下面是范文網(wǎng)小編整理的總體規(guī)劃調(diào)研報告共3篇(城市規(guī)劃的調(diào)研報告)，供大家賞析。

總體規(guī)劃調(diào)研報告共1

　　調(diào)研報告

1.登封市域概況

地理位置

　　登封市位于鄭州的西南部，河南省中西部，地跨東經(jīng)112°42′——113°19′，北緯34°15′——34°35′，市境東西長56千米，南北寬千米，總面積1220平方千米。其位于鄭州市以西、洛陽市以東，連接兩大古城，此外，登封北接偃師市、鞏義市，南連汝州市、禹州市，區(qū)位優(yōu)勢很明顯。

歷史沿革

　　登封城歷史悠久，早在公元前，周公就在嵩山測量天文，安放日晷。登封為古京師洛陽的東部屏障之一，西漢武帝劉徹游嵩山，正式設(shè)立崇高縣，隋大業(yè)初年（605年）改為嵩陽縣。公元696年，武則天登嵩山、封中岳，以示大功告成，改嵩陽縣為登封縣，改陽城縣為告成縣。金代將兩縣合并為登封縣。1994年5月30日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)登封縣撤縣設(shè)市。 1997年，登封市面積1220平方千米，人口萬。轄6鎮(zhèn)8鄉(xiāng)：城關(guān)鎮(zhèn)、大冶鎮(zhèn)、大金店鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)、盧店鎮(zhèn)、潁陽鎮(zhèn)、徐莊鄉(xiāng)、君召鄉(xiāng)、石道鄉(xiāng)、唐莊鄉(xiāng)、東金店鄉(xiāng)、送表鄉(xiāng)、白坪鄉(xiāng)、王村鄉(xiāng)。市政府駐城關(guān)鎮(zhèn)。

　　2000年，登封市轄3個街道、6個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)。第五次人口普查，全市總?cè)丝谌?，其中：嵩陽街道人、少林街道人、中岳街道人、大金店?zhèn)人、潁陽鎮(zhèn)人、盧店鎮(zhèn)人、告成鎮(zhèn)人、大冶鎮(zhèn)人、宣化鎮(zhèn)人、送表鄉(xiāng)人、東金店鄉(xiāng)人、白坪鄉(xiāng)人、君召鄉(xiāng)人、石道鄉(xiāng)人、唐莊鄉(xiāng)人、徐莊鄉(xiāng)人。

　　2005年，登封市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，撤銷送表鄉(xiāng)，并入白坪鄉(xiāng)。截至2005年12月31日，登封市轄3個街道、6個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)：嵩陽街道、少林街道、中岳街道，盧店鎮(zhèn)、潁陽鎮(zhèn)、大冶鎮(zhèn)、大金店鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)、宣化鎮(zhèn)，徐莊鄉(xiāng)、石道鄉(xiāng)、君召鄉(xiāng)、東金店鄉(xiāng)、白坪鄉(xiāng)、唐莊鄉(xiāng)。

　　2006年，登封市轄3個街道、7個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)：嵩陽街道、少林街道、中岳街道、大金店鎮(zhèn)、潁陽鎮(zhèn)、盧店鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)、陽城區(qū)鎮(zhèn)、大冶鎮(zhèn)、宣化鎮(zhèn)、東金店鄉(xiāng)、白坪鄉(xiāng)、君召鄉(xiāng)、石道鄉(xiāng)、唐莊鄉(xiāng)、徐莊鄉(xiāng)。市政府駐嵩陽街道。

　　2007年12月11日，經(jīng)河南省人民政府正式批準(zhǔn)，撤銷徐莊鄉(xiāng)，設(shè)立徐莊鎮(zhèn)。2008年12月，經(jīng)河南省人民政府正式批準(zhǔn)，撤銷東金店鄉(xiāng)，設(shè)立東華鎮(zhèn)。

　　目前，登封市轄3個街道、8個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)、1個工業(yè)區(qū)和1個礦區(qū)：嵩陽街道、少林街道、中岳街道、潁陽鎮(zhèn)、大金店鎮(zhèn)、盧店鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)、大冶鎮(zhèn)、宣化鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)、徐莊鎮(zhèn)、君召鄉(xiāng)、石道鄉(xiāng)、白坪鄉(xiāng)、唐莊鄉(xiāng)、陽城工業(yè)區(qū)、送表礦區(qū)。

自然條件和資源

　　登封市位于豫西山地東部,處在暖溫帶和亞熱帶的過渡區(qū)域，屬季風(fēng)型大陸性暖溫帶氣候，四季分明，氣候溫和，光能、熱量較為充足，降水量稍次。年平均氣溫℃，最熱月份(7月)平均℃，最冷月份(1月)平均℃。森林公園海拔較高處，氣溫稍低。嵩山上下溫差一般在3—5℃，山上年平均氣溫℃，7月份平均氣溫23℃。登封縣城年平均降水量563毫米。全年降水多集中在夏季，

7、8月份降水量占全年的41％；冬季降水量僅占全年的4％。山上降水量在883毫米，無霜期平均為224天。相對濕度平均值為60％。歷年平均風(fēng)速為米／秒，受山脈走向和季節(jié)影響，夏季平均風(fēng)速為米／秒。

　　登封盆地四周地勢相對突起, 北有篙山山脈, 南為箕山山地, 均呈東西向延伸, 構(gòu)成登封盆地的南北邊緣地形。盆地東部為豫西山地東緣的低山、丘陵, 西部為黃河與淮河流域之間相對平緩的分水高地。登封盆地呈東西向展布于篙山、箕山兩條山脈之間, 構(gòu)成明顯的山

　　盆地貌景觀。整個盆地海拔約300~400米, 地形大勢表表現(xiàn)為南北高、中間低, 由西北向東南方向傾斜的特征。淮河流域上游的主要支流一一穎河, 發(fā)源于北部盆緣山地, 由西向東橫穿登封盆地的中部。

　　登封市河網(wǎng)密度大，地下水豐富但是埋藏較深。以嵩山為分水嶺，北坡流至黃河（黃河水系），南坡流至淮河（淮河水系）。發(fā)源該地的潁河為淮河最大支流?；缴矫}位于登封市南部，西段為潁河與汝河的分水嶺，東段為潁河與雙洎河的分水嶺。 登封市建有數(shù)座水庫，較大的有白沙水庫，紙房水庫，較小的有唐莊水庫，李灣水庫，王堂水庫，石道水庫和少林水庫等

　　因登封地區(qū)多丘陵山地，土壤貧瘠，農(nóng)業(yè)處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，農(nóng)作物以小麥、玉米、煙葉為主。但是，其礦產(chǎn)資源非常豐富。

文物古跡

　　悠久的歷史、厚重的文化為登封留下了許多寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。登封市境內(nèi)現(xiàn)有全國重點文物保護(hù)單位１３處、省級１８處、市縣級１２３處，可謂“遍地是寶”，據(jù)省文物部門統(tǒng)計，目前從文物數(shù)量和級別看，登封成為名副其實的全國第一文物縣（市）。

　　如今，登封市境內(nèi)的文物不僅數(shù)量多、時間跨度長，而且文物價值高、文化內(nèi)涵豐富。全國現(xiàn)存最早的漢代三闕——啟母闕、太室闕、少室闕，最早的磚塔——嵩岳寺塔，最早的天文臺——觀星臺，最大的塔群建筑——少林寺塔林等文物古跡均屬全國之最。禪宗祖庭少林寺、道教洞天中岳廟、儒教圣地嵩陽書院，三教薈萃，遐邇聞名。

人口狀況

　　根據(jù)第五次人口普查顯示，登封市全市總?cè)丝谌?，?4個民族。其中：嵩陽街道人、少林街道人、中岳街道人、潁陽鎮(zhèn)人、大金店鎮(zhèn)人、盧店鎮(zhèn)人、告成鎮(zhèn)人、大冶鎮(zhèn)人、宣化鎮(zhèn)人、徐莊鎮(zhèn)8600人、徐莊鎮(zhèn)人，白坪鄉(xiāng)人、君召鄉(xiāng)人、石道鄉(xiāng)人、唐莊鄉(xiāng)人。

社會經(jīng)濟(jì)

　　截至2010年上半年，登封全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成145億元，增長%；一般預(yù)算收入完成億元，增長%；全社會固定資產(chǎn)投資完成95億元，增長%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元，增長%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成6895元，增長%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成4366元，增長%；城市固定資產(chǎn)投資完成億元，增長%。

　　登封市的農(nóng)業(yè)處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，農(nóng)作物以小麥、玉米、煙葉為主。

　　其礦產(chǎn)資源豐富，以煤炭、鋁加工、電力為主導(dǎo)行業(yè)，重工業(yè)占絕對優(yōu)勢，其中，煤炭行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的一半以上，是登封市的工業(yè)支柱。登封市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)單位5212家，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)182家，規(guī)模以下企業(yè)411家，個體經(jīng)營工業(yè)企業(yè)4619個。

　　此外，登封旅游業(yè)資源得天獨厚，嵩山歷史文化建筑群、自然景觀等，形成了武術(shù)游、文化游、天文游、地質(zhì)游、宗教游、考古游、山水游、鄉(xiāng)村游等8個旅游線路。依托豐富獨特的旅游資源，登封旅游業(yè)發(fā)展迅猛，2010年，全市共接待游客1000萬人次，同比增長5%；門票直接收入3億元，同比增長%，實現(xiàn)社會效益超過45億元。

民俗文化

　　登封的民間歷史文化，既有中華民族傳統(tǒng)文化的個性，又有嵩山地區(qū)的獨特性。因其是佛、道、儒三角薈萃之地，登封的民俗信仰具有鮮明的民族特征。登封人民既崇拜中華民族的始祖和英賢，如三皇、大禹，又信仰佛道二教的神靈，如佛祖、觀音、太上老君、關(guān)帝、登封人民還信仰有鮮明嵩山地域特征的中岳大帝、無極老母和九龍圣母等。

　　春節(jié)是登封最重要的民俗節(jié)日，自臘月二十三日起，人們就開始為過春節(jié)做各種準(zhǔn)備工

　　作。除貼春聯(lián)烘托年節(jié)氣氛外，登封人民還在門窗上插一些柏枝，并在大年初一五更時點燃柏枝火，以驅(qū)趕受傷的九頭鳥。正月初二開始拜節(jié)、串親戚。燈節(jié)可以說是登封獨居特色的“狂歡節(jié)”，人們蕩秋千、玩花燈兒、吃元宵、做神社、玩社火，是一年中最放松、最開心的歡樂節(jié)日。二月

二、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)、十月初一等也是登封人民重視的民俗節(jié)日。每年中秋之夜，登封人民都要到嵩山法王寺賞月。十月初一，人們都要到祖墳上送寒衣，是除二月二上墳后的有一次祭祀祖先的重大活動。當(dāng)然，冬至、夏至、臘八等節(jié)日也在人們心目具有重要地位。

　　另外，登封也有許多特產(chǎn)，如登封芥絲、少林寺素餅、芝麻焦蓋燒餅、燜子、少林禪茶等等，都是具有當(dāng)?shù)仫L(fēng)味的美食。

交通條件

　　登封地區(qū)運輸以公路為主，鄭—少—洛高速公路從境內(nèi)中心穿過，與周邊各縣、市區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)及實習(xí)地點均有公路相通，交通十分便利。另外在本區(qū)北面及西南分別有隴海和焦柳鐵路和登封鐵路，加強(qiáng)了區(qū)內(nèi)同全國各地的聯(lián)系。

　　基本形成了以干線公路為骨架，農(nóng)村公路為脈絡(luò)，城區(qū)為中心，輻射周邊，四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)：以市區(qū)為中心，十字型高速公路可直達(dá)省會鄭州市及洛陽、許昌等地市；井字型國省干線公路可通達(dá)周邊縣市及全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦中的14個；6條縣道、14條專用公路、55條鄉(xiāng)道、664條村道已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)成片，全市303個行政村及20個居委會全部通水泥（油）路，全市1779個自然村1071個通水泥（油）路。

2.登封城區(qū)概況

城區(qū)格局

　　目前，登封市有三個區(qū)域分區(qū)，在城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)實行東、中、西分散組團(tuán)式的城市發(fā)展模式。中心城市即是老城區(qū)，地勢平坦，發(fā)展時間長，居民數(shù)量多，公共設(shè)施等各方面都較完善，具有強(qiáng)大的競爭力與輻射力，需要依靠它帶動整體城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　西城區(qū)以西地勢逐漸高峻，不適合繼續(xù)向西發(fā)展，但是西區(qū)最大的優(yōu)勢在于少林寺景區(qū)。因此建設(shè)西城區(qū)主要就是發(fā)展旅游事業(yè)，弘揚(yáng)少林禪武文化。

　　東城區(qū)在地理位置上倚靠省會鄭州，鄭少洛高速從中穿過，還擁有中岳廟、盧崖瀑布景區(qū)等旅游優(yōu)勢，區(qū)內(nèi)以大面積綠化、農(nóng)田為主，很多村莊即將被拆除，寬闊大道在建，是非常有活力、有發(fā)展前景的新興城區(qū)。

交通聯(lián)系

　　城區(qū)道路多為橫平豎直，中心城區(qū)道路系統(tǒng)較完善，其中，少林大道是東西向貫穿城市、連接各城區(qū)的城市主干道。就實地調(diào)研情況看，東部新城區(qū)與中心城區(qū)的公共交通僅有一條公交線路，出租車也不是很多，新老城區(qū)的交通聯(lián)系還不是很緊密。

新區(qū)選址

　　在地理條件上，相對于西部，東部地區(qū)地勢更平坦，僅北部有山脈。且東部與鄭州市相連，能夠借助于鄭州都市區(qū)的發(fā)展，又有鄭少洛高速，在區(qū)位與交通上都有明顯優(yōu)勢，便于整個城區(qū)的持續(xù)發(fā)展以及與外界的密切聯(lián)系。

3.登封新區(qū)概況

道路

　　新區(qū)主要道路為東西向的少林大道以及鄭少洛高速，其余很多都是僅稍作硬化的路，還有不少土路，既不方便也不美觀，亟待修繕。此外有三條在建的雙向四車道柏油路，日后將成為新城區(qū)的主要道路。

水體

　　新區(qū)內(nèi)部主要有三條河流，分別為四里河、四里河?xùn)|段以及焦河，我們在實地調(diào)研時僅焦河還有水，但其他兩條仍保留有河床，此外還有兩個水庫，分別是北部的石門水庫和南部

　　的于村水庫。

坡度高程總體來說，新區(qū)大部分地勢較平坦，稍有起伏，僅西北部是山脈，海拔較高。

村莊建設(shè)

　　目前，新區(qū)有村莊18個，其中有3個已經(jīng)拆除，剩下多半都為待拆村莊。 4.總結(jié)

基本規(guī)劃理念

　　放眼鄭州，因登封特殊的地理位置，登封東部新城是鄭州都市區(qū)六個城市功能組團(tuán)之一。“主動融入鄭州都市區(qū)，明確發(fā)展定位，突出比較優(yōu)勢，彰顯城市特色，承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與中心城區(qū)的空間對接、融合和一體化發(fā)展”是其基本要求，登封新城的戰(zhàn)略定位，以大面積綠化為主，適當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一些旅游服務(wù)配套設(shè)施和一批高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的居住小區(qū)和別墅群，拉動?xùn)|城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。主要應(yīng)選擇以文化旅游為主體功能建設(shè)國際文化旅游名城，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)和能源材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，培育新的區(qū)域增長極，在鄭州都市區(qū)建設(shè)中獨樹一幟。

　　在以登封市區(qū)為中心，方圓40公里左右的環(huán)狀區(qū)域內(nèi)，重點培育建設(shè)“一城三區(qū)四組團(tuán)”“指”狀城鎮(zhèn)體系。老城區(qū)是手掌，天中旅游新城、大金店和東金店組團(tuán)、陽城和告成組團(tuán)、大冶組團(tuán)、登封新區(qū)和盧店－唐莊組團(tuán)為五個手指的指尖，手掌和指尖建設(shè)形似手指的綠色快捷通道，縮短時空距離，把城鎮(zhèn)緊密連接成一個系統(tǒng)。潁陽鎮(zhèn)、君召鄉(xiāng)、石道鄉(xiāng)、送表礦區(qū)、白坪鄉(xiāng)、徐莊鄉(xiāng)和宣化鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處于“一城三區(qū)四組團(tuán)”外圍，資源產(chǎn)業(yè)各具特色，是登封新城新型城鎮(zhèn)體系的有機(jī)組成部分。

總體規(guī)劃調(diào)研報告共2

　　泰山總體規(guī)劃調(diào)研報告

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　　泰山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃（一）

　　第一部分 泰山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃(2000—2020)

一、總 則

　　第1條 目的

　　為加強(qiáng)泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理的科學(xué)性和連續(xù)性，統(tǒng)籌泰山資源保護(hù)和旅游發(fā)展之間的關(guān)系，特制定《泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2001～2020)》。

　　第2條 依據(jù)(略) 第3條 規(guī)劃適用范圍

　　泰山風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃面積為156km’，包括泰山主景區(qū)和靈巖寺景區(qū)兩大部分。泰山主景區(qū)(含蒿里山一靈應(yīng)宮一岱廟地區(qū))面積為148．6km2。東以泰佛路和泰歷路為界，南以環(huán)山路為界，西以馬套至花坦的道路為界，南端延伸至岱廟、靈應(yīng)宮和蒿里山；靈巖寺景區(qū)面積為7．6km2，規(guī)劃范圍基本以泰山林場管轄范圍為界。

　　規(guī)劃范圍以外設(shè)緩沖區(qū)，主景區(qū)周圍的緩沖區(qū)面積約40km2，西北側(cè)以規(guī)劃范圍以外1000m為界，西南側(cè)以京滬鐵路為界，局部擴(kuò)大至大河水庫南岸，南側(cè)基本涵蓋泰安舊城，東側(cè)和東北側(cè)邊界為環(huán)山公路以外lkm，局部擴(kuò)大至安家林水庫和劉家莊水庫東岸。靈巖寺景區(qū)的緩沖區(qū)面積約3．5km2，以規(guī)劃范圍以外100m為界，西南側(cè)局部擴(kuò)大。

　　第4條 規(guī)劃期限

　　泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的實施期限為2001年至2020年。共分三期：

　　近期：2001年至2005年；

　　中期：2006的至2010年；

　　遠(yuǎn)期：2011年至2020年。

　　第5條 規(guī)劃原則

　　1．可操作性原則：是本次泰山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的核心原則。即規(guī)劃要為管理服務(wù)，應(yīng)成為泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理部門保護(hù)、建設(shè)和管理泰山的有力工具。具體措施包括制定分區(qū)規(guī)劃，在分區(qū)層次上控制人類活動、設(shè)施建設(shè)和用地性質(zhì)，從而使管理者依據(jù)分區(qū)控制規(guī)劃的內(nèi)容實施管理；時間上，遠(yuǎn)期規(guī)劃和中期規(guī)劃為目標(biāo)規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃，重點明確大的方向性原則，同時為中遠(yuǎn)期規(guī)劃實施留有一定彈性；近期規(guī)劃為實施性規(guī)劃，制定詳細(xì)的行動計劃、落實目標(biāo)規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。

　　2．管理邊界惟—一性原則：在空間上管理者只面對一種邊界，即分區(qū)邊界，資源保護(hù)、旅游活動與設(shè)施建設(shè)方面的規(guī)劃要求均與分區(qū)建立空間上的聯(lián)系。 3．保護(hù)與利用統(tǒng)籌原則：風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理的基本目標(biāo)是在資源充分有效保護(hù)前提下的合理利用。保護(hù)與利用雖是風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理中的根本矛盾，但并非是不可協(xié)調(diào)的矛盾。許多情況下，保護(hù)與利用同時存在于同一塊用地上，處理不妥，將會顧此失彼。因此不應(yīng)將保護(hù)與利用割裂開來，而應(yīng)統(tǒng)籌考慮，根據(jù)每一地塊資源的重要性和敏感度允許不同種類的人類利用，從根本上解決保護(hù)和利用的矛盾。

