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2北京市供熱計(jì)量改造項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法7.25【3篇】 北京市供熱驗(yàn)收手續(xù)

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2北京市供熱計(jì)量改造項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法7.25【3篇】 北京市供熱驗(yàn)收手續(xù)

2北京市供熱計(jì)量改造項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法7.251

  北京市出臺(tái)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目管理辦法

  產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)既有建筑節(jié)能改造資金

  五類改造項(xiàng)目可申請財(cái)政資金,住宅改造個(gè)人可提取公積金

  日前,市建委、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市市政管委、市農(nóng)委、市規(guī)劃委、北京住房公積金管理中心聯(lián)合發(fā)布了《北京市既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目管理辦法》(京建材【2008】367號(hào))?!豆芾磙k法》對既有建筑節(jié)能改造的內(nèi)容、投資標(biāo)準(zhǔn)及資金來源等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,旨在促進(jìn)和規(guī)范我市的既有建筑節(jié)能改造工作。

《北京市既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目管理辦法》在規(guī)定改造項(xiàng)目資金來源和管理時(shí)明確,既有建筑節(jié)能改造的資金原則上由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)擔(dān),五類改造項(xiàng)目可向相關(guān)政府部門申報(bào)資金:城鎮(zhèn)居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目,可申請中央財(cái)政撥付的既有建筑改造獎(jiǎng)勵(lì)資金;列入市或區(qū)縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能改造項(xiàng)目,可向市或區(qū)縣發(fā)展改革委申報(bào)資金;集中供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,可申請北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金;城區(qū)四合院和平房的節(jié)能改造,按相關(guān)規(guī)定申報(bào)解危排險(xiǎn)專項(xiàng)資金;農(nóng)民自建既有住宅的節(jié)能改造項(xiàng)目,可按照《關(guān)于2008年北京市開展既有農(nóng)民住宅節(jié)能保溫改造示范項(xiàng)目實(shí)施辦法的補(bǔ)充規(guī)定》申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。此外,大型公建及普通公共建筑采用合同能源管理方式融資進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造的項(xiàng)目,可申請中央財(cái)政的貼息資金;城鎮(zhèn)住宅節(jié)能改造項(xiàng)目(城區(qū)四合院和平房除外)申請補(bǔ)助資金后的不足部分原則上由業(yè)主和原產(chǎn)權(quán)單位各負(fù)擔(dān)50%,原產(chǎn)權(quán)單位可使用房屋維修專項(xiàng)資金的售房單位上繳部分,個(gè)人可提取住房公積金。

《北京市既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目管理辦法》對改造的內(nèi)容及預(yù)算編制的上限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定:不帶中央空調(diào)的普通公共建筑,安裝樓棟熱表、散熱器恒溫閥和進(jìn)行平衡調(diào)節(jié)每平方米建筑投資10元,更換外門窗每平方米建筑投資100元,墻體和屋面保溫每平方米建筑投資100元;大型公共建筑和帶中央空調(diào)的普通公共建筑,安裝樓棟熱表、散熱器恒溫閥和供熱系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)每平方米建筑投資10元,中央空調(diào)系統(tǒng)低成本節(jié)能改造每平方米建筑投資10元;混凝土大板結(jié)構(gòu)住宅,墻體保溫每平方米建筑投資80元,門窗改裝每平方米建筑投資90元,屋面保溫每平方米建筑投資30元,單元門改造每平方米建筑投資5元,安裝樓宇熱表每平方米建筑投資5元,進(jìn)行室內(nèi)采暖系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和安裝溫控閥每平方米建筑投資10元,磚混結(jié)構(gòu)住宅,更換外窗每平方米建筑投資90元,加裝樓棟熱表每平方米建筑投資5元,更換單元門每平方米建筑投資5元,進(jìn)行室內(nèi)采暖系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和安裝溫控閥每平方米建筑投資10元;老城區(qū)四合院和平房,墻體保溫每平方米建筑投資80元,更換外門窗每平方米建筑投資150元。

《管理辦法》還對既有建筑節(jié)能改造的項(xiàng)目立項(xiàng)、評估與財(cái)政資金的申請程序,項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、資金使用監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收以及相關(guān)政府部門的職責(zé)等進(jìn)行了規(guī)定。

