下面是范文網(wǎng)小編整理的公共關(guān)系論文6篇 淺談公共關(guān)系學(xué)論文，供大家賞析。

公共關(guān)系論文1

　　摘 要：公共關(guān)系意識是基于公共關(guān)系行為實(shí)踐的一種經(jīng)驗概括和升華，本質(zhì)上來講屬于自覺公共關(guān)系理念的范疇。作為公共關(guān)系中人的思維反映，其以觀念、文化形式表現(xiàn)為價值觀念、道德規(guī)范以及行為準(zhǔn)則。該文主要對體育組織的體育公共關(guān)系意識及其培養(yǎng)進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上談一下個人的觀點(diǎn)和認(rèn)識，以供參考。

　　關(guān)鍵詞：體育公共關(guān)系意識 體育組織 研究

　　體育公共關(guān)系，以促進(jìn)組織與公眾間的雙向溝通與協(xié)作為手段，其目的在于營造良好的社會環(huán)境。同時，他是體育組織利用合理的方式和方法，有組織、有計劃地協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)來樹立形象，從而實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)、發(fā)展之目標(biāo)。

　　1 體育公共關(guān)系意識

　　體育公共關(guān)系意識，直接反映了體育組織公共關(guān)系的原則精神和本質(zhì)，同時也是體育組織公共關(guān)系活動的重要指導(dǎo)思想。具體而言，其主要包括以下幾種意識形態(tài)。

　　1.1 形象塑造

　　體育公共關(guān)系主要是基于組織形象的塑造而提供服務(wù)的，其中形象意識是體育公共關(guān)系意識的中心，從某種意義上來講，形象也是體育組織的重要無形資產(chǎn)。我們應(yīng)當(dāng)具有一定的形象意識，而且還要清醒地認(rèn)識到組織形象對組織的重要意義。體育組織內(nèi)部工作人員，應(yīng)當(dāng)自覺關(guān)注形象，充分認(rèn)知良好形象對組織的重要性，既是一筆財富，又是組織可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障;同時，還要樹立組織形象，基于個人行為、工作以及言語等，為組織塑造良好的形象。

　　1.2 服務(wù)公眾

　　體育組織應(yīng)該把公眾看成是組織存在和發(fā)展的前提條件，以公眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，關(guān)系著設(shè)計者的個人行為和素質(zhì)。公眾是公共關(guān)系的思想精髓所在，同時也是體育公共關(guān)系工作過程中應(yīng)當(dāng)樹立的信念。實(shí)踐中可以看到，組織利益被視為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，這在很大程度上忽視了體育組織的生存環(huán)境和條件。公眾需求作為體育組織從事一切或的前提，若嚴(yán)重忽視了公眾服務(wù)性，甚至不惜犧牲公眾利益來獲取利益，則其必然會失去公眾的需求與信任，個人的生存和發(fā)展也會受到嚴(yán)重的影響。

　　1.3 互惠雙贏

　　公眾利益作為體育公共關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)，并不意味著組織應(yīng)當(dāng)放棄個人利益。事實(shí)上，體育公共關(guān)系中的各項活動開展，都是體育組織自身利益得以實(shí)現(xiàn)的特殊手段和方法，其中追求的是組織利益與公眾利益之間的相互統(tǒng)一。在此過程中，體育組織應(yīng)當(dāng)正確處理利己、利他之間的關(guān)系，尤其要重視誠信，這既是為公眾，更是為自己。在體育組織公共關(guān)系實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公眾的利益需求，確保組織本身與社會公眾各有所得。在體育組織、社會公眾之間的交往過程中，不能片面地將等價交換與互惠雙贏劃等號，更不能以犧牲社會公眾利益來換取或者平衡組織的既得利益;相反，應(yīng)當(dāng)從體育組織的可持續(xù)發(fā)展視角出發(fā)，對社會公眾負(fù)責(zé)，為社會公眾服務(wù)。

　　1.4 傳播溝通

　　對于體育公共關(guān)系而言，其最基本的一個特征表現(xiàn)為體育組織與社會公眾的雙向溝通和交流，其主要是基于信息傳遞及其溝通來實(shí)現(xiàn)組織與社會公眾的合作與信任。如果傳播、溝通工作落實(shí)不到位，則相互之間的了解也就失去了意義，信任、合作也將無從談起?；诖?，體育公關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備敏銳的嗅覺和信息收集自覺性，而且還要善于從原本比較繁雜的信息流中分辨出有價值的社會信息，并且具有向社會公眾傳播信息的積極性和自覺性，能夠利用多種傳播媒介和技術(shù)手段，宣傳體育組織的立場、成就以及觀點(diǎn)和發(fā)展思路，致力于在體育組織與社會公眾之間架設(shè)一座互信、合作的橋梁。

　　1.5 協(xié)調(diào)關(guān)系

　　基于靜態(tài)視角來看，體育公共關(guān)系體現(xiàn)的是一種體育組織與社會公眾之間相互關(guān)系的狀態(tài);事實(shí)上，如何體育組織的性質(zhì)為何，均處于某種公共關(guān)系狀態(tài)之中?；趧討B(tài)視角來看，體育公共關(guān)系屬于管理活動的范疇。協(xié)調(diào)組織的內(nèi)、外關(guān)系，實(shí)際上就是體育組織的一項重要管理活動，其可使體育組織一直處于良性公共關(guān)系狀態(tài)。在關(guān)系協(xié)調(diào)過程中，公共關(guān)系人員應(yīng)當(dāng)努力培養(yǎng)組織成員的諒解、協(xié)作精神和意識，疏通好組織各成員間的關(guān)系與溝通渠道，強(qiáng)化組織各部門的相互聯(lián)系，并在此基礎(chǔ)上營造一種相互支持、相互信任的組織氛圍。在此過程中，還要積極開展各種形式的聯(lián)絡(luò)活動，加強(qiáng)組織與社會公眾之間的協(xié)作，避免組織內(nèi)外危機(jī)產(chǎn)生。無論是體育組織還是公關(guān)人員，均應(yīng)當(dāng)樹立協(xié)調(diào)意識，這有利于確保公共關(guān)系目的得以實(shí)現(xiàn)。

　　1.6 著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展

　　體育組織應(yīng)當(dāng)外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，在長期的工作中不斷努力、提高，只有這樣才能取得最后的成功。較之于推銷、廣告，雖然體育公共關(guān)系具有遲效、間接等特點(diǎn)，但是其產(chǎn)生的影響力卻具有持久性。事實(shí)證明，任何急功近利的行為，只要過分關(guān)注短期的利益，都不符合公共關(guān)系意識的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　2 提高體育公共關(guān)系意識的有效途徑