二、景觀資源評價

　　第6條 景觀資源價值

　　泰山作為世界自然與文化遺產(chǎn)，國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，具有珍貴的歷史文化價值、獨特的風(fēng)景審美價值、典型的地質(zhì)學(xué)研究價值和生物多樣性保護(hù)價值。泰山景觀資源的歷史文化價值、審美價值、地質(zhì)學(xué)價值和生物多樣性價值是有機(jī)融合在一起的。這不僅在中國，就是在世界范圍內(nèi)也是很少見的。

　　第7條 景觀資源特征

　　泰山景觀資源具有強(qiáng)烈的序列感，其特征是

“三重空間一條軸線”。登天序列以蒿里山、岱廟、岱頂為節(jié)點，代表地府、人間和天界的三重空間，并以一天門、中天門、南天門為人間到天界的三大節(jié)奏，其間“三里一旗桿，五里一牌坊”，構(gòu)成步步朝天的神圣氣氛，形成泰山風(fēng)景名勝區(qū)的“歷史文化軸線”。

　　第8條 景觀資源分類(略) 第9條 景觀資源分類評價(略) 第10條 景觀資源分級(略) 第11條 景觀資源分級評價(略) 第12條 景觀資源分區(qū)(略) 第13條 景觀資源分區(qū)評價(略) 三、性質(zhì)與目標(biāo)規(guī)劃

　　第14條 性質(zhì)

　　泰山為五岳之首，是中國文化史的局部縮影，是中華民族精神的象征；泰山風(fēng)景名勝區(qū)是世界文化與自然遺產(chǎn)，國家重點風(fēng)景名勝區(qū)。

　　第15條 管理總目標(biāo)

　　1．充分保存或保護(hù)泰山的文化資源、自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，完整體現(xiàn)泰山的歷史文化、科學(xué)研究和風(fēng)景審美價值。

　　2．在環(huán)境承載力的限度內(nèi)，以適當(dāng)?shù)姆绞胶退俣仍谶m當(dāng)?shù)目臻g和時間發(fā)展泰山風(fēng)景名勝區(qū)的旅游事業(yè)，提供游客高品質(zhì)欣賞泰山、體驗泰山，以及認(rèn)知泰山的各種機(jī)會。

　　3．以“智能泰山”和“數(shù)字泰山”為目標(biāo)，建立泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng)，包括旅游服務(wù)信息系統(tǒng)、旅游預(yù)警系統(tǒng)、防火監(jiān)控系統(tǒng)等三個子系統(tǒng)，提高泰山管理的科技含量。引進(jìn)IS09000、IS0質(zhì)量認(rèn)證體系，逐步使泰山的管理與國際標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

　　第16條 資源保護(hù)管理目標(biāo)

　　1．充分有效地保存、保護(hù)、管理并展現(xiàn)泰山作為世界文化與自然遺產(chǎn)的物質(zhì)與空間載體(共84處)，保證遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境的完整性與真實性。 2．充分有效地保存、管理和展現(xiàn)泰山的文化資源(包括57處文物建筑、1800多處石碑石刻、多株名木古樹)，保證泰山歷史的延續(xù)，保證子孫后代真實完整地欣賞和體驗泰山歷史文化資源的權(quán)利。

　　3．保護(hù)泰山的地形地貌(包括64處奇峰異石和21處瀑布潭池)及其美學(xué)價值。制止對泰山地形地貌的惡性破壞。對地形地貌已遭嚴(yán)重破壞的地區(qū)，盡最大可能修復(fù)，使其最大限度地恢復(fù)到自然狀況。

　　4．保存和保護(hù)泰山的森林植被和野生動物資源，尤其要加強(qiáng)對泰山本地物種的保護(hù)，控制和減少外來物種的引進(jìn)和繁育。保存和保護(hù)泰山的基因資源和物種組成，保證泰山生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生態(tài)進(jìn)程的連續(xù)性；對生態(tài)破壞嚴(yán)重的地區(qū)，盡最大可能修復(fù)，使其最大限度地恢復(fù)到自然狀況。

　　5．保存和保護(hù)泰山的自然水系(包括泉源和溪流)，改善自然水質(zhì)，提高自然水體的潔凈度和清澈度。除最小程度地滿足泰山風(fēng)景名勝區(qū)的水源供給需求外，控制直至消除其他各種形式的人類活動對自然水系的破壞。對自然水系遭到破壞的地區(qū)，盡最大可能修復(fù)，使其在最大限度內(nèi)恢復(fù)到自然狀況。鼓勵并提倡對水資源的循環(huán)利用。

　　6．保護(hù)和改善泰山風(fēng)景名勝區(qū)及其周邊環(huán)境的大氣質(zhì)量，提高能見度，控制直至消除影響泰山大氣質(zhì)量與能見度的人類活動。

　　7．保護(hù)泰山的神圣莊嚴(yán)氛圍，控制各種噪聲和光污染，減少直至消除與泰山神圣莊嚴(yán)氣氛不協(xié)調(diào)的人類活動。

　　8．在滿足以上保護(hù)目標(biāo)前提下，鼓勵以泰山為對象的科學(xué)考察和研究活動。 9．建立泰山文化與自然資源信息系統(tǒng)，周期性地調(diào)查、收集、更新泰山的資源信息，并進(jìn)行實時監(jiān)測，保證管理決策的科學(xué)性和有效性。

　　10．明確泰山風(fēng)景名勝區(qū)的邊界，建立明顯標(biāo)識，保證資源管理空間上確定性。

　　11．協(xié)調(diào)泰山風(fēng)景名勝區(qū)周邊地區(qū)的建設(shè)與管理，使其與泰山的文化與自然資源相和諧。

　　第17條 旅游發(fā)展管理目標(biāo)

　　1．在滿足以上保護(hù)目標(biāo)前提下，根據(jù)泰山資源的價值與特征，開展適度的旅游活動，保證泰山旅游事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

　　2．在與資源保護(hù)目標(biāo)不沖突的前提條件下，在適當(dāng)?shù)目臻g以適當(dāng)?shù)姆绞胶蛷?qiáng)度開展旅游活動，提供高品質(zhì)、多樣化的游客體驗。

　　3．在充分考慮資源保護(hù)的前提下，在適當(dāng)?shù)牡攸c以適當(dāng)?shù)囊?guī)模建立泰山旅游服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)，為游客提供必要的、經(jīng)過嚴(yán)格控制的服務(wù)設(shè)施。

　　4．建立泰山旅游信息監(jiān)測系統(tǒng)，緩解泰山游客空間和時間分布不平衡現(xiàn)象。 5．注意處理泰山風(fēng)景名勝區(qū)與泰安市和濟(jì)南市的關(guān)系，在充分有效保護(hù)泰山資源的前提下，帶動地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

　　第18條 分期目標(biāo)(略) 四、規(guī)劃結(jié)構(gòu)與用地布局

　　第19條 用地布局

　　泰山風(fēng)景名勝區(qū)的土地利用布局可從“點、線、面”三個層次進(jìn)行描述，每個層面都反映了保護(hù)與利用的關(guān)系。

　　1．面狀層次：總體上看，泰山資源保護(hù)與利用的強(qiáng)度呈現(xiàn)以岱頂為中心的同心圓漸進(jìn)式結(jié)構(gòu)。岱麓地區(qū)(海拔200m以下)是泰山風(fēng)景名勝區(qū)的外圍地帶，中天門以上(海拔900m以上)是核心地帶，從外圍地帶到核心地帶的區(qū)域為中間地帶(海拔200—900m)。從岱麓到岱頂，資源保護(hù)的比重逐漸增強(qiáng)，資源的利用比重逐漸減弱。表現(xiàn)為特殊地貌保護(hù)區(qū)、史跡保存區(qū)和景觀恢復(fù)用地等資源敏感區(qū)增加；設(shè)施建設(shè)區(qū)減少，人工設(shè)施的數(shù)量減少；人類活動的種類減少、活動強(qiáng)度減弱。

　　2．線狀層次：各類用地呈現(xiàn)以放射狀旅游路線為軸的漸進(jìn)式結(jié)構(gòu)，這是泰山風(fēng)景名勝區(qū)主要的用地布局形式。由旅游路線向外，依次為山林野游地、景觀保護(hù)培育區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的程度逐漸增強(qiáng)，資源的利用程度逐漸減弱，旅游活動逐漸減少直至完全禁止。

　　3．點狀層次：敏感資源區(qū)和設(shè)施建設(shè)區(qū)呈現(xiàn)點狀分布的狀態(tài)。敏感資源區(qū)是風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)的極端情況，包括特殊地貌保護(hù)區(qū)、史跡保存區(qū)和景觀恢復(fù)用地三類，它們依據(jù)實際情況隨機(jī)分布在泰山風(fēng)景名勝區(qū)的面狀層次上。設(shè)施建設(shè)區(qū)是風(fēng)景區(qū)資源利用的極端情況，這部分用地依據(jù)游線需要和資源條件限制，合理分布泰山風(fēng)景區(qū)的線狀層次上。

　　第20條 資源保護(hù)結(jié)構(gòu)

　　資源保護(hù)包括生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和景觀系統(tǒng)保護(hù)兩個方面

　　1．泰山風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)系統(tǒng)(包括地質(zhì)地貌、自然水系、森林植被、野生動物等)，按照上條所述的保護(hù)與利用的協(xié)調(diào)關(guān)系，進(jìn)行分區(qū)保護(hù)。具體措施參見五、《土地分區(qū)控制規(guī)劃》。

　　2．泰山風(fēng)景名勝區(qū)景觀系統(tǒng)(包括區(qū)內(nèi)的世界文化遺產(chǎn)和世界自然遺產(chǎn))，按照景觀資源的特征，進(jìn)行分類保護(hù)；按照景觀資源的重要性，進(jìn)行分級保護(hù)。具體措施參見七、《保護(hù)與培育規(guī)劃》。