  鏈接:【北京建筑節(jié)能概述】

  北京市建筑節(jié)能工作于上世紀(jì)80年代啟動(dòng),是從新建建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)開始的。經(jīng)過十幾年的努力,到“十五”期末,居住建筑和公共建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范形成比較完善的體系,技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,當(dāng)年竣工民用建筑在設(shè)計(jì)階段、施工階段的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率超過了95%。截止到2007年底,全市的節(jié)能居住建筑達(dá)到全部居住建筑的73%,節(jié)能建筑達(dá)到全部建筑的49%。因此,《北京市“十一五”時(shí)期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》提出,“十一五”期間北京市要在進(jìn)一步加強(qiáng)對新建建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管的同時(shí),向既有建筑節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理、利用可再生能源、農(nóng)村建筑節(jié)能等方面推進(jìn)。其中既有建筑節(jié)能改造工作在“十一五”期間要完成4030萬平方米,包括城鎮(zhèn)住宅200萬平方米、老城區(qū)平房與四合院25萬平方米、農(nóng)民住宅75萬平方米、普通公共建筑1830萬平方米、大型公共建筑2000萬平方米,以及覆蓋萬平方米建筑的鍋爐房與供熱管網(wǎng)改造。

2北京市供熱計(jì)量改造項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法7.252

  關(guān)于印發(fā)《北京市既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目管理辦法》的通知

  2008-06-18

  京建材【2008】367號(hào)

  各有關(guān)單位:

  現(xiàn)將《北京市既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照實(shí)施。

  北京市既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為規(guī)范本市既有非節(jié)能建筑和集中供熱系統(tǒng)(以下簡稱既有建筑)節(jié)能改造的項(xiàng)目管理,保證既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的順利實(shí)施,完成節(jié)能減排目標(biāo),根據(jù)《北京市“十一五”時(shí)期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》和《北京市既有建筑改造專項(xiàng)實(shí)施方案》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱“既有建筑節(jié)能改造”,是指對既有公共建筑和居住建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖制冷系統(tǒng)、能耗計(jì)量系統(tǒng)的節(jié)能改造,以及城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)與計(jì)量設(shè)施的節(jié)能改造。

  第三條 北京市建設(shè)委員會(huì)(以下簡稱市建委)負(fù)責(zé)組織既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)示范項(xiàng)目;將全市既有建筑節(jié)能改造目標(biāo)分解到各區(qū)縣和相關(guān)系統(tǒng);提出各類既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)路線、投資標(biāo)準(zhǔn);組織、審核、匯總申請財(cái)政部和市財(cái)政補(bǔ)助的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目計(jì)劃、改造內(nèi)容和資金預(yù)算;協(xié)調(diào)組織有關(guān)主管部門對各區(qū)縣、系統(tǒng)的既有建筑節(jié)能改造工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、驗(yàn)收、考核。

  北京市財(cái)政局(以下簡稱市財(cái)政局)負(fù)責(zé)既有建筑和集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造財(cái)政部和市財(cái)政補(bǔ)助資金的審核,按照有關(guān)規(guī)定撥付資金,并監(jiān)督預(yù)算資金的使用。

  北京市發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡稱市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)對使用市固定資產(chǎn)投資的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行審核,組織實(shí)施,并將已經(jīng)改造完成的項(xiàng)目匯總函告市建委。

  北京市市政管理委員會(huì)(以下簡稱市市政管委)負(fù)責(zé)組織既有集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造試點(diǎn)示范項(xiàng)目;將全市集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造目標(biāo)分解到各區(qū)縣和相關(guān)系統(tǒng);組織、審核和匯總申請市財(cái)政補(bǔ)助的集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目計(jì)劃、改造內(nèi)容和資金預(yù)算;協(xié)調(diào)組織有關(guān)主管部門對各區(qū)縣、系統(tǒng)的集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、驗(yàn)收、考核;并將已經(jīng)改造完成的項(xiàng)目匯總函告市建委。北京市農(nóng)村工作委員會(huì)(以下簡稱市農(nóng)委)負(fù)責(zé)對使用市新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的農(nóng)民既有住宅節(jié)能改造項(xiàng)目的整體審核,并配合市建委做好農(nóng)民既有住宅節(jié)能改造項(xiàng)目的組織和資金撥付協(xié)調(diào)工作。

  北京市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)對應(yīng)辦理規(guī)劃許可的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目辦理規(guī)劃許可手續(xù);負(fù)責(zé)有關(guān)既有建筑節(jié)能改造設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)措施的制定,對設(shè)計(jì)階段的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況實(shí)施監(jiān)督管理;同時(shí)負(fù)責(zé)對設(shè)計(jì)階段節(jié)能改造影響原建筑結(jié)構(gòu)安全、外圍護(hù)等使用功能的情況實(shí)施監(jiān)督管理。

