(wù)接待管理、車輛管理、國有資產(chǎn)管理、考勤請銷假等制度進(jìn)行修訂完善，形成了“用制度管人、用機制管事”的新局面，促進(jìn)了機關(guān)管理工作的制度化、規(guī)范化。
三是強化了扶貧業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。按照業(yè)務(wù)工作抓規(guī)范、整體工作上水平的要求，加大了扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)和基礎(chǔ)管理工作。半年來，市扶貧辦將業(yè)務(wù)工作規(guī)范管理納入對各縣市區(qū)扶貧辦考核責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，先后就村級參與式扶貧規(guī)劃編制、雨露計劃、城區(qū)農(nóng)村扶貧、搬遷扶貧、扶貧項目申報等重點工作下發(fā)了文件，就貧困人口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導(dǎo)意見，并把業(yè)務(wù)工作規(guī)范作為檢查指導(dǎo)工作的重點，使扶貧業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平得到新的提升。
四是加大了扶貧宣傳調(diào)研力度。制定下發(fā)了《加強扶貧宣傳調(diào)研工作的意見》，明確了扶貧宣傳的指導(dǎo)思想、重點任務(wù)和組織措施;召開了全市扶貧宣傳工作會議，全面安排了當(dāng)前和今后一個階段扶貧開發(fā)調(diào)研工作，對各縣市區(qū)扶貧辦扶貧宣傳調(diào)研用稿情況進(jìn)行了通報，表彰了2個先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個人，采取以會代訓(xùn)的形式對骨干宣傳員進(jìn)行了培訓(xùn)。圍繞科學(xué)發(fā)展觀教育和新階段扶貧綱要評估，開展了一批課題調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果。上半年，全系統(tǒng)在市以上媒體用稿300余篇次，編發(fā)扶貧開發(fā)簡報12期，市扶貧開發(fā)信息網(wǎng)編發(fā)信息210篇次，日點擊人數(shù)達(dá)400人次，收到了良好的社會效果。張灣區(qū)扶貧辦把扶貧宣傳量化到人，分解到月，考核兌現(xiàn)，從主要領(lǐng)導(dǎo)到司機人人動手、全員參與。
上半年，我市扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績，但是由于多方面原因影響，制約今年扶貧開發(fā)工作主要有“三大壓力”：一是資金缺口壓力大。按照的口徑計算，當(dāng)年國家、省下達(dá)我市三項無償資金12434萬元，若剔除雨露計劃、扶貧搬遷、沼氣、紀(jì)要等專項戴帽資金，實際可以用于整村推進(jìn)的資金大約在7000萬元左右。我市今年啟動整村推進(jìn)重點村174個，如果按照“三項資金”村平60萬元的配置額度測算，資金需求量10440萬元，資金缺口5000萬元以上。特別是鄖西、鄖縣、房縣等整村推進(jìn)任務(wù)重的縣，村平缺口資金達(dá)到30多萬元。同時由于啟動的重點村數(shù)量增加、任務(wù)加重，部門資金整合的力量有限，難度也相應(yīng)加大。二是工作推進(jìn)難度大。在項目安排上，省里要求將50%以上的財政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這與我們過去以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主、與大多數(shù)群眾的愿望和要求一致，是一次政策性、方向性調(diào)整，對思想觀念、管理方式和做好群眾工作是一次巨大的挑戰(zhàn)，特別是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，項目怎么選、資金怎么投、貧困戶怎么扶，都是新課題、新難題、新矛盾。在搬遷扶貧上，富人補了不合理，窮人補了搬不起，對象瞄得準(zhǔn)打不準(zhǔn)，扶貧搬遷與貧困對象漸行漸遠(yuǎn)，政策執(zhí)行與設(shè)計初衷越來越偏。三是干部思想阻力大。干部隊伍思想和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求，與省辦提出的“要有決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的勇氣、決戰(zhàn)的信心”相比，還有一定的差距。上半年，有的地方在省扶貧資金未到位的情況下，不等不靠，迅速分解任務(wù)，多方籌措啟動資金，抓緊啟動項目建設(shè)，各項工作如火如荼，有條不紊，扎實推進(jìn)，也有的地方按兵不動，消極等待，不催不動，推而不動，缺乏緊迫性，缺失責(zé)任感、缺少自力更生精神。這些問題，是制約我們思想創(chuàng)新、工作推進(jìn)、能力提升的絆腳石，需要我們認(rèn)真研究，切實加以解決。
二、借鑒竹溪，揚長避短，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)水平
這次會議在竹溪召開，既是半年督導(dǎo)會，更是一個現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流會。通過看現(xiàn)場、聽情況，我感到竹溪縣近年來的扶貧開發(fā)工作邁出了新步伐，取得了新成效，積累了新經(jīng)驗，有很多作法值得全市學(xué)習(xí)推廣。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，扶貧工作有地位?？h委、縣政府始終把扶貧開發(fā)工作擺在重要議事日程，堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的扶貧工作責(zé)任制，每年召開扶貧工作專題會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門簽訂扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書，將扶貧績效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績及年度綜合目標(biāo)考評，做到了年初有安排，年中有檢查，年末有考核。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實扶貧聯(lián)系點制度，縣四家級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的有貧困村和貧困戶，縣直104個單位(部門)幫扶15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個村。多年來，縣委書記賀盛有同志堅持每年親自帶隊赴國家煙草局匯報工作、爭取項目;縣長余春存同志上任伊就帶領(lǐng)扶貧辦、發(fā)改局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到所聯(lián)系的蔣家堰鎮(zhèn)龍陽村調(diào)研，幫助該村理思路、謀發(fā)展、解困難;分管扶貧工作的縣委副書記劉榮盛、副縣長尹熙祥時常把扶貧工作抓在手上，及時謀劃，親自督導(dǎo)。與時同時，近年來，縣委、縣政府十分關(guān)心扶貧隊伍建設(shè)，先后公開選拔、交流副主任、紀(jì)檢組長4名，提拔2名科級干部。
