下面是范文網(wǎng)小編收集的救災(zāi)物資儲備管理制度3篇 中央級救災(zāi)儲備物資管理辦法,供大家賞析。
救災(zāi)物資儲備管理制度1
1.救災(zāi)物資:是指各級財政安排資金,由糧食物資部門負(fù)責(zé)儲備管理,專項用于緊急搶救轉(zhuǎn)移安置突發(fā)事件受影響人員和安排受影響人員生活的各類物資。
2.企業(yè)協(xié)議儲備要求:對一些具有特殊儲備要求、不宜長期儲存、使用量大而儲備不足的物資,可以委托具備一定生產(chǎn)經(jīng)營和儲備能力的相關(guān)企業(yè)協(xié)議儲備。
3.救災(zāi)物資儲備品種:涵蓋受影響人員基本生活所需物品和救災(zāi)應(yīng)急救援所需設(shè)備,主要包括生活保障用品類、生活保障設(shè)施類和應(yīng)急救援類等物資,并根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)害特點和歷年物資使用等情況進(jìn)行購置和儲備。
4.承(代)儲單位工作主要職責(zé):具體承擔(dān)救災(zāi)物資的收儲、輪換、日常管理和應(yīng)急動用出庫,并對救災(zāi)物資的品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。
5.救災(zāi)物資調(diào)撥使用程序:救災(zāi)物資調(diào)撥使用原則上應(yīng)逐級申請。應(yīng)急調(diào)撥使用時,應(yīng)當(dāng)首先使用本級救災(zāi)物資,在本級物資全部使用仍無法滿足救災(zāi)需要時,可申請調(diào)撥上一級物資。申請使用上級物資,由受災(zāi)地人民政府向上級應(yīng)急管理部門提出申請,同時抄送上級糧食物資部門。經(jīng)應(yīng)急管理部門批準(zhǔn)后向糧食物資部門下達(dá)調(diào)用指令,糧食物資部門根據(jù)指令下達(dá)調(diào)撥通知單,救災(zāi)物資所在地糧食物資部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織調(diào)運,并在通知下達(dá)后的12小時內(nèi)送達(dá)指定地點。緊急情況下,申請使用救災(zāi)物資可先口頭報告,后補(bǔ)辦書面申請手續(xù)。
6.救災(zāi)物資的運力保障:原則上由糧食物資部門負(fù)責(zé)組織落實。一般情況由糧食物資部門與有關(guān)物流、運輸企業(yè)簽訂救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)運裝卸配送協(xié)議解決;發(fā)生重特大事件所需運力和通行保障由省級應(yīng)急議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐浙部隊、武警、交通運輸、鐵路、民航等部門實施聯(lián)動保障。
7.救災(zāi)物資的回收:受災(zāi)地人民政府負(fù)責(zé)組織實施救災(zāi)物資回收工作,由應(yīng)急管理部門與糧食物資部門做好回收物資的交接。糧食物資部門負(fù)責(zé)對回收物資進(jìn)行清洗消毒、維護(hù)保養(yǎng)、整理包裝,作為當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)物資重新登記入庫儲備。省級救災(zāi)物資中的應(yīng)急救援設(shè)備等物資回收后作為省級儲備重新登記入庫。對非回收類救災(zāi)物資,發(fā)放給受災(zāi)人員使用后不再回收。
8.救災(zāi)物資的輪換:承儲單位對接近正常儲備年限的救災(zāi)物資,報經(jīng)當(dāng)?shù)丶Z食物資、應(yīng)急管理和財政部門同意后按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行輪換。生活救助類物資,可酌情支持當(dāng)?shù)厝嗣裾糜诙壕戎蚺R時救助;裝備器材類物資,參照當(dāng)?shù)貒匈Y產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
9.救災(zāi)物資的報廢:破損嚴(yán)重或超過正常儲備年限無法使用的救災(zāi)物資,由糧食物資部門會同應(yīng)急管理和財政部門確認(rèn)后進(jìn)行報廢處理。對報廢救災(zāi)物資的可利用部分應(yīng)充分利用;無法利用的,可售給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行再生資源加工處理,并簽訂協(xié)議,不得流入社會。
救災(zāi)物資儲備管理制度2
一、入庫制度
1、各種捐贈及救災(zāi)物品在辦理入庫手續(xù)后方可入庫。
2、物品入庫時要有入庫單,倉庫管理人員按單上所列物品名稱、品種、數(shù)量、規(guī)格點收,清點無誤后在入庫單上簽字。
3、無入庫單或入庫單與實物不符時,不能辦理入庫手續(xù),要重新核查。
4、貴重物品要及時會同有關(guān)部門驗收鑒定后再入庫。
5、倉管員在物品入庫后要及時入帳、登記。
二、出庫制度
l、救災(zāi)物資的調(diào)撥必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),憑救災(zāi)物資調(diào)撥通知單方可出庫。調(diào)撥通知單需由相關(guān)科室提交意見,局辦公室審批,并經(jīng)局紀(jì)檢組長稽核。物資調(diào)撥情況按月報局黨組備案。緊急情況下,可先電話請示,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,先行調(diào)撥,后及時補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
2、物品出庫要填寫救災(zāi)物資出庫清單,根據(jù)調(diào)撥單與接收單位人員共同清點物品并裝運。
3、物品出庫后要及時銷帳、登記。
4、按時做好物品進(jìn)出庫的統(tǒng)計報表,要求規(guī)范、數(shù)字真實、準(zhǔn)確、完整。
三、物品保管制度
1、所有入庫的物品要按貨位分類整齊擺放。
2、嚴(yán)格崗位責(zé)任制,確定專人負(fù)責(zé),定期點驗庫存物品,做到帳物相符。由局辦公室聯(lián)合相關(guān)科室,在局紀(jì)檢組的監(jiān)督下,每年對救災(zāi)儲備倉庫的物資進(jìn)行一次集中清理盤存。
3、救災(zāi)物資出庫實行“先進(jìn)先出、出陳存新、出零存整”的原則,做到保管條件差的先出,包裝簡易的先出,易變質(zhì)的先出。
4、倉庫內(nèi)要及時清理,保持整潔。
5、無關(guān)人員不得進(jìn)入庫房。
6、如因責(zé)任未落實、管理制度不執(zhí)行等原因造成物資損毀或缺失的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
救災(zāi)物資儲備管理制度3
第一章、總則
第一條、為了提高救災(zāi)應(yīng)急能力,保障受災(zāi)人員基本生活,規(guī)范中央救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥及經(jīng)費管理,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《自然災(zāi)害救助條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條、中央救災(zāi)物資是指中央財政安排資金,由民政部購置、儲備和管理,專項用于緊急搶救轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和安排災(zāi)民生活的各類物資。
中央救災(zāi)物資的儲備種類、數(shù)量和經(jīng)費由民政部商財政部確定。
中央救災(zāi)儲備物資實行統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)志。中央救災(zāi)物資的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由民政部負(fù)責(zé)制定。
第三條、中央救災(zāi)物資堅持定點儲存、專項管理、無償使用的原則,不得挪作他用,不得向受災(zāi)人員收取任何費用。
中央救災(zāi)物資由民政部根據(jù)救災(zāi)需要商財政部后,委托有關(guān)地方省級(包括各省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),下同)人民政府民政部門定點儲備。擔(dān)負(fù)中央救災(zāi)物資儲備任務(wù)的省級人民政府民政部門為代儲單位。
第四條、民政部會同財政部負(fù)責(zé)制定中央救災(zāi)物資儲備總體規(guī)劃,確定年度購置計劃。發(fā)生重特大自然災(zāi)害需應(yīng)急追加中央救災(zāi)物資的,由民政部會同財政部制定應(yīng)急購置計劃。
代儲單位負(fù)責(zé)中央救災(zāi)儲備物資的日常管理,及時會同同級財政部門負(fù)責(zé)向民政部和財政部上報情況。
第二章、購置和儲備管理
第五條、民政部根據(jù)確定的中央救災(zāi)儲備物資年度采購計劃和應(yīng)急購置計劃,按照政府采購政策規(guī)定,購置中央救災(zāi)儲備物資。
第六條、代儲單位應(yīng)對救災(zāi)儲備物資實行封閉式管理,專庫存儲,專人負(fù)責(zé)。要建立健全救災(zāi)儲備管理制度,包括物資臺賬和管理經(jīng)費會計賬等。救災(zāi)儲備物資入庫、保管、出庫等要有完備的憑證手續(xù)。
第七條、代儲單位的救災(zāi)物資儲備倉庫設(shè)施和管理參照國家有關(guān)救災(zāi)物資儲備庫標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。庫房應(yīng)避光、通風(fēng)良好,有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。
第八條、代儲單位應(yīng)按照民政部要求,對新購置入庫物資進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗收,并在驗收工作完成后5個工作日內(nèi)將驗收入庫的情況報告報民政部。
第九條、代儲單位應(yīng)根據(jù)民政部要求調(diào)撥的物資種類、數(shù)量、批號、調(diào)運地點及時辦理出庫手續(xù),并將辦理情況及出庫、運輸?shù)葢{證復(fù)印件在組織發(fā)貨后2個工作日內(nèi)報民政部。
第十條、儲存的每批物資要有標(biāo)簽,標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、編號、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫時間等。
儲備物資要分類存放,碼放整齊,留有通道,嚴(yán)禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機(jī)溶劑等。
儲備物資要做到實物、標(biāo)簽、賬目相符,定期盤庫。
第十一條、因非人為因素致使破損嚴(yán)重不能繼續(xù)使用或超過儲備年限無法使用的中央救災(zāi)儲備物資,經(jīng)檢測后,由代儲單位及時向民政部報告,經(jīng)民政部、財政部審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行報廢。對報廢物資的可利用部分應(yīng)充分利用。
中央救災(zāi)物資報廢處置的殘值收入,按照國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定,全部上繳中央國庫。
對經(jīng)批準(zhǔn)報廢的物資,由民政部會同財政部制定物資更新計劃。財政部審核后按照部門預(yù)算管理規(guī)定撥付補(bǔ)充購置費。民政部應(yīng)及時完成中央救災(zāi)儲備物資更新工作。
第十二條、代儲單位應(yīng)會同同級財政部門于每年1月10日前向民政部和財政部報告上年度中央救災(zāi)物資的儲存情況總結(jié),內(nèi)容包括入庫、出庫、報廢的物資種類、數(shù)量和時間等。
第十三條、中央對代儲單位給予適當(dāng)管理經(jīng)費補(bǔ)助,專項用于代儲單位管理儲存中央救災(zāi)物資所發(fā)生的倉庫占用費、倉庫維護(hù)費、物資保險費、物資維護(hù)保養(yǎng)費、人工費和物資短途裝運費等項支出。每年年初民政部匯總各代儲單位情況后,按照上年實際儲備物資金額的8%核定上年度的管理經(jīng)費,報財政部審核后,由兩部門聯(lián)合下達(dá)。
第三章、調(diào)撥管理
第十四條、使用救災(zāi)物資時,受災(zāi)省應(yīng)先動用本省救災(zāi)儲備物資,在本省儲備物資全部使用仍然不足的情況下,可申請使用中央救災(zāi)儲備物資。
申請使用中央救災(zāi)物資應(yīng)由省級人民政府民政部門商同級財政部門同意后,向民政部提出書面申請。書面申請的內(nèi)容包括:自然災(zāi)害發(fā)生時間、地點、種類,轉(zhuǎn)移安置人員或避災(zāi)人員數(shù)量;需用救災(zāi)物資種類、數(shù)量;本省救災(zāi)儲備物資總量,已動用本省救災(zāi)儲備物資數(shù)量;申請中央救災(zāi)物資數(shù)量等。根據(jù)受災(zāi)省的書面申請,結(jié)合重特大自然災(zāi)害生活救助資金的安排情況,民政部統(tǒng)籌確定調(diào)撥方案,向申請使用中央救災(zāi)物資的受災(zāi)省份省級人民政府民政部門、代儲單位發(fā)出調(diào)撥通知,并抄送財政部和有關(guān)省級人民政府的財政部門。
緊急情況下,申請使用中央救災(zāi)物資的受災(zāi)省份省級人民政府民政部門也可先電話報民政部批準(zhǔn),后補(bǔ)申請手續(xù)。
第十五條、代儲單位接到民政部調(diào)撥通知后,應(yīng)在36小時內(nèi)完成儲備物資發(fā)運工作,代墊長途運輸費用。運輸要按照《中華人民共和國合同法》中運輸合同的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對調(diào)運物資進(jìn)行全面保價。
調(diào)撥儲備物資發(fā)生的長途運費由使用省負(fù)擔(dān)。使用省份省級人民政府民政部門應(yīng)在物資運抵指定目的地后的30日內(nèi)與代儲單位結(jié)算,費用由使用省份省級人民政府的財政部門安排。
使用儲備物資的'受災(zāi)省份省級人民政府民政部門應(yīng)按照民政部調(diào)撥通知要求,對代儲單位發(fā)來的救災(zāi)物資進(jìn)行清點和驗收,及時向代儲單位反饋,若發(fā)生數(shù)量或質(zhì)量等問題,要及時協(xié)調(diào)處理并將有關(guān)情況向民政部報告。
第四章、使用和回收
第十六條、調(diào)撥使用的救災(zāi)物資所有權(quán)歸使用省份省級人民政府,作為省級救災(zāi)物資由使用省份省級人民政府民政部門會同同級財政部門管理,省級人民政府的財政部門承擔(dān)相應(yīng)的管理經(jīng)費。
第十七條、發(fā)放使用救災(zāi)物資時,應(yīng)做到賬目清楚,手續(xù)完備,并以適當(dāng)方式向社會公布。
省級人民政府民政部門對地(縣)級人民政府民政部門、地(縣)級人民政府民政部門對救災(zāi)物資使用者要進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo),教育使用者愛護(hù)救災(zāi)物資,要求使用者不能出售、出租和拋棄救災(zāi)物資。
縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同財政、監(jiān)察、審計等部門及時對救災(zāi)物資的發(fā)放使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條、中央救災(zāi)物資分為回收類物資和非回收類物資。回收類物資和非回收類物資品種由民政部商財政部確定。
救災(zāi)物資使用結(jié)束后,未動用或者可回收的回收類中央救災(zāi)物資,由使用省份省級人民政府民政部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)民政等部門進(jìn)行回收,經(jīng)維修、清洗、消毒和整理后,作為省級救災(zāi)物資存儲。對使用后沒有回收價值的回收類中央救災(zāi)物資,由使用省份省級人民政府民政部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府民政等部門統(tǒng)一進(jìn)行排查清理。對非回收類物資,發(fā)放給受災(zāi)人員使用后,不再進(jìn)行回收。
救災(zāi)物資回收過程中產(chǎn)生的維修、清洗、消毒和整理等費用,由使用省份省級人民政府的財政部門統(tǒng)一安排。
救災(zāi)物資在回收報廢處置中產(chǎn)生的殘值收入,按照國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定,繳入省級國庫。
回收工作完成后,使用省份省級人民政府民政部門應(yīng)會同財政部門及時將救災(zāi)儲備物資的使用、回收、損壞、報廢情況以及儲存地點和受益人(次)數(shù)報民政部和財政部。民政部和財政部繼續(xù)予以跟蹤考核。
第五章、罰則
第十九條、貪污和挪用救災(zāi)儲備物資,因管理不善等人為原因造成救災(zāi)儲備物資重大損毀和丟失,由所在單位追回或賠償,并依照有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員給予行政處分。
第六章、附則
第二十條、各地可參照本辦法制定地方救災(zāi)物資儲備管理辦法。
第二十一條、本辦法由民政部和財政部共同負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條、本辦法自發(fā)布之日起施行,《中央救災(zāi)物資儲備管理辦法》(民發(fā)〔2012〕54號)同時廢止。
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