下面是范文網(wǎng)小編整理的住建局黨務(wù)政務(wù)公開工作匯報材料共5篇(政務(wù)大廳住建局窗口簡報)，供大家參考。

住建局黨務(wù)政務(wù)公開工作匯報材料共1

　　住建黨委黨務(wù)公開黨建工作制度

　　三會一課”制度

　　1、每月召開一次支委會。主要是聽取支部委員的工作匯報，總結(jié)上月黨建工作情況，研究本月工作。

　　2、每月召開一次黨小組會。主要是由黨小組長根據(jù)黨支部的要求組織本小組黨員學(xué)習(xí)理論、提合理化建議等，支部定期進行督促、檢查。

　　3、每季度召開一次支部大會。主要是傳達學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的重要決議、指示，討論工作中的重大問題。

　　4、每半年上一次黨課。主要是聯(lián)系實際工作和黨員思想狀況，采取集中授課、收看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，對全體黨員進行經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)教育、政策形勢教育、實用技術(shù)教育等。每次黨員到課率原則上達90%以上。

　　5、以上“三會一課”，如有特殊情況，由黨支部根據(jù)工作需要，酌情安排。

　　6、支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會和黨課的會議記錄要完整、清楚，專本專用。記錄內(nèi)容包括：時間、地點、參加人員、缺席人員及原因、會議內(nèi)容、形成的決議和決定。

　　組織生活制度

　　1、黨支部制定年度組織生活計劃，做到組織生活內(nèi)容豐富，形式多樣，時間充分，每月組織生活不少于6小時。

　　2、組織生活的主要形式：黨員大會，支部委員會，黨小組會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨課，民主評議黨員、評選先進黨員和黨組織，組織黨員參觀學(xué)習(xí)等。

　　3、組織生活的一般內(nèi)容：對黨員進行黨的知識教育；學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和、科學(xué)發(fā)展觀、黨的方針政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識；傳達中央和上級黨組織的文件，指示；開展批評與自我批評；發(fā)展黨員；處理違紀(jì)黨員和不合格黨員；開展適合黨員特點的各種形式的活動。

　　4、每個黨員無特殊情況都必須參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。

　　5、黨支部每半年召開一次組織生活會，開展批評與自我批評，交流思想，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　6、堅持黨的組織生活的政治性和原則性，從黨和人民的根本利益出發(fā)，堅定政治立場，旗臶鮮明，著力端正黨風(fēng)、增強黨員黨性、提高基層黨組織戰(zhàn)斗力。

　　民主生活會制度

　　1、民主生活會（含黨組織生活會、黨員組織生活會）一般每季度召開一次。

　　2、民主生活會的主要任務(wù)是每個黨員匯報思想、工作情況；相互展開批評與自我批評。生活會要堅持“團結(jié)――批評――團結(jié)”的原則，對人對事要開誠布公，充分發(fā)揚民主，開展積極的思想斗爭。每名黨員都要正確對待批評與自我批評，不準(zhǔn)打擊報復(fù)。

　　3、民主生活會的主題要相對集中，有針對性地解決問題。

　　4、民主生活會前，支部（含黨委、總支）要廣泛征求黨員群眾對班子集體或黨員個人的意見或建議，整理后在民主生活會上反饋。

　　5、民主生活會由黨組織書記或副書記主持或召集。主持人或召集人要帶頭開展批評和自我批評。

　　6、民主生活會可以邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表列席會議。列席人員可以提出意見建議。

　　7、黨員要自覺參加組織生活會，因故不能參加者，要提前向會議主持人請假。

　　8、黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要積極參加雙重民主生活會。

　　9、民主生活會檢查出來的問題，黨組織和每個黨員都要認(rèn)真制定整改措施，切實加以解決。需要上級黨組織幫助解決的要及時報告。

　　10、民主生活會結(jié)束后，15日內(nèi)按要求將會議情況報告上級黨組織。

　　發(fā)展黨員制度

　　1、發(fā)展黨員以“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”為方針，堅持個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。

　　2、每個黨員至少聯(lián)系培養(yǎng)一名入黨積極分子，建立保持一支占本村（居）人口5‰的入黨積極分子隊伍。

　　3、對沒有聯(lián)系人的入黨積極分子，黨組織要指定一至兩名正式黨員做其培養(yǎng)聯(lián)系人，黨支部至少每半年對入黨積極分子進行一次考察，并將考察情況記入考察表。

　　4、對入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象。

　　5、對發(fā)展對象，要進行政治審查，審查合格后方可發(fā)展入黨。

　　6、發(fā)展對象須經(jīng)為期5—7天或不少于40個小時的短期集中培訓(xùn)，因客觀原因不能集中進行培訓(xùn)的，應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)；未經(jīng)培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。

　　7、發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨，一般應(yīng)經(jīng)團組織推薦。

　　8、發(fā)展新黨員以婦女和35周歲以下青年為重點，文化程度一般在初中以上，文盲一般不發(fā)展。

　　9、預(yù)備黨員必須面對黨旗進行宣誓。由黨支部組織儀式的，須請上級黨組織派人參加。

　　10、黨支部每季度聽取一次預(yù)備黨員的工作思想?yún)R報，并進行討論和反饋。預(yù)備黨員預(yù)備期滿本人提出書面申請后，及時討論其轉(zhuǎn)正問題，不得拖延。

　　黨組織任期目標(biāo)承諾制度

　　1、黨組織要根據(jù)上級黨委要求，結(jié)合實際，研究制定三年任期工作目標(biāo)，報上級黨委審查后，經(jīng)黨員大會討論通過。

　　2、黨組織書記要代表黨組織就任期工作目標(biāo)向黨員和群眾（代表）作出承諾，并報上級黨委，作為考核評議的重要依據(jù)。

　　3、任期工作目標(biāo)要分解落實到年度，逐年制定工作規(guī)劃，逐年對照檢查，逐年進行總結(jié)，并向支部黨員大會和黨委報告。

　　4、按照工作職責(zé)分工，黨組織要將工作目標(biāo)分解落實到個人，明確考核獎懲措施，落實崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　5、任期屆滿時，結(jié)合換屆選舉，黨組織要對任期工作目標(biāo)的完成情況進行認(rèn)真總結(jié)，并向黨員和群眾（代表）報告，接受查詢和評議。

　　黨員目標(biāo)管理制度

　　1、黨員必須帶頭響應(yīng)黨和國家的號召，完成上級交給的各項任務(wù)，積極參加組織活動，在群眾中起先鋒模范作用。

　　2、要組織開展黨員“雙帶”活動。有幫帶能力的黨員都要就近聯(lián)系1-2戶貧困群眾，力所能及地幫助聯(lián)系戶解決生產(chǎn)、工作、生活中的困難。

　　3、老弱病殘黨員，如參加組織生活困難，由支部派人向其傳達黨的文件和重要活動，從政治上、生活上關(guān)心他們。

　　4、對外出黨員，外出前必須向支部報告，說明外出理由、時間和地址，返回后，要及時報告外出情況。3名以上集體外出又在同一地點工作的黨員，必須建立臨時黨支部或黨小組。外出6個月以上的黨員，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往所在地的黨支部；外出在3個月以上6個月以內(nèi)的黨員，開具黨員介紹信，參加所在地的黨組織生活；對外出時間較長，地點不固定的黨員，由支委分工負(fù)責(zé)，定期聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，及時了解外出黨員的學(xué)習(xí)、思想和工作情況。

　　5、對外來黨員，轉(zhuǎn)來組織關(guān)系的必須接納；對持黨員證明信的，認(rèn)真組織他們過好組織生活，并做詳細記錄。

　　6、對黨員的紀(jì)律處分，須經(jīng)支部大會討論，按照處分黨員的批準(zhǔn)權(quán)限逐級上報，做到事實清楚，證據(jù)充分，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，經(jīng)得起歷史考驗。

　　黨務(wù)公開制度

　　1、黨務(wù)公開內(nèi)容：除涉及黨的機密不宜公開或黨員有較大異議暫緩公開的，一律向群眾公開。黨組織的組織設(shè)臵和人員分工、黨組織年度工作目標(biāo)和任務(wù)為固定公開內(nèi)容；黨員黨費繳納、參與組織活動情況、黨員民主評議結(jié)果、黨員結(jié)對幫扶等情況為定期公開內(nèi)容；新黨員發(fā)展公示、后備干部推薦情況、黨員黨紀(jì)處分情況、黨員其他應(yīng)當(dāng)公開的為隨時公開內(nèi)容。

　　2、黨務(wù)公開要求：實行“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一使用村（居）黨務(wù)（政務(wù)）公開欄，統(tǒng)一公開重點項目，統(tǒng)一公開形式，統(tǒng)一公開時間。黨組織書記作為黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，要切實履行好職責(zé)，確保黨務(wù)公開及時、準(zhǔn)確。同時黨務(wù)公開與村（居）務(wù)（政務(wù)）公開、財務(wù)公開結(jié)合起來，及時解答群眾的疑問和要求。

　　3、黨務(wù)公開結(jié)果的運用：設(shè)立黨務(wù)公開檢舉、意見箱，及時了解群眾的反映和接受黨員群眾的檢舉。對于群眾反映的問題由紀(jì)律檢查部門認(rèn)真核實，并作出處理，同時把黨務(wù)公開是否規(guī)范、及時作為干部年度考核的內(nèi)容，確保黨務(wù)公開工作責(zé)任落實到位。

　　黨員學(xué)習(xí)制度

　　1、學(xué)習(xí)內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；省、市、區(qū)重要會議精神；《黨章》和黨的路線、方針、政策；國家的法律法規(guī)；現(xiàn)代科技知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識、技能。

　　2、學(xué)習(xí)形式：集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。每月組織一次黨員集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)時間不少于1小時。有重要、緊急的學(xué)習(xí)任務(wù)隨時安排。每名黨員要按照支部安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進行自學(xué)。每周1-2小時。

　　3、學(xué)習(xí)要求：每名黨員必須重視政治學(xué)習(xí)，端正態(tài)度，認(rèn)真對待。學(xué)習(xí)時，不得做與該次學(xué)習(xí)內(nèi)容無關(guān)的事，不得隨意議論，干擾他人。要積極踴躍發(fā)言，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合工作實際，本著有利于提高素質(zhì)、改進工作的積極態(tài)度進行，不得漫無邊際談天。討論時必須由專人作好記錄，發(fā)言記錄要妥善保管。將黨員學(xué)習(xí)情況納入年度考核內(nèi)容，集體學(xué)習(xí)和自學(xué)都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，定期不定期進行抽檢。對黨員經(jīng)多次檢查仍無學(xué)習(xí)筆記的，將在黨員大會上予以通報公布名單，公布名單后仍不改正者將對其本人提出批評。

　　4、組織領(lǐng)導(dǎo)：黨組織書記作為學(xué)習(xí)的組織者，負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)計劃和組織實施學(xué)習(xí)活動；全體委員要帶頭參加學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，努力提高學(xué)習(xí)效果；全體黨員必須按時參加學(xué)習(xí)教育活動，不得無故缺席，更不得以工作為借口不參加學(xué)習(xí)活動，要確保人員、時間、內(nèi)容三到位。

