三農(nóng)業(yè)務工作匯報6篇三農(nóng)服務工作

時間：2023-05-14 10:59:25 綜合范文

　　下面是范文網(wǎng)小編整理的三農(nóng)業(yè)務工作匯報6篇三農(nóng)服務工作，供大家賞析。

三農(nóng)業(yè)務工作匯報1

　　根據(jù)市總督查組統(tǒng)一部署，我們政協(xié)督查組在主席浦文海和督導員嚴世進的帶領下，于6月底對全市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全民創(chuàng)業(yè)及如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、九華、郭園、長江、石莊、下原等6個鎮(zhèn)（區(qū)）上半年重點工作推進情況進行了督查。在督查過程中，我們聽取了相關部門的情況匯報，到6個鎮(zhèn)（區(qū)）實地進行了調查。從督查的情況看，今年上半年全市農(nóng)村各項重點工作“雙過半”情況良好，全民創(chuàng)業(yè)繼續(xù)強勢推進，但也存在一些問題和不足需要引起高度重視?，F(xiàn)將情況報告如下：

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全民創(chuàng)業(yè)基本情況和主要特點

　　今年上半年，全市各鎮(zhèn)黨委、政府和市各有關部門認真貫徹落實市委九屆八次全體會議和全市農(nóng)村全面奔小康會議精神，把“三農(nóng)”問題和全民創(chuàng)業(yè)擺上了重要位置，圍繞實施全年各項目標任務，著力推進農(nóng)村各項重點工作，奮力沖刺“雙過半”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，其主要特點有以下幾個方面：

（一）水利建設實效突顯。

　　今年上半年，我市針對水利工程面臨的新形勢，從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎地位，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力，保障群眾生活，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的全局出發(fā)，在鞏固已有成果的基礎上，繼續(xù)加大以河道整治為重點的農(nóng)村水利建設力度，取得了明顯成效。截止6月底全市完成總土方萬方，其中完成中溝以上土方萬方。1條一級河如海運河和3條二級河南凌河、丁堡河、龍游河工程均通過市級驗收；焦港河薄灣段工程目前正在緊張有序的施工；三級河整治工程全部完成的37條，正在建的11條。四級河整治工程目前已完成534條，正在建的15條。如海灌區(qū)四期工程貫穿如皋南北受益范圍11個鎮(zhèn)，總面程平方公里，該工程增加節(jié)水灌溉面程9628畝，改善灌溉面積5萬畝；推廣灌溉量水設施4200畝，總投資1250萬元。上半年已完成天和橋車口、配套建筑物1050座、防滲渠42公里，干渠全部完成，支渠完成85%，所有工程都已投入運行，完成投資額萬元，占投資總額%。超額完成了農(nóng)灌前的計劃目標任務，后續(xù)工程農(nóng)灌后組織實施。二案抽水閘維修工程于5月上旬全面完工，總投資額105萬元，現(xiàn)已通過監(jiān)理預驗收。按照要求切實抓好防汛防旱工作的落實。由于河道整治工作的扎實推進，各項水利設施建設、維修的及時到位，今年5-6月份，在久旱未雨的情況下，較好地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人民生活用水，水利工程發(fā)揮了較大的經(jīng)濟效益和社會效益。

（二）農(nóng)林經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。

　　據(jù)統(tǒng)計，上半年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達億元，農(nóng)業(yè)增加值億元，比去年同期的億元和億元，分別增加%和%。上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3656元，增長25%。

　　一是種植業(yè)穩(wěn)中有增。夏糧增產(chǎn)增收。夏糧“四增一降”即面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)、產(chǎn)值增加，價格降低。夏糧面積萬畝，與去年的畝持平，畝產(chǎn)275公斤，比去年245公斤增加30公斤，增%，總產(chǎn)萬噸，比去年萬噸增加萬噸，增%，價格預計每公斤元，比去年元，下降元，產(chǎn)值億元，比去年億元，增加億元，增加%。油菜減產(chǎn)減收。油菜面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)持平略減，油菜萬畝，減少萬畝，畝產(chǎn)170公斤，減少2公斤，總產(chǎn)萬噸，減少了萬噸，價格每公斤下降元左右，產(chǎn)值億元，減少億元，同比下降%。蔬菜減產(chǎn)增收。全市蔬菜面積減少、畝產(chǎn)值、總產(chǎn)值增加。上半年蔬菜面積18萬畝，同比減2萬畝，外向果蔬萬畝，同比增1萬畝，設施栽培萬畝，增加萬畝，總產(chǎn)萬噸，減少萬噸，但蔬菜價格上漲20%，蔬菜產(chǎn)值億元，增加億元，增幅%。

三農(nóng)業(yè)務工作匯報2

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全民創(chuàng)業(yè)基本情況和主要特點今年上半年，全市各鎮(zhèn)黨委、政府和市各有關部門認真貫徹落實市委九屆八次全體會議和全市農(nóng)村全面奔小康會議精神，把“三農(nóng)”問題和全民創(chuàng)業(yè)擺上了重要位置，圍繞實施全年各項目標任務，著力推進農(nóng)村各項重點工作，奮力沖刺“雙過半”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，其主要特點有以下幾個方面：

（一）水利建設實效突顯。今年上半年，我市針對水利工程面臨的新形勢，從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎地位，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力，保障群眾生活，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的全局出發(fā)，在鞏固已有成果的基礎上，繼續(xù)加大以河道整治為重點的農(nóng)村水利建設力度，取得了明顯成效。截止6月底全市完成總土方萬方，其中完成中溝以上土方萬方。1條一級河如海運河和3條二級河南凌河、丁堡河、龍游河工程均通過市級驗收；焦港河薄灣段工程目前正在緊張有序的施工；三級河整治工程全部完成的37條，正在建的11條。四級河整治工程目前已完成534條，正在建的15條。如海灌區(qū)四期工程貫穿如皋南北受益范圍11個鎮(zhèn)，總面程平方公里，該工程增加節(jié)水灌溉面程9628畝，改善灌溉面積5萬畝；推廣灌溉量水設施4200畝，總投資1250萬元。上半年已完成天和橋車口、配套建筑物1050座、防滲渠42公里，干渠全部完成，支渠完成85%，所有工程都已投入運行，完成投資額萬元，占投資總額%。超額完成了農(nóng)灌前的計劃目標任務，后續(xù)工程農(nóng)灌后組織實施。二案抽水閘維修工程于5月上旬全面完工，總投資額105萬元，現(xiàn)已通過監(jiān)理預驗收。按照要求切實抓好防汛防旱工作的落實。由于河道整治工作的扎實推進，各項水利設施建設、維修的及時到位，今年5-6月份，在久旱未雨的情況下，較好地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人民生活用水，水利工程發(fā)揮了較大的經(jīng)濟效益和社會效益。

（二）農(nóng)林經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達億元，農(nóng)業(yè)增加值億元，比去年同期的億元和億元，分別增加%和%。上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3656元，增長25%。一是種植業(yè)穩(wěn)中有增。夏糧增產(chǎn)增收。夏糧“四增一降”即面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)、產(chǎn)值增加，價格降低。夏糧面積萬畝，與去年的畝持平，畝產(chǎn)275公斤，比去年245公斤增加30公斤，增%，總產(chǎn)萬噸，比去年萬噸增加萬噸，增%，價格預計每公斤元，比去年元，下降元，產(chǎn)值億元，比去年億元，增加億元，增加%。油菜減產(chǎn)減收。油菜面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)持平略減，油菜萬畝，減少萬畝，畝產(chǎn)170公斤，減少2公斤，總產(chǎn)萬噸，減少了萬噸，價格每公斤下降元左右，產(chǎn)值億元，減少億元，同比下降%。蔬菜減產(chǎn)增收。全市蔬菜面積減少、畝產(chǎn)值、總產(chǎn)值增加。上半年蔬菜面積18萬畝，同比減2萬畝，外向果蔬萬畝，同比增1萬畝，設施栽培萬畝，增加萬畝，總產(chǎn)萬噸，減少萬噸，但蔬菜價格上漲20%，蔬菜產(chǎn)值億元，增加億元，增幅%。二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模與效益雙增長。由于生豬收購價格穩(wěn)定，市委、市政府政策導向明顯，龍頭企業(yè)拉動等因素，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性得到極大的發(fā)揮。今年以來生豬收購價格穩(wěn)定，農(nóng)民的養(yǎng)殖效益與積極性都有很大的提高，上半年畜禽養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值達億元，同比增長%。生豬飼養(yǎng)量110萬頭，其中欄存68萬頭，同比增長%，上市肥豬42萬頭，同比增長5%；家禽飼養(yǎng)量1980萬羽，欄存930萬羽，增長%，上市600萬羽；山羊飼養(yǎng)量45萬只，波雜羊欄存萬只，上市萬只。三是花木林業(yè)穩(wěn)中有減。受糧食直補，市場需求和價格的影響，花木生產(chǎn)發(fā)展勢頭銳減。上半年花木價格下降20-30%，花木面積增加約5000畝，上半年花木面積比去年同期12萬畝多萬畝，但花木產(chǎn)值億元，同比下降%。四是蠶桑、漁業(yè)發(fā)展較快。蠶桑在林業(yè)中的貢獻份額提升，繭價的回升和桑田的綜合開發(fā)效益的提高，桑農(nóng)擴桑積極性提高，上半年蠶桑全面增產(chǎn)增收。春蠶發(fā)種萬張，同比增加萬張，總產(chǎn)達9萬擔，同比增加萬擔，價格每公斤22元，每公斤提高元，產(chǎn)值達億元，同比增長億元，增幅47%。漁業(yè)產(chǎn)量、價格上升，淡水養(yǎng)殖面積萬畝，比上年增加萬畝；水產(chǎn)品總量萬噸，同比增長%，上半年產(chǎn)值達億元，同比增長%。其中，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達萬畝，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量萬噸，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值達億元。

（三）項目農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁今年以來，我市強勢推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率，農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模和檔次再次實現(xiàn)新突破，上半年，全市開工建設農(nóng)業(yè)園區(qū)135個，同比增29%，固定資產(chǎn)和基礎設施計劃投入量億元，同比增35%。其中投入量 50-500萬元的112個，投資量超過500萬元達南通市級考評線的農(nóng)業(yè)園區(qū)

　　對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道路建設”的態(tài)度轉變由前年搶著做去年政府騙著做演變?yōu)榻衲隂]人做的現(xiàn)狀。今年各鎮(zhèn)合計雖有50多公里省計劃項目進行了招投標，但除東陳蒲陶線施工單位進場外，其它均因資金原因未與施工方簽定合同進場施工。四是基金會清收工作效果不明顯，有少數(shù)鎮(zhèn)基金兌付時只能從有限的鎮(zhèn)財政中擠出一部分，使鎮(zhèn)財政壓力加大。村級債務也是越積越重，超過了可承擔的負荷，根據(jù)估算全市各個村居的平均負債在50萬元以上。還要清醒的看到，鎮(zhèn)村債務呈現(xiàn)有增無減之勢，因發(fā)展的要求越來越高，當前的為農(nóng)民辦實事的工程，無一不是要投入資金，迫于各項工作考核的壓力，鎮(zhèn)村干部唯有舉債實施工程建設，必將進一步加劇資金收支矛盾，并引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。為此，建議市委、市政府：一是進一步發(fā)揮政策的杠桿作用，著力突破資金的瓶頸約束。為解決農(nóng)村各項工作資金需求量大的現(xiàn)實矛盾，要加大財政支持的力度。對已出臺的政策要嚴格執(zhí)行，領導或部門表過的態(tài)，下面做了事就要算數(shù)。對工程補貼的方式要改進，可以1/3用于啟動資金，1/3用于過程支出，1/3用于驗收結帳，以緩解下面的資金矛盾。二是進一步加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，促進區(qū)域間的平衡發(fā)展。要正視對區(qū)域投入比例不合理的問題，調整財政收入分配結構，適當加大對困難地區(qū)交通建設的投入，改善環(huán)境條件，促進區(qū)域間的平衡發(fā)展。尤其是對少數(shù)問題突出，明顯制約發(fā)展，群眾呼聲很高的地方不妨擠出有限的財力，給予優(yōu)先解決。三是高度重視鎮(zhèn)村兩級債務的化解。要認真研究村級債務的基本狀況與特點，積極尋求化解的方法。要加強對鎮(zhèn)債務情況、財政收支運行情況的調查分析，建立鎮(zhèn)財政收支監(jiān)控與預警機制。在千方百計擴大財源增加收入的同時，對基礎設施建設，現(xiàn)代化教育的投入等既要鼓勵奮發(fā)有為，也要堅持量力而行，盡量降低財政風險，確保社會穩(wěn)定。四是加大基礎設施工程質量的監(jiān)管。特別是要重視農(nóng)村通達工程施工監(jiān)管，克服個別鎮(zhèn)重進度輕質量的問題，確保工程質量達到省規(guī)定標準，順利通過驗收，按時拿到資金補貼。

（二）要進一步加強組織領導力度，強勢推進招商引資、項目投入。對照“雙過半”目標要求，我市招商引資工作仍存在著利用外資進展不快的問題。我們督查的6個鎮(zhèn)（區(qū)），上半年合同利用外資實現(xiàn)“雙個半”是如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、石莊鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)，其余3個鎮(zhèn)未實現(xiàn)“雙過半”；到帳外資實現(xiàn)“雙過半”的有石莊鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)，其余4個鎮(zhèn)（區(qū)）未能實現(xiàn)“雙過半”目標。針對上述狀況，建議市委、市政府一是加強組織協(xié)調，繼續(xù)發(fā)動全員招商、駐點招商，全面收集信息；精心組織各類招商活動，廣泛宣傳造勢，形成強烈的招商氛圍。二是進一步加強跟蹤督查力度，健全協(xié)調推進的工作機制，倒軋時點，跟蹤推進，重大項目實行日報制。三是強化服務。對大的招商項目和建設項目要建立指揮小組，統(tǒng)一協(xié)調，整體聯(lián)動，實施全方位、全過程服務。

（三）要進一步統(tǒng)一思想認識，推動民營經(jīng)濟再上新臺階。我市民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題：一是思想認識不到位。少數(shù)鎮(zhèn)主要領導對大力組織推進全民創(chuàng)業(yè)思想認識有偏差，沒有作為一項重要工作去抓，分管領導精力不集中，導致在加快發(fā)展民營經(jīng)濟上沒有足夠的責任感和緊迫感，處于消極應付和觀望狀態(tài)。二是組織力度不到位。發(fā)展民營經(jīng)濟的潛力在民間，活力在民間，一些鎮(zhèn)在組織推進全民創(chuàng)業(yè)、打造創(chuàng)業(yè)平臺上組織力度不大，思路不寬，辦法不多，因而工作進展緩慢。三是工作措施不到位。發(fā)展民營經(jīng)濟既要激發(fā)本地民資也要吸引市外民資。不少鎮(zhèn)（區(qū)）沒有把引進市外民資放到重要的議事日程上，沒能正確擺正引進民資與利用外資的關系，嚴重制約了本地民營經(jīng)濟取得新的突破性進展，我們督查的6個鎮(zhèn)（區(qū)）引進南通市外資金僅如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成“雙過半”，其余5個鎮(zhèn)均未實現(xiàn)“雙過半”。據(jù)此，建議市委、市政府一是強化對廣大干部的宣傳教育，提高對發(fā)展民營經(jīng)濟重要性、必要性認識，進一步確立想發(fā)展、求發(fā)展、大發(fā)展的理念，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。二是深入開展調研，及時掌握和發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在推進工作上的新情況、新問題、新典型，認真研究并提出對面上工作針對性的指導意見，促進工作不斷加大力度，切實有效地開展。三是突出4個重點，抓好5個結合。突出深入推動“六個一批”，把抓好動員、激勵快創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)與規(guī)范挖潛結合起來；突出著力打造創(chuàng)業(yè)平臺，把抓好推進標準廠房建設與搞好工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)建設結合起來，把抓好大型、專業(yè)市場的建設與鎮(zhèn)區(qū)改造、搞好小城鎮(zhèn)建設、居民集中區(qū)建設結合起來；突出發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚輻射效應，把抓好骨干企業(yè)帶動與放大板塊經(jīng)濟結合起來；突出掀起招商引資高潮，把抓好引進更好的市外民資拉動與充分激發(fā)本地民資創(chuàng)業(yè)結合起來。四是加大考核力度，進一步增強各級組織和人員的目標意識和責任意識；對考核獎勵要及時認真兌現(xiàn)。

（四）進一步加強行政服務部門的行風建設，提高服務水平。據(jù)反映，一些行政服務部門仍存在著中層辦事人員服務質量差，隨意浮動收費標準，一些項目收費標準高于鄰近縣（市）等問題，希望市委、市政府引起高度重視。要進一步強化行政服務部門行風建設的監(jiān)督檢查，深入基層，單位企業(yè)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅查處。

三農(nóng)業(yè)務工作匯報3

××市“三農(nóng)”工作匯報

????××市位于××省西北部，面積平方公里，耕地萬畝，轄3鄉(xiāng)6鎮(zhèn)4個辦事處329個行政村，總人口萬，其中，農(nóng)業(yè)人口萬。1989年撤縣建市，1992年被確定為全省綜合改革試點市，XX年被確定為全省加快城鎮(zhèn)化進程重點市，XX年被確定為全省35個擴權縣（市）之一和全省對外開放重點（縣）市。

????近年來，我市牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，以發(fā)展為主題，以農(nóng)民增收為目標，加大投入，強化措施，在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的同時，積極探索以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、建設和諧農(nóng)村的新路子，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、人居環(huán)境改善、精神文明建設和社會事業(yè)進步等方面都取得了一定成績。XX年，我市有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的財政收入突破了1000萬元，農(nóng)民人均純收入達到3970元，同比增長%。

????一、學習貫徹中央1號文件精神的有關情況

????今年中央1號文件下發(fā)后，我們及時把學習文件精神列入市委中心組學習內容，組織市五大班子成員認真學習討論。大家一致認為，推進社會主義新農(nóng)村建設，是加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一項長期性的歷史任務，是落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的必然要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會、加快農(nóng)村現(xiàn)代化步伐的重要舉措。同時，制定具體措施，加大工作力度，切實推進社會主義新農(nóng)村建設。????（一）制定規(guī)劃。結合全市“十一五”規(guī)劃，進一步明確推進新農(nóng)村建設的思路、目標和工作措施，指導鄉(xiāng)村著眼于改善村容村貌，尊重農(nóng)民的意愿，從實際出發(fā)搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作，使鄉(xiāng)村的建設和管理符合社會主義新農(nóng)村的要求。

????（二）選好載體。結合××實際，提出了創(chuàng)建和諧新農(nóng)村的目標，并將其作為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要載體，認真抓緊抓好。一是要通過開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強基層組織建設，增強農(nóng)村兩委班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，為和諧新農(nóng)村建設提供組織保證。二是要加大農(nóng)村黨員干部的培訓力度，通過定期輪訓，提高農(nóng)村干部素質，提高他們帶領群眾致富的能力，提高執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定的能力，樹立基層干部的良好形象。三是開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓工作，增強農(nóng)民的綜合素質，提高他們發(fā)家致富的本領。四是繼續(xù)加強宣傳，在全市營造更加濃厚的建設社會主義新農(nóng)村的輿論氛圍。五是組織各村街結合各村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等實際情況，積極篩選申報項目，由市直職能部門和幫建單位幫助向上爭取優(yōu)惠政策和項目資金。六是市直有關局委要切實履行幫建職責，深入村組農(nóng)戶調研，幫助村街理清思路，并提供資金、信息、人才等方面的幫助。通過和諧新農(nóng)村創(chuàng)建活動的進一步深入開展，使全市農(nóng)村向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方向發(fā)展，加快建設更加富裕文明和諧新××的進程。

????（三）加大投入。在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，通過財政投入、市場運作等方式，加大飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎設施建設，以及教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)的投入，逐步改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。

????二、開展和諧新農(nóng)村創(chuàng)建的有關情況

????（一）提出創(chuàng)建目標。我們根據(jù)十六屆五中全會精神，立足××農(nóng)村現(xiàn)階段發(fā)展實際，提出了建設和諧新農(nóng)村的奮斗目標，將其作為建設社會主義新農(nóng)村的階段性任務和農(nóng)村工作的總抓手。按照中央提出的20字要求，我們提出了“經(jīng)濟實力強、生活條件好、文明程度高、村容整潔美、管理講民主”的創(chuàng)建要求，從農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會保障、教育醫(yī)療和環(huán)境保護等9個方面制定了16條標準和46條細則。采取市統(tǒng)一規(guī)劃，鄉(xiāng)組織協(xié)調，村具體實施，動員群眾廣泛參與，以基層組織建設為保證，以提高農(nóng)村干部和農(nóng)民素質為著力點，以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為突破口，以增加農(nóng)民收入為目標，以鄉(xiāng)村文明建設為重點，在全市營造建設和諧新農(nóng)村的良好氛圍。

????（二）制定創(chuàng)建措施。在和諧新農(nóng)村創(chuàng)建活動中，我們主要制定了以下幾項推進措施。一是實施部門幫建。出臺了《××市和諧新農(nóng)村結對幫建單位工作職責》，建立了分批幫建工作制度，縣級領導分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），重點委辦局分包到村，幫助農(nóng)村開展創(chuàng)建活動，直至通過檢查驗收。二是建立投入機制。利用上級政策爭取一部分、市財政撥付一部分、分包市直局委資助一部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套一部分、村街籌集一部分、由村街在外人士和企業(yè)家捐贈一部分等多形式的籌資辦法，為和諧新農(nóng)村創(chuàng)建提供堅實的財力保障。三是嚴格考評獎懲。將創(chuàng)建任務納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）目標管理體系。每年的創(chuàng)建工作，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）組織各村街按標準開展自評、初評，市創(chuàng)建辦進行檢查驗收，驗收合格的每年集中頒發(fā)“和諧新農(nóng)村”牌匾。四是建立創(chuàng)建臺賬。統(tǒng)一印制下發(fā)了“××市創(chuàng)建和諧新農(nóng)村（社區(qū)）工作臺賬”。臺賬內容包括創(chuàng)建村街基本情況，存在問題，每月創(chuàng)建措施、幫建措施和問題銷號情況等內容，明確了完成時限和鄉(xiāng)、村、幫建單位責任人。

????（三）開展創(chuàng)建活動。為搞好創(chuàng)建活動，我們通過召開動員大會，利用新聞媒介宣傳、發(fā)放建設和諧新農(nóng)村手冊等方式，深入宣傳，精心組織，并在全市確立了69個村作為示范村，為其它村街積累經(jīng)驗，提供借鑒。目前，全市創(chuàng)建活動已經(jīng)初步掀起了熱潮。一是圍繞“生產(chǎn)發(fā)展好”的目標，我們在西向、柏香等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃了沁北工業(yè)集聚區(qū)、造紙機械集聚區(qū)、電動車產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，加強引導，政策扶持，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的聚集效益，帶動農(nóng)村經(jīng)濟更快更好地發(fā)展；為加快農(nóng)村三產(chǎn)發(fā)展，利用被確定為全國首批“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點市的機遇，改造和建成9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級超市和98家村級“農(nóng)家店”，農(nóng)村現(xiàn)代物流連鎖網(wǎng)絡初步形成，促進了農(nóng)村三產(chǎn)的繁榮。二是圍繞“生活條件好”的目標，各村街努力改善群眾居住和生活條件。

????西向鎮(zhèn)二街、五街聘請洛陽專家，規(guī)劃設計了現(xiàn)代化的別墅和歐式建筑風格的農(nóng)民社區(qū)，現(xiàn)已建成200余座，商貿建材市場、文化娛樂中心近期也將開工建設。為解決農(nóng)村群眾的看病難、看病貴等問題，我們建立了社會保障醫(yī)院，全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市農(nóng)民參合率目前已達到88%以上。三是圍繞“文明程度高”的目標，我們深入開展了“十星級”文明農(nóng)戶評選、文明村街、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等各類農(nóng)村文明創(chuàng)建活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，改變農(nóng)村的各種陳規(guī)陋習，著力創(chuàng)造一個群眾文化生活豐富多彩、鄰里之間和睦相處的良好社會環(huán)境。全市96％的村街建起了高標準的文化中心，并使其成為集科普推廣中心、普法中心、廉政文化中心、婚育新風中心、文體活動中心等為一體的農(nóng)村工作的重要平臺。

????同時，充分利用遠程教育網(wǎng)絡、農(nóng)民夜校等陣地，啟動了農(nóng)民“素質教育工程”，開展全方位、多層面的教育培訓，提高農(nóng)民素質。四是圍繞“村容整潔美”的目標，我們及時將城市四創(chuàng)活動向鄉(xiāng)村延伸，開展了創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)”和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，大部分村街成立了環(huán)衛(wèi)隊伍，實行環(huán)衛(wèi)保潔制度，基本上做到了垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善?！痢伶?zhèn)私營企業(yè)老板和農(nóng)民，為支持和諧新農(nóng)村創(chuàng)建活動，紛紛慷慨解囊，共捐資40多萬元用于道路建設，改善了群眾的出行條件。五是圍繞“管理講民主”的目標，鞏固第五屆村委換屆成果。各村（街）按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開、財務公開等“四民主、兩公開”的總體目標和要求，深入開展了民主管理、村民自治活動，進一步健全完善了村民自治機制。同時，我們把創(chuàng)建和諧新農(nóng)村作為開展第三批先進性教育活動的載體，豐富活動內容，并通過創(chuàng)建活動，讓群眾看到農(nóng)村發(fā)生的深刻變化，來展示先進性教育活動取得的成果。

????三、當前我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

????和諧新農(nóng)村創(chuàng)建活動開展以來，我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長，預計第一季度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長13%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值億元，增長%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1150元，增長%。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

????一是主要農(nóng)業(yè)作物長勢喜人。目前，全市優(yōu)質小麥種植面積約31萬畝，其中一類苗占%，二類苗占%，如果不出現(xiàn)大的自然災害，今年小麥將繼續(xù)保持穩(wěn)定高產(chǎn)。二是農(nóng)業(yè)種植結構繼續(xù)優(yōu)化。通過多年來的結構調整，目前，××鎮(zhèn)二郎廟、××村的植桑養(yǎng)蠶，××鄉(xiāng)趙莊村的蓮魚共養(yǎng)，××鄉(xiāng)后趙村的玫瑰種植，××鎮(zhèn)××村的山前坡地萬畝果園，××鎮(zhèn)××村的中藥材基地，環(huán)城蔬菜種植基地，××鄉(xiāng)××村的綠色食品等特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，正在成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。三是涉農(nóng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。大力扶持華寶公司、新興公司、中原制革廠、港龍懷參公司、麥研面業(yè)、×北黃牛毛驢市場等一批省、××市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，目前，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達17家，農(nóng)村專業(yè)合作社總數(shù)達57家，農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)和交易市場達28個，帶動農(nóng)戶達萬戶。四是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。截止今年3月底，全市牛存欄萬頭（其中奶牛存欄2603頭），生豬存欄萬頭，山綿羊存欄萬只，家禽存欄萬只，較去年同期均有不同程度的增長。

????五是春耕備耕工作準備充分。目前，我市供銷社已準備各類優(yōu)質化肥萬余噸、農(nóng)藥130余噸、農(nóng)地膜180余噸、中小農(nóng)具6萬余件、農(nóng)藥械4000余件，基本滿足了春耕備耕的需要。????四、存在的主要問題

????一是農(nóng)資價格增長過快，農(nóng)民種糧成本增加。盡管從去年起我省已經(jīng)全部免除了農(nóng)業(yè)稅，實施了種糧直補政策，但是農(nóng)用物資價格自去年以來不斷上揚，并仍有上漲趨勢。如1605等殺蟲劑從每噸1500元漲至1575元，除草劑從每噸XX元漲至2100元，農(nóng)藥價格平均漲幅5％；農(nóng)地膜從每噸萬元漲至萬元，平均漲幅％，化肥從每噸1800元漲至1830元，銷售旺季增幅可能更大，導致種糧成本進一步加大。

????二是糧食價格不斷下滑，農(nóng)民種糧增收不明顯。去年6月份以來，我市小麥價格持續(xù)走低，糧食市場購銷不暢，種糧農(nóng)民惜售心理十分嚴重，小麥價格從每市斤元跌至元，并仍有下跌趨勢。雖然國家出臺了糧食保護價收購政策，但由于地方缺乏資金，不能夠很好的落實，造成農(nóng)民種糧效益不高。

????三是作業(yè)成本高影響農(nóng)機化進程。去年以來，柴油價格和農(nóng)業(yè)機械價格的的持續(xù)上漲，僅柴油價格就連續(xù)上漲4次，從每噸4210元漲至4967元，平均每升上漲元；農(nóng)業(yè)機械以75匹馬力的拖拉機和福田小麥收割機為例，拖拉機從每臺萬元漲至萬元，福田小麥收割機從萬元漲至萬元，從而導致農(nóng)機作業(yè)成本不斷提高，效益持續(xù)下降，農(nóng)民對農(nóng)機的投資熱情不高，影響了我市農(nóng)機化進程。????五、有關建議

????（一）由于社會主義新農(nóng)村建設剛剛啟動，尚未形成成熟的作法和經(jīng)驗，不少地方都在摸索階段，對發(fā)展模式和發(fā)展方向仍存在一些疑問，建議以改革開放初期建設經(jīng)濟特區(qū)帶動經(jīng)濟發(fā)展的方式，確定部分農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎較好的縣市作為試點縣市，在政策、資金、科技、人才等方面給予大力支持，樹立典型，為其它縣市積累經(jīng)驗，提供借鑒，帶動社會主義新農(nóng)村建設的全面發(fā)展。

????（二）××是全國糧食高產(chǎn)區(qū)和種子主產(chǎn)區(qū)，但是由于人均耕地少，不在國家定義的糧食大縣范圍，不能享受相關待遇，建議國家在制定政策時綜合考慮耕地面積、單產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)及其它相關因素。

????（三）今年盡管國家出臺了糧食保護價收購政策，但由于缺乏具體的配套措施及配套資金，僅靠縣級財政很難將政策落實到位，建議盡快制定落實保護價收購的配套措施，解決“谷賤傷農(nóng)”的問題，保護農(nóng)民種糧的積極性。

????（四）盡管我市全面落實了農(nóng)業(yè)機械購置補貼，但是隨著燃油價格的不斷上漲，嚴重影響了農(nóng)民購置和使用大型農(nóng)機的積極性，建議實施農(nóng)機燃油補貼，降低農(nóng)機作業(yè)成本。

三農(nóng)業(yè)務工作匯報4

　　三農(nóng)工作匯報材料

　　一、06年三農(nóng)工作的情況匯報

（一）、06年農(nóng)資分銷業(yè)務收入總體情況：

　　1、截止11月底，全省共計完成農(nóng)資分銷收入2289萬元，比去年同期增長49%，高于我省郵政業(yè)務收入同比增幅41%（我省郵政業(yè)務收入同比增幅%）；完成全年收入計劃112%，超計劃進度12個百分點。其中，由省物流公司發(fā)貨形成收入1110萬元，占收入比重48%，各市州自主開發(fā)業(yè)務完成收入1179萬元，占完成收入比重52%。

　　2、截止11月底，有9個市州局較好地完成了計劃任務：（按絕對值）邵陽局（萬）、衡陽局（304）、永州局（251萬）、常德局（萬）、湘潭局（萬）、郴州局（萬）株洲局（萬）、婁底局（萬）益陽局（萬）。

　　3、全省收入按絕對值排名的縣局前十名：耒陽（萬）、隆回(81萬)、洞口(萬)、祁東(萬)、衡陽(萬)、安仁(59萬)、新化(55萬)、株洲(萬)、湘鄉(xiāng)(53萬)、桃源(52萬)。

　　二、（二）、今年農(nóng)資分銷業(yè)務經(jīng)營的主要特色：

　　1、項目營銷有突破。

　　今年以來，郵購分銷各主要項目均有較大突破，各大項目充分發(fā)揮了主體的作用。特別是農(nóng)藥的分銷，全省共計銷售農(nóng)藥近1800 萬元；其中中邦農(nóng)藥銷售超過1000萬元，正邦農(nóng)藥銷售超過700萬元，共計實現(xiàn)收入600多萬元。與去年同期相比，中邦農(nóng)藥在湖南的銷售將近翻了一番，而正邦農(nóng)藥去年僅銷售70萬元左右，今年也實現(xiàn)了近10倍的增長。由省局組織營銷的項目僅農(nóng)藥這一項在全省2200多萬元收入中占比達28%。

　　2、渠道分銷有成就

　　郵政“三農(nóng)”服務的核心競爭力是終端渠道營銷，重點抓好渠道建設，確保有效網(wǎng)點在營銷中的重要作用是“三農(nóng)”服務成敗的關鍵。截止2006年11月底全省共建成“三農(nóng)”服務基本網(wǎng)點個，其中精品網(wǎng)點近1000個，全省農(nóng)資分銷收入在20萬元以上的縣（市）局達到48個。

　　3、部分縣（市）局農(nóng)資分銷業(yè)務成為第二大業(yè)務

　　截止11月底，已經(jīng)有14個縣（市）局郵購分銷收入超過了50萬元，其中將近有10個縣（市）局農(nóng)資分銷收入已成為第二大業(yè)務或接近第二大業(yè)務。從業(yè)務絕對數(shù)來看，這十四個縣（市）局合計收入近800萬元，占全省農(nóng)資總收入36%左右。

（三）、今年農(nóng)資分銷取得了不俗的成績，但仍存在不少問題，歸納起來主要有四個方面，具體體現(xiàn)如下

　　1、認識不到位

　　盡管省局多次在強調要加強認識，但是個別市(縣)局領導仍然不以為然，當然，目前不少地區(qū)農(nóng)資配送業(yè)務仍處于起步階段，還沒有給縣局帶來較多的經(jīng)濟效益，但正是由于起步?jīng)]有規(guī)模才導致沒有效益的，應該看到,不少縣局該業(yè)務已成為了第二大業(yè)務了,因此，只有將業(yè)務做大做強，經(jīng)濟效益也就越明顯，實踐也證明了這一點，我們的郵儲業(yè)務不也是從無到有再成為支柱曲折而來嗎！

　　2、資金不到位

　　資金不到位成為業(yè)務發(fā)展的“瓶頸”，這個問題也是老生常談，而且正是由于各局沒有嚴格帶款要數(shù)或者沒有將余款及時回籠導致廠家不能及時供貨，從而影響了各局自身業(yè)務的發(fā)展。今年有的局反映省物流公司到貨較遲或廠家出現(xiàn)缺貨現(xiàn)象，正是由于回款不到位導致廠家供貨不足造成的。

　　3、管理不到位

　　管理不到位主要體現(xiàn)在管理辦法不健全、庫存管理不到位、信息管理不到位、部分地區(qū)存在串貨、管理人員不到位等方面。管理辦法不健全體現(xiàn)在目前全省沒有建立一套完整的“三農(nóng)”服務制度；部分地區(qū)庫存管理把關不嚴，導致一些貨物過期變質；全省信息系統(tǒng)上線率為零，無法利用信息化管理等手段進行監(jiān)控；部分地區(qū)由于急于完成任務，甚至出現(xiàn)甲地貨物到乙地低價傾銷等串貨現(xiàn)象；管理人員不到位，部分地區(qū)市、縣級單位無專人專職管理，到基層支局這種情況更為普遍。

　　4、農(nóng)資項目不多，種類少

　　統(tǒng)談農(nóng)資產(chǎn)品種類少，可供農(nóng)民挑選的余地較小，很難全面滿足大多數(shù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要；目前，我們經(jīng)營的產(chǎn)品大多數(shù)知名度不高，基本沒有大型農(nóng)資企業(yè)的產(chǎn)品，在農(nóng)民的消費觀念中缺乏認知度，譬如除草劑，目前只有正邦公司提供了一個產(chǎn)品，農(nóng)民在購買時得不到滿足，也導致了部分地區(qū)難以打開農(nóng)資營銷的局面。

　　二、07年農(nóng)資分銷業(yè)務的工作思路

（一）、基本定位

　　加快全省農(nóng)資分銷業(yè)務的發(fā)展，促進全省農(nóng)資分銷業(yè)務規(guī)模、效益同步增長。緊緊圍繞“新農(nóng)村”建設的主題，充分發(fā)揮湖南郵政的網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，在全面履行郵政通信普遍服務的基礎上，加快發(fā)展農(nóng)資分銷業(yè)務，使湖南郵政成為湖南農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)的支撐體系之一。

（二）、07年農(nóng)資發(fā)展的目標

（1）全省07年農(nóng)資分銷收入計劃4000萬，目標計劃5000萬，全省農(nóng)資銷售額要達到億元以上。全省農(nóng)資收入計劃4000萬的完成，只占到全省郵政業(yè)務總收入比重的2%。

（2）渠道建設方面：農(nóng)資分銷普及型網(wǎng)點覆蓋率達行政村60%，即有效“三農(nóng)”服務點2萬個，骨干網(wǎng)點5000個，精品網(wǎng)點1000個，骨干縣50個。（標準：“三農(nóng)”有效服務點年銷售額1萬元及以上，骨干網(wǎng)點年銷售額5萬元及以上，骨干縣（市）郵政局農(nóng)資分銷業(yè)務量160萬元及以上，且分銷收入60萬元/年及以上，精品網(wǎng)點年銷售額在10萬元及以上）

（三）、主要措施

　　1、領導重視，認識到位

（1）目前，在省局黨組的關心下，擬組建各級郵政服務“三農(nóng)”工作組織體系

　　在省局成立湖南省郵政局服務“三農(nóng)”工作辦公室（以下簡稱“三農(nóng)”辦），；在市（州）局成立市（州）“三農(nóng)”工作辦公室；在縣（市）局成立縣（市）局“三農(nóng)”服務中心。其中，●成立湖南省郵政局服務“三農(nóng)”工作辦公室 “三農(nóng)辦”主任閻洪生 “三農(nóng)辦”副主任符方元、解芳 “三農(nóng)辦” 日常辦公室主任譚遠日常協(xié)調管理付振翔、王斌、●成立市（州）郵政“三農(nóng)”辦公室

　　各市（州）局主管經(jīng)營的副局長為市（州）局“三農(nóng)”辦公室主任

　　各市（州）局原“三農(nóng)辦”主任為各市（州）局“三農(nóng)辦”公室副主任

　　市（州）局“三農(nóng)辦”設農(nóng)資專干2—3人 ●成立縣（市）局“三農(nóng)”服務中心

　　縣（市）局主管經(jīng)營的副局長為縣（市）局“三農(nóng)”服務中心主任

　　縣（市）局“三農(nóng)”服務中心負責人為縣（市）局“三農(nóng)”服務中心副主任

　　各支局設農(nóng)資專管員一人

●“三農(nóng)”辦日常辦公設省物流公司郵購部，“三農(nóng)辦”下設三個組：

◆農(nóng)資組：

◆節(jié)日營銷組（含酒水、日化）◆ 綜合結算組

⑵ 省局“三農(nóng)”辦適時就湖南郵政服務三農(nóng)工作情況及取得的成績向省經(jīng)貿委匯報，爭取得到政府對我省郵政服務三農(nóng)工作的認可和支持，特別在07年作為“萬村千鄉(xiāng)”工程最后一年將郵政服務網(wǎng)點納入該范圍。

　　2、加快發(fā)展，機制到位

⑴做大做強“統(tǒng)談分簽”幾個大項目，充分發(fā)揮項目營銷主體作用，以農(nóng)藥項目為龍頭，引進大肥業(yè)務，繼續(xù)做好小肥，兼顧和帶動相關業(yè)務。在引入項目上做到做強一個，培育一個，瞄準一個。06年中邦農(nóng)藥銷售達1400萬，正邦農(nóng)藥銷售700萬，在07年要做到這兩個項目都實現(xiàn)翻番；擬引進海利農(nóng)藥，該公司以生產(chǎn)原藥為主，近年在轉向生產(chǎn)成藥，且為本地品牌，可作為培育項目。擬引進魯西化工項目，做好大肥業(yè)務，實現(xiàn)大肥業(yè)務突破3萬噸；繼續(xù)做好噴實寶項目、保得生物肥項目，實現(xiàn)小肥業(yè)務創(chuàng)收500萬。⑵加強渠道建設，做好“千萬市局、百萬縣局、十萬支局”工程，為實現(xiàn)這一目標，必須強化網(wǎng)點建設。06年全省網(wǎng)點處，但從完成收入2289萬看，真正有效網(wǎng)點沒有那么多，必須改造和提升，擬完成網(wǎng)點改造和提升5000處為骨干網(wǎng)點，年銷售額為5萬元；擬打造精品網(wǎng)點1000處，年銷售額為10萬元；擬在今年近25個縣局農(nóng)資收入達到30萬元基礎上要求均實現(xiàn)翻番，收入總量要達到全省農(nóng)資分銷收入的60%以上；收入在5萬元以下的縣局要實現(xiàn)突破10萬元。

⑶激勵政策到位，省局分階段組織競賽活動，分四個階段制定營銷方案和獎勵政策，要求各單位做到淡季不淡，旺季更旺。一階段：1月1日——3月31日，收入計劃820萬。此階段為冬儲春播籌備期，主要以種子、飼料、葉面肥為主，搭配以農(nóng)藥、復合肥、生物肥等促銷。4月中旬開總結大會對完成計劃任務進度的單位進行表彰獎勵。二階段：4月1日——6月30日，收入計劃1390萬。此階段為春播和田間管理階段，主要針對農(nóng)作物的肥料施用和病蟲害防治展開，以促進葉面肥、農(nóng)藥、復合肥為主，推動日化、飼料等銷售。7月中旬召開電視會議總結表彰先進單位。三階段：7月1日——9月30日，收入計劃990萬。此階段為田間管理階段，繼續(xù)針對農(nóng)作物的肥料施用和病蟲害防治展開，葉面肥、農(nóng)藥、復合肥等銷售為主，可做好中秋月餅大訂購活動。10月下旬組織召開總結大會并給予相關獎勵。四階段：10月1日——12月301日，收入計劃800萬，此階段以飼料、葉面肥為主打農(nóng)資，做好酒水、日化等營銷。08年1月召開全年總結表彰大會。

　　3、抓好落實，管理到位 ⑴抓好業(yè)務流程管理

● 切實把好產(chǎn)品引入關：對農(nóng)資產(chǎn)品進入湖南郵政“三農(nóng)”服務營銷體系實行市場準入制；并對于進入該營銷體系的產(chǎn)品保留一年內兩次抽檢的權利，由省局“三農(nóng)”辦牽頭負責對各市州局的產(chǎn)品抽查，抽查產(chǎn)品送湖南權威質檢部門，其抽檢費用由廠商承擔；

● 加強縣局、支局農(nóng)資分銷業(yè)務管理：

　　完善組織機構是農(nóng)資分銷業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展的保障，特別是加強縣局、支局的業(yè)務管理，做到專人專職專管；使這項業(yè)務有人抓、有人管、有人協(xié)調、有人負責。要建立網(wǎng)點管理制度，農(nóng)戶相關檔案，切實抓好終端營銷?！?典型推介

　　在典型示范上要遠學“山東郵政”、近推“衡陽模式”，在學習山東郵政的經(jīng)驗上重點抓住爭取政府支持、重獎重罰、做大做強項目等方面；在推廣“衡陽模式”上要推廣衡陽局網(wǎng)點建設經(jīng)驗，零庫存零欠費的管理模式。

（2）加強業(yè)務資金管理

●為了保障連鎖經(jīng)營發(fā)展所需資金，各地市要設立農(nóng)資連鎖經(jīng)營的專項資金，要制定資金使用管理辦法，嚴格落實“?？顚Ｓ?、控制風險”的工作原則，業(yè)務資金的來源渠道要廣開思路，多方籌措。省市先期投入一點，業(yè)務利潤提留一點，網(wǎng)點籌措一點，爭取政策支持一點，保證業(yè)務順利開展。

●各市（州）“三農(nóng)”辦、縣（市）郵政局“三農(nóng)”中心為本區(qū)域設立的郵政農(nóng)資分銷服務點（含有效網(wǎng)點、骨干網(wǎng)點、精品網(wǎng)點），按照統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理等連鎖規(guī)則開展農(nóng)資分銷服務。

　　4、抓好信息化建設，實行分步推進。

　　對“統(tǒng)談分簽項目”加強信息化管理既是中郵對我們的要求，也是我省郵政加強農(nóng)資分銷業(yè)務管理的一個重要途徑。國家局前不久發(fā)文《關于加強農(nóng)資分銷業(yè)務流動資金管理的通知》要求盡快運用信息系統(tǒng)規(guī)范管理各農(nóng)資項目，對未納入中郵連鎖經(jīng)營信息系統(tǒng)的項目，國家局不給予資金支持。省物流公司今年三月份就組織了上線培訓，但收效甚微，在全國上線的十個省份中排名最后，指標完成率幾乎為零。07年必須加強信息化建設，第一步要求市（州）局實現(xiàn)“統(tǒng)談分簽”項目的上線；第二步要求所有縣（市）局實現(xiàn)“統(tǒng)談分簽”項目的上線；第三步實現(xiàn)電子化支局和精品網(wǎng)點的上線。

（四）、責權明確，嚴守“統(tǒng)談分簽”基本原則

　　1、明確省局“三農(nóng)”辦職責：

⑴、全面負責全省郵政服務“三農(nóng)” 組織、策劃、經(jīng)營管理工作。⑵、省局“三農(nóng)”辦對全省 “三農(nóng)”工作負有經(jīng)營監(jiān)管、規(guī)范秩序、檢查、考核等職責。

⑶、省局“三農(nóng)”辦對進入郵政服務“三農(nóng)”體系的農(nóng)資供應廠商負有規(guī)范職責。

　　2、明確“統(tǒng)談分簽”必須堅持的幾個原則：

⑴、“統(tǒng)談分簽”的“統(tǒng)談”指省局“三農(nóng)”辦負責同廠家對全省農(nóng)資配送產(chǎn)品進行統(tǒng)一招商談判并簽定總協(xié)議；“分簽”指市（州）局與全省統(tǒng)簽的農(nóng)資廠家就當?shù)氐暮献骱炗唴f(xié)議，所有協(xié)議內容必須先報備省局“三農(nóng)”辦，經(jīng)批準后方可實施。

⑵、市（州）郵政局開發(fā)區(qū)域性項目時必須向省局“三農(nóng)”辦報批，經(jīng)省局“三農(nóng)”辦審批后方可簽約運行。沒有經(jīng)過審批而自行運作每次罰款元，未經(jīng)批準給造成不良影響及庫存積壓者要追究領導者相關責任。

⑶、適用“統(tǒng)談分簽”政策的項目只限于農(nóng)資產(chǎn)品合作廠商，省“統(tǒng)談分簽”項目不低于各局收入的60%，“統(tǒng)談統(tǒng)簽”和新進項目由省局“三農(nóng)”辦根據(jù)各地情況安排試運作，根據(jù)運作情況決定是否推廣。⑷、節(jié)日營銷、酒水和日化類產(chǎn)品由省局統(tǒng)一組織；各局不得自行組織，否則每發(fā)現(xiàn)一例將處罰元。

　　三、兩點建議

　　1、將農(nóng)資分銷業(yè)務的收入計劃完成情況和管理工作特別是資金上繳納入績效考核；占績效考核分值5分。

　　2、縣（市）局農(nóng)資業(yè)務收入規(guī)模達到100萬元及以上單位獎勵農(nóng)資配送車一臺；縣（市）局農(nóng)資業(yè)務收入規(guī)模達到70萬元且占該縣（市）收入比重10%的單位同樣獎勵農(nóng)資配送車一臺。

三農(nóng)業(yè)務工作匯報5

　　三農(nóng)工作業(yè)務培訓工作講話

　　同志們：

　　今天，縣委政府在這里組織召開全縣電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作推進暨業(yè)務培訓會議，主要任務是總結經(jīng)驗，分析形勢，明確目標，動員和部署電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作，對業(yè)務操作、辦事人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負責人進行培訓，切實轉變服務方式，全面推進我縣電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作，努力解決好廣大群眾辦事成本高、耗時長、效率低等問題。下面，我講三點意見。

　　一、試點先行，穩(wěn)步實施，全縣電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作成效初顯

　　今年以來，在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣委政府始終堅持著眼于轉變機關作風和服務職能，不斷轉變服務方式，努力在服務“三農(nóng)”上探索實踐，著眼于提高為民辦事效率和質量，減少群眾辦事成本，增進黨群干群關系，積極創(chuàng)新活動載體，在深入調研、學習借鑒的基礎上，提出了在全縣涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立農(nóng)民服務站的實施意見，并自主開發(fā)出了電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作新平臺，于今年9月下旬在田蓬鎮(zhèn)田蓬、廟壩、木壩和金竹坪4個村委會開展試點工作，10月10日正式開通試運行。從近一個多月的試運行情況看，田蓬鎮(zhèn)4個村級農(nóng)民服務站通過應用電子政務系統(tǒng)為群眾辦事200多件，得到了群眾的廣泛認可，達到了預期的效果，取得了初步的成效，基本實現(xiàn)了群眾“辦事不出村”的目標。電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作的效果和價值概括起來，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　著眼于服務群眾，注重多方效益。涉及到千家萬戶以及每一個農(nóng)民群眾的事情非常多，他們的要求、愿望、希望也非常廣。同時，在現(xiàn)有的體制機制框架下，面向群眾的政策、項目既多又雜，分布在各個部門，涉及到方方面面，包括縣、鄉(xiāng)、村、組各個層級。如何把各種政策和資源運用好，在我們縣、鄉(xiāng)、村、組貫徹落實好，真正把實惠落實到人民群眾當中，這是各級黨委政府必須認真研究解決的重大問題。電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作這一重要實踐和探索，解決了農(nóng)民群眾長期以來存在的“辦事難、辦事煩、辦事貴、效率低”和群眾在辦事當中遇到的“人難找、門難進、臉難看、話難說、話難聽、事難辦”的問題，解決了各級各部門在服務農(nóng)民群眾中因為各種原因難以讓強農(nóng)惠農(nóng)政策迅速及時落實到位的問題，解決了廣大農(nóng)民群眾對黨委政府提供更好服務的愿望和要求?？偟膩碚f，解決了各級各部門服務農(nóng)民和落實政策到位兩個層面的問題。這是一種資源的整合，我們的立足點是用電子政務系統(tǒng)這個平臺，著力點是解農(nóng)民群眾之需，目的和方向是使強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，它體現(xiàn)出來的是經(jīng)濟效益、社會效益和政治效益的最大化。

　　運用科技手段，改變服務方式。長期以來，我們服務“三農(nóng)”、服務農(nóng)村、服務農(nóng)民的方式方法，都是“兩腿朝下，走進千家萬戶”或者“農(nóng)民群眾主動找上門來，我們來作政策的解答”這么一個固有的模式，這種上下之間形成的互動、聯(lián)系、聯(lián)絡存在著一些根本性問題，就是耗時長、成本高、辦事效率低，農(nóng)民群眾的愿望和需要解決的問題不能得到及時有效的解決，黨委政府的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策不能得到迅速及時的落實，從而帶來農(nóng)民群眾對服務不滿意，對黨委政府有怨言，也帶來或造成我們部分基層干部職工在服務人民群眾中滋生了官僚主義、形式主義等問題。因此，運用電子政務系統(tǒng)這種新的科技和手段來解決農(nóng)民群眾需要解決的問題、來服務群眾必須要的服務，這是我們在服務方向的一種變革，這種變革與過去服務人民群眾的本質是一脈相承的、出發(fā)點是一致的，但是在手段上、方式方法上是根本性的改變。

　　開發(fā)潛力巨大，拓展空間無限。電子政務系統(tǒng)依托現(xiàn)在信息傳輸技術的新的手段，解決了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧和國土、教育、勞保、計生、衛(wèi)生、民政、信訪等部分群眾需要解決的問題，它僅僅是一個系統(tǒng)。而有關“三農(nóng)”更多的政策和事項，以及服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要落實的問題等，都可以借助這個平臺加以拓展、推進和落實，如最新時事的傳播、最新政策的傳達、農(nóng)技的推廣、科技的培訓、民族文化的傳承、民間矛盾的糾紛、基層組織的政權、網(wǎng)上黨的建設以及邊境地區(qū)涉及的國防、民兵預備役等，都可以在現(xiàn)有的這個平臺上進行拓展。因此，我們說電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作在形式上、內容上、程序上、方式方法上都有巨大的潛力和廣闊的拓展空間。

　　群眾反映良好，值得推廣應用。一方面的反映是老百姓得到了實實在在的實惠，辦事省錢、省時、省精力；另一方面的反映是各級組織和干部辦事比以往更高效、更規(guī)范、更公開、更公平、更公正，樹立了黨政機關的良好形象，增進了黨群干群之間的關系；第三方面的反映是引起了社會各方面的關注，包括省、州黨委政府領導和媒體，其他縣市區(qū)的關注。就目前運行情況看，田蓬4個試運行點已應用網(wǎng)絡智能辦公系統(tǒng)為群眾辦理事項200多件，其中群眾需要到鎮(zhèn)黨委、政府辦理的近50件，需要到縣級部門辦理的150余件。通過這個系統(tǒng)辦理后，與以前相比，把群眾往返路費、食宿費、誤工費等費用加在一起，若平均每件事為群眾節(jié)約50元錢，200件事就為群眾節(jié)約了1萬元的辦事費用。這僅僅是4個點一個多月的情況和部分服務事項，若全縣全面推廣，覆蓋全縣、年年運用，進一步拓展服務內容，它所產(chǎn)生和帶來的經(jīng)濟效益、社會效益、政治效益絕對不可估計?？梢哉f，推廣電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”勢在必行、影響深遠、價值巨大。

　　二、認清形勢、找準問題，增強做好電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作的緊迫感和責任感

　　形勢讓我們倍感壓力巨大。當前，做好電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作各方關注，群眾得到實惠，各方積極支持，也引起了上級以及各方面的關注與重視，對我們寄予殷切希望。這是好事。探索服務“三農(nóng)”工作的新途徑這一難題我們破解了，就必須全力以赴，把它做得更好、更寬、更大。但是，由此也給我們帶來了工作上的壓力，就要求對我們對這一實踐探索，要不斷地總結、不斷地提煉、不斷地推廣、不斷地完善，把存在的不足以及我們正視不到的地方進一步充實、完善。要充實和完善以及解決技術的問題、操作上的問題、程序的問題以及人員培訓問題等，需要我們付出更多的努力、進行艱辛的探索和不斷的總結。這項工作完得成與否、搞得好與否，按時間要求能否達到預期目標，對我們來說責任重大，而且只能成功、不許失敗。因此，各級各部門必須認清形勢、統(tǒng)一思想、提高認識，切實把行動統(tǒng)一到縣委政府的目標要求上來，增強全面推進電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作的緊迫感、責任感，全力以赴抓好這項“民心工程”，絕不允許造花瓶、走過場、搞形式，決不允許馬馬虎虎、虎頭蛇尾、不了了事。

　　存在的問題必須認真解決。雖然我縣電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作前一階段取得了初步成效，但存在的問題仍然不少，主要體現(xiàn)在：一是服務事項少、覆蓋范圍小、運行時間短。要能夠把規(guī)律性的東西、全局性的問題，摸得出來、掌握得透、解決得好，應該說僅有田蓬鎮(zhèn)的這4個點是絕對不夠的。二是群眾知曉程度還比較低，需要提高。目前只有4個點的群眾知道這個平臺，絕大部分群眾還不知道通過該系統(tǒng)能辦哪些事項、怎么辦、找哪些人辦、成本是多少等，仍在按原有的辦事方式。這一問題不解決，我們的工作、目標、效益就會大打折扣。三是軟件設計以及人員培訓還需要完善。服務流程的設計也就是虛擬程序與實質程序、虛擬材料與實質證據(jù)等還需要進一步完善，而人員的培訓和配備是個大問題，我們的大學生村官是流動的，村委會干部的素質也還需進一步提高，縣鄉(xiāng)干部也需要進一步培訓，人員的流動性與服務的長期性之間存在著諸多的矛盾和問題。四是初期投入大，運行成本高。從光纖接入的模式看，每個點每月的運行成本在300元左右，如果全縣127個點都需要這么高成本的話，那這個運行將是個很大的投入。而光纖的投入更是可想而知的。如何解決好高成本、高投入、高維護的問題，如何解決好設備的管護、使用壽命的延長等問題，就需要我們從一開始就要算清投入帳、成本帳，絕不能為了搞形式、走過場或者做“形象工程”而不計成本、不計后果、不講可持續(xù)。

　　三、明確目標，強化措施，全面推進電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作

　　電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作的目標和方向是“服務群眾、注重效益，立足實際、著眼長遠”。服務群眾是根本，是貫徹落實科學發(fā)展觀的本質要求，也是縣鄉(xiāng)村工作的出發(fā)點和落腳點；注重效益就是要實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益，特別是政治效益的最大化；立足實際就是要實實際際、實實在在，既積極探索、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，又不超越我們的承受能力、發(fā)展階段和發(fā)展水平；著眼長遠就是要在領導體制上、服務手段上、技術平臺上、人員培訓使用上、制度建設上，一定要著眼于推得開、推得走、推得快，著眼于越走越好、越走越廣、長期運用。

　　當前，全面推進電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作，各級各部門要著力抓好以下幾個重點：

　　總結經(jīng)驗，充實完善?？h委辦、政府辦、組織部、創(chuàng)先辦、農(nóng)辦、電子信息管理局要對前階段工作從政治的層面、工作的層面、技術的層面、群眾的層面和效益的層面等“五個層面”進行系統(tǒng)的、全面的歸納和總結，總結和提煉出帶有規(guī)律性、全局性、長遠性的經(jīng)驗、制度，完善現(xiàn)有的運作模式和管理機制，確保全面推開后更符合實際、更符合群眾的需求、更符合黨政服務的規(guī)范程序、體現(xiàn)富寧的特色。

　　積極拓展，大膽創(chuàng)新。對現(xiàn)有的田蓬四個試點要積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷充實、完善和提高；將要啟動建設的各個點要立足實際、因地制宜，充實完善、全面推廣。對于在這四個試點中沒有發(fā)現(xiàn)和沒有總結出來的經(jīng)驗而在其他地方可能會出現(xiàn)的新情況、新問題，要有敏銳性和鑒別力，要大膽探索、認真研究、加強研判，制定出具體措施辦法，積極拓展、推廣應用。

　　強化宣傳，營造氛圍。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，尤其是人民群眾對電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作的知曉率是決定這一項工作和實踐能否取得實效的群眾基礎和社會基礎。全縣各級涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、宣傳欄等多種宣傳媒體，從多個層次、多個層面、多個角度大力宣傳電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作的目的、意義、手段、方法以及效果、效率等，提高各級領導干部和廣大人民群眾對這個系統(tǒng)和平臺的認知度和知曉率。同時，要注意挖掘亮點，樹立典型，總結經(jīng)驗，加以宣傳。通過全過程、全方位、多渠道的宣傳，積極營造電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作的濃厚的社會輿論氛圍。

　　認真培訓，提升素質。電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作關鍵是靠人，只有辦事人員、操作人員的素質具備了、提高了，運用熟練了、習慣了，這項工作才能辦得好。因此，已經(jīng)建好的試點和將要建設的各個點，都要對大學生“村官”、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作人員和鄉(xiāng)科級干部進行各個層次、不同層面的培訓。涉農(nóng)部門的領導干部對最基本的程序要清楚、最基本的技術手段要會運用、最基本的服務人民群眾的意識要樹得更牢。具體辦事的部門股所級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員、村“兩委”干部和大學生“村官”要加強對技術和政策層面的培訓，如對服務的內容、政策的依據(jù)和程序以及政策實行過程當中如何實現(xiàn)公開、公平、公正等要求都要進一步培訓，提高辦事效率和服務水平、服務能力。

　　建章立制，規(guī)范運行?？h創(chuàng)先辦、電子政務管理局要圍繞辦事效率要高、辦理速度要快、辦事成本要省、辦事的過程要公開透明、辦事當中的督促檢查要隨時到位的原則，研究出臺全縣電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”運行管理辦法，明確服務的對象、服務的主體客體、服務目地、服務方向、服務原則、服務手段、服務保障、組織領導和努力方向、基本原則、基本方法等，以達到辦事高效、有效監(jiān)督、和公平、公正、民主的目的，確保在技術上、操作上、規(guī)范上說得清、講得明。

　　加大投入，予以保障。在試驗推廣階段，要立足于能用、夠用、會用這個原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣級出一點的基礎上，多渠道籌措資金，整合各種資源，加大投入力度，把必要的設備配齊、配全，包括人力的培訓保障等?？h電信部門要積極向省州加強溝通匯報，爭取支持投入，加快電信光纖的建設力度，采取不同的方式進行接入，不斷擴大網(wǎng)絡信號的覆蓋面，提高信號質量，保障系統(tǒng)運行最基本的必須的信號覆蓋和支撐。

　　充分準備，迎接檢查。電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”縣內的、實際的工作推進是當前的一項重要任務。不論是技術層面、人員配備、宣傳推廣，還是組織領導以及軟件建設、制度建設等的準備都是必不可少的。上級黨委政府的調研指導和廣大群眾的檢查監(jiān)督以及各級媒體的宣傳報道，我們都要有一個充分的準備。要本著“廣泛接納、虛心接受”的態(tài)度接受上級和各方面的檢驗、檢查。

　　加強領導，全面推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把此項工作納入重要議事日程，加強組織領導，黨政“一把手”要親自抓，分管領導要具體負責，把工作責任細化分解到人，建立健全工作責任制度，在人員、經(jīng)費、設施等方面予以切實保障；縣級涉農(nóng)部門要對涉農(nóng)的審批、收費項目進行認真梳理，對能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層站所的審批權限及時下放，加快落實進度，在創(chuàng)新為民服務內容、探索為民服務方式、提高為民服務水平上下功夫，切實解決好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的各種服務需求問題?？h委政府督查室要把農(nóng)民服務站建設和服務情況作為縣級涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理和落實黨風廉政建設責任制檢查考核的一項重要內容進行督查，并將考核結果作為部門行風評議和群眾滿意考評的重要依據(jù)?？h紀檢監(jiān)察、組織、人事等部門要對辦公不到位、設施不到位、人員不到位、事項落實不到位等問題及時督促整改，對工作落實不到位的，將對主要負責人和具體責任人進行工作談話、問責。

　　同志們，做好電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作，是縣委政府全面落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強服務“三農(nóng)”工作的重大探索和實踐，是加強基層政權建設、增進黨群干群關系的重要途徑和具體體現(xiàn)，是一項得民心、順民意的“惠民工程”，只能成功，不許失敗。各級各部門務必高度重視，扎實工作，建設好、推廣好、應用好電子政務系統(tǒng)服務“三農(nóng)”工作，確保取得實實在在的成效。

三農(nóng)業(yè)務工作匯報6

　　過半”情況良好，全民創(chuàng)業(yè)繼續(xù)強勢推進，但也存在一些問題和不足需要引起高度重視?，F(xiàn)將情況報告如下：

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全民創(chuàng)業(yè)基本情況和主要特點

（一）水利建設實效突顯。

　　今年上半年，我市針對水利工程面臨的新形勢，從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎地位，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力，保障群眾生活，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的全局出發(fā)，在鞏固已有成果的基礎上，繼續(xù)加大以河道整治為重點的農(nóng)村水利建設力度，取得了明顯成效。截止6月底全市完成總土方萬方，其中完成中溝以上土方萬方。1條一級河如海運河和3條二級河南凌河、丁堡河、龍游河工程均通過市級驗收；焦港河薄灣段工程目前正在緊張有序的施工；三級河整治工程全部完成的37條，正在建的11條。四級河整治工程目前已完成534條，正在建的15條。如海灌區(qū)四期工程貫穿如皋南北受益范圍11個鎮(zhèn)，總面程平方公里，該工程增加節(jié)水灌溉面程9628畝，改善灌溉面積5萬畝；推廣灌溉量水設施4200畝，總投資1250萬元。上半年已完成天和橋車口、配套建筑物1050座、防滲渠42公里，干渠全部完成，支渠完成85，所有工程都已投入運行，完成投資額萬元，占投資總額。超額完成了農(nóng)灌前的計劃目標任務，后續(xù)工程農(nóng)灌后組織實施。二案抽水閘維修工程于5月上旬全面完工，總投資額105萬元，現(xiàn)已通過監(jiān)理預驗收。按照要求切實抓好防汛防旱工作的落實。由于河道整治工作的扎實推進，各項水利設施建設、維修的及時到位，今年5-6月份，在久旱未雨的情況下，較好地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人民生活用水，水利工程發(fā)揮了較大的經(jīng)濟效益和社會效益。

（二）農(nóng)林經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。

　　據(jù)統(tǒng)計，上半年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達億元，農(nóng)業(yè)增加值億元，比去年同期的億元和億元，分別增加和。上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3656元，增長25。

　　一是種植業(yè)穩(wěn)中有增。夏糧增產(chǎn)增收。夏糧“四增一降”即面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)、產(chǎn)值增加，價格降低。夏糧面積萬畝，與去年的畝持平，畝產(chǎn)275公斤，比去年245公斤增加30公斤，增，總產(chǎn)萬噸，比去年萬噸增加萬噸，增，價格預計每公斤元，比去年元，下降元，產(chǎn)值億元，比去年億元，增加億元，增加。油菜減產(chǎn)減收。油菜面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)持平略減，油菜萬畝，減少萬畝，畝產(chǎn)170公斤，減少2公斤，總產(chǎn)萬噸，減少了萬噸，價格每公斤下降元左右，產(chǎn)值億元，減少億元，同比下降。蔬菜減產(chǎn)增收。全市蔬菜面積減少、畝產(chǎn)值、總產(chǎn)值增加。上半年蔬菜面積18萬畝，同比減2萬畝，外向果蔬萬畝，同比增1萬畝，設施栽培萬畝，增加萬畝，總產(chǎn)萬噸，減少萬噸，但蔬菜價格上漲20，蔬菜產(chǎn)值億元，增加億元，增幅。

　　二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模與效益雙增長。由于生豬收購價格穩(wěn)定，市委、市政府政策導向明顯，龍頭企業(yè)拉動等因素，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性得到極大的發(fā)揮。今年以來生豬收購價格穩(wěn)定，農(nóng)民的養(yǎng)殖效益與積極性都有很大的提高，上半年畜禽養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值達億元，同比增長。生豬飼養(yǎng)量110萬頭，其中欄存68萬頭，同比增長，上市肥豬42萬頭，同比增長5；家禽飼養(yǎng)量1980萬羽，欄存930萬羽，增長，上市600萬羽；山羊飼養(yǎng)量45萬只，波雜羊欄存萬只，上市萬只。

　　三是花木林業(yè)穩(wěn)中有減。受糧食直補，市場需求和價格的影響，花木生產(chǎn)發(fā)展勢頭銳減。上半年花木價格下降20-30，花木面積增加約5000畝，上半年花木面積比去年同期12萬畝多萬畝，但花木產(chǎn)值億元，同比下降。

　　四是蠶桑、漁業(yè)發(fā)展較快。蠶桑在林業(yè)中的貢獻份額提升，繭價的回升和桑田的綜合開發(fā)效益的提高，桑農(nóng)擴桑積極性提高，上半年蠶桑全面增產(chǎn)增收。春蠶發(fā)種萬

　　張，同比增加萬張，總產(chǎn)達9萬擔，同比增加萬擔，價格每公斤22元，每公斤提高元，產(chǎn)值達億元，同比增長億元，增幅47。漁業(yè)產(chǎn)量、價格上升，淡水養(yǎng)殖面積萬畝，比上年增加萬畝；水產(chǎn)品總量萬噸，同比增長，上半年產(chǎn)值達億元，同比增長。其中，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達萬

　　畝，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量萬噸，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值達億元。

（三）項目農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁

　　今年以來，我市強勢推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率，農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模和檔次再次實現(xiàn)新突破，上半年，全市開工建設農(nóng)業(yè)園區(qū)135個，同比增29，固定資產(chǎn)和基礎設施計劃投入量億元，同比增35。其中投入量50-500萬元的112個，投資量超過500萬元達南通市級考評線的農(nóng)業(yè)園區(qū)12個，12個規(guī)模園區(qū)總投資額高達8700萬元。

　　今年著力創(chuàng)新園區(qū)建設的新模式。一是龍頭企業(yè)領辦園區(qū)。江蘇長壽集團投入巨資建設優(yōu)質生豬及優(yōu)質肉鴨養(yǎng)殖基地。目前投資800萬元的如皋港開發(fā)區(qū)生豬養(yǎng)殖基地已開工興建，并在5個鎮(zhèn)培育了200戶肉鴨養(yǎng)殖戶；壩新腸衣有限公司投資500萬元建設的萬頭養(yǎng)豬場也已進入前期準備；花木大世界的銷售額突破4億元，帶動了228戶規(guī)模大戶的花木種植發(fā)展；長生集團帶動9700戶畝出口創(chuàng)匯蔬菜基地，有力地帶動了基地農(nóng)民的增產(chǎn)增收。二是招商引資興辦園區(qū)。桃元鎮(zhèn)盤活原鎮(zhèn)農(nóng)科所60畝土地，引進上海民間資本200萬元建設優(yōu)質生豬養(yǎng)殖園區(qū)，目前土地已交割并進入“三通一平”。袁橋鎮(zhèn)與無錫大型畜禽市場合作建設的優(yōu)質家禽養(yǎng)殖、加工綜合性園區(qū)項目已基本敲定，園區(qū)總投資將達到1000萬元以上。市稻麥良種場引進浙商300萬元資金建成280畝大棚草莓園區(qū)，一季畝產(chǎn)值達到6000萬元以上；三是財政項目催生園區(qū)。九華鎮(zhèn)利用1000萬元農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項目資金重新整合配置現(xiàn)有優(yōu)質瓜菜產(chǎn)業(yè)資源，新近建成西瓜園區(qū)三個，荷仁豆園區(qū)兩個，市農(nóng)科所在南通市農(nóng)林局30萬元項目資金的拉動下自籌60萬元配套資金建成百畝設施農(nóng)業(yè)園區(qū)，并已取得顯著經(jīng)濟效益；四是開發(fā)市場擴建園區(qū)。九鼎鮮切花菊基地依托日本市場的旺盛需求和去年搬經(jīng)鎮(zhèn)副書記林鳳平等同志探索成功的鋼架大棚生長經(jīng)驗，新建長江、桃元等十個大棚鮮切花菊生產(chǎn)基地，總投資達1000萬元以上。下原野生動物園今年新增投入700萬元，完善基礎設施、增引珍惜動物，整個園區(qū)已初步達到對外開放水平。如城蘇通農(nóng)業(yè)觀光園新增500萬元資金建設的會務中心主體工程已經(jīng)竣工。

（四）農(nóng)村道路建設繼續(xù)推進

　　今年，南通市下達我市鎮(zhèn)村公路計劃項目140個共計萬里，面對各項工作齊頭并進資金需求量大，工程建設強度大，資金補償?shù)轿宦实?，拖欠工程款嚴重，施工單位承接工程任務的積極性嚴重缺乏的嚴峻形勢，不少鎮(zhèn)黨委、政府不回避矛盾，不畏懼困難，認真研究對策。特別是白蒲、下原、磨頭、桃園、丁堰、東陳等6個鎮(zhèn)千方百計組織開工，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設難中有進。實現(xiàn)上半年已完工項目97個，共計公里，完成任務里程數(shù)的；已招標及續(xù)年項目27個，共計公里，其中已完成15公里；未開工項目16個，共計公里。目前累計通過省驗收606公里。其中今年6月通過省驗收163公里。

（五）現(xiàn)代化示范村建設開局良好

　　按照“民富、村美、風氣好”的現(xiàn)代化新農(nóng)村總體目標，加強13個示范村的推進工作。一是規(guī)劃的評審報批。目前，除如城鎮(zhèn)顧莊村、如港開發(fā)區(qū)海壩村兩個村外，其余11個村的規(guī)劃已通過專家評審，柴灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村的規(guī)劃在經(jīng)過村民代表會議同意，鎮(zhèn)人大主席團通過后，已將規(guī)劃文本及有關材料上報，其余10個村正在組織鎮(zhèn)村落實相關事宜。市現(xiàn)代化建設領導組已對13個現(xiàn)代化試點村規(guī)劃逐村進行了評審。二是抓集中居住區(qū)的開工建設。東陳鎮(zhèn)已在小區(qū)內實施中心路基礎設施建設，如皋港開發(fā)區(qū)海壩村已在小區(qū)打樁動工，柴灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新王莊村也已奠基開工。

（六）民營經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人

　　民營經(jīng)濟“雙過半”目標要求：新增個體工商戶戶、私營企業(yè)1100家、私營企業(yè)注冊資本15億元，引進市外民資注冊資本7億元。目前，已新發(fā)展個體工商戶戶、新發(fā)展非公司制企業(yè)659家、非公司制企業(yè)注冊資本億元，已經(jīng)分別完成年度計劃的、、，實現(xiàn)了“雙過半”；新增公司制企業(yè)382家、注冊資本億元、引進市外民資注冊資本億元，分別僅完成年度計劃的、20和，沖刺“雙過半”難度較大。

　　上半年，我市新發(fā)展個體工商戶戶，完成全年計劃。新增個體工商戶達到“雙過半”目標的鎮(zhèn)有16個：常青（）、東陳（）、林梓（）、搬經(jīng)()、高明（）、江安（）、長江（）、石莊()、柴灣（）、雪岸(56)、袁橋（）、如城（70）、吳窯（）、磨頭（）、下原（）、桃園（54）。新發(fā)展私營企業(yè)1041家，占全年目標的，其中公司制企業(yè)382家，占全年目標的35，非公司制企業(yè)659家，完成全年目標的60。新增公司制私營企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)“雙過半”的只有2個：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（）、如城()。新增非公司制私營企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)“雙過半”目標的鎮(zhèn)有14個：東陳()、林梓()、白蒲()、搬經(jīng)(50)、高明()、常青()、長江()、石莊(55)、郭園()、雪岸()、吳窯()、磨頭()、桃園()、下原()。新增私營企業(yè)注冊資本億元，占年度目標的，其中公司制企業(yè)注冊資本億元，占年度目標的20，非公司制企業(yè)注冊資本億元，占年度目標的。引進市外民資注冊資本億元，占全年目標的。新增公司制私營企業(yè)注冊資本超過“雙過半”目標是如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（72），其他鎮(zhèn)（區(qū)）難以實現(xiàn)。新增非公司制企業(yè)注冊資本除有如皋港、如皋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、九華鎮(zhèn)未實現(xiàn)“雙過半”目標，其余鎮(zhèn)已實現(xiàn)“雙過半”。

　　二、六個鎮(zhèn)（區(qū)）重點工作推進情況及主要特點。

　　今年以來，如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、九華、郭園、長江、石莊、下原等6個鎮(zhèn)（區(qū)）圍繞全年目標任務，不斷調整工作思路，積極創(chuàng)新工作舉措，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，努力化解發(fā)展中的難題，著力組織推進工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、項目投入、全民創(chuàng)業(yè)等各項重點工作，堅持啃住目標抓落實，全力沖刺“雙過半”，取得了較好成果，但對照全市目標任務，一些工作還存在很大差距。

（一）工業(yè)經(jīng)濟運行情況

　　上半年，如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值億元，同比增長，完成年計劃的；全部工業(yè)銷售億元，同比增長；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值億元，同比增長，完成年計劃的；規(guī)模工業(yè)億元，同比增長，完成年計劃的；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利潤700萬元，同比增長，完成年計劃的；新培育定報企業(yè)2家。九華鎮(zhèn)實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值萬元，同比增長，完成年計劃的50。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值萬元，同比增長113，完成年計劃的；規(guī)模工業(yè)銷售萬元，同比增長109，完成年計劃的。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤2003萬元，同比增長496，完成年計劃；新培育規(guī)模企業(yè)2家。郭園鎮(zhèn)實現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值億元，完成年計劃的，同比增長；完成銷售億元，完成年計劃的，同比增長。實現(xiàn)利潤1040萬元，完成年計劃的，同比增長。規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值7600萬元，完成年計劃的45，同比增長51；實現(xiàn)銷售7500萬元，完成年計劃的44，同比增長48；實現(xiàn)利潤106萬元，完成年計劃的26，同比增長410；新增定報企業(yè)數(shù)2家。長江鎮(zhèn)實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值萬元，同比增長，完成年計劃的；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值萬元，同比增長，完成年計劃；規(guī)模工業(yè)銷售萬元，同比增長，完成年計劃，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利潤481萬元，完成年計劃。新增規(guī)模企業(yè)數(shù)1家。石莊鎮(zhèn)完成全部工業(yè)產(chǎn)值萬元，同比增長，占年計劃的；完成銷售收入萬元，同比增長；占年計劃的，實現(xiàn)利潤1052萬元，同比增長。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值萬元，同比增長，占年計劃的；完成銷售收入萬元，同比增長，占年計劃的；完成利潤835萬元，同比增長，占年計劃的；上半年規(guī)模企業(yè)上繳稅金萬元，占年計劃的。新培育規(guī)模企業(yè)1家。下原鎮(zhèn)實現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值億元，占年計劃的，同比增長；銷售收入億元，占年計劃，同比增長；規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值7866萬元，占年計劃的，同比增長。規(guī)模企業(yè)銷售收入7790萬元，占年計劃的，同比增長；實現(xiàn)利潤272萬元，占年計劃的，同比增長；新培育規(guī)模企業(yè)2家。

（二）招商引資情況

　　上半年，如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成合同外資億美元，同比增長300，完成年計劃55；實現(xiàn)到帳外資3309萬美元，同比增長，完成年計劃的；完成南通市外資金2億元，同比增長85，完成年計劃的。九華鎮(zhèn)完成合同外資萬美元，完成到帳外資萬美元，完成南通市外資金350萬元，均不能達到序時進度。郭園鎮(zhèn)完成合同外資108萬美元，完成年計劃的18；完成到帳外資10萬美元，完成年計劃的；完成南通市外民資328萬元，完成年計劃。長江鎮(zhèn)完成合同外資萬美元，完成年計劃；完成到帳外資萬美元，完成年計劃；完成南通市外資民資699萬元，完成年計劃。石莊鎮(zhèn)完成合外資1380萬美元，占年計劃的69；上半年完成到帳外資500萬美元，占年計劃的50；完成南通市外民資1850萬元，完成年計劃的37。下原鎮(zhèn)完成合同外資1530萬美元，占年計劃，完成到帳外資855萬美元，占年計劃的；完成南通市外民資920萬元，完成年計劃的。

（三）項目投入情況

　　上半年，如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成項目投入5億元，同比增長139，完成年計劃50，其中規(guī)模項目有10個，總投資5億元。九華鎮(zhèn)完成項目投入萬元，同比增長，完成年計劃的；其中規(guī)模項目有17個，總投資萬元。郭園鎮(zhèn)完成項目投入9350萬元，完成年計劃的55；其中規(guī)模項目1個，總投資3000萬元。長江鎮(zhèn)完成項目投入萬元，同比增長，完成年計劃的。其中規(guī)模項目有6個，總投資萬元。石莊鎮(zhèn)完成項目投入萬元，同比增長，完成年計劃的；規(guī)模項目有10個，總投資8660萬元。下原鎮(zhèn)完成項目投入萬元，同比增長，完成年計劃的60，其中規(guī)模項目有4個，總投資萬元。

　　三、存在問題及對策建議

　　在督查中，我們看到了上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面創(chuàng)業(yè)工作所取得的可喜成績，但對照“雙過半”目標要求，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和矛盾，經(jīng)分析提出了一些對策建議。

（一）要高度重視并著力解決重點工作快速推進與資金不足的矛盾。

　　我市鎮(zhèn)財政原來基礎就比較薄弱，在近年來的跨越發(fā)展中，各鎮(zhèn)財政又付出了很大的代價。而經(jīng)濟發(fā)展反哺財政又跟不上財政支出的速度，使各鎮(zhèn)財政不堪重負，難以支撐發(fā)展的需要。造成這種狀況的主要來自幾個方面：一是各鎮(zhèn)用于興辦工業(yè)園區(qū)搞基礎設施和招商引資的財政支出較大；二是用于教育現(xiàn)代化財政支出。三是通達工程省市補貼難以到位。省計劃要求5年實施，南通市要求3年實施。而我市要求省計劃2年完成。由于我市建設速度較快，目前已有公里超前省計劃進度，今年6月報驗了163公里，補貼尚需兩個月后方能到位。其余公里省暫不作驗收，且不予提前補貼。這樣一方面造成鎮(zhèn)墊付的資金不能及時回籠，鎮(zhèn)政府資金壓力進一步加大，另一方面造成拖欠工程款數(shù)額巨大，政府信用程度明顯下降，不少鎮(zhèn)面臨著招標無人投標的窘境。今年來，雖然對照南通市和省下達計劃任務完工率已達72和，但大多是去年完成的，上半年僅東陳、丁堰、白蒲、磨頭、下原、桃元等鎮(zhèn)有新增完工里程。施工隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道路建設”的態(tài)度轉變由前年搶著做去年政府騙著做演變?yōu)榻衲隂]人做的現(xiàn)狀。今年各鎮(zhèn)合計雖有50多公里省計劃項目進行了招投標，但除東陳蒲陶線施工單位進場外，其它均因資金原因未與施工方簽定合同進場施工。四是基金會清收工作效果不明顯，有少數(shù)鎮(zhèn)基金兌付時只能從有限的鎮(zhèn)財政中擠出一部分，使鎮(zhèn)財政壓力加大。村級債務也是越積越重，超過了可承擔的負荷，根據(jù)估算全市各個村居的平均負債在50萬元以上。還要清醒的看到，鎮(zhèn)村債務呈現(xiàn)有增無減之勢，因發(fā)展的要求越來越高，當前的為農(nóng)民辦實事的工程，無一不是要投入資金，迫于各項工作考核的壓力，鎮(zhèn)村干部唯有舉債實施工程建設，必將進一步加劇資金收支矛盾，并引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。為此，建議市委、市政府：一是進一步發(fā)揮政策的杠桿作用，著力突破資金的瓶頸約束。為解決農(nóng)村各項工作資金需求量大的現(xiàn)實矛盾，要加大財政支持的力度。對已出臺的政策要嚴格執(zhí)行，領導或部門表過的態(tài)，下面做了事就要算數(shù)。對工程補貼的方式要改進，可以1/3用于啟動資金，1/3用于過程支出，1/3用于驗收結帳，以緩解下面的資金矛盾。二是進一步加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，促進區(qū)域間的平衡發(fā)展。要正視對區(qū)域投入比例不合理的問題，調整財政收入分配結構，適當加大對困難地區(qū)交通建設的投入，改善環(huán)境條件，促進區(qū)域間的平衡發(fā)展。尤其是對少數(shù)問題突出，明顯制約發(fā)展，群眾呼聲很高的地方不妨擠出有限的財力，給予優(yōu)先解決。三是高度重視鎮(zhèn)村兩級債務的化解。要認真研究村級債務的基本狀況與特點，積極尋求化解的方法。要加強對鎮(zhèn)債務情況、財政收支運行情況的調查分析，建立鎮(zhèn)財政收支監(jiān)控與預警機制。在千方百計擴大財源增加收入的同時，對基礎設施建設，現(xiàn)代化教育的投入等既要鼓勵奮發(fā)有為，也要堅持量力而行，盡量降低財政風險，確保社會穩(wěn)定。四是加大基礎設施工程質量的監(jiān)管。特別是要重視農(nóng)村通達工程施工監(jiān)管，克服個別鎮(zhèn)重進度輕質量的問題，確保工程質量達到省規(guī)定標準，順利通過驗收，按時拿到資金補貼。

（二）要進一步加強組織領導力度，強勢推進招商引資、項目投入。

　　對照“雙過半”目標要求，我市招商引資工作仍存在著利用外資進展不快的問題。我們督查的6個鎮(zhèn)（區(qū)），上半年合同利用外資實現(xiàn)“雙個半”是如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、石莊鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)，其余3個鎮(zhèn)未實現(xiàn)“雙過半”；到帳外資實現(xiàn)“雙過半”的有石莊鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)，其余4個鎮(zhèn)（區(qū)）未能實現(xiàn)“雙過半”目標。針對上述狀況，建議市委、市政府一是加強組織協(xié)調，繼續(xù)發(fā)動全員招商、駐點招商，全面收集信息；精心組織各類招商活動，廣泛宣傳造勢，形成強烈的招商氛圍。二是進一步加強跟蹤督查力度，健全協(xié)調推進的工作機制，倒軋時點，跟蹤推進，重大項目實行日報制。三是強化服務。對大的招商項目和建設項目要建立指揮小組，統(tǒng)一協(xié)調，整體聯(lián)動，實施全方位、全過程服務。

（三）要進一步統(tǒng)一思想認識，推動民營經(jīng)濟再上新臺階。

　　我市民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題：一是思想認識不到位。少數(shù)鎮(zhèn)主要領導對大力組織推進全民創(chuàng)業(yè)思想認識有偏差，沒有作為一項重要工作去抓，分管領導精力不集中，導致在加快發(fā)展民營經(jīng)濟上沒有足夠的責任感和緊迫感，處于消極應付和觀望狀態(tài)。二是組織力度不到位。發(fā)展民營經(jīng)濟的潛力在民間，活力在民間，一些鎮(zhèn)在組織推進全民創(chuàng)業(yè)、打造創(chuàng)業(yè)平臺上組織力度不大，思路不寬，辦法不多，因而工作進展緩慢。三是工作措施不到位。發(fā)展民營經(jīng)濟既要激發(fā)本地民資也要吸引市外民資。不少鎮(zhèn)（區(qū)）沒有把引進市外民資放到重要的議事日程上，沒能正確擺正引進民資與利用外資的關系，嚴重制約了本地民營經(jīng)濟取得新的突破性進展，我們督查的6個鎮(zhèn)（區(qū)）引進南通市外資金僅如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成“雙過半”，其余5個鎮(zhèn)均未實現(xiàn)“雙過半”。據(jù)此，建議市委、市政府一是強化對廣大干部的宣傳教育，提高對發(fā)展民營經(jīng)濟重要性、必要性認識，進一步確立想發(fā)展、求發(fā)展、大發(fā)展的理念，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。二是深入開展調研，及時掌握和發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在推進工作上的新情況、新問題、新典型，認真研究并提出對面上工作針對性的指導意見，促進工作不斷加大力度，切實有效地開展。三是突出4個重點，抓好5個結合。突出深入推動“六個一批”，把抓好動員、激勵快創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)與規(guī)范挖潛結合起來；突出著力打造創(chuàng)業(yè)平臺，把抓好推進標準廠房建設與搞好工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)建設結合起來，把抓好大型、專業(yè)市場的建設與鎮(zhèn)區(qū)改造、搞好小城鎮(zhèn)建設、居民集中區(qū)建設結合起來；突出發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚輻射效應，把抓好骨干企業(yè)帶動與放大板塊經(jīng)濟結合起來；突出掀起招商引資高潮，把抓好引進更好的市外民資拉動與充分激發(fā)本地民資創(chuàng)業(yè)結合起來。四是加大考核力度，進一步增強各級組織和人員的目標意識和責任意識；對考核獎勵要及時認真兌現(xiàn)。

（四）進一步加強行政服務部門的行風建設，提高服務水平。

　　據(jù)反映，一些行政服務部門仍存在著中層辦事人員服務質量差，隨意浮動收費標準，一些項目收費標準高于鄰近縣（市）等問題，希望市委、市政府引起高度重視。要進一步強化行政服務部門行風建設的監(jiān)督檢查，深入基層，單位企業(yè)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅查處。

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