  北京市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定審核個(gè)人提取住房公積金的申請。

  根據(jù)《北京市既有建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》要求,市教育、衛(wèi)生、體育、旅游、文化、商務(wù)等系統(tǒng)主管部門(以下簡稱主管部門)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)與市財(cái)政有繳撥款關(guān)系的事業(yè)單位既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的預(yù)算編制、組織和實(shí)施,負(fù)責(zé)本行業(yè)與市財(cái)政無繳撥款關(guān)系的單位既有建筑節(jié)能改造的宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)和匯總,并將已經(jīng)改造完成的項(xiàng)目匯總函告市建委。

  其他委、辦、局在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)我市既有建筑節(jié)能改造的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

  各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)依據(jù)本市既有建筑改造實(shí)施方案分解的任務(wù),向市建委和市市政管委上報(bào)本區(qū)縣既有建筑和集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目明細(xì),組織實(shí)施;對應(yīng)辦理施工許可手續(xù)的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目辦理施工許可手續(xù),負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目施工安全和質(zhì)量監(jiān)督;并匯總已經(jīng)完成的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目報(bào)市建委。各區(qū)縣政府相關(guān)部門按照市級職責(zé)分工原則,負(fù)責(zé)本區(qū)縣既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理和資金落實(shí)。

  第四條 使用固定資產(chǎn)投資或其他政府專項(xiàng)資金的房屋改造、修繕項(xiàng)目,應(yīng)同時(shí)進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造。

  第二章 資金籌措和管理

  第五條 既有建筑節(jié)能改造的資金,原則上由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)擔(dān)。

(一)與財(cái)政有繳撥款關(guān)系的預(yù)算單位,原則上按照隸屬關(guān)系和屬地原則分別由市、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān);

(二)有產(chǎn)權(quán)的非財(cái)政撥款的預(yù)算單位,資金原則上由產(chǎn)權(quán)單位自行解決。

(三)使用固定資產(chǎn)投資或其他政府專項(xiàng)資金的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,須符合各專項(xiàng)基金的使用規(guī)定,并按各專項(xiàng)基金的管理程序申報(bào)。

  第六條 既有建筑節(jié)能改造的內(nèi)容及預(yù)算編制的上限標(biāo)準(zhǔn)

(一)不帶中央空調(diào)的普通公共建筑:安裝樓棟熱表、散熱器恒溫閥和進(jìn)行平衡調(diào)節(jié),每平方米建筑投資10元;更換外門窗每平方米建筑投資100元;墻體和屋面保溫每平方米建筑投資100元。

(二)大型公共建筑和帶中央空調(diào)的普通公共建筑:安裝樓棟熱表、散熱器恒溫閥和供熱系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)每平方米建筑投資10元;中央空調(diào)系統(tǒng)低成本節(jié)能改造每平方米建筑投資10元。

(三)混凝土大板結(jié)構(gòu)住宅:墻體保溫每平方米建筑投資80元;門窗改裝每平方米建筑投資90元;屋面保溫每平方米建筑投資30元;單元門改造每平方米建筑投資5元;安裝樓宇熱表每平方米建筑投資5元;進(jìn)行室內(nèi)采暖系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和安裝溫控閥每平方米建筑投資10元。

(四)磚混結(jié)構(gòu)住宅:更換外窗每平方米建筑投資90元;加裝樓棟熱表每平方米建筑投資5元;更換單元門每平方米建筑投資5元;進(jìn)行室內(nèi)采暖系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和安裝溫控閥每平方米建筑投資10元。

(五)老城區(qū)四合院和平房:墻體保溫每平方米建筑投資80元;更換外門窗每平方米建筑投資150元。

(六)農(nóng)民自建住宅:農(nóng)民自建住宅的節(jié)能改造項(xiàng)目和投資標(biāo)準(zhǔn),按照市建委和市農(nóng)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2008年北京市開展既有農(nóng)民住宅節(jié)能保溫改造示范項(xiàng)目實(shí)施辦法的補(bǔ)充規(guī)定》執(zhí)行。

(七)熱源與供熱系統(tǒng):包括采用氣候補(bǔ)償、自動(dòng)控制、煙氣熱回收、水力平衡等節(jié)能技術(shù)和安裝熱計(jì)量表和溫控裝置,改造的項(xiàng)目與投資標(biāo)準(zhǔn)按市市政管委和市財(cái)政局《北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》實(shí)施。

  第七條 既有建筑改造資金的來源及申報(bào)