二是思路清晰，產(chǎn)業(yè)扶貧有成效。近年來，竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發(fā)機遇，以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，緊緊圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo)，立足縣情實際，依托資源優(yōu)勢，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)45多萬畝，覆蓋全縣80%以上的農(nóng)戶和90%以上的貧困人口，帶動了5萬貧困人口穩(wěn)定增收。所有已經(jīng)實施了“整村推進(jìn)”的重點貧困村，村村都建有一個支柱特色產(chǎn)業(yè)項目。，全縣特色經(jīng)濟(jì)總收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的57.7%，農(nóng)民人均從中實現(xiàn)收入800元，占農(nóng)民新增收入的60%。在全市“七大”特色產(chǎn)業(yè)綜合考評中，竹溪茶葉產(chǎn)業(yè)奪得第一名，成為全省第二茶葉大縣。
三是搶抓機遇，社會扶貧有突破。近年來，竹溪縣緊緊抓住國家煙草專賣局對口扶貧和省市直單位駐村幫扶的機遇，加強聯(lián)絡(luò)，主動匯報，熱情服務(wù)，積極爭取各幫扶單位的關(guān)心與支持。以來,國家煙草專賣局已累計幫扶竹溪資金3945.1萬元,其中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金2500萬元,捐贈電腦112臺(套)，完成196個常規(guī)基礎(chǔ)幫扶項目;投入1380萬元，幫助桃源、向壩鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展煙水配套工程。去年，省國資委給水坪鎮(zhèn)前進(jìn)村委會和村小學(xué)捐贈科技圖書共計5000本，并籌款20萬元為前進(jìn)村飲水工程項目提供啟動資金。省郵政局從有限的辦公經(jīng)費里籌措資金15萬元予以支持新農(nóng)村建設(shè)。市直、縣直駐村幫扶工作也開展得有聲有色。通過組織社會幫扶，不僅在全縣營造了濃厚的扶貧氛圍，而且為貧困地區(qū)群眾辦了許多好事實事，促進(jìn)了各貧困村社會事業(yè)的發(fā)展。
四是部門聯(lián)動，工作推進(jìn)有合力。為加強扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣委、縣政府統(tǒng)籌管理財政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)建設(shè)資金，同時整合通村水泥路建設(shè)、人畜飲水工程、農(nóng)村能源建設(shè)、殘危改造工程等資金，實行一個文件統(tǒng)籌，一個漏斗向下，保證80%的資金投入到當(dāng)年的重點貧困村，基本達(dá)到了村平投入100萬元以上。如在去年扶貧搬遷上，縣直各部門密切配合，最大限度地給搬遷戶提供優(yōu)惠政策。國土、林業(yè)部門在用地、用樹辦證上，水務(wù)、供電、教育、衛(wèi)生部門在搬遷戶子女上學(xué)、就醫(yī)上，公安部門在戶籍轉(zhuǎn)移上，財政、稅務(wù)、建設(shè)等在有關(guān)稅費上，都予以了減免，從而保證了搬遷扶貧工作的扎實推進(jìn)。
三、再鼓干勁，再加措施，確保全面完成年度扶貧開發(fā)任務(wù)目標(biāo)
下半年，扶貧開發(fā)任務(wù)重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾，突出工作重點，在貫徹落實會議精神、搶抓機遇中找動力，在調(diào)查研究、出謀獻(xiàn)策上增能力，在落實政策、強化措施上下大力，在增強責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上增活力。具體來講，就是要著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)抓貫徹，深入落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神。這次全省扶貧開發(fā)工作會議是我省新階段扶貧開發(fā)進(jìn)入決戰(zhàn)攻堅的最后階段召開的一次十分重要的會議，也是以來召開的第一次全省扶貧開發(fā)工作會議。會議十分重要，有很多新特點、新精神、新政策和新要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神，省扶貧辦于7月9日又專門召開了市州扶貧辦主任座談會。學(xué)習(xí)貫徹全省扶貧開發(fā)工作會議精神，關(guān)鍵要把握以下四點：一是把握當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢。全省扶貧會提出了“四個更加”的新形勢即任務(wù)更加繁重、攻堅更加艱巨、致貧因素更加復(fù)雜、逐步縮小發(fā)展差距的新使命更加艱巨。我市新階段扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但依然面臨著突出的矛盾和艱巨的任務(wù)。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全市1196元以下的貧困人口為83.48萬人,占總?cè)丝诘?3.56%,占農(nóng)業(yè)人口的32.84%;，六個重點貧困縣市人均gdp為5192元，是27.8%，是全省34.4%;人均財政收入為514.2元，是全國13.2%，是全省28%;農(nóng)民人均純收入為2841元，是全國的53.2%，是全省的58.9%。由于自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力弱，我市農(nóng)村返貧率居高不下，返貧率每年保持在15%-30%左右。全市還有342個重點貧困村沒有實施整村推進(jìn);村民小組通砂石路的不到40%;全市還有158.3萬人沒有實現(xiàn)安全飲水;還有1.7萬戶、6.5萬人需要扶貧搬遷。
二是要把握扶貧開發(fā)新任務(wù)。—20xx年，全省扶貧開發(fā)要達(dá)到“三基本、五實現(xiàn)”目標(biāo)，即：基本解決絕對貧困人口溫飽問題，基本完成扶貧開發(fā)重點縣(市)第一批整村推進(jìn)任務(wù)，基本改善老區(qū)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件;實現(xiàn)扶貧搬遷4萬戶、16萬人，實現(xiàn)新建和改造經(jīng)濟(jì)林(園)160萬畝，實現(xiàn)“雨露計劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移20萬貧困勞動力、實用技術(shù)培訓(xùn)40萬人，實現(xiàn)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長8%以上，實現(xiàn)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)地方生產(chǎn)總值和地方財政收入的增幅高于前五年的平均水平，革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力和綜合實力明顯增強。具體到十堰，就是要完成首批941個重點村整村推進(jìn)任務(wù)，搬遷扶貧1萬戶4萬人，新建和改造經(jīng)濟(jì)林(園)30萬畝，雨露計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力3萬人、實用技術(shù)培訓(xùn)10萬人次，確保重點貧困村農(nóng)民人均純收入增幅不低于8%。