　　體育公共關(guān)系意識是基于實(shí)踐和認(rèn)知積累，對公共關(guān)系經(jīng)驗進(jìn)行的概況和升華，屬于自覺觀念的范疇，反映的是原則和本質(zhì)。

　　2.1 樹立形象意識，營造良好氛圍

　　通過塑造形象，體育公共關(guān)系為組織提供服務(wù)。其中，形象意識是核心，同時也是工作目標(biāo)，組織形象可以說是一種無形資產(chǎn)。組織形象的評價指標(biāo)，主要有兩個，即美譽(yù)度和知名度。對于知名度而言，簡單地說就是組織名氣，即公眾對組織的了解和認(rèn)知程度;對于美譽(yù)度而言，公眾對組織的贊許與信任程度，從質(zhì)與量兩個層面反映公眾的信任度。我們應(yīng)當(dāng)樹立良好的形象，同時將美譽(yù)度與知名度的提高，作為公共關(guān)系的目標(biāo)。首先，應(yīng)當(dāng)自覺關(guān)注形象，全面認(rèn)知組織形象是無形財富。將組織形象作為體育組織發(fā)展的關(guān)鍵，維護(hù)個人形象;其次，加強(qiáng)組織形象建設(shè)，通過嚴(yán)格律己、個人的行為和言語，塑造良好形象。

　　2.2 培養(yǎng)公眾意識，強(qiáng)化組織管理

　　實(shí)踐中，我們應(yīng)當(dāng)將社會公眾視為體育組織生存與發(fā)展的條件，立足于公眾的切實(shí)利益，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。社會公眾的需求，是組織良性發(fā)展的基礎(chǔ)，若忽視對社會公眾的服務(wù)，犧牲公眾的利益，則會失去公眾信任與支持。比如，在處理單位關(guān)系時，若過分考慮個人的利用，則會導(dǎo)致雙方利用矛盾和沖突。當(dāng)公眾對體育組織失去了信心，則會影響生存發(fā)展。

　　2.3 增強(qiáng)雙贏意識，尋求利益平衡

　　雖然社會公眾利益是公共關(guān)系工作的出發(fā)點(diǎn)，但這并非組織放棄利益的理由。體育公共關(guān)系活動的開展，是實(shí)現(xiàn)組織自身理由的特殊手段和方法，力求組織利益與公眾的相互統(tǒng)一。為此，我們應(yīng)當(dāng)處理好利他與利己關(guān)系，將公眾與自身的利益統(tǒng)一起來。在公關(guān)實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾利益需求，確保組織與社會公眾雙方都有利益所得，將雙方滿意作為公關(guān)關(guān)系工作效果評估標(biāo)準(zhǔn)。體育組織與社會公眾交往過程中，應(yīng)當(dāng)避免簡單地將等價交換原則與互贏原則混淆在一起，更不能以損害社會公眾利益來需求眼前發(fā)展;相反，應(yīng)當(dāng)從長遠(yuǎn)的發(fā)展視角綜合考量，對公眾負(fù)責(zé)。從某種意義上來講，增強(qiáng)體育組織的公共關(guān)系意識，實(shí)際上就是從根本上轉(zhuǎn)變思想和管理理念的做法，有意義體育組織的長期發(fā)展。

　　3 結(jié)語

　　總而言之，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，體育行業(yè)逐漸朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。作為一種先進(jìn)、現(xiàn)代化生存和發(fā)展理念，體育公共關(guān)系意識客觀上滲透到了各種類型的體育組織之中。不僅是對體育組織環(huán)境的優(yōu)化，更重要的是在很大程度上對外部社會環(huán)境進(jìn)行了優(yōu)化和提升，為體育組織的生存發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。

公共關(guān)系論文2

　　一、企業(yè)公共關(guān)系危機(jī)管理的問題

　　現(xiàn)在繁雜的社會中社會分工處在細(xì)化階段，分工細(xì)化之中聯(lián)系也是非常緊密，企業(yè)首要處理好與社會公眾的關(guān)系，稍有不慎，企業(yè)與公眾出現(xiàn)矛盾，就成為公共關(guān)系危機(jī)。隨著現(xiàn)代媒體迅速發(fā)展，這種危機(jī)迅速在互聯(lián)網(wǎng)和電視上傳播。面對這種危機(jī)，有不少企業(yè)會把危機(jī)化解，甚至將危機(jī)變成商機(jī)，推銷自己。而相當(dāng)部分企業(yè)處理不當(dāng)，遭受巨大損失，有的還破產(chǎn)。企業(yè)在面對這種沖突和矛盾時，用不同的處理方式，結(jié)果就會出現(xiàn)不同的情況。這樣讓企業(yè)充分地認(rèn)識到，企業(yè)要處理好公共關(guān)系，獲得更好的發(fā)展，就需要企業(yè)對公共關(guān)系危機(jī)管理具有有效性、合理性、科學(xué)性的認(rèn)識和把握。

　　當(dāng)然，這種危機(jī)有雙向發(fā)展的性質(zhì)，危機(jī)有負(fù)向性，也有正向性，它有時候是一種商機(jī)。這種危機(jī)看上去有突然性，但是不管是主觀上講，還是從客觀上講，主要原因還是企業(yè)在與公共關(guān)系上疏于管理，處理不當(dāng)。

　　二、企業(yè)公共關(guān)系危機(jī)管理

　　(一)企業(yè)公共關(guān)系危機(jī)的預(yù)警

　　預(yù)警就是對企業(yè)公共關(guān)系的危機(jī)做出提前預(yù)防，企業(yè)需要首先對全體員工樹立公共危機(jī)的意識，其次建立公關(guān)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，使危機(jī)解決于萌芽之中。

　　1、增強(qiáng)公共危機(jī)的意識。增強(qiáng)危機(jī)意識是企業(yè)公共關(guān)系危機(jī)預(yù)防的最強(qiáng)的、最基本的防線。包括三個方面：一是形象意識，企業(yè)必需把形象意識作為無形財富，把它成為企業(yè)危機(jī)公關(guān)目標(biāo)，企業(yè)才能有序發(fā)展;二是傳播意識，企業(yè)當(dāng)碰到公共關(guān)系危機(jī)時，不要一味的隱瞞，而是主動采用媒體手段，開記者招待會澄清事實(shí)，正確地宣傳來引導(dǎo)公眾，形成很好的輿論環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展;三是誠信意識，市場經(jīng)濟(jì)社會需要相互信任，在這基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，企業(yè)的欺騙行為造成企業(yè)誠信危機(jī)，使企業(yè)處于惡性循環(huán)發(fā)展。對于公關(guān)危機(jī)，企業(yè)首先要要誠信的態(tài)度澄清事情的過程，其次采用誠懇的態(tài)度接受公眾的批評，這樣才能取得公眾的諒解，解決矛盾，化解危機(jī)。

　　2、建立公關(guān)危機(jī)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)需建立公關(guān)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，來預(yù)防公共關(guān)系危機(jī)，達(dá)到未雨綢繆。包括四個方面：一是組建公關(guān)小組。這個小組主要負(fù)責(zé)，首先是讓企業(yè)各個部門工作人員都參與進(jìn)來，在事情發(fā)生之前就發(fā)現(xiàn)問題，把握主動權(quán);其次指定企業(yè)新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)危機(jī)發(fā)生時，處理好對企業(yè)不利的信息，形成統(tǒng)一對外發(fā)布的聲音。與外界溝通，把企業(yè)信息發(fā)布出去，是對外界進(jìn)行溝通的有效的途徑;二是建立科學(xué)的預(yù)報系統(tǒng)。首先對潛在危機(jī)進(jìn)行評估，其次進(jìn)行全面的預(yù)測，制定預(yù)防的對策和步驟，再次對具體方針進(jìn)行正確的實(shí)施;三是健全信訪和調(diào)查制度。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與公眾的交流和溝通，形成相互信任，避免有誤的報道直接使公眾產(chǎn)生猜疑，建立健全信訪和調(diào)查制度有利于企業(yè)和公眾的信任關(guān)系經(jīng)得住考驗;四是制定危機(jī)管理方案。在有突發(fā)事件出來時，我們必需快速拿出危機(jī)處理預(yù)案，迅速地指導(dǎo)企業(yè)按步驟進(jìn)行處理，第一時間解決企業(yè)公共關(guān)系危機(jī)。

　　(二)企業(yè)公共關(guān)系危機(jī)的處理

　　危機(jī)發(fā)生了，首先企業(yè)表示自己立場，其次管理者積極與社會溝通，再次企業(yè)新聞發(fā)言人引導(dǎo)輿論，最后企業(yè)管理者需要重建企業(yè)與公眾的誠信關(guān)系。

　　1、處理原則。處理公共關(guān)系危機(jī)的原則，一般有5個原則，首先企業(yè)快速反應(yīng)，其次公關(guān)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行，再次企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，然后企業(yè)的新聞發(fā)言人運(yùn)用媒體與大眾真誠地溝通，最后利用權(quán)威機(jī)構(gòu)澄清事實(shí)。

　　2、處理程序。發(fā)生了公共關(guān)系危機(jī)時，在巨大的輿論壓力下，企業(yè)管理者需要耐心地處理工作。具體有三個步驟：一是發(fā)現(xiàn)危機(jī)。在公關(guān)事務(wù)中，企業(yè)管理者需要對事務(wù)的觀察和判斷，發(fā)現(xiàn)企業(yè)事務(wù)公關(guān)危機(jī)，并發(fā)現(xiàn)重大危機(jī)的危害程度。這樣管理者需要豐富的公關(guān)經(jīng)驗，循序漸進(jìn)地處理公關(guān)危機(jī)的決策和措施等手段;二是識別危機(jī)。首先查明事件的危害程度，其次查明它的起因和后果，再次查明事件對公眾的影響，最后查明它在社會中產(chǎn)生的影響;三是處理危機(jī)。處理危機(jī)主要情形有，報道失實(shí)的處理，就是處理有些媒體對事件報道不符合事實(shí)損壞企業(yè)形象的事情，首先收集媒體失實(shí)報道的內(nèi)容及錯報的程度，其次向報道失實(shí)的媒體機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事記者提出更正要求，再次，如果這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和記者不認(rèn)錯，向更上級有關(guān)單位反映，借助權(quán)威機(jī)構(gòu)的發(fā)言，把真相告訴公眾;最后如果造成不良后果，向報道失實(shí)的機(jī)構(gòu)提起法律訴訟，維護(hù)自己的權(quán)益和聲譽(yù)。

　　三、總結(jié)語

　　綜上所述，任何企業(yè)發(fā)展過程中，都會有磕磕絆絆，一旦遭受公關(guān)危機(jī)，就應(yīng)該接受它，冷靜處理它，重視它的危害，循序漸進(jìn)的搞好公共關(guān)系危機(jī)管理。有效的危機(jī)管理有助于企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)損失降到最低，還有可能從危機(jī)中尋找“商機(jī)”，使企業(yè)更快地、更好地、有序地發(fā)展。

公共關(guān)系論文3

　　1學(xué)分制內(nèi)涵

　　學(xué)分制是人才教育模式的一種，與導(dǎo)師制、班建制統(tǒng)稱三大培養(yǎng)模式。所謂學(xué)分制，是以選課制為基礎(chǔ)，以學(xué)分和績點(diǎn)綜合衡量學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)和量的一種彈性教學(xué)管理制度，逐漸形成“按學(xué)年注冊、按學(xué)分繳費(fèi)、按學(xué)分畢業(yè)、按績點(diǎn)授位”的教學(xué)管理模式。具體來講，學(xué)分制具備以下本質(zhì)特征：學(xué)生自由選課、強(qiáng)調(diào)因材施教、實(shí)行目標(biāo)管理、實(shí)施彈性學(xué)制。如此，實(shí)施學(xué)分制有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性;有利于增強(qiáng)教師的競爭意識，提升教師教學(xué)的效果;有利于規(guī)范收費(fèi)制度，緩解貧困生學(xué)費(fèi)難題;有利于整合教育資源，緩解部分學(xué)生集中就業(yè)壓力?？梢哉f，學(xué)分制改革在較大程度上可以突破學(xué)年制教學(xué)的弊端，能夠較好地適應(yīng)社會對多層次、創(chuàng)新型人才的需求。

　　2創(chuàng)新型公共管理類人才培養(yǎng)的必要性

　　(1)公共管理類人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性危機(jī)顯現(xiàn)

　　我國高校公共管理學(xué)科歷經(jīng)20多年的實(shí)踐和探索，已初步形成了公共管理類人才培養(yǎng)體系，但是隨著高等教育的快速發(fā)展，我國現(xiàn)行公共管理類人才培養(yǎng)模式的諸多問題開始顯現(xiàn)。人才培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)際培養(yǎng)結(jié)果出現(xiàn)了偏差，公共管理類學(xué)生的知識面覆蓋較廣，但運(yùn)用理論解決現(xiàn)實(shí)問題的操作能力較差;社會對公共管理類人才的需求和供給出現(xiàn)了偏差，目前培養(yǎng)的公共管理類人才缺乏社會所需要的實(shí)踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力;公共管理類人才的就業(yè)預(yù)期與實(shí)際的就業(yè)方向出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致該專業(yè)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣降低?？傊覈补芾眍惾瞬诺纳鐣m應(yīng)性出現(xiàn)了危機(jī)，創(chuàng)新公共管理類人才培養(yǎng)模式迫在眉睫。

　　(2)創(chuàng)新型公共管理類人才的培養(yǎng)是時代發(fā)展大勢所趨

　　世界范圍內(nèi)的綜合國力競爭，歸根到底是人才特別是創(chuàng)新人才的競爭。人才資源是第一資源，是富民強(qiáng)國之本。世界各國都紛紛把培養(yǎng)創(chuàng)新人才作為教育改革的主要目標(biāo)之一。如2004年美國競爭力委員會提供了一份研究報告《創(chuàng)新美國：在競爭與變化的世界中繁榮》，這份報告把培養(yǎng)下一代創(chuàng)新者作為國家的重要目標(biāo)。我國要想在日趨激烈的經(jīng)濟(jì)科技全球化競爭中拔得頭籌，必須堅定不移地實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。高校必須大力構(gòu)建新型的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，努力培養(yǎng)和造就符合現(xiàn)代化建設(shè)需要的數(shù)以千萬計的創(chuàng)新型專門人才和一大批優(yōu)秀拔尖人才。

　　(3)創(chuàng)新型公共管理類人才培養(yǎng)是適應(yīng)高等教育由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的迫切需要

　　自1999年國家實(shí)行擴(kuò)招政策以來，我國高等教育獲得了跨越式發(fā)展，普通高校招生數(shù)從1998年的108萬人增加到20xx年的685萬人，已經(jīng)步入高等教育大眾化階段。然而，高等教育大眾化不僅注重量的擴(kuò)張，更注重質(zhì)的提升。面對擴(kuò)招后出現(xiàn)的新矛盾和教育教學(xué)質(zhì)量問題，黨中央、國務(wù)院做出了高等教育“要切實(shí)把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上”的新的戰(zhàn)略決策。培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力是提高高等教育質(zhì)量的核心問題。特別是在我國加入WTO后國際高等教育生源市場競爭日趨激烈的今天，在當(dāng)前國內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻、用人單位更加看重畢業(yè)生的經(jīng)驗和能力的新形勢下，提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力顯得更加迫切。

　　3學(xué)分制下創(chuàng)新型公共管理類人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

　　(1)學(xué)分制下創(chuàng)新型公共管理類人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建

　　以學(xué)分制改革為基礎(chǔ)，構(gòu)建“理論、能力、素質(zhì)、創(chuàng)新”四位一體的“立體型”公共管理類人才培養(yǎng)方案。借鑒西方國家和我國部分高校的公共管理人才培養(yǎng)方案，積極推進(jìn)課程模式改革和教材更新建設(shè);加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)與教學(xué)內(nèi)容改革，提高專業(yè)建設(shè)水平，加大對優(yōu)勢專業(yè)的投入，逐漸從以社會科學(xué)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向以工商管理為基礎(chǔ)，更多地關(guān)注信息技術(shù)和其他應(yīng)用技術(shù);充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)，不斷改進(jìn)教學(xué)方式方法，積極探索研究式、案例式、討論式教學(xué)，不斷增強(qiáng)教學(xué)效果;加強(qiáng)實(shí)景模擬實(shí)驗室和教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)，全面提高實(shí)踐教學(xué)水平，完善基于素質(zhì)拓展的實(shí)踐教學(xué)體系。

　　(2)學(xué)分制下教育教學(xué)質(zhì)量工程的實(shí)施

　　以“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊、雙語教學(xué)團(tuán)隊、實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，優(yōu)化老中青相結(jié)合的團(tuán)隊結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教學(xué)示范和教學(xué)觀摩，造就高水平教學(xué)團(tuán)隊;鼓勵教師申報各級各類教研教改課題，多出成果，出高水平的成果。

　　(3)“主輔修制”和“校府工程”的實(shí)施

　　“主輔修制(雙學(xué)位教育)”是探索跨學(xué)科組織教學(xué)模式，促進(jìn)復(fù)合型人才培養(yǎng)的一項教學(xué)改革措施。其培養(yǎng)模式是：本科學(xué)生在學(xué)有余力的情況下，在主修一個本科專業(yè)之外，跨一級或二級學(xué)科輔修另外一個本科專業(yè)，完成輔修本科專業(yè)教學(xué)計劃規(guī)定的主要課程學(xué)分，經(jīng)學(xué)校核準(zhǔn)、頒發(fā)輔修本科專業(yè)證書?！靶８献鳌笔墙陙砼d起的公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)的新模式。東北大學(xué)率先實(shí)踐了“校府合作”的人才培養(yǎng)模式，該模式的運(yùn)行前提是學(xué)校與部分政府機(jī)關(guān)相關(guān)部門達(dá)成基本的合作意向，政府機(jī)關(guān)同意接收學(xué)生實(shí)習(xí)。

　　(4)學(xué)分制下學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價方式的改進(jìn)

　　學(xué)分制下學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價方式實(shí)現(xiàn)從單一考試到多元化評價的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和深化對人的能力、學(xué)力和潛質(zhì)的測評。通過專業(yè)課寫作評價學(xué)習(xí)效果;通過專業(yè)實(shí)踐評價學(xué)習(xí)效果;通過“學(xué)生素質(zhì)拓展計劃”評價學(xué)習(xí)效果。

　　4結(jié)語

　　綜上所述，現(xiàn)階段進(jìn)行學(xué)分制下創(chuàng)新型公共管理類人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建是十分必要的，是一種有效提高高校公共管理類畢業(yè)生質(zhì)量和素質(zhì)的教學(xué)管理手段，對培養(yǎng)創(chuàng)新型的高級公共管理類人才具有重要的推動作用。當(dāng)然，學(xué)分制下創(chuàng)新型公共管理人才培養(yǎng)模式不會一蹴而就，需要我國高校在探索和實(shí)踐的過程中進(jìn)一步完善學(xué)分制改革機(jī)制，不斷創(chuàng)新公共管理類人才培養(yǎng)模式，這將為我國高校培養(yǎng)社會所需的創(chuàng)新型人才起到積極的促進(jìn)作用。

公共關(guān)系論文4

　　【摘要】

　　隨著20世紀(jì)90年代“強(qiáng)力公關(guān)”的到來，公共關(guān)系和新聞媒體日益呈現(xiàn)出互相欣賞、互相依賴的“情人”關(guān)系，公共關(guān)系使新聞媒體的專業(yè)理念、運(yùn)作方式都發(fā)生了微妙的變化。本文主要從公共關(guān)系學(xué)和傳播學(xué)的角度來探討公共關(guān)系對新聞媒體產(chǎn)生的強(qiáng)大影響力以及新聞媒體如何應(yīng)對這種影響力，實(shí)現(xiàn)其自身的社會價值。

　　【關(guān)鍵詞】公共關(guān)系 新聞媒體 影響

　　“公共關(guān)系是一個組織運(yùn)用各種傳播手段，在組織與社會公眾之間建立相互了解和依賴的關(guān)系，并通過雙向的信息交流，在社會公眾中樹立起良好的形象與聲譽(yù)，以取得理解、支持的合作，從而有利于促進(jìn)組織自身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！睆牧硗庖环矫嬷v，社會組織或企業(yè)開展公共關(guān)系也是提升其軟實(shí)力的必然要求。由于新聞媒體具有多元化的傳播方式和深遠(yuǎn)的傳播效果，因此，不管是政府公關(guān)還是企業(yè)公關(guān)，一直把新聞媒體視為最親密、最值得合作的朋友和伙伴。尤其是在“強(qiáng)力公關(guān)”理論這一大背景下，新聞媒體和公關(guān)關(guān)系不斷尋求最深層次的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，這引起了社會各界尤其是傳媒界的廣泛關(guān)注和思考。一方面，在媒介產(chǎn)品商品化環(huán)境下，公共關(guān)系的介入可以使新聞媒體獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益;但另一方面，新聞媒體及其從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和社會責(zé)任感也受到前所未有的沖擊與影響。

　　一、公共關(guān)系對新聞媒體產(chǎn)生影響的原因

　　1、新聞媒體是開展公共關(guān)系的最有效的平臺

　　公關(guān)關(guān)系是社會組織為塑造其良好形象，與公眾進(jìn)行良好溝通、利益協(xié)調(diào)的管理活動，那么他們的公關(guān)活動何以實(shí)現(xiàn)，答案是他們不能單純地依靠自身的力量，而要尋求其他的得力助手。而新聞媒體傳播速度快，傳播范圍廣，傳播效果深遠(yuǎn)等特點(diǎn)恰恰符合了他們的利益要求，因此，新聞傳媒一直被視為是社會組織開展公共關(guān)系的最有效的平臺。從另一角度來分析，新聞媒介從報紙、雜志等印刷媒介到廣播、電視等電子媒介再到今天的各種新媒介，都一直受到公關(guān)關(guān)系的青睞。尤其是在“軟實(shí)力”的宏大主題下，政府和社會組織都希望通過公共關(guān)系來塑造自身形象及提升其軟實(shí)力，而新技術(shù)與雄厚實(shí)力支撐下的新聞媒體為他們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了必要的技術(shù)支持。

　　2、新聞媒體與公關(guān)聯(lián)姻是媒介產(chǎn)業(yè)化的必然要求

　　在我國，幾乎所有的新聞媒體都要考慮這樣一個問題，即如何把政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性有機(jī)結(jié)合在一起，如果說上世紀(jì)90年代之前新聞媒體發(fā)展的關(guān)鍵詞是“黨和政府的耳目喉舌”的話，那么90年代之后的發(fā)展可以用“相互依賴”來形容。20世紀(jì)90年代，我國新聞媒體進(jìn)行改制，實(shí)行“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”，從此，新聞媒體在市場中開始了急速的發(fā)展和激烈的角逐。一方面，新聞媒體對社會公共事務(wù)的干預(yù)愈發(fā)凸顯，因此，各行各業(yè)的組織越來越重視和新聞媒體的關(guān)系;另一方面，新聞媒體被放逐到市場，媒體之間形成了激烈的競爭態(tài)勢，為了占據(jù)市場，贏得利潤，新聞媒體和企業(yè)開始了密切的互動。新聞媒體常常把公關(guān)新聞納入到自己的常規(guī)報道中來，比如新聞媒體常常和企業(yè)合作，策劃和開展公益活動，甚至是共同策劃一些營銷活動。只有這樣，它們才能創(chuàng)造更多的獨(dú)家新聞，才能吸引受眾的稀缺注意力，進(jìn)而在媒體競爭中打造核心競爭力，獲得更多的名和利。

　　3、為媒體設(shè)置議題

　　議程設(shè)置是指“大眾傳播往往不能決定人們對某一事件或意見的具體看法，但可以通過提供信息和安排相關(guān)的議題有效地左右人們關(guān)注哪些事實(shí)和意見及他們談?wù)摰南群箜樞?，大眾傳播可能無法影響人們怎么想，卻可以影響人們想什么?！蹦切侣劽襟w的議程通常又由誰來設(shè)置呢?從理論上來講，媒體所報道的新聞必須出自專業(yè)記者和編輯之手，因此他們是影響信息流向的把關(guān)者，是控制大眾議題的核心人物，然而在新聞媒體的實(shí)際運(yùn)作中，由于新聞媒體的人力和資源有限，他們不可能報道所有的新聞事件，而在很大程度上要依賴政府和企業(yè)等組織提供的大量信息，這時候這些組織便是信息的實(shí)際擁有者，比如政府和企業(yè)的新聞發(fā)布會、記者招待會等等。從這個角度而言，深諳公關(guān)之道的社會組織越來越多地在設(shè)置著媒體的議題，而新聞媒體和記者編輯越來越處于被動的地位。

　　二、公共關(guān)系對媒體產(chǎn)生影響的后果

　　新聞媒體過分依賴政府或企業(yè)組織這些信息源的一個結(jié)果在于公關(guān)新聞在新聞報道中占據(jù)著很大的比例。當(dāng)所有媒體都熱衷于從同一個信息源獲取消息的時候，他們自己獨(dú)立采編新聞的熱情就幾近消失了，然而公共關(guān)系始終是以服務(wù)組織為目的的，所以大肆報道公關(guān)新聞勢必會影響新聞專業(yè)主義，使記者和編輯在日常的新聞采編中喪失獨(dú)立性，進(jìn)而會影響新聞的真實(shí)性和公眾對信息的知情權(quán)。媒體和公共關(guān)系密切結(jié)合產(chǎn)生的第二個后果是新聞媒體自身的公關(guān)意識不斷增強(qiáng)，從單純地報道政府或企業(yè)等組織的公關(guān)新聞到自己策劃、報道新聞，即“傳媒公關(guān)新聞”，如媒體常常策劃一些帶有公益性質(zhì)的活動，吸引公眾的注意，甚至直接和一些企業(yè)開展?fàn)I銷活動，這些都是違背新聞專業(yè)理念和職業(yè)道德的。

　　三、媒體如何應(yīng)對公共關(guān)系的影響

　　1、堅守專業(yè)主義，服務(wù)公眾

　　在“強(qiáng)力公關(guān)”的影響下，新聞媒體不僅僅熱衷于報道公關(guān)新聞，而且還日益擅長自己策劃和報道公關(guān)新聞，越來越多的新聞人在利益的驅(qū)使下轉(zhuǎn)崗為公關(guān)人。盡管新聞媒體在市場環(huán)境下與公共關(guān)系的聯(lián)姻是符合自身發(fā)展需要的，但是從新聞媒體職業(yè)道德方面來講，公關(guān)新聞的本質(zhì)并不是傳播事實(shí)，而是策劃和制造新聞，是不符合新聞媒體基本工作原則的。因此，新聞工作者在日常工作中必須要堅守專業(yè)理念，堅持自主采編、編營分離的原則，傳播事實(shí)，服務(wù)公眾。

　　2、做好把關(guān)人，堅持編輯獨(dú)立

　　“把關(guān)人”這一理論最早是由傳播學(xué)者、美國心理學(xué)家盧因提出來的，他指出“在傳播過程中，存在著一小部分把關(guān)人，只有符合把關(guān)人價值標(biāo)準(zhǔn)的信息才能進(jìn)入大眾傳播的渠道。”報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的工作人員，在堅守專業(yè)理念的基礎(chǔ)上，要提高自己的把關(guān)意識，確保真實(shí)、客觀、有價值的信息流向受眾。具體來說，新聞工作者要堅持編輯獨(dú)立的原則，以新聞價值和社會價值雙重標(biāo)準(zhǔn)來衡量新聞事實(shí)是否值得報道，進(jìn)而滿足受眾的需求。比如《新京報》曾策劃報道了一個名叫“《新京報》與青島啤酒聯(lián)手進(jìn)社區(qū)”的新聞，這篇報道很明顯就是一篇傳媒公關(guān)新聞，缺乏新聞價值。因此，新聞媒體在遵循商業(yè)邏輯的基礎(chǔ)上還要考慮其社會責(zé)任，要尋求兩者的平衡發(fā)展，不能本末倒置。

　　結(jié)語

　　新聞媒體和公共關(guān)系的聯(lián)姻已是不爭的事實(shí)。在這種背景下，新聞媒體更應(yīng)該堅守專業(yè)主義，一方面要堅持自主采編原則，多一些自然新聞，少一些公關(guān)新聞;另一方面，要以新聞價值和社會價值雙重原則去選擇和報道公關(guān)新聞?？傊侣劽襟w應(yīng)該時刻把社會責(zé)任放在第一位，傳播事實(shí)，服務(wù)大眾。

　　參考文獻(xiàn)

　　①郭慶光：《傳播學(xué)教程》[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1999.

　　②周曉紅：《走向社會的名片—公共關(guān)系理論與實(shí)務(wù)》[M].中國社會出版社，1993：181.

　　③李青藜，《試解傳媒公關(guān)新聞的悖論》[J].《國際新聞界》，2008(4).

　?、苊辖?、馬新宇，《以“軟實(shí)力“為核心構(gòu)筑“強(qiáng)力公關(guān)理論”——對一種新型公共關(guān)系理論的思考》[J].《中國廣告》，2006(3).

　?、堇畋颍骸秱鞑W(xué)引論》[M].北京：新華出版社，2003.

　　⑥尹德剛，《新聞媒介與公共關(guān)系》[J].《新聞大學(xué)》，1996(3).

公共關(guān)系論文5

　　一、教師在公共關(guān)系中的影響

　　教師在學(xué)校中對學(xué)生的影響無疑是最大的，學(xué)生常常會把教師看作是自己的父母。一個好的老師對學(xué)生一生的影響是深遠(yuǎn)的，甚至學(xué)生有些內(nèi)心思想不告訴父母而直接和老師講。因此，有了教師的配合就能更好地把握學(xué)生，這對搞好體育教學(xué)有著非常重要的作用。各種體育業(yè)余愛好組織比如學(xué)生自發(fā)組織的籃球隊、足球隊等。它是學(xué)生活動的群體，學(xué)校和體育教師必須定期與其行政領(lǐng)袖或意見領(lǐng)袖進(jìn)行雙向溝通。

　　二、體育教學(xué)中公共關(guān)系的基本內(nèi)容

　　1.學(xué)生關(guān)系處理的基本內(nèi)容

　　(1)尊重學(xué)生個人價值。班級中人與人關(guān)系如何，對體育教學(xué)效果有很大影響。因此，創(chuàng)造學(xué)習(xí)中和諧的關(guān)系，發(fā)揮人的內(nèi)在動力，是體育教師要解決的重要問題。學(xué)生和普通人一樣，要自尊、自信、自我實(shí)現(xiàn)，只有學(xué)生的個人價值受到肯定和尊重，才能更好地參與學(xué)習(xí)。

　　(2)建立、運(yùn)用激勵機(jī)制。運(yùn)用激勵機(jī)制可以挖掘?qū)W生潛力、調(diào)動學(xué)生積極性。激勵可使學(xué)生處于愉悅的狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，學(xué)生可以更好理解教學(xué)內(nèi)容，更快地掌握技術(shù)動作，同時，促進(jìn)班集體的團(tuán)結(jié)，改善學(xué)生之間關(guān)系。

　　2.體育教師處理其他關(guān)系的內(nèi)容教師處理其他關(guān)系時要注意到統(tǒng)一認(rèn)識、疏通感情、協(xié)調(diào)利益、消除誤會、團(tuán)結(jié)協(xié)作。

　　三、體育教學(xué)中公共關(guān)系問題的處理

　　1.塑造良好的形象體育教學(xué)中，教師良好的形象是無價之寶，立足之本，它可以為今后教學(xué)管理打下良好基礎(chǔ)。好的教師=優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)+信譽(yù)+輿論的認(rèn)可，只有同時具備，才能樹立一個優(yōu)秀教師的形象。

　　2.吸引公眾。公共關(guān)系是獲得公眾的藝術(shù)，體育教學(xué)的內(nèi)部公眾是學(xué)生，那么，如何才能贏得這些公眾呢?

　　①利益吸引。馬克思說：“人們奮斗所取得一切，都同他們的利益有關(guān)。”體育教學(xué)可以使學(xué)生獲得很多利益：有個好身體，在鍛煉中獲得愉悅，利用比賽獲得自信等等。有這么多好處，學(xué)生有什么理由不喜歡體育課呢?

　?、谛缕嫖W(xué)生存在崇尚新奇的心理，教師在教學(xué)中靈活運(yùn)用?？梢园芽菰镎n變得充滿樂趣。比如耐久跑練習(xí)時，讓學(xué)生按照劃好的線行進(jìn)，同時配上音樂，學(xué)生興致非常高。

　?、蹚V結(jié)善緣。公共關(guān)系要求“內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展”，在實(shí)際教學(xué)中，要遵循廣結(jié)善緣的規(guī)律，為教學(xué)的良好運(yùn)作創(chuàng)造好的環(huán)境。在實(shí)際工作中要做到待人誠實(shí)、與人方便、助人為樂、廣泛聯(lián)系、文明禮貌。

　?、茏⒁夤P(guān)語言藝術(shù)。公關(guān)語言的藝術(shù)魅力有著巨大的能量，能夠取得令人心悅誠服的效應(yīng)。

　　四、體育教學(xué)中的公共語言藝術(shù)

　　一般說來，幽默法、委婉法、模糊法、激勵法和暗示法為公共語言藝術(shù)的五種主要方法。

　　(1)幽默法。幽默能潤滑人際關(guān)系，去除憂慮煩憂。

　　(2)委婉法。委婉不僅是必須的緩沖，而且是異常重要的“溶化劑”，同時，也直接反映說話人的形象。

　　(3)模糊法。模糊法是利用不確定的、或不精確的語言進(jìn)行交際的方法。在公共語言中運(yùn)用適當(dāng)?shù)哪：?，是一種必不可少的藝術(shù)。例如，我們在課堂上常說“絕大多數(shù)同學(xué)能夠按照教師的要求去做”，“絕大多數(shù)”就是個模糊概念。這樣，我們就達(dá)到了照顧大多數(shù)同學(xué)，又能夠?qū)ι贁?shù)同學(xué)提醒的目的。

　　(4)激勵法。在體育教學(xué)中，激勵法是指用語言刺激對方，使對方作出有利于教師方的反應(yīng)。

　　(5)暗示法。暗示，是一種信號化的刺激。暗示法是通過語言、行為或是其它符號把自己的意象傳遞給他人并引起反應(yīng)的方法。在體育教學(xué)中研究公共關(guān)系問題是可行的，是順應(yīng)時代的潮流。是將來教育發(fā)展的必然趨勢，早開發(fā)、早研究，就能領(lǐng)先一步。在實(shí)際操作上，一定要以首要公眾、內(nèi)部公眾即學(xué)生為重點(diǎn)，在具體方法上，注意靈活應(yīng)用，不生搬硬套。

　　公共關(guān)系是一門新興學(xué)科，只有不斷學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)，才能和體育教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，從而更好的完成本職工作。公共關(guān)系是一個企業(yè)或團(tuán)體為適應(yīng)環(huán)境的需要，爭取社會的理解、信任和支持，以樹立企業(yè)或團(tuán)體的良好形象而采取的一系列活動。公共關(guān)系是一個組織與公眾之間為了增進(jìn)信任和了解而進(jìn)行的各種交往的總稱。具體說，就是一個企業(yè)為樹立良好的信譽(yù)，創(chuàng)造良好的'社會環(huán)境，在各方面為取得公眾的信任和支持，而采取的一系列措施和行動。

公共關(guān)系論文6

　　[摘 要] 公共選擇理論從理性的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)出發(fā)分析公共管理組織的行為，公共管理組織也有追求自身利益最大化的一面。體制及制度上的缺陷造成鄉(xiāng)村兩級公共組織為各自利益進(jìn)行博弈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán)和村委會過度行政化是當(dāng)前鄉(xiāng)村關(guān)系失范的主要原因。完善制度、規(guī)范政府行為、培育自治性組織和提高鄉(xiāng)村人員素質(zhì)是治理鄉(xiāng)村關(guān)系失范的必由之路。

　　[關(guān)鍵詞] 公共選擇 鄉(xiāng)村關(guān)系 治理

　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)浪潮的推動下，中國鄉(xiāng)村社會正處于急劇的社會變遷之中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革、民主法制等逐步深入基層社會。在農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國的轉(zhuǎn)型期，建設(shè)一個和諧的鄉(xiāng)村社會是促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要因素之一，然而，在鄉(xiāng)村關(guān)系治理的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，鄉(xiāng)村關(guān)系到卻出現(xiàn)了一些失范現(xiàn)象。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán)和村委會的過渡行政化是當(dāng)前鄉(xiāng)村關(guān)系改革和發(fā)展的難題，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效能的有效履行和村民自治的健康發(fā)展。

　　一、公共選擇理論闡釋鄉(xiāng)村關(guān)系失范

　　公共選擇理論包括廣義和狹義兩種解釋，廣義的公共選擇理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一個重要流派，是將經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用于政治科學(xué)；狹義的公共選擇理論是作為行政管理學(xué)的一個流派而存在，它將公共選擇的方法應(yīng)用于公共行政管理領(lǐng)域，關(guān)注的重點(diǎn)是政府的管理活動及各個領(lǐng)域公共政策的制定和執(zhí)行。公共選擇即非市場的集體選擇，公共選擇理論的宗旨是把市場制度中人的行為與政治制度中政府的行為納入同一分析軌道，即經(jīng)濟(jì)人模式。

　　公共選擇理論的基本行為假定是：人是關(guān)心個人利益的，是理性的追求效用最大化者，即理性的經(jīng)濟(jì)人。公共選擇理論家基于這個出發(fā)點(diǎn)，分析了公共管理組織的行為，他們認(rèn)為，公共管理組織及其組織者并不像人們所認(rèn)為的那樣充滿公益心，相反他們的和常人沒有什么區(qū)別，都是個人效用最大化的理性經(jīng)濟(jì)人，追逐自己的私利，他們首先追求的是個人利益和組織機(jī)構(gòu)的利益，然后才會照顧公眾的利益。公共選擇理論假定適用于不同的領(lǐng)域，既適用于政府部門組織也適用于非政府部門的自治組織。

　　鄉(xiāng)村關(guān)系失范主要表現(xiàn)在兩個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán)，具體說主要集中在對村委會人事權(quán)、財政權(quán)以及農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的非法干預(yù)上，體現(xiàn)在村民自治的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)之中；二是村委會的過渡行政化和“過渡自治化”，前者指村委會成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個下屬辦事機(jī)構(gòu)或一級“準(zhǔn)政權(quán)組織”，后者指村委會單純從本社區(qū)利益出發(fā)，不愿接受鄉(xiāng)政府指導(dǎo)，對承擔(dān)的協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作的職責(zé)抱著消極、冷淡的態(tài)度。

　　從鄉(xiāng)村關(guān)系失范的具體表現(xiàn)我們可以看出，作為兩個緊密聯(lián)系又相對獨(dú)立的公共管理組織都力圖追求自身利益最大化而將自身權(quán)益影響或擴(kuò)展到對方。當(dāng)然，在追求自身組織利益而努力去影響或限制它組織利益的過程中起決定作用的是組織中的人，是受到他們自身利益的驅(qū)動、追求個人效用最大化，從而造成鄉(xiāng)村關(guān)系失范。

　　二、鄉(xiāng)村關(guān)系失范的影響因素

　　公共選擇是相對于市場選擇而言，一般來說，在市場選擇中當(dāng)市場機(jī)制不健全或市場還未成熟時，經(jīng)濟(jì)人就會在市場缺陷中尋求利益最大化，抑或投機(jī)，而不是靠公平競爭獲利。同理，政治體制的不完善，也給公共組織或公共管理者追求自身利益最大化提供可乘之機(jī)。

　　(一)壓力體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強(qiáng)權(quán)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國鄉(xiāng)村地區(qū)基層政權(quán)組織，處于我國權(quán)力運(yùn)作體制中的最末環(huán)節(jié)。長期以來我國權(quán)力運(yùn)作體制在某種程度上可稱為壓力型體制，其主要特征在于各級政府為完成上級下達(dá)的經(jīng)濟(jì)趕超指標(biāo)，采取數(shù)量化任務(wù)分解的管理方式和物質(zhì)化的績效評價體系。這決定了國家在農(nóng)村的各項發(fā)展目標(biāo)、計劃、任務(wù)最終要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加以貫徹落實(shí)，也迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想方設(shè)法去完成上級部署的各項任務(wù)，如計劃生育、征兵、糧食種植，稅款征收等。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用對村干部的去留決定權(quán)和工資報酬權(quán)將指標(biāo)再度分解分配給村民自治組織特別是村委會，并利用強(qiáng)有力的行政命令手段督促其執(zhí)行，這就造成村民自治組織自治權(quán)限大大縮小，從而使鄉(xiāng)政府與其的角色關(guān)系扭曲。

　　(二)鄉(xiāng)村治理法制建設(shè)存在缺陷

　　實(shí)行村民自治之后，理論上說村民自治委員會與作為基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并無行政隸屬關(guān)系，二者只是工作上指導(dǎo)與合作關(guān)系，根據(jù)《村民委員會組織法》第四條規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事情。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作?！睆拇宋覀兛梢钥闯龇蓪Υ逦瘯袜l(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系的規(guī)定是非常粗略和原則化的，既沒有對“指導(dǎo)、支持和幫助”的范圍給以合理確定，也沒有對村民自治的領(lǐng)域給以明確表述，這在客觀上導(dǎo)致規(guī)范鄉(xiāng)村關(guān)系和村民自治的制度供給不足和空隙過大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有比村民較多的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和組織資源，再加鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力缺乏有效的約束制衡。這種制度的空隙客觀上成了基層干部利益群體謀求自身利益的活動空間，他們能較便利的利用制度空間去對村民實(shí)現(xiàn)制度侵權(quán)。

　　三、對鄉(xiāng)村關(guān)系失范的治理

　　公共選擇理論關(guān)注的中心是政府與社會的關(guān)系，通過在公共部門中恢復(fù)競爭，引入市場機(jī)制，打破政府壟斷，從而將政府的一些職能釋放給市場和社會。從總體上看，鄉(xiāng)村關(guān)系失范主要在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會合法權(quán)益的侵蝕造成的矛盾和沖突，治理的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村雙方的良性互動：

　　(一)完善法律法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的職責(zé)權(quán)限

　　要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會良性互動，首先要確立二者是相對獨(dú)立的利益主體，是無直接隸屬關(guān)系的平等法人關(guān)系。中國農(nóng)村社會正處于急劇轉(zhuǎn)型期且地區(qū)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村集體的利益邊界和權(quán)限范圍往往是模糊的、變動的，現(xiàn)行的法律只是設(shè)計較為寬限的法律框架，并沒有程序性規(guī)定。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的角色定位，首先要理清二者的職責(zé)權(quán)限，一是根據(jù)憲法和《村民委員會組織法》確立的鄉(xiāng)政村治原則精神，各級人大制定關(guān)于鄉(xiāng)政村治特別是村民自治的實(shí)體性法規(guī)，明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的利益邊界及管理權(quán)限，哪些事項需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“指導(dǎo)、支持和幫助”，哪能些事項需要村委會“協(xié)助工作”。明確的外延和內(nèi)涵使國家的法律法規(guī)、黨的路線方針政策通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得以順利貫徹，村民利益通過村民自治得以真正實(shí)現(xiàn)。這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的依法行政得到村民的認(rèn)可擁護(hù)，違法施政被村民合理拒絕，同時村委會的雙重角色大體平衡，起到了“承上啟下”的作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與村民自治在制度規(guī)范上有機(jī)銜接起來。

　　(二)重塑政府形象，建立服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織

　　改變政府形象，規(guī)范政府作為，首先要在體制上解放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，根本的是要改革壓力型政治體系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)從繁重的數(shù)字化指標(biāo)任務(wù)中解脫出來。再造政府基層組織體系方面不是繼續(xù)精簡，因為現(xiàn)有框架下精簡已經(jīng)走到末路，改革的目的在于提高績效而不是裁減人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的目標(biāo)是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有最基本的社會事務(wù)管理功能，如土地管理、治安管理、救災(zāi)、優(yōu)撫等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不應(yīng)該對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)負(fù)責(zé)，也不應(yīng)該對自身財政負(fù)責(zé)，更不應(yīng)有自我擴(kuò)張和資源掠奪行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該充分發(fā)揮市場機(jī)制與民間組織在資源配置中的角色，把主要精力和資源更多地投在提高公共服務(wù)與發(fā)展社會福利事業(yè)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力。

　　(三)培育自治組織，增強(qiáng)村委會自治能力

　　民間自治組織是溝通政府與公民重要橋梁。政府與公民良好合作常常需要一個中介組織的協(xié)調(diào)，一方面各種民間組織及時把其成員對政府的要求、愿望、建議、批評集中起來轉(zhuǎn)達(dá)給政府，另一方面又把政府的政策意向和對相關(guān)問題的處理意見傳達(dá)給其成員。同時民間組織對政府行為構(gòu)成強(qiáng)有力的制約，適應(yīng)了農(nóng)民豐富多彩的社會需要，民間自治組織大量成長，政府就會受到來自外部的制約，可以抵制、克服政府組織不合理的甚至侵犯群從利益行為。因此國家應(yīng)從體制上消除對民間組織不合理限制，使各種形式各種功能的農(nóng)村民間自治組織有寬松的成長發(fā)育環(huán)境，如村委會、各種農(nóng)民協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會等。在民間組織發(fā)展過程中，不斷探索實(shí)施規(guī)范管理的新體制，建立政府與非政府組織良性互動關(guān)系。村委會作為村民法定的自治組織，在村務(wù)管理方面更應(yīng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，只要不偏離黨的路線、方針、政策，不違反國家法律法規(guī)，對村莊重大事項具體負(fù)責(zé)實(shí)施并自覺接受村民監(jiān)督，加強(qiáng)自我決策和自我管理能力，增強(qiáng)村莊“自主性”，這樣才能理順村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系。

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