下面是范文網(wǎng)小編收集的應(yīng)急管理隊伍建設(shè)調(diào)研報告11篇 應(yīng)急管理能力建設(shè)調(diào)研報告,以供參考。
應(yīng)急管理隊伍建設(shè)調(diào)研報告1
今年來,xx集團(tuán)應(yīng)急辦在區(qū)委區(qū)政府辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞公司工作大局,認(rèn)真貫徹區(qū)政府應(yīng)急辦的指示精神,堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則,預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件綜合能力水平不斷提高,較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、全力做好值班值守和信息報送工作
在值班值守工作中,我們把所有子公司都納入值班編排,完善值班考核制度,規(guī)范工作程序,要求逐級上報,注重完善值班值守工作規(guī)范和值班人員工作守則,從而使大家責(zé)任明確、工作規(guī)范。在值班工作中始終堅持做到有耐心、有細(xì)心、有熱心,做到了有登記、有報告、有落實、有反饋,特別是領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要工作,都積極想方設(shè)法認(rèn)真辦理,全部完成所有值守報送工作。
二、全力做好應(yīng)急管理工作
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高綜合應(yīng)急救援能力。根據(jù)年初工作部署,我們成立了以董事長巢亮同志為指揮長,總經(jīng)理陳大雄同志和副總經(jīng)理王洪宇同志為副指揮長的應(yīng)急小組。完善了應(yīng)急工作流程和責(zé)任。以xx集團(tuán)為依托,各子公司為基礎(chǔ)力量,逐步構(gòu)建起以xx建設(shè)和xx物業(yè)為專業(yè)力量的應(yīng)急救援體系,提升應(yīng)急救援能力,最大限度的保障園區(qū)人民生命財產(chǎn)安全和維護(hù)園區(qū)穩(wěn)定。
?。ǘ┚慕M織開展應(yīng)急管理知識宣教活動。每個星期一和星期四的晚上,應(yīng)急小組組長王洪宇同志組織xx集團(tuán)的工程開發(fā)部及總工辦同志,集中園區(qū)各個施工單位的安全負(fù)責(zé)人員,在集團(tuán)會議室進(jìn)行專項會議,以工地安全、地質(zhì)防汛、工程質(zhì)量安全等方面進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn),針對部份民工警覺性較差、缺乏自救、自護(hù)的防災(zāi)意識和能力進(jìn)行重點宣教,發(fā)現(xiàn)問題解決問題,節(jié)假日更是組織工程開發(fā)部同志到一線進(jìn)行宣傳和檢查。
?。ㄈ┓e極處置應(yīng)對突發(fā)事件。嚴(yán)格按照工作要求,妥善辦理區(qū)政府應(yīng)急辦的日常工作,堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,接到通知,及時查明、核實情況,迅速依次向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,確保了各類突發(fā)事件的有效處置。全年,共協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)事件10余件,均做到了反應(yīng)迅速、上報及時、傳達(dá)到位、調(diào)度得當(dāng),獲得了領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
拆遷管理部在征遷過程中,細(xì)心熱心的與拆遷戶溝通,化解矛盾,如在海納川地塊的及時介入,確保了指揮部強拆過程中未發(fā)生過激行為,保證了順利交地;333畝地塊為棚戶人員解決水、電,對有情緒的征拆人員進(jìn)行疏導(dǎo)結(jié)合,堅持微笑多一點、嘴巴甜一點、語氣輕一點,堅持用溫暖的話語、用真摯的感情打動征拆人員的心。為新區(qū)的招商環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。
xx發(fā)展,加強規(guī)范管理工地建設(shè),做到文明施工,強化內(nèi)部管理,全年未發(fā)生一起工地安全負(fù)責(zé)事故。
xx房產(chǎn),搶抓雨季,奮戰(zhàn)100天,全體工程部人員白天晚上連軸轉(zhuǎn),確保了頤景園順利交房。
xx企業(yè),加強促進(jìn)行園的安全生產(chǎn)宣傳,保障生產(chǎn)企業(yè)的水、電供應(yīng)和維護(hù),促進(jìn)園成為湖南省綠色園區(qū)。
xx建設(shè)和xx物業(yè)始終戰(zhàn)斗在應(yīng)急的一線,大石橋發(fā)生了2次水災(zāi),xx集團(tuán)服從區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)度,由物業(yè)公司出動人員100多人次,xx建設(shè)出動搶險設(shè)備全力抗戰(zhàn)在搶險一線。中央商務(wù)區(qū),是xx物業(yè)進(jìn)行湖面和管控,消除了周邊居民安全隱患;創(chuàng)建文明城市,是xx物業(yè)組建義務(wù)巡邏隊,在xx環(huán)線上護(hù)衛(wèi)人民的財產(chǎn)和人身安全。
應(yīng)急管理隊伍建設(shè)調(diào)研報告2
20xx年,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和區(qū)委、區(qū)政府對應(yīng)急管理工作的要求,街道辦事處堅持“以人為本,狠抓落實”的原則,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,全面履行應(yīng)急管理職能,努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失,對做好新形勢下應(yīng)急管理工作進(jìn)行了有益的嘗試和探索,應(yīng)急管理工作得到了進(jìn)一步推進(jìn),為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善街道應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
為建立快捷、高效的應(yīng)急管理運轉(zhuǎn)機(jī)制,街道成立了由機(jī)關(guān)各部門職工32人組成的機(jī)關(guān)部門隊伍、由街道民兵及轄區(qū)改制企業(yè)、非公企業(yè)民兵共80人組成的民兵隊伍、由社區(qū)居民226人組成的義務(wù)聯(lián)防隊伍、由社區(qū)樓棟、單元長1895人組成的樓棟單元長隊伍、由社區(qū)工作人員252人組成的社區(qū)工作人員隊伍。共五支隊伍,合計2259人。
二、超前謀劃、及時修訂安全應(yīng)急預(yù)案
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故,及時組織開展事故搶險救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。今年3月街道組織相關(guān)人員,依據(jù)國務(wù)院《制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》,重新對街道《街道綜合性安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂。進(jìn)一步細(xì)化工作原則、組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等各個環(huán)節(jié),使新預(yù)案更具實踐性和可操作性。通過日常檢查和不定期抽查等方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)各自實際,制定了各類應(yīng)急預(yù)案。為順利開展應(yīng)急救援工作打下了堅實基礎(chǔ)。
三、強化宣傳,切實促進(jìn)應(yīng)急救援知識的普及
為了擴(kuò)大應(yīng)急知識宣傳覆蓋面,我街道以創(chuàng)建“國家安全社區(qū)”、“安全生產(chǎn)月”等活動為載體,通過消防宣傳車、發(fā)放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁、開展居民安全知曉率調(diào)查等多種形式,定期開展安全法律法規(guī)和應(yīng)急知識的社會宣傳。此外還督促企業(yè)在重點應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,對職工宣傳預(yù)案主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序及事故預(yù)防、避險和自救等知識。截止目前街道邀請相關(guān)專家開展安全應(yīng)急培訓(xùn)2次,提升了廣大職工、居民應(yīng)急救援常識和技能。
四、開展應(yīng)急物資的普查,完善應(yīng)急物資的管理制度
為了全面提升安全應(yīng)急救援物資儲備工作,街道根據(jù)工作職責(zé)和擔(dān)負(fù)的應(yīng)急救援任務(wù),儲備了必要的物資和器材,并定期檢查、維護(hù)與更新,保持良好的使用狀態(tài)。今年4月在街道、各社區(qū)、管委會范圍內(nèi)開展了應(yīng)急物資普查工作。經(jīng)普查,街道機(jī)關(guān)應(yīng)急物資儲備于1樓儲備室,有應(yīng)急藥箱、應(yīng)急燈、應(yīng)急手電筒、應(yīng)急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應(yīng)急物資,各類應(yīng)急物資擺放到位,數(shù)量真實。各社區(qū)按照實際情況,對本社區(qū)應(yīng)急物資進(jìn)行了清查,并上報了《應(yīng)急物資統(tǒng)計表》,街道行政辦對轄區(qū)十三個社區(qū)及三個管委會的普查情況進(jìn)行了個別抽查,通過實地查看,各社區(qū)實有應(yīng)急物資數(shù)量與上報報表數(shù)量一致,存放地點能夠如實填寫。
五、做好事故應(yīng)急演練工作
為進(jìn)一步檢驗街道相關(guān)部門的應(yīng)急行動程序和實能力,確保一旦發(fā)生重特大事故時,能夠果斷、有限處置,最大限度降低傷亡和財產(chǎn)損失。1月份以來,轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)先后開展了各類應(yīng)急演練37次,參加演練人員達(dá)1830多人。通過演練,檢驗了預(yù)案、鍛煉了隊伍、教育了公眾,提高了事故處置能力和應(yīng)急救援能力。
六、存在問題
上半年以來,我街道在應(yīng)急管理中雖然做出了一些成績,但離區(qū)政府要求還有一定距離。一是有些企業(yè)、社區(qū)在演練活動與單位應(yīng)急預(yù)案脫節(jié);二是演練活動居民主動參入的積極性不高。今后工作中我們應(yīng)加強人員應(yīng)急知識培訓(xùn),廣泛開展突發(fā)事故應(yīng)急演練,將應(yīng)急管理工作抓實、抓出成效,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
七、20xx年應(yīng)急管理工作計劃
1、結(jié)合街道工作實際,進(jìn)一步明確應(yīng)急管理兼職人員工作職責(zé),促進(jìn)各社區(qū)將應(yīng)急管理工作作為自治管理重要內(nèi)容予以落實。