三是要把握扶貧開發(fā)新政策。新政策可以概括為“一個增長、兩個加大、三個試點、四個提高”，“一個增長”就是省級扶貧資金預(yù)算要做到年年有新投入，年年有新長進(jìn);各市、州、縣也要增加扶貧專項投入。“兩個加大”即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。在省級新增財政扶貧資金中，逐年增加扶貧貸款貼息資金，用于支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展;加大小額貸款發(fā)放力度，增加貧困村互助資金試點縣(市);對插花貧困地區(qū)，省級財政預(yù)算扶貧資金每年在原有基礎(chǔ)上新增安排1000萬元。“三個試點”即脫貧奔小康試點、連片開發(fā)試點、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點，我市丹江、竹山、房縣列入其中。“四個提高”：即提高了扶貧搬遷標(biāo)準(zhǔn)，建房補助提高到人平元，資金由原來的6000萬元增加到8000萬元;提高了“雨露計劃”補助標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到人平1000元;提高了老區(qū)扶持標(biāo)準(zhǔn)，在省直部門籌資扶持老區(qū)建設(shè)的單位、數(shù)額保持不變的同時，在現(xiàn)有省財政預(yù)算安排老區(qū)建設(shè)投入的基礎(chǔ)上，每年遞增1000萬元資金;提高了對革命中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持標(biāo)準(zhǔn)，由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元增加到30萬元。
四是要把握扶貧開發(fā)新要求。就是要認(rèn)真落實扶貧工作責(zé)任制，切實管好用好扶貧資金，注重加強基層組織建設(shè)，切實加強扶貧工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
7月17日上午市委會專門聽取了全省扶貧開發(fā)工作會議和全省老促會工作會議精神匯報，強調(diào)貫徹落實好兩個會議精神，對十堰扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。貫徹落實全省會議精神，十堰更應(yīng)該加大對老區(qū)貧困地區(qū)的扶持力度，更應(yīng)該站在新的起點上認(rèn)識和謀劃扶貧開發(fā)與老區(qū)建設(shè)，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)與老區(qū)工作的新局面。明確了四點意見：一是同意近期召開一次全市扶貧開發(fā)工作會議，并以市委、市政府名義出臺一個《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》。二是要強化資金捆綁力度。財政扶貧、以工代賑和老區(qū)建設(shè)“三項無償資金”要重點向整村推進(jìn)的重點村捆綁，交通、水利、農(nóng)業(yè)、能源、國土等部門項目都要向重點貧困村傾斜。對縣市區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系設(shè)計上，要適當(dāng)增加扶貧工作的考核分值。三是加大城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)力度。會議同意，城區(qū)農(nóng)村扶貧政策從明年起再延續(xù)三年，市財政每年安排專項扶貧資金由700萬元增加到1000萬元。四是加強老促會工作。將革命老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先納入全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點范圍，在政策上給予支持。增加老區(qū)建設(shè)基金，加大老區(qū)扶持力度，同意市老區(qū)建設(shè)基金增加到100萬元，老促會工作經(jīng)費增加到10萬元。
全省扶貧開發(fā)工作會議和市委會精神，為我們做好當(dāng)前和今后一個階段扶貧開發(fā)工作指明了方向，全市扶貧部門要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭貫徹、帶頭落實。一是要切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。正如省辦楊主任所說：“省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號)有很大的發(fā)揮空間，給了大家一把尚方寶劍，能不能用好這個文件，就要看各地扶貧辦主任的本事和能量。”省里也明確指出，強調(diào)各地貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神要做到“三個一”：即地方黨委會要專題聽取一次會議精神匯報，以黨委、政府名義下發(fā)一個貫徹落實意見，召開一次扶貧開發(fā)工作專題會議。希望大家?guī)е鴱娏业呢?zé)任、帶著深厚的感情、帶著緊迫的意識去貫徹落實好全省扶貧工作會議精神，以更好的精神面貌、更高的工作熱情、更快的工作節(jié)奏投入到扶貧工作之中，不斷開創(chuàng)工作的新局面。二是要吃透政策、爭取政策。近年來，正是國家和省的扶貧政策不斷調(diào)整的重要時期，新的政策相繼出臺，新的試點不斷實施，為我們爭取政策提供了很大的空間。8號文件更是一個含金量很高的文件，有很大爭取政策的空間。我們不僅要讀懂它，更重要的要用足用活用好政策，找到爭取政策的突破口，在爭取增量資金和增量政策上有新突破。三是重在抓落實，關(guān)鍵在抓落實。要把貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神的著力點放在抓好年度工作目標(biāo)的實現(xiàn)上，放在科學(xué)謀劃本地扶貧開發(fā)工作的長遠(yuǎn)大計上，放在創(chuàng)新工作機制、完善管理方式、提高扶貧開發(fā)水平上。市委、市政府初步定于8月中下旬召開全市扶貧開發(fā)工作會議，下半年適當(dāng)時候還將請省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在十堰召開一個扶貧開發(fā)現(xiàn)場會，重點研究解決制約十堰扶貧開發(fā)的突出問題。
(二)抓調(diào)研，進(jìn)一步當(dāng)好決策參謀。扶貧辦是黨委、政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，議事就是為黨委、政府出主意、當(dāng)參謀。謀劃工作是一項打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，也是一項全局性和根本性的工作。扶貧工作有沒有地位、有沒有環(huán)境、有沒有作為，關(guān)鍵看扶貧辦的參謀作用發(fā)揮得如何。近年來，全市扶貧開發(fā)工作能夠在市委、市政府大盤子中有位置，能夠在系統(tǒng)上下有影響，能夠在基層群眾中有好評，很重要的一點在于我們較好地發(fā)揮了決策參謀作用，使扶貧工作得到了各級各部門的高度重視和大力支持。參謀，重在謀字。紅金龍集團(tuán)有一句廣告詞，思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。做任何一件事情，首先要敢想。我們的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策，房縣的整鄉(xiāng)推進(jìn)工作、丹江口市脫貧奔小康試點，還有竹山縣的整村推進(jìn)、連片開展試點，這些重大政策和重大項目的促成，都是敢想敢干的結(jié)果，也是我們善于謀劃的成功典范。當(dāng)前，正處于新階段扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵期，扶貧戰(zhàn)略和扶貧政策的調(diào)整期。有挑戰(zhàn)，也有機遇，是考驗，更是機會。抓住了今明兩年，也就抓住了今后一個時期;謀劃好當(dāng)前，就為今后長遠(yuǎn)扶貧工作的持續(xù)發(fā)展奠定了一個好的基礎(chǔ)。希望大家務(wù)必從思想上重視起來，從工作上行動起來，真正靜下心來，撲下身去，深入調(diào)研，系統(tǒng)思考，扎扎實實地做一些調(diào)研謀劃工作。就全市而言，下半年，要重點抓好以下幾項工作：