(一)城鎮(zhèn)居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目,按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)建[2007]957號(hào))規(guī)定,由各區(qū)縣政府和各主管部門向市建委申報(bào)改造項(xiàng)目明細(xì),市建委匯總并測算各項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金量后送市財(cái)政局,申請中央財(cái)政撥付的既有建筑改造獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(二)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的監(jiān)管平臺(tái)、能耗分項(xiàng)計(jì)量和遠(yuǎn)傳設(shè)施安裝、能源審計(jì)和能耗公示費(fèi)用,按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)建[2007]558號(hào))規(guī)定,由實(shí)施單位向市建委申報(bào)項(xiàng)目明細(xì)和資金預(yù)算,市建委審核后分批匯總送市財(cái)政局,申請使用中央財(cái)政撥付的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑監(jiān)管體系建設(shè)專項(xiàng)資金。分項(xiàng)計(jì)量裝置、監(jiān)測平臺(tái)設(shè)備購置按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)列入市或區(qū)縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能改造項(xiàng)目,由產(chǎn)權(quán)單位按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定向市或區(qū)縣發(fā)展改革委申報(bào)資金。

(四)集中供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,按照《北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》,由供熱單位向各區(qū)縣供熱主管部門申報(bào),申請北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目由市市政管委會(huì)同市建委向市財(cái)政申報(bào)審核。

(五)城區(qū)四合院和平房的節(jié)能改造納入解危排險(xiǎn)專項(xiàng)資金,按照解危排險(xiǎn)專項(xiàng)資金的有關(guān)規(guī)定申報(bào)資金。

(六)農(nóng)民自建既有住宅的節(jié)能改造項(xiàng)目,按照市建委和市農(nóng)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2008年北京市開展既有農(nóng)民住宅節(jié)能保溫改造示范項(xiàng)目實(shí)施辦法的補(bǔ)充規(guī)定》申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(七)除城區(qū)四合院和平房外的城鎮(zhèn)住宅節(jié)能改造項(xiàng)目,按照以上第(一)、(三)、(四)款申請補(bǔ)助資金,不足部分原則上由業(yè)主和原產(chǎn)權(quán)單位各負(fù)擔(dān)50%。應(yīng)當(dāng)由原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)擔(dān)的資金,可以按規(guī)定程序使用房屋維修專項(xiàng)資金的售房單位上繳部分。

(八)不能通過以上資金渠道解決的節(jié)能改造項(xiàng)目資金,原則由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)擔(dān)。其中,國家機(jī)關(guān)和與市或區(qū)縣財(cái)政有繳撥款關(guān)系的事業(yè)單位既有建筑節(jié)能改造資金,納入同級部門預(yù)算,依據(jù)市建委“既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃項(xiàng)目確認(rèn)函”按部門預(yù)算程序申報(bào)。

(九)2008年尚未列入部門預(yù)算的國家機(jī)關(guān)和與市或區(qū)縣財(cái)政有繳撥款關(guān)系的事業(yè)單位既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目資金,應(yīng)于2008年6月底前,依據(jù)市建委“既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃項(xiàng)目確認(rèn)函”由主管部門向同級財(cái)政申報(bào)。

(十)大型公建及普通公共建筑采用合同能源管理方式融資進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造的項(xiàng)目,根據(jù)財(cái)政部財(cái)建[2007]558號(hào)文件的規(guī)定申請中央財(cái)政的貼息資金。

  第八條 居住建筑節(jié)能改造中應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的資金,可以由實(shí)施單位收取現(xiàn)金,或者由個(gè)人按有關(guān)規(guī)定提取住房公積金。

  第九條 原產(chǎn)權(quán)單位為破產(chǎn)、困難國有企業(yè)的應(yīng)由原產(chǎn)權(quán)單位支付的改造資金差額,附有關(guān)的證明材料報(bào)所在區(qū)縣財(cái)政局審核。區(qū)縣財(cái)政局認(rèn)為符合補(bǔ)助條件,給予安排區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)助資金。

  第十條 既有建筑改造項(xiàng)目財(cái)政資金的審核與撥付按下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的耗電分項(xiàng)計(jì)量遠(yuǎn)傳設(shè)施安裝資金預(yù)算、使用解危排險(xiǎn)專項(xiàng)資金安排的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目、市屬各部門和市國資委系統(tǒng)的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目由市建委審核。集中供熱系統(tǒng)的供熱計(jì)量及系統(tǒng)改造的資金預(yù)算由市市政管委審核。使用新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目由市農(nóng)委審核。使用市固定資產(chǎn)投資安排的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目由市發(fā)展改革委審核。

(二)原產(chǎn)權(quán)單位為破產(chǎn)、困難國有企業(yè)的,應(yīng)由原產(chǎn)權(quán)單位支付的改造資金差額,由區(qū)縣財(cái)政局審核,確認(rèn)符合財(cái)政補(bǔ)助條件,并且安排了區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)助資金后,向市財(cái)政局申請市級財(cái)政補(bǔ)助資金。

(三)采用合同能源管理方式實(shí)施的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,在項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目承包單位簽定合同一個(gè)月內(nèi),將合同副本向市建委備案。每年9月底前,由項(xiàng)目承包單位憑貸款銀行開具的利息支付清單向所在區(qū)縣財(cái)政局申請貼息資金。區(qū)縣財(cái)政局匯總后報(bào)市財(cái)政局,市財(cái)政局會(huì)同市建委對提交的貼息材料審核后,符合中央財(cái)政貼息規(guī)定的,經(jīng)財(cái)政部駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處簽署審核意見后,于當(dāng)年10月底前上報(bào)財(cái)政部審批。

  第十一條 每年1月31日前,各區(qū)縣建委(房管局)或市屬各系統(tǒng)基建(房管)部門向市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室報(bào)送上一計(jì)劃的完成情況,市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室在3月31日前完成對上一既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目完成情況的核查,并上報(bào)市建委和市財(cái)政局。中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金總額核定并下?lián)芎?,由市?cái)政局和市建委、市市政管委參照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)建【2007】957號(hào))對各區(qū)縣、各系統(tǒng)的既有建筑節(jié)能改造工作進(jìn)行考核,并將中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給各區(qū)縣、各系統(tǒng)。

  第三章 項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督

  第十二條 既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照下列規(guī)定進(jìn)行申報(bào):

(一)市屬各主管部門和各區(qū)縣政府根據(jù)《北京市既有建筑節(jié)能改造專項(xiàng)實(shí)施方案》的附件《各區(qū)縣、系統(tǒng)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)目標(biāo)和計(jì)劃》,在2008年6月30日前,將2007年前已經(jīng)完成和2008年實(shí)施的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,填寫《北京市()既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目計(jì)劃匯總表》(見附件1,以下簡稱項(xiàng)目清單),上報(bào)市建委。2008年6月30日前,將 2010年底前應(yīng)完成的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目清單和2009年實(shí)施的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目清單上報(bào)市建委。2009年6月30日前,將2010年實(shí)施的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目清單上報(bào)市建委。市建委將項(xiàng)目清單函告市市政管委。

  報(bào)項(xiàng)目清單時(shí),沒有中央空調(diào)的普通公共建筑和磚混結(jié)構(gòu)住宅樓進(jìn)行外墻和屋面保溫改造的,需附由市建委招標(biāo)確定的專業(yè)機(jī)構(gòu)的評估論證報(bào)告。

(二)屬于固定資產(chǎn)投資范疇的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,按照固定資產(chǎn)投資管理程序進(jìn)行申報(bào)、核準(zhǔn)。

(三)市級財(cái)政全部或部分撥款事業(yè)單位辦公建筑和職工住宅節(jié)能改造項(xiàng)目,由建筑物使用單位填寫《北京市()既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目計(jì)劃確認(rèn)表》(見附件2,以下簡稱項(xiàng)目確認(rèn)表)向所在系統(tǒng)申報(bào)。

  第十三條 項(xiàng)目的技術(shù)評估按下列規(guī)定執(zhí)行

(一)符合《北京市既有建筑節(jié)能改造專項(xiàng)實(shí)施方案》中技術(shù)路線的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,免于評估;超出技術(shù)路線要求的,申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行改造的可行性研究,并將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提交市或區(qū)縣建委委托的評估機(jī)構(gòu),按照《北京市既有建筑節(jié)能改造評估導(dǎo)則》,進(jìn)行節(jié)能改造的可行性評估。經(jīng)評估改造技術(shù)路線合理的,方可按照以上第十條要求,進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

(二)既有建筑節(jié)能改造評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《既有建筑節(jié)能改造的評估導(dǎo)則》,對節(jié)能改造技術(shù)路線的經(jīng)濟(jì)性、合理性進(jìn)行評估,向申報(bào)單位出具評估報(bào)告,由申報(bào)單位連同項(xiàng)目申報(bào)資料一并報(bào)市或區(qū)縣建委。評估費(fèi)按照改造總投資的千分之二,列入既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目預(yù)算。

(三)對具備節(jié)能改造必要性但節(jié)能改造技術(shù)不合理的項(xiàng)目,評估機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目申報(bào)單位提出節(jié)能技術(shù)改造建議,由項(xiàng)目申報(bào)單位按照評估機(jī)構(gòu)的建議調(diào)整項(xiàng)目節(jié)能改造技術(shù)后,申請復(fù)評估。

  第十四條 市建委根據(jù)《北京市既有建筑節(jié)能改造專項(xiàng)實(shí)施方案》對上報(bào)的建筑物改造項(xiàng)目及相關(guān)資料進(jìn)行審核,確認(rèn)各項(xiàng)目的改造內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)量。市市政管委對集中供熱系統(tǒng)的改造項(xiàng)目進(jìn)行審核。建筑物、供熱系統(tǒng)的改造項(xiàng)目銜接后,由市建委和市市政管委將審核的意見反饋給上報(bào)單位,并將審核結(jié)果匯總表抄送市財(cái)政局、市發(fā)展改革委。

(一)申報(bào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,由市發(fā)展改革委審批確定。

(二)申報(bào)市財(cái)政補(bǔ)助的市財(cái)政全部或部分撥款事業(yè)單位辦公建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,申報(bào)單位向本系統(tǒng)主管部門申報(bào),由各系統(tǒng)主管部門審核匯總后報(bào)市建委匯總,市建委向市財(cái)政局提出下既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃和資金預(yù)算。

(三)列入下市財(cái)政補(bǔ)助計(jì)劃的既有建筑節(jié)能改造的項(xiàng)目,由市建委函告各系統(tǒng)和區(qū)縣,各系統(tǒng)和區(qū)縣通知項(xiàng)目申報(bào)單位。

(四)項(xiàng)目申報(bào)單位憑市建委既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃項(xiàng)目確認(rèn)函,方可向市發(fā)展改革委或市財(cái)政局申請資金。

  第十五條 申報(bào)固定資產(chǎn)投資的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)程序辦理項(xiàng)目立項(xiàng)等審批手續(xù)。

  改變建筑主體結(jié)構(gòu)、外立面顏色、形狀、風(fēng)格、增加建筑面積的建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行改造初步設(shè)計(jì)后,報(bào)規(guī)劃管理部門審批。

  建筑物節(jié)能改造增加建筑面積在300平方米以下或工程造價(jià)在30萬元以下的項(xiàng)目,可不辦理項(xiàng)目開工手續(xù)。

  各級發(fā)展改革部門和建設(shè)行政管理部門應(yīng)簡化既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等審批程序,縮短審批周期,保證既有建筑節(jié)能改造工作的正常進(jìn)行。

  第十六條 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工組織應(yīng)符合下列規(guī)定:

(一)列入財(cái)政補(bǔ)助計(jì)劃的的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)委托進(jìn)行改造設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)文件審查,組織編制項(xiàng)目具體實(shí)施方案和概預(yù)算,對應(yīng)進(jìn)行施工招標(biāo)的由區(qū)縣或所在系統(tǒng)組織進(jìn)行招投標(biāo)。改造資金超出計(jì)劃資金的,超出部分由申報(bào)單位自籌解決。

(二)安裝熱計(jì)量表和溫控裝置的工程,應(yīng)使用市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證的產(chǎn)品;更換建筑外門窗的工程,門窗各項(xiàng)性能應(yīng)達(dá)到北京市《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ01-602-2006)和北京市《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ 01-621-2005)對外門窗的要求;進(jìn)行建筑外墻和屋面保溫改造的工程,保溫層技術(shù)指標(biāo)、厚度和做法應(yīng)符合北京市《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ01-602-2006)和北京市《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ 01-621-2005)對墻體和屋面保溫的要求;進(jìn)行集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的工程,應(yīng)符合《供熱采暖系統(tǒng)水質(zhì)及防腐技術(shù)規(guī)程》(DBJ 01-619-2004)及相關(guān)規(guī)定要求。

(三)施工單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能施工驗(yàn)收規(guī)程等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)精心組織施工,對進(jìn)場材料和構(gòu)件進(jìn)行抽樣檢測。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對所撥付的資金單獨(dú)列賬,??顚S?,任何單位和個(gè)人不得挪用,并隨時(shí)接受市和區(qū)縣有關(guān)部門對工程質(zhì)量、安全和政府資金使用情況的監(jiān)督。

(四)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施方案應(yīng)征求供熱單位的意見。室內(nèi)采暖系統(tǒng)的熱計(jì)量改造、計(jì)量表和溫控裝置的選型應(yīng)充分考慮既有集中供熱系統(tǒng)的實(shí)際情況,與之協(xié)調(diào)一致。其中樓宇熱計(jì)量表的數(shù)據(jù)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)傳到北京市建筑能耗統(tǒng)計(jì)的信息平臺(tái)。

  第十七條 市和區(qū)縣建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照屬地管理原則,對改造項(xiàng)目的安全、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

  第十八條 改造項(xiàng)目完成后,由申報(bào)單位組織項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用情況的驗(yàn)收,形成驗(yàn)收合格報(bào)告并向市或區(qū)縣建委工程質(zhì)量管理部門和建筑節(jié)能管理部門備案。驗(yàn)收不合格的,按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改后,重新組織驗(yàn)收。