　　第21條 主景區(qū)旅游空間結(jié)構(gòu)

　　泰山風(fēng)景名勝區(qū)主景區(qū)的旅游空間呈“放射狀層級式”結(jié)構(gòu)。泰山風(fēng)景名勝區(qū)從內(nèi)到外有目標(biāo)層級、中轉(zhuǎn)層級和人口層級三個層級，從目標(biāo)層級和中轉(zhuǎn)層級分別向外形成放射狀的登山路線。 1．目標(biāo)層級。海拔1400m以上，即岱頂，是游客登泰山的最終目的地。從岱頂放射出6條登山路線：岱頂一南天門一中天門，岱頂一瞻魯臺一中天門，岱頂一桃花源，岱頂一賣飯棚子，岱頂一天井灣，岱頂一天燭峰一山呼臺。 2．中轉(zhuǎn)層級。海拔900m左右，位于游客登泰山的途中，是重要的物資供應(yīng)點和交通中轉(zhuǎn)站。位于這個圈層的有中天門、桃花源和賣飯棚子、山呼臺四處。從中天門放射出3條登山路線：中天門一紅門，中天門一天外村，中天門一上梨園。從桃花源放射出3條登山路線：桃花源一桃花峪，桃花源一巴山溝—櫻桃園，桃花源一打虎峪一天外村。從賣飯棚子放射出1條登山路線。賣飯棚子一玉泉寺一和尚莊。從山呼臺放射出1條登山路線：山呼臺一艾洼。

　　3．人口層級。海拔200m左右，是泰山主景區(qū)的進(jìn)山人口，主要的服務(wù)設(shè)施建設(shè)區(qū)。各人口通過“環(huán)山路”互連，并與泰安城服務(wù)基地建立快速連接。位于這個圈層的有紅門、天外村、櫻桃園、桃花峪、和尚莊、天井灣、艾洼和上梨園等八處。

　　第22條 主景區(qū)旅游路線結(jié)構(gòu)

　　泰山風(fēng)景名勝區(qū)主景區(qū)的旅游路線呈“傘狀”結(jié)構(gòu)，重點旅游線呈“一軸兩翼丁字形”結(jié)構(gòu)。

　　1．“傘狀”結(jié)構(gòu)。泰山風(fēng)景名勝區(qū)旅游線路線主軸明顯，從蒿里山經(jīng)岱廟到岱頂?shù)膫鹘y(tǒng)路線是體驗泰山文化最重要的游覽線，是整個傘狀結(jié)構(gòu)的“傘柄”； “環(huán)山路”連接各進(jìn)山旅游路線，并建立各進(jìn)山口之間及它們與泰安城旅游服務(wù)基地的快速連接，相當(dāng)于傘狀結(jié)構(gòu)的“傘裙”；泰山風(fēng)景名勝區(qū)的其他旅游線路線均以“環(huán)山路”為起點，以岱頂為目標(biāo)，包括桃花峪一桃花源一岱頂、艾洼一天燭峰一岱頂、天外村一中天門一岱頂、和尚莊一玉泉寺一岱頂、天井灣一岱頂、上梨園一中天門一岱頂?shù)?，這些旅游線路構(gòu)成傘狀結(jié)構(gòu)的“傘骨”。

　　2．“一軸兩翼丁字形”結(jié)構(gòu)?；诟鞯巧铰肪€的難度、景觀和設(shè)施不同，形成“一軸兩翼丁字形”結(jié)構(gòu)的三條主要登山路線。中軸：蒿里山一岱廟一岱頂，歷史文化主軸，傳統(tǒng)登山路線，是泰山風(fēng)景名勝區(qū)的精華，該路線難度適中，設(shè)施完善，沿線世界遺產(chǎn)分布密集，人文與自然景觀融為一體。東翼：艾洼一天燭蜂一岱頂，是泰山風(fēng)景名勝區(qū)的重要旅游線，路線短，設(shè)施完善，自然風(fēng)光秀麗。西翼：桃花峪一桃花源一岱頂，是泰山風(fēng)景名勝區(qū)的重要旅游線，交通便捷，設(shè)施完善，自然風(fēng)光秀麗。

　　第23條 靈隱寺景區(qū)的旅游結(jié)構(gòu)(略) 五、土地分區(qū)控制規(guī)劃

　　第24條 分區(qū)目的

　　1．用地邊界具有惟一性，便于分類、分片管理和規(guī)劃的分期實施，增強(qiáng)規(guī)劃可操作性。

　　2．明確規(guī)定每一地塊資源的保護(hù)措施和開發(fā)利用強(qiáng)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)和利用的關(guān)系。

　　3．突出遺產(chǎn)地保護(hù)的特征，根據(jù)保護(hù)對象的不同對保護(hù)用地進(jìn)行更詳細(xì)的分類，并落實相應(yīng)的保護(hù)措施。

　　4．根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的旅游特征，針對不同的旅游方式進(jìn)行設(shè)施的建設(shè)和活動的管理。

　　第25條 分區(qū)原則(略) 第26條 分類

　　1．按照保護(hù)和利用程度的不同，將分區(qū)依次分為資源嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、資源有限利用區(qū)、設(shè)施建設(shè)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)四大類。

　　2．資源嚴(yán)格保護(hù)區(qū)是指資源價值高、同時對人類活動敏感的區(qū)域。這一大類區(qū)域又分為特殊地貌保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、景觀保護(hù)培育區(qū)、史跡保存區(qū)和景觀恢復(fù)用地共五小類。

　　3．資源有限利用區(qū)是指資源價值較高、同時對人類活動不甚敏感的區(qū)域。這一大類區(qū)域又分為山林野游地、登山探險區(qū)、特殊步行區(qū)、步行觀光區(qū)和機(jī)動車觀光區(qū)共五小類。

　　4．設(shè)施建設(shè)區(qū)是指資源價值一般、同時對人類活動不甚敏感的區(qū)域。 5．建設(shè)控制區(qū)是指資源價值一般、同時對人類活動不敏感的區(qū)域，是風(fēng)景區(qū)核心區(qū)和城市

　　之間的緩沖地帶。

　　第27條 資源嚴(yán)格保護(hù)區(qū) 1．特殊地貌保護(hù)區(qū)是指具有特異的地形地貌和特殊的地質(zhì)價值，且資源敏感的地區(qū)。

　　本區(qū)基本上位于坡度大于60度的區(qū)域，共有7處地塊，具體地理位置詳見“管理分區(qū)索引圖”的A1．1—A1．7，名稱詳見索引表。

　　本區(qū)的管理目標(biāo)為嚴(yán)格保護(hù)地形地貌，使其處于自然狀態(tài)。

　　2．生態(tài)保護(hù)區(qū)是泰山生態(tài)系統(tǒng)的基底，是動植物的主要棲息地，也是資源比較敏感的地區(qū)。

　　本區(qū)共有9處地塊，具體地理位置詳見“管理分區(qū)索引圖”的A2．1—A2．9，名稱詳見索引表。

　　本區(qū)的管理目標(biāo)為嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，使其處于自然狀態(tài)。 3。景觀保護(hù)培育區(qū)是泰山重要的視覺景觀地區(qū)，景區(qū)內(nèi)動植物重要的棲息地，且也是資源比較敏感的地區(qū)。

　　本區(qū)共有20處地塊，具體地理位置詳見“管理分區(qū)索引圖”的A3．1—A3．20，名稱詳見索引表。

　　本區(qū)的管理目標(biāo)為在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的同時適當(dāng)兼顧視覺景觀的需要。 4．史跡保存區(qū)是指具有突出的歷史價值和人文價值，且資源敏感的地區(qū)。主要包括遺產(chǎn)本身和對其有重要影響的周圍環(huán)境。

　　本區(qū)共有1處地塊，即經(jīng)石峪，具體地理位置詳見“管理分區(qū)索引圖”的A4．1。

　　本區(qū)的管理目標(biāo)為嚴(yán)格保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的?真實性。

　　5．景觀恢復(fù)用地是指資源的生態(tài)保護(hù)、地貌特征和自然景觀等方面具有重要地位但本身遭到破壞，需要恢復(fù)和培育的地區(qū)。

　　本區(qū)共有4處地塊，具體地理位置詳見“管理分區(qū)索引圖”的A5．1—A5．4，名稱詳見索引表。

　　本區(qū)的管理目標(biāo)為恢復(fù)本區(qū)在生態(tài)系統(tǒng)、地貌特征和自然景觀等方面的原始狀態(tài)。

　　第28條 資源有限利用區(qū)(略)?△○

　　第29條 設(shè)施建設(shè)區(qū)(略) 第30條 建設(shè)控制區(qū)(略) 第31條 分區(qū)中的設(shè)施控制與管理 第32條 分區(qū)中的人類活動控制與管理 第33條 分區(qū)中的土地利用控制與管理 六、容量與規(guī)模

　　第34條 游客容量的定義(略) 第35條 游客容量的測算方法(略) 第36條 游客容量的測算層次(略) 第37條 游客容量指標(biāo)體系(略) 第38條 游客容量應(yīng)用原則(略) 第39條 市場游客規(guī)模預(yù)測(略) 第40條 游客容量與市場游客規(guī)模之間的關(guān)系(略) 第4Ⅱ條 規(guī)劃游客容量(略) 第42條 總?cè)丝谝?guī)模預(yù)測(略) 七、保護(hù)與培育規(guī)劃

　　第43條 保護(hù)原則(略) 第44條 保護(hù)措施分類

　　資源保護(hù)的措施分為分區(qū)保護(hù)，分類保護(hù)和分級保護(hù)三大類。泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各種資源按照其區(qū)位、類型和級別，要同時滿足分區(qū)保護(hù)、分類保護(hù)、分級保護(hù)之相應(yīng)條款的規(guī)定。

　　分區(qū)保護(hù)包括資源嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、資源有限利用區(qū)、設(shè)施建設(shè)區(qū)三類；分類保護(hù)包括文物建筑專項保護(hù)、石刻碑刻專項保護(hù)、名木古樹專項保護(hù)、奇峰異石專項保護(hù)、瀑布潭池專項保護(hù)、生態(tài)專項保護(hù)等六類；分級保護(hù)分為特級景點保護(hù)、一級景點保護(hù)、二級景點保護(hù)、三級景點保護(hù)、四級景點保護(hù)等五類。

　　第45條 分區(qū)保護(hù)(略) 第46條 文物建筑專項保護(hù)

　　1．文物建筑包括古建筑(群)37處、牌坊9處、亭6處、紀(jì)念碑4處、名人墓葬2處、墓塔167座、遺址2處。項目清單見表2-16—6。

　　2．泰山風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)制定《泰山風(fēng)景名勝區(qū)文物建筑保護(hù)細(xì)則》。 3．根據(jù)文物建筑的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，分別確定為國家級重點文物保護(hù)單位、省級重點文物保護(hù)單位和市級重點文物保單位等三個不同的等級，按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)條款進(jìn)行保護(hù)。同時，對尚未申報的文物建筑，設(shè)定相應(yīng)的暫保等級，建議按此進(jìn)行申報和保護(hù)工作。

　　4．根據(jù)文物建筑的級別、性質(zhì)和地理環(huán)境，劃定必要的保護(hù)范圍(保護(hù)范圍參見本章各級景源保護(hù)的條款)，建立標(biāo)志，對保護(hù)范圍內(nèi)的一切建設(shè)進(jìn)行管理和控制。

　　5．對文物建筑的任何改動都需要報請相應(yīng)的文物主管部門批準(zhǔn)。 6．文物建筑不得隨意拆除、移動、復(fù)建、加建。

　　7．文物建筑的修復(fù)、修繕和日常維護(hù)必須保證文物的真實性，并有文物保護(hù)專家指導(dǎo)。

　　8．禁止與文物保護(hù)無關(guān)的一切利用，如作為賓館、餐廳等，已被占用的要無條件移交文物保護(hù)部門。

　　9．落實消防措施，杜絕消防隱患。文物建筑要配備滅火設(shè)備；在非指定宗教活動場所禁止明火，如點燈、燒紙、焚香等；要嚴(yán)格控制電器設(shè)備的使用；對有雷擊危險的文物建筑要安裝避雷設(shè)備。

　　10．要指定宗教活動的地點和范圍，對宗教活動嚴(yán)加管理。非指定宗教活動場所不得設(shè)置功德箱，不得出售香紙。 第47條 石刻碑刻專項保護(hù)(略) 第48條 名木古樹專項保護(hù)(略) 第49條 奇峰異石專項保護(hù)(略) 第50條 瀑布潭池專項保護(hù)(略) 第5亞條 生態(tài)專項保護(hù)(略) 第52條 地質(zhì)專項保護(hù)(略) 第53條 生物多樣性(略) 第54條 特級景源保護(hù)(略) 第55條 一級景源保護(hù)(略) 第56條 二級景源保護(hù)(略) 第57條 三級景源保護(hù)(略) 第58條 四級景源保護(hù)(略) 第59條 景觀培育規(guī)劃(略) 第60條 林相改造(略) 第61條 退耕還林(略) 第62條 泰山保護(hù)基金

　　設(shè)立泰山保護(hù)基金，?？顚Ｓ?。保護(hù)基金用于以上分區(qū)保護(hù)、分類保護(hù)、分級保護(hù)以及風(fēng)景區(qū)內(nèi)居民點的拆遷，不得用于其他用途。保護(hù)經(jīng)費的來源： 1．泰山門票收入的絕大部分應(yīng)直接用于泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和完善●。 2．泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各項建設(shè)項目的資源有償使用費。包括一次性收取的資源占用費和運營期間的資源使用費。

　　3．泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各旅游服務(wù)設(shè)施的特許經(jīng)營費。其中，住宿類設(shè)施的特許經(jīng)營費應(yīng)大于餐飲類設(shè)施。

　　4．國家和地方各級的文物保護(hù)、自然保護(hù)等專項經(jīng)費。該經(jīng)費應(yīng)落實到專項保護(hù)中。

　　5．利用泰山形象及其文物進(jìn)行商業(yè)性的攝影、攝像需要征收相應(yīng)的費用。 6．接受社會各界的捐助。但泰山保護(hù)基金屬公益性事業(yè)，不得進(jìn)行商業(yè)性操作。尤其要禁止任何單位和個人利用捐助泰山保護(hù)基金達(dá)到在泰山署名立碑，歌功頌德的目的。

八、道路交通規(guī)劃

　　第63條 道路交通規(guī)劃原則與措施

　　1．恢復(fù)和完善泰山的歷史步道系統(tǒng)，展示和保存泰山的封禪歷史遺跡：恢復(fù)全部四條歷史上的登封御道；完善從蒿里山經(jīng)岱廟到岱頂?shù)膫鹘y(tǒng)登山路線，恢復(fù)地府、人間、天界的神圣序列。

　　2．調(diào)節(jié)游客空間分布不平衡的狀態(tài)，緩解傳統(tǒng)登山路線的旅游壓力：增強(qiáng)東線天燭峰和西線桃花源的路況和通行能力，吸引游客，減少中線走回頭路的情況，增加泰山的可游覽性。

　　3．根據(jù)景觀資源特點和環(huán)境承受力高低，安排不同類型的旅游路線，創(chuàng)造豐富多樣的游憩體驗和游覽主題：泰山風(fēng)景區(qū)的主要登山路線，按照旅游活動的不同特色，規(guī)劃為特殊步行線、一般步行線、登山探險路和機(jī)動車觀光路等四種形式。 4．控制快速交通進(jìn)入景區(qū)核心：限制和調(diào)整風(fēng)景區(qū)內(nèi)的快速交通系統(tǒng)，如機(jī)動車道、索道等，鼓勵和引導(dǎo)游客步行登山；限制快速觀光旅游方式，減少對核心景區(qū)的沖擊。

　　第64條 對外交通(略) 第65條 環(huán)山路(略) 第66條 風(fēng)景區(qū)人口

　　泰山土景區(qū)設(shè)八個進(jìn)山人口：紅門、桃花峪、艾洼、天外村、櫻桃園、玉泉寺、天井灣、上梨園。其中紅門、桃花峪、艾洼為主入口，其停車位和服務(wù)設(shè)施均多于其他人口。主景區(qū)各個進(jìn)山人口通過景區(qū)人口道路與環(huán)山路相連。蒿里山、岱廟、王母池和靈巖寺管理上相對獨立，設(shè)單獨的入口。各人口位置和人口道路狀況見《道路交通規(guī)劃圖》。

　　1．紅門：紅門是泰山主景區(qū)南側(cè)的主人口，也是泰山主景區(qū)最重要的入口。紅門位于傳統(tǒng)登封御道上，直接與岱廟到紅門的特殊步行路相連。

　　2．桃花峪：桃花峪是泰山主景區(qū)西側(cè)的主人口，距“環(huán)山路”650m，規(guī)劃保留現(xiàn)有人口機(jī)動車道，混凝土路面，路寬8．5m(車行道寬7m)。

　　3．艾洼：艾洼是泰山主景區(qū)東側(cè)的主人口，距“環(huán)山路”2320m。規(guī)劃改造人口機(jī)動車道，混凝土路面，路寬由原6m擴(kuò)大到8．5m(車行道寬7m)，規(guī)劃近期(2005年)完成。

　　4．天外村：天外村是泰山主景區(qū)南側(cè)的次人口。直接與城市道路和環(huán)山路相連。

　　5．櫻桃園：櫻桃園是泰山主景區(qū)南側(cè)的次人口。直接與環(huán)山路相連。 6．和尚莊：和尚莊是泰山主景區(qū)北側(cè)的次人口，距“環(huán)山路”1150m。規(guī)劃改造人口機(jī)動車道，混凝土路面，路寬由原6m擴(kuò)大到8．5m(車行道寬7m)，規(guī)劃中期(2010年)完成。

　　7．天井灣。天井灣是泰山主景區(qū)東北側(cè)的次人口，距“環(huán)山路”1620m。規(guī)劃改造人口機(jī)動車道，混凝土路面，路寬由原6m擴(kuò)大到8．5m(車行道寬7m)，規(guī)劃中期(2010年)完成。 8．上梨園：上梨園是泰山主景區(qū)東南側(cè)的次人口，距“環(huán)山路”1590m。規(guī)劃改造人口機(jī)動車道，混凝土路面，路寬由原6m擴(kuò)大到8．5m(車行道寬7m)，規(guī)劃中期(2010年)完成。

　　9．蒿里山；蒿里山下設(shè)人口一處，與城市道路相連。 10．岱廟：岱廟南北各設(shè)一出人口，與城市道路相連。

　　11．王母池：王母池南面設(shè)主人口一處，與城市道路直接相連；北側(cè)設(shè)輔助人口一處，與虎山公園相連。

　　12．靈巖寺：靈巖寺南面設(shè)主人口，距公路800m。規(guī)劃保留現(xiàn)有人口機(jī)動車道，瀝青路面，路寬8．5m(車行道寬7m)。

　　第67條 特殊步行線

　　特殊步行線是傳統(tǒng)登山路線，是坡度、長度適中，設(shè)施齊備的步行游覽路線。規(guī)劃5條相聯(lián)的特殊步行線見表2-16—7，具體位置和道路斷面見《道路交通規(guī)劃圖》。

　　第68條 一般步行線(略) 第69條 登山探險路(略) 第70條 機(jī)動車觀光路(略) 第71條 索道

　　規(guī)劃泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)保留客運索道和貨運索道各一條，以滿足部分游客的需要，滿足后勤及應(yīng)急情況的需要：

　　1．客運索道：保留桃花源客運索道，改善運營管理，建議從日出前2小時到日落后1小時開放；規(guī)劃近期(2005年以前)拆除中天門客運索道’和后石塢客運索道。

　　2．貨運索道：保留桃花源貨運索道；規(guī)劃近期(2005年以前)拆除西堯觀頂貨運索道。

　　3．嚴(yán)禁在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建新的索道。

　　第72條 停車場(略) 第73條 其他限制 1．嚴(yán)禁文化遺產(chǎn)集中區(qū)內(nèi)的一切現(xiàn)代交通方式，如機(jī)動車、索道、飛機(jī)、纜車、輕軌、滑道、自動扶梯、電梯、熱氣球等。具體空間限制范圍見《遺產(chǎn)分布圖》。

　　2．泰山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃以外的其他道路、其他類型的旅游路線，必須進(jìn)行嚴(yán)格的可行性論證。可行性論證必須包括環(huán)境影響評價和景觀影響評價?？蛇M(jìn)行游客意見調(diào)查，但游客意見調(diào)查必須由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理部門委托第三方進(jìn)

　　行。

九、／'X1．景游賞規(guī)劃

　　第74條 風(fēng)景游賞規(guī)劃結(jié)構(gòu)(略) 第75條 游程規(guī)劃(略) 第76條 主題旅游規(guī)劃(略) 第77條 重點游線控制(略) 十、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

　　第78條 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的基本原則遵循“泰山游覽，泰城住宿；以須定量，漸進(jìn)調(diào)整；利用現(xiàn)狀，合理布局；尊重環(huán)境，綠色高效?！钡幕驹瓌t。 1．“泰山游覽，泰城住宿”是指在滿足游覽基本要求的前提下，盡量減少泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)部的旅游服務(wù)設(shè)施。將旅游服務(wù)設(shè)施，尤其是住宿、購物、餐飲等設(shè)施布置在山下的泰安市區(qū)。

　　2．“以須定量，漸進(jìn)調(diào)整”是指泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)模的確定按照‘必須’為原則。 ‘可有可無’的設(shè)施不設(shè)，可多可少’的設(shè)施少設(shè)，并在運行過程中逐步調(diào)整。

　　3．“利用現(xiàn)狀，合理布局”是指泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃盡量利用現(xiàn)有設(shè)施，通過對旅游服務(wù)中心數(shù)量和級別的調(diào)整達(dá)到旅游服務(wù)設(shè)施的合理布局。

　　4．“尊重環(huán)境，綠色高效”是指泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)在體量、色彩、材料、造型等方面要尊重所在的環(huán)境，甘當(dāng)配角，能隱則隱，能藏則藏；在設(shè)施運行方面要高效率、對環(huán)境的污染應(yīng)控制在環(huán)境自凈能力以內(nèi)，直至零

　　污染。

　　第79條 旅游服務(wù)設(shè)施分類規(guī)劃 旅游服務(wù)設(shè)施分為宣講咨詢、餐飲、住宿、購物、衛(wèi)生保健、旅游管理等六大類。旅游服務(wù)設(shè)施總建筑面積控制在m2以內(nèi)，其中宣講咨詢用房建筑面積2500m2 (含游客咨詢中心兩處共2000m2)，餐飲用房建筑面積5000m2，住宿用房建筑面積8000m2，購物用房建筑面積2500m2，衛(wèi)生保健用房建筑面積500m2，旅游管理用房建筑面積6000m：。

　　第80條 旅游服務(wù)設(shè)施分級規(guī)劃

　　旅游服務(wù)設(shè)施分為四級，依次為旅游服務(wù)基地、服務(wù)中心、服務(wù)次中心和服務(wù)點。

　　旅游服務(wù)設(shè)施分級規(guī)劃設(shè)旅游服務(wù)基地一處，服務(wù)中心一處，二級服務(wù)中心五處，服務(wù)次中心四處，服務(wù)點九處。

　　第81條 旅游服務(wù)設(shè)施空間分布

　　泰山風(fēng)景名勝區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施空間分布依托“傘狀”旅游線路結(jié)構(gòu)，呈“層級式”分布。

　　1．旅游服務(wù)基地設(shè)在泰安市區(qū)。現(xiàn)有各類接待床位3萬余張，規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)均滿足來泰安和泰山游客住宿需求；餐飲、購物、衛(wèi)生保健、管理設(shè)施等服務(wù)設(shè)施數(shù)量有余，但應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量；宣講咨詢設(shè)施規(guī)模和質(zhì)量均需提高。紅門現(xiàn)狀旅游服務(wù)功能與泰安市區(qū)的旅游服務(wù)已溶為一體，不再計人泰山風(fēng)景名勝區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施中。在紅門改建完善游客咨詢中心，建筑面積1500m2。

　　2．二級服務(wù)中心分別設(shè)在桃花源、中天門、岱頂、桃花峪和艾洼。提供住宿、餐飲、宣講咨詢、購物、衛(wèi)生保健、管理等服務(wù)，每處服務(wù)中心總建筑面積控制在5500m2以內(nèi)，其中桃花源規(guī)劃床位250張，餐位400座；中天門規(guī)劃床位150張，餐位250座；岱頂規(guī)劃床位100張，坐式休息座500座，餐位400座；桃花峪規(guī)劃床位150張，餐位200座；艾洼規(guī)劃床位50張，餐位200座。 3．服務(wù)次中心分別設(shè)在和尚莊、上梨園、天井灣和靈巖寺。提供餐飲、宣講咨詢、購物、衛(wèi)生保健、管理等服務(wù)，靈巖寺服務(wù)次中心總建筑面積控制在1400m2以內(nèi)，其他服次中心每處總建筑面積控制在1000m2以內(nèi)。

　　4．服務(wù)點規(guī)劃在主要步行觀光路和機(jī)動車觀光路沿線，服務(wù)中心之間的適當(dāng)位置，共九處，分別設(shè)在斗母宮、四槐樹、朝陽洞、竹林寺、核桃園、扇子崖、山呼臺、仙鶴灣、賣飯棚子。提供餐飲、咨詢、購物和衛(wèi)生設(shè)施等服務(wù)，每處總建筑面積控制在400m’以內(nèi)。

　　第82條 旅游服務(wù)設(shè)施建筑面積一覽表 (略) 十一、基礎(chǔ)212程規(guī)劃

　　第83條 基礎(chǔ)工程規(guī)劃的內(nèi)容(略) 第84條 基礎(chǔ)工程規(guī)劃的原則(略) 第85條 電力供應(yīng)規(guī)劃(略) 第86條 郵政通信規(guī)劃(略) 第87條 給水排水規(guī)劃(略) 第88條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃(略) 第89條 防火規(guī)劃(略) 第90條 防災(zāi)規(guī)劃(略) 十二、游憩調(diào)控規(guī)劃

　　第91條 游憩調(diào)控規(guī)劃的目的

　　第92條 游憩調(diào)控的層次

　　第93條 宏觀調(diào)控

　　第94條 中觀調(diào)控

　　第95條 微觀調(diào)控 十三、居民社會調(diào)控規(guī)劃

　　第96條 居民社會調(diào)控分區(qū)規(guī)劃(略) 第97條 居民社會調(diào)控措施(略) 第98條 居民搬遷分期規(guī)劃(略) 十四、土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃

　　第99條 現(xiàn)狀與規(guī)劃用地平衡表

十五、分期規(guī)劃及近期

　　項目投資匡算

　　第100條 近期項目投資分配

　　第101條 拆除搬遷項目

　　第102條 保護(hù)監(jiān)控項目 第103條 恢復(fù)培育項目

　　第104條 道路交通建設(shè)項目

　　第105條 旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目

　　第106條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 第107條 中遠(yuǎn)期項目 l拆除搬遷項目

　　駐山單位全部搬遷出泰山風(fēng)景名勝區(qū)。

　　居民衰減區(qū)內(nèi)22個居民點人全部搬遷出泰山風(fēng)景名勝區(qū)。 2．恢復(fù)培育項目

　　在拆除各駐山單位建筑后，采用適當(dāng)方式恢復(fù)該區(qū)的山體，并采用本地草種樹種恢復(fù)該區(qū)的植被。

　　在拆除各居民點的建筑物和構(gòu)筑物后，采用適當(dāng)方式恢復(fù)該區(qū)的山體，并采用本地草種樹種恢復(fù)該區(qū)的植被。

　　適當(dāng)調(diào)節(jié)景觀生態(tài)保護(hù)區(qū)用地的林相。 3．道路交通建設(shè)項目(表2—16—19) 4．旅游服務(wù)建設(shè)項目(表2—16—20) 5．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

　　上梨園、天井灣服務(wù)中心增設(shè)10kV變配電室；

　　上梨園、天井灣服務(wù)中心從鄰近電信模塊局或交接箱直接接人通信線路。采用地下敷設(shè)方式。

十六、管理體制

　　第108條 管理機(jī)構(gòu)

　　泰山風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)近期應(yīng)為具有縣級以上政府職能的派出機(jī)構(gòu)，擁有執(zhí)行《泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法主體資格，全面負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理事宜。中遠(yuǎn)期根據(jù)國家政策的調(diào)整，探討進(jìn)一步理順管理體制的各種可行方案。

　　第109條 行政管理職能

　　泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)具有以下行政管理職能： 1．貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)、林業(yè)、文物和博物館事業(yè)管理的相關(guān)法律法規(guī)和方針政策；根據(jù)《泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和相關(guān)法律法規(guī)研究擬定泰山保護(hù)、管理、規(guī)劃、建設(shè)(含泰安市文物及博物館事業(yè)管理的)的規(guī)范性文件并組織實施。

　　2．負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、管理、規(guī)劃和建設(shè)工作；依法保護(hù)、統(tǒng)一管理泰山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的風(fēng)景名勝資源，組織開展風(fēng)景名勝資源的調(diào)查、評估，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝資源有償使用的管理；按照世界遺產(chǎn)保護(hù)公約，負(fù)責(zé)泰山列入世界遺產(chǎn)名錄項目的保護(hù)、管理和監(jiān)測。

　　3．?dāng)M定、審報泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、管理、建設(shè)規(guī)劃、計劃并組織實施；根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，組織編制、報批景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃并加以實施；負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃管理，包括《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的管理；對泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)地帶屬城市范圍的建設(shè)項目提出審查意見。

　　4．負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)地貌、水源等資源的保護(hù)、管理和合理利用，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)地貌、水源等資源開發(fā)利用的審核報批；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。