一是繼續(xù)搞好新階段扶貧開發(fā)綱要評估和后十年扶貧規(guī)劃的編研工作。這項工作是今年省辦楊主任一直抓在手上的一項重要工作，而且要求十堰要為全省綱要編研貢獻(xiàn)智慧。這充分體現(xiàn)了楊主任對十堰的信任，作為全省重點貧困地區(qū)，我們也有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。這項工作已經(jīng)有了一個較好的基礎(chǔ)，但還需要進(jìn)一步修改完善。各地要結(jié)合規(guī)劃編研，深入開展調(diào)查研究，全面掌握有關(guān)情況，對新階段扶貧開發(fā)綱要實施的程度、質(zhì)量和效果進(jìn)行科學(xué)評估，對當(dāng)前扶貧開發(fā)存在的現(xiàn)實問題進(jìn)行深入剖析，要根據(jù)三中全會精神和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，緊密結(jié)合各地實際，提出今后十年扶貧開發(fā)的思路、目標(biāo)、重點、方式、政策和措施。各地要高度重視規(guī)劃編研工作，進(jìn)一步召開不同層次的座談會、研討會，廣泛聽取基層干部群眾和專家意見，對規(guī)劃進(jìn)行修改完善。要通過規(guī)劃的編研，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點，完善工作機制，提高工作水平。
二是啟動新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃的編制工作。這次市委會對城區(qū)農(nóng)村扶貧五年工作給予了充分肯定，對新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧政策予以了明確?？梢杂?0個字來評價：來之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。城區(qū)農(nóng)村扶貧政策的爭取，凝聚了市區(qū)兩級扶貧辦的大量心血和汗水，體現(xiàn)了市委、市政府對城區(qū)農(nóng)村貧困群眾的關(guān)心關(guān)愛，更是對扶貧部門的信任和希望。我們沒有理由不珍惜，沒有理由不做好工作。城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，近期重點要圍繞貫徹落實市委會精神，抓好“四個一”活動：請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)開展一次專題調(diào)研，召開一次市直部門城區(qū)農(nóng)村扶貧工作座談會，進(jìn)行一次城區(qū)農(nóng)村扶貧成果集中宣傳活動，組織一個得力專班全面啟動城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃編制工作。兩區(qū)扶貧辦要圍繞這“四個一”，提前做好領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、匯報材料、宣傳資料和基礎(chǔ)調(diào)查等準(zhǔn)備工作。特別是要在高起點謀劃今后一個時期城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)上動腦筋、下功夫。
三是要精心籌備好全市扶貧開發(fā)工作會議。根據(jù)市委會安排，初步定于8月下旬在竹溪召開全市“一統(tǒng)三分”工作會議時，套開全市扶貧開發(fā)工作會議，會期半天。會議將總結(jié)新階段以來扶貧開發(fā)工作成效，分析當(dāng)前全市扶貧開發(fā)形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作，還將出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》。會議籌備時間緊，任務(wù)重，需要各縣市區(qū)扶貧辦全力配合。重點要總結(jié)上報各地新階段扶貧開發(fā)的好做法、好典型、好經(jīng)驗，提出深入推進(jìn)扶貧開發(fā)的新思路、新辦法、新見解。這次會后，各縣市區(qū)扶貧辦要迅速安排專人負(fù)責(zé)落實，確保在8月初將材料上報市扶貧辦綜合科。
(三)抓督辦，加速重點工作進(jìn)度。我們今天這個會議，主題很明確，形式也很靈活，既是一個半年工作交流座談會，更是一個年度重點工作推進(jìn)的督辦會。希望通過這種現(xiàn)場會的形式，相互學(xué)習(xí)，取長補短，明確差距，迎頭趕上。目前，已進(jìn)入年度各項工作全面推進(jìn)的關(guān)鍵時刻，能不能全面完成年度各項任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在近幾個月，希望大家進(jìn)一步增強工作的緊迫感，認(rèn)真對照年初目標(biāo)，查漏補缺，加強督辦，加快進(jìn)度。
一是抓好整村推進(jìn)項目建設(shè)。對啟動的重點村，要對照規(guī)劃、對照項目、對照整村推進(jìn)的驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“回頭看”，沒有完成的項目要加快實施，需要補火的要抓緊補火，項目已完成的要做好迎接驗收的軟件工作。對今年實施的174個重點村，要著力抓啟動，抓項目卡建設(shè)。已經(jīng)啟動的，要加強跟蹤監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量;對還沒有啟動的村，要分析原因，加強督導(dǎo)。各地要想辦法先調(diào)度部分啟動資金，幫助重點村啟動項目建設(shè)，不能再等省里資金。要按照省辦要求，做好今年啟動的重點村項目卡建設(shè)，建立詳細(xì)的整村推進(jìn)檔案，這是一項十分必要的基礎(chǔ)性工作，也是今后重點村抽查驗收的主要依據(jù)。
二是抓好扶貧搬遷工作。今年，已是市政府連續(xù)第六年將搬遷扶貧納入“十件實事”之一來抓，前不久市政府辦就上半年“十件實事”進(jìn)展情況專門下發(fā)了通報。各地要認(rèn)真吃透搬遷扶貧政策，在瞄準(zhǔn)對象上下功夫，在把握建房標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，在足額兌現(xiàn)政策上下功夫，在規(guī)范管理上下功夫，努力做到瞄準(zhǔn)對象不錯位、補助標(biāo)準(zhǔn)不縮水、程序規(guī)范不亂套。
三是抓好雨露計劃。要切實加強對培訓(xùn)基地的監(jiān)管，對雨露計劃的合同管理、對象認(rèn)定、培訓(xùn)質(zhì)量、轉(zhuǎn)移就業(yè)、減免收費、結(jié)業(yè)驗收、資金報帳等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。要堅持陽光操作，培訓(xùn)基地對享受雨露計劃扶貧政策的學(xué)員名單、培訓(xùn)時間、補貼標(biāo)準(zhǔn)、減免收費等，要在校內(nèi)或網(wǎng)站上進(jìn)行公告公示，接受校內(nèi)師生和社會各界的監(jiān)督。按照全省雨露計劃工作會議安排，市扶貧辦近期將對全市雨露計劃項目及資金管理情況進(jìn)行一次全面檢查。對弄虛作假、冒名頂替和補助政策不落實的，一經(jīng)核實要嚴(yán)肅處理;對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、套取扶貧資金的行為要提請紀(jì)檢監(jiān)察部門追究直接責(zé)任人責(zé)任。
