下面是范文網(wǎng)小編整理的用責(zé)任和良知引導(dǎo)權(quán)力的行使3篇 權(quán)力責(zé)任與道義良知，供大家賞析。

用責(zé)任和良知引導(dǎo)權(quán)力的行使1

《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》說課稿

　　各位評委老師好！今天我說課主題是高一《政治生活》第二單元第四課第二框題：《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》?，F(xiàn)以新課程理念為指導(dǎo)，按說課評價的標(biāo)準(zhǔn)對本框進(jìn)行說明。

　　一、說教材

　　1、教材所處地位與作用

《政治生活》教學(xué)目的：為學(xué)生的健康成長進(jìn)行馬克思主義基本觀點教育，著眼于公民參與民主政治所應(yīng)有的文化素養(yǎng)，著眼于現(xiàn)實生活中公民與國家的關(guān)系，以學(xué)生能夠感受到的并能參與的政治生活為起點，說明人民享有和行駛民主權(quán)利，感受社會主義民主政治的意義和價值，形成正確的政治觀點。因此第二單元引導(dǎo)學(xué)生明確：我國政府是為人民服務(wù)的，這是由人民當(dāng)家作主的國家性質(zhì)決定。本單元與上一單元的內(nèi)容有內(nèi)在的聯(lián)系。人民處理好與政府的關(guān)系，是參與社會公共生活管理、行駛民主權(quán)利的表現(xiàn)，也是積極參與國家政治生活的重要內(nèi)容，更是理解社會主義民主政治的必要途徑。本單元與上一單元為第三單元的學(xué)習(xí)奠定了堅實的生活基礎(chǔ)和知識基礎(chǔ)，在教材中起著承上啟下的作用，占有重要的地位。該框是學(xué)生學(xué)習(xí)《政府的職能》、《政府的責(zé)任》以及《政府權(quán)力：依法行政》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《權(quán)力行使：需要監(jiān)督》；有助于學(xué)生進(jìn)一步理解人民與政府的關(guān)系；體現(xiàn)我國政府是為人民服務(wù)的政府。因此該框教學(xué)在本單元占有重要地位。

　　2、教學(xué)目標(biāo)的確立

　　以新課程核心理念為指導(dǎo)，依據(jù)新《課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求、學(xué)生身心發(fā)展特點和認(rèn)識規(guī)律，確定本框教學(xué)目標(biāo)為：

①知識目標(biāo)：把握對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義，認(rèn)識我國的行政監(jiān)督體系，了解“陽光工程”及其意義。

②能力目標(biāo)：通過社會關(guān)注《焦點訪談》，分析政府接受監(jiān)督的必要性和重要意義，提高學(xué)生歸納與分析的能力；分析權(quán)力的運用可能兩種結(jié)果，初步培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會辯證地觀察問題、認(rèn)識問題能力；利用教材提供的情景和問題特別是學(xué)生有關(guān)的生成資源，提高學(xué)生初步探究學(xué)習(xí)的能力。

③情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)：了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀念；認(rèn)識人民監(jiān)督政府對國家、社會發(fā)展的重要性，培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)督的政治素養(yǎng)；了解相關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的信息，體會政府接受人民監(jiān)督的重要意義。

　　3、教學(xué)重難點的確定：依據(jù)新課程理念，結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容第二單元第6條“評價一項加強(qiáng)對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的改革措施，說明政府的權(quán)力不能濫用，行使權(quán)力要反映人民的利益和愿望”。引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識政府權(quán)力行使需要監(jiān)督的合理性和途徑分析；因此：為什么要監(jiān)督政府？如何制約和監(jiān)督政府權(quán)力？成為教學(xué)重點。由于學(xué)生成長經(jīng)歷和認(rèn)識水平所限，對我國的人民代表大會制度、政黨制度、行政機(jī)關(guān)與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系、國家與公民的關(guān)系等問題不理解；特別是在實際中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，以及腐敗現(xiàn)象依然嚴(yán)重，增加了該框教學(xué)的難度。因此：如何制約和監(jiān)督政府權(quán)力？成為教學(xué)難點?？傊黄平虒W(xué)的重點和難點，既要原于學(xué)生的生活經(jīng)歷，引發(fā)問題；又要高于學(xué)生，對于學(xué)生存在問題進(jìn)行從理論和實踐層面進(jìn)行引導(dǎo)；最后回歸學(xué)生生活，鼓勵學(xué)生積極嘗試參與對政府的民主監(jiān)督。

　　二、說教學(xué)方法

　　1、教學(xué)基本理念：依據(jù)新課程理念，在教學(xué)中力求貫徹并體現(xiàn)課程改革的新理

　　念，堅持以“學(xué)生為本，教師為導(dǎo)”的教學(xué)觀。注重過程性，以問題為中心，關(guān)注問題，引發(fā)問題，圍繞問題展開分析，進(jìn)行探討；注重實踐性，力求采用多種教學(xué)實現(xiàn)方式，營造良好的互動氣氛，在平等的交流中完成教學(xué)目標(biāo)；注重開放性，為學(xué)生思維和能力的發(fā)展提供一個廣闊的空間和視野，從而引導(dǎo)學(xué)生調(diào)查、思考，使學(xué)生在不同層次的活動中，體驗活動，增長學(xué)習(xí)能力并形成正確的價值觀。為此根據(jù)學(xué)生的生心特點和認(rèn)識規(guī)律，努力營造良好的師生互動課堂環(huán)境，讓學(xué)生共同參與課堂，相互交流、溝通、啟發(fā)，分享彼此的思考、經(jīng)驗和知識，體驗學(xué)習(xí)過程，從而達(dá)到教學(xué)相長和共同發(fā)展

　　2、結(jié)合教學(xué)內(nèi)容特點和學(xué)生實際情況，體現(xiàn)教學(xué)的科學(xué)性、民主性和依法執(zhí)教，我綜合運用下列幾種教學(xué)方法：

①情景教學(xué)法。通過情景和問題的引導(dǎo)，啟發(fā)學(xué)生思維，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，主動探索知識，引導(dǎo)學(xué)生去感知和體驗教學(xué)內(nèi)容。②講授法。針對教材的重難點，采用系統(tǒng)講授的方法，以引導(dǎo)學(xué)生對教材的正確理解。③實踐教學(xué)法。引導(dǎo)學(xué)生收集相關(guān)的材料，特別是調(diào)查本地政府在政務(wù)公開方面的做法，來分析本地政府是否敢于接受人民監(jiān)督以及怎樣接受監(jiān)督，以培養(yǎng)學(xué)生運用知識分析實際問題的能力?？傊x用幾種不同教法結(jié)合使用，以增強(qiáng)教學(xué)效果。

　　三、說學(xué)法

　　現(xiàn)代教育心理學(xué)表明：學(xué)生的學(xué)習(xí)過程不僅是一個接受知識的過程，而且也是一個發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。因此教師在教學(xué)過程中要注意學(xué)生學(xué)法的指導(dǎo)，做到教學(xué)與學(xué)法相結(jié)合。

①根據(jù)本框教學(xué)內(nèi)容特點和學(xué)生的成長經(jīng)歷，指導(dǎo)學(xué)生收集材料、整理材料、分析材料、提煉問題，加深對教學(xué)目標(biāo)的理解。

②運用新的學(xué)習(xí)方式（自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)），引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識。總之具體的學(xué)法融入于教學(xué)過程中，體現(xiàn)在教學(xué)環(huán)節(jié)中。

　　四、說教學(xué)思路設(shè)計與環(huán)節(jié)處理

（一）、教學(xué)基本思路：依據(jù)新課程理念，以學(xué)生問題為中心和教師引導(dǎo)分析有機(jī)結(jié)合，在尊重教材的基本結(jié)構(gòu)上，對于教材細(xì)節(jié)部分進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，挖掘并整合學(xué)生學(xué)習(xí)資源。

（二）、教學(xué)過程

　　環(huán)節(jié)

　　1、創(chuàng)設(shè)情景、導(dǎo)入新課（教學(xué)內(nèi)容：群眾喉舌政府鏡鑒）復(fù)習(xí)依法行政基本觀點后，引導(dǎo)學(xué)生思考：若政府沒依法行政怎么辦？運用多媒體播放已看過的《焦點訪談》視頻。

　　探究一：為什么《焦點訪談》備受眾人關(guān)注？

　　學(xué)生討論，教師總結(jié)社會公眾關(guān)注腐敗問題。（學(xué)生舉例事先準(zhǔn)備有關(guān)腐敗案件，教師點評學(xué)生具有社會參與意識。）

　　環(huán)節(jié)

　　2、情景分析（教學(xué)內(nèi)容：對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義）

　　探究二：閱讀材料二則：原廣西玉林市委書記李乘龍說：我的權(quán)力太大，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對我形同虛設(shè)。原江西省副省長胡長清說：我當(dāng)上副省長以后，天馬行空來去自由。

　　問題：①作為高級政府官員為什么會出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？②對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約什么重大意義？

　　學(xué)生分析①后，教師引導(dǎo)：絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。進(jìn)一步設(shè)問：是不是說所有掌握權(quán)力的人都是貪污腐化分子呢？若不是，請舉例說明。

（運用對比方法）把上述材料和學(xué)生的回答結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生思考：在運用權(quán)

　　力上存在兩種截然不同的表現(xiàn)，前者貪污腐化，后者造福一方，這說明了什么？師生共同分析，得出結(jié)論一：對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性。特別是我國的國家性質(zhì)決定了政府的權(quán)力是法律和人民賦予的，政府一切權(quán)力屬于人民，因此政府必須自覺接受人民的監(jiān)督，人民也有權(quán)監(jiān)督政府。

　　學(xué)生先分析②（培養(yǎng)學(xué)生擴(kuò)散性思維），進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)生閱讀并完整回答對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約的重大意義；培養(yǎng)學(xué)生閱讀能力和歸納能力。

　　探究三：既然對政府權(quán)力監(jiān)督和制約有必要性且意義重要。那么我國歷史上對于權(quán)力監(jiān)督有哪些機(jī)構(gòu)？

②聯(lián)系當(dāng)前狀況如何對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約？

　　歷史科代表回答問題①后，教師分析：對于權(quán)力的監(jiān)督問題，無論是西方、還是中國古代的思想家，對此都有深刻的論述，引導(dǎo)學(xué)生看書P47頁，師生討論觀點一和觀點二?？偨Y(jié)：在今天，我們的黨和政府、以及人民，對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督與過去相比有了更加深入的認(rèn)識。自然過渡到對問題②，讓學(xué)生先談。教師分析：正如鄧小平同志曾經(jīng)說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！焙茱@然，要有效地制約和監(jiān)督權(quán)力，防止權(quán)力的濫用，關(guān)鍵就在于建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。（教師講解，突破難點）

ⅰ、靠民主。切實保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。

　　展示學(xué)生提供材料——社會民間反腐敗事例

ⅱ、靠法制。實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，確保權(quán)力按法律行使，合理運行。

　　展示學(xué)生提供材料——與政府相關(guān)的法律法規(guī)。

　　通過以上的分析，我們可以看出，這個制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠法制，兩者缺一不可。（板書）

（對于學(xué)生舉例腐敗事例的有效信息進(jìn)行板書，目的在于將學(xué)生的注意力引向?qū)ΡO(jiān)督渠道或方式的探究。）教師歸納總結(jié)：要有效地制約和監(jiān)督政府權(quán)力，就必須建立健全我國的行政監(jiān)督體系。要求學(xué)生見書本圖形分析，按監(jiān)督主體的不同進(jìn)行劃分。（運用多媒體播放《審計風(fēng)暴》視頻）

　　課堂練習(xí)：（展示例子，讓學(xué)生判斷監(jiān)督的形式，加深行政監(jiān)督體系理解）探究三：（針對學(xué)生收集整理材料疑問引發(fā)的）我國的監(jiān)督體系如此完善，為什么社會上的的腐敗現(xiàn)象依然嚴(yán)重？

　　教師引導(dǎo)與溫家?？偫硪曨l相結(jié)合，回歸情景導(dǎo)入，展現(xiàn)我國各級政府善于接受民主監(jiān)督，解決群眾難題，改進(jìn)政府工作的良好形象。目的是引導(dǎo)學(xué)生能正確對待社會腐敗問題，期望未來成長為制度建計者。

　　環(huán)節(jié)

　　3、情景回歸、參與體驗（教學(xué)內(nèi)容：為“陽光工程”喝彩）探究四：什么是陽光工程，目的何在，有何意義？

　　學(xué)生回答，教師結(jié)論：作為中學(xué)生，我們要有監(jiān)督意識，學(xué)會監(jiān)督政府；正如偉大領(lǐng)袖毛澤東曾經(jīng)說過：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。

　　課堂總結(jié)：分析本課基本觀點，明確知識結(jié)構(gòu)，升華學(xué)生思想感情，引導(dǎo)學(xué)生形成正確價值觀，為監(jiān)督政府而努力嘗試，為將來成為制度設(shè)計者而努力讀書。作業(yè)設(shè)計：調(diào)查永安市政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容，從中你得到什么啟示？ 版書設(shè)計：

　　原因（必要性、重要意義）權(quán)力的行使：需要監(jiān)督措施（機(jī)制與體系）“陽光工程”（目的與意義）

（補(bǔ)充）

　　教學(xué)反思：

　　1、課前集體備課程，事先預(yù)計本框教學(xué)有一定難度，且學(xué)生可能受社會負(fù)面影響較大等；

　　所以課前組織學(xué)生有意識收集材料、整理材料，問題設(shè)計貼近學(xué)生生活與認(rèn)知思維能力，關(guān)注困惑點，所以在教學(xué)中能引起學(xué)生興趣，并充分調(diào)動整個教學(xué)，組織流暢。

　　2、在教學(xué)中，以問題探究的形式來啟發(fā)學(xué)生，體現(xiàn)了教學(xué)的基本理念與思路設(shè)計，引導(dǎo)學(xué)生程度恰當(dāng)，認(rèn)為符合新課程教學(xué)。

　　3、在教學(xué)中，基本上能把握教材，利用學(xué)生所收集的材料特別是學(xué)生的生成資源，并加以整合，做到課程把握與開發(fā)相結(jié)合，感覺處理很滿意，學(xué)生反映也良好。只不過課前準(zhǔn)備也有點累，但能獲得學(xué)生認(rèn)可也值。

　　說教法

　　我們都知道政治是一門培養(yǎng)人的實踐能力的重要學(xué)科。因此，在教學(xué)過程中，不僅要使學(xué)生“知其然”，還要使學(xué)生“知其所以然”。考慮到我校高一年級學(xué)生的現(xiàn)狀，第一個問題我主要采取集體討論法，我用剛剛發(fā)生在河南的瘦肉精事件發(fā)展過程（展示課件），通過精編案例并選取案例中適當(dāng)?shù)那腥肟谧寣W(xué)生進(jìn)行合作探究。講解中讓學(xué)生盡情的分析、體驗，然后老師點評并適時對問題進(jìn)行引申，這樣使老師的主導(dǎo)地位和學(xué)生的主體地位都很突出，并有利于學(xué)生對知識的理解、運用從而能達(dá)到舉一反三的效果。第二個問題采用探究生成法，在教學(xué)過程中還讓學(xué)生進(jìn)行角色模擬，模擬當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人，假如你是當(dāng)?shù)卣呢?fù)責(zé)人之一，你為了防止和避免政府工作人員瀆職和濫用權(quán)力而損害人民利益的事件發(fā)生，你會采取哪些具體的措施來監(jiān)督他們？讓學(xué)生在踐行中體驗并生成知識。第三個問題其實就是教材中所講的陽光工程我用了直接展示法即直接提出問題讓同學(xué)們在教材中明確答案。

　　說學(xué)法

　　我們常說：“現(xiàn)代的文盲不是不識字的人，而是沒有掌握學(xué)習(xí)方法的人”，因而，我在教學(xué)過程中特別重視學(xué)法的指導(dǎo)。盡量要讓學(xué)生實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，讓學(xué)生從“學(xué)答”向“學(xué)問”轉(zhuǎn)變，從“學(xué)會”向“會學(xué)”轉(zhuǎn)變，成為真正的學(xué)習(xí)的主人。這節(jié)課在指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力方面主要采取以下方法：分析歸納法、自主學(xué)習(xí)法、總結(jié)反思法。

用責(zé)任和良知引導(dǎo)權(quán)力的行使2

《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》教案

　　略陽天津高級中學(xué)政治組馬莉

【教材版本】：高中政治必修二，第二單元《為人民服務(wù)的政府》之第四課《我國政府受人民的監(jiān)督》之第二框《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》

【設(shè)計理念】：

　　1、新課程的理念就是要在注重學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的同時，培養(yǎng)其情感、態(tài)度、價值觀，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)。在課堂教學(xué)中要充分重視理論知識的生活化，以現(xiàn)實生活中的具體案例來調(diào)動學(xué)生，吸引學(xué)生，在提高課堂效率的同時培養(yǎng)其運用所學(xué)知識分析社會現(xiàn)象的能力。

　　2、新課程要凸顯學(xué)生在課堂的主體地位，因此對問題的設(shè)置，要讓學(xué)生有話可說，有話敢說，有話愿說。所以，根據(jù)視頻內(nèi)容設(shè)置好問題，是本課的重要內(nèi)容。

　　3、高中政治課的教學(xué)要開始培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力，知識構(gòu)建能力，前后知識融會貫通的能力。在課上，有涉及前后聯(lián)結(jié)知識點的，要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考。

【教學(xué)內(nèi)容分析】：

　　本框題教學(xué)內(nèi)容清晰明了，即讓學(xué)生理解并掌握，在我國，權(quán)力的行使為什么需要監(jiān)督，我國的行政監(jiān)督體系是什么，政府接受監(jiān)督有什么重大意義，我國政府在自覺接受監(jiān)督方面做了哪些工作，其意義是什么。概括起來，實際就是“為什么”要進(jìn)行監(jiān)督，“怎么樣”進(jìn)行監(jiān)督。

【學(xué)生情況分析】：

　　1、學(xué)生已有的知識基礎(chǔ)

　　學(xué)生在學(xué)習(xí)《民主監(jiān)督》以后，已經(jīng)了解到了公民可以對國家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，而且懂得了監(jiān)督的方式。除此之外，他們需要繼續(xù)了解還有沒有其他的監(jiān)督渠道。

　　2、學(xué)生已有的生活經(jīng)驗

　　學(xué)生在平時的觀察中會發(fā)現(xiàn)一些不良社會現(xiàn)象，諸如：以權(quán)謀私、權(quán)錢交易是否被遏制與公民監(jiān)督權(quán)行使的好壞有極大的關(guān)系。在學(xué)習(xí)到對政府權(quán)力行使進(jìn)行監(jiān)督的必要性時有一定的社會感知。

　　3、學(xué)生學(xué)習(xí)時可能遇到的困難

　　高中生雖然具備了一定的社會認(rèn)知能力，但對如何監(jiān)督政府以及監(jiān)督的一些具體部門并不是十分了解。在學(xué)習(xí)中學(xué)生可能遇到以下困難：由于我國的行政監(jiān)督體系有待進(jìn)一步完善，制約和監(jiān)督政府權(quán)力的機(jī)制尚有不足，影響了公民監(jiān)督權(quán)的充分行使，所以教學(xué)中的難點就是怎樣更好的建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。

【教學(xué)目標(biāo)】：

　　1、知識與技能：了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制，認(rèn)識我國的行政監(jiān)督體系。

　　2、過程與方法：結(jié)合視頻提出的問題，學(xué)生自主討論為什么要監(jiān)督，引導(dǎo)學(xué)生由現(xiàn)象上升到理論進(jìn)行分析。由此得出我們要對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，途徑是什么，政府做了什么努力。在這個過程中，由社會現(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)生討論，所以，本課以合作探究的方式進(jìn)行。

　　3、情感、態(tài)度與價值觀：引導(dǎo)學(xué)生形成正確的權(quán)力觀念，提高學(xué)生（公民）參與監(jiān)督政府的積極性，培養(yǎng)學(xué)生積極參與政治生活的素養(yǎng)和能力。

【教學(xué)重難點】：

　　教學(xué)重點：我國的行政監(jiān)督體系和監(jiān)督政府權(quán)力的意義。

　　教學(xué)難點：建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制是政府權(quán)力制約和監(jiān)督的關(guān)鍵。

【教學(xué)方法】：

　　1、教師的啟發(fā)式講授與學(xué)生的自主探索、合作交流相結(jié)合。

　　2、多媒體等現(xiàn)代教學(xué)手段與提問等常規(guī)教學(xué)手段相結(jié)合。

【教學(xué)過程】： 復(fù)習(xí)提問、導(dǎo)入新課

① 我國政府權(quán)力的來源，引導(dǎo)學(xué)生思考：若政府或工作人員沒依法行政怎么辦？ ② 公民可以通過哪些民主監(jiān)督的方式進(jìn)行監(jiān)督？

（多媒體）：群眾監(jiān)督威力大

　　目的：腐敗問題是濫用權(quán)力的表現(xiàn)，它的出現(xiàn)和關(guān)注，一方面說明權(quán)力的行使需要監(jiān)督，另一方面說明在我國，伴隨著民主意識增強(qiáng)，公民可以通過多種渠道監(jiān)督權(quán)力的行使。那么，還有沒有其他的渠道來監(jiān)督政府權(quán)力呢？本課將對這一問題繼續(xù)深化。

　　講授新課

（多媒體）：明確高考要求

　　一、為什么要制約和監(jiān)督權(quán)力的行使（必要性）

（多媒體）：溫總理與李真

（運用對比）引導(dǎo)學(xué)生思考：溫總理與李真都是擁有權(quán)力的國家機(jī)關(guān)工作人員，但在權(quán)力運用上卻有著截然相反的表現(xiàn)，前者心系百姓，造福一方，后者貪污腐化，只謀私利，這說明了什么？

　　結(jié)論：權(quán)力是把雙刃劍。權(quán)力運用得好，就可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，就會滋生腐敗，貽害無窮。因此為了防止權(quán)力的濫用需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。

　　二、怎樣制約和監(jiān)督權(quán)力的行使

（多媒體）：王充與孟德斯鳩

　　探究一：歷史上，對于權(quán)力的監(jiān)督問題，無論是西方、還是中國古代的思想家，都有過深刻的論述，對這兩種觀點你是怎樣理解的？

　　學(xué)生分析，教師總結(jié)：王充的觀點代表外部監(jiān)督，而西方觀點代表內(nèi)部監(jiān)督，觀點雖有所不同，但都強(qiáng)調(diào)了權(quán)力的行使需要監(jiān)督。應(yīng)將二者結(jié)合。

　　在今天，我們的黨和政府、以及人民，對權(quán)力需要制約和監(jiān)督的認(rèn)識越來越深刻。但是，我們?nèi)詴r不時地發(fā)現(xiàn)一些腐敗官員“浮出”水面。

（多媒體）：貪官語錄

　　探究二：作為高級政府官員為什么會出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？ 學(xué)生分析，教師引導(dǎo)：絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。

（多媒體）：思想根源（內(nèi)因）：長期以來不注重思想意識改造，法治理念淡薄，個人主義、享樂主義滋生是產(chǎn)生腐敗的思想根源。

　　制度根源（外因）：缺乏必要、有效的制約和監(jiān)督機(jī)制。

（結(jié)合歷史知識，回答）我們黨有沒有進(jìn)行過反腐敗斗爭？新中國歷史上最早的反腐敗斗爭是在什么時候？

　　學(xué)生分析，教師總結(jié)：建國初期，不法資本家為了牟取暴利對干部進(jìn)行腐蝕，政府機(jī)關(guān)中的貪污、浪費、官僚主義現(xiàn)象嚴(yán)重滋長，有的干部墮落變質(zhì)。所以在1951和1952年黨開展了“三反”（反貪污、反浪費、反官僚主義）和“五反”（反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報）運動，這是新中國歷史上最早的反腐敗斗爭。

　　探究三： “運動反腐”和“機(jī)制反腐”有什么差別嗎？

（多媒體）：“運動反腐”：事后反腐

“機(jī)制反腐”：事前反腐

　　總結(jié)：建立健全行政監(jiān)督體系，以制度、機(jī)制來制約和監(jiān)督權(quán)力，也是我黨反腐敗歷史的深刻總結(jié)。

（多媒體）：鄧小平、溫家寶語錄

　　1、關(guān)鍵：建立監(jiān)督和制約的機(jī)制（多媒體）

① 靠民主。切實保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正

　　約束掌權(quán)者的行為。（多媒體）

② 靠法制。實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，確保權(quán)力按法律行使，合理運行。（多媒體）

　　兩者缺一不可。

（過渡）：有哪些具體的渠道或方式可以監(jiān)督權(quán)力的行使？

　　2、途徑：建立、健全我國的行政監(jiān)督體系

　　目前，我國已經(jīng)依據(jù)憲祛和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。在這個體系中，為我們展現(xiàn)了多種監(jiān)督權(quán)力行使的渠道。它包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會與公民的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。

　　練習(xí)：（多媒體）判斷監(jiān)督的形式

　　行政監(jiān)督體系按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。按照各監(jiān)督主體同行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，可分為行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和行政系統(tǒng)外部監(jiān)督。（多媒體）

① 行政系統(tǒng)外部監(jiān)督體系。它包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政

　　協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、。

② 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督體系。它包括上級行政機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審計部門的監(jiān)督、法制部門的監(jiān)督。

　　這個“內(nèi)”加“外”，“五”加“四”的體系構(gòu)成了我國的行政監(jiān)督體系。

（多媒體）：高考真題，加深行政監(jiān)督體系理解

　　探究四：如何評價我國的行政監(jiān)督體系

　　學(xué)生分析，教師總結(jié)：我國已經(jīng)建立的行政監(jiān)督體系，比較完善，在一定程度上發(fā)揮了重要作用。但從總體看，還很不完善，難以形成對行政權(quán)力的有效監(jiān)督，說明我國的行政監(jiān)督體制仍有待進(jìn)一步完善，使之更好的發(fā)揮作用。

　　3、對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約意義（多媒體）

　　學(xué)生先分析，進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)生閱讀并完整回答對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約的重大意義。（聯(lián)系之前所學(xué)，分別從權(quán)力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)，及政府形象的打造上理解）（多媒體）：展現(xiàn)我國政府正努力創(chuàng)造各種條件讓人民批評、監(jiān)督政府。

　　目的：一方面說明政府正在努力完善體制；另一方面，表明我國政府敢于將權(quán)力的行使置于陽光下，接受人民的監(jiān)督。

　　三、政府自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)——“陽光工程”

　　1、什么是“陽光工程”？開設(shè)“陽光工程”的意義？（多媒體）

　　學(xué)生思考回答：

　　類似開放政府“紅頭文件”查閱這樣的政務(wù)公開行為，我們把它統(tǒng)稱為“陽光工程”。（多媒體）：政務(wù)公開的相關(guān)材料、圖片，感受“陽光工程”

　　開放“紅頭文件”查閱，政務(wù)敢于向社會公開，既表明了我們的政府對自身信心的日益提高，群眾意識的逐漸增強(qiáng)，更是政府自覺接受人民監(jiān)督的直接體現(xiàn)。

　　人民政府將文件制定及其發(fā)布：一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是保障人民的利益，目的是實現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。

　　2、以開放“紅頭文件”為例，看政府接受監(jiān)督有何意義？

（學(xué)生思考，教師歸納）

（1）有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。

（2）有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（3）有利于化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定

　　課堂總結(jié)：這節(jié)課我們明確了為什么要對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)該怎么樣去監(jiān)督。監(jiān)督不僅要靠機(jī)制：民主與法制，還要靠全面的行政監(jiān)督體系：包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。

　　作業(yè)設(shè)計：1利用信息課，調(diào)查本地政府在公開辦事制度方面的具體做法。

　　2．辨析：建立官員問責(zé)制，可以防止行政權(quán)力被濫用，確保政府行政權(quán)力的正確行使。

　　教學(xué)反思：本節(jié)課我根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的需要，主要采用了案例教學(xué)法，將教材內(nèi)容還原為生動具體的生活情景，增強(qiáng)了學(xué)生的角色體驗，激發(fā)了形象思維，縮小的理論與實踐的差距。

用責(zé)任和良知引導(dǎo)權(quán)力的行使3

　　第二單元為人民服務(wù)的政府

　　第四課我國政府受人民的監(jiān)督

　　4．2 權(quán)力行使：需要監(jiān)督

【自學(xué)提綱】

　　一、群眾喉舌政府鏡鑒——探究與共享

　　二、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義

　　1、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性。

　　2、建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制

(1)有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵是

(2)建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制:

①一靠，二靠，二者缺一不可。

②，就要切實保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。

　　高中政治

　　1③，就要實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序

　　化，使掌權(quán)者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權(quán)力按法律行使，合理運行。

　　3、我國的行政監(jiān)督體系。

（1）行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督的監(jiān)督，的民主監(jiān)督，和的監(jiān)督，的監(jiān)督，的監(jiān)督。

（2）行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督的監(jiān)督等。

　　4、政府接監(jiān)督的重要意義

　　政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。

(l)才能

(2)才能

(3)才能

(4)才能

　　三、為“陽光工程”喝彩

　　1、政府自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)—— “陽光工程”是法治政府的基本要求。政府為了方便群眾對政府和公職人員進(jìn)

　　行監(jiān)督，建立了政務(wù)信息公開制度，增強(qiáng)政府工作了的透明度。向群眾開放政府“紅頭文件”

　　查詢的舉措，被人們稱為“陽光工程”。

　　2、政府制定和發(fā)布文件的目的（1）一方面是

（2）另一方面是

　　3、“陽光工程”的重要意義。

(1)有利于

(2)有利于

(3)有利于

【問題誘思】

　　判斷：只要公開政府信息，就能實現(xiàn)對政府的監(jiān)督。

　　提示：（1）觀點的合理性在于看到了建立政府信息公開制度有利于對政府的行政權(quán)力進(jìn)行

　　有效的監(jiān)督。

(2)但題中的觀點沒有看到要充分地監(jiān)督政府的行政權(quán)力，僅僅靠公開政府信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運行的各種制約和監(jiān)督體系，要建立起完善的行政監(jiān)

　　督體系.(3)總之，對權(quán)力進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，一靠民主，二靠法制。要切實保障廣大人民的知情

　　權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民能真正約束掌權(quán)者的行為。

【思維拓展】

　　我國擁有監(jiān)督權(quán)的主體

　　人大及其常委會——權(quán)力部門的監(jiān)督； 中國共產(chǎn)黨——執(zhí)政黨的監(jiān)督；

　　人民政協(xié)——民主監(jiān)督； 人民檢察院——專門法律監(jiān)督； 公民——社會監(jiān)督；新聞單位——輿論監(jiān)督； 監(jiān)察、審計部門——行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督等等。

【易混易錯知識點區(qū)分】

　　我國的行政監(jiān)督體系

(1)按監(jiān)督主體分類

【典型例題講解】

　　背景材料：2014年3月13日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人

　　民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問。人民日報、人民網(wǎng)記者就關(guān)于腐敗問題提問：社會上有不少人擔(dān)心中

　　國的反腐敗會不會是一陣風(fēng)？去年我們也查出了不少貪

　　官，這是否說明中國在制度方面還存在著某些缺陷？此

　　外，政府下一步在反腐敗上還會有什么新的行動？

　　李克強(qiáng)：中國黨和政府反腐的意志和決心是一貫的。

　　十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持有貪必反、有腐必懲，取得新成效，我們會堅持不懈地做下去。對于腐敗分子和腐敗行為，我們實行的是“零容忍”。中國是法治國家，不論是誰，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀(jì)國法，就要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、懲治。腐敗是人民政府的天敵，我們要用法治的思維，用制度來管權(quán)、管錢。今年要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，而且要加快推進(jìn)“權(quán)力清單” 公布，界定權(quán)力的邊界，防止濫用權(quán)力。對于社會公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等，我們要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權(quán)力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地。

　　問題探究：要讓權(quán)力在陽光下運行，“讓權(quán)力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地”，運用政治生活的有關(guān)知識回答當(dāng)前我國采取了哪些有效途徑來制約和監(jiān)督政府權(quán)力？

　　教師提示：

（1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，即一靠民主，二靠法制。發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行；加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅持制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。

（2）建立健全全面的行政監(jiān)督體系。它包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督（國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督）和行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督（上級政府、監(jiān)察部門、審計部門）等多種監(jiān)督形式。通過一系列的制度性措施，讓權(quán)力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地。

（3）公民民主監(jiān)督的合法渠道：信訪舉報制度，人大代表聯(lián)系群眾制度，輿論監(jiān)督制度，監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等新形式、新方法。

【嘗試構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系】

【知識測評 鞏固所學(xué)】

[基礎(chǔ)鞏固]

　　1．廣東省委書記在省紀(jì)委十屆四次全會上強(qiáng)調(diào)，反腐敗的核心問題是對權(quán)力的監(jiān)督制約，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化關(guān)鍵是權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制的科學(xué)化。有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是

　　A．發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督B．加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督

　　C．加強(qiáng)新聞輿論和社會公眾監(jiān)督D．健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系

　　2．“黑頭不如紅頭，紅頭不如筆頭，筆頭不如口頭”，這是人們對社會上某些權(quán)大于法、違法行政和以權(quán)壓法的政治現(xiàn)象的諷刺。他給我們的啟示是①失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐?、诤椭C社會必須維護(hù)憲法和法律的權(quán)威③制約權(quán)力的關(guān)鍵是加強(qiáng)理想信念教育 ④對權(quán)力的監(jiān)督既需要民主也需要法制

　　A．①②③B．②③④C．①④D．①②④

　　3．漫畫《層層把關(guān)》給我們的啟示是

　　A．接受監(jiān)督就能杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生

　　B．防止腐敗的關(guān)鍵是要保證輿論監(jiān)督

　　C．防止腐敗要建立全面的行政監(jiān)督體系

　　D．公民要學(xué)會正確行使監(jiān)督權(quán)

　　4．國務(wù)院法制辦主任曹康泰表示，應(yīng)對突發(fā)事件需要賦

　　予政府必要的處置權(quán)力。但是又必須對政府行使處置權(quán)

　　A．權(quán)力是人民賦予的B．權(quán)力是為人民服務(wù)的C．權(quán)力是把雙刃劍D．權(quán)力必將導(dǎo)致腐敗

　　力作出必要的限制和規(guī)范。政府權(quán)力的行使需要限制和規(guī)范，是因為

　　5．國家審計署審計長劉家義稱要充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，堅持“兩手抓”，一 要揭露查處違法違規(guī)問題，二要關(guān)注重大體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，推進(jìn)民主法治建設(shè)和體制制度創(chuàng)新。這說明加強(qiáng)審計工作①有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，治理腐敗 ②有助于推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)

③加強(qiáng)了人大對政府的監(jiān)督④可以從外部加強(qiáng)對政府的監(jiān)督

　　A．①③

[能力提升]

　　6．古羅馬歷史學(xué)家塔西佗曾經(jīng)說過：“當(dāng)政府不受歡迎的時候，好的政策與壞的政策都會 同樣地得罪人民?！边@就是西方政治學(xué)的“塔西佗陷阱”定律。這一定律給我國政府的啟示①傾聽群眾呼聲，科學(xué)民主決策②切實履行職責(zé)，樹立政府威信

③限制行政權(quán)力，擴(kuò)大人民權(quán)利④嚴(yán)格依法執(zhí)政，自覺接受監(jiān)督

　　A．①②B．①④C．②③D．③④

　　7．12年12月7日和8日，習(xí)近平視察深圳。海外媒體認(rèn)為習(xí)近平此次視察展示了中共新 領(lǐng)導(dǎo)集體堅持改革開放的決心。30而立的深圳，被賦予對國家改革、擴(kuò)大開放等重大舉措的先行先試權(quán)。深圳行政管理體制改革將首先在全國探索“行政權(quán)三分”的全新政府架構(gòu)，即將政府職能部門分為決策部門、執(zhí)行部門、監(jiān)督部門三大板塊，協(xié)調(diào)運行。這一舉措

　　A．抓住了有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵

　　B．有利于防止權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平

　　C．可以保證政府工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的公信力

　　D．實現(xiàn)了國家權(quán)力的分立與制衡，減少行政決策失誤

　　年3月，某縣在修建公路時，須經(jīng)過村民陳某的承包地。在未經(jīng)當(dāng)事人同意的情況 下，毀掉了陳某種植的蘋果樹兩畝多，后象征性地給了陳某2 000元的補(bǔ)償。陳某多次找政 府有關(guān)部門討個說法卻未果。

　　運用所學(xué)政治生活知識回答：

(1)你認(rèn)為陳某可以通過哪些具體途徑維護(hù)自身合法權(quán)益？(至少列舉合適的4條。)

(2)當(dāng)前我國采取了哪些有效途徑來對政府權(quán)力的行使進(jìn)行制約和監(jiān)督？ B．②④C．①②D．③④

【學(xué)后反思】

（本節(jié)課你有什么收獲？有不明白的地方抓緊解決?。?/p>

（附：參考答案1．D 2．D 3．C 4．C 5．C 6．A 7．B

　　8．(1)打行政職能部門的熱線電話；到政府網(wǎng)站進(jìn)行維權(quán)；通過信訪舉報制度維權(quán)；通過行政仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟等方式維權(quán)；將自己的意見反映給人大代表等。

(2)①有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，即一靠民主，二靠法制。②我國依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。）

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