　　黨員匯報制度

　　為了加強同黨員聯(lián)系，及時了解黨員思想、工作、學(xué)習(xí)情況，掌握群眾對黨組織的意見和要求，特建立黨員匯報制度：

　　1、匯報時間：黨員應(yīng)定期向黨支部作匯報。

　　2、匯報方法：可以口頭匯報、書面匯報或以電子郵件的形式匯報。

　　3、匯報內(nèi)容：執(zhí)行黨的決議和完成任務(wù)情況、自己的思想動態(tài)及掌握的民情、對黨支部或黨員的意見建議。流動黨員重點匯報在外活動情況及向黨組織提出合理化建議。

　　民主評議黨員制度

　　1、民主評議黨員每年進行一次，在上級黨組織的指導(dǎo)下進行，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，運用批評和自我批評武器，強化黨性、黨紀(jì)和黨風(fēng)教育。

　　2、民主評議黨員采取“三評一定、末位定格”的方法，即：黨員評議、群眾評議、民主測評、組織定格。具體評議方法由黨支部委員會根據(jù)上級黨組織的指導(dǎo)性意見研究決定。

　　3、民主評議黨員工作，由黨組織書記主持，必要時由上級黨組織派人參加。評議結(jié)束后，主持人應(yīng)將評議情況轉(zhuǎn)達本人，并報上一級黨組織。

　　4、對被評議為基本合格、不合格黨員（開除黨籍及被除名外），黨組織對其實施誡勉談話，對不合格黨員要限期整改，并落實幫教人和幫教措施。

　　黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

　　黨支部要組織黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位特點，選擇適當(dāng)方式，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

　　1、結(jié)對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對子，從項目、技術(shù)、信息、物資、資金等各方面進行扶持，幫助他們盡快脫貧致富。

　　2、參加主題實踐活動。黨員要積極參加 “十萬黨員聯(lián)群眾”主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦

　　一、二件實事。承諾內(nèi)容要切合實際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨支部和群眾的監(jiān)督。

　　3、參加設(shè)崗定責(zé)活動。黨員要根據(jù)自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結(jié)合的辦法，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

　　4、參加社會公益活動。黨員要積極參加黨支部開展的便民、利民活動，積極參加愛心捐贈活動。

　　5、做好群眾工作。黨員干部要根據(jù)各自崗位職責(zé)，定期走訪群眾，認(rèn)真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。

　　黨員干部“雙述雙評”制度

　　為切實加強黨員和干部管理，增強廣大群眾的民主政治意識，特制訂本制度如下：

　　1、“雙述雙評”的含義：“雙述”即村干部述職、無職黨員述責(zé)，“雙評”即群眾評議、黨支部考評。

　　2、“雙述雙評”的對象：參加“述”的對象為本村全體村干部和活動能力的無職黨員。參加“評”的對象為村支委委員和群眾代表。

　　3、“雙述雙評”的內(nèi)容。村干部就一年來根據(jù)分工履行職責(zé)情況進行述職，村支部書記還要就履行“一崗雙責(zé)”情況，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實管黨職責(zé)加強黨的建設(shè)進行述職。無職黨員的述責(zé)內(nèi)容除在工作和生活中發(fā)揮先鋒模范作用外，重點就參加“設(shè)崗定責(zé)”履行崗位職責(zé)和參加“十萬黨員聯(lián)群眾”活動所做的工作進行述職。

　　4、“雙述雙評”的程序。一是黨支部召開黨員大會進行動員，要求全體黨員認(rèn)真總結(jié)年度內(nèi)個人履行黨員義務(wù)和發(fā)揮先鋒模范作用的情況，以及在學(xué)習(xí)、生活、工作等各方面表現(xiàn)情況，并對照黨章中黨員標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查找自己的缺點和不足，嚴(yán)肅認(rèn)真的開展批評和自我批評，實事求是地準(zhǔn)備好書面“述職述責(zé)”報告。二是黨支部組織黨員面向全體群眾代表，按照要求進行“述職述責(zé)”。 流動黨員應(yīng)向支部請假并書面上交“述責(zé)” 報告。三是群眾代表根據(jù)各述職述責(zé)黨員、干部平時表現(xiàn)和現(xiàn)場陳述，向黨員、干部本人提出的一些問題，請黨員、干部當(dāng)場進行答辯。四是全體群眾代表根據(jù)黨員、干部的實際表現(xiàn)，實事求是地對其進行“無記名”滿意度測評。五是黨支部對黨員“述職述責(zé)”情況和群眾代表“滿意度測評”結(jié)果進行統(tǒng)計，并將結(jié)果（支部書記、黨員本人簽字）反饋給黨員本人，幫助黨員查找原因，分析不足，制定改進措施。六是黨支部召開專題民主生活會，要求黨員針對“述職述責(zé)”活動中群眾代表提出的缺點和不足，認(rèn)真進行總結(jié)和反思，制訂出整改計劃和具體措施，切實達到增強黨員的黨性觀念，保持黨員先進性的目的。七是對于表現(xiàn)不好、作用不突出、測評結(jié)果較差的黨員，在支部內(nèi)對其進行口頭通報批評，并進誡勉談話，限期整改。八是總結(jié)活動的開展情況。

　　5、“雙述雙評”的要求。每年至少開展一次。無特殊情況，黨員、干部都要積極參加。無法參加的黨員應(yīng)向支部請假并書面上交“述責(zé)” 報告。評議結(jié)果作為黨員、干部評先表模的參考依據(jù)。

　　流動黨員管理制度

　　1、黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其他正當(dāng)職業(yè)，應(yīng)事先向黨支部報告。

　　2、黨員外出時間在6個月以上，且有固定地點的，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在地區(qū)或單位黨組織。

　　3、黨員臨時或季節(jié)性外出且無固定地點的，組織關(guān)系仍由原單位黨組織管理，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委核發(fā)《流動黨員活動證》或黨員身份證明。

　　4、正式黨員3人以上集體外出且相對集中的，建立臨時黨小組。

　　5、外出黨員和臨時黨小組負(fù)責(zé)人應(yīng)主動經(jīng)常與黨支部保持聯(lián)系，定期匯報情況。外出黨員接到黨支部重要活動通知后，應(yīng)按時返回參加，若遇特殊情況不能參加的應(yīng)履行請假報告手續(xù)。

　　6、黨員持《流動黨員活動證》或黨員身份證明。在外出所在地或單位黨組織參加黨的組織生活，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　7、對外來務(wù)工經(jīng)商的黨員，積極接受他們的組織關(guān)系和黨員身份證明，安排他們參加黨的活動和過組織生活。

　　黨員電化教育管理制度

　　1、按照上級有關(guān)電教工作規(guī)劃和安排，認(rèn)真組織好播放和收看工作。每年播放電教片不少于15部。播前有預(yù)報、有準(zhǔn)備，播后有討論、有記錄。

　　2、落實專人做好電教設(shè)備的管理、使用與維護工作，做好有關(guān)記錄工作。

　　3、要建立黨員電教設(shè)備、器材和電教片檔案，內(nèi)容包括電教器材、設(shè)備明細、電教片目錄，電教片發(fā)放、借用登記等。管理人員變動時，要辦理移交手續(xù)。

　　4、黨員電教設(shè)備要用于黨員教育，不得挪作它用，不可播放與黨員電教無關(guān)的節(jié)目。使用時要嚴(yán)格按照規(guī)定的要求操作。黨員電教設(shè)備一般不得外借，特殊需要時，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”制度

　　為深入實施“五個基本”建設(shè)提升工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，特制定本制度。

　　1、雙方應(yīng)在民主、平等和自愿的前提下，本著優(yōu)勢互補和互惠互利原則，開展結(jié)對聯(lián)建活動。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)雙方在黨的基層組織建設(shè)各方面的優(yōu)勢，促進雙方共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2、雙方要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，相互借鑒，相互幫助，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展，逐步實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)一體化的黨建新格局。

　　3、雙方從實際出發(fā)，在廣泛征求黨員和群眾代表意見的基礎(chǔ)上，制訂結(jié)對聯(lián)建的規(guī)劃和方案，建立相應(yīng)的工作機制，確定工作內(nèi)容和形式，落實工作措施，在雙方人力、財力、物力允許的情況下，每年確定突破、創(chuàng)新的工作重點，不定期開展各類聯(lián)建活動。

　　4、達成協(xié)議的共建活動在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，，由雙方黨組織共同負(fù)責(zé)實施，主要圍繞“建強一個好班子、制定一個好規(guī)劃、選準(zhǔn)一個好項目、建設(shè)一個好陣地、制定一個好規(guī)劃”等“五個一”開展工作。

　　5、雙方要將此項工作納入創(chuàng)先爭優(yōu)“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容，豐富聯(lián)建內(nèi)涵，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的基層組織科學(xué)發(fā)展水平。

　　結(jié)對幫扶制度

　　1、黨組織根據(jù)每個黨員的活動能力、專業(yè)特長和各自的具體情況，采取組織決定和個人自愿相結(jié)合的方式，確定聯(lián)系對象，凡有聯(lián)系能力的，一般應(yīng)聯(lián)系1-2戶（名）貧困戶或建國前入黨的老黨員或特困職工。

　　2、要建立結(jié)對幫扶活動臺帳。結(jié)對黨員要與被幫扶對象簽定幫扶責(zé)任狀，責(zé)任狀一式三份，黨組織、黨員與被幫扶對象各一份。

　　3、結(jié)對幫扶活動要做到“三明確”、“三經(jīng)?！?，即：幫扶對象明確、幫扶內(nèi)容明確、幫扶職責(zé)明確；經(jīng)常了解被幫扶對象的思想和生產(chǎn)、生活情況，經(jīng)常做被幫扶對象的思想政治工作，經(jīng)常為被幫扶對象提供資金、技術(shù)和信息服務(wù)，共同商討致富的思路和辦法。

　　4、黨支部每季度召開一次幫扶工作專題匯報會，并做好記錄。每半年進行一次工作經(jīng)驗交流，每一年進行一次總結(jié)、評比，并結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對優(yōu)秀黨員給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。

　　機關(guān)黨支部書記職責(zé)

　　1、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和中央、省、市、區(qū)的重大決策部署，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。

　　2、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系及經(jīng)濟、科技、文化和業(yè)務(wù)知識等，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織；對黨員進行教育、管理和服務(wù)，強化黨性黨風(fēng)教育，促使黨員干部講黨性、重品行、作表率。

　　3、負(fù)責(zé)所屬黨組織和黨員黨員的教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)、提高黨員的先鋒模范作用，嚴(yán)格黨的組織生活、開展批評與自我批評、維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員，切實履行黨員義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

　　4、圍繞“五個基本”要求，組織所屬黨組織和黨員深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動；對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性地發(fā)展黨員工作，特別要重視從一線、基層青年干部職工中培養(yǎng)積極分子。

　　5、經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，做好群眾的思想政治工作；抓好本系統(tǒng)和本單位的思想政治和精神文明建設(shè)工作。

　　6、按照黨組織隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作；按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好本級和下級黨組織任期屆滿換屆選舉工作；推進黨務(wù)公開，及時公布黨內(nèi)信息；支持本部門（單位）黨代表開展工作，為代表履行職責(zé)提供保障。