  第四章 附則

  第十九條 各級財(cái)政及建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)部門預(yù)算和既有建筑改造資金的管理,依據(jù)本辦法規(guī)定的程序、條件,做好對項(xiàng)目實(shí)施方案可行性、科學(xué)性的審核,做好對承擔(dān)單位報(bào)送資金申請材料真實(shí)性的審核。要確保財(cái)政資金的??顚S?,任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。有下列情形之一的,財(cái)政部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處理:

(一)違反規(guī)定,擴(kuò)大資金使用范圍,提高標(biāo)準(zhǔn);

(二)虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取資金;

(三)截留、挪用資金。

  對未按要求完成進(jìn)度或未按規(guī)定內(nèi)容實(shí)施的、項(xiàng)目審核驗(yàn)收不合格的,按照其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

  第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

  附件:

  1.北京市()既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目計(jì)劃匯總表 2.北京市()既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目計(jì)劃確認(rèn)表

2北京市供熱計(jì)量改造項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法7.253

  廊坊市集中供熱熱計(jì)量管理辦法

(征求意見稿)

  第一章 總 則

  第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革,加強(qiáng)集中供熱計(jì)量管理,規(guī)范熱計(jì)量收費(fèi)工作,促進(jìn)建筑節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能,根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)的供熱單位與熱用戶。

  第三條 本辦法所稱熱計(jì)量收費(fèi),指城市供熱單位按兩部制收費(fèi)辦法對熱用戶收取熱費(fèi)。

  第四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府物價(jià)管理部門制定的供熱價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  第五條 為推動(dòng)熱計(jì)量收費(fèi)工作進(jìn)程,城市規(guī)劃、建設(shè)、物價(jià)、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門應(yīng)積極配合熱計(jì)量工作。

  第六條 城市供熱主管部門應(yīng)積極探索對集中供熱用戶通過合同能源管理模式,提高供熱系統(tǒng)的節(jié)能效果,各相關(guān)部門、供熱單位及熱用戶應(yīng)給予配合。

  第二章 實(shí)施熱計(jì)量應(yīng)具備的條件

  第七條 完備的熱計(jì)量設(shè)施和達(dá)標(biāo)的節(jié)能建筑是實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)的基本條件。集中供熱系統(tǒng)中使用的熱計(jì)量裝置必須符合國家熱計(jì)量產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

  第八條 室外供熱系統(tǒng)的熱源、熱力站、管網(wǎng)必須安裝熱計(jì)量裝置和水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻等調(diào)控裝置。

  市區(qū)范圍內(nèi)既有公共建筑和居民住宅原單管串聯(lián)式與控制閥在室內(nèi)的供熱系統(tǒng),改造為單戶循環(huán)、戶外控制,并具備安裝熱計(jì)量條件的供熱系統(tǒng),各用熱單位和個(gè)人應(yīng)積極配合分戶供熱計(jì)量改造。既有政府機(jī)關(guān)和公共建筑加裝熱計(jì)量表費(fèi)用由房屋產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān),既有住宅建筑改造工程,所需資金分別由政府、供熱企業(yè)、用戶共同承擔(dān)”。經(jīng)測算,每改造一戶(約80平方米)需要資金5500元,其中:分戶改造材料、人工費(fèi)2700元,熱計(jì)量裝置2800元。政府給予每平方米18元資金支持,其余由企業(yè)和用戶承擔(dān)。

  第九條 新建、擴(kuò)建、改建建筑必須執(zhí)行國家建筑節(jié)能規(guī)定,達(dá)到二步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。其采暖系統(tǒng)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定達(dá)到可調(diào)控、變流量調(diào)節(jié)和分戶熱計(jì)量的技術(shù)要求,安裝樓前熱計(jì)量總表、戶用熱量表、水力平衡、恒溫控制、通訊控制、通訊線路等裝置。

  第十條 既有建筑應(yīng)按有關(guān)要求完成供熱采暖系統(tǒng)改造和建筑節(jié)能改造后,方可實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)。城市供熱主管部門及供熱單位應(yīng)積極探索對既有建筑實(shí)行熱分配式等其它熱計(jì)量收費(fèi)方式。

  第三章 熱計(jì)量收費(fèi)管理

  第十一條 城市供熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格應(yīng)依據(jù)國家《供熱價(jià)格管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,按照補(bǔ)償成本、收支平衡、合理盈利的原則,由城市價(jià)格管理部門制定。熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格實(shí)行分類價(jià)格,根據(jù)使用性質(zhì)分為居民熱價(jià)和非居民熱價(jià)兩類。

  第十二條 熱計(jì)量收費(fèi)實(shí)行兩部制熱費(fèi),由基本熱費(fèi)和計(jì)量熱費(fèi)兩部分構(gòu)成,基本熱費(fèi)占總熱費(fèi)的30-60%。