2、繼續(xù)督促、指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開展突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂。
3、繼續(xù)督促社區(qū)、企業(yè)開展應(yīng)急演練活動、強化應(yīng)急教育培訓(xùn)。
4、繼續(xù)加強應(yīng)急物資儲備工作,根據(jù)20xx年應(yīng)急物資普查結(jié)果,對各社區(qū)應(yīng)急物資繼續(xù)維護(hù)、補充、更新。
應(yīng)急管理隊伍建設(shè)調(diào)研報告3
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全面加強對基層應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
我院對應(yīng)急管理工作十分重視,成立了xx中心衛(wèi)生院應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長任組長,副院長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為組員,并設(shè)立應(yīng)急管理辦公室。落實了開展應(yīng)急管理工作責(zé)任人,及時處置本院職能范圍內(nèi)預(yù)防和醫(yī)療衛(wèi)生突發(fā)事件,為各項應(yīng)急工作的深入開展提供組織保障。
二、加強應(yīng)急體系的建設(shè)與完善,努力提升基層應(yīng)急管理工作水平
組建應(yīng)急救援隊伍。為了確保突發(fā)事件應(yīng)急救援工作能及時有序開展,我院組織成立了應(yīng)急救援隊伍,由隊長負(fù)責(zé)發(fā)布實施應(yīng)急救援的信號,即作為發(fā)生突發(fā)事件時實施應(yīng)急救援隊的組織聯(lián)系信號。同時,明確各應(yīng)急隊員各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)助、互相配合,使應(yīng)急救援工作落到實處。并強化了日常安全管理制度,與全院職工簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,確保各項安全防范措施的落實,做好應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)和檢測工作,及時消除隱患。做好了應(yīng)急管理日常培訓(xùn)和科普宣教工作,提高應(yīng)急管理人員的應(yīng)急處理意識和應(yīng)急實戰(zhàn)能力。同時,要求全院各科室,認(rèn)真執(zhí)行各項制度,將應(yīng)急管理意識融入到醫(yī)院日常管理工作之中,并收到了良好的效果。
三、排查風(fēng)險隱患,編制應(yīng)急預(yù)案,制定應(yīng)急管理制度
?。ㄒ唬┥钊肱挪槲以狠爡^(qū)風(fēng)險隱患。我院組織了各職能部門人員,認(rèn)真對全院的自然災(zāi)害、安全事故等方面的風(fēng)險隱患進(jìn)行了深入排查,并做好隱患信息的收集、整理、分析、總結(jié)、歸檔等工作,制作了xx中心衛(wèi)生院風(fēng)險隱患點示意圖。同時,對潛在的風(fēng)險隱患實現(xiàn)動態(tài)管理和實時監(jiān)控,明確了監(jiān)控責(zé)任人、防范措施及整治責(zé)任人、整治期限等,切實防范和減少安全事故的發(fā)生。
?。ǘ┱J(rèn)真編制應(yīng)急處置預(yù)案。為了加快應(yīng)急預(yù)案體系的制定進(jìn)度,在開展認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我院實際預(yù)案分類有疾病類及自然災(zāi)害類,并把各個應(yīng)急預(yù)案并匯總成冊。20xx年5月25日舉行了消防安全應(yīng)急演練、9月15日舉行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。通過編制預(yù)案和開展演練,進(jìn)一步提高了干部職工的自救互救能力,鍛煉和檢驗了應(yīng)急救援隊伍,磨合了應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,以期最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失,為我院發(fā)展提供了一個和諧的環(huán)境。
(三)結(jié)合本院實際情況,我院先后制定了《安全管理制度》、《應(yīng)急培訓(xùn)、演練制度》、《突發(fā)事件報告制度》等,并將其全部上墻公示。
四、加強總值班、信息報告工作
進(jìn)一步加強規(guī)范了政務(wù)值班應(yīng)急值守工作,建立健全了突發(fā)公共事件信息報告工作機(jī)制,重新制定了《應(yīng)急值守和信息報送制度》,堅持實行了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員,醫(yī)師,護(hù)士崗值班制度,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)的值班、值宿工作機(jī)制,制定了值班工作人員責(zé)任表及交接班制度,把工作任務(wù)落實到了具體人員。
五、加大宣傳工作力度,努力營造應(yīng)急管理工作良好社會氛圍
我院通過板報和發(fā)放傳資料等方式,切實加大應(yīng)急管理知識的宣傳教育力度,努力營造應(yīng)急管理工作良好社會氛圍,特別是結(jié)合公共衛(wèi)生工作多宣傳各種疾病預(yù)防的知識共出版版報10余次。今年為全院干部職工免費發(fā)放《公眾防災(zāi)避險應(yīng)急手冊》76份,發(fā)放安全生產(chǎn)、重大疫情防范、地質(zhì)災(zāi)害防范等宣傳資料共200多份。有效地提高了干部職工的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力。
六、工作中的不足
雖然我院應(yīng)急管理工作取得一定的進(jìn)展,但離上級管理部門的要求還有差距,在今后的工作中,我們還將不斷努力,按照有關(guān)應(yīng)急管理工作的要求抓好薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)急處置能力還需要提高,加強管理和督查,實現(xiàn)我院應(yīng)急管理工作向前發(fā)展。
應(yīng)急管理隊伍建設(shè)調(diào)研報告4
一、應(yīng)急預(yù)案編制情況
截至20xx年底,我局進(jìn)一步完善了突發(fā)公共事件、信息網(wǎng)絡(luò)事件、公共衛(wèi)生事件、機(jī)動車輛突發(fā)事故、火災(zāi)事故、群體上訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施,保證各項措施落實到位。截止年底,編制應(yīng)急預(yù)案15個,演練3次。
二、應(yīng)急管理工作開展情況
嚴(yán)格遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的方針,扎實做好事故應(yīng)對基礎(chǔ)工作,為突發(fā)事件應(yīng)對工作順利開展提供了堅實的組織、人員和措施保障。妥善處置各類安全突發(fā)事件,積極開展應(yīng)急預(yù)案演練工作,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
1.完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員;健全隊伍和配備必要設(shè)備。建立了應(yīng)急處置小分隊,明確了應(yīng)急車輛,配備了必要的通訊工具,進(jìn)行了內(nèi)部演練活動。
2.完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制
根據(jù)每年工作重點,不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,不斷健全覆蓋全局的安全應(yīng)急預(yù)案體系,督促各部門做好應(yīng)急管理工作,實行日常管理與動態(tài)管理相結(jié)合,不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。
3.完善應(yīng)急制度建設(shè)
我們在安全風(fēng)險管理體系上進(jìn)行了有效探索,努力加強涵蓋應(yīng)急管理在內(nèi)的長效機(jī)制建設(shè)。將風(fēng)險管理體制建設(shè)列入全年工作重點和重點考核項目,組織專門人員,對風(fēng)險隱患排查、評估、預(yù)警、處置等各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了探討,基本理清了路子,形成了一套可行的管理制度。
4.做好應(yīng)急值班工作
建立健全應(yīng)急管理工作值班制度,進(jìn)一步規(guī)范和加強應(yīng)急值班、值守工作。設(shè)立了應(yīng)急管理值班室和實行24小時值班制度,設(shè)立了重大節(jié)假日或重大活動期間的流動值班制度,提前排好值班表。建立健全應(yīng)急管理工作信息報告制度。節(jié)日值班和應(yīng)急值班人員全權(quán)負(fù)責(zé)對突發(fā)事件或突發(fā)事故的信息采集、報送和應(yīng)急處置工作。
三、存在問題
1.教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強,干部職工安全防范意識和自救互救能力仍待提高。
2.預(yù)案演練經(jīng)費需要保障。
四、下步措施
1.加強應(yīng)急預(yù)案針對性和可操作性,增加應(yīng)急預(yù)案演練頻次,使大家掌握在突發(fā)情況下的應(yīng)急能力,為確保國家財產(chǎn)、減少人員傷亡提供了有力保障。
2.進(jìn)行應(yīng)急管理教育工作,深入宣傳應(yīng)急體系,宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識,提高干部職工應(yīng)急綜合素質(zhì)。
應(yīng)急管理隊伍建設(shè)調(diào)研報告5
20xx年我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦精心指導(dǎo)下,緊密圍繞安全生產(chǎn)管理及防害減災(zāi)工作大局,認(rèn)真貫徹應(yīng)急管理工作的要求,開展了大量的基礎(chǔ)性工作,較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將20xx年度應(yīng)急管理工作總結(jié)如下:
一、應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況
根據(jù)市應(yīng)急辦關(guān)于做好應(yīng)急管理工作的文件精神,我鄉(xiāng)應(yīng)急辦專門召開會議,成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管副鄉(xiāng)長為副組長,各部門及各村負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、救援組、疏導(dǎo)組、保障組、后勤組,全面部署了20xx年我我鄉(xiāng)的應(yīng)急管理工作,落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確了職責(zé)分工,安排部署了具體的應(yīng)急事項和應(yīng)急管理工作。并督促各項制度建設(shè),將應(yīng)急管理意識融入到日常工作中,收到了良好的效果。
二、應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)情況
我鄉(xiāng)根據(jù)上級要求,完善了應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了《xx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx鄉(xiāng)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《xx鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案》、《xx鄉(xiāng)動物疫病應(yīng)急預(yù)案》、《xx鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《xx鄉(xiāng)冰雪天氣道路交通安全保障應(yīng)急預(yù)案》、《xx鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》、《xx鄉(xiāng)防汛預(yù)案》,應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施,確保了我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作有序開展。
三、應(yīng)急值守和信息報告工作情況
根據(jù)應(yīng)急管理的各項要求,我鄉(xiāng)完善了應(yīng)急值守工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告機(jī)制。每年5至10月,是洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的季節(jié)。xx鄉(xiāng)黨委政府按照市委市政府的安排和要求,建立汛期洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害值班記錄,明確由鄉(xiāng)班子成員為組長、政府工作人員及村社干部為成員的應(yīng)急值班人員,堅持24小時值班制度,全面加強應(yīng)急值守工作。同時,對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點和臨河低洼點居住的群眾發(fā)放應(yīng)急避險明白卡,告知群眾加強對地質(zhì)災(zāi)害點的觀測和對雨勢水情的觀測,一旦發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件,立即按照應(yīng)急預(yù)案安全轉(zhuǎn)移,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。我鄉(xiāng)設(shè)立的應(yīng)急通訊渠道暢通,暢通率100%。
四、應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)情況
為了保證應(yīng)急管理工作效果,鄉(xiāng)黨委政府高度重視應(yīng)急管理工作的宣傳,組織鄉(xiāng)、村干部深入村、社,召開群眾大會,懸掛橫幅標(biāo)語,發(fā)放《突發(fā)事件應(yīng)急處置手冊》及《應(yīng)急知識宣傳單》,認(rèn)真分析突發(fā)事件應(yīng)急處置工作案例,學(xué)習(xí)處理各類突發(fā)事件的注意事項和要點,全面學(xué)習(xí)應(yīng)急管理工作法律、法規(guī),動員廣大群眾積極參與突發(fā)事件緊急救援,建立突發(fā)事件群防群治的應(yīng)急體系,營造良好的突發(fā)事件應(yīng)急管理氛圍。
五、應(yīng)急演練情況
根據(jù)年初制定的年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,我鄉(xiāng)于20xx年x月xx日開展了防災(zāi)救災(zāi)大演練,主要針對本鄉(xiāng)易發(fā)洪水災(zāi)害的特點,進(jìn)行防洪演練,參演力量主要有鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)全體人員、各村支部書記、村主任、鄉(xiāng)屬部門負(fù)責(zé)人、桐子梁、觀音阡老街干部群眾共計80余人,演練地點主要為七里扁村桐子梁、觀音阡村老街,指揮部設(shè)在xx中心小學(xué)。根據(jù)《xx鄉(xiāng)防災(zāi)救災(zāi)總體預(yù)案》、《xx鄉(xiāng)20xx年防災(zāi)救災(zāi)大演練方案》,按照災(zāi)情報告、疏散轉(zhuǎn)移、河道搶險、秩序維護(hù)、衛(wèi)生救護(hù)的步驟進(jìn)行演練。演練反應(yīng)迅速、措施得當(dāng),做到了安全、有序、及時、正確,達(dá)到了演練目的,進(jìn)一步提高了我我鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力,達(dá)到了預(yù)期效果。
六、20xx年應(yīng)急管理工作打算
在原有正常的應(yīng)急管理工作安排以外,重點做以下工作:
一是做好教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)加強對我鄉(xiāng)應(yīng)急救援隊伍的教育培訓(xùn)工作,提高應(yīng)急管理意識。
二是做好宣傳工作。通過黑板報、宣傳欄、宣傳冊等形式,加大宣傳力度,提高群眾在應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件下的自我保護(hù)能力。
三是做好應(yīng)急救援演練工作。制定好年度演練計劃,并組織精兵強將根據(jù)演練計劃進(jìn)行應(yīng)急救援演練工作,并在每次應(yīng)急演練結(jié)束后,組織相關(guān)人員對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急演練評估報告,分析存在的問題,完善應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急管理隊伍建設(shè)調(diào)研報告6
20xx年,縣民政局嚴(yán)格按照縣政府應(yīng)急管理工作的目標(biāo)要求,遵循“居安思危、預(yù)防為主”的方針和“預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合”的原則,加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,完善措施,狠抓落實,做到突發(fā)事件發(fā)生有人管、有人落實的良好格局,確保了應(yīng)急管理目標(biāo)工作落到實處。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保應(yīng)急管理工作落到實處
我局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,作為應(yīng)急管理日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)我局突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室具體工作職責(zé),使相關(guān)人員做到了工作任務(wù)明確、責(zé)任落實到位,保障了突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時處理。
二、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急管理工作能力
我局組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》,特別是對預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置和救援、事后恢復(fù)和重建等章節(jié)中的有關(guān)條款,進(jìn)行了認(rèn)真研讀,努力做到深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確理解、全面把握,為立足自身職能做好系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急管理工作奠定了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。開展了各種自然災(zāi)害及突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)。舉辦了全縣災(zāi)情觀察信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,今年在3月和6月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))災(zāi)害信息員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),參訓(xùn)人194名。邀請了縣消防大隊的大隊長對各敬老院的工作人員及五保老人累計100多人在應(yīng)對防火、食物中毒及自然災(zāi)害方面的基本常識進(jìn)行了一次深入細(xì)致的示范和講解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)舉辦專場災(zāi)害觀察員培訓(xùn)會,通過宣傳培訓(xùn),讓各級干部職工和群眾更多地了解突發(fā)事件及自然災(zāi)害的預(yù)防和抵御,在災(zāi)害面前最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、強化各項措施,扎實做好應(yīng)急管理工作
?。ㄒ唬┙∪?guī)章制度。我局緊密結(jié)合實際,修訂完善了《xx縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案。特別是對重大突發(fā)事件,制定了更加詳細(xì)具體、操作可行的應(yīng)對措施。另外,我局還建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,信息發(fā)布、監(jiān)控、報告制度等各項規(guī)章制度,保證了應(yīng)急管理工作的持久性和穩(wěn)定性。
(二)暢通信息網(wǎng)絡(luò)。為保證突發(fā)事件能夠及時處理,我局嚴(yán)格執(zhí)行縣政府應(yīng)急辦的值班制度,特別是在重要會議召開、重大節(jié)日前后,堅持做到值班人員按時到崗,不遲到、早退,不空崗,并保證值班人員手機(jī)24小時開通,有效地保證了信息網(wǎng)絡(luò)暢通。
(三)加強信訪工作,維護(hù)民政對象思想穩(wěn)定。設(shè)立專門的群眾來訪接待室,配齊桌椅、飲水機(jī)等辦公設(shè)施,建立完善“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日”等一系列信訪工作制度。對優(yōu)撫對象、退伍軍人通過各種方式做好政策宣傳,引導(dǎo)其樹立大局意識、責(zé)任意識、穩(wěn)定意識,自覺維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。認(rèn)真排查全縣優(yōu)撫對象和退伍軍人等涉軍對象存在的不穩(wěn)定因素,充分發(fā)揮職能作用,解決涉軍對象反映的合理訴求。及時掌握不穩(wěn)定人員的思想動態(tài),通過慰問等多種途徑對其開展思想教育,在政策范圍內(nèi)解決實際存在的問題,消除不平衡情緒。同時堅持依法按政策辦事,全力無集體訪、越級訪等信訪事件的發(fā)生。
?。ㄋ模┩晟谱匀粸?zāi)害救助制度,提高應(yīng)急能力。一是修訂完善了《xx縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,理順應(yīng)急救助機(jī)制,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,確保災(zāi)害發(fā)生后第一時間人員到位、措施到位、物資到位。二是建立縣鎮(zhèn)村三級救災(zāi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一旦發(fā)生災(zāi)情,局救災(zāi)股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、村級救災(zāi)員形成三級救災(zāi)網(wǎng)絡(luò),做好對災(zāi)情的逐村核查上報,通過一級一級匯總后,上報上級民政部門。三是完善自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。完善縣鄉(xiāng)村三級觀察預(yù)警機(jī)制,實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組信息員隊伍縱向到底,民政、氣象、水利、國土等單位橫向到邊,實現(xiàn)了救災(zāi)資源共享,確保了大災(zāi)之時的信息及時、準(zhǔn)確和暢通。四是開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。今年3月,召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部參加的培訓(xùn)會,局主要領(lǐng)導(dǎo)在會上做了專門的減災(zāi)救災(zāi)等知識的講解培訓(xùn),直接將這些業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)到村。9月20日,縣民政局再次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村災(zāi)害信息員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),分管領(lǐng)導(dǎo)對減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)知識再次進(jìn)行了專門的講解和宣傳。同時,通過發(fā)放宣傳資料,向全縣人民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識和災(zāi)害救助的申請程序,力爭做到家喻戶曉。五是加強減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。將“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動納入全縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,按照試點先行、典型示范、穩(wěn)步推進(jìn)的方式,金牛社區(qū)被創(chuàng)建為“減災(zāi)示范社區(qū)”,實現(xiàn)災(zāi)害預(yù)防知識全民化、災(zāi)害救助工作程序化、災(zāi)害救助技能普及化。這項工作已經(jīng)全面展開,實現(xiàn)了城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)同創(chuàng)減災(zāi)示范社區(qū),將更加有利于防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳和普及。六是加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在各社區(qū)建立了應(yīng)急避難場所,并放置了相關(guān)明顯標(biāo)識。
(五)切實抓好城鄉(xiāng)敬老院的安全管理工作。做好敬老院的安全監(jiān)督管理,排查安全隱患,有效預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。每年春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日期間,都及時向敬老院下發(fā)安全管理的通知,指導(dǎo)他們做好安全生產(chǎn)、事故隱患全面排查治理,消除事故隱患,建立安全制度,提高安全意識,加強安全培訓(xùn)。實施領(lǐng)導(dǎo)班子及股室工作人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和敬老院制度,定期深入敬老院了解情況,督促檢查。同時在各個敬老院開展了防火、防盜、防走失、防煤氣中毒、防食物中毒、防精神病、防傳染病“七防”排查治理活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促落實整改措施。
(六)維護(hù)殯葬祭祀活動秩序,營造平安穩(wěn)定環(huán)境。加強了春節(jié)、清明等關(guān)鍵時間段祭祀活動監(jiān)管,明確單位職責(zé)。春節(jié)、清明節(jié)當(dāng)天組織專門人員深入公墓開展安全巡查、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作。
總之,一年來,我局通過開展應(yīng)急管理工作,提高了應(yīng)急管理能力,維護(hù)了局內(nèi)部的和諧穩(wěn)定,有力保障了全縣的安定有序,為進(jìn)一步推動平安建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。在今后的工作中,我局將把應(yīng)急管理放在更加突出的位置,制定有效措施,抓好貫徹落實,為全縣經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
應(yīng)急管理隊伍建設(shè)調(diào)研報告7
20xx年,我縣應(yīng)急管理工作在上級部門指導(dǎo)幫助和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定大局和保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的目標(biāo)開展工作,通過建立健全組織機(jī)構(gòu)、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案、及時處理應(yīng)急突發(fā)事件等工作措施,使全縣應(yīng)急管理工作得到了穩(wěn)步進(jìn)展。
一、全縣應(yīng)急管理工作基本情況
1、建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)國家及省市有關(guān)會議精神,20xx年9月,縣政府正式將應(yīng)急管理工作職能調(diào)整到縣政府辦公室并在政府辦領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。20xx年9月,我縣應(yīng)急辦已正式成立并掛牌運行,按照縣編委的批復(fù),應(yīng)急辦定格為副科級建制,行政編制4人,設(shè)主任一人,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息報送以及在縣政府領(lǐng)導(dǎo)之下開展應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)等有關(guān)工作;安排專門人員值守,實行24小時值班制并負(fù)責(zé)收集和上報相關(guān)信息。
2、全面實施各類預(yù)案修編工作。為有效應(yīng)對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,減少突發(fā)事件給各級組織及個人帶來的損失,我縣從“橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角”的角度出發(fā),實施全縣各類預(yù)案編制修訂工作。目前《xx縣人民政府總體應(yīng)急預(yù)案》已以文件形式出臺實施。同時根據(jù)該總體預(yù)案制定專項預(yù)案20個,部門預(yù)案12個,其他應(yīng)急預(yù)案1個。組建20個專項應(yīng)急指揮部,17個救援專業(yè)隊伍,16個專家小組,實施16個項目的應(yīng)急演練。全縣共有家單位已經(jīng)編制了本系統(tǒng)相應(yīng)的專項預(yù)案或部門預(yù)案。
3、及時處理全縣應(yīng)急突發(fā)事件,充分發(fā)揮應(yīng)急管理職能。我縣在處理社會突發(fā)公共事件中,在快速反應(yīng)的基礎(chǔ)上,堅持將最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全作為第一宗旨。20xx年初,我縣發(fā)生特大雪災(zāi),根據(jù)雪災(zāi)情況于20xx年1月27日及時啟動《xx縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》ⅱ級響應(yīng),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門做好防雪救災(zāi)工作。第一時間成立了抗雪防凍救災(zāi)指揮部,加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮調(diào)度,迅速調(diào)集救援隊伍和搶險設(shè)備開展救援工作,確保了抗雪防凍救災(zāi)工作有序進(jìn)行。并在整個雪災(zāi)處理過程中始終堅持將最新的救援及事故信息通過傳真、電子郵件、電話等方式向上級部門報送。通過近一個月的奮戰(zhàn),全縣所有國道、省道、縣鄉(xiāng)道暢通,沒有發(fā)生一起因雪災(zāi)而造成的人員死亡事故。通過這次救援,使我縣的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制充分發(fā)揮了自身職能作用。
二、20xx年工作安排
20xx年,我縣以貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》、深入開展應(yīng)急管理工作為契機(jī),按照上級有關(guān)要求,進(jìn)一步落實好市政府部署的工作任務(wù),主要從以下三個方面開展好工作:
一是繼續(xù)加強組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和體制建設(shè),形成靈敏快速的反應(yīng)機(jī)制。通過成立各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)和組建各類指揮部、救援隊及專家隊伍,全面建設(shè)覆蓋全縣的縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò),同時在組建應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上建立安全隱患舉報機(jī)制,充分發(fā)揮群眾和信息員力量。繼續(xù)完善24小時值班制度和突發(fā)事件報告制度,暢通公共突發(fā)事件的信息渠道。建立應(yīng)急處置和善后工作的相關(guān)責(zé)任制度。逐步建立健全“一網(wǎng)四庫”,即應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、預(yù)案法規(guī)數(shù)據(jù)庫、物資儲備動態(tài)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫和搶險救災(zāi)隊伍數(shù)據(jù)庫。
二是深入貫徹縣政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強全縣應(yīng)急管理工作的通知》精神,組織宣傳、貫徹實施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》。要求各單位編制好各類應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)保障計劃,加強應(yīng)急演練工作,編制《應(yīng)急自救知識普及手冊》。做好全縣公共安全隱患普查工作,做到摸清底數(shù),定出整改方案,進(jìn)一步降低各類突發(fā)事件的危險系數(shù)。
三是組織好應(yīng)急專業(yè)隊伍的行業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)工作,通過敦促各單位與上級部門的業(yè)務(wù)銜接,使應(yīng)急綜合管理機(jī)構(gòu)在工作中細(xì)致有序,各類救援隊伍和專家隊伍業(yè)務(wù)嫻熟,為更好的處理我縣突發(fā)公共事件提供了有力的保障。
應(yīng)急管理隊伍建設(shè)調(diào)研報告8
為了應(yīng)對可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故,迅速有效地組織開展事故搶險、救援、救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護(hù)員工在生產(chǎn)活動中的身體健康和生命安全,結(jié)合本工程的特點、重點、難點及風(fēng)險點,我公司積極響應(yīng)南方分公司對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的年度總體部署,緊緊圍繞今年公司安全生部管理工作年度目標(biāo)任務(wù),加強了各項安全管理工作,并以“演練周”活動為契機(jī),組織開展了應(yīng)急預(yù)案的演練活動。通過演練,員工的安全意識得到了加強,應(yīng)急處置能力得到了全面提升。由于上級領(lǐng)導(dǎo)有方,措施有力,公司上半年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作成績顯著,安全生產(chǎn)良好,實現(xiàn)了年初安全管理工作的即定目標(biāo)。現(xiàn)將公司20xx年度上半年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作總結(jié)如下:
一、建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強化應(yīng)急管理機(jī)制
為了有效控制工程項目安全生產(chǎn)事故,消除安全事故的影響,保障員工生命財產(chǎn)安全。公司建立健全了安全應(yīng)急體系,強化了對突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,明確了應(yīng)急處置的責(zé)任分工,成立了以總經(jīng)理為組長,副總經(jīng)理及總經(jīng)理助理為副組長,各部門主任為成員的應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司各項應(yīng)急管理工作;協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的關(guān)系;研究應(yīng)急管理重大決策和部署;審批應(yīng)
急預(yù)案,決定實施應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布應(yīng)急工作指令。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個辦公室和二個應(yīng)急處置小組,辦公室掛靠在工程部,部門主任為辦公室主任,應(yīng)急處置小組長為各部門主任及運維班組組長(值長),小組成員為各部門員工及運維人員,負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的具體實施。
二、逐步完善應(yīng)急預(yù)案體系,健全應(yīng)急管理機(jī)制
上半年,公司根據(jù)實際情況對原有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂,并根據(jù)實際需要增加制訂了部分預(yù)案,目前應(yīng)急預(yù)案增加到了19個,其中綜合應(yīng)急預(yù)案2個和現(xiàn)場專項應(yīng)急預(yù)案17個。
為了提高公司處置突發(fā)事件的能力,有效預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的災(zāi)難和損失,公司根據(jù)風(fēng)電場的的特點,并結(jié)合現(xiàn)場實際情況,制訂了《xx風(fēng)電場生產(chǎn)區(qū)域危險源分析及控制手冊》,對危險源進(jìn)行了辨識,建立了危險源清單,并根據(jù)危險源的風(fēng)險等級,制定了應(yīng)對措施,對重大危險源實行了重點監(jiān)控。
由于風(fēng)電工程施工地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大、施工技術(shù)要求高、氣候多變等特點,隨著施工建設(shè)不斷推進(jìn)和實際需要,及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置,制訂了詳細(xì)具體的工作程序,對人員進(jìn)行了明確責(zé)任和分工,推進(jìn)了應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化和程序化管理。
為了保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和應(yīng)急救援的順利進(jìn)行,建立健全了包括應(yīng)急值班制度、檢查制度、例會制度等各項應(yīng)急管理制度,各應(yīng)急機(jī)構(gòu)各司其職,從而保證了緊急情況發(fā)生時相關(guān)應(yīng)急救援工作能夠得到及時落實。
三、強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè),組織應(yīng)急演練
為了保證應(yīng)急情況發(fā)生時,救援及時,公司高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),把隊伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,公司成立了應(yīng)急搶險突擊隊,各預(yù)案明確了救援小組,進(jìn)行了人員分工,主要人員發(fā)生變動時及時進(jìn)行調(diào)整,保證了應(yīng)急救援隊伍的穩(wěn)定和執(zhí)行有力。
進(jìn)入春季以來,xx風(fēng)電場局部強降雨的強雷電天氣增多,極易引發(fā)山洪、泥石流和設(shè)備遭雷擊受損事故,為了提高員工應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力,檢驗《xx風(fēng)電場防汛(泥石流)應(yīng)急預(yù)案》和《xx風(fēng)電場防雷應(yīng)急預(yù)案》的科學(xué)性、針對性和可操作性,杜絕和盡量減少突發(fā)事件造成的損失,確保供電設(shè)備和員工人身安全,xx風(fēng)電公司根據(jù)現(xiàn)場情識及時組織進(jìn)行了xx風(fēng)電場防汛(泥石流)應(yīng)急預(yù)案演練和風(fēng)電場防雷應(yīng)急預(yù)案演練。
以“演練周”活動為契機(jī),6月組織開展了《xx風(fēng)電場全場失電應(yīng)急預(yù)案》和《xx風(fēng)電場火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的演練,對應(yīng)急人員的快速反應(yīng)能力、對柴油發(fā)電機(jī)及消防器材的使用情況進(jìn)行了檢驗。根據(jù)演練情況,對演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題進(jìn)行了及時修正。事實證明,通過對預(yù)案的演練,極大地增強了員工的安全責(zé)任感,提高了他們的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處理水平。
四、開展隱患排查治理,強化現(xiàn)場安全管理
今年初,公司對安全隱患排查治理工作做了總體部署,要求各參建單位在每日檢查的基礎(chǔ)上每周由監(jiān)理組織一次安全檢查、每月由工程部組織一次安全聯(lián)合大檢查,并根據(jù)季節(jié)變化及上級安排開展春季、秋季、冬季安全大檢查和“反三違”、“防汛”、“防震減災(zāi)”等專項安全大檢查,強調(diào)按公司要求上報事故隱患情況、落實處理措施、反饋處理結(jié)果。積極開展反習(xí)慣性違章活動,深入生產(chǎn)一線排查隱患,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,提出整改措施,限期完成整改。公司還在各單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查和突擊檢查,發(fā)現(xiàn)一處處理一處,做到安全檢查層層把關(guān)、隱患處理層層落實。
上半年,公司共組織了8次安全聯(lián)合大檢查,查出安全隱患共217項,整改完217項,完成率100%。
公司不斷強化對生產(chǎn)現(xiàn)場的日常安全管理,對違章和違反勞動紀(jì)律者提出嚴(yán)厲批評教育,情節(jié)嚴(yán)重與屢教不改者給予嚴(yán)格考核。對重大作業(yè)項目進(jìn)行全過程監(jiān)督,高空作業(yè)、交叉作業(yè)、起重作業(yè)、道路平臺開挖爆破作業(yè)等進(jìn)行重點監(jiān)督檢查,確保施工過程中無安全隱患,有效地防止了安全事故的發(fā)生。
公司還要求施工單位在施工作業(yè)前,對作業(yè)環(huán)境、作業(yè)機(jī)具進(jìn)行全面檢查,對作業(yè)面中可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行評估和監(jiān)控,做好現(xiàn)場的安全防范措施。按照廠家提供的《作業(yè)指導(dǎo)書》及公司編制的《xx風(fēng)電場生產(chǎn)區(qū)域危險源分析及控制手冊》,對可能出現(xiàn)的安全隱患采取有效的防范,及時治理和消除安全患隱。
五、安全指標(biāo)完成情況
1、沒發(fā)生人身重傷事故;
2、沒發(fā)生一般設(shè)備事故;
3、沒發(fā)生重大火災(zāi)事故;
4、沒發(fā)生責(zé)任性全廠停電事故;
5、沒發(fā)生因計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓而造成的事故;
6、沒發(fā)生重大責(zé)任性交通事故;
7、沒發(fā)生重大責(zé)任性環(huán)境污染事故;
8、沒發(fā)生職業(yè)病事件;
9、沒發(fā)生管理缺陷造成的重大事故。
六、存在的問題
1、安全管理體制進(jìn)一步完善,安全管理制度需要根據(jù)工程進(jìn)展進(jìn)行適時修訂。
2、部分員工及施工單位人員安全意識較差,需要加強培訓(xùn)教育。
應(yīng)急管理隊伍建設(shè)調(diào)研報告9
20xx年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)應(yīng)急辦的統(tǒng)一安排和部署,完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系,科學(xué)修訂各類專項應(yīng)急預(yù)案,加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),確保了生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、20xx年應(yīng)急管理工作進(jìn)展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把安全穩(wěn)定工作放在重要位置,根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求成立了應(yīng)急救援中心,明確主要職責(zé),落實人員編制,為應(yīng)急救援工作的開展提供了組織保障。應(yīng)急救援中心成立后,及時召開會議,研究應(yīng)急工作,明確了各環(huán)節(jié)的工作人員,目前,全區(qū)xx個辦事處和規(guī)模以上企業(yè),也相應(yīng)加強了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確了相關(guān)責(zé)任體系。
(二)科學(xué)修訂預(yù)案,狠抓落實
為確保我局應(yīng)急管理工作落到實處,保障我區(qū)高危行業(yè)和非煤礦山企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,積極有效應(yīng)對突發(fā)事件,根據(jù)區(qū)政府應(yīng)急辦和市安全監(jiān)管局的有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,我局完善了《xxxx區(qū)安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《xxxx區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》,并積極督促重點企業(yè)及時修訂完善應(yīng)急事故預(yù)案,確保全區(qū)高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案實現(xiàn)全覆蓋。截止目前,高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率達(dá)到100%。為提高應(yīng)對突發(fā)性公共事件的能力,重點加強了非煤礦山、危險化學(xué)品等突發(fā)性公共事件的預(yù)防訓(xùn)練。
(三)加強應(yīng)急值班,暢通信息渠道
為進(jìn)一步加強應(yīng)急管理工作,我局建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班的應(yīng)急值班制度。堅持24小時值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告、登記、交班制度。進(jìn)一步完善和積極利用信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步延伸信息觸角,疏通信息管道,完善信息收集、上報、處理機(jī)制,確保突發(fā)事件能早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強應(yīng)急工作值班制度,我局在節(jié)假日設(shè)立值班電話,實行24小時值班,切實加強應(yīng)急值班工作。
(四)強化宣傳培訓(xùn),增強全民應(yīng)急意識
以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的20xx年“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),以多種形式進(jìn)行宣傳,并成立了“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了活動主題、形式和具體內(nèi)容。6月1日,區(qū)安全監(jiān)管局舉辦了“20xx年安全生產(chǎn)咨詢宣傳”活動,組織全區(qū)各級各部門共展出安全宣傳版面xx余塊,向居民、群眾發(fā)放安全手冊xx余份、編發(fā)安全生產(chǎn)短信xx余條,向企業(yè)員工發(fā)放安全知識競賽題xx余份,通過安全生產(chǎn)宣傳,進(jìn)一步提高了居民的安全和意識。二是組織安全技能培訓(xùn),按照年度計劃,本年度分別在6月21日、7月20日、11月20日組織安全技能培訓(xùn)3期,共培訓(xùn)企業(yè)特種工、安管員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等xx余人,使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施,極大地提高了從業(yè)人員的安全文化素質(zhì)和安全管理水平。
(五)開展實戰(zhàn)演練,增強應(yīng)急救援能力
我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)已全部建立了應(yīng)急自救隊伍,明確了救援責(zé)任,在遇到突發(fā)情況時,可隨時參與應(yīng)急救援工作。根據(jù)年度4次應(yīng)急演練計劃,區(qū)安監(jiān)局積極督促xx等重點企業(yè)開展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練,通過演練,全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。
二、20xx年應(yīng)急管理工作計劃
(一)加強應(yīng)急預(yù)案編制
根據(jù)區(qū)應(yīng)急辦要求和市安全監(jiān)管局的文件精神,結(jié)合實際,進(jìn)一步編制和完善我局各類應(yīng)急預(yù)案,重點推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制,并積極督促重點企業(yè)也科學(xué)修訂完善應(yīng)急預(yù)案編制工作。
(二)加快應(yīng)急管理隊伍建設(shè)
爭取推進(jìn)重點企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員的真正全面落實;進(jìn)一步加強兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。組織應(yīng)急管理有關(guān)人員的培訓(xùn),不斷提高其處理應(yīng)急事務(wù)的能力和素質(zhì)。
(三)健全投入保障機(jī)制
重點企業(yè)加快建立健全應(yīng)急資金保障長效機(jī)制,加大資金投入力度,提高物資裝備水平。積極探索建立政府、企業(yè)和社會相結(jié)合的應(yīng)急資金保障機(jī)制。
(四)加強宣傳推動
以“安全生產(chǎn)月”的宣傳為重點,采取多種形式、廣泛深入地開展應(yīng)急管理法律法規(guī)、政策規(guī)定和應(yīng)急常識的宣傳教育工作,提高全社會對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
應(yīng)急管理隊伍建設(shè)調(diào)研報告10
20xx年我局應(yīng)急管理工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,圍繞生態(tài)文明創(chuàng)建工作大局,按照《20xx年全省環(huán)境應(yīng)急管理工作要點》的通知要求,結(jié)合實際,認(rèn)真開展了環(huán)境應(yīng)急全過程管理工作,強化了應(yīng)急能力建設(shè),提升了應(yīng)急管理水平,有效防范和遏制了突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,保障了區(qū)域環(huán)境安全,應(yīng)急工作取得了實效?,F(xiàn)將全年應(yīng)急工作情況總結(jié)報告如下:
一、環(huán)境應(yīng)急管理工作開展情況
1、加強應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)
我局對應(yīng)急管理工作高度重視,應(yīng)急管理已成常態(tài)化。一是成立了以副局長為組長的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急辦、應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)察和信息報道組,增加專業(yè)技術(shù)人員1名。三家醫(yī)藥化工企業(yè)和涉危企業(yè)按照應(yīng)急管理工作要求配備了兼職應(yīng)急員,負(fù)責(zé)企業(yè)日常應(yīng)急管理工作。二是加強了應(yīng)急人員培訓(xùn),今年我局共有6人次參加了省市環(huán)保系統(tǒng)舉辦的3期應(yīng)急培訓(xùn),組織重點企業(yè)參加了2期應(yīng)急培訓(xùn)。三是添置了應(yīng)急設(shè)備,今年7月份添置移動執(zhí)法系統(tǒng)、快速應(yīng)急檢測儀、有毒有害氣體檢測報警裝置9套。
2、監(jiān)督檢查企業(yè)風(fēng)險防控和應(yīng)急保障體系
按照應(yīng)急管理工作任務(wù)清單,我局一是開展了涉及石油、天然氣、造紙、機(jī)械制造加工、熱鍍鋅、醫(yī)藥化工等21家重點污染源企業(yè)和兩個工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險防控體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)編制報備應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,更新應(yīng)急物資和添置應(yīng)急設(shè)備。二是與安監(jiān)、交通等部門建立了應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。三是對存在問題的企業(yè)及時提出整改意見,并對8家重點企業(yè)的風(fēng)險情況記錄在冊,隨時備查。
3、加強應(yīng)急預(yù)案編制和備案管理
按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急處理預(yù)案》的有關(guān)要求,編制了《xx縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》,并報縣政府批準(zhǔn)實施。同時督促8家重點污染源企業(yè)編制、修訂突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。全年進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估和備案的企業(yè)37家,開展應(yīng)急演練的企業(yè)3家,針對醫(yī)藥化工企業(yè)開展專項應(yīng)急演練2次。
4、加強應(yīng)急值守和信息報送。
落實專人負(fù)責(zé)“12369”環(huán)保熱線的接聽、記錄和上報各種環(huán)境安全信息,堅持24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制,保證突發(fā)緊急情況下的應(yīng)急信息傳遞暢通。督促醫(yī)藥化工企業(yè)、涉危企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè),設(shè)置廢水廢氣在線探頭監(jiān)控5處;車間、圍墻應(yīng)急探頭12處,針對重點風(fēng)險源企業(yè)開展預(yù)警和信息報告培訓(xùn)。
5、開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治。
結(jié)合“環(huán)境安全月”活動、聯(lián)合公安打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動、危險化學(xué)品環(huán)境安全專項整治行動、突出環(huán)境問題大整治“百日攻堅”活動、環(huán)境安全大檢查、雙隨機(jī)監(jiān)管和汛期環(huán)境安全生產(chǎn)要求,對集中式飲用水源地,重點涉水、涉氣、涉危企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境安全隱患排查整治,分成3個檢查組,出動檢查人員192人次,車輛64臺次,檢查涉大氣污染建設(shè)項目26個,涉廢水項目24個,工業(yè)企業(yè)41戶,飲用水源6處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠28家,落實環(huán)境信訪問題整改122件,對23戶涉嫌環(huán)境違法的企業(yè)進(jìn)行了立案查處,對7戶存在環(huán)境安全隱患問題的企業(yè)下發(fā)了責(zé)令限期整改決定書和實施了環(huán)境監(jiān)管后督察。
二、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
1、應(yīng)急能力和設(shè)備水平滯后。我局雖然添置了部分應(yīng)急器材,但與目前面臨的工作形勢相比,專業(yè)應(yīng)急技術(shù)能力和設(shè)備水平還嚴(yán)重滯后,已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急工作的要求。現(xiàn)目前我縣的監(jiān)測能力只能應(yīng)對三、四級風(fēng)險事故的常規(guī)應(yīng)急監(jiān)測,還不具備對重大、特大污染事故的應(yīng)急監(jiān)測能力,無法實施對苯系污染物、危險化學(xué)品、危險廢物的檢測,影響應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)的及時性,監(jiān)測人員、監(jiān)測資質(zhì)和可視化應(yīng)急平臺建設(shè)還需加強。
2、應(yīng)急聯(lián)動還有待加強。我縣參與過的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演練還只限于環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部,重點污染源企業(yè)每年輪流開展一次例行應(yīng)急演練,而各部門各單位之間還未進(jìn)行過環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的綜合演練,因此,有待加強和開展多部門綜合協(xié)調(diào)演練。
三、來年工作計劃
1、加強與上級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,磨合上下級和各部門之間的應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)動機(jī)制。
2、結(jié)合制定的預(yù)案開展應(yīng)急演練,通過演練,檢驗方案的適用性和可操作性,鍛煉應(yīng)急隊伍,提升應(yīng)急能力。
3、加強培訓(xùn)和技術(shù)學(xué)習(xí),建立更專業(yè)的環(huán)境污染事件應(yīng)急隊伍。
4、進(jìn)一步落實專職人員從事環(huán)境應(yīng)急管理工作,建立政府、環(huán)保、部門、企業(yè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
5、進(jìn)一步加強重點污染源企業(yè)的應(yīng)急預(yù)警、風(fēng)險防范、報告、響應(yīng)、處置、監(jiān)控能力建設(shè),確保零風(fēng)險事故。
應(yīng)急管理隊伍建設(shè)調(diào)研報告11
為了解我市應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,提升安全風(fēng)險應(yīng)對和治理水平,根據(jù)市人大常委會20xx年工作安排,5月中旬至6月上旬,市人大常委會組成調(diào)研組,由厲秀珍副主任帶隊,對我市應(yīng)急管理體系建設(shè)情況開展了調(diào)研。實地調(diào)研了甌海區(qū)、樂清市、永嘉縣和蒼南縣,實地視察了部分街道、村、企業(yè)和社會救援組織的應(yīng)急管理建設(shè)情況,暗訪了瑞安市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)部分企業(yè)和建筑工地的安全生產(chǎn)情況,分別召開相關(guān)縣(市、區(qū))政府及市級相關(guān)部門座談會聽取了關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)情況的匯報,并要求未實地調(diào)研到的縣(市、區(qū))人大常委會上報自查報告。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
市政府高度重視我市應(yīng)急管理體系建設(shè),去年以來,按照構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系要求,堅持邊組建、邊應(yīng)急,主動作為、積極創(chuàng)新,有力有序有效處置各類災(zāi)害事故,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,20xx年全市火災(zāi)起數(shù)和亡人數(shù)同比分別下降37.2%和7人,生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降38.2%和27.6%,交通安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)同比下降20%。
?。ㄒ唬?yīng)急管理體制機(jī)制逐步完善。市應(yīng)急管理局于20xx年1月3日正式掛牌成立,先后整合了7個部門的職責(zé),2月底前完成人員轉(zhuǎn)隸。緊接著,各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局也先后掛牌和完成“三定”。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,市應(yīng)急管理局、市編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》,要求完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。健全預(yù)警制度,完善“分類管理、分級預(yù)警、平臺共享、規(guī)范發(fā)布”的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系,加強風(fēng)險識別評估。強化部門之間、區(qū)域之間、軍地之間的交流與合作,建立信息共享、資源共用的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。相關(guān)部門建立了協(xié)調(diào)機(jī)制,加強部門間聯(lián)合會商,及時商議具體工作中出現(xiàn)的`問題。市防指工作導(dǎo)則印發(fā)實施,制定下達(dá)信息報送標(biāo)準(zhǔn)模板、救災(zāi)物資聯(lián)動保供機(jī)制、高速應(yīng)急通行機(jī)制等一系列制度。
?。ǘ┌踩a(chǎn)管控體系逐步建立。組織開展安全生產(chǎn)“5+5”專項整治行動,印發(fā)任務(wù)清單,出臺專項行動方案和考核辦法。消防工作納入平安督查暗訪和安全生產(chǎn)巡查。強化道路交通、火災(zāi)防控、?;贰⒓庸ぶ圃?、建筑施工、漁業(yè)船舶、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、水上交通、城鄉(xiāng)民房等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患治理。出臺“廠中房”整治標(biāo)準(zhǔn)和《居住出租房管理辦法》。印發(fā)市級重大事故隱患掛牌督辦整改單位(區(qū)域)名單的通知及20xx年省級道路交通事故多發(fā)點段治理計劃表的函,省市已掛牌督辦重大事故隱患70處。全市成立7個安全生產(chǎn)巡查組,計劃開展4輪安全生產(chǎn)巡查,第一輪安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)的214條問題隱患已全部整改完畢。
?。ㄈ┓罏?zāi)減災(zāi)搶險救災(zāi)能力穩(wěn)步提升。認(rèn)真落實《防汛防臺搶險救災(zāi)能力提升50條措施》,截至5月31日,全年度需要完成的53項,已完成38項,其中7月15日主汛期前需要完成的47項工作任務(wù),已完成38項,完成率80.8%。全市已完成六大類風(fēng)險隱患排查整治,完成地質(zhì)災(zāi)害、病險水庫、屋頂山塘、低標(biāo)準(zhǔn)海塘和小流域山洪易發(fā)區(qū)等危險區(qū)風(fēng)險圖制定,初步確定人員轉(zhuǎn)移閾值。完成1052臺衛(wèi)星電話配備,儲備和協(xié)議代儲沖鋒舟、挖掘機(jī)等大型搶險設(shè)備1675臺(套)。市縣兩級現(xiàn)有應(yīng)急救災(zāi)物資合計60萬件,物資儲備庫19個,總建筑面積22730平方米。完成預(yù)案修編和3662個村(社區(qū))防汛防臺形勢圖繪制。在全市11個易成為防臺孤島的區(qū)域全部建立一線防臺指揮部。建成規(guī)范化避災(zāi)安置場所612家,培育社會化救援隊伍30支,溫州市代表隊蟬聯(lián)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能競賽團(tuán)體第一名。構(gòu)建起多層次多行業(yè)多領(lǐng)域的水陸空一體化應(yīng)急救援體系。
?。ㄋ模┛萍即胧┩茝V應(yīng)用逐步到位。防汛智慧大腦和“應(yīng)急一張圖”一期信息化項目建成并投入使用,“應(yīng)急一張圖”被省應(yīng)急管理廳確定為全省應(yīng)急管理信息化建設(shè)試點項目。消防以“智慧城市”建設(shè)為抓手,結(jié)合民生實事項目、“智慧用電”建設(shè)和電氣火災(zāi)治理,先后在出租房和老舊小區(qū)安裝“漏?!?6.3萬套,為獨居老人免費安裝獨立式煙感7.6萬個,重點單位、火災(zāi)高危單位全部接入遠(yuǎn)程監(jiān)控。消防“秒響應(yīng)”平臺建設(shè)列為市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目。漁業(yè)充分運用AIS和北斗功能,重點加強對惡劣天氣生產(chǎn)、單船作業(yè)生產(chǎn)、漁船海上離線、超航區(qū)生產(chǎn)、敏感水域生產(chǎn)等事故易發(fā)多發(fā)漁船的動態(tài)干預(yù)和動態(tài)監(jiān)管。住建開發(fā)完成全市智慧安監(jiān)防汛防臺信息動態(tài)更新系統(tǒng),建立了危房地址、人員信息、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和避災(zāi)安置場所“四大要素”的危房人員清冊,并一周一更新一匯總。“安監(jiān)云”平臺得到推廣運用。
二、存在的主要問題
雖然我市應(yīng)急管理體系建設(shè)各項工作推進(jìn)有序,但還存在跨部門協(xié)調(diào)體系不健全、應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)薄弱、基層安全監(jiān)管能力不足、實際救援能力有待提升等問題。
(一)統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、跨部門的協(xié)調(diào)體系不健全。一是安全共享體系有待進(jìn)一步建立,應(yīng)急響應(yīng)啟動機(jī)制不夠順暢,總指揮部和分指揮部之間存在職責(zé)重疊。二是要進(jìn)一步處理好救與防的關(guān)系。雖然各部門職責(zé)明確,但各階段要分工不分家。三是在消防工作上,公安派出所消防監(jiān)督職能剝離后,基層消防監(jiān)管和出租房管理力量力度要繼續(xù)加強,進(jìn)一步明確職責(zé)。四是市縣應(yīng)急管理部門與消防救援支隊之間的關(guān)系需進(jìn)一步規(guī)范和明確。
?。ǘ?yīng)急管理基層基礎(chǔ)薄弱。一是我市各類安全隱患多。臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害,泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害隱患壓力大。全市35.6萬家居住出租房、16.7萬家合用場所、50余萬棟“通天房”、5129幢高層建筑、179萬輛電動自行車等火災(zāi)隱患量大面廣。小微企業(yè)眾多,規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)實力弱,直接影響安全投入。我市現(xiàn)有各類海洋漁船6136艘,漁船作業(yè)受海洋災(zāi)害性天氣影響,事故險情常有。二是企業(yè)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,安全投入不足。安全生產(chǎn)管理制度寫在紙上,貼在墻上,落實執(zhí)行不到位。今年因為疫情,部分企業(yè)急于復(fù)工復(fù)產(chǎn)而忽視安全,導(dǎo)致日常管理缺失。三是個別安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)性不強,人員調(diào)動頻繁,工作缺乏積極性和針對性。從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄,違規(guī)操作的情況時有發(fā)生。四是我市外來人口多,人員流動性大,且文化水平總體較低,對安全生產(chǎn)、消防知識接受能力不強,安全意識和逃生自救能力難以提升。
(三)基層安全監(jiān)管能力不足。一是各鎮(zhèn)街在機(jī)構(gòu)改革之后雖然設(shè)立了公共安全和應(yīng)急管理辦公室或應(yīng)急管理中心,但人員力量大部分還是保持原有的狀態(tài)或增加不多,在承擔(dān)更多職責(zé)的情況下力量相對弱化。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)存在應(yīng)急管理工作人員存在大量轉(zhuǎn)崗混崗現(xiàn)象,不利于獎罰措施落地。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理工作人員空編較多,專業(yè)性和穩(wěn)定性不足。懼怕安全生產(chǎn)追責(zé)壓力,不少干部不愿考取執(zhí)法證,存在著畏難情緒,人員流動十分頻繁。全市200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理服務(wù)中心(安監(jiān)所)人員編制總數(shù)1379人,實際到位879人,到位率63.7%,持有執(zhí)法證的僅占30.8%,具有相關(guān)專業(yè)背景的占比30.9%。
?。ㄋ模嶋H救援能力有待提高。一是《防汛防臺搶險救災(zāi)能力提升50條措施》中機(jī)制體制類項目尚未開展演練,物資儲備、搶險救援類成果未逐一核查,未集成到智慧應(yīng)急一張圖。危險區(qū)風(fēng)險圖和人員轉(zhuǎn)移指標(biāo)還未經(jīng)過演練和論證。二是針對道路塌方、山體滑坡、山洪災(zāi)害等突發(fā)情況,應(yīng)急演練以單一部門自行組織多,涉及多部門綜合演習(xí)組織不多、聯(lián)動不夠,軍地應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不完善。三是救援力量有待加強。全市共有政府專職消防隊員、志愿消防隊員2610人,其中工作滿2年以上的僅816人,人員流動性大。個別專職隊仍缺少獨立的營房、車庫,器材配備不達(dá)標(biāo),人員待遇保障落實不到位。
?。ㄎ澹┥鐣仍犖樾枰?guī)范提升?,F(xiàn)在社會救援組織發(fā)展水平參差不齊,部分社會救援組織缺乏必要的救援資質(zhì),不少資金場地缺乏,救援人員權(quán)益未得到有效保障。
三、意見和建議
要加快推進(jìn)應(yīng)急管理工作向?qū)I(yè)化、制度化和智能化方向發(fā)展,實現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全應(yīng)急跨部門協(xié)調(diào)體系。一是適應(yīng)大部制改革要求,發(fā)揮應(yīng)急管理局牽頭作用,細(xì)化責(zé)任分工,完善相關(guān)責(zé)任制度,使應(yīng)急工作流程常態(tài)化。二是進(jìn)一步理順轉(zhuǎn)隸后部門職責(zé)分工,及時調(diào)整優(yōu)化防汛防臺抗旱等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,從細(xì)從緊,理順職能。三是進(jìn)一步規(guī)范和明確應(yīng)急管理部門與消防救援支隊之間的關(guān)系。按照新修訂的《消防法》規(guī)定“公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育”,派出所要繼續(xù)做好消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳等工作。
?。ǘ┻M(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強化企業(yè)主體責(zé)任落實。層層壓實每一個行業(yè)領(lǐng)域、每一個園區(qū)、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。加大對企業(yè)的指導(dǎo)、檢查,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作制度,落實專職管理人員,強化持證上崗,切實將企業(yè)的主體責(zé)任落實到人、落實到生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。二是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,督導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)基礎(chǔ)臺賬,加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評估、考核工作,健全企業(yè)基礎(chǔ)信息庫實現(xiàn)動態(tài)管理,增強企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是加強企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。注重培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實效,常抓不懈、持之以恒。
?。ㄈ┻M(jìn)一步加強銷號管理和執(zhí)法。落實好《防汛防臺搶險救災(zāi)能力提升50條措施》,督促指導(dǎo)各責(zé)任單位緊盯任務(wù)清單,落實任務(wù)銷號管理。對進(jìn)度滯后的項目,及時發(fā)出預(yù)警,明確措施,確保按期完成,對已經(jīng)完成的任務(wù),認(rèn)真核實情況,做好及時上報,早銷號。集中開展消防大排查大整治,大巡防大巡查,切實摸清隱患底數(shù),逐一制定整改清單,實施隱患掛圖銷號。加強分級分類管理,積極開展道路運輸行業(yè)的違法行為查處專項行動,不間斷開展行業(yè)督查。市場監(jiān)管部門和交警部門要嚴(yán)格執(zhí)法、持續(xù)開展整治,堅決取締非法改裝電動車銷售經(jīng)銷商,嚴(yán)厲打擊違規(guī)載客。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作水平。一是強化對應(yīng)急管理工作的考核。加大對應(yīng)急管理工作考核的權(quán)重,引導(dǎo)進(jìn)一步落實屬地管理責(zé)任。二要推進(jìn)應(yīng)急管理隊伍專業(yè)化,增強穩(wěn)定性。加強應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。在空編補員時,要選擇與應(yīng)急崗位要求匹配的專業(yè)人才,專編專用,規(guī)定從事應(yīng)急管理崗位未滿一定年限的干部不得轉(zhuǎn)崗。三要加強基層社區(qū)、村(居)干部應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四要加強隊伍錘煉,不斷充實救援力量。強化消防救援隊伍綜合性救援和社會救援隊伍專業(yè)性救援訓(xùn)練。組織多部門協(xié)同作戰(zhàn)應(yīng)急演練,促進(jìn)軍民融合,通過共同救援模擬訓(xùn)練,提升實戰(zhàn)處置突發(fā)事件協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。五要加強培育扶持社會救援力量參與搶險救災(zāi)。推行政府購買應(yīng)急救援社會服務(wù),加大對社會救援隊伍的資金投入,規(guī)范提升社會救援隊伍。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步提升智能監(jiān)管能力。一是強化安全應(yīng)急信息及時共享,實現(xiàn)各單位部門應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。二是大力推進(jìn)智慧安監(jiān),積極推廣運用高危作業(yè)場所視頻監(jiān)控、有害物質(zhì)監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)手段,實現(xiàn)風(fēng)險隱患防控的標(biāo)準(zhǔn)化、可視化、制度化。三是重點督促“兩客一危”企業(yè)加強車輛動態(tài)監(jiān)控,著力提升已安裝衛(wèi)星定位裝置車輛的入網(wǎng)率、上線率和數(shù)據(jù)合格率,及時糾正超速行駛、疲勞駕駛、超載等違法行為以及打電話、吸煙等不安全駕駛行為。四是依托“安居碼”搭建出租房綜合管理平臺,實現(xiàn)出租房線上動態(tài)監(jiān)管。將“兩類場所”智能終端設(shè)備全部接入消防管控“秒響應(yīng)”平臺,微型消防站納入消防管控“秒響應(yīng)”平臺調(diào)度。
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