　　5．管理泰山林業(yè)和森林公園，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)森林防火、病蟲害防治、動植物檢疫和野生動植名木的保護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)林業(yè)用地和森林采伐許可證的審核、報批；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的園林綠化工作，組織林業(yè)、園林、古樹名木的科研工作；負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)林政管理和森林公安工作。

　　6．負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生的管理工作；辦理區(qū)內(nèi)從事飲食服務(wù)、食品經(jīng)營的發(fā)證等事宜。

　　7．負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)商業(yè)、服務(wù)、食宿、廣告、娛樂、運輸?shù)冉?jīng)營活動的規(guī)劃布局和選址，定點辦理《風(fēng)景名勝區(qū)準(zhǔn)營證》并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)商品和服務(wù)價格的審核和監(jiān)督管理。

　　8．負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作；根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)旅游容量，有計劃地組織游覽活動；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)路政和交通秩序的管理，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)專線旅游車輛的組織管理。 9．負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)客戶服務(wù)的調(diào)查、統(tǒng)計、分析、管理和人員培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)泰山有關(guān)信息的對外發(fā)布和宣傳。

　　10．負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)旅游、宗教、水利等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)。 11．負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)的票務(wù)管理及票務(wù)稽查工作。

　　12．負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)文物的保護(hù)管理；組織、指導(dǎo)文物保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)工作；負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)文物的行政執(zhí)法及監(jiān)督檢查工作，依法查處違反區(qū)內(nèi)文物管理的違法行為。

　　如泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與泰安市文物局合為一體，建議該機(jī)構(gòu)同時擁有以下行政管理職盲目：

　　1．主管全市文物工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市文物的保護(hù)、管理、搶救、發(fā)掘、宣傳、利用等工作。

　　2．審報全市重點文物的考古勘探、發(fā)掘、保護(hù)、維修項目和重點文物保護(hù)單位，組織實施文物工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

　　3．負(fù)責(zé)全市文物市場、流散文物、文物出入境和文物安全的管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督文物單位的經(jīng)營活動。

　　4．指導(dǎo)全市博物館的建設(shè)及博物館間的協(xié)作及交流，管理直屬博物館的業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)文物、博物館系統(tǒng)人員培訓(xùn)工作。

　　5．負(fù)責(zé)對泰安歷史文化名城具有典型意義的地段、街區(qū)、園林等文物古跡和歷史遺存的保

　　護(hù)，會同有關(guān)部門監(jiān)督管理城市開發(fā)建設(shè)中與文

　　物有關(guān)的建設(shè)項目。

　　第110條 綜合執(zhí)法職能

　　根據(jù)中華人民共和國《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦法》及相關(guān)地方性法規(guī)的要求，建議授予泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)區(qū)域性綜合執(zhí)法職能，并設(shè)置如下享有行政執(zhí)法能力的管理部門：資源、規(guī)劃、建設(shè)、旅游、宗教、林業(yè)、環(huán)保、公安、工商、衛(wèi)生和監(jiān)察大隊等。

　　第111條 管轄范圍 泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管轄范圍為經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院審批通過的《泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》范圍。

　　第112條 靈巖寺的管理(略) 十七、總體規(guī)劃的實施

　　第113條 公布

　　泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)后，由山東省人民政府公布實施。

　　第114條規(guī)劃地位

　　泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃一經(jīng)公布，即成為泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、利用、建設(shè)和管理的技術(shù)性法律依據(jù)，任何組織和個人都不得以任何名義擅自修改。總體規(guī)劃如確需調(diào)整，必須按照法定程序進(jìn)行。

　　泰山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范周內(nèi)的任何法人和自然人都必須服從《泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》以及泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理部門依據(jù)總體規(guī)劃制定的實施細(xì)則、規(guī)定和辦法。

　　第115條 建設(shè)項目的審批

　　在泰山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的各種建設(shè)項目，其選址和布局應(yīng)符合《泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。建設(shè)項目必須取得《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理部門應(yīng)依據(jù)

《泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》進(jìn)行審查。所有建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(EIA)和視覺環(huán)境影響評價(VIA)。

　　第116條 特殊建設(shè)項目的審批

　　在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列建設(shè)項目，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，山東省建設(shè)行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：

　　1．公路、索道、纜車、有軌電車和升降梯；

　　2．人造景觀景點及其相應(yīng)建筑物和構(gòu)筑物；寺廟、道觀、庵堂、露天佛像等宗教建筑；影劇院、歌舞廳、體育場館、健身中心等文化、體育、游樂設(shè)施； 3．商場、倉庫及居民點； 4．新開發(fā)的景區(qū)、景點、標(biāo)志性建筑物；

　　5．可能對景觀及環(huán)境造成不良影響的其他建設(shè)項目。

　　第117條 臨時建設(shè)

　　泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的臨時建設(shè)，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。嚴(yán)格禁止在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。 十八、附則

　　第118條 第119條 第120條 成果組成(略) 實施日期(略) 解釋權(quán)(略)

總體規(guī)劃調(diào)研報告共3

　　小組名稱：biangbiang小組

　　城市總體規(guī)劃調(diào)研

　　內(nèi)容 方式 成果

? 具體內(nèi)容：

一、綜合資料

二、自然資料

三、人口資料

四、居住、工業(yè)、倉儲資料

五、公共服務(wù)設(shè)施

六、道路交通

七、綠化

八、歷史

九、工程設(shè)施資料

十、近期建設(shè)

一、綜合資料

　　1．近5～10年國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料（城市統(tǒng)計年鑒）——統(tǒng)計局

　　2．國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十一五”計劃——計委

　　3．區(qū)域規(guī)劃或區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）——市規(guī)劃局、建設(shè)局（建委）

　　4．土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃資料（文字、圖紙）——土地局

　　5．市（縣）志及專業(yè)志如建設(shè)志、交通志、環(huán)保志等——縣志辦、文化局、建設(shè)

　　局、檔案館

　　6．政府工作報告——政府辦

　　7．最新人口普查資料——公安局

　　8．工業(yè)普查資料（注明現(xiàn)狀用地上的工業(yè)企業(yè)）——經(jīng)委

　　9．地質(zhì)勘察報告——水利局、地質(zhì)局

　　10．上一版城市總體規(guī)劃及現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)劃文件——建設(shè)局、規(guī)劃局

　　11．區(qū)域行政區(qū)圖、市（縣）域地形圖、城市1：5000或1：地形圖——民政局、

　　建設(shè)局、測繪隊

二、自然資料

　　1． 自然條件 【市、縣域；縣城】

（1） 地理位置：

（2）氣象與氣候：雨量、溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)玫瑰圖——氣象局

（3）工程地質(zhì)及水文資料：地形、地貌、土壤性質(zhì)、承載力、不適宜建設(shè)地區(qū)、地下

　　水位等——水利局、地質(zhì)局

（4）地震：地震烈度、最高震級等——地震局

　　2． 自然資源 【市（縣）域、縣城】

（1）礦產(chǎn)資源：境內(nèi)主要礦產(chǎn)種類、儲量、品位、開采條件、分布及目前開發(fā)利用情

　　況——土地局、地質(zhì)局

（2）土壤資源：總面積，其中耕地、林地、水面、道路及城鎮(zhèn)占地面積，土地利用特

　　點——土地局、地質(zhì)局

（3）旅游資源：旅游景點、開發(fā)建設(shè)情況、旅游收入——旅游局

三、人口資料【市（縣）域、縣城】

（1）農(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口——統(tǒng)計局

（2）出生率、死亡率、自然增長率及控制目標(biāo)——計生局

（3）機(jī)械增長率、遷入遷出的量及去向、來源、機(jī)械增長原因——公安局

（4）人口年齡結(jié)構(gòu)及性別比例——公安局

（5）人口文化程度——公安局

（6）勞動結(jié)構(gòu)：實際從事第

　　一、二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)，待業(yè)人數(shù)——公安局

（7）勞動力流動情況：外流勞動力-去向，流入勞動力-來源——勞動局

（8）外來暫住人口數(shù)（就業(yè)、非就業(yè)）——公安局

（9）流動人口數(shù)——公安局

? 注意城關(guān)鎮(zhèn)及縣城周邊村莊人口的基本情況

四、居住、工業(yè)、倉儲資料【縣城】

　　1．居住——房管局、規(guī)劃局、園林局、教育局

（1）居住用地的分布、新建小區(qū)數(shù)量、位置、規(guī)模

（2）住宅總面積（按層數(shù)和性質(zhì)分類統(tǒng)計，如高、多、低層的比例，公、私房的面

　　積及比例）

（3）現(xiàn)狀住宅建筑的結(jié)構(gòu)類型、質(zhì)量

（4）一般住宅小區(qū)的技術(shù)指標(biāo)及綠化情況

（5）中、小學(xué)校、幼兒園的名稱、地址、學(xué)制、在校學(xué)生人數(shù)、占地面積

　　2．工業(yè)——經(jīng)委、工業(yè)局

（1）各項工業(yè)用地分布現(xiàn)狀

（2）各項工業(yè)全年總產(chǎn)值、近期發(fā)展設(shè)想（工業(yè)普查資料）

（3）工業(yè)發(fā)展計劃

（4）工業(yè)總就業(yè)人數(shù)、行業(yè)人口

　　3．倉儲——規(guī)劃局

（1）倉儲用地的類型、分布現(xiàn)狀

五、公共服務(wù)設(shè)施【縣城】

　　1．行政辦公

　　政府職能機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、基層及企事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的位置、用地面積、建筑面積---機(jī)關(guān)事物管理局、房管局