四是抓好城區(qū)農(nóng)村扶貧項目建設(shè)。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧五年規(guī)劃的結(jié)帳年，兩區(qū)扶貧辦要認(rèn)真對照五年規(guī)劃確定的目標(biāo)進(jìn)行回頭看，全面認(rèn)真抓好項目建設(shè)，確保五年規(guī)劃各項目標(biāo)圓滿完成，確保城區(qū)第一輪扶貧精彩煞尾，確保與新一輪城區(qū)規(guī)劃完美對接。
(四)抓考核，進(jìn)一步強化工作責(zé)任?？己耸窍掳肽攴鲐毠ぷ鞯年P(guān)鍵詞，是我們推進(jìn)工作的重要手段。認(rèn)真做好各項檢查考核工作，對于進(jìn)一步強化扶貧部門職能、落實各級各部門的扶貧責(zé)任、推進(jìn)扶貧開發(fā)工作扎實有效的開展具有十分重要的意義。下半年，我們要重點抓好四項考核工作：
一是配合市兩辦抓好縣市區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合目標(biāo)考核。對縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實行目標(biāo)考核和重獎，是市委、市政府在省“財政直管”的形勢下，加強縣市區(qū)工作的一大重要創(chuàng)舉。扶貧工作能夠納入綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，充分體現(xiàn)了市委、市政府的重視，為我們深入推進(jìn)扶貧工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。這次市委會還強調(diào)要加大扶貧工作的考核權(quán)重。我們必須用足用好這個政策，嚴(yán)肅認(rèn)真地參與考核工作，要通過考核激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，營造搶前爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。
二是抓好搬遷扶貧考核。去年我們對搬遷扶貧考核進(jìn)行了大膽的探索，引入了隨機抽樣和統(tǒng)計分析的方法，總體上是科學(xué)的、公平的。今年的搬遷扶貧驗收，要繼續(xù)采取這種方式。重點要看名單在冊率、搬遷入住率、補助到位率、生產(chǎn)資料配置率、資金配套率和示范點的情況。要深入總結(jié)去年的考核檢查經(jīng)驗，進(jìn)一步完善考核的指標(biāo)體系和考核內(nèi)容，使考核的辦法更能體現(xiàn)搬遷扶貧政策的基本要求，更能貼近農(nóng)村的實際，更能體現(xiàn)操作性、科學(xué)性和公平性。市扶貧辦近期將修訂驗收辦法，而且充分征求各縣市區(qū)扶貧辦的意見，力求出臺一個更加完善的考核驗收辦法。
三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核試點工作。今年市扶貧辦被納入全市首批13個市直績效考核試點單位之一，同時市政府今年也對市直部門實施了年度目標(biāo)考核?？己藘?nèi)容和指標(biāo)很多，其中考核業(yè)務(wù)工作指標(biāo)完成情況占65%，共性指標(biāo)完成情況占15%;社會公認(rèn)度評估占20%。業(yè)務(wù)工作指標(biāo)完成情況認(rèn)定由單位自評和分管領(lǐng)導(dǎo)評定相結(jié)合;共性指標(biāo)分別由市紀(jì)委、組織部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、計生等部門進(jìn)行評定;社會公認(rèn)度評估(或社會調(diào)查)分別由服務(wù)對象、同級部門、領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評、縣市區(qū)滿意度、市領(lǐng)導(dǎo)的滿意度評價等。主要采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，由市統(tǒng)計局根據(jù)我們上報的當(dāng)年重點村名單、搬遷扶貧花名冊、雨露計劃培訓(xùn)名單，制作問卷并隨機抽查政策落實到位情況。我們的工作能不能過硬，執(zhí)行政策走沒走樣，一查就能見現(xiàn)火。對市扶貧辦考核，就是對全市扶貧工作的考核，對各縣市區(qū)扶貧辦的考核。希望各地高度重視，切實把政策落實、工作做實。作為市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)班子和每名班子成員都要強化責(zé)任，增強績效意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識和被考核意識，切實把各項工作做得更加扎實。
四是抓好系統(tǒng)考核。實施系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理，是我們近年來一直堅持的一項好傳統(tǒng)、好做法、好機制，為強化上下責(zé)任、推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。要繼續(xù)堅持這一措施，進(jìn)一步完善考核制度，將考核工作與評先彰優(yōu)、計劃分配切實掛鉤，增強考核實效性。年底，市辦將組織專班分別由班子成員帶隊、相關(guān)科室人員參加，對各縣市區(qū)扶貧辦的年度責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核，明年在工作表彰、雨露計劃分配和城區(qū)農(nóng)村扶貧資金安排上，要與考核情況嚴(yán)格掛鉤。
(五)抓作風(fēng)，不斷提升工作效能。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號)文件提出“努力建設(shè)一支政治可靠黨性強、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)實、紀(jì)律嚴(yán)明為政廉、克難奮進(jìn)打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍”的新要求。我們要按照這“五句話”的要求，切實加強扶貧干部隊伍的思想、政治和作風(fēng)建設(shè)。
一是繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀教育活動。要按照科學(xué)發(fā)展觀教育活動的“規(guī)定動作”，做好各項煞尾工作。重點要結(jié)合貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議和市委會精神，針對科學(xué)發(fā)展觀教育活動集中反映的意見，進(jìn)行認(rèn)真整改，切實達(dá)到黨員干部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實惠的目的。
二是深入抓好扶貧宣傳工作。在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的今天，輿論引導(dǎo)的地位和作用越來越重要。扶貧部門只有順應(yīng)這種形勢和要求，才能贏得主動，取得實效。近年來，十堰的扶貧宣傳工作，在全省是有位次的，在省辦領(lǐng)導(dǎo)心目中是有印象的。這與各位主任的高度重視和大力支持分不開，與我們有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、敬業(yè)奉獻(xiàn)的宣傳隊伍分不開。應(yīng)該說，十堰是一個出典型、出經(jīng)驗的地方，近年來全市扶貧開發(fā)工作中不論是重點工作推進(jìn)或機制創(chuàng)新上，都有一些好的典型，但是深入總結(jié)和挖掘不夠。希望各位主任要把宣傳工作抓在手上，落實領(lǐng)導(dǎo)、落實人員、落實必要的經(jīng)費，同時要善于借助外部力量進(jìn)行扶貧宣傳，力爭每年推出1-2個好典型，以提升全市扶貧工作的知名度和美譽度。兩區(qū)扶貧辦要對城區(qū)農(nóng)村扶貧五年成果進(jìn)行深入廣泛的宣傳，為下一輪扶貧創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
三是切實加強扶貧資金管理。近年來，個別地方截留、挪用、貪污扶貧資金的現(xiàn)象呈愈演愈烈之勢，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留扶貧資金甚至達(dá)到了30%以上，導(dǎo)致一些重點村項目無法按計劃實施，補助無法按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。這些問題，如果我們熟視無睹，將來可能會出大問題，最后害人害己害事業(yè)。省扶貧辦楊主任多次強調(diào)要加強扶貧資金監(jiān)管，扶貧部門要從計劃分配到項目實施等各個環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤管理。省扶貧辦將與省監(jiān)察局聯(lián)合組織開展扶貧資金檢查。要嚴(yán)格維護(hù)省辦批復(fù)項目的嚴(yán)肅性，對擅自調(diào)項的一律視為違紀(jì)處理;對截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行為和責(zé)任人，依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
四是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。扶貧工作，我們的領(lǐng)域在貧困鄉(xiāng)村、我們的對象是貧困群眾，我們的工作需要走下去、深入進(jìn)去，不能停留在會議材料上，不能坐在辦公室里抓腦袋，要有求真務(wù)實的精神。要大力倡導(dǎo)沉下去、辦實事、真扶貧的良好風(fēng)氣，動感情、動腦筋、動真格，盡職盡責(zé)地抓好扶貧開發(fā)工作。要防止要情況坐在屋里打個電話、搞調(diào)查坐在車?yán)锔糁ＡЭ纯吹默F(xiàn)象。要對照年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行量化和分解，變“彈性”為“剛性”，變軟指標(biāo)為結(jié)硬賬，落實責(zé)任，強化考核，確保實效。
同志們，今年下半年的工作任務(wù)很繁重，我們要在國家扶貧政策進(jìn)行重大調(diào)整的新形勢下，在省市黨委、政府對扶貧開發(fā)工作重視程度前所未有的大背景下，在全社會對新階段扶貧開發(fā)的高度關(guān)注下，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)貫徹落實《決定》和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，認(rèn)清形勢，搶抓機遇，振奮精神，集中精力做好扶貧開發(fā)各項工作，確保圓滿完成年初確定的各項工作任務(wù)。
扶貧日領(lǐng)導(dǎo)致辭稿4
同志們：
這次扶貧開發(fā)工作會議，是我縣在扶貧和脫貧工作進(jìn)入攻堅階段召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，安排當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作。剛才，楊縣長對今年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了具體安排，講了很好的意見，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再提示和強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
一直以來，黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作，在河北視察工作時，明確指出：“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重。去年12月，中央、國辦專門下發(fā)了25號文件，推出了貧困縣的考核機制、約束機制和退出機制。今年5月5日，省委、省政府召開了全省扶貧工作會議，出臺了《河南省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)及扶貧開發(fā)考核評價辦法》，剛才我們共同進(jìn)行了學(xué)習(xí)，從今年開始，省委省政府對全省貧困縣每年組織一次綜合考核，考核分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和扶貧開發(fā)兩個方面，其中，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展占40%權(quán)重，扶貧開發(fā)占60%權(quán)重。考核結(jié)果按分值由高到低分為a、b、c、d四個等次。a、b等次的貧困縣表揚、獎勵。c、d等次的貧困縣約談?wù)模坏迷u優(yōu)評先，直至調(diào)整。
近年來，我縣在扶貧開發(fā)上做了大量工作，廣大人民群眾的生活水平明顯改善，生存溫飽問題已經(jīng)基本解決，但要清醒地看到，作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣扶貧開發(fā)工作仍存在著貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大等問題。按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我縣現(xiàn)有106個貧困村，貧困人口7.9萬人，這部分群眾生產(chǎn)生活條件依然較差，制約發(fā)展的深層次矛盾依然突出，渴望得到扶持的要求十分迫切。對此，全縣各級各部門都要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署上來，把精力集中到脫貧解困、改善民生上來，真正把扶貧開發(fā)工作納入議事日程，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，集中精力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
二、突出重點，明確任務(wù)
貧困人口脫貧的總體目標(biāo)是“兩不愁，三保障”，即“實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平”。20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作的任務(wù)是：實施13個貧困村的“整村推進(jìn)”和20個到戶增收項目，實現(xiàn)1.338萬貧困人口的脫貧。
要實現(xiàn)這一脫貧目標(biāo)，需要突出做好五個方面的工作：一要增強內(nèi)生動力。多年的扶貧實踐證明，政府的扶持和社會的支援，只是外力，對貧困地區(qū)的發(fā)展只能起催化劑的作用。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困落后的面貌，還必須下大力氣激活自我發(fā)展的內(nèi)生動力，增強自身“造血功能”。要找準(zhǔn)制約貧困鄉(xiāng)村發(fā)展和貧困戶脫貧的最關(guān)鍵因素，因地制宜，分類指導(dǎo)，分類推進(jìn)，有針對性地加以解決。二要實行產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的主要來源。無論是完成減貧任務(wù)，還是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都需要產(chǎn)業(yè)支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村、縣直各部門必須把產(chǎn)業(yè)扶貧放在突出位置，圍繞項目引領(lǐng)、市場運作、群眾自主、企業(yè)帶動等途徑，切實把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。各貧困村在編制脫貧規(guī)劃、制定脫貧措施時，要根據(jù)本村實際和市場需求，選準(zhǔn)、選好產(chǎn)業(yè)項目，突出本地特色。堅持大力推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動貧困戶穩(wěn)定增收。三要部門聯(lián)動、形成合力。中央已明確要求，到20xx年全國不再有貧困縣，各貧困村也要在20xx年之前實行穩(wěn)定脫貧。這就意味著在今后的五年中，我們的扶貧開發(fā)工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。對此，各職能部門要建立起扶貧開發(fā)支持機制，交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廣電、教育、住建、環(huán)保等部門在項目謀劃、申報和立項時，在政策許可的情況下，應(yīng)優(yōu)先向貧困村、貧困戶傾斜。上報項目時，要進(jìn)行歸類統(tǒng)計，涉農(nóng)項目要有一半及以上放在貧困村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以貧困村為重點，加強項目資金整合力度，形成政府牽頭，部門參與，齊抓共管的扶貧開發(fā)工作新機制。四要對口幫扶、村企共建。各定點幫扶單位要按照縣委、政府兩辦下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整縣級干部聯(lián)系貧困村和縣直單位幫扶貧困村的通知》要求，認(rèn)真做好定點幫扶工作，派駐務(wù)實、肯干、責(zé)任心強的優(yōu)秀干部組建扶貧工作隊。一把手要親自抓，親自駐點，親自帶貧困戶，要切實把駐村幫扶工作作為本單位工作的內(nèi)容之一，做到有部署、有檢查、有落實。要鼓勵有條件企業(yè)與貧困村實行村企共建，引導(dǎo)社會組織和成功人士實施愛心幫扶。貧困村要發(fā)揮脫貧工作的主動性，主動與相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)溝通、聯(lián)系、匯報，以便有針對性的幫扶支持。五要加強專項扶貧工作。要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真抓好整體推進(jìn)、易地搬遷、到戶增收、科技扶貧、雨露計劃等各類專項扶貧項目的實施，全力抓好項目扶持力度，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、提高貧困村公共服務(wù)水平和自我發(fā)展能力?？h政府決定，自20xx年起，逐年增加縣級財政專項扶貧資金規(guī)模，今年，縣級財政將投入300萬元，用于改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需求。
三、強化責(zé)任，落實措施
扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，必須強化責(zé)任、落實措施，確保各項決策部署落到實處。
一要落實主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是落實扶貧開發(fā)政策最重要的主體，要承擔(dān)起扶貧開發(fā)工作的主要責(zé)任。黨政一把手要善于思考消貧減貧問題、謀劃扶貧幫困措施、研究部署扶貧工作、檢查督辦扶貧項目的落實，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實、抓緊、抓好、抓出成效。二要夯實基礎(chǔ)。選準(zhǔn)選好村支部書記，配強村級班子，加強貧困村基層組織建設(shè)。近期，縣委將向全縣所有貧困村選派第一書記，充實力量，加快貧困村脫貧致富步伐。三要加強隊伍建設(shè)。著力提高扶貧干部隊伍的綜合素質(zhì)，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的扶貧隊伍。對長期在扶貧一線工作、實績突出的干部要給予提拔、重用和表彰。各級干部和扶貧工作者要重心下移，從貧困村、貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，從抓基層、打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性事情做起，不斷加大投入力度和人才智力支持，扎扎實實抓好扶貧開發(fā)工作。四要加大宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳我縣扶貧開發(fā)工作的新典型、新做法、新成效，努力營造全社會關(guān)注、參與和支持扶貧事業(yè)的良好氛圍。五要加強督查?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同縣政府督查室，根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，加大督查力度，確保縣委、縣政府扶貧工作各項措施落到實處，確保取得較好的經(jīng)濟(jì)社會效果。
同志們，扶貧開發(fā)是強基固本之舉，更是強國富民之要，意義不凡，任重道遠(yuǎn)。在過去的扶貧開發(fā)工作中，大家付出了辛勤的勞動，取得了豐碩的成果。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)向上的工作熱情，弘揚不計得失的奉獻(xiàn)精神，扎扎實實做好今年的扶貧工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
扶貧日領(lǐng)導(dǎo)致辭稿5
各位來賓、同志們：
今年10月17日是國務(wù)院確定的第二個全國“扶貧日”，設(shè)立全國“扶貧日”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的高度重視，對貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心，對于宣傳黨和政府扶貧開發(fā)方針政策，弘揚中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值，加強扶貧理論政策研究交流，對于構(gòu)建政府社會協(xié)同推進(jìn)扶貧開發(fā)的工作格局，動員全社會力量向貧困宣戰(zhàn)，具有重要意義。
今天，我們在這里隆重集會，開展以“守疆、奉獻(xiàn)、減貧、發(fā)展”為主題的“扶貧日”活動，就是按照更加注重營造氛圍、更加注重社會參與、更加注重整合資源的要求，圍繞以幫扶貧困人口、困難群眾為落腳點，創(chuàng)新扶貧濟(jì)困方式方法，采取多種形式擴(kuò)大社會扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心的參與面，積極倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困志愿者行動，廣泛發(fā)動群眾、社會各界、企業(yè)、公益慈善團(tuán)體參與開展全國“扶貧日”活動。不斷完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”的大扶貧格局，不斷拓展“扶貧日”活動的參與范圍，努力打造政府搭臺、社會參與的活動品牌。
近年來，縣委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，始終將扶貧工作作為民生一號工程來抓，自20xx年以來，累計投入x億元用于扶貧開發(fā)事業(yè)，全縣22個扶貧開發(fā)重點村按照“九通、九有、就能”的標(biāo)準(zhǔn)，在全地區(qū)率先完成了整村推進(jìn)工作任務(wù)。重點村人居環(huán)境得到了明顯改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯突破，貧困村農(nóng)牧民人均收入有了明顯增加，截止20xx年末，22個貧困村農(nóng)牧民人均收入達(dá)到x元。特別是20xx年，縣委、政府改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，多方籌資x萬元，為全縣x名最貧困人口每人購買了10只生產(chǎn)母羊，按照“股份合作、聯(lián)建共享、保底分紅、長期受益”的運作模式，以托管的方式由北牧鹽池羊農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一管理，構(gòu)建了“看得見、摸得著、迅速見效、長期受益”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。每只羊可分紅260元，每名貧困人口每年可分紅x元，僅此一項，使x名最貧困人口一次性達(dá)到地區(qū)x元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了全面脫貧。
這些成績離不開各級黨委、政府的關(guān)心、支持，離不開社會各界的鼎力相助，在此，我代表縣委、政府，向關(guān)心幫助支持我縣扶貧工作的各位領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在今后的工作中，縣委、政府將繼續(xù)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾努力奮斗，堅決打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)，讓全縣的貧困人口都能夠充分享受縣域經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展所帶來的豐碩成果，確保在地區(qū)率先脫貧的目標(biāo)順利實現(xiàn)。
謝謝大家!
扶貧日領(lǐng)導(dǎo)致辭稿6
同志們、朋友們、全縣父老鄉(xiāng)親們：
20xx年10月17日是我國第3個全國“扶貧日”，我代表湯陰縣委、縣政府，向辛勤工作在扶貧戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候!向長期以來關(guān)注、關(guān)心和支持湯陰扶貧事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝!
湯陰是“千年古縣、三圣之鄉(xiāng)”，歷來就有扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，湯陰縣委、縣政府始終將扶貧工作作為第一民生工程來抓，扶貧攻堅工作取得明顯成效。“”期間，湯陰縣累計投入扶貧資金1.2億元，實施各類扶貧項目671個，貧困村面貌發(fā)生根本改變，1.7萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。在近期的實踐中，我們相繼出臺了一系列重大富民強縣舉措：一是專項資金扶貧。通過上級支持、部門整合、鄉(xiāng)村自籌、以獎代補等多種方式，使各類扶貧專項資金效用發(fā)揮到較好水平，確保項目支持的貧困村早日脫貧。二是產(chǎn)業(yè)帶動扶貧。大力推進(jìn)“三有工程”，即：村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、勞動力有致富技能，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立集體資產(chǎn)運營公司，實現(xiàn)資產(chǎn)增值，保障農(nóng)民增收。截至目前，我縣注冊集體公司159家，注冊資本金3.3億元。三是金融信貸扶貧。縣政府出資300萬元作為風(fēng)險補償金，銀行10倍放貸，保險公司保險，財政補貼保費，為貧困戶貸款打造綠色通道，確保脫貧路上零風(fēng)險。四是培訓(xùn)就業(yè)扶貧。大力開展就業(yè)培訓(xùn)，通過外出務(wù)工就業(yè)、就地就近就業(yè)、居家靈活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政府安置就業(yè)等五條途徑，推進(jìn)就業(yè)脫貧工作，累計培訓(xùn)貧困群眾3170人次。形成了以縣級黨委政府為主體，多種扶貧方式有機結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局。
在扶貧工作中我們雖然做了一些嘗試，但也應(yīng)清醒認(rèn)識到，全縣還有29個貧困村、3538戶貧困戶、10595名農(nóng)村貧困人口，要提前在20xx年實現(xiàn)脫貧，任務(wù)十分艱巨。下一步，我們將加深對貧困的感知，帶著感情開展扶貧幫扶工作。提高工作標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)實施規(guī)范檔卡，精準(zhǔn)施策，確保貧困群眾有獲得感和溫暖感。細(xì)化工作措施，按照“七通七有七能”、“六改一增一送一必須”的標(biāo)準(zhǔn)扎實開展脫貧攻堅工作，精打細(xì)算用好每一筆扶貧資金。創(chuàng)新工作方式，積極探索推進(jìn)“企業(yè)+貧困戶”形式，建立利益聯(lián)結(jié)機制，幫扶收入來源，實現(xiàn)精準(zhǔn)增收。強化工作督導(dǎo)，全面深化駐村幫扶工作組、第一書記的督促管理，要求他大家撲下身子深入群眾，因戶施策，因人施策，幫助貧困群眾增收。明確工作目標(biāo)，在每個貧困戶張貼結(jié)對幫扶明白卡，就幫扶人員、幫扶措施、指標(biāo)任務(wù)、實施時間等掛圖上墻，按圖落實工作計劃。鼓勵貧困群眾在黨委、政府的幫助下，進(jìn)一步堅定戰(zhàn)勝貧困，走向幸福的信心。幫助有條件的群眾依靠勞動提高收入，創(chuàng)造幸福生活。
同志們，朋友們，消除貧困，我們義不容辭;共建和諧，我們責(zé)無旁貸。希望社會各行各業(yè)、各界人士以“扶貧日”為契機，立足行業(yè)特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極踴躍參與扶貧濟(jì)困活動，共同推動我縣的扶貧事業(yè)發(fā)展。我們相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、形成合力，一定能夠如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓廣大群眾共享到經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展所帶來的工作成果，共同奔向全面小康社會!
謝謝大家!
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