下面是范文網(wǎng)小編整理的深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作3篇 黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容,供大家賞析。
深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作1
關(guān)于貫徹落實(shí)全省黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作
電視電話會(huì)議精神的通知
宛黨開(kāi)辦[2011]1號(hào)
各縣市區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)辦,市直各單位:
2011年7月21日,在全省黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議上,省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)尹晉華,省政府副省長(zhǎng)、省黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)秦玉海在會(huì)上作了重要講話。結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況通知如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí) 結(jié)合這次會(huì)議,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的講話。充分認(rèn)識(shí)到黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的執(zhí)政水平的主要措施;是堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的有效形式;是促進(jìn)依法行政,改進(jìn)施政方式,提高工作效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措;是改進(jìn)工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康和諧發(fā)展的重要保證;是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,積極預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要措施。通過(guò)原原本本學(xué)講話、召開(kāi)會(huì)議統(tǒng)思想,查擺問(wèn)題定目標(biāo),制定措施抓落實(shí),切實(shí)提高對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 按照會(huì)議要求,各級(jí)黨委(黨組)、政府及其部門(mén)要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人參加的黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本地本單位黨 務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作。各級(jí)直屬單位黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)要設(shè)在職能業(yè)務(wù)部門(mén),不應(yīng)設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。要按照中央有關(guān)要求,在省轄市及其縣(市、區(qū))設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專(zhuān)職人員,為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作提供組織保障。各單位要認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神,沒(méi)有成立黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的要抓緊時(shí)間成立,沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)要抓緊時(shí)間落實(shí),已經(jīng)有機(jī)構(gòu)人員未到位的要抓緊時(shí)間把人員配到位,爭(zhēng)取今年年底前,所有單位機(jī)構(gòu)健全,人員到位,真正形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,部門(mén)各負(fù)其責(zé),黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
三、突出重點(diǎn),抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作
在落實(shí)會(huì)議提出的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,我們應(yīng)重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作:
一是抓緊時(shí)間,推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作。中央和省委要求,黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作年底全面展開(kāi)。這項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊,我們要按照《中共南陽(yáng)市委辦公室關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則的通知》要求,縣(市、區(qū))黨委、市委市直工委、市委組織部、市國(guó)資委要抓緊時(shí)間,分類(lèi)制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄,為黨務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
二是抓好縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。按照《河南省關(guān)于開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》安排,11月底前鄧州市要完成縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。南陽(yáng)市紀(jì)委和市委組織部要加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,鄧州市要切實(shí)履行試點(diǎn)責(zé)任,建立工作機(jī)制,制定相關(guān)制度,完善配套措施,推動(dòng)工作開(kāi)展。要厘清職權(quán),編制流程圖,提高權(quán)力運(yùn)行 程序化、規(guī)范化、公開(kāi)化水平。要積極研究新情況,解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),11月底前,對(duì)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理歸納,為我市全面開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作提供借鑒。
三是著力推進(jìn)政府預(yù)算決算公開(kāi)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要做好各類(lèi)預(yù)算、決算公開(kāi)的準(zhǔn)備工作,為各級(jí)政府和部門(mén)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)奠定基礎(chǔ)。
附:尹晉華、秦玉海同志在全省黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議上的講話
南陽(yáng)市黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 南陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2011年7月29日 3 尹晉華同志在全省黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作
電視電話會(huì)議上的講話
(2011年7月21日)
同志們:
剛才,玉海同志代表省黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組回顧總結(jié)了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作情況,安排部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù),講的很具體,很有操作性。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。信陽(yáng)市、省工商局、新鄉(xiāng)市、省法院等4個(gè)單位,分別介紹了本地本部門(mén)在推進(jìn)公開(kāi)工作方面的做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)以及今后打算,還有一些單位和部門(mén)作了書(shū)面發(fā)言。這些經(jīng)驗(yàn)看了、聽(tīng)了以后很受啟發(fā),希望各地各單位相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的成功經(jīng)驗(yàn)
黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)是伴隨我國(guó)改革發(fā)展的歷史進(jìn)程不斷完善的一項(xiàng)重要制度。近年來(lái),在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)各部門(mén)狠抓黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)任務(wù)的落實(shí),不斷深化對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí),積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。概括起來(lái),主要有以下五個(gè)方面:
一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了重要保障。堅(jiān)持為黨和國(guó)家的工作大局服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的重要原則。必須把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)放在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中原崛起和河南振興的進(jìn)程中去謀劃,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)開(kāi)展,堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治相統(tǒng)一,從制度和政策上營(yíng)造公平的市場(chǎng)條件和穩(wěn)定的投資 環(huán)境,促進(jìn)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題的解決,推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二是堅(jiān)持?jǐn)U大人民民主,切實(shí)保障黨員和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)是黨的建設(shè)和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,必須以廣大黨員和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),讓廣大黨員和人民群眾更多地了解黨和政府的工作,有序參與國(guó)家政治生活,依法參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督,更好地發(fā)揮黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)在擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)展社會(huì)主義民主政治中的重要作用。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施,與建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的目標(biāo)相一致。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作涉及方方面面,政治性、政策性、實(shí)踐性強(qiáng),必須與政治體制和行政管理體制改革的進(jìn)程相適應(yīng),同反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作相結(jié)合,充分發(fā)揮黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的綜合效益;既保證公開(kāi)工作依法實(shí)施,為強(qiáng)化監(jiān)督制約打好基礎(chǔ),又通過(guò)解決在公開(kāi)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,為權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行提供保障;既有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,在戰(zhàn)略上做出總體部署安排,又有近期目標(biāo),在戰(zhàn)術(shù)上分步實(shí)施,不斷深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作。
四是堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民,不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè),是確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)持續(xù)推進(jìn)的重要條件。必須依照黨章和黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律和有關(guān)政策規(guī)定,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,明確公開(kāi)時(shí)限,反對(duì)避實(shí)就虛。按照面向黨員和群眾、方便黨員和群眾的要求,因地制宜,創(chuàng)新公開(kāi)形式,規(guī)范公開(kāi)載體,完善公開(kāi)工作的基本制度和配套制度,使公開(kāi)工作有法可依、有章可循。五是堅(jiān)持公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成推進(jìn)工作的整體合力。建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、黨員和群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,是做好公開(kāi)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)是黨和政府進(jìn)行的一場(chǎng)“自我革命”,必須堅(jiān)持各級(jí)黨委和政府對(duì)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起主抓責(zé)任,充分發(fā)揮各方面的職能作用和積極性,完善體制機(jī)制,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),形成齊抓共管的良好局面。
二、切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)
黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)是各級(jí)黨委和政府施政的一項(xiàng)基本制度,在推進(jìn)體制改革、擴(kuò)大人民民主、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。進(jìn)一步深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,對(duì)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),具有十分重要的意義。
(一)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放各個(gè)歷史時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨為建立民主政治、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)和堅(jiān)持不懈的努力,民主政治建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展,廣大黨員和人民群眾了解和參與黨內(nèi)事務(wù)和國(guó)家管理的愿望更加強(qiáng)烈,特別是關(guān)系國(guó)家大政方針和涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題,黨員群眾非常關(guān)注。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)為黨員群眾直接參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督暢通了渠道。實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),可以擴(kuò)大黨內(nèi)民主、帶動(dòng)人民民主,促進(jìn)社會(huì)和諧,讓人民依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督,是人 民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。
(二)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)中原崛起的現(xiàn)實(shí)要求。省委、省政府從河南現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展出發(fā),提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興的戰(zhàn)略構(gòu)想,并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。我省既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,又面臨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)迫切需要破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,營(yíng)造一個(gè)優(yōu)良的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),有利于加強(qiáng)黨的建設(shè),促進(jìn)黨內(nèi)和諧,凝聚黨心民心,形成推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力;有利于促進(jìn)依法行政、勤政廉政,提高工作效能,建設(shè)服務(wù)型政府;有利于維護(hù)社會(huì)公平正義,減少和消除社會(huì)矛盾,形成團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展的穩(wěn)定局面。前不久,省紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》,對(duì)全面推行權(quán)力公開(kāi)、促進(jìn)公共權(quán)力陽(yáng)光透明運(yùn)行提出了明確要求。各級(jí)各部門(mén)要把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)部署實(shí)施,為實(shí)現(xiàn)中原崛起提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
(三)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。陽(yáng)光是最好的防腐劑。要確保權(quán)力正確行使,就必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)一再說(shuō)明,什么時(shí)候?qū)?quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督,什么時(shí)候就會(huì)黨風(fēng)正,民心順,事業(yè)興;什么時(shí)候放縱權(quán)力或權(quán)力得不到有效監(jiān)督,什么時(shí)候腐敗就會(huì)乘隙而入,甚至滋生蔓延。實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),相當(dāng)于給權(quán)力設(shè)了一道關(guān)卡,使權(quán)力在陽(yáng)光下曝曬,接受人民群眾的監(jiān)督。前蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義政黨蛻變的重要原因,就是沒(méi)有找到人民民主的實(shí)現(xiàn)方式,權(quán)力過(guò)于集中,過(guò)于封閉,國(guó)家制度不能夠體現(xiàn)人民的意志,導(dǎo)致政治資源的枯竭 和民心的喪失。我們黨是執(zhí)政黨,要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)的興旺發(fā)達(dá),就必須使黨的路線方針政策為廣大黨員群眾所熟知,使國(guó)家的大政方針為廣大群眾所了解,使群眾自愿參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),自覺(jué)對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,有效遏制腐敗。
三、深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)要注意把握的幾個(gè)問(wèn)題
推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要協(xié)調(diào)各方面力量共同實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,以更加清醒的認(rèn)識(shí)、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng),全面安排,統(tǒng)籌推進(jìn),優(yōu)化資源配臵,確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行職責(zé),將黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作列入黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要議事日程,研究和解決工作中的重要問(wèn)題,推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。要按照中央關(guān)于進(jìn)一步推行黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)要求以及行政監(jiān)察法的規(guī)定,設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專(zhuān)職人員,為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作提供組織保障。要按照省委、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,把公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作正常開(kāi)展。各級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)、檢查評(píng)估等職能作用,為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作提供有力指導(dǎo)和服務(wù),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮公開(kāi)工作在預(yù)防腐敗中的重要作用。公開(kāi)是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾監(jiān)督、有效防治腐敗的重要途徑。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件看,權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度,黨員和人民群眾 難以對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)督,是產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的一個(gè)重要原因。各級(jí)各部門(mén)要把公開(kāi)工作與行政審批制度改革、干部人事制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用等治本抓源頭工作緊密結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗的綜合效果。要明確各級(jí)黨委和政府的職責(zé)權(quán)限,依法依規(guī)劃分黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)及其成員,政府及其領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員,黨委和政府各職能部門(mén)的職責(zé)權(quán)限,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)主體、責(zé)任和要求,尤其要明確黨委、政府“一把手”的權(quán)限,變無(wú)限權(quán)力為有限權(quán)力,變管理型政府為服務(wù)型政府,通過(guò)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行促進(jìn)職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能和人員素質(zhì)提升。要堅(jiān)持依法、高效、規(guī)范、透明的原則,編制并公布決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行流程,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提高權(quán)力運(yùn)行程序化、規(guī)范化水平,有效防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化公開(kāi)對(duì)黨員和人民群眾切身利益的保障功能。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的深入推進(jìn),黨員和人民群眾政治參與的積極性和主動(dòng)性不斷提高,只有不斷滿足廣大黨員和人民群眾的知政要求,保障黨員和人民群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利,才能最大限度地減少權(quán)力的濫用,維護(hù)人民群眾的根本利益。我們要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念,堅(jiān)定不移地走群眾路線,想問(wèn)題、作決策、干事情都要傾聽(tīng)民意、集中民智、依靠民力,做到公開(kāi)透明用權(quán)、干干凈凈做事。要急群眾之所急,辦群眾之所需,突出民生熱點(diǎn),破解民生難點(diǎn),把黨員和群眾普遍關(guān)心、涉及黨員和人民群眾切身利益的問(wèn)題作為重點(diǎn),依法依規(guī)及時(shí)公開(kāi),落實(shí)好黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),積極拓寬民主渠道,暢通群眾訴求渠道,提高處理問(wèn)題的透明度和公信力,引導(dǎo)廣大黨員和 人民群眾正確行使民主權(quán)利,積極履行黨員和公民義務(wù),真正發(fā)揮主體作用。通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),建立黨組織和黨員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾之間的溝通對(duì)話渠道,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,有效防止損害黨員和人民群眾利益行為的發(fā)生,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
(四)進(jìn)一步推動(dòng)各類(lèi)公開(kāi)工作的相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。公開(kāi)工作涉及黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和社會(huì)生活的方方面面,政治敏感性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高。各級(jí)各部門(mén)要積極統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)運(yùn)作,堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,發(fā)揮黨務(wù)公開(kāi)的龍頭作用,把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),既注意在黨務(wù)公開(kāi)中吸收借鑒其他方面公開(kāi)工作比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn),又注意將黨務(wù)公開(kāi)中的重要決策和主要措施在其他方面公開(kāi)工作中體現(xiàn)出來(lái),使之有效銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)政府及其職能部門(mén)要認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,把公開(kāi)政府重大決策制定、落實(shí)情況與黨組織決議、決定及執(zhí)行情況等緊密結(jié)合起來(lái),不斷提高決策的科學(xué)性和執(zhí)行的有效性;各級(jí)司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,積極推進(jìn)司法公開(kāi),把除法律法規(guī)規(guī)定不能公開(kāi)之外的警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、獄務(wù)都臵于人民群眾的監(jiān)督之下,讓司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行;國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)要把公開(kāi)廠務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況與公開(kāi)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、促進(jìn)“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)等情況緊密結(jié)合起來(lái),努力形成促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益的合力;農(nóng)村和城市社區(qū)要把公開(kāi)集體資金、資產(chǎn)、資源管理以及農(nóng)民直接補(bǔ)貼等情況與公開(kāi)黨組織活動(dòng)、干部履職等情況緊密結(jié)合起來(lái),不斷提高服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平;學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公用事業(yè)單位 要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的各類(lèi)事項(xiàng)與公開(kāi)黨組織聯(lián)系、服務(wù)群眾等情況緊密結(jié)合起來(lái),為人民群眾提供更加便捷、周到、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段。要建立健全科學(xué)的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法,把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)成效作為黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題,積極提出改進(jìn)公開(kāi)工作的意見(jiàn)建議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、效果不好、群眾評(píng)價(jià)較差的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期整改;對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要認(rèn)真解決信息公開(kāi)不規(guī)范、信息共享機(jī)制不健全、政務(wù)服務(wù)體系不完善等問(wèn)題,督促各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,提高黨委政府工作的透明度和公信力。要加強(qiáng)各類(lèi)行政服務(wù)中心和電子政務(wù)建設(shè),健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村行政(便民)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)接與融合,形成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。要?jiǎng)?chuàng)新公開(kāi)方式,加強(qiáng)公開(kāi)載體建設(shè),探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、電子顯示屏等現(xiàn)代信息手段實(shí)行公開(kāi)的方法,確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性。
同志們,深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng),扎實(shí)工作,奮力開(kāi)拓,積極推動(dòng)和推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)不斷深入發(fā)展,為加快中原崛起和實(shí)現(xiàn)河南振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!秦玉海副省長(zhǎng)在全省黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作
電視電話會(huì)議上的講話
(2011年7月21日)
同志們:
這次全省黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全國(guó)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議、中央關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)電視電話會(huì)議精神,回顧總結(jié)近年來(lái)我省黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)任務(wù)。稍后,省委常委、省紀(jì)委書(shū)記尹晉華同志還要作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全省黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作取得明顯成效
近年來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地各部門(mén)大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,不斷深化認(rèn)識(shí)、努力實(shí)踐,黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作取得了明顯成效。
(一)公開(kāi)工作廣泛深入開(kāi)展。采取試點(diǎn)先行、典型引路的辦法,積極探索黨的地方和基層組織黨務(wù)公開(kāi)模式,并逐步拓展工作層級(jí)和范圍,認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,探索推進(jìn)機(jī)關(guān)陽(yáng)光權(quán)力建設(shè),進(jìn)一步細(xì)化和充實(shí)內(nèi)容目錄,擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)信息量,完善依申請(qǐng)公開(kāi)程序,建立政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、受理、溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合評(píng)估和答復(fù)機(jī)制。把政府信息公開(kāi)納入政府績(jī)效考核內(nèi)容,促進(jìn)政府信息公開(kāi)及時(shí)全面真實(shí)。
(二)公開(kāi)的重點(diǎn)更加突出。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,重點(diǎn)公開(kāi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控等政策措施及落實(shí)情況,保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。針對(duì)當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾多發(fā)、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題增多的情 況,各地各部門(mén)采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等多種形式,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)心的問(wèn)題,宣傳政策,解疑釋惑。各級(jí)教育、衛(wèi)生、供水、供電、供氣等公共服務(wù)部門(mén)深入推進(jìn)辦事公開(kāi),健全完善制度,努力提高服務(wù)水平。全省法院系統(tǒng)全面實(shí)施立案、案件審理、執(zhí)行過(guò)程公開(kāi),推行庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播和判決結(jié)果公開(kāi)。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自偵案件受案范圍和立案標(biāo)準(zhǔn)、訴訟人權(quán)利義務(wù)、舉報(bào)和申訴事項(xiàng)的公開(kāi),確保訴訟參與人的權(quán)利。
(三)公開(kāi)的載體不斷完善。按照政務(wù)公開(kāi)的部署和要求,加強(qiáng)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,打造陽(yáng)光政務(wù)。省、市、縣三級(jí)政府及其部門(mén)普遍建立門(mén)戶網(wǎng)站,形成了完善的網(wǎng)絡(luò)體系,為政務(wù)公開(kāi)提供現(xiàn)代技術(shù)平臺(tái)。全省覆蓋省、市、縣三級(jí)的網(wǎng)上透明審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)今年將基本建成,目前已有部分省轄市和省直部門(mén)電子監(jiān)察系統(tǒng)投入使用,部分審批事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
(四)公開(kāi)的基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府成立公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,形成了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,部門(mén)各負(fù)其責(zé),黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。省委、省政府相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件,對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序等作了明確具體規(guī)定,初步構(gòu)建了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度體系,使公開(kāi)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查、考核評(píng)估力度,堅(jiān)持對(duì)省轄市和省直單位黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行督導(dǎo)考核,整改問(wèn)題,有力推動(dòng)了我省黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作水平的提高。
同時(shí),也要清醒地看到,全省黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作發(fā)展還不平衡,一些地方和部門(mén)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不到位、工作不扎實(shí)、制度不落實(shí),存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象;有的工作隨意性大,公開(kāi)事項(xiàng)不全面,程序不規(guī)范,辦理結(jié)果和一般事務(wù)公開(kāi)多,辦理過(guò)程和核心事務(wù)公開(kāi)少;由于黨務(wù)政務(wù)信息不夠透明,致使一些人民內(nèi)部矛盾擴(kuò)大化、復(fù)雜化,甚至激化為群體性事件,損害了黨和政府的形象。對(duì)此,我們要在今后的工作中認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作任務(wù)
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)
全面推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)。2011年底黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),是中央和省委的重要部署。黨的基層組織主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)、辦事、廠務(wù)、村務(wù)等公開(kāi)相結(jié)合,不斷提高工作針對(duì)性和有效性,不斷提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要規(guī)范黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序和方式,除了涉及黨和國(guó)家秘密、依照規(guī)定不宜公開(kāi)或者不能公開(kāi)的事項(xiàng)以外,都應(yīng)當(dāng)列入目錄,主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)。既要全面公開(kāi)基層黨組織自身建設(shè)和各方面工作情況,又要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局特別是基層黨組織中心任務(wù)開(kāi)展工作。要認(rèn)真搜集并及時(shí)處理黨員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議,并將結(jié)果及時(shí)反饋。要堅(jiān)持內(nèi)容和形式的統(tǒng)一,靈活運(yùn)用黨務(wù)公開(kāi)的方式,并因地因事制宜,務(wù)求取得實(shí)效。
深化縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。按照《河南省關(guān)于開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》安排,11月底前要完成商城縣等17個(gè)縣(市、區(qū))黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)和縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)任務(wù)。各試點(diǎn)單位及有關(guān)省轄市要切實(shí)履行試點(diǎn)責(zé)任,建立工作機(jī)制,制定相關(guān)制度,完善配套措施,推動(dòng)工作開(kāi)展。要 明確職責(zé)權(quán)限,依照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,明確劃分、規(guī)范、公開(kāi)試點(diǎn)縣黨代會(huì),縣委全會(huì)、常委會(huì)及其成員,縣委各職能部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限,尤其要加強(qiáng)對(duì)縣委書(shū)記職權(quán)的規(guī)范;同時(shí)與政務(wù)公開(kāi)工作相結(jié)合,一并對(duì)縣政府權(quán)力尤其是縣長(zhǎng)職權(quán)進(jìn)行規(guī)范。要堅(jiān)持依法、高效、規(guī)范、透明的原則,編制并公布決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行流程,提高權(quán)力運(yùn)行程序化、規(guī)范化、公開(kāi)化水平。要積極研究新情況,解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),11月底前,對(duì)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理歸納,為其他地方提供借鑒。
積極探索省轄市黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)。在我省確定信陽(yáng)市為黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)和市委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)省轄市的基礎(chǔ)上,今年3月,新鄉(xiāng)、信陽(yáng)、周口市被中央黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為省轄市黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)。省黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)督促上述三市認(rèn)真開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作。有關(guān)省轄市要從實(shí)際出發(fā),不斷豐富公開(kāi)內(nèi)容、創(chuàng)新公開(kāi)形式、拓寬公開(kāi)渠道、完善公開(kāi)制度,按照循序漸進(jìn)、逐步深入的要求,合理安排,穩(wěn)步推進(jìn),積極探索市級(jí)黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)和市委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行模式,完成好中央和省委賦予的試點(diǎn)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化中央和我省重大決策部署落實(shí)情況的公開(kāi) 做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)工作。各地各部門(mén)要圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,加大中央和我省關(guān)于推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、“三農(nóng)”工作、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格及房地產(chǎn)調(diào)控、節(jié)能減排、控制節(jié)約用地等重大決策部署的公開(kāi)力度,及時(shí)向社會(huì)公布落實(shí)措施和執(zhí)行情況,保障廣大群眾知情,接受社會(huì)監(jiān)督,減少和杜絕違規(guī)行為發(fā)生。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,抓好工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi),落實(shí)政府投資項(xiàng)目公示制度,建立健全招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息公開(kāi)制度,加強(qiáng)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、招標(biāo)和建設(shè)過(guò)程公開(kāi),嚴(yán)防個(gè)人決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排,確保政府投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用公開(kāi)透明。
加大發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)力度。全面公開(kāi)教育事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)就業(yè)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安臵等各項(xiàng)政策措施,讓群眾及時(shí)了解有關(guān)信息。結(jié)合公共企事業(yè)單位辦事和基層政務(wù)公開(kāi),拓展辦事公開(kāi)領(lǐng)域,完善辦事公開(kāi)目錄和指南,重點(diǎn)公開(kāi)崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容,為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。適時(shí)公開(kāi)有關(guān)征地拆遷、住房保障、低保社保、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)等情況,防止損害群眾利益的問(wèn)題發(fā)生。要暢通群眾表達(dá)訴求渠道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,提高處理問(wèn)題透明度,穩(wěn)妥化解社會(huì)矛盾。
著力推進(jìn)政府預(yù)算決算公開(kāi)。國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議把推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)作為今年政府廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行了部署,各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算和決算、部門(mén)預(yù)算和決算,以及政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)支出、轉(zhuǎn)移支付支出等方面的預(yù)算和決算,都要向社會(huì)公開(kāi)。特別是各部門(mén)的行政經(jīng)費(fèi),包括出國(guó)(境)、出差、接待、用車(chē)、會(huì)議等支出,都要詳細(xì)公開(kāi)。各類(lèi)預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告也要向社會(huì)公開(kāi),接受人民群眾監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要盡快提出實(shí)施各類(lèi)預(yù)算、決算公開(kāi)的時(shí)間表,首先要將各級(jí)政府和部門(mén)“三公”支出的預(yù)算和決算向社會(huì)公開(kāi),確保年底前實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府和部門(mén)財(cái)政 預(yù)決算公開(kāi)。
(三)深入推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行
要健全完善公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制,健全重大事項(xiàng)決策規(guī)則和程序,把群眾參與納入非涉密決策的必經(jīng)程序,確??茖W(xué)決策、民主決策和依法決策。要進(jìn)一步提高公共政策制定透明度和公眾參與度,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng),要廣泛征詢意見(jiàn);對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng),要認(rèn)真進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估;對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng),要實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度,建立暢通無(wú)阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制,讓群眾更多參與到?jīng)Q策過(guò)程中來(lái)。
按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步清理各類(lèi)行政權(quán)力,摸清行政職權(quán)的底數(shù)。對(duì)清理審核后的行政職權(quán),進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),編制完善行政職權(quán)目錄,依法向社會(huì)公布。要科學(xué)審定每項(xiàng)行政職權(quán)運(yùn)行流程,明確每個(gè)環(huán)節(jié)的用權(quán)依據(jù)、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、相對(duì)人權(quán)利等內(nèi)容,制作每項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行流程圖,為權(quán)力運(yùn)行程序化、透明化設(shè)定基本規(guī)范。要逐步健全行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)等重要權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督,積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行和電子監(jiān)察,確保行政權(quán)力正確行使。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)和單位對(duì)內(nèi)公開(kāi),把機(jī)關(guān)和單位履職及有關(guān)事務(wù),尤其是重大決策、干部選拔任用、財(cái)務(wù)收支、政府采購(gòu)、基建工程等熱點(diǎn)內(nèi)容,如實(shí)向機(jī)關(guān)干部職工公開(kāi)。
加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)立案窗口建設(shè),暢通案件信息查詢渠道。落實(shí)公開(kāi)審判制度,公開(kāi)庭審信息。完善人民陪審制度,擴(kuò)大陪審規(guī)模,增強(qiáng)參審效果。繼續(xù)推進(jìn)庭審互聯(lián)網(wǎng)視頻直播。強(qiáng)化執(zhí)行和無(wú)法按 期執(zhí)行案件信息公開(kāi),推進(jìn)重大案件、再審和涉法涉訴信訪案件、司法賠償案件、執(zhí)行案件、減刑和假釋案件公開(kāi)聽(tīng)證。堅(jiān)持依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)檢察機(jī)關(guān)職權(quán)職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、程序及結(jié)果、案件當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。進(jìn)一步完善民事行政檢察和不起訴不抗訴案件答疑說(shuō)理、信訪案件公開(kāi)審查聽(tīng)證、權(quán)利義務(wù)告知等制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界聯(lián)系溝通,邀請(qǐng)他們參與重大案件辦理及庭審、信訪案件聽(tīng)證等活動(dòng),促進(jìn)執(zhí)法權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
三、扎實(shí)做好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)性工作
(一)健全體制機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)、政府及其部門(mén)要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人參加的黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本地本單位黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作。各級(jí)直屬單位黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)要設(shè)在職能業(yè)務(wù)部門(mén),不應(yīng)設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。要按照中央有關(guān)要求,在省轄市及其縣(市、區(qū))設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專(zhuān)職人員,為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作提供組織保障。
(二)加大主動(dòng)公開(kāi)力度。認(rèn)真抓好《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》和《政府信息公開(kāi)條例》的貫徹落實(shí),凡不涉及黨和國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的黨務(wù)政務(wù)信息,都應(yīng)向黨內(nèi)和社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體,讓群眾看得懂、用得上。要依法在時(shí)限內(nèi)答復(fù)公民、法人申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息。要及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄和指南,充實(shí)信息公開(kāi)內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站和信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所建設(shè),為黨員、公民、法人或其他組織獲取信息提供便利。要健全社會(huì)評(píng)議、考核和責(zé)任追究制度,認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、投訴,做好涉及政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議和行 政訴訟工作,保障政府信息公開(kāi)落到實(shí)處。
(三)完善政務(wù)服務(wù)體系。要繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心(大廳)建設(shè),制定完善全省行政服務(wù)中心建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)及相關(guān)制度,推進(jìn)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快省級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)步伐,力爭(zhēng)盡早投入運(yùn)行。進(jìn)一步健全完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾和責(zé)任追究等制度,積極開(kāi)展預(yù)約、延時(shí)、全程代理、特事特辦、網(wǎng)上審批等特色服務(wù),拓展服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化服務(wù)程序,提高服務(wù)效能。整合以行政服務(wù)中心為主體的政務(wù)服務(wù)資源,推進(jìn)市縣兩級(jí)行政服務(wù)中心運(yùn)行管理升級(jí),拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心(代辦點(diǎn))網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮好政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等載體作用,逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)接與融合,形成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。
(四)建立健全配套制度。加快推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的配套制度建設(shè),建立健全例行公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)以及監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等制度,減少工作隨意性。對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐確屬成熟的做法和經(jīng)驗(yàn),要在認(rèn)真總結(jié)完善的基礎(chǔ)上形成制度,不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。要通過(guò)制度體系建設(shè),把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的要求融入權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,力求權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里。要加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè),對(duì)弄虛作假、搞形式主義的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作意義重大,使命光榮。讓我們振奮精神,銳意進(jìn)取,狠抓落實(shí),推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!
深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作2
深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作
近日,…縣發(fā)布了2012《黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作課題指南》,這是該縣繼上探索項(xiàng)目化管理模式后對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的深化。
近年來(lái),該縣堅(jiān)持推進(jìn)黨政權(quán)力運(yùn)作程序化和公開(kāi)化,采用項(xiàng)目管理模式,深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,被市委、市政府授予“…縣黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。今年,該縣采取得力措施繼續(xù)深入探索黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作。創(chuàng)新大公開(kāi)的理念。該縣以黨務(wù)、政務(wù)以及公共事業(yè)公開(kāi)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),牢固樹(shù)立“圍繞中心和服務(wù)發(fā)展搞公開(kāi),圍繞維護(hù)群眾利益和關(guān)注民生民愿搞公開(kāi),圍繞促進(jìn)廉政建設(shè)和從源頭防治腐敗搞公開(kāi),圍繞依法行政和建設(shè)魅力淮濱搞公開(kāi)”的大公開(kāi)理念,以“項(xiàng)目化管理模式”為抓手,以人民需要為出發(fā)點(diǎn),人民滿意為落腳點(diǎn),深入推進(jìn)公開(kāi)工作。
構(gòu)建工作框架。該縣制定了《…縣黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作項(xiàng)目管理辦法》下發(fā)到各單位。成立公開(kāi)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),實(shí)行項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制,運(yùn)行過(guò)程與行政管理相結(jié)合,結(jié)果實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審的管理方式。
制定公開(kāi)項(xiàng)目課題指南??h公開(kāi)辦根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)
合本縣民生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題,于年初公布課題指南,對(duì)公開(kāi)工作的組織機(jī)構(gòu)、公開(kāi)目錄、平臺(tái)建設(shè)、公開(kāi)形式、公開(kāi)程序、新聞發(fā)布制度、公開(kāi)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)、考核
獎(jiǎng)懲制度、信息報(bào)告制度、文檔管理等十個(gè)方面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和指導(dǎo)。
制定項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲辦法。考核獎(jiǎng)懲本著公平、公正、公開(kāi)的原則,對(duì)項(xiàng)目的理論創(chuàng)新、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),設(shè)立一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀作品獎(jiǎng)四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。.
深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作3
黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
一、全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》確保今年內(nèi)全部實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。針對(duì)不同類(lèi)型黨組織特點(diǎn)、不同單位的實(shí)際情況,分別制定黨務(wù)公開(kāi)目錄,確定公開(kāi)程序,規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)限等。
二、圍繞重大決策部署推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策措施落實(shí)過(guò)程中的政務(wù)公開(kāi)工作,加大發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)力度。
三、加大推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行力度。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,繼續(xù)清理審核行政權(quán)力,編制職權(quán)目錄,繪制行政職權(quán)流程圖,及時(shí)向社會(huì)公布,確保權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。
四、深化公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)和基層政務(wù)公開(kāi)。規(guī)范行政服務(wù)中心運(yùn)行;整合以行政服務(wù)中心為主體的政務(wù)服務(wù)資源,拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮好政府網(wǎng)站、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)公開(kāi)欄等載體作用,逐步實(shí)現(xiàn)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)接與融合,形成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。
五、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重要意義,加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)
工作指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu),配強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員,為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作提供組織保障,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高隊(duì)伍素質(zhì)。
六、研究措施,改進(jìn)方法,強(qiáng)化創(chuàng)新工作。黨政務(wù)公開(kāi)工作在新的形勢(shì)下面臨許多矛盾和問(wèn)題,要解決這些矛盾和問(wèn)題,就要結(jié)合實(shí)際,不斷改變工作方法,采取靈活多樣的形式,把權(quán)力運(yùn)作透明化,最終讓黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作3篇 黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容相關(guān)文章: