下面是范文網(wǎng)小編整理的理順體制機制落實崗位職責共3篇 著力從體制機制層面理順關系，供大家品鑒。

理順體制機制落實崗位職責共1

　　附件1：

　　關于進一步理順開發(fā)區(qū)管理體制

　　和運行機制的若干措施

　　為加快開發(fā)區(qū)管理體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)工業(yè)大發(fā)展、新突破，全面推進我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，現(xiàn)就進一步理順開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制，制定如下措施：

一、深入推進開發(fā)區(qū)特區(qū)式封閉管理

（一）建立健全精簡高效的管理體制。不斷完善開發(fā)區(qū)特區(qū)式封閉管理，通過授權或委托的方式賦予開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)行使市、縣級管理權限，對開發(fā)建設管理范圍內(nèi)的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)受市委、市政府直接領導，直接對市委、市政府負責。

（二）充分授權派出機構(gòu)行使管理權限。在開發(fā)區(qū)設立派出機構(gòu)的市國土資源、規(guī)劃、環(huán)境保護行政主管部門，要通過職能部門內(nèi)部權限調(diào)整，將市、縣級管理權限充分委托派出機構(gòu)，安排帶有編序號的行政審批印章，行使市、縣級審批與管理職權，確保審批事項在開發(fā)區(qū)內(nèi)辦結(jié)。對派出機構(gòu)實行雙重管理，主要領導的調(diào)整、任免須事先征求開發(fā)區(qū)的意見，對派出機構(gòu)的考核要充分尊重開發(fā)區(qū)意見。

（三）充分委托行使管理權限。開發(fā)區(qū)開發(fā)建設所

　　涉及的建設、城市管理、房產(chǎn)、財政、安全生產(chǎn)、勞動人事、林業(yè)、項目管理、人口計生、農(nóng)機等方面的相關市、縣級經(jīng)濟和社會管理權限，按照“能放則放”的原則，在符合法律、法規(guī)的前提下，要最大限度授權或委托開發(fā)區(qū)管委會，確保審批事項在開發(fā)區(qū)內(nèi)辦結(jié)。確需向上級轉(zhuǎn)報的事項，市、縣相關部門務必優(yōu)先辦理。

（四）明確委托行使管理權限的辦法。開發(fā)區(qū)管委會在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關名義實施行政審批。委托行政機關將編有號碼并蓋好公章的審批文書交給管委會管理和填發(fā)；委托實施的行政審批項目沒有格式化的審批文書，對管委會的審批決定不再進行審查，并且在收到管委會審批文書即日加蓋公章并辦結(jié)。行政審批專用章和審批文書的具體管理使用辦法，由委托行政機關與管委會共同商定。市相關職能部門要對委托開發(fā)區(qū)的審批事項加強業(yè)務培訓和指導，并不定時進行抽檢和監(jiān)督。

（五）開發(fā)區(qū)要完善內(nèi)部監(jiān)管機制，根據(jù)授權或委托事項，主動加強與市直相關部門的溝通聯(lián)系，用足用活用好相關政策，依法實施相關行政管理權限，按照責權利統(tǒng)一的原則，承擔相應責任。

（六）由市政府辦公廳協(xié)調(diào)相關部門，對授權或委托事項進行梳理和明確，并協(xié)調(diào)相關部門和各開發(fā)區(qū)簽訂協(xié)議。2013年8月1日授權或委托開發(fā)區(qū)實施到位。

二、建立開發(fā)區(qū)靈活的用人機制

（七）賦予機構(gòu)管理權。開發(fā)區(qū)在機構(gòu)編制部門下達的人員編制總額、領導職數(shù)和機構(gòu)限額內(nèi)，按照科學務實、精簡高效的原則，根據(jù)工作需要，自主調(diào)整設置機構(gòu)、使用編制，并報市編辦備案。

（八）賦予主要領導提名權。根據(jù)干部管理權限，開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任由自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府或市委、市政府任免。開發(fā)區(qū)主要領導可在本開發(fā)區(qū)人員范圍內(nèi)，向市委、市政府推薦提名領導班子成員及其他處級干部，由市委、市政府按干部管理權限任免。

（九）賦予自主招聘權。開發(fā)區(qū)根據(jù)工作需要，可面向社會公開招考事業(yè)單位（不含參照公務員法管理的事業(yè)單位）工作人員。市編辦、市人社局等部門對招聘過程進行監(jiān)督，并對編制使用、招聘條件、錄用人員等情況進行核準。

（十）支持開發(fā)區(qū)自主引進人才。開發(fā)區(qū)根據(jù)工作需要，在符合相關政策和規(guī)定的前提下，可自主引進專業(yè)人才，不受地域、結(jié)構(gòu)比例限制；引進高層次緊缺人才，事業(yè)編制已滿的，報市編辦同意，可先進后出，所需編制通過自然減員方式解決。

（十一）建立嚴格規(guī)范的選人用人機制。開發(fā)區(qū)要按照高標準、重實績、合程序的要求，建立健全具有開發(fā)區(qū)特點的選人用人機制。在對開發(fā)區(qū)領導班子的日常管理和考核中，重點考察領導班子建設和干部選拔任用等情況。

三、全面推行開發(fā)區(qū)聘任（用）制

（十二）實行全員聘任（用）制。在開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)（黨工委、管委會機關及其所屬事業(yè)單位，不含街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、衛(wèi)生院等，下同）中層及以下人員實行全員聘任（用）制，充分調(diào)動各類人員的積極性。市人社局等部門組織指導各開發(fā)區(qū)制定具體的聘任（用）制方案。

（十三）破除身份和級別界限聘任（用）。開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)中層及以下人員一律實行聘任（用）制，屬于公務員、事業(yè)單位編制的人員，明確個人身份和級別，存檔保留后，不受個人身份、級別限制，參與競聘。

（十四）加強對聘任（用）崗位的管理。開發(fā)區(qū)可根據(jù)工作需要，合理自主設置聘任（用）崗位。崗位聘任（用）要充分體現(xiàn)競爭擇優(yōu)的原則，可采取競爭上崗、雙向選擇等方式進行。要加強對聘任（用）人員的日?？己?，根據(jù)考核情況進行崗位調(diào)整，逐步建立能上能下、能進能出的競爭激勵機制。

（十五）暢通人才成長渠道。符合條件的聘任（用）人員應按照有關規(guī)定逐級晉升；破格提拔的，按干部管理權限報批。沒有相應行政級別聘任到相當于處級崗位的人員連續(xù)滿5年后，由開發(fā)區(qū)擇優(yōu)推薦，市委組織部可按照有關規(guī)定進行考核，考核優(yōu)秀的提交市委研究，確定干部身份及行政級別，但不得突破核定的編制數(shù)和領導職數(shù)。聘任到相當于科級崗位的，可按干部管理權

　　限參照執(zhí)行。

（十六）加大人才交流力度。加強開發(fā)區(qū)與縣區(qū)、黨政機關、企事業(yè)單位的干部交流，聘任（用）人員交流時可以比照國有企業(yè)管理人員進行。

四、改革開發(fā)區(qū)收入分配制度

（十七）全面實行崗位績效工資。建立起重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的開發(fā)區(qū)薪酬分配制度，按照有利于促進績效激勵的原則，確定績效工資標準和分配方式，以崗定薪、崗變薪變。

（十八）崗位績效工資與績效考核結(jié)果掛鉤。開發(fā)區(qū)崗位績效工資總額按績效分配系數(shù)計發(fā)，績效分配系數(shù)以對開發(fā)區(qū)的考核結(jié)果為依據(jù)。開發(fā)區(qū)領導班子成員的崗位績效工資由市政府研究確定，中層及以下人員的崗位績效工資由開發(fā)區(qū)研究確定。

（十九）建立科學的績效評估體系。各開發(fā)區(qū)要細化內(nèi)部管理和考評獎懲辦法，制定年度崗位績效工資分配方案并組織實施。

五、嚴格開發(fā)區(qū)的考核獎懲

（二十）科學評價發(fā)展業(yè)績。按照定性和定量相結(jié)合的原則，加強對開發(fā)區(qū)發(fā)展業(yè)績考評，重點加強對開發(fā)區(qū)財政收入、工業(yè)增加值以及新增納稅貢獻企業(yè)數(shù)、新增成長性企業(yè)數(shù)、新增強優(yōu)企業(yè)數(shù)等指標的考核。每年由市政府對考核結(jié)果進行通報，并與開發(fā)區(qū)的獎懲相掛鉤。

（二十一）把發(fā)展業(yè)績作為干部管理使用的重要依據(jù)。對于開發(fā)區(qū)發(fā)展較快、業(yè)績突出的給予表彰。對發(fā)展緩慢、業(yè)績較差的，給予通報批評并限期整改；對連續(xù)兩年未完成工作任務、考核結(jié)果不合格的，按干部管理權限對相關領導干部進行職務調(diào)整。

　　本措施適用市管國家級開發(fā)區(qū)?？h區(qū)管開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）也要加強管理，可參照制定相關管理辦法。本措施自頒布之日起實行。

理順體制機制落實崗位職責共2

　　當前的**工業(yè)正處于一個加快發(fā)展的關鍵階段，堅定不移的推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，是**縣全面建設小康社會和實現(xiàn)構(gòu)建中等城市等“十一五”發(fā)展目標的重要途徑，而抓好工業(yè)園區(qū)建設，又是實現(xiàn)這一目標的重要載體。近年來，**縣的工業(yè)園區(qū)建設取得了一定的成績，但存在的問題也比較突出，特別是工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機制上的缺陷，已成為加快工業(yè)園區(qū)建設

　　和招商引資工作的一個制約因素。近期我們就進一步完善**工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機制等問題，組織有關人員進行了調(diào)查和研究。

一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展基本情況及存在的問題

**工業(yè)園區(qū)是**縣最具區(qū)位地理優(yōu)勢的發(fā)展平臺，也是**縣承載發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主陣地。

（一）基本情況

**工業(yè)園區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：第一階段是2000年6月至2003年3月，屬新碧鎮(zhèn)鎮(zhèn)管工業(yè)小區(qū)，規(guī)劃面積530畝；第二階段為2003年3月至2006年3月，提升為縣級工業(yè)園區(qū)，成立新碧工業(yè)園區(qū)管委會，專門負責工業(yè)園區(qū)的開發(fā)、建設和管理，規(guī)劃面積包括新碧鎮(zhèn)、新建鎮(zhèn)、城北鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)六個區(qū)塊共平方公里，其中工業(yè)用地平方公里；第三階段從2006年3月開始，被批準為省級開發(fā)區(qū)，確名為浙江**工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積平方公里。到2005年底，**工業(yè)園區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資億元，完成開發(fā)平方公里，其中工業(yè)用地平方公里。共有協(xié)議入園企業(yè)87家，開工87家，投產(chǎn)79家。工業(yè)總產(chǎn)值從2002年億元上升到2005年的億元，年均增長，稅收從2002年的960萬元上升到2005年的4256萬元，年均增長，初步形成了以五金機械、摩托配件（電子儀表）、建材制品、燈管等主導產(chǎn)業(yè)。2006年預計可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，實現(xiàn)稅收6000萬元，比上年分別增長和41。

（二）存在問題

　　隨著工業(yè)園區(qū)開發(fā)的不斷推進，一些深層次的問題逐漸凸現(xiàn)，尤其是管理體制等方面的問題，已對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展形成束縛，影響到園區(qū)的正常開發(fā)、建設和管理。**工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已開發(fā)范圍內(nèi)共有兩個平行的行政主體，即工業(yè)園區(qū)管委會和新碧鎮(zhèn)政府，在當前的體制下，存在管理“兩張皮”和權責不清的現(xiàn)象。具體地說，主要有以下三方面問題：

一是城鎮(zhèn)建設職能不清。目前園區(qū)的規(guī)劃幾乎包括整個新碧鎮(zhèn)范圍，工業(yè)園區(qū)管委會理應承擔所轄范圍的基礎設施建設任務，但從行政角度講，新碧鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設主體是鎮(zhèn)政府，因此，在具體的實施過程中，就必然會產(chǎn)生沖突，導致事實上的主體缺位，雙方都難以承擔城鎮(zhèn)基礎設施的建設任務。同時由于工業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作定位不同，相互缺乏有效銜接，規(guī)劃上存在錯位，在一定程度上造成了資源的浪費，如工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村康莊工程建設與園區(qū)路網(wǎng)建設，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有可能造成重復建設等問題。

二是土地市場無法有效培育。以工業(yè)園區(qū)建設促進產(chǎn)業(yè)、人口等要素集聚，培育土地一級市場，再以商貿(mào)用地出讓平衡園區(qū)的建設支出，是工業(yè)園區(qū)建設資金得以保障的關鍵。在目前的體制下，園區(qū)土地市場難以有效培育，同時為籌集城鎮(zhèn)建設資金，新碧鎮(zhèn)政府也希望通過商貿(mào)用地的拍賣以獲得收入，部分行政村也以解決失地農(nóng)民的生活出路為由，不斷向上申報農(nóng)貿(mào)市場等項目。因此，在目前的情況下，如何有效調(diào)控土地市場開發(fā)成為當務之急。

三是政策處理協(xié)調(diào)難度大。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設離不開園區(qū)管委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的相互協(xié)調(diào)和配合。兩家單位職責上存在一定程度的缺位、錯位，工作側(cè)重點的不同，各自的協(xié)調(diào)效果和配合程度都會影響兩個單位的工作效率。

　　如何有效解決以上問題，理順園區(qū)管理體制，推進園區(qū)的有效開發(fā)、建設和管理，促進全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，已經(jīng)到了相當迫切的程度。

二、工業(yè)園區(qū)管理體制改革方案及利弊分析

　　為有效解決當前園區(qū)開發(fā)中存在的各類問題，從管理體制改革的角度看，關鍵是如何建立一個事權集中、高度統(tǒng)一的園區(qū)管理體制，而這個新體制的核心，就是只能由一個機構(gòu)對園區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟和社會事務進行統(tǒng)一管理，避免將同一區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會事務管理交叉和分開。從各地工業(yè)園區(qū)情況看，管理體制大體上有兩種模式：一是園區(qū)從屬于鎮(zhèn)政府管理的**壺鎮(zhèn)模式；二是鎮(zhèn)政府從屬于園區(qū)管理的紹興袍江模式。從**縣當前實際出發(fā)，在園區(qū)管理體制的設置上，有三種方案可供選擇：

　　第一種方案，園區(qū)歸屬鎮(zhèn)黨委、政府管理模式。就是回歸到原來鎮(zhèn)管園區(qū)的模式上來，由新碧鎮(zhèn)黨委、政府全面負責園區(qū)的開發(fā)、建設和管理，園區(qū)管委會為隸屬于鎮(zhèn)政府管理的一個部門。

　　有利方面：可以明確一個行政主體，做到權責清晰、事權統(tǒng)一，減少管理“兩張皮”的現(xiàn)象。不利方面：一是以一個鎮(zhèn)來管理一個省級工業(yè)園區(qū)，職責將難以到位；二是新碧鎮(zhèn)現(xiàn)有資金調(diào)控

　　制定計劃 落實崗位職責

　　崗位職責落實靠制度（共5篇）

　　綜治嚴格落實崗位職責制度

　　制餅機臺崗位職責

　　機械員崗位職責制

理順體制機制落實崗位職責共3

　　完善體制，理順機制，加強管理

　　探索市場化運作的模式

　　黃河電力測試科技工程有限公司 夏峰

一、公司概況 2004年1月1日，在原黃河水電公司龍羊峽、李家峽、公伯峽、檢修公司等單位相關專業(yè)的基礎上，組建了監(jiān)測試驗與大壩管理中心，成為黃河水電公司的專業(yè)分公司之一，專門從事水工建筑物安全管理及機電設備的技術監(jiān)督等相關工作。經(jīng)過一年的運行后，在原分公司和劃歸黃河水電公司的鹽鍋峽、八盤峽、青銅峽三電廠相關專業(yè)和人員的基礎上，于2005年1月成立了由黃河水電公司控股的黃河電力測試科技工程有限公司（簡稱測試公司），主要從事發(fā)電站的建設及測量；水工建筑物維修；電站十項技術監(jiān)督；機電設備和水工建筑物的監(jiān)測、試驗、化驗、培訓、咨詢、服務、分析；水下設備、設施檢修、大壩管理、電力監(jiān)測設備、儀器及試驗設備的研發(fā)、生產(chǎn)等工作。公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建了董事會及監(jiān)事會，經(jīng)營層設有七名領導，公司由六個職能管理部門、四個生產(chǎn)部門和兩個分公司組成，管理著分布在青海、甘肅和寧夏三省區(qū)七座已投入運行的水電站和在建設的格爾木燃氣電站、拉西瓦水電站、大通河流域梯級電站（共五座）相關專業(yè)及相應的生產(chǎn)準備工作。現(xiàn)有員工577人，平均年齡36歲，大專及以上學歷人員334名，具有中級以上職稱人員92名。黨政工團等各級組織機構(gòu)都已建立，而且運作正常。

　　公司堅持“專業(yè)化管理、集約化經(jīng)營、市場化運作、社會化服務”的改革目標，根據(jù)集團公司、黃河水電公司和董事會的整體部署，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，各項工作不斷加強，公司法人治理結(jié)構(gòu)健全，形成了明晰的決策層和執(zhí)行層。公司以經(jīng)濟建設為中心，不斷夯實基礎，提升核心競爭力，拓展內(nèi)外部市場，加強經(jīng)營管理，深化企業(yè)改革，努力提高效益，同時，也積極推進黨的建設和群團工作，三個文明建設取得可喜成效，優(yōu)秀的企業(yè)文化逐漸形成。公司呈現(xiàn)出安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定、經(jīng)營管理順暢有序、職工面貌蓬勃向 1 上、隊伍穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展前景廣闊的良好局面。

　　公司成立兩年多來，通過各種有效的手段和途徑，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針和“任何事故都是可以避免”的安全理念，高度重視安全生產(chǎn)工作，不斷強化員工的安全意識和自我防護意識，層層分解安全生產(chǎn)目標，安全基礎不斷加強，優(yōu)良的安全文化氛圍逐步形成。全體干部員工團結(jié)一致，克服了改革過渡期安全矛盾突出、新電站和新機組不斷投產(chǎn)帶來的工作量大幅增加和專業(yè)技術人員緊缺、設施設備陳舊老化等困難，全力進行了龍羊峽等電站高水位加密觀測工作，為專家的決策提供準確及時的技術信息，為大壩的安全可靠運行提供了重要保障。積極配合完成了各電站的防汛與水工建筑物安全管理，并按時對龍羊峽、李家峽和青銅峽三座大壩進行定期檢查，確保各電站大壩的安全穩(wěn)定運行，確保事關國家和人民生命財產(chǎn)的大事萬無一失。不斷發(fā)揮公司的專業(yè)技術優(yōu)勢，對各電站機電設備進行技術監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除了一批影響安全生產(chǎn)的重大隱患，將各種隱患消滅在萌芽之中，全面提高了設備健康水平，為黃河水電公司的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的提高做出了努力。目前，格爾木、拉西瓦等電站的生產(chǎn)準備工作有序進行，各項安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進。

　　在“增收節(jié)支年”、“質(zhì)量效益年”活動的基礎上，進一步加強、規(guī)范經(jīng)營和財務工作，完善經(jīng)營責任制考核和指標體系，定期召開季度經(jīng)濟活動分析會，公司立足經(jīng)營管理的實際，實施精細化管理，努力降低成本，減少各項費用支出，提高經(jīng)濟效益。結(jié)合黃河水電公司開展“尋找差距、轉(zhuǎn)變觀念、持續(xù)改進、追求卓越”大討論活動，使全體員工的機遇意識、發(fā)展意識、市場意識、大局意識、責任意識和憂患意識進一步加強，積極尋求市場、提高經(jīng)濟效益的愿望更加迫切。公司在穩(wěn)定現(xiàn)有黃河水電公司所屬各電站相關業(yè)務的同時，不斷尋求市場開拓的機遇，并進行了有益的探索，目前已承攬外營工程9項，并取得了一定的效益。

　　今年，公司已全面實施績效考核，績效考核工作的推行，標志著公司的三項制度改革邁出了實質(zhì)性的一步，對員工的激勵機制已初步建立，為進一步推進分配制度改革打下堅實的基礎，并準備對績效考核的開展情況及實際效果進行一次專項評估，經(jīng)不斷完善，逐步建立長效機制。同時，將要進一步優(yōu)化資源配置，加大人才培

　　2 養(yǎng)和引進力度，積極向黃河水電公司不斷新增的電源點派駐滿足生產(chǎn)工作需要的專業(yè)技術人員，為公司的進一步發(fā)展儲備和培養(yǎng)人才，也為實現(xiàn)企業(yè)價值和員工價值提供舞臺和空間。

　　在各項工作順利推進的同時，公司不斷完善各項基礎管理工作，已發(fā)布規(guī)章制度135部，執(zhí)行力度也在不斷加強，管理順暢、職責清晰、執(zhí)行有力的現(xiàn)代企業(yè)制度逐步形成。企業(yè)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃已基本形成，并在年內(nèi)開始實施。公司已取得了乙級測繪資格證書、承裝（修）試電力設施Ⅰ級許可證和水工大壩工程專業(yè)承包暫三級資質(zhì)，并在進一步拓展業(yè)務范圍，提高資質(zhì)等級，以提高核心競爭力。公司已通過ISO9001：2000國際質(zhì)量管理體系認證，為開拓市場奠定了堅實的基礎。公司的各項管理工作得到規(guī)范和加強，企業(yè)文化建設工作也在積極努力之中。

　　兩年多來，公司全體干部員工不斷發(fā)揚光大改革前各單位長期形成的優(yōu)秀企業(yè)文化，扎實工作，積極進取，各項工作取得了顯著成績，公司榮獲2005年度黃河水電公司先進單位、安全生產(chǎn)先進單位，今年，又被西寧市委市政府授予市級文明單位榮譽稱號，涌現(xiàn)出了一批先進集體、先進人物和典型事跡，公司的各項工作正呈現(xiàn)出蒸蒸日上的景象。

（二）公司目前存在的差距與困難

1、部分員工的思想觀念轉(zhuǎn)變較慢，對專業(yè)化管理理解的不深不透，市場意識和服務意識有待加強；

2、專業(yè)技術人員緊缺，優(yōu)化人力資源的空間很小，人力資源不足；

3、核定的管理費用指標較低,影響正常工作的開展；

4、大壩中心和測試公司的職能作用界定不清，影響了大壩中心和測試公司工作的開展；

5、企業(yè)的執(zhí)行力不強；

6、企業(yè)文化建設的理念比較模糊，員工在思想動態(tài)、價值觀念等方面存在一定的偏差和波動；

7、粗放式管理的思想和作法仍然存在，精細化管理不到位；

8、員工對改革成果的期望表達越來越迫切、越來越直接；

9、各項基礎管理工作有待加強。

三、下一步工作思路

　　3 嚴格按照集團公司、黃河水電公司年中工作會議精神為指導，根據(jù)公司年度工作思路，以大討論活動為契機，大力轉(zhuǎn)變思想觀念，進一步理順體制、機制，繼續(xù)推進三項制度改革，努力開拓市場，做精專業(yè)、做強企業(yè)，努力把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益。

（一）以大討論活動為契機，以思想觀念的轉(zhuǎn)變推進經(jīng)營機制和管理模式的轉(zhuǎn)變，牢牢把握住黃河水電公司大發(fā)展的機遇，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

（二）實施精細化管理，保安全、促效益

1、樹立為業(yè)主提供精細化服務的意識，加強與業(yè)主的溝通，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的積極性、能動性和創(chuàng)造性，提高公司整體的服務意識、服務本領和服務質(zhì)量。

2、通過精細化的安全管理，找出公司目前在安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過行之有效的措施，切實增強每位員工的安全意識，以“任何事故都是可以避免的”安全理念，構(gòu)建符合公司自身實際的安全文化。

3、針對跨地區(qū)管理的實際，優(yōu)化管理流程，保證工作程序規(guī)范流暢、檢查反饋及時、信息暢通有效；找出涉及專業(yè)化管理、技術力量、執(zhí)行力等方面存在的差距，制定整改措施，優(yōu)化和規(guī)范管理流程；充分發(fā)揮績效考核的激勵效應，進一步增強可操作性，并逐步建立長效機制；樹立節(jié)約意識、成本意識，并貫穿于一切工作的始終，合理調(diào)配、充分利用現(xiàn)有資源，精細成本管理，提高效益。

4、推行全面預算管理，提高經(jīng)濟活動分析能力。探索建立生產(chǎn)經(jīng)營承包核算體系，建立健全獎勵考核機制，分解落實各種指標，實現(xiàn)公司調(diào)控與分公司及生產(chǎn)部門的責、權、利相結(jié)合。抓住影響經(jīng)濟效益的關鍵因素，最大可能地擴大經(jīng)營成果。

（三）完善體制，理順機制，加強管理

1、進一步理清“大壩中心”與“測試公司”的職責分工，明確服務職責與管理職能。進一步完善大壩安全管理與技術監(jiān)督機制，保證監(jiān)督到位、管理到位。加強同有關科研院所、同行專家的交流溝通與合作,努力培養(yǎng)技術精湛、裝備精良的專業(yè)化隊伍。

2、建立符合公司實際的人才培養(yǎng)和激勵機制，規(guī)劃設計好員工的職業(yè)生涯,為員工個人價值的發(fā)揮提供平臺和機會,激發(fā)員工的學習熱情，培養(yǎng)自學的習慣，為公司的發(fā)展壯大儲備力量。

3、進一步提高廣大員工對公司進行專業(yè)化管理、集約化經(jīng)營、市場化運作的意識，真正地轉(zhuǎn)變觀念，把大家的思想統(tǒng)一到專業(yè)化管理和市場化運作的要求上來，挖掘廣大員工的潛能，解決管理工作中存在的突出矛盾和主要問題，使計劃管理、內(nèi)部成本控制、概預算管理等經(jīng)營工作得到進一步加強，全面提升企業(yè)的獲利能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）結(jié)合公司實際，探索市場化運作的模式

1、立足黃河水電公司內(nèi)部市場，在做精做強專業(yè)上下功夫，加強內(nèi)部協(xié)作與溝通，樹立市場意識、服務意識和競爭意識，切實穩(wěn)固主營業(yè)務。

2、樹立超前意識，努力爭取生產(chǎn)工程項目和在建設項目，并成立專門的相關機構(gòu)，努力開拓外部市場，尋找新的經(jīng)濟增長點，建立和完善市場開發(fā)的激勵機制，充分調(diào)動廣大員工開拓市場的積極性。

3、以ISO9001：2000質(zhì)量管理體系為手段，提高公司的生產(chǎn)管理水平和服務質(zhì)量。積極開展試驗室認可和計量認證的前期準備工作。進一步提高專業(yè)資質(zhì)等級，努力擴大公司的經(jīng)營范圍，實現(xiàn)規(guī)定工種持證上崗，以提高核心競爭能力。

4、利用現(xiàn)有資源，加強專業(yè)人員的溝通融合，優(yōu)化人力資源配置，真正實現(xiàn)資源共享。

（五）加強企業(yè)文化建設，共建和諧企業(yè)

　　在原各電站形成的優(yōu)秀的企業(yè)文化的基礎上，結(jié)合公司實際特點，不斷塑造、錘煉、培育、宣傳先進的企業(yè)文化，形成良好的企業(yè)風氣和企業(yè)價值理念，達到用文化管人，培養(yǎng)優(yōu)良的團隊精神和敬業(yè)精神，不斷營造和諧氛圍，使測試公司成為員工快樂工作、快樂成長的大舞臺，提高員工對企業(yè)的滿意度、認同感，進一步增強企業(yè)的凝聚力和團隊精神，共建和諧企業(yè)。

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