下面是范文網小編收集的推進公務員管理科學化3篇(國家公務員實行什么管理提高管理效能和科學化水平),供大家品鑒。
推進公務員管理科學化1
推進反腐倡廉建設科學化要強化四種意識
解放思想是引領經濟社會科學發(fā)展的重要法寶,是深入貫徹
落實科學發(fā)展觀的必然要求,也是推動反腐倡廉建設的強大動力。紀檢監(jiān)察機關是黨委政府的重要工作部門,在保障科學發(fā)展觀的貫徹落實、促進社會和諧穩(wěn)定、推動反腐倡廉建設等方面發(fā)揮著重要作用。因此,紀檢監(jiān)察機關要帶頭繼續(xù)解放思想、更新觀念,爭當服務促進保障科學發(fā)展的排頭兵,努力推進反腐倡廉建設邁上新臺階,為實現(xiàn)科學發(fā)展和社會和諧提供堅強保證。具體來說,就是要進一步強化“四種意識”。
一是進一步強化大局意識。廣大紀檢監(jiān)察干部一定要用科學發(fā)展觀來武裝我們的頭腦,破除胸無全局、一葉障目的狹隘視野,樹立圍繞中心、服務大局的觀念,把反腐倡廉建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中,放到改革開放和經濟建設的總體進程中來把握,把反腐倡廉工作放到黨委、政府的工作大局下去思考、去謀劃、去行動,找準工作切入點和著力點,始終做到圍繞中心不偏移、服務全局不猶豫、促進發(fā)展不動搖,確保反腐倡廉工作沿著正確方向健康發(fā)展。當前,要著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。一方面要堅持把維護黨的政治紀律放在首位,督促檢查落實黨委、政府確定的各項任務。要加強對改善宏觀調控、推進改革開放和自主創(chuàng)新、優(yōu)化經濟結構和提高經濟增長質量、加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護、重視改善民生和促進社會和諧、建設社會主義新農村等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。加大對違規(guī)違法行為的查處力度,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,保證政令暢通。另一方面要全力創(chuàng)
優(yōu)發(fā)展環(huán)境。貼近改革發(fā)展中的重點領域、熱點部位和關鍵環(huán)節(jié),積極開展行政監(jiān)察,建立健全行政首長問責制,促進行政機關依法執(zhí)政。同時,進一步深化機關效能建設,按照提質、提速、提效的原則,嚴格效能責任追究,加大對效能投訴問題的辦理力度,特別是針對發(fā)生在老百姓身邊的,嚴重破壞投資環(huán)境、影響黨和政府形象的案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息,為經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。
二是進一步強化民本意識。以人為本是科學發(fā)展觀的核心。廣大紀檢監(jiān)察干部一定要樹立以人為本、執(zhí)紀為民的理念,把以人為本的原則切實貫穿到反腐倡廉建設中。一要堅持廉政教育以人為本的預防觀。注重和促進干部的健康成長,堅持早教育、早提醒、早預防,多“治于未病”或早“治于初病”,努力使干部不犯錯誤或少犯錯誤。因此,紀檢監(jiān)察機關必須認真履行教育職責,把關心人、幫助人、愛護人和以情感人、以理服人、以氛圍熏陶人作為宣教工作出發(fā)點和落腳點。以各級領導干部為重點對象,以管人管財為重點崗位,加大正面教育力度,積極宣傳先進典型事跡,以掀起學先進、趕先進、當先進的熱潮;公開曝光反面典型案件,震撼挽救極少數(shù)人,做到懲處一批,教育一片。二要堅持查辦案件以人為本的保護觀。查辦案件是加強反腐倡廉建設的重要手段,但不是反腐倡廉建設的最終目的。在查辦案件中要注重保護黨員干部的合法權益,堅持政策與法紀相結合,堅持教育挽救與懲處相結合,既嚴格依紀依法,又做到寬嚴相濟,注重政治、經濟和社會的綜合效果。在干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)失誤在所難免,要把干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的失誤與嚴重的違紀違法行為區(qū)分開來,在依紀依法嚴肅懲治腐敗的同時,正確運用政策和策略,做到寬嚴相濟、區(qū)
別對待,充分調動和保護廣大黨員干部搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。對有利于科學發(fā)展、和諧發(fā)展的,尤其是對出于公心、大膽改革、敢于碰硬、有公認政績的要予以鼓勵、支持;對受到誣告、錯告和不實舉報的,要及時澄清事實,努力營造保護改革者、支持創(chuàng)業(yè)者、鼓勵實干者、褒揚先進者、寬容失誤者、嚴懲腐敗者的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三要堅持社會建設以人為本的民生觀。要以人為本,破除“見物不見人”和“見事不見人”的觀念,注重社會建設,切實把民生問題放在更加突出的位置,在領導力量上進一步向社會建設傾斜,在財政政策上進一步加大投入力度,在工作考核上進一步強化對發(fā)展社會事業(yè)、新農村建設、和諧創(chuàng)建等事關民生重點工作的督查獎懲,著力提高人民群眾的生活水平,讓群眾切實獲得更多實惠。要扎實開展治理損害群眾利益問題專項行動,著力解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產中侵害群眾利益,拖欠工程款和農民工工資等熱點問題,切實維護群眾根本利益,使反腐倡廉建設真正成為密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶。
三是進一步強化統(tǒng)籌意識。統(tǒng)籌兼顧是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。紀檢監(jiān)察干部要樹立統(tǒng)籌兼顧的觀念,善于用統(tǒng)籌兼顧的方法去推進反腐倡廉工作。一要統(tǒng)籌反腐倡廉建設目標規(guī)劃。建立健全懲治和預防腐敗體系,在反腐倡廉建設中具有全局性的重要戰(zhàn)略地位。要把完善懲防體系作為反腐倡廉建設的重中之重,堅持圍繞中心、服務大局,做到注重體現(xiàn)“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設”的基本要求,深入貫徹《實施綱要》,制工作規(guī)劃和目標,協(xié)調好立足當前與謀劃長遠的關系,分階段、有重點地逐步實施,促進反腐倡廉建設系統(tǒng)化;注重抓住健全制度體系和創(chuàng)新督促機制這個重點,堅持以改革發(fā)展的辦法防止腐敗,努力拓展從源頭上防治腐敗的領域,通過科學的制度機制創(chuàng)新,解決產生腐敗的深層次問題;不斷規(guī)范完善懲防體系基本框架,形成具有特色的開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲防腐敗體系。二要統(tǒng)籌反腐倡廉建設內容。反腐倡廉建設涉及面廣、內容豐富,紀檢監(jiān)察機關抓反腐倡廉建設必須做到總攬全局、兼顧各方,避免顧此失彼。不僅要抓好宣傳教育等預防腐敗工作,而且要抓好查辦案件等懲處腐敗工作;不僅要加強行政效能監(jiān)察,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的工作,而且要加強黨風政風建設,切實解決損害群眾利益的不正之風問題;不僅要抓好黨和政府機關的反腐倡廉建設,而且要抓好企業(yè)、社團、社區(qū)、農村基層反腐倡廉建設。三要統(tǒng)籌反腐倡廉建設措施方法。開展反腐倡廉建設必須因地、因人、因領域而異,不能千遍一律,針對不同地方、不同領域、不同人群應采取不同措施方法,才能使反腐倡廉建設取得最佳效果。比如,開展宣傳教育必須堅持貼近黨員干部的思想實際、工作實際、生活實際,整合教育資源,加強與組織、宣傳、黨校、財政、文化、電視臺、移動通訊等部門的聯(lián)系,進一步發(fā)揮“大宣教”格局的作用,打造教育基地和平臺,不斷創(chuàng)新教育手段和形式,增強教育效果;制定反腐倡廉建設制度要堅持拓寬工作領域,把反腐敗寓于各項重要改革舉措之中,促進反腐倡廉制度科學化;查辦案件要根據不同情況和問題,積極探索改進辦案方式和方法,要整合辦案力量,加強與公安、檢察院、法院、審計、工商、財政等部門的聯(lián)系溝通,適時發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組整體作戰(zhàn)能力,必要時正確使用“兩規(guī)”、“兩指”等措施來突破大要案件。
四是進一步強化創(chuàng)新意識。改革創(chuàng)新是推動科學發(fā)展的強大動力。廣大紀檢監(jiān)察干部要從實際出發(fā),破除因循守舊、故步自封的觀念,樹立改革創(chuàng)新精神,致力于打造紀檢監(jiān)察工作品牌,不斷推進反腐倡廉建設。按照工作目標要求,結合實際,在以下幾個方面大膽進行創(chuàng)新:一是創(chuàng)新監(jiān)督方式。出嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制,切實加強對副科以上單位一把手的監(jiān)督。二是創(chuàng)新系列廉政宣傳教育活動。舉辦“開展解放思想活動,推動反腐倡廉建設”為主題的演講比賽,征集反腐倡廉格言、警句,并給副科級以上領導干部定期發(fā)送廉政短信;開展以“增強黨性觀念,推進科學發(fā)展”為主題的紀律教育學習月活動;打造廉政文化新品牌、新亮點。三是創(chuàng)新信訪工作機制。進一步完善信訪辦事公開工作,開展“矛盾糾紛排查化解年”主題活動,盡最大可能將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。四是創(chuàng)新審理工作機制。進一步抓好案件審理公開工作。五是創(chuàng)新糾風工作機制。開展以“關注民生”為主題的實踐活動,切實糾正損害群眾利益的不正之風。六創(chuàng)新效能工作制度。建立健全《明察暗訪制度》、《群眾辦事反饋制度》和《行政效能通報制度》等制度,制訂《行政問責制暫行規(guī)定》,推行以行政首長為重點對象的行政問責制,實行績效管理制度,改善行政管理,提高行政效能。八是創(chuàng)新完善內部管理監(jiān)督機制,強化隊伍建設。加強內部監(jiān)督,嚴格執(zhí)行各項工作紀律尤其是辦案工作紀律和保密紀律。同時,聘請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士以及有關單位人員及群眾代表作為紀檢監(jiān)察機關作風建設監(jiān)督員,請他們對紀檢監(jiān)察工作進行評議,以進一步改進機關作風,提升紀檢監(jiān)察機關的形象。
袁州區(qū)疾控中心
2010年5月19日
推進公務員管理科學化2
加強科學化精細化管理 提高財政資金使用效益
近年來HC鎮(zhèn)財政在經歷大動遷和區(qū)劃調整后出現(xiàn)稅收收入銳減、剛性支出不斷增加、財政收入入不敷出現(xiàn)象,加上宏觀經濟不景氣,HC鎮(zhèn)財政面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為解決收支矛盾,保持經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,全鎮(zhèn)上下積極應對,通過招商引資培植財源,組織協(xié)稅護稅,促進稅收增收,但經濟財政回升的基礎還不穩(wěn)固,新的產業(yè)格局修復尚待時日,經濟財政發(fā)展仍處在企穩(wěn)回升階段。越是經濟財政形勢復雜的時期,越是宏觀調控的關鍵時期,越要深入推進財政科學化、精細化管理。為保證全鎮(zhèn)資金需求,我們在財政科學化、精細化管理方面狠下功夫,做足功課。
一、加強制度建設,規(guī)范操作流程
財政資金管理制度是財政科學化、精細化管理的基礎。HC鎮(zhèn)財經中心以資金使用的科學性、規(guī)范性、安全性為目標,建立健全覆蓋財政資金審核、撥付、使用和監(jiān)管的管理制度體系。在嚴格執(zhí)行原有制度的基礎上,相繼制定了《票據管理制度》、《內部控制制度》、《固定資產管理制度》和《合同管理制度》。
HC鎮(zhèn)財經中心在不斷完善本部門制度建設的同時將制度體系建設擴展到事業(yè)單位及其下屬公司,相繼出臺了《HC鎮(zhèn)財政機關事業(yè)單位收付結算中心資金審批程序及制度》、《HC鎮(zhèn)各事業(yè)單位下屬公司資金審批程序及制度》、《HC鎮(zhèn)關于使用中央、市、區(qū)下?lián)軐m椯Y金的相關規(guī)定》以及其他相關制度,進一步健全完善各項工作制度和規(guī)范,使工作有章可循。
二、健全預算體系,提高預算完整性
規(guī)范全鎮(zhèn)財政預算編制范圍和對象,健全預算體系,統(tǒng)一預算編制政策、編制要求和編制格式。在編制時,將部門所有的收支都納入部門預算管理,將預算內外收支、上年結余資金等全部納入預算管理,全面反映財政收支總量、結構和管理活動,實行綜合管理。堅持“量入為出、收支平衡”的原則,按照“保基本、保民生、控制項目支出、量力安排實事工程、壓縮公用經費”的要求安排預算支出。
三、細化預算編制,提高預算準確性
加強對預算單位人員、支出標準等基本數(shù)據的收集整理,不斷完善人員經費和公用經費定額標準,科學制定基本支出和項目支出定額
標準,制訂了《部門預算編制手冊》,進一步細化預算編制。做到基本支出預算能準確地反映預算單位機構編制、人員、經費類型等基礎數(shù)據;項目支出預算要有明確的項目內容和計劃安排;涉及政府采購的要同時編制政府采購預算。
隨著預算改革的不斷深入,HC鎮(zhèn)財經中心特別注重預算管理由粗放向細化轉變,由隨意向規(guī)范轉變。編制方法日益完善,工作流程逐漸規(guī)范,預算編制的科學化、精細化水平明顯提升。
四、控制項目支出,加強項目管理
HC鎮(zhèn)財經中心嚴格控制項目支出,不斷細化項目預算。預算單位申報預算時要按照項目的重要性降序排列各支出項目,申報項目要提供說明文件及明細支出內容,新增項目需提供相關政策文件。所有項目按輕重緩急來安排預算,原則上,首先安排上年延續(xù)項目,其次是相對固定的經常項目,最后安排非經常性項目。在單位項目總體平衡時,優(yōu)先考慮提供公共服務、保障民生等公共性項目。在項目的執(zhí)行中,HC鎮(zhèn)財經中心及時跟蹤項目進展情況,督促預算單位??顚S?,確保資金按規(guī)定用途和方向使用。
五、規(guī)范預算執(zhí)行,強化預算約束
嚴格預算執(zhí)行,規(guī)范預算調整。預算經人代會批準后,不得隨意調整,追加預算要按規(guī)定程序辦理,將預算編制和預算執(zhí)行有機結合,提高預算的權威性和約束力。加強預算執(zhí)行的組織協(xié)調和分析監(jiān)測,堅持先有預算后有支出的原則,凡無預算、超預算支出一律不得支付。為解決財務集中核算后會計監(jiān)督的弱化問題,及時動態(tài)反映預算執(zhí)行情況,在原有審批流程中(報銷業(yè)務由經辦人、部門負責人、分管領導和領導審核簽批后,在出納處報銷)新增一個環(huán)節(jié),即出納付款前由會計審核簽字,以確保費用支出有預算且不超預算。
HC鎮(zhèn)財經中心依托閔行區(qū)公共財政一體化信息服務平臺,將預算資金的申請、審核和劃撥等不相容環(huán)節(jié)完全分離,不斷完善的預算資金支付審批流程,科學調度資金,保障均衡支付。充分利用信息技術,不斷完善財經中心的賬務處理系統(tǒng),提高管理效率、提升預算執(zhí)行水平。
六、強化財政監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督
財政監(jiān)督既是財政科學化、精細化管理的有機組成部分,又是保障科學化、精細化管理得到全面落實的重要手段。HC鎮(zhèn)財經中心逐步細化報送人大審議的預算草案,不斷增強預算報告的可讀性,提高
預算內容披露的詳細程度。在公務卡的申辦和使用中,紀委全程參與和監(jiān)督,保證公務卡規(guī)范操作;在預算的編制和執(zhí)行中,自覺接受人大、審計、紀委等部門監(jiān)督。通過開展“預算編制說明會”等形式向鎮(zhèn)人大、紀委等部門介紹預算編制情況,邀請人大代表參與預算編制,使相關職能部門了解預算編制依據,掌握本鎮(zhèn)的資金安排情況,為他們行使監(jiān)督職能提供便利條件,也為在財力不足、收支矛盾很突出的背景下,嚴格預算編制和精打細算資金安排取得人大等職能部門的理解和支持。
七、完善崗位設置,加強職工培訓
根據財政管理的各項工作職能和工作流程,統(tǒng)籌兼顧,科學設置工作崗位,界定崗位職責,制定崗位規(guī)范,各崗位之間各司其職,協(xié)調配合。將科學管理的要求落實到管理的各個環(huán)節(jié)和各個崗位,體現(xiàn)管理的精確性和細致化。抓好財政干部教育培訓,不斷提高干部綜合素質。
在財力不足,收支矛盾很突出的情況下,HC鎮(zhèn)財經中心依托于制度建設,不斷規(guī)范程序,強化監(jiān)督,在收入預測上精謀細劃,力爭應收盡收;在支出分配上精打細算,力爭科學合理;在預算執(zhí)行上精耕細作,力爭嚴肅規(guī)范。通過全面推進科學化、精細化管理來不斷提高財政管理質量和效益,為全鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展作出財政應有的貢獻。
HC鎮(zhèn)財經中心
推進公務員管理科學化3
淺談如何推進企業(yè)黨建工作的科學化進程
“辦好中國的事情,關鍵在黨。”黨的十八大中對如何提高黨的建設科學化水平做出了全面部署:“圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,堅持解放思想、改革創(chuàng)新,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,全面加強黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和防腐倡廉建設?!边@是一次全面加強黨的建設的進軍令。
在XX公司發(fā)展的四十余年歷史中,公司黨委一直緊密圍繞“四個三”黨建方針,不斷創(chuàng)新工作方式,使黨組織成為凝聚三千XX員工的堅強政治核心,黨員的先鋒模范作用得到了充分的發(fā)揮。那么,如何提高企業(yè)黨的建設科學化水平,就需要牢牢把握以下幾點:
第一、圍繞企業(yè)根本任務,來推進企業(yè)黨建工作科學化的實踐。推進黨建工作科學化的著力點必須放在如何更好地融入、滲透、助推企業(yè)實現(xiàn)更大效益、創(chuàng)造更大價值上。把企業(yè)中心工作的重點、熱點和難點作為實現(xiàn)黨建工作科學化的重點、突破點,最終實現(xiàn)黨建與企業(yè)根本任務科學發(fā)展、協(xié)調共進。針對企業(yè)面臨的嚴峻形勢,公司黨委開展“管理創(chuàng)新 黨員爭先”、“素質登高 黨員先行”等活動,圍繞管理創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、經營管理、機組檢修、節(jié)能降耗及不同時期的重點工作,組織支部、黨員開展黨員示范崗、黨員
示范檢修點等活動,充分發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用。
第二、圍繞轉變思維模式,來推進企業(yè)黨建工作科學化的實踐。轉變黨建工作的思維模式,既要轉變黨員干部思維模式,又要轉變黨建工作自身的思維模式,通過思維模式轉變,不斷增強“三種能力”。一是增強班子成員對發(fā)展的前瞻能力。堅持用黨的最新理論和國家關于科學發(fā)展的政策來武裝黨員干部,改善思維方式,不斷提高政治敏銳性和把握政治方向的能力,通過學習構建社會主義和諧社會理論,我們提出了要打造“管理一流,指標先進,效益顯著,和諧發(fā)展”的新陜焦;通過學習科學發(fā)展觀,制定發(fā)展規(guī)劃目標,引領員工朝著正確的發(fā)展方向不斷前行。二是提升企業(yè)和員工對形勢的適應能力。深入開展主題教育,不斷優(yōu)化廣大員工思維模式,提高員工思想認識,增強員工適應日益變化的形勢的能力。三是增強員工對改革的接受能力。公司發(fā)揮黨建工作教育人、引導人、凝聚人的作用,把形勢任務教育與國情、廠情教育緊密結合起來,強化全員的憂患意識、責任意識、改革意識、效益意識,主動投身改革、參與改革。近兩年來,由于宏觀政策和市場大環(huán)境的影響,員工面對物價上漲和收入增長幅度減緩的“剪刀差”狀況,在一定程度上影響著員工的工作、家庭生活,加上受到各種思想和意識的沖擊,在這種情況下,就需要重回發(fā)揮黨建工作凝聚人的巨大作用,確保企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
第三、圍繞提升核心競爭力,來推進企業(yè)黨建工作科學化的實踐。企業(yè)間的競爭,核心就是人力資源的競爭。推進黨建工作科學化,要按照黨管人才的要求,努力建設高素質的人才隊伍。一是加大人才培養(yǎng)開發(fā)力度,深入開展學習型企業(yè)創(chuàng)建活動。以“工作學習化、學習工作化”為主要特點,以“現(xiàn)場當課堂、難題當課題”為主要特色,開展教育培訓爭優(yōu)評先、學習創(chuàng)新型組織、學習實踐型團隊活動。二是完善人才培養(yǎng)制度,提高培養(yǎng)的針對性和實效性。建立優(yōu)勢互補的交流機制,實行助理制、授權負責制等,有意識地讓后備干部人才得到鍛煉和迅速提升。三是完善以業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬攀褂?、評價、激勵辦法。公司制訂了《中層干部績效管理辦法》等,并先后從生產員工中評選技能帶頭人,廣泛宣傳他們的事跡,激勵廣大員工想成才、要成才、能成才。第四、圍繞深化效能監(jiān)察,來推進企業(yè)黨建工作科學化的實踐。加強反腐倡廉建設,是實現(xiàn)黨建工作科學化的一項重要任務。一是要突出關口前移抓預防教育。除了抓好日常教育外,每年還組織全體黨員干部廉潔教育輪訓、領導干部和有業(yè)務處置權的管理人員參加預防職務犯罪警示教育等一系列活動,提高黨員干部的廉潔意識。二是要突出效能監(jiān)察。注重在重要領域、重點環(huán)節(jié)全方位融入過程、加強監(jiān)督,做好物資管理、燃料管理、關停機組資產處置、工程(項目)
招投標效能監(jiān)察,效能監(jiān)察從一般經營管理的糾錯功能向促進經營管理活動整體規(guī)范拓展,從事后監(jiān)督向過程監(jiān)督全面推進,從具體項目監(jiān)察向綜合管理監(jiān)督延伸,有效發(fā)揮了紀檢監(jiān)察的監(jiān)督保障作用。三是要突出文化引領。廣泛開展廉潔文化宣貫活動,大力營造人人思廉、人人保廉、人人促廉的氛圍,筑起拒腐防變和抵御各種不正之風的思想防線,夯實了廉政建設的基礎,為實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展和黨建工作科學化提供保證。
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