　　2．商業(yè)金融

　　a.大型百貨商店名稱、地址、零售額、占地面積---商業(yè)局

　　b.大型專業(yè)批發(fā)零售市場名稱、地址、主要經(jīng)營商品、流通量、流通方向、攤位數(shù)、占地面積---工商局

　　c.小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場名稱、地址、攤位數(shù)、占地面積---工商局

　　d.銀行、金融、保險機(jī)構(gòu)地址、占地面積、建筑面積---人行

　　e.賓館、旅館、招待所位置、占地面積、床位數(shù)、一般入住率、附屬設(shè)施情況---三產(chǎn)辦

　　3．文化娛樂設(shè)施

　　a.新聞出版、文化藝術(shù)團(tuán)體、廣播電視機(jī)構(gòu)位置、占地面積、建筑面積---三產(chǎn)辦、文化（體）局

　　b.影劇院名稱、地址、規(guī)模、占地面積、一般上座率---文化局

　　c.博物館、圖書館、文化館、俱樂部、青少年宮等名稱、地址、占地面積、建筑面積、容量---文化局、團(tuán)委

　　d.體育設(shè)施 體育場館、體育訓(xùn)練用地位置、觀眾席位、場地標(biāo)準(zhǔn)、項目、占地面積---文體局、教體局

　　4．醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)——衛(wèi)生局

　　a.綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、衛(wèi)生院情況（名稱、地址、職工人數(shù)、病床位、住院和門診量、占地面積、建筑面積）

　　b.防疫站、衛(wèi)生站情況

　　c.私人診所情況

　　5．科研教育機(jī)構(gòu)——科技局、教育（體）局

　　a.科研機(jī)構(gòu)的名稱、地址、科研人員數(shù)量、占地面積、建筑面積、實驗場地面積 b.各類?？茖W(xué)校和職業(yè)學(xué)校的名稱、地址、學(xué)制、在校學(xué)生人數(shù)、占地面積

　　6．其他設(shè)施

　　a.宗教設(shè)施：宗教場所的布點、用地面積、地址

　　b.特殊設(shè)施：軍事設(shè)施、保安設(shè)施等位置、用地面積

六、道路交通【縣域、縣城】——交通局、建設(shè)局、公安局、公交公司、公路局、石油公

　　司

　　1．道路

　　a.現(xiàn)狀道路網(wǎng)及廣場、路名圖

　　b.現(xiàn)狀道路一覽表（長度、紅線寬度、斷面形式、道路性質(zhì)）

　　c.現(xiàn)狀及近期建設(shè)改造的道路路段、交叉口

　　d.道路遠(yuǎn)期建設(shè)計劃

　　2．動態(tài)交通

　　a.歷年機(jī)動車擁有量、增長率、構(gòu)成比

　　b.歷年非機(jī)動車擁有量、增長率、遠(yuǎn)期發(fā)展計劃

　　c.城市主要道路、交叉口、過境公路的歷年交通量觀測統(tǒng)計資料

　　d.公交情況

　　3．靜態(tài)交通

　　a.停車場位置、規(guī)模、停車位、停車面積、周轉(zhuǎn)情況

　　b.加油站位置、占地面積、服務(wù)能力

　　c.出租汽車站位置、停車位、停車面積

　　d.車輛保養(yǎng)場位置、占地面積、服務(wù)能力及發(fā)展計劃

　　e.公交站場位置、占地、停車面積、停車數(shù)量、線路條數(shù)及發(fā)展計劃

　　f.貨運中心或?qū)I(yè)運輸單位位置、占地、車輛數(shù)、停車面積、年運量及發(fā)展計劃

　　4．對外交通

　　a.城市出入口位置、方向、歷年交通量統(tǒng)計資料、發(fā)展計劃

　　b.過境公路位置、路名、路況、歷年交通觀測統(tǒng)計資料及發(fā)展計劃

　　c.公路路名、性質(zhì)（國道、省道）、等級、起止、里程、歷年交通觀測統(tǒng)計資料及發(fā)展計劃

　　d.長途汽車站站名、站址、占地面積、停車位、發(fā)展方向及計劃

　　e.鐵路站場的情況（占地、規(guī)模、客貨通過量等）

七、綠化【縣城】——園林局

　　1 城市公共綠地總面積、人均公共綠地面積、綠化覆蓋率及城市綠化建設(shè)發(fā)展設(shè)想

　　2 各類城市公共綠地的分類、位置、面積、特點等情況（綜合公園、兒童公園、植物園、廣場、街頭綠地等）

　　3 生產(chǎn)防護(hù)綠地的情況（苗圃、果園、林場、防護(hù)林帶）

　　4 城市道路綠化狀況

　　5 現(xiàn)狀植物種類

八、歷史【縣域、縣城】——文化局、旅游局、民政局

(1)文物古跡、旅游景點的名稱、位置、級別、特點、現(xiàn)狀保護(hù)利用狀況及開發(fā)利用前

　　景

(2)城市歷史演變、建制沿革、城址興廢變遷

(3)城市現(xiàn)存地上地下文物古跡、歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝、古樹古木、革命紀(jì)念地、近代

　　代表性建筑及有歷史價值的水系、地貌遺址等

(4)城市特有的傳統(tǒng)文化、手工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及民族精華等

(5)現(xiàn)存歷史文化遺產(chǎn)及其環(huán)境遭受破壞威脅的狀況

九、工程設(shè)施資料【縣域、縣城】

　　1．給水工程——自來水公司、水利局

　　a.城市水廠位置、數(shù)量、規(guī)模、運行情況、水源、水質(zhì)

　　b.城市主要供水管道布置圖（走向、長度、管徑）、壓力

　　c.城市用水量、歷年用水增長情況、工業(yè)用水量、生活用水量、市政用水量和自備水源供水量

　　d.城市供水中主要存在的問題

　　e.周圍大中型水庫庫容量、集水面積、水庫位置、大壩高程、目前水庫用途

　　f.流經(jīng)的主要河流、豐水年徑流量、枯水年徑流量、最小流量、集水面積、徑流系數(shù)、水質(zhì)數(shù)據(jù)等

　　g.地下水分布、單井出水量、含水層厚度、水質(zhì)數(shù)據(jù)

　　h.供水設(shè)施建設(shè)計劃

　　2．排水工程——建設(shè)局、規(guī)劃局、市政公司

　　a.城市主要排水管渠布置圖（標(biāo)明走向、長度、規(guī)格、標(biāo)高）

　　b.流經(jīng)的主要河流歷年平均高水位——（水利局）

　　c.現(xiàn)有污不處理廠數(shù)量、位置、用地、規(guī)模、處理深度（建委）

　　d.現(xiàn)有排水泵站位置、規(guī)模、排水設(shè)施計劃（規(guī)劃局、市政公司）

　　3．電力——供電局

　　a.輸入電源走向、回數(shù)、電壓等級

　　b.主要變電站數(shù)量、位置、主變壓器容量、數(shù)量

　　c.現(xiàn)狀配電線路總長度、敷設(shè)方式、黃巖區(qū)電力設(shè)施位置及電力網(wǎng)線路圖

　　d.電力發(fā)展規(guī)劃

　　4．電信——郵電局、電信局、郵政局

　　a.現(xiàn)有郵電局?jǐn)?shù)量、位置

　　b.目前電話交換設(shè)備種類和容量、中繼傳播方式（微波、載波、電纜PCM）與周圍

　　城市開通的電信傳輸方式

　　c.已鋪設(shè)電纜總長度（管孔公里）、電信設(shè)施位置、線路走向、敷設(shè)方式、有線電

　　視電纜型號

　　d.目前電信中存在的主要問題、電信發(fā)展規(guī)劃

　　5．廣播電視——電信局

　　a.廣播電臺、電視臺位置及用地面積

　　b.電視差轉(zhuǎn)臺、衛(wèi)星通訊接收站、微波站位置及用地面積

　　c.線路干線走向和敷設(shè)方式，微波通道位置、寬度等情況

　　6．燃?xì)狻細(xì)夤?/p>

　　a.燃?xì)夤?yīng)和利用現(xiàn)狀、歷年用氣增長情況（包括一些重點工業(yè)用氣單位的用氣情況）

　　b.現(xiàn)有氣源種類、規(guī)模以及發(fā)展前景、現(xiàn)有用戶的用氣指標(biāo)（分民用、工業(yè)用） c.現(xiàn)有燃?xì)夤?yīng)設(shè)施（包括氣源、管網(wǎng)、調(diào)壓站等）的分布、規(guī)模、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)

　　指標(biāo)和設(shè)備性能（提供圖紙最佳）

　　7．環(huán)境保護(hù)——環(huán)保局

　　a.大氣、水體、噪聲檢測數(shù)據(jù)

　　b.環(huán)境質(zhì)量概況（排污單位名稱、排污數(shù)量、排污種類、位置）、城市環(huán)保機(jī)構(gòu)概況、環(huán)境污染治理情況環(huán)境污染治理計劃（近3年的年終報表）

　　8．環(huán)境衛(wèi)生——環(huán)衛(wèi)處

　　a.環(huán)衛(wèi)數(shù)量、位置、人員、設(shè)備

　　b.環(huán)衛(wèi)設(shè)施（垃圾轉(zhuǎn)運站、公廁）數(shù)量、主要位置

　　c.現(xiàn)有垃圾處理場位置、面積，擬開辟垃圾處理場位置、面積

　　d.當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工作存在的問題

　　e.環(huán)衛(wèi)發(fā)展計劃

　　9．防洪——水利局、氣象局

　　a 流經(jīng)城市的主要河流的流域面積、河長、河道比降、河道斷面規(guī)格、堤壩高程、最大流量、平均流、最高水位、平均水位（水利局）

　　b.主要排洪渠斷面規(guī)格、排洪面積

　　c.排澇泵站數(shù)量、位置、裝機(jī)容量、排水流量（市政）

　　d.《水利志》、《河流流域規(guī)劃報告》

　　e.防洪工程建設(shè)計劃

　　10．消防——消防隊

　　a.消防站數(shù)量、位置、人員、裝備、用地面積

　　b.消防設(shè)施（消火栓）數(shù)量、主要分布情況

　　c.消防機(jī)構(gòu)發(fā)展計劃

　　11．人防——人防辦

　　a.人防標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)區(qū)已有人防工程面積、位置

　　b.人防規(guī)劃

　　12．抗震——地震局

　　a.設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)

　　規(guī)劃調(diào)研報告

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研報告

　　校園規(guī)劃調(diào)研報告

　　居住區(qū)規(guī)劃調(diào)研報告

　　十三五規(guī)劃調(diào)研報告

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