　　7、堅持從嚴(yán)治黨，監(jiān)督黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展批評與自我批評，教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法獨罪行為作斗爭。

　　8、每月堅持黨的組織活動，堅持“三會一課”和黨課等制度。每月進行一至兩次黨課教育。經(jīng)常聽取黨員向黨組織匯報思想、工作和完成支部分配任務(wù)的情況，遇有重要問題應(yīng)及時向上級黨組織匯報。

　　黨組織議事決策制度

　　1、黨組織議事決策原則：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針；堅持遵守黨章和國家法律，嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)的規(guī)定議事決策；堅持黨的民主集中制原則，貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力使決策符合時代要求、符合客觀規(guī)律、符合工作實際。

　　2、議事決策內(nèi)容：討論制定貫徹落實中央、省、市、區(qū)黨委、政府的各項方針、政策、意見和措施；完成區(qū)委、區(qū)政府下達的工作任務(wù)的措施；貫徹落實有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要講話和批示的措施；討論制定工作規(guī)劃、年度計劃；研究干部職工的任免、調(diào)動、退休、獎懲、聘用及干部的推薦工作；研究確定黨組成員工作分工、調(diào)整等；研究加強黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作的重點及安排意見；研究有關(guān)干部職工切身利益等重大問題；研究決定黨組織向上級報告的重要事項；其它需要黨組織會議研究決定的事項。

　　3、議事決策程序：黨委（總支、支部）會議一般每月召開一次，議題由黨組織書記、黨組織成員提出。無議題不開，緊急情況隨時召開。會議議題要提前擬定，并經(jīng)主管黨組織成員審核把關(guān)、黨組織書記審定后提前2天通知黨組織成員，圍繞研究的事項做必要準(zhǔn)備。黨組織書記不在時，黨組織會議由受委托的黨組織成員主持，會后向黨組織書記匯報，重大問題要及時匯報。黨組織會討論重大問題，事先要充分醞釀。討論決定干部問題，會前黨組織書記要與所涉及干部的主管黨組織成員溝通。黨組織會議應(yīng)有超過三分之二以上的黨組織成員參加方能舉行，討論干部問題時必須全部黨組織成員到會。會議的有關(guān)材料應(yīng)同時送出席會議人員。特殊原因或不宜提前送達的，可在會場分發(fā)。黨組織成員因故不能參加會議，要提前向黨組織書記請假，并可用書面形式表達意見。黨組織會議研究決定事項時，贊成者超過應(yīng)到會黨組織成員的半數(shù)為通過。黨組織會議討論多個事項，應(yīng)逐項進行；推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項，應(yīng)逐個進行。對應(yīng)由黨組織會議決定的事項，因情況緊急來不及召開黨組織會時，黨組織書記可與有關(guān)黨組織成員臨時處臵，事后應(yīng)及時向黨組織會報告。

　　4、議事決策紀(jì)律：凡屬黨組織職責(zé)范圍內(nèi)決定的事項，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，由黨組織集體討論決定。討論決定問題時，每位黨組織成員要根據(jù)集體決定和分管工作切實履行自己的職責(zé)；要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，會上討論問題暢所欲言，充分發(fā)表個人意見，在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，實行正確的集中。允許保留個人意見，但必須無條件執(zhí)行會議形成的決定。

　　黨委（組）中心組學(xué)習(xí)制度

　　1、黨委（組）中心組學(xué)習(xí)實行組長負(fù)責(zé)制，黨委（組）書記為組長，負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計劃，確定研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集中學(xué)習(xí)活動，檢查和指導(dǎo)中心組成員的學(xué)習(xí)。黨委（組）書記不在時，可由書記委托主持工作的黨委（組）成員負(fù)責(zé)。

　　2、所有黨委（組）班子成員為參學(xué)對象，并可根據(jù)需要適當(dāng)擴大參學(xué)人員范圍。

　　3、學(xué)習(xí)內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大、十七屆四中全會精神等重要理論；黨的各項路線、方針、政策，黨的創(chuàng)新理論等；中央、省、市、區(qū)重要會議精神；經(jīng)濟、政治、文化、科技、法律、歷史等各方面綜合知識。

　　4、學(xué)習(xí)時間：原則上每月集中學(xué)習(xí)1次，全年集中學(xué)習(xí)時間不少于12天。

　　5、建立理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)檔案，記錄學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)資料、考勤記錄、個人學(xué)習(xí)筆記、集體研討學(xué)習(xí)發(fā)言和中心組學(xué)習(xí)成果等資料。堅持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)中心組成員要積極開展讀書自學(xué)活動，提倡和鼓勵利用業(yè)余時間認(rèn)真看書學(xué)習(xí)。每個人都要建立讀書筆記，撰寫心得體會，年終交組長審閱。理論中心組成員要根據(jù)自己工作業(yè)務(wù)特點，每年深入基層進行專題調(diào)研，每人每年至少要撰寫1篇理論聯(lián)系實際的論文或調(diào)研報告，并在理論中心組學(xué)習(xí)時進行交流。

　　6、理論中心組成員要帶頭自覺參加集體學(xué)習(xí)，不得無故缺席。因事因公不能參加學(xué)習(xí)必須向組長請假，并須經(jīng)同意。

　　黨委（組）班子成員崗位目標(biāo)管理考核制度

　　1、為了全面落實黨委（組）班子成員崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，做到職責(zé)明確、任務(wù)清晰、獎罰分明，充分調(diào)動全體班子成員的工作積極性和自覺性，提高辦事效率。進一步樹立務(wù)實開拓、苦干實干精神，確保完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，特制定本制度。

　　2、基本原則：實行績效考核，結(jié)合班子成員分工按年度工作目標(biāo)進行考核；考核實行百分制，堅持平時考核和年終考核相結(jié)合的方法。

　　3、崗位目標(biāo)考核內(nèi)容：政治思想（10分），認(rèn)真貫徹落實“三個代表”、十七大、十七屆四中全會重要思想，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議和指示，自覺維護政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，原則性強。堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，全面辯證地觀察問題、分析問題。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治核心或核心領(lǐng)導(dǎo)作用。理論學(xué)習(xí)（10分），每月必須至少召開一次黨委（組）班子會議，嚴(yán)格黨委（組）班子會議制度，不得無故缺席。堅持參加黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)，全年學(xué)習(xí)不少于12次。帶頭參加理論實踐，結(jié)合個人實踐工作經(jīng)驗，撰寫調(diào)研文章，調(diào)研文章不少于1篇。工作業(yè)績（60分），完成各項分管工作任務(wù)指標(biāo)、黨委（組）中心工作任務(wù)、包村（社區(qū)）工作任務(wù)和其他臨時性工作任務(wù)。工作作風(fēng)（10分），團結(jié)協(xié)作，公平公正，公道正派，注重協(xié)調(diào)，有全局觀念，大局意識，依靠集體的力量和智慧完成各項工作。熱愛本職工作，有較強的事業(yè)心、責(zé)任心和上進心，有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，勤政高效，破解難題。廉潔自律（10分），加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固筑起拒腐防變底線，清正廉潔，當(dāng)好表率，起到榜樣帶頭作用。永遠保持共產(chǎn)黨員先進性，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗和誘惑，無違規(guī)違紀(jì)有損領(lǐng)導(dǎo)成員形象的行為發(fā)生。

　　4、崗位目標(biāo)考核方式：每年底由黨委（組）班子成員目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核標(biāo)準(zhǔn)對班子成員進行考核。

　　5、考核結(jié)果的運用：考核結(jié)果與公務(wù)員年度考核、各類評先表優(yōu)、年終獎金等掛鉤，并作為推薦使用干部的重要依據(jù)。

　　黨委（組）班子成員包村（社區(qū)）駐點制度

　　1、包村（社區(qū)）黨委（組）班子成員要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出重點，狠抓落實，指導(dǎo)和幫助各村（社區(qū)）圓滿完成全年各項工作任務(wù)。

　　2、包村（社區(qū)）黨委（組）班子成員要帶頭貫徹落實黨的各項方針政策，主動與群眾直接交流，解惑釋疑，幫助宣傳落實黨的政策，提高群眾政策知曉率。

　　3、年初幫助制定所包村（社區(qū)）工作規(guī)劃和措施。工作中隨時掌握所包村（社區(qū)）各項工作任務(wù)的完成情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，指導(dǎo)和幫助解決工作中的諸多實際問題。

　　4、協(xié)助所包村（社區(qū)）搞好對外聯(lián)絡(luò)工作。加強與在外成功人士的聯(lián)系，協(xié)助村（社區(qū)）與結(jié)對幫扶單位的聯(lián)系，積極為村（社區(qū)）爭取項目和資金。

　　5、協(xié)助做好綜合治理和信訪維穩(wěn)工作。深入群眾之中，了解群眾反映的熱點、難點問題，幫助村（社區(qū)）班子妥善解決、排查和化解矛盾，及時解決群眾所提出的各類問題。指導(dǎo)督促各村（社區(qū)）做好綜治信訪維穩(wěn)工作。

　　6、搞好所包村（社區(qū)）基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。幫助村（社區(qū)）建立健全議事決策、目標(biāo)管理、廉潔自律等各項規(guī)章制度；加強村（社區(qū)）干部隊伍管理，協(xié)助抓好村（社區(qū)）后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)；推進村（居）務(wù)管理科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

　　7、完成黨委、政府交辦的其它任務(wù)。

　　8、包村（社區(qū)）黨委（組）班子成員要正確處理好本職工作和包村（社區(qū)）工作的關(guān)系，每月至少到聯(lián)系點開展1-2次工作。

　　黨委（組）班子成員聯(lián)系幫扶困難黨員群眾制度

　　1、開展黨委（組）班子成員聯(lián)系幫扶困難黨員活動，是增強班子成員責(zé)任意識、服務(wù)意識的需要，是構(gòu)建和諧社會與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，是密切黨員干部與人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。

　　2、聯(lián)系幫扶形式：從人民群眾的實際需要出發(fā)，既要捐錢捐物送溫暖，更要給思想、給信心、給路子、給項目、給技術(shù)，提高幫扶效果。

　　3、聯(lián)系幫扶要求：每名班子成員每年結(jié)對聯(lián)系幫扶2-3戶困難黨員群眾，幫助他們理清一個好思路，扶持一個好項目，辦好一件惠民事，有效解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的相關(guān)問題。

　　4、班子成員要定期走訪困難黨員群眾，認(rèn)真聽取意見和建議。對困難黨員群眾反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向黨員群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。

　　 基層黨組織建設(shè)考核評價制度

　　1、考核評價的原則：全面真實、客觀公正、群眾公認(rèn)、鼓勵創(chuàng)新、注重實效、嚴(yán)格獎懲。

　　2、考核評價的時間：一般每年年底進行一次。

　　3、考核評價的方式：查閱基層黨組織有關(guān)黨的建設(shè)的文件、制度、臺賬、記錄、名冊、檔案等資料；查看現(xiàn)場，逐一考評基層黨建工作重點項目的實施情況；量化評分，評定每個具體項目的得分，匯總被考評的基層組織的考評得分；綜合評定被考評單位的考評得分。

　　4、考核計分按百分制量化打分。

　　5、考核評價結(jié)果運用：考評結(jié)果作為評先表彰的依據(jù)。納入基層黨組織書記和班子成員工作實績考評體系，作為選拔任用、培養(yǎng)教育和獎懲的重要依據(jù)。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

　　1、堅持從嚴(yán)治黨，廉潔從政的原則；堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則；堅持標(biāo)本兼治，綜合治理的原則；堅持立足教育，預(yù)防為主的原則；堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，以身作則的原則；堅持嚴(yán)格執(zhí)法，違法必糾的原則。

　　2、貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立齊抓共管的工作機制。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。

　　3、要堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的各項方針政策，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致，不得違反黨的四項基本原則，破壞黨的團結(jié)；不得對黨的決定和決議陽奉陰違，口是心非，有令不行，有禁不止。

　　4、要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，凡屬重大問題決策，必須經(jīng)集體研究后決定。不得壓制民主，個人超越權(quán)限決定重大問題和改變集體決定；不得脫離集體領(lǐng)導(dǎo)，目無組織，各行其是，各自為政。

　　5、要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想，密切聯(lián)系群眾，做人民的公仆。不得搞官僚主義，脫離群眾；不得玩忽職守，敷衍塞責(zé)；不得弄虛作假，欺上瞞下；不得濫用職權(quán)，橫行霸道。

　　6、要堅持按照任人唯賢，德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用干部。不得任人唯親、拉幫結(jié)伙；不得安插親屬、朋友到自己單位的重要工作崗位。

　　7、要發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，清正廉潔，勤政為民。不得利用公款奢侈鋪張，揮霍浪費；不得以權(quán)謀私，損公肥私，中飽私囊；不得追求腐朽、沒落生活方式，玷污共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部光榮稱號。

　　8、要遵紀(jì)守法，敢于同各種違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭。不得對違反黨的路線、方針、政策和言論、行動以及損害黨和人民利益的壞人、壞事聽之任之，姑息遷就；不得利用手中的權(quán)力吃、拿、卡、要，或不給好處不辦事，給了好處亂辦事；不得為違法違紀(jì)人員說情，袒護包庇；不得營私舞弊，貪贓枉法。

　　9、班子成員每年開展一次述職述廉評議活動。

　　10、黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常與班子成員或干部職工開展廉政談話活動。談話方式以個別談話為主，任前廉政談話和對班子成員的誡勉談話，必要時也可采取集體談話方式進行。針對談話對象存在的問題和錯誤，黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)進行嚴(yán)肅批評，敦促其深刻認(rèn)識，限期改正，并對改正情況寫出書面報告，同時就今后廉潔從政和不再犯類似錯誤作出承諾。

　　11、班子成員個人重大事項必須及時向同級或上級黨組織報告。

　　黨務(wù)、政務(wù)公開制度

　　1、依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條 例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

　　2、公開工作以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持民主集中制原則和“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針。

　　3、公開的主要內(nèi)容：黨組織貫徹執(zhí)行上級黨組織決定、決議及工作部署情況；黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況；干部人事制度執(zhí)行情況；領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度執(zhí)行情況等；基層黨組織建設(shè)情況；財務(wù)收支情況；各類政（村、居、廠、校）務(wù)工作事項；群眾意見建議與反情況；群眾要求公開的事項；有關(guān)法律法規(guī)政策明確要求公開和上級指示公開的事項；其它應(yīng)公開的工作事項。

　　4、公開的形式：以設(shè)立固定的公開欄和制作公開報告清單為主要形式。公開欄應(yīng)設(shè)臵在便于黨員群眾觀看的醒目地方，專人管理?？筛鶕?jù)實際情況采取會議、通知、書信、談話等輔助形式，積極、靈活、有效地推進公開的覆蓋面，但不代替公開欄。

　　5、公開的時間：一般每季公開一次，每季度首月15 日為公開日；要做到固定性工作長期公開，常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作及時公開；財務(wù)收支情況每月公開一次。

　　6、公開的程序：根據(jù)實際情況，由專人收集整理出擬公開事項，黨務(wù)公開內(nèi)容由黨組織委員會集體研究決定，政務(wù)公開內(nèi)容由班子會議研究決定。經(jīng)會議研究決定公開的內(nèi)容由專人通過公開欄進行公開。

　　7、及時立卷存檔。要建立公開檔案，每次公開的內(nèi)容都要及時立卷存檔，一式兩份，一份報上級組織，一份留存， 以備查證。檔案資料要真實、完整、規(guī)范。

　　8、公開的監(jiān)管：內(nèi)容公開后，要廣泛聽取黨員群眾的意見，接受黨員群眾詢問，并及時了解、反饋黨員群眾反映的問題和意見，保證公開工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化。

　　有困難找黨員（干部）制度

　　1、每名黨員（干部）必須熱情接待來訪群眾，悉心聽取群眾的意見建議，跟群眾交心談心，聽取群眾說事。

　　2、接待要求：要認(rèn)真聽取群眾訴說生產(chǎn)生活中的急難事、鄰里之間的糾紛事、影響和諧穩(wěn)定的苗頭事、幫貧扶困的實事，以及建議意見等；要主動了解群眾所需所盼所怨，詢問自己在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面存在的問題和不足；要及時為群眾辦事，對自己能辦理的馬上辦理；對自己不能辦理的需向群眾說明理由并告知如何辦理。

　　3、做好記錄。接待黨員（干部）要將群眾反映事項的內(nèi)容及結(jié)果如實記載在記錄薄上，以便組織檢查。

　　基層黨組織書記年度工作目標(biāo)管理考核制度

　　1、實行年度工作目標(biāo)績效考核，考核實行百分制，堅持平時考核和年終考核相結(jié)合的方法。

　　2、崗位目標(biāo)考核內(nèi)容：政治思想（10分），認(rèn)真貫徹落實“三個代表”、十七屆四中全會重要思想，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議和指示，自覺維護政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，原則性強。堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，全面辯證地觀察問題、分析問題。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治核心或核心領(lǐng)導(dǎo)作用。理論學(xué)習(xí)（10分），帶頭學(xué)習(xí)政治理論知識，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記撰寫學(xué)習(xí)心得；積極參加理論實踐，撰寫調(diào)研文章，調(diào)研文章不少于1篇。工作業(yè)績（60分），完成各項黨務(wù)工作指標(biāo)、上級黨委（組）中心工作任務(wù)務(wù)和其他臨時性工作任務(wù)。工作作風(fēng)（10分），團結(jié)協(xié)作，公平公正，公道正派，注重協(xié)調(diào)，有全局觀念，大局意識，依靠集體的力量和智慧完成各項工作。熱愛本職工作，有較強的事業(yè)心、責(zé)任心和上進心，有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，勤政高效，破解難題。廉潔自律（10分），加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固筑起拒腐防變底線，清正廉潔，當(dāng)好表率，起到榜樣帶頭作用。永遠保持共產(chǎn)黨員先進性，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗和誘惑，無違規(guī)違紀(jì)有損領(lǐng)導(dǎo)成員形象的行為發(fā)生。

　　3、崗位目標(biāo)考核方式：每年底由上級黨委（組）組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核標(biāo)準(zhǔn)進行考核。

　　黨員教育管理制度

　　1、黨員必須帶頭響應(yīng)黨和國家的號召，完成上級交給的各項任務(wù)，積極參加組織活動，在群眾中起先鋒模范作用。

　　2、黨員必須帶頭學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化、鉆研本職業(yè)務(wù)，積極學(xué)習(xí)科技知識和農(nóng)村實用技術(shù)，掌握先進實用技術(shù)。

　　3、黨支部應(yīng)充分利用黨員教育培訓(xùn)陣地加強黨員培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，采取集中培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等多種形式，加強農(nóng)村黨員黨的知識、法律法規(guī)和實用技術(shù)等方面培訓(xùn)。

　　4、黨支部要積極組織開展各種實踐主題活動，全體黨員要積極參加黨支部組織的各項主題活動，凡有活動能力的黨員，都要積極地參加“雙建雙帶”活動，力所能及地幫助解決普通黨員、職工生活、工作中的困難，密切黨群、干群關(guān)系。

　　5、黨支部要做好新發(fā)展黨員工作，每一個黨小組至少要培養(yǎng)一名入黨積極分子，加強教育培養(yǎng)，按照規(guī)定程序及時將符合條件的入黨積極分子吸收進黨組織。

　　6、黨員必須積極地參加黨的組織生活，堅持定期組織生活制度，按時交納黨費，黨員因公外出，時間在6個月以內(nèi)的，要轉(zhuǎn)黨員臨時組織關(guān)系，超過半年的，要轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。

　　7、強化黨員民主評議活動。支部每年要組織一次全體黨員民主評議活動，對優(yōu)秀黨員進行表彰，對不合格黨員要明確專人負(fù)責(zé)教育，做好思想政治和轉(zhuǎn)化工作。情節(jié)嚴(yán)重的，要根據(jù)黨章的規(guī)定，依照相關(guān)程序進行組織紀(jì)律處分。處分不合格黨員要經(jīng)過支部大會討論，做到事實清楚、證據(jù)充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，經(jīng)得起歷史的考驗。

　　黨組織和黨員服務(wù)承諾制度

　　一、承諾內(nèi)容

　　1、基層黨組織在組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和黨的十七大、十七屆四中全會精神的基礎(chǔ)上，采取召開黨員群眾座談會、上門走訪調(diào)查等多種形式，引導(dǎo)黨員進一步深化對黨員權(quán)利、義務(wù)的理解與認(rèn)識，從解決黨員隊伍存在的問題、提高黨組織的戰(zhàn)斗力出發(fā)，結(jié)合黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等實際，有針對性地確定黨組織和黨員的服務(wù)承諾內(nèi)容。

　　2、基層黨組織結(jié)合本地、本部門實際，圍繞扶貧幫困、公益事業(yè)、社會穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個方面內(nèi)容，把解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為承諾的重點；圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，把解決致富信息閉塞、村容村貌不佳、群眾就醫(yī)條件不理想等作為服務(wù)承諾的重點。

　　3、黨員根據(jù)家庭狀況、工作情況和自身特長，將“四帶頭、四不做”做為服務(wù)承諾重點，即：帶頭遵紀(jì)守法、帶頭扶貧幫困、帶頭文明衛(wèi)生、帶頭敬老愛幼，收取不義之財?shù)氖虏蛔?、損壞公共財物的事不做、和群眾發(fā)生沖突的事不做、破壞生態(tài)環(huán)境的事不做。每個黨員每年至少承諾服務(wù)1件實事以上，為本地、本單位發(fā)展至少提1條意見和建議。

　　二、工作要求

　　4、基層黨組織在廣泛征詢意見、落實黨員個人服務(wù)承諾事項的基礎(chǔ)上，召開支部委員會，初步擬定服務(wù)承諾方案，然后組織召開黨員骨干會，廣泛宣傳動員，提高對服務(wù)承諾制的認(rèn)識，討論完善服務(wù)承諾方案。

　　5、組織召開由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、干部職工（村民）代表、部分離任老干部參加的黨員大會或黨小組會議，由黨組織負(fù)責(zé)人和黨員個人公開承諾。

　　6、基層黨組織和黨員的承諾事項正式確定后，填寫基層黨組織和黨員服務(wù)承諾記錄，其內(nèi)容包括黨組織服務(wù)承諾的具體事項和完成情況等。

　　7、在村務(wù)、政務(wù)等公開欄中開辟服務(wù)承諾專欄，將基層黨組織承諾的內(nèi)容、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話公開，將服務(wù)承諾簽名書上墻公示，同時采取發(fā)放公開信、上門走訪等形式，進一步擴大宣傳，營造氛圍。

　　8、年終召開組織生活會通報服務(wù)承諾落實情況，并組織測評，未完成服務(wù)承諾事項的，要說明情況，督促盡快落實。對測評有20%以上黨員群眾不滿意的，黨組織提出整改或督辦建議，限期改正和完成。

　　9、實行服務(wù)承諾銷號，對已經(jīng)解決并得到群眾認(rèn)可的承諾事項，及時辦結(jié)銷號，做到完結(jié)一項，銷號一項，并及時公布。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　10、各級黨組織將服務(wù)承諾制納入年度黨建工作責(zé)任制，明確任務(wù)，強化措施，狠抓落實，實施建檔管理。

　　11、開展幫扶活動，由黨員干部結(jié)對聯(lián)系1-2名素質(zhì)較低、能力較弱的普通黨員，幫助他們消除誤解和心理障礙，確保每名黨員都能開展服務(wù)承諾活動。

　　12、各級黨組織經(jīng)常聽取黨員的意見和建議，對履行承諾的情況每半年組織一次檢查或抽查，對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取得力措施，及時認(rèn)真解決；對于辦結(jié)限期較長的事項，要分階段進行小結(jié)，確?；鶎狱h組織和黨員向群眾公開承諾的事項在廣大人民群眾中得到很好地落實。

　　13、各基層黨組織和農(nóng)民黨員要將履行承諾的情況定期和不定期地向干部職工大會、村民大會和村民代表大會報告，干部職工大會、村民大會和村民代表大會對于報告情況應(yīng)提出質(zhì)詢和建議。

　　民主管理制度（機關(guān)）

　　1、為了充分保障和落實黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強黨的建設(shè)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機制，推動決策的科學(xué)化、民主化，結(jié)合實際，特制訂本制度。

　　2、凡涉及民主管理內(nèi)容的事務(wù)，必須按照國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，召開全體黨員會議討論決定形成一致意見后付諸實施。

　　3、應(yīng)定期召開黨組織成員會議，緊急情況可臨時召開黨組織成員會議，議事要堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，黨組織負(fù)責(zé)人不搞一言堂。

　　4、應(yīng)定期召開工作例會等，定期通報有關(guān)情況，征求黨員和群眾的意見建議，并及時給予答復(fù)辦理。

　　5、年度工作規(guī)劃、預(yù)決算情況、財務(wù)收支情況、工作完成情況、人事調(diào)整、任免等情況均應(yīng)向全體黨員公開。

　　重大決策征求意見制度

　　1、征求意見事項：凡是涉及“三重一大”即重大問題決策、重大人事任免、重大項目安排、大額度資金審批的事項。

　　2、征求意見遵循的原則：廣泛全面原則，根據(jù)重大決策事項的內(nèi)容，決策前在黨的基層組織和不同區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)及人民團體、各界人士、民主黨派中聽取意見建議，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。公開透明原則，除依法規(guī)定保密的外，采取一定方式，向黨內(nèi)公開通報重大決策事項的有關(guān)情況，使征求意見對象提出的意見、建議更具針對性和可行性。形式多樣原則，采取調(diào)研座談、交流協(xié)商、專家咨詢、社會公示、個別談話等多種方式，聽取和收集意見、建議。

　　3、征求意見的形式：堅持貫徹全心全意依靠黨員干部干事業(yè)的思想，讓黨員干部參與發(fā)展規(guī)劃、工作計劃的制定，參與決策，實現(xiàn)由被動接受管理向主動參與管理的轉(zhuǎn)化。溝通信息渠道，采取書記信箱、個別談心、召開征求意見會等形式，聽取黨員干部的意見和建議，充分采納合理化建議，使決策更具有科學(xué)性。定期召開離退休黨員干部代表座談會，走訪作出過重大貢獻的老領(lǐng)導(dǎo)，使他們的建議和經(jīng)驗得到借鑒和發(fā)揚。堅持每年召開黨員干部大會，審議通過工作報告，工作計劃、規(guī)章制度等重要文件。 大力推行黨務(wù)政務(wù)公開制度，通過召開各種會議、設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開專欄，及時公布各類重要事項。

　　4、對征求意見的處理：及時召開專題會議研究收集到的意見，對其中合理合法的意見要積極采納，對其中不合法、不合理或暫時不能實現(xiàn)的意見和建議，要落實專人向群眾做好解釋工作，以求得群眾的理解和支持。重大問題研究決策后，要進行公示，在公示期間再次征求群眾意見；如果群眾有不同意見，則還要召開專題會議研究，如果群眾沒有不同意見，待公示期滿后才能實施。

　　重要情況通報制度

　　1、為加強黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨務(wù)工作的透明度，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)，使廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，實現(xiàn)對黨內(nèi)的有效管理和監(jiān)督，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定本制度。

　　2、重要情況通報的原則：合法、平等、公開、及時、真實。要保證黨內(nèi)決策的民主化、科學(xué)化，提高黨內(nèi)監(jiān)督的效果，及時糾正各種不良風(fēng)氣，推動各項事業(yè)順利發(fā)展。

　　3、重要情況通報的內(nèi)容：黨內(nèi)的重大部署、重大決策、重大問題和情況等。

　　4、重要情況通報的主體：基層黨組織。

　　5、重要情況通報的對象：下級黨組織、全體黨員。

　　6、重要情況通報的形式：各種黨內(nèi)會議、文件、通知、紀(jì)要、報告、公開欄或者新聞媒體等。

　　7、重要情況通報的時限：一般性工作一個月內(nèi)通報一次，重要性工作和緊急性情況應(yīng)及時通報。

　　8、凡涉及黨和國家重要機密的內(nèi)容，不得通報。對有專門要求的決議、決定、會議內(nèi)容應(yīng)掌握在不同層次、不同范圍內(nèi)通報。對會議討論的涉及機密的問題，不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等，應(yīng)根據(jù)需要在適當(dāng)?shù)臅r機，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)通報。

　　黨組織聯(lián)系服務(wù)機關(guān)黨員和干部職工制度

　　1、為了更好地服務(wù)機關(guān)黨員和干部職工，建立黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員和干部職工制度。

　　2、黨組織要了解所在機關(guān)黨員和干部職工的基本情況及思想動態(tài)，有重點的確定3-5名聯(lián)系對象。班子成員每年聯(lián)系1-2名機關(guān)黨員和干部職工，幫助他們端正工作態(tài)度，理清工作思路，共同完成好各項工作任務(wù)。

　　3、黨組織要經(jīng)常深入基層，通過座談會、個別談心等形式了解機關(guān)黨員、干部職工的所思所想，聽取他們的意見建議，做他們的貼心人。

　　4、黨組織要關(guān)心幫扶機關(guān)黨員、干部職工，解決他們在工作生活中遇到的困難問題。對他們反映的問題和遇到的困難，能夠幫助解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。

　　職工權(quán)益保障制度

　　1、為了保障職工合法權(quán)益，建立和諧的勞動關(guān)系，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　　2、認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)職工工作的方針、政策，研究確定職工工作規(guī)劃、任務(wù)，對女工工作其組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

　　3、工會依法維護職工合法權(quán)益，同時對職工權(quán)益保障工作進行監(jiān)督。

　　4、參與制定有關(guān)維護職工特殊利益的政策、條例、規(guī)定等。

　　5、根據(jù)需要組織有特色、有實效、有影響的活動。

　　6、提高職工素質(zhì)，加強業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。

　　黨組織與黨員談心談話制度

　　1、適用范圍：基層黨組織和黨員。

　　2、談心談話時間：黨員政治生日的談心（每位黨員加入黨組織的日期為政治生日），原則上各支部應(yīng)在一周內(nèi)完成。黨員在工作中有進步、提任干部、存在問題或犯錯誤時的談話。被黨組織批準(zhǔn)為預(yù)備黨員、預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正或延期轉(zhuǎn)正時的談話。

　　3、談心談話程序：黨組織每年要將黨員政治生日談心工作列入年初計劃，并按各黨員入黨日期列出日程表，依次為黨員過好政治生日。黨組織負(fù)責(zé)與黨支部溝通、協(xié)調(diào)，確定談話時間和談話人。一般黨員談話由黨組織負(fù)責(zé)人或上一級黨組織指定的同志負(fù)責(zé)。由談話人向黨員說明談話的要求和希望、祝賀或存在的問題。在談話時，黨員如實向黨組織匯報學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等方面的情況。

　　4、談話內(nèi)容：要在民主評議黨員以及黨組織對每個黨員的學(xué)習(xí)、思想、工作及發(fā)揮黨員先鋒模范作用考核情況等方面進行分析的基礎(chǔ)上進行。談話人代表黨組織對黨員一年來的工作成績予以肯定，對存在的問題和不足提出批評，指明今后努力的方向。并在談話時強調(diào)黨的核心作用和黨的先進性。對離退休的黨員，要把加強思想教育同關(guān)心、幫助解決他們在生活和工作中的困難結(jié)合起來。通過談話了解黨員及其家庭遇到的實際困難，既嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求教育黨員，又尊重、理解、關(guān)心、愛護黨員，滿腔熱情地幫助他們解決生活上和工作中的一些實際問題和困難，使黨員在工作和生活中切實體驗到黨組織的溫暖，增強克服困難的勇氣和信心。

　　5、談心談話方式和要求：談心談話一般采取個別交談的方式。要把握要領(lǐng)，講究方法。談心談話人在談話前要做好充分準(zhǔn)備，明確談話的主要內(nèi)容和要求，做到有的放矢，增強談話效果。對存在一般性問題的黨員，可采取提醒談話方式進行，責(zé)成其加強學(xué)習(xí)，有則改之，無則加勉；對有違紀(jì)苗頭的黨員，可采取警示談話方式進行；對有輕微違紀(jì)的黨員，黨組織應(yīng)采取限期整改的談話方式進行，并將整改措施及整改結(jié)果書面上報。談話過程中談話人應(yīng)將談話的主要內(nèi)容記錄好。

　　維穩(wěn)工作制度

　　1、黨組織班子對企業(yè)的維護穩(wěn)定工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)為本企業(yè)維護穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，對維護穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)其分工，對職責(zé)范圍范圍內(nèi)的維護穩(wěn)定工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　2、維護穩(wěn)定工作的責(zé)任：全面掌握本企業(yè)內(nèi)政治動態(tài)、高度重視穩(wěn)定的重要情況和信息。正確認(rèn)識和處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，把不穩(wěn)定問題解決在萌芽狀態(tài)，妥善處臵群體性事件。

　　3、成立維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要任務(wù)是在黨組織和維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實黨中、省、市、區(qū)關(guān)于維護穩(wěn)定工作的方針、政策和總體部署。圍繞中心工作，充分發(fā)揮參謀助手作用，及時掌握信息、深入調(diào)查研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門，及時解決影響穩(wěn)定的新問題，確保社會政治穩(wěn)定。

　　4、重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛排查是維護穩(wěn)定工作的重要組成部分，這項工作由黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)牽頭，各部門共同參與。

　　5、維穩(wěn)辦要對重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛排查情況要定期綜合分析、預(yù)測形勢、提出對策，重要情況要及時報告黨組織和維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并責(zé)成有關(guān)單位及時進行調(diào)處。

　　6、明確專人負(fù)責(zé)重大不因素和突出矛盾糾紛排查工作，并建立專門檔案，實行跟蹤督察，確保解決問題的措施落實到位。

　　7、維穩(wěn)辦及相關(guān)部門每季進行一次重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛排查，對重大問題、突出問題進行綜合分析，由維穩(wěn)辦匯總綜合后，向維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并向區(qū)維穩(wěn)辦書

住建局黨務(wù)政務(wù)公開工作匯報材料共2

　　黨務(wù)政務(wù)公開情況匯報

　　在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨務(wù)政務(wù)公開工作，始終堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主線，以依法行政、廉潔高效、營造良好行業(yè)風(fēng)氣為目標(biāo)，全面加強黨務(wù)政務(wù)公開工作，取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、健全黨務(wù)政務(wù)公開機構(gòu)

　　（一）成立機構(gòu)，明確責(zé)任。我局成立了黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，局班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。設(shè)立了黨務(wù)政務(wù)公開工作辦公室，做到了“三落實”，即：公開工作組織落實、人員落實、責(zé)任落實。

　　（二）是完善制度，健全機制。建立了《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《信息公開制度》等制度。把公開工作列入重要議事日程，與行政工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起部署、一起檢查、一起考核；堅持公開會議制度，定期召開公開會議，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，部署工作。

　　二、深化黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容

　　我局黨務(wù)政務(wù)公開工作，緊緊圍繞著群眾關(guān)心的熱點問題作為公開的重要內(nèi)容，做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開。

　　（一）機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。一是干部選拔使用和人事調(diào) 1

　　動的公開。對選拔任用干部全部按照有關(guān)規(guī)定程序進行，并且全部公示、公開。二是財務(wù)經(jīng)費使用情況公開。對機關(guān)經(jīng)費開支使用情況定期進行公開。三是重大工作事項的公開。對重大工作事項和涉及群眾切身利益的重大問題，都通過集體決策，通過多種形式公開，使群眾真正擁有知情權(quán)、評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　（二）機關(guān)職能、職責(zé)向社會公開。一是向社會公開開辦藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)單位條件、程序，定期公開我縣新開辦的餐飲服務(wù)單位和藥械經(jīng)營企業(yè)。二是向社會公開我局行政處罰依據(jù)、程序和標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。

　　三、創(chuàng)新黨務(wù)政務(wù)公開形式

　　創(chuàng)新黨務(wù)政務(wù)公開形式，實現(xiàn)公開手段和形式多樣化，方便群眾從不同的渠道獲取信息，從而達到對食品藥品監(jiān)管工作監(jiān)督的目的。一是設(shè)立公開欄公開。對局機關(guān)及所屬各科室職能和審批項目、工作流程、財務(wù)信息、干部任免等進行公開和公示。二是通過局網(wǎng)站公開。我局在2006年12月建立****局門戶網(wǎng)站，向社會宣傳食品藥品監(jiān)管部門職能和動態(tài)情況，接收社會各界監(jiān)督。三是在縣政府網(wǎng)站進行信息公開。按照縣政府要求，我局在縣政府網(wǎng)站設(shè)立專欄，進行政務(wù)信息公開，同時接受社會各界進行信息查詢。四是通過“走進縣長熱線直播間”等節(jié)目，回答社會群眾的提問，進行信息公開。

　　四、規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開程序

　　為了使公開的事項規(guī)范運作，我局制訂了公開的程序。公開事項由負(fù)責(zé)科室提出，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，什么時間公開，通過什么形式公開，都做了明確規(guī)定。同時注意強調(diào)了4個問題：一是強調(diào)了公開事項的真實性。二是不僅注意結(jié)果的公開，同時也注重全過程的公開，讓整個過程都置于群眾的監(jiān)督之下。三是對公開時限有明確的要求?；旧献龅搅硕ㄆ诠_的內(nèi)容按時進行公開，不定期公開的內(nèi)容及時進行公開。 四是所有公開內(nèi)容按時整理歸檔，便于以后進行查閱。

　　二〇一一年九月十六日

住建局黨務(wù)政務(wù)公開工作匯報材料共3

　　市黨務(wù)政務(wù)公開匯報

　　近幾年來，**市作為中央黨務(wù)公開聯(lián)系點和省“機關(guān)陽光權(quán)力”試點單位，堅持以促進陽光施政、有效預(yù)防腐敗為目標(biāo)，按照“依法確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、規(guī)范用權(quán)、創(chuàng)新管權(quán)、科技控權(quán)、公開示權(quán)、各界評選、追究制權(quán)”的思路，不斷深化權(quán)力公開透明運行，取得了階段性成效。

　　一、依法確權(quán)，澄清權(quán)力底數(shù)。我市連續(xù)組織兩次較大規(guī)模行政管理事項的清理，涉及現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章共922部，明確市政府90項行政權(quán)力、51個市直部門4023項行政權(quán)力、縣（市、區(qū)）449個部門7839項行政權(quán)力，清理后行政管理事項減少1889項，澄清了各級各部門權(quán)力底數(shù)。

　　二、科學(xué)分權(quán)，做到權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一。一是分清了市長和副市長的權(quán)力及責(zé)任。二是分清了市政府系統(tǒng)51個單位707個科室（二級機構(gòu)）的權(quán)力及責(zé)任。三是分清了黨委系統(tǒng)和法院、檢察院12個單位161個科室（二級機構(gòu)）的權(quán)力及責(zé)任。四是市直63個單位868個科室（二級機構(gòu)）不僅分清了對外職責(zé)和行政管理事項等外部權(quán)力，而且分清了內(nèi)部人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)等內(nèi)部權(quán)力。各縣（市、區(qū)）跟進完成了“確權(quán)”與“分權(quán)”，并將行政權(quán)力目錄及運行流程圖向社會公布。

　　三、規(guī)范用權(quán)，為動態(tài)監(jiān)督制約權(quán)力運行提供制度保障。市委、市政府出臺了《推進機關(guān)規(guī)范化管理實施方案》，組織市、縣兩級機關(guān)編制《機關(guān)工作規(guī)范化管理手冊》和《科室（機構(gòu)）崗位職責(zé)手冊》，建立權(quán)力依據(jù)、目錄、權(quán)力運行流程圖、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行政績效內(nèi)部考核辦法等。實行行政權(quán)力動態(tài)管理制度，對行政權(quán)力的設(shè)定、增加、

　　變更、轉(zhuǎn)移、取消等進行動態(tài)調(diào)整并向社會公布，2007年以來依法調(diào)整了190項權(quán)力，這已成為我市打造“陽光政府”的一項常態(tài)化工作。

　　四、創(chuàng)新管權(quán)，加強對重點崗位重點領(lǐng)域監(jiān)督管理。針對縣（市、區(qū)）黨政正職監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，2010年6月，**市委制定了《關(guān)于加強對縣（市、區(qū)）黨政正職監(jiān)督管理的暫行辦法》，明確了監(jiān)督管理的對象、內(nèi)容、職責(zé)、措施、紀(jì)律和責(zé)任等，建立健全監(jiān)督管理機制，對提高縣（市、區(qū)）黨政正職廉政勤政善政能力起到了重要作用。市委制定了《關(guān)于市委權(quán)力公開透明運行工作的實施意見》、《關(guān)于開展縣（市、區(qū)）委權(quán)力公開透明運行試點工作的意見》、《關(guān)于開展風(fēng)險點管理監(jiān)督公開透明運行工作實施方案》和《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施意見》，從市委、縣（市、區(qū)）委、市直機關(guān)和基層黨組織四個層面，著力形成上下聯(lián)動、覆蓋各級黨組織和各級黨政機關(guān)的公開體系，探索建立**特色的權(quán)力公開運行機制，提高執(zhí)政水平。

　　五、科技控權(quán)，提高源頭防腐實效。一是實現(xiàn)行政審批電子化。2009年7月，我市各級行政服務(wù)中心啟動運行行政審批系統(tǒng)，截至目前共在網(wǎng)上辦理審批事項萬件，其中市級萬件，各縣（市、區(qū)）萬件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬件。二是實現(xiàn)公共資源交易透明化。2007年6月，我市率先建立公共資源交易中心，堅持“應(yīng)進必進，源頭防腐”工作目標(biāo)，累計完成交易項目5453項，交易額188億元，增收節(jié)支億元。三是實現(xiàn)電子監(jiān)察全程化。2009年7月，我市啟動運行行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，聯(lián)接至各級行政服務(wù)中心和公共資源交易中心，實現(xiàn)了對行政審批事項的視頻監(jiān)控、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)控公共資源交易全過

　　程。電子監(jiān)察系統(tǒng)通過實時監(jiān)控發(fā)出9590起預(yù)警信息，到期未辦結(jié)的36個行政審批事項，以及通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度方面的21個問題，發(fā)出黃牌或紅牌警告，給予當(dāng)事人誡勉談話、效能告誡或行政處分，有力促進了行政效能提升。

　　六、公開示權(quán)，增強政府施政透明度。我市連續(xù)八年堅持實行市民旁聽市人民政府常務(wù)會議制度，在政府重大決策或措施出臺之前，特別是與群眾利益密切相關(guān)的重要物資價格調(diào)整、公益事業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)變更等問題上，廣泛聽取群眾意見，先后有500多位市民旁聽了78次市政府常務(wù)會議，增強了市政府施政的透明度。2001年以來，市紀(jì)委監(jiān)察局與**電臺共同舉辦《行風(fēng)熱線》，累計播出3647期，政府38個部門的領(lǐng)導(dǎo)9118人次走進直播室，接聽群眾電話個，現(xiàn)場答疑解惑多個，解決實際問題個，受到社會各界好評。

　　七、各界評權(quán)，積極接受社會監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等各界人士，對市直30個重點行政執(zhí)法科室（機構(gòu)）開展社會評價，對88個重點科室（崗位）進行暗訪測評，對評價末位的科室實行重點監(jiān)督管理，促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展市直機關(guān)科室（機構(gòu)）季評獎懲工作，對連續(xù)2次在本機關(guān)排末位的19名科室負(fù)責(zé)人進行了崗位交流調(diào)整。從市直單位確定管人、管財、管物、管執(zhí)法和管審批五類重點部門391個、負(fù)責(zé)人710人，分別建立廉政檔案，結(jié)合群眾舉報投訴和行風(fēng)代表評議情況，對208名在重點崗位任職5年以上的科室負(fù)責(zé)人進行了輪崗交流。

　　八、追究制權(quán)，確保政令暢通。將企業(yè)和群眾反映強烈的“吃拿卡要”、涉企“四亂”和違法行政、作風(fēng)不實、效能低下、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等行政過錯案件作為重點，健全“直查快辦”查處機制。2010年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理行政效能投訴701件（次），立案245件，結(jié)案243件，追究處理各類人員400人，上繳財政資金萬元，退賠企業(yè)和群眾萬元，進一步維護了企業(yè)和群眾利益，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境，確保了政令暢通。

　　雖然我市在推進權(quán)力公開透明運行方面做了一些積極的探索，但與省委、省政府的要求、與人民群眾的期望還有一些差距。我們將以這次會議為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市的好經(jīng)驗、好做法，深入推進全市黨務(wù)、政務(wù)公開工作，健全權(quán)力公開透明運行機制，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為保障和推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出新的貢獻。

住建局黨務(wù)政務(wù)公開工作匯報材料共4

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨務(wù)公開的實施方案

　　根據(jù)大廠縣委《關(guān)于在全縣黨的基層組織實行黨務(wù)公開的指導(dǎo)意見》文件精神，為進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)利，密切黨群關(guān)系，增強黨組織工作透明度，構(gòu)建民主、開放、規(guī)范的黨務(wù)工作機制，經(jīng)局黨組研究決定，在建設(shè)系統(tǒng)開展黨務(wù)公開建設(shè)活動，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動大廠發(fā)展轉(zhuǎn)方式、上水平、一體化、惠民生提供堅強的政治保證和組織保證。

　　二、基本原則

　　（一）發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　（二）積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防 1 止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開之外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。

　　（三）統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

　　（四）區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對不同類型黨組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　到2011年底，住建局要全面推開黨務(wù)公開工作，使黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的行為明顯改善，黨組織科學(xué)決策的能力明顯提升，黨組織服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)明顯提高，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力明顯增強，促進黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實，加強黨內(nèi)民主政治建設(shè)，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，最終完成黨務(wù)公開工作的規(guī)范化、民主化、常態(tài)化。

　　四、公開內(nèi)容

　　按照“公開為原則、保密為例外”的要求，凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，都要在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞街鲃庸_；凡 2 黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，要求黨組織進行公開的，只要不涉及黨和國家秘密，經(jīng)黨組織研究，認(rèn)為可以公開的，都要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開。黨組織認(rèn)為不便公開的，應(yīng)書面提出不公開理由（包括法律法規(guī)依據(jù)，公開后可能帶來的負(fù)面效應(yīng)等），并報上級黨組織，由上級黨組織審定是否公開。

　　（一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。本級黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況；黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點及完成情況。

　　（二）黨的思想建設(shè)情況。思想政治工作開展情況；理論學(xué)習(xí)計劃及落實情況；黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實情況。

　　（三）黨的組織建設(shè)情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整；黨員干部年度考核獎懲和黨內(nèi)各類先進評選表彰情況；基層組織建設(shè)主要活動及開展情況；黨員發(fā)展、管理和民主評議情況；保障黨員權(quán)利情況、聯(lián)系服務(wù)黨員群眾等情況。

　　（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工，黨組織執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會及存在問題整改落實情況；領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核等情況。

　　（五）干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

　　（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、3 群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切實利益重要事項等情況。

　　（七）民主和科學(xué)決策情況。涉及經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃等計劃類決策；涉及重要政策措施、規(guī)定的政策類決策；涉及重大投資項目、建設(shè)工程的項目類決策；涉及為民辦實事和群眾切身利益的民主類決策。

　　（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；開展專項治理和查糾嚴(yán)重?fù)p害群眾利益不正之風(fēng)的情況；典型違紀(jì)案例查處及群眾來信來訪調(diào)查處理情況（酌情公開）；實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，特別是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、出國（境）和跨省公務(wù)活動（重點是考察學(xué)習(xí)有無公款旅游）、執(zhí)行公務(wù)用車管理制度、制止奢侈浪費等情況。落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲防體系建設(shè)情況。

　　（九）黨內(nèi)制度建設(shè)情況。黨組織議事規(guī)則；黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度規(guī)定；黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求；重要制度的改革和完善等情況。

　　（十）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。 五、公開辦法 （一）公開范圍

　　4 黨務(wù)公開包括兩個層面：一是黨組織的工作和活動向全體黨員公開；二是黨的工作和活動不僅向全體黨員公開，而且通過適當(dāng)方式，向社會和群眾公開。對這兩個層面的公開，要按不同情況分別對待；有些黨組織的工作和活動只向全體黨員公開或只在一定范圍的黨組織內(nèi)公開；有些是先向黨員公開，后向群眾公開；有些則同時向黨員和群眾公開，逐步擴大黨務(wù)公開范圍。

　　（二）公開方式

　　黨務(wù)公開方式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，針對不同的事項和內(nèi)容確定具體的公開方式。

　　1、全局和中心工作事項，應(yīng)通過召開黨內(nèi)情況通報會、下發(fā)文件等形式進行公開。

　　2、干部選任和管理工作涉及到的考察預(yù)告、任前公示、民主推薦、民主測評、初始提名、考核獎懲等情況應(yīng)通過情況通報等形式在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

　　3、黨組的經(jīng)常性工作和思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)情況，應(yīng)通過文件、簡報等形式進行公開。

　　4、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，應(yīng)通過述職述廉會、情況通報會、反腐倡廉建設(shè)報告會等形式進行公開。

　　5、社會各界較為關(guān)注的熱點問題，可按照群眾要求，實行點題式公開，責(zé)成相關(guān)負(fù)責(zé)同志就群眾要求公開的事項以適當(dāng)方 5 式進行公開和說明。

　　（三）公開時限

　　黨務(wù)公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，堅持固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題即時公開，重點事項適時公開，既體現(xiàn)時限性和實效性，也體現(xiàn)經(jīng)常性和動態(tài)性。

　　1、固定公開事項。凡政策措施、制度規(guī)定、組織機構(gòu)、分工職責(zé)、議事規(guī)則、決策程序等具有穩(wěn)定性內(nèi)容的公開事項，應(yīng)堅持固定公開。如遇修訂、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)及時更新。

　　2、定期公開事項。在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，要根據(jù)實際情況確定更新周期。按年度公開的事項，應(yīng)在次年一季度公開；按半年或季度公開的事項，應(yīng)在半年或季度結(jié)束的次月公開；按月公開的，應(yīng)在次月十日內(nèi)公開。

　　3、逐段公開事項。動態(tài)性、階段性工作，如：為民辦實事、重要工作落實情況等，應(yīng)根據(jù)進展情況逐段公開?？缒甓鹊墓ぷ鳎措A段公開外，還應(yīng)當(dāng)在年末進行總結(jié)性公開。

　　4、即時公開事項。主要指臨時性、應(yīng)急性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)及時進行公開。

　　5、點題式公開事項。凡黨員、群眾要求實行點題式公開的事項，應(yīng)及時受理申請，并以適當(dāng)?shù)男问焦_。

　　6 （四）公開程序

　　黨務(wù)公開基本程序是先黨內(nèi)、后黨外。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，一般采取僅限于黨內(nèi)公開或按照先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。黨務(wù)公開內(nèi)容的真實性、可靠性，由提供公開內(nèi)容的機關(guān)、部門或個人負(fù)責(zé)。具體程序如下：

　　1、審批程序。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，提出欲公開事項的內(nèi)容、形式、范圍、時限，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后進行公開。重要事項由黨組織集體研究決定，需要報請上一級黨組織審核的，按照規(guī)定報審。

　　2、執(zhí)行程序。公開事項一般應(yīng)在審核批準(zhǔn)后三個工作日內(nèi)完成公開程序。在決定公開全局性重大事項或與黨員、群眾利益密切相關(guān)的重要事項前，應(yīng)先公開初步方案，在充分聽取黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，需要進行調(diào)整的，重新調(diào)整后正式公開。目錄外需要公開的事項制定工作方案，報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。

　　3、反饋程序。公開期間，要指定專人負(fù)責(zé)收集、整理黨員、群眾通過各種渠道反映的意見和建議，經(jīng)匯總、分析、研究并提出較為成熟的處理建議，及時進行溝通反饋。

　　7 4、再公開程序。在充分聽取黨員、群眾意見后，要將公開事項的處理和落實情況及時進行公開。對提出的重大事項和重要問題，需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報上級決定，并將辦理情況及時反饋給黨員、群眾，同時將辦理結(jié)果進行再公開。

　　六、方法步驟

　　黨務(wù)公開工作從2011年7月開始至12月底結(jié)束，分宣傳發(fā)動、制定方案、組織實施、檢查驗收四個階段進行。

　　（一）宣傳發(fā)動階段（7月9日—7月11日）。按照縣委的統(tǒng)一部署，分層次、分階段進行組織實施，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，采取各種形式，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重大意義和典型經(jīng)驗，為黨務(wù)公開順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　（二）制定方案階段（7月12日—7月20日）。根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣基層組織實行黨務(wù)公開的意見》的要求，結(jié)合本單位的工作實際，研究制定《實施方案》，主要包括公開的內(nèi)容、形式、程序及時限等；黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對本單位的《實施方案》進行集體討論、研究，通過后以本單位黨組文件正式下發(fā)，并按方案組織實施。

　　（三）組織實施階段（7月21日—11月30日）。實施階段要堅持因地制宜、務(wù)求實效的原則，力求公開有聲勢、有特色、有效果。要視具體情況選擇公開形式，也可多種形式并用。

　　8 1、突出“三種公開”形式。

　?。?）公開欄。制作黨務(wù)公開欄，黨務(wù)公開應(yīng)以固定的公開欄和公開牌為主，已有公開欄的，可與黨務(wù)公開欄合并設(shè)置，通稱“黨務(wù)公開欄”。對內(nèi)、對外公開欄均應(yīng)設(shè)在比較醒目的位置。

　　（2）會議、文件。采取召開黨員群眾大會、情況通報會、組織生活會、征求意見座談會等方式公開；運用黨內(nèi)文件、通報、簡報、公告、宣傳資料等形式公開。

　?。?）服務(wù)窗口。要在現(xiàn)有公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，充實、增加黨務(wù)公開內(nèi)容。

　　2、聘請一定數(shù)量的黨務(wù)公開工作監(jiān)督員，不定期檢查黨務(wù)公開工作情況，定期召開座談會，廣泛征求他們的意見、建議，及時糾正公開工作中的問題和不足。

　　3、在黨務(wù)公開過程中，要制定和完善有關(guān)配套制度，促進黨務(wù)公開工作內(nèi)容、形式，時限制度化，規(guī)范化。

　　4、選樹“黨務(wù)公開工作”示范點，通過示范引導(dǎo)推動黨務(wù)公開工作上水平、出亮點，形成具有特色的黨務(wù)公開模式。

　　（四）檢查驗收階段（12月1日—12月31日）。局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織進行檢查驗收，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要有針對性地進行修改完善。修改完善后，黨務(wù)公開工作轉(zhuǎn)入經(jīng)常化、制度化。

　　9 七、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　黨的基層組織黨務(wù)公開工作政策性強、涉及面廣、關(guān)注度高，要把推進黨務(wù)公開作為新時期加強黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，列入議事日程，建立健全推進黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

　　（一）建立組織。為扎實推進我局黨務(wù)公開工作，成立以局黨組副書記陳貴峰為組長的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括局黨組全體成員，并成立辦公室負(fù)責(zé)具體工作。

　　（二）建立完善制度。要進一步建立和完善例行公開制度，及時主動公開列入公開目錄的事項；建立完善依申請公開制度，在一定范圍內(nèi)公開黨員、群眾申請公開的事項；建立完善監(jiān)督檢查、考核獎懲制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，推動工作落實；逐步建立黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、重大決策征求意見、黨務(wù)公開信息反饋、黨員定期評議等制度，使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。

　　（三）加強監(jiān)督檢查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可根據(jù)實際情況，通過聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員的方式，加強對本單位黨務(wù)工作的監(jiān)督。

　　附：大廠回族自治縣住建局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　10 附件

　　住建局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組 長：陳貴峰 黨組副書記 局 長 副組長：陳洪波 黨組副書記 地震局局長 陳朝暉 黨組成員 副局長

　　賈寶民 黨組成員 副局長 張洪超 黨組成員 園林局局長

　　馮會春 副主任科員

　　成 員：葛福鵬 辦公室主任

　　王 艷 計財科科長

　　楊建民 拆遷辦副主任

　　辦公室主任由陳洪波同志擔(dān)任。

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住建局黨務(wù)政務(wù)公開工作匯報材料共5

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨務(wù)公開的實施方案

　　根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣黨的基層組織實行黨務(wù)公開的指導(dǎo)意見》文件精神，為進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)利，密切黨群關(guān)系，增強黨組織工作透明度，構(gòu)建民主、開放、規(guī)范的黨務(wù)工作機制，經(jīng)局黨組研究決定，在建設(shè)系統(tǒng)開展黨務(wù)公開建設(shè)活動，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動發(fā)展轉(zhuǎn)方式、上水平、一體化、惠民生提供堅強的政治保證和組織保證。

　　二、基本原則

　　（一）發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　（二）積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防 1 止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開之外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。

　　（三）統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

　　（四）區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對不同類型黨組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　住建局要全面推開黨務(wù)公開工作，使黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的行為明顯改善，黨組織科學(xué)決策的能力明顯提升，黨組織服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)明顯提高，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力明顯增強，促進黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實，加強黨內(nèi)民主政治建設(shè)，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，最終完成黨務(wù)公開工作的規(guī)范化、民主化、常態(tài)化。

　　四、公開內(nèi)容

　　按照“公開為原則、保密為例外”的要求，凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，都要在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞街鲃庸_；凡 2 黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，要求黨組織進行公開的，只要不涉及黨和國家秘密，經(jīng)黨組織研究，認(rèn)為可以公開的，都要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開。黨組織認(rèn)為不便公開的，應(yīng)書面提出不公開理由（包括法律法規(guī)依據(jù)，公開后可能帶來的負(fù)面效應(yīng)等），并報上級黨組織，由上級黨組織審定是否公開。

　　（一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。本級黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況；黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點及完成情況。

　　（二）黨的思想建設(shè)情況。思想政治工作開展情況；理論學(xué)習(xí)計劃及落實情況；黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實情況。

　　（三）黨的組織建設(shè)情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整；黨員干部年度考核獎懲和黨內(nèi)各類先進評選表彰情況；基層組織建設(shè)主要活動及開展情況；黨員發(fā)展、管理和民主評議情況；保障黨員權(quán)利情況、聯(lián)系服務(wù)黨員群眾等情況。

　　（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工，黨組織執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會及存在問題整改落實情況；領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核等情況。

　　（五）干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

　　（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、3 群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切實利益重要事項等情況。

　　（七）民主和科學(xué)決策情況。涉及經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃等計劃類決策；涉及重要政策措施、規(guī)定的政策類決策；涉及重大投資項目、建設(shè)工程的項目類決策；涉及為民辦實事和群眾切身利益的民主類決策。

　　（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；開展專項治理和查糾嚴(yán)重?fù)p害群眾利益不正之風(fēng)的情況；典型違紀(jì)案例查處及群眾來信來訪調(diào)查處理情況；實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，特別是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、出國（境）和跨省公務(wù)活動（重點是考察學(xué)習(xí)有無公款旅游）、執(zhí)行公務(wù)用車管理制度、制止奢侈浪費等情況。落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲防體系建設(shè)情況。

　　（九）黨內(nèi)制度建設(shè)情況。黨組織議事規(guī)則；黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度規(guī)定；黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求；重要制度的改革和完善等情況。

　　五、公開辦法

　　（一）公開范圍

　　黨務(wù)公開包括兩個層面：一是黨組織的工作和活動向全體黨 4 員公開；二是黨的工作和活動不僅向全體黨員公開，而且通過適當(dāng)方式，向社會和群眾公開。對這兩個層面的公開，要按不同情況分別對待；有些黨組織的工作和活動只向全體黨員公開或只在一定范圍的黨組織內(nèi)公開；有些是先向黨員公開，后向群眾公開；有些則同時向黨員和群眾公開，逐步擴大黨務(wù)公開范圍。

　　（二）公開方式

　　黨務(wù)公開方式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，針對不同的事項和內(nèi)容確定具體的公開方式。

　　1、全局和中心工作事項，應(yīng)通過召開黨內(nèi)情況通報會、下發(fā)文件等形式進行公開。

　　2、干部選任和管理工作涉及到的考察預(yù)告、任前公示、民主推薦、民主測評、初始提名、考核獎懲等情況應(yīng)通過情況通報等形式在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

　　3、黨組的經(jīng)常性工作和思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)情況，應(yīng)通過文件、簡報等形式進行公開。

　　4、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，應(yīng)通過述職述廉會、情況通報會、反腐倡廉建設(shè)報告會等形式進行公開。

　　5、社會各界較為關(guān)注的熱點問題，可按照群眾要求，實行點題式公開，責(zé)成相關(guān)負(fù)責(zé)同志就群眾要求公開的事項以適當(dāng)方式進行公開和說明。

　　（三）公開時限

　　黨務(wù)公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，堅持固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題即時公開，重點事項適時公開，既體現(xiàn)時限性和實效性，也體現(xiàn)經(jīng)常性和動態(tài)性。

　　1、固定公開事項。凡政策措施、制度規(guī)定、組織機構(gòu)、分工職責(zé)、議事規(guī)則、決策程序等具有穩(wěn)定性內(nèi)容的公開事項，應(yīng)堅持固定公開。如遇修訂、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)及時更新。

　　2、定期公開事項。在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，要根據(jù)實際情況確定更新周期。按年度公開的事項，應(yīng)在次年一季度公開；按半年或季度公開的事項，應(yīng)在半年或季度結(jié)束的次月公開；按月公開的，應(yīng)在次月十日內(nèi)公開。

　　3、逐段公開事項。動態(tài)性、階段性工作，如：為民辦實事、重要工作落實情況等，應(yīng)根據(jù)進展情況逐段公開。跨年度的工作，除按階段公開外，還應(yīng)當(dāng)在年末進行總結(jié)性公開。

　　4、即時公開事項。主要指臨時性、應(yīng)急性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)及時進行公開。

　　5、點題式公開事項。凡黨員、群眾要求實行點題式公開的事項，應(yīng)及時受理申請，并以適當(dāng)?shù)男问焦_。

　　（四）公開程序

　　6 黨務(wù)公開基本程序是先黨內(nèi)、后黨外。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，一般采取僅限于黨內(nèi)公開或按照先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。黨務(wù)公開內(nèi)容的真實性、可靠性，由提供公開內(nèi)容的機關(guān)、部門或個人負(fù)責(zé)。具體程序如下：

　　1、審批程序。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，提出欲公開事項的內(nèi)容、形式、范圍、時限，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后進行公開。重要事項由黨組織集體研究決定，需要報請上一級黨組織審核的，按照規(guī)定報審。

　　2、執(zhí)行程序。公開事項一般應(yīng)在審核批準(zhǔn)后三個工作日內(nèi)完成公開程序。在決定公開全局性重大事項或與黨員、群眾利益密切相關(guān)的重要事項前，應(yīng)先公開初步方案，在充分聽取黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，需要進行調(diào)整的，重新調(diào)整后正式公開。目錄外需要公開的事項制定工作方案，報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。

　　3、反饋程序。公開期間，要指定專人負(fù)責(zé)收集、整理黨員、群眾通過各種渠道反映的意見和建議，經(jīng)匯總、分析、研究并提出較為成熟的處理建議，及時進行溝通反饋。

　　4、再公開程序。在充分聽取黨員、群眾意見后，要將公開 7 事項的處理和落實情況及時進行公開。對提出的重大事項和重要問題，需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報上級決定，并將辦理情況及時反饋給黨員、群眾，同時將辦理結(jié)果進行再公開。

　　六、方法步驟

　　黨務(wù)公開工作從2011年2月開始至12月底結(jié)束，分宣傳發(fā)動、制定方案、組織實施、檢查驗收四個階段進行。

　　（一）宣傳發(fā)動階段（2月9日—3月11日）。按照縣委的統(tǒng)一部署，分層次、分階段進行組織實施，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，采取各種形式，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重大意義和典型經(jīng)驗，為黨務(wù)公開順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　（二）制定方案階段（3月12日—3月20日）。根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣基層組織實行黨務(wù)公開的意見》的要求，結(jié)合本單位的工作實際，研究制定《實施方案》，主要包括公開的內(nèi)容、形式、程序及時限等；黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對本單位的《實施方案》進行集體討論、研究，通過后以本單位黨組文件正式下發(fā)，并按方案組織實施。

　　（三）組織實施階段（3月21日—11月30日）。實施階段要堅持因地制宜、務(wù)求實效的原則，力求公開有聲勢、有特色、有效果。要視具體情況選擇公開形式，也可多種形式并用。

　　1、突出“三種公開”形式。

　　8 （1）公開欄。制作黨務(wù)公開欄，黨務(wù)公開應(yīng)以固定的公開欄和公開牌為主，已有公開欄的，可與黨務(wù)公開欄合并設(shè)置，通稱“黨務(wù)公開欄”。對內(nèi)、對外公開欄均應(yīng)設(shè)在比較醒目的位置。

　?。?）會議、文件。采取召開黨員群眾大會、情況通報會、組織生活會、征求意見座談會等方式公開；運用黨內(nèi)文件、通報、簡報、公告、宣傳資料等形式公開。

　?。?）服務(wù)窗口。要在現(xiàn)有公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，充實、增加黨務(wù)公開內(nèi)容。

　　2、聘請一定數(shù)量的黨務(wù)公開工作監(jiān)督員，不定期檢查黨務(wù)公開工作情況，定期召開座談會，廣泛征求他們的意見、建議，及時糾正公開工作中的問題和不足。

　　3、在黨務(wù)公開過程中，要制定和完善有關(guān)配套制度，促進黨務(wù)公開工作內(nèi)容、形式，時限制度化，規(guī)范化。

　　4、選樹“黨務(wù)公開工作”示范點，通過示范引導(dǎo)推動黨務(wù)公開工作上水平、出亮點，形成具有特色的黨務(wù)公開模式。

　　（四）檢查驗收階段（12月1日—12月31日）。局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織進行檢查驗收，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要有針對性地進行修改完善。修改完善后，黨務(wù)公開工作轉(zhuǎn)入經(jīng)?；?、制度化。

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