  1、熱用戶熱費(fèi)=基本熱費(fèi)+計(jì)量熱費(fèi)

  基本熱費(fèi)=按當(dāng)年建筑面積收費(fèi)熱價(jià)×建筑面積×基本熱費(fèi)折算比例

  計(jì)量熱費(fèi)=計(jì)量熱價(jià)×耗熱量×熱量調(diào)整系數(shù)

  2、熱量調(diào)整系數(shù)用于修正用戶在整棟建筑中所處位置不同而導(dǎo)致的耗熱量差異,以體現(xiàn)熱計(jì)量收費(fèi)的相對公平性。具體熱量調(diào)整系數(shù)由物價(jià)部門和城市供熱主管部門確定。

  第十三條 考慮到低保戶的承受能力,按熱計(jì)量收費(fèi)的低保戶暫按廊價(jià)管〔2008〕151號(hào)文件核算基本熱費(fèi),如今后出臺(tái)新的低保戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則按新標(biāo)準(zhǔn)核算。

  第十四條 實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)的范圍由城市供熱主管部門確定,供熱單位應(yīng)與熱用戶簽訂熱計(jì)量收費(fèi)合同,合同格式與內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

  第十五條 熱用戶先按建筑面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額按時(shí)交納熱費(fèi),待采暖期結(jié)束后以熱計(jì)量收費(fèi)的實(shí)際發(fā)生額為準(zhǔn),實(shí)行多退少補(bǔ)。

  第十六條 供熱單位應(yīng)于4月15日前將上一個(gè)采暖期的熱計(jì)量讀數(shù)以書面形式通知熱用戶。供熱單位如發(fā)現(xiàn)熱計(jì)量表損壞應(yīng)在15日內(nèi)通知熱用戶。

  第四章 熱計(jì)量設(shè)施的維護(hù)與管理

  第十七條 樓前熱計(jì)量總表以外的設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理;熱計(jì)量總表及其以內(nèi)的用熱設(shè)施由房屋產(chǎn)權(quán)人、房管、物業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定或協(xié)議進(jìn)行維護(hù)。公有住房出售后,用熱設(shè)施的維護(hù)管理按國家、省及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十八條 本著協(xié)商、自愿的原則,房屋產(chǎn)權(quán)人、房管、物業(yè)單位均可將其負(fù)責(zé)維護(hù)的全部用熱設(shè)施或熱計(jì)量設(shè)施有償委托供熱單位或經(jīng)供熱主管部門認(rèn)可的專業(yè)能源管理公司維護(hù)管理,代維費(fèi)用額度由委托與被委托方協(xié)商議定。

  第十九條 供熱設(shè)施中使用的熱計(jì)量器具應(yīng)經(jīng)過強(qiáng)制檢定合格后方可使用。在使用過程中,如熱用戶對計(jì)量器具的準(zhǔn)確性產(chǎn)生異議,可提出申請進(jìn)行檢定,檢定費(fèi)用由熱用戶墊付。經(jīng)檢定,計(jì)量器具質(zhì)量合格,則檢定費(fèi)由熱用戶承擔(dān),熱費(fèi)按當(dāng)前耗熱量進(jìn)行結(jié)算。若熱計(jì)量表的準(zhǔn)確性確有問題,則檢定費(fèi)由計(jì)量器具生產(chǎn)廠家承擔(dān),供熱單位以修正后的熱計(jì)量表數(shù)值為準(zhǔn)重新核算熱費(fèi),按規(guī)定實(shí)行多退少補(bǔ)。熱計(jì)量表發(fā)生故障時(shí),故障之前的計(jì)量熱費(fèi)按熱表讀數(shù)收取,發(fā)生故障期間的熱費(fèi)暫按建筑面積收取,熱計(jì)量表修復(fù)后繼續(xù)按熱計(jì)量讀數(shù)計(jì)費(fèi)。熱計(jì)量表系人為損壞的,本采暖期熱用戶按建筑面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)。

  第二十條 供熱管理人員在對供用熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和室溫檢測等工作時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第二十一條 為確保城市集中供熱系統(tǒng)安全運(yùn)行,任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移熱計(jì)量設(shè)施。因特殊情況確需改動(dòng)的,須經(jīng)供熱單位同意后,由供熱單位聘請具有資質(zhì)的專業(yè)單位施工,相關(guān)費(fèi)用由要求改動(dòng)的單位或個(gè)人承擔(dān)。

  第五章 附 則

  第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。

  第二十三條 其它集中供熱的縣、市可參照本辦法制定本縣、市熱計(jì)量管理辦法。

2北京市供熱計(jì)量改造項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法7.25【3篇】 北京市供熱驗(yàn)收手續(xù)相關(guān)文章: