下面是范文網(wǎng)小編分享的繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見3篇(加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)),以供借鑒。
繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見1
為深入貫徹中央十六屆五中全會(huì)、市七屆七次全會(huì)和縣委三屆五次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,縣委、政府決定全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義
.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是加快推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的必然趨勢(shì)。胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會(huì)上明確指出:工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,是帶有普遍性的“兩個(gè)趨向”。改革開放多年來(lái),特別是市委二屆九次全會(huì)以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)三年位列某省省縣級(jí)強(qiáng)之首,在第五屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣評(píng)比中列第位,躋身全國(guó)強(qiáng)。遷安已經(jīng)進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段。在這種形勢(shì)下,把握“兩個(gè)趨向”,實(shí)施“多予、少取、放活”方針,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),既是建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的歷史機(jī)遇,也是加快推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的必然趨勢(shì)。
.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全力構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。幾年來(lái),我市科學(xué)確立并認(rèn)真執(zhí)行了“公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋”的思路,有效地促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,農(nóng)民生活得到改善,文明素質(zhì)也得到較大提高。但仍有許多與社會(huì)主義政治、文化、和諧社會(huì)建設(shè)不相協(xié)調(diào)的地方,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒(méi)有根本改變,城鄉(xiāng)收入差距仍然較大,農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件明顯落后于城區(qū),農(nóng)民進(jìn)一步改變落后面貌的需求依然迫切。必須通過(guò)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)民主與法制、文化設(shè)施、公共服務(wù)事業(yè)建設(shè),完善各類設(shè)施,改善人居環(huán)境,不斷推動(dòng)和諧遷安建設(shè)進(jìn)程。
.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)的延伸和升華。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問(wèn)題的又一重大戰(zhàn)略舉措,是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寬裕小康社會(huì)的重大步驟。我市以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義文明生態(tài)村建設(shè)與中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一脈相承,其目標(biāo)和要求是完全一致的,都是要進(jìn)一步把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建立并實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制,以建設(shè)為載體全面落實(shí)多予、少取、放活的各項(xiàng)農(nóng)村政策,盡快改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。因此,要以文明生態(tài)村創(chuàng)建為基礎(chǔ),不斷把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)引向深入。
二、我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、要求和工作內(nèi)容
(一)指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“多子、少取、放活”方針,以加快全面建設(shè)小康進(jìn)程為目標(biāo),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以深化文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體,堅(jiān)持“公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋”的思路,在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,有步驟、分層次推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作目標(biāo)。概括起來(lái)就是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。大體包含以下六個(gè)方面:
第一,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和加工增值,擴(kuò)大畜牧、水產(chǎn)、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)。二是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加快實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證和動(dòng)物疫病防治體系,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),壯大市域經(jīng)濟(jì),為農(nóng)民增收和農(nóng)村全面發(fā)展奠定牢固的基礎(chǔ)。
第二,建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。注重搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理,節(jié)約和集約使用土地,高效利用土地。改善農(nóng)村公共設(shè)施狀況,加快鄉(xiāng)村道路建設(shè),繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng),解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。大力推廣普及沼氣,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和工業(yè)垃圾的無(wú)害化處理,搞好農(nóng)村環(huán)境,改變村容村貌,使廣大農(nóng)民能夠真正享受現(xiàn)代化的成果。
第三,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持不斷加大投入,大力加強(qiáng)農(nóng)村教育事業(yè),調(diào)整優(yōu)化教育資源,全面提高農(nóng)村辦學(xué)條件和教育質(zhì)量;加快農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),健全和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高公共衛(wèi)生保障服務(wù)水平;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度和“少生快富”工程;建立健全多層次的社會(huì)保障體系,著力縮小城鄉(xiāng)社保水平的差距;加快農(nóng)村信息化建設(shè)和廣播電視“村村通”。要通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展,促進(jìn)人的全面發(fā)展,培養(yǎng)有文化、講道德、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
第四,推進(jìn)農(nóng)村體制改革。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)土地依法、自愿、有償流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在鞏固稅費(fèi)改革的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,重點(diǎn)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和財(cái)政管理體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,完善農(nóng)村義務(wù)教育的政府投入機(jī)制,增強(qiáng)市鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的財(cái)政實(shí)力。同時(shí),抓好農(nóng)村其他各項(xiàng)改革,特別是農(nóng)村金融改革、征地制度改革、就業(yè)制度改革和流通體制改革,全面改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境。適應(yīng)新階段農(nóng)村形勢(shì)的變化,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
第五,建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代文明。在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)。農(nóng)村精神文明建設(shè),主要是滿足農(nóng)民多樣化的文化需求,豐富農(nóng)村文化生活,形成鄰里和睦團(tuán)結(jié)、干群關(guān)系融洽的良好風(fēng)尚,使農(nóng)村社會(huì)更加和諧。農(nóng)村政治文明建設(shè),重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層組織建設(shè),健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。要通過(guò)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”與和諧社會(huì)的建設(shè),提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體素質(zhì),使之與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面小康社會(huì)的要求相適應(yīng)。
第六,增加農(nóng)民收入。應(yīng)采取綜合配套措施,廣辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),建立現(xiàn)代流通體系。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,提高科學(xué)種植和養(yǎng)殖水平。依法保障進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)益,改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)服務(wù)。要通過(guò)持續(xù)、較快地增加農(nóng)民收入,不斷提高農(nóng)民的生活水平,使城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到緩解并逐步轉(zhuǎn)向趨于縮小。
(三)總體要求:按照先行試點(diǎn)、逐步推開的工作方針,年重點(diǎn)抓好個(gè)村的示范點(diǎn)建設(shè),年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn),在年建成文明生態(tài)市、總結(jié)和推廣示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,年在全市全面鋪開。重點(diǎn)推進(jìn)“五大建設(shè)”。即:
---推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)三年左右的努力,使試點(diǎn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施健全,文教設(shè)施配套,給供水設(shè)施完善,自來(lái)水普及率達(dá)到%以上,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,有公廁、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)水、電、路、電話、有線電視“五通”?!?/p>
---推進(jìn)農(nóng)民科技素質(zhì)建設(shè)。按照“農(nóng)民知識(shí)化、知識(shí)技能化、技能實(shí)用化”的要求,提高廣大農(nóng)民科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、自主發(fā)展能力、和諧創(chuàng)業(yè)能力“四個(gè)能力”。扎實(shí)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,培育文明守法、移風(fēng)易俗、積極健康的新型農(nóng)民。
---推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。加快沼氣工程推廣步伐,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),合理開發(fā)礦產(chǎn)資源,搞好造林綠化和封山育林,加強(qiáng)“四荒”治理,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。
---推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果,全面提高農(nóng)村辦學(xué)條件和教育質(zhì)量;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為紐帶,以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ),大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè);加大對(duì)農(nóng)村文體設(shè)施的投入力度,繁榮文化體育事業(yè);完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè),打造和諧環(huán)境。
---推進(jìn)基層組織班子建設(shè)。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),打造富有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織,使基層組織建設(shè)達(dá)到“五好”目標(biāo)。
(四)當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作內(nèi)容。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,既是我們黨“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。幾年來(lái),我市以創(chuàng)建社會(huì)主義文明生態(tài)村為切入點(diǎn),不斷加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新跨越。年,要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手,繼續(xù)以文明生態(tài)村建設(shè)為載體,加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。
.以文明生態(tài)村建設(shè)為基礎(chǔ),認(rèn)真抓好社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)。選擇個(gè)村作為全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),其中XXX個(gè)村要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),在實(shí)現(xiàn)一流的環(huán)境、一流的管理、一流的服務(wù)、一流的風(fēng)貌、一流的經(jīng)濟(jì)、一流的班子的基礎(chǔ)上,建成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的示范村;遷安鎮(zhèn)東關(guān)村、扣莊鄉(xiāng)寺后、沙河驛鎮(zhèn)唐莊子、趙店子鎮(zhèn)康官營(yíng)個(gè)村要根據(jù)村莊公共設(shè)施基礎(chǔ)好、群眾積極性高的實(shí)際,積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),逐項(xiàng)深化提高,建成鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的示范村。積極推廣農(nóng)村新型住宅,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一供暖、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一能源。并及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)面上推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
.按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,進(jìn)一步把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作引向深入。一是全面完成“三化”建設(shè)任務(wù)。凈化工作,年新建沼氣池.萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶建池率達(dá)到%,非養(yǎng)殖戶新建衛(wèi)生廁所萬(wàn)個(gè),同時(shí)進(jìn)一步抓好五亂治理,建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制,做好沼氣池物業(yè)管理服務(wù),發(fā)揮最大效益;街道硬化,未實(shí)現(xiàn)全面硬化的個(gè)村,年內(nèi)鋪設(shè)水泥路公里,確保全市農(nóng)村主次街道全部實(shí)現(xiàn)硬化,已經(jīng)完成硬化任務(wù)的村,進(jìn)一步完善提高;村莊綠化,重點(diǎn)督導(dǎo)個(gè)有補(bǔ)植和美化任務(wù)的村按要求全面完成綠化、美化工作,整體推進(jìn)農(nóng)戶庭院綠化工作,不斷提高標(biāo)準(zhǔn),增加綠化覆蓋率。二是實(shí)施三個(gè)“村村通”工程,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。未實(shí)現(xiàn)連村路硬化或原有硬化路面已經(jīng)毀損的個(gè)村,要加快硬化步伐,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通油路;在加強(qiáng)以節(jié)水灌溉、水池水窖建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)實(shí)施好人畜飲水解困工程,確保到年實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水;在年完成有線電視村入村個(gè)村的基礎(chǔ)上,新安裝個(gè)村,農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到%以上。三是加強(qiáng)一部三室兩欄等陣地建設(shè)。村部不達(dá)標(biāo)的村要進(jìn)行翻建或修繕,年內(nèi)全市村部全部達(dá)標(biāo);村衛(wèi)生室、圖書室、綜合活動(dòng)室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求;沒(méi)有宣傳欄的村要新建固定的宣傳欄,村務(wù)公開欄破舊的要進(jìn)行修繕;有條件的村,要結(jié)合實(shí)際建設(shè)公園或廣場(chǎng),配備適量的文體設(shè)施,為村民提供環(huán)境良好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。同時(shí),深入實(shí)施精品工程和示范工程,力爭(zhēng)建成個(gè)文明生態(tài)鎮(zhèn)鄉(xiāng),年內(nèi)新建個(gè)明星文明生態(tài)村,使全市明星村總數(shù)達(dá)到個(gè),市級(jí)精品文明生態(tài)村達(dá)到個(gè)。
.大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),拓展農(nóng)民增收途徑,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“四大工程”狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。重點(diǎn)抓好某省三元公司奶制品生產(chǎn)線二期、鑫利公司肉雞屠宰生產(chǎn)線等項(xiàng)目。謀劃一批科技含量高、幅射能力強(qiáng)、能帶動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。繼續(xù)加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度,力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)移人。大力發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè),努力增加農(nóng)民的工資性收入。
.加快構(gòu)建和諧遷安,讓全市人民更加充分享受新農(nóng)村建設(shè)的成果。一是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,積極普及學(xué)前和高中階段教育,實(shí)行免費(fèi)九年義務(wù)教育,免收學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi);加快提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的后續(xù)管理工作,抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)工作;加大對(duì)文體基礎(chǔ)設(shè)施的投入,深入開展“三下鄉(xiāng)”和群眾性文體體育活動(dòng)。二是完善社會(huì)保障事業(yè)。全力抓好農(nóng)村敬老院整合改造、農(nóng)村養(yǎng)老保障、擴(kuò)大失地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍。三是加強(qiáng)精神文明、民主政治和法制建設(shè),不斷提高群眾的思想道德素質(zhì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
.全面落實(shí)黨的農(nóng)村政策,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供政策保障。一是在確保黨的農(nóng)村基本政策和已實(shí)施惠農(nóng)措施不折不扣落實(shí)的基礎(chǔ)上,圍繞遷安實(shí)際,就如何構(gòu)建和諧社會(huì)、以工補(bǔ)農(nóng)、城市支持農(nóng)村以及重大農(nóng)村改革等問(wèn)題進(jìn)一步深入研究和探索,努力為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的全面發(fā)展注入新的活力。二是根據(jù)中央十六屆五中全會(huì)提出的全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、農(nóng)村金融和土地征用制度等方面的改革。三是以第七屆村民委員會(huì)換屆選舉為契機(jī),深化農(nóng)村基層民主政治建設(shè),不斷提高廣大基層干部依法施政和村民自治水平,建立健全黨支部、村委會(huì)、村民代表、民主理財(cái)小組等基層組織。四是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,積極引導(dǎo)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作,確保農(nóng)村政策和法律法規(guī)的全面落實(shí)。五是加大專項(xiàng)治理力度,加強(qiáng)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督管理,抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、*舉報(bào)、檢查監(jiān)督、案件查處制度的落實(shí),切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。
三、強(qiáng)化舉措,合力共建,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大、內(nèi)容豐富,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù),需要從多方面進(jìn)行持續(xù)不懈的努力奮斗。
(一)強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核。市委、市政府成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委副書記XXX為組長(zhǎng),市委常委、農(nóng)工委書記XXX,副市長(zhǎng)XXX為副組長(zhǎng),市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、農(nóng)工委、政法委、農(nóng)經(jīng)局、財(cái)政局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、水務(wù)局、林業(yè)局、交通局、廣電局、衛(wèi)生局等為成員單位,負(fù)責(zé)全市新農(nóng)村建設(shè)工作的具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委農(nóng)工委,由XXX兼辦公室主任。市委、市政府把新農(nóng)村建設(shè)作為“一把手工程”來(lái)抓,列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位責(zé)任目標(biāo)和工作考核重要內(nèi)容。繼續(xù)實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位包試點(diǎn)村。建立每季一通報(bào)、半年初評(píng)、年終總評(píng)的考核機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,促進(jìn)新農(nóng)村建開展。
(二)營(yíng)造氛圍、合力共建。要層層發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,加力造勢(shì),使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、總體要求、工作內(nèi)容及具體措施家喻戶曉。宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體,要圍繞新農(nóng)村建設(shè),精心策劃、制作好專題節(jié)目,及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,以自己勤勞的雙手改變農(nóng)村面貌、建設(shè)美好家園、創(chuàng)造幸福生活。市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)政府都要根據(jù)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新階段的要求,合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),帶動(dòng)信貸資金更多地投向農(nóng)村。市直各部門都要把新農(nóng)村建設(shè)作為自己應(yīng)盡的職責(zé),列入工作議程和經(jīng)費(fèi)安排,從多方面增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,爭(zhēng)取社會(huì)各界積極參與,充分利用各種社會(huì)資源,形成齊心協(xié)力共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的局面。
(三)尊重農(nóng)民、穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),強(qiáng)化村級(jí)班子自身建設(shè),要以新農(nóng)村建設(shè)工作為切入點(diǎn),轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)基層班子構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。積極引導(dǎo)農(nóng)民搞好“一事一議”,對(duì)其直接受益的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的投工投勞,絕不能不顧農(nóng)民意愿搞強(qiáng)迫命令,絕不能不顧群眾承受能力搞追風(fēng)冒進(jìn)。應(yīng)堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)和示范引導(dǎo)相結(jié)合,注意抓好新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村各項(xiàng)基本政策的銜接,確保新農(nóng)村建設(shè)能夠穩(wěn)步取得預(yù)期的實(shí)效。
繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見2
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意
見
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,縣直各林場(chǎng),縣委有關(guān)部門,縣直有關(guān)單位: 為了進(jìn)一步全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定從起利用三年左右時(shí)間在全縣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),特提出如下實(shí)施意見:
一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)利‘是一項(xiàng)利民富民的民心工程,是一項(xiàng)提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的黨建工程,是一項(xiàng)密切黨群干群關(guān)系的基礎(chǔ)工程。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要
充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺性和主動(dòng)性。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是加快推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的必然趨勢(shì)。胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會(huì)上明確指出:工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,是帶有普遍性的“兩個(gè)趨向”。從我縣來(lái)講,工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用開始顯現(xiàn),加上中央轉(zhuǎn)移支付力度加大,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城-市支持農(nóng)村的政策取向符合全縣實(shí)際。在這種形勢(shì)下,把握“兩個(gè)趨向”,實(shí)施“多予、少取、放活”方針,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),既是建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的歷史機(jī)遇,也是加快推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的必然趨勢(shì)。㈢建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全力構(gòu)建和諧平安社會(huì)的客觀要求。黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前,全縣農(nóng)村仍然存在“泥巴路、土坯房、茅房廁”,生活環(huán)境“臟、亂、差”,以及社會(huì)穩(wěn)定壓力較大
等問(wèn)題,迫切需要通過(guò)在全縣開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不斷推動(dòng)“建設(shè)和諧平安宜豐,共創(chuàng)富民強(qiáng)縣大業(yè)”的進(jìn)程。㈢建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是廣大群眾創(chuàng)建文明農(nóng)村的迫切愿望。改革開放以來(lái),農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民收八穩(wěn)步提高,農(nóng)民生活得到改善,文明素質(zhì)也得到較大提高。但仍有許多與社會(huì)主義政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)不相協(xié)調(diào)的地方。廣大農(nóng)民群眾迫切需要各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主與法制建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)建設(shè),不斷完善各類設(shè)施,改善人居環(huán)境,創(chuàng)建文明農(nóng)村。
二、我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體要求和工作內(nèi)容
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“多子、少取、放活”方針,以加快全面建設(shè)小康進(jìn)程為目標(biāo),以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn),以提高農(nóng)民生
活質(zhì)量為根本,把全縣廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定,事業(yè)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村??傮w要求:按照“一年試點(diǎn)、二年起步、三年鋪開”的時(shí)間步驟要求,重點(diǎn)抓好新昌鎮(zhèn)良田鋪村、石市鎮(zhèn)何家村、潭山鎮(zhèn)逍遙村、芳溪鎮(zhèn)芳溪村、新莊鎮(zhèn)上塘村、同安鄉(xiāng)同安村等6個(gè)村和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的示范點(diǎn)建設(shè),基本完成各示范點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),在總結(jié)和推廣示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在全縣全面鋪開。
‘在新農(nóng)村建設(shè)中,重點(diǎn)推進(jìn)“五大建設(shè)”。即:
一一推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)三年左右的努力,使試點(diǎn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施健全,文教設(shè)施配套,給供水設(shè)施完善,自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,有公廁、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,村莊內(nèi)主要道路硬化,實(shí)現(xiàn)通水、通電、通電視、通電話‘‘四通”?!? 一一推進(jìn)農(nóng)民科技素質(zhì)建設(shè)。按照“農(nóng)民知識(shí)化、知識(shí)技能化、技能實(shí)用化”的
要求,提高廣大農(nóng)民科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、自主發(fā)展能力、和諧創(chuàng)業(yè)能力“四個(gè)能力”。扎實(shí)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,培育文明守法、移風(fēng)易俗、積極健康的新型農(nóng)民?!煌七M(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。加快沼氣工程推廣步伐,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。新上節(jié)材型木竹建材工業(yè)項(xiàng)目,依法關(guān)閉無(wú)證無(wú)照小型木竹加工企業(yè)。加快楊樹等工業(yè)原料林基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行封山育林、禁筍育竹和禁伐公益林等措施,嚴(yán)禁砍伐天然闊葉林。加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和公路沿線、主要河流“兩旁”山林的保護(hù)。保護(hù)村莊水系、旅游景點(diǎn)、古樟名木、歷史遺跡,推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。
一一推進(jìn)和諧平安村鎮(zhèn)建設(shè)。深入開展“和諧平安宜豐”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”創(chuàng)建活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)無(wú)越級(jí)越域和群體性上訪、無(wú)糾紛械斗、無(wú)刑事案件、無(wú)“黃賭毒、偷盜搶”的“四無(wú)”目標(biāo)。
一一推進(jìn)基層組織班子建設(shè)。深入開
展“新作為、新形象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、“創(chuàng)特色、創(chuàng)五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng),打造富有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織,使基層組織建設(shè)達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)。
工作內(nèi)容:著力抓好“四創(chuàng)一新”。即:㈠以村鎮(zhèn)規(guī)劃為抓手,創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。1.堅(jiān)持規(guī)劃先行。嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”制度。凡已有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn),國(guó)土部門要嚴(yán)格按建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地,不得在規(guī)劃區(qū)外批建宅基地;凡仍沒(méi)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn),必須按要求完成規(guī)劃編制。在未完成規(guī)劃編制前,暫停宅基地和建房的手續(xù)審批。鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊建新,大力整治“一戶多宅”現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶,必須拆除老宅基地上的舊房,其宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn),凡不愿拆除舊房的不得批準(zhǔn)其在新宅基地上建房。2.抓好“三清三改”。從今年開始,清理
臟、亂、差的‘‘三清’’工作在全縣所有村鎮(zhèn)全面鋪開,明年內(nèi)所有集鎮(zhèn)和90%以上的村做到轄區(qū)內(nèi)無(wú)成片暴露垃圾、污泥和路障,改變農(nóng)村“臟、亂、差,現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“先易后難、逐步實(shí)施,的原則,推進(jìn)“三改”工作。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇2至3個(gè)村開展‘‘三改’’試點(diǎn),明年逐步推廣,爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間使50%的村鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)道路硬化、庭院凈化、水質(zhì)優(yōu)化的目標(biāo)。3.堅(jiān)持量力而行。從實(shí)際出發(fā),新農(nóng)村建設(shè)的模式既可刷新創(chuàng)建,也可異地重建,或結(jié)合舊村改造實(shí)施。不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不搞強(qiáng)制和攤派,不求“一刀切”、齊步走。村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)要因地制宜,科學(xué)編制,有序推進(jìn)。㈢以農(nóng)民增收為目標(biāo),創(chuàng)建規(guī)模效益。1.壯大八個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極扶持壯大糧、油、豬、鴨、果、蠶、菌、樹八個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展開放農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。2.拓寬農(nóng)民增收路徑。大力推廣“豬一沼~
果’’等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,全面啟動(dòng)綠色食品生產(chǎn)計(jì)劃,提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)農(nóng)民增收。3.搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。積極推廣“市場(chǎng)+公司+基地”模式,按照“新品種、新技術(shù)、新體制”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系。㈢以科技入戶為依托,創(chuàng)建服務(wù)體系。1.實(shí)施優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食工程。抓好l萬(wàn)畝超級(jí)稻示范、5600畝超級(jí)稻良種示范推廣基地、3萬(wàn)畝綠色大米三大工程建設(shè)。2.實(shí)施農(nóng)村沼氣工程。通過(guò)沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池520個(gè)以上,新建大中型沼氣池l處以上。3.實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程。,培訓(xùn)農(nóng)民2300人,到,全縣實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到人以上:使全縣60%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。以平安村鎮(zhèn)為基點(diǎn),創(chuàng)建維穩(wěn)平臺(tái)。1.抓好對(duì)農(nóng)民的普法教育。結(jié)合
“五五普法”,深入開展“政策法律進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng),進(jìn)村入戶開展政策法律集中教育,通過(guò)普法,逐步引導(dǎo)、促進(jìn)農(nóng)民法治理念的確立,成為知法守法、學(xué)法用法的新型農(nóng)民。2.依法打擊“毒賭色,偷盜搶”等行為。堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針不動(dòng)搖,對(duì)各類違法犯罪行為實(shí)行“露頭就打”,并實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域的集中整治制度,有力震懾和遏制各種黑惡勢(shì)力和宗族勢(shì)力的‘‘抬頭”,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。3.樹立文明新風(fēng)。廣泛開展星級(jí)文明戶、文明信用戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng),建立和完善支部書記、村委會(huì)主任的定額生活補(bǔ)助制度,生活困難的老勞模生活津貼制度,城鄉(xiāng)困難群體政府救助和社會(huì)援助制度。建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難農(nóng)民救助體系。繼續(xù)深入開展“321”.等多種形式的扶貧幫困活動(dòng),切實(shí)幫助農(nóng)村困難群眾解決“吃得飽飯、穿得暖衣、看得好病、住得上房、讀得起書”等實(shí)際問(wèn)題。
三、強(qiáng)化舉措,合力共建,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作㈠營(yíng)造良
好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,加力造勢(shì),使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、總體要求、工作內(nèi)容及具體措施家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民從“要我建”轉(zhuǎn)變到“我要建”。宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體,要圍繞新農(nóng)村建設(shè),精心策劃、制作好專題節(jié)目,及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,興起鄉(xiāng)村組織和廣大農(nóng)民推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。㈢落實(shí)扶持政策。1.縣財(cái)政對(duì)每個(gè)示范村每年預(yù)算安排補(bǔ)助l萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)示范村補(bǔ)助2萬(wàn)元,重點(diǎn)扶持示范村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目打包向上爭(zhēng)取資金,捆綁老建扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)以及果業(yè)、水利、能源專項(xiàng)資金用于‘‘三清三改”、舊村改造。3.實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策??h規(guī)劃建1 2 下一頁(yè)
繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見3
中共**省委**省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見
(2006年1月17日)
《實(shí)施意見》共分九個(gè)部分
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求
二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
三、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入
四、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境治理
五、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)
六、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)
七、全面深化農(nóng)村改革
八、加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度
九、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,也體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求,對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,具有十分重要的意義。根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求
(1)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,切實(shí)貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步,通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持,把廣大農(nóng)村建設(shè)成為生機(jī)勃勃、環(huán)境優(yōu)美、和諧安康的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(2)基本原則。一是立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。既要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手,又要扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。二是統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步推進(jìn)。既要堅(jiān)持規(guī)劃先行,高起點(diǎn)搞好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)生活等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,又要從經(jīng)濟(jì)條件好、群眾積極性高的鄉(xiāng)村搞起,先易后難,分步實(shí)施,防止一哄而起、急于求成。三是因地制宜,量力而行。從不同鄉(xiāng)村的實(shí)際出發(fā),確定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施以及需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題,不搞齊步走、一刀切。四是依靠群眾,惠及農(nóng)民。充分考慮不同方面群眾的切身利益和社會(huì)承受能力,尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益,使農(nóng)民真正得實(shí)惠,不搞形式主義,堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。五是講究科學(xué),突出特色。堅(jiān)持按農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律辦事,注重體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn),傳承地方優(yōu)秀歷史文化,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,不搞一個(gè)模式,防止千村一面、脫離農(nóng)村實(shí)際。
(3)目標(biāo)要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總的目標(biāo)要求是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。要通過(guò)10-15年的不懈努力,使廣大農(nóng)村逐步達(dá)到“五新一好”目標(biāo):發(fā)展新產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)生活寬裕;形成新機(jī)制,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等為主體的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織充分發(fā)展,合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶明顯增加,農(nóng)民組織化程度逐步提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變;建設(shè)新村鎮(zhèn),村鎮(zhèn)建設(shè)納入規(guī)劃管理,農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務(wù)更加完善,村容鎮(zhèn)貌顯著改觀;樹立新風(fēng)尚,加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,形成健康文明新風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;培育新農(nóng)民,農(nóng)村人力資源得到有效開發(fā),農(nóng)民整體素質(zhì)不斷提高,逐步成為守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民;創(chuàng)建好班子,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯提高,基層政權(quán)真正做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制更加健全,基層干部真正成為農(nóng)民群眾的貼心人、組織農(nóng)民創(chuàng)造幸福生活的帶頭人。
二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
(4)大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要,加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防控、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置,提高農(nóng)業(yè)科技投入比重。鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心,各級(jí)政府要在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究,繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè),積極探索對(duì)公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行分類管理的辦法,完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模。鼓勵(lì)各類農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高對(duì)重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。
(5)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)
持“希望在山、潛力在水、重點(diǎn)在田、后勁在畜、出路在工”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,在保護(hù)生態(tài)和節(jié)約資源的前提下,加大農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)力度,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實(shí)施種子工程、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程,建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地,不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。加快建設(shè)油料、棉花、水果、蔬菜、茶葉等生產(chǎn)加工
基地。充分利用宜林荒山荒坡,大力發(fā)展工業(yè)原料林、毛竹、油茶等,加大對(duì)湖泊、大中小水庫(kù)、易澇低洼田、宜漁稻田等資源的開發(fā),進(jìn)一步擴(kuò)大全省水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模,發(fā)展各具特色的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖。大力發(fā)展畜牧業(yè),擴(kuò)大畜牧良種補(bǔ)貼規(guī)模,推廣健康養(yǎng)殖方式,安排專項(xiàng)投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制,加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革,確保基層獸醫(yī)隊(duì)伍穩(wěn)定。著力培養(yǎng)一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。擴(kuò)大龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金,支持龍頭企業(yè)發(fā)展,建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制,為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)中小企業(yè)擴(kuò)大融資渠道創(chuàng)造條件。抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,形成“一縣一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展格局,在全省形成一批各具特色,具有規(guī)模效益、品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。
(6)加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造,促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。鼓勵(lì)和支持商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)及其他各類投資主體通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式,在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng),建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系,改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,引導(dǎo)各類大中型流通企業(yè)直接到試點(diǎn)縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)村投資建設(shè)連鎖“農(nóng)家店”。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。供銷合作社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營(yíng),加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。
三、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入
(7)拓寬農(nóng)民增收渠道。調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作,組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)有序流動(dòng),不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入。鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn),從財(cái)政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要著眼興縣富民,著力培育產(chǎn)業(yè)支撐,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)企業(yè)和要素集聚,改善金融服務(wù),增強(qiáng)縣級(jí)管理能力,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
(8)保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。建立健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為進(jìn)城登記求職的農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,建立工資保障金等制度,切實(shí)解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問(wèn)題。完善勞動(dòng)合同制度,加強(qiáng)務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)。逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度,依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險(xiǎn)范圍。認(rèn)真解決務(wù)工農(nóng)民的子女上學(xué)問(wèn)題。
(9)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。因地制宜抓好扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃的實(shí)施,加快改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件,抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn),扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu),拓寬貧困農(nóng)戶增收渠道。繼續(xù)實(shí)施以工代賑工程,積極組織貧困群眾投工投勞,認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)報(bào)酬政策。繼續(xù)增加以工代賑等扶貧配套投入,完善管理機(jī)制,提高使用效益。加快完成深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困人口易地搬遷扶貧任務(wù)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境治理
(10)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。在搞好重大水利工程建設(shè)的同時(shí),不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,加快濱湖地區(qū)的排灌設(shè)施改造,加強(qiáng)中小河流治理。大力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),實(shí)施新一輪沃土工程,科學(xué)施用化肥,引導(dǎo)增施有機(jī)肥,全面提升地力。增加測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼,繼續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作示范工程和土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼試點(diǎn)。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)水土流失綜合防治工程,切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,培育后續(xù)產(chǎn)業(yè),鞏固生態(tài)建設(shè)成果。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立和完善水電、采礦等企業(yè)的環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制,從水電、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理,防止水土流失。加大農(nóng)村能源、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村公路和農(nóng)村信息化建設(shè)力度。
(11)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、行政村、自然村規(guī)劃。安排資金支持編制村鎮(zhèn)規(guī)劃和開展村莊治理試點(diǎn)。規(guī)劃要體現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活設(shè)施改善、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等全面進(jìn)行規(guī)劃??h(市、區(qū))要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)和管理,建立“村莊自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核批準(zhǔn)、縣里統(tǒng)一備案”的自然村新村建設(shè)申報(bào)制度。自然村新村建設(shè)申報(bào)要充分尊重群眾意愿,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核批準(zhǔn)后才能開始實(shí)施。嚴(yán)禁未規(guī)劃先建設(shè)、邊規(guī)劃邊建設(shè)、違反規(guī)劃亂拆亂建等現(xiàn)象。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的小城鎮(zhèn)建設(shè),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)中心、教科文衛(wèi)服務(wù)中心和社會(huì)管理中心;加強(qiáng)村委會(huì)所在地的中心村建設(shè),使中心村更好地履行直接面向廣大農(nóng)民群眾的服務(wù)和管理職能;加強(qiáng)自然村建設(shè),使自然村成為農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)的美好家園。
(12)大力改善人居環(huán)境。抓好“六改”:一是改房,做到房屋整潔。有保留價(jià)值的房子可進(jìn)行整修,有歷史意義的建筑和名勝古跡要注意保護(hù),沒(méi)有保留價(jià)值的土坯房和“空心房”要逐步拆除。堅(jiān)持“一戶一宅”,引導(dǎo)有建房需求的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新,引導(dǎo)獨(dú)立戶和散戶集中建房。新建房屋要經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全美觀,體現(xiàn)地方人文特色,注重節(jié)地、節(jié)材和節(jié)能。二是改欄,做到人畜分離。對(duì)豬牛欄進(jìn)行改造,有條件的地方提倡發(fā)展畜牧小區(qū)。三是改水,做到逐步飲用上衛(wèi)生安全的自來(lái)水。根據(jù)不同地方的水源條件,50戶以上的村莊可以自然村為單位,使用小型供水設(shè)備抽取地下水或引山泉水,規(guī)模小的村莊和散居農(nóng)戶,可推廣一家一戶機(jī)械提水,基本實(shí)現(xiàn)自來(lái)水。自來(lái)水的水質(zhì)要衛(wèi)生安全,收費(fèi)要規(guī)范,盡可能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是改廁,提倡使用水沖廁。既要推廣適宜農(nóng)戶使用的“三格式”、“雙甕式”水沖廁,也可建設(shè)與沼氣池相結(jié)合的水沖廁。五是改路,做到道路硬化。逐步做到進(jìn)村道路和村內(nèi)道路硬化,改善通行條件。六是改環(huán)境,做到林果成蔭、環(huán)境優(yōu)美。整治臟、亂、差,對(duì)水溝、水塘、垃圾進(jìn)行全面清理,搞好農(nóng)戶家庭衛(wèi)生。要與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,宜林則林,宜果則果,搞好村莊綠化。推進(jìn)“四普及”:一是普及沼氣。在有條件的村莊普及沼氣,推行“豬—沼—果(菜)”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。二是普及有線電視。在全面實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”的基礎(chǔ)上,完善縣、鄉(xiāng)、村有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村的有線電視入戶率。三是普及電話。加強(qiáng)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),提高農(nóng)村的電話普及率和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。四是普及太陽(yáng)能。積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源,在有條件的村莊和農(nóng)戶逐步推廣太陽(yáng)能熱水器。
五、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)
(13)加快農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,強(qiáng)化政府義務(wù)教育的保障責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“一費(fèi)制”、“兩免一補(bǔ)”等政策,從2007年開始全省農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。完善農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、教職工工資保障機(jī)制,繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件,推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加大力度監(jiān)管和規(guī)范農(nóng)村學(xué)校收費(fèi),進(jìn)一步減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)。
(14)繼續(xù)開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民整體素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,不斷增加投入。整合農(nóng)村各種教育資源,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。
(15)全面發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院,每個(gè)行政村設(shè)立一所衛(wèi)生所(室)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所(室)要逐步達(dá)到相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn),逐步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲病等地方病防治。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。
(16)繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。各級(jí)財(cái)政要增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入,加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程,發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn),構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。積極開展多種形式的群眾喜聞樂(lè)見、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng),保護(hù)和發(fā)展有地方特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段,引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村,滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求,活躍農(nóng)民文體生活。扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍,鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)。
(17)逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度。逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入,加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“五?!睂?duì)象集中供養(yǎng),扎實(shí)做好農(nóng)村特困戶救助工作,積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2006年開始抓好建立農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)工作,逐步建立比較完善的農(nóng)村最低生活保障制度。
(18)積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村思想政治工作,認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程。深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、和諧村組、和諧家庭等形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),抵制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),樹立先進(jìn)的思想觀念,樹立勇創(chuàng)家業(yè)的理念,大力倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式。提倡健康文明的喪葬文化,逐步規(guī)范并加強(qiáng)農(nóng)村墓地管理。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),保障農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。
六、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)
(19)不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè),繼續(xù)搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,加大政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,引導(dǎo)農(nóng)村基層干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的工作作風(fēng),廣泛聯(lián)系群眾,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村基層干部,繼續(xù)開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用。
(20)進(jìn)一步推進(jìn)村民自治,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,搞好村務(wù)公開和民主議事,完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法。開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),深入細(xì)致地做好群眾工作,用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)鼓舞農(nóng)民,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極發(fā)展農(nóng)村村落社區(qū)組織,培育各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì),推動(dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)。積極推動(dòng)和引導(dǎo)村民理事會(huì)的健康發(fā)展,使農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。
七、全面深化農(nóng)村改革
(21)進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員。按照強(qiáng)化公共服務(wù)、嚴(yán)格依法辦事和提高行政效率的要求,切實(shí)加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,建立和完善各級(jí)政府責(zé)任明確、財(cái)政分級(jí)投入、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,深化農(nóng)村學(xué)校人事和財(cái)務(wù)等制度改革。推進(jìn)和完善“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”財(cái)政管理方式的改革。
(22)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,尊重農(nóng)民的主體地位,不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制。完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。深化國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)改革,逐步剝離國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)辦社會(huì)的職能,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用。完善糧食流通體制,深化國(guó)有糧食企業(yè)改革,建立產(chǎn)銷區(qū)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系,加強(qiáng)國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。加快征地制度改革步伐,完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn),拓寬就業(yè)安置渠道,健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。抓緊推進(jìn)水利工程管理體制和小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。按照中央的統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)成果,進(jìn)一步扶持農(nóng)村信用社減輕歷史包袱,完善治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)國(guó)家支農(nóng)政策與農(nóng)村信用社信貸政策的良性互動(dòng)。縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下,新增存款要保證一定比例投放當(dāng)?shù)兀С洲r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
八、加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度
(23)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策扶持力度。要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),繼續(xù)堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化行之有效的支農(nóng)政策,重點(diǎn)在“多予”和“強(qiáng)化”上下功夫??偟囊螅阂皇亲龅健叭齻€(gè)終結(jié)”,實(shí)現(xiàn)全面取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅(除煙葉外)和牧業(yè)稅的目標(biāo)。二是做到“三個(gè)高于”,支農(nóng)資金要按照法律規(guī)定高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng),全省財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年,預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年(其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年)。三是做到“三個(gè)強(qiáng)化”,強(qiáng)化糧食直補(bǔ)力度,將對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金總額提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50%以上,同時(shí)強(qiáng)化良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,新增化肥儲(chǔ)備利息補(bǔ)貼。四是做到“三個(gè)加大”,加大財(cái)政對(duì)糧食大縣和財(cái)政困難縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度;加大國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)稅費(fèi)改革力度,將農(nóng)(林)業(yè)職工土地承包費(fèi)中類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”的費(fèi)用全部減除,財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助;加大農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)力度,增加生態(tài)公益林補(bǔ)償、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入,完善減災(zāi)防災(zāi)體系、動(dòng)物防疫體系、農(nóng)技服務(wù)和農(nóng)村流通體系,加強(qiáng)安全飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)加快”,加快普及農(nóng)村九年義務(wù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)步伐,加快農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),加快農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。支持農(nóng)村醫(yī)療改革,新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣(市、區(qū))擴(kuò)大到40個(gè)。
(24)對(duì)自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適當(dāng)扶持。具體是“兩補(bǔ)兩免一簡(jiǎn)化”:對(duì)改善自然村通村委會(huì)所在中心村和自然村內(nèi)道路通行條件,給予水泥等實(shí)物補(bǔ)助;對(duì)農(nóng)戶改水、改廁、建沼氣池,給予適當(dāng)?shù)馁Y金或?qū)嵨镅a(bǔ)助。免除自然村和農(nóng)戶改建生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的各種規(guī)費(fèi);免費(fèi)向自然村提供規(guī)劃圖紙和向農(nóng)戶提供房型設(shè)計(jì)圖紙。各有關(guān)部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù),為新農(nóng)村建設(shè)提供方便、快捷、規(guī)范的服務(wù)。
(25)統(tǒng)籌安排各種支農(nóng)資金和項(xiàng)目。省直各有關(guān)部門實(shí)施鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)村“六小工程”建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、小康示范村建設(shè)、農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)、定點(diǎn)扶貧和移民搬遷等項(xiàng)目,要納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和要求,統(tǒng)籌安排。對(duì)中央和省分配以及來(lái)自其他渠道的各種支農(nóng)資金,縣(市、區(qū))政府在不改變資金基本用途和管理渠道的前提下,可進(jìn)行整合,捆綁用于新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村中小學(xué)教育正常開支的轉(zhuǎn)移支付資金,以及給予農(nóng)民的各種補(bǔ)助款,要及時(shí)撥付到位,不得截留、擠占和挪用。
九、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
(26)把新農(nóng)村建設(shè)擺在重中之重的位置。各級(jí)黨委、政府要全面理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求,堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo),加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的投入機(jī)制,建立改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展機(jī)制,建立促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作機(jī)制,建立社會(huì)各界支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制,努力健全促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的治理機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,狠抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)把我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推向前進(jìn)。
(27)成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委書記任組長(zhǎng),省長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足自身職能,找準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn),研究制定具體方案和措施,認(rèn)真履行好工作職責(zé),形成建設(shè)新農(nóng)村的整體合力。
(28)動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè),需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。要因勢(shì)利導(dǎo),加大宣傳力度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,積極鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士、志愿者以多種方式聯(lián)系村莊和農(nóng)戶,進(jìn)一步形成關(guān)心支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。要順勢(shì)而為,調(diào)動(dòng)一切積極力量,拓寬社會(huì)參與途徑,引導(dǎo)人才、智力、資金等資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民,開創(chuàng)各方面參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)局面。
(29)抓點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)。先選擇經(jīng)濟(jì)條件較好、工作基礎(chǔ)扎實(shí)、農(nóng)民積極性較高的村莊進(jìn)行試點(diǎn),由點(diǎn)到線、由線到面,逐年推進(jìn)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位要建立新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn),每年集中幫建1-2個(gè)自然村,搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),從人財(cái)物等各方面幫扶聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
(30)求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、村鎮(zhèn)現(xiàn)狀、人口結(jié)構(gòu)、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的具體情況,制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,明確工作重點(diǎn),加強(qiáng)分類指導(dǎo)。自然村建設(shè)要從農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際需要出發(fā),切忌貪大求洋,急于求成,不要搞進(jìn)口草坪,不要建廣場(chǎng)。堅(jiān)決防止搞形式主義、搞舉債建設(shè)。要盡可能降低村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)戶改房建房的各種費(fèi)用,千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。物價(jià)、工商等有關(guān)部門要加強(qiáng)建筑建材市場(chǎng)監(jiān)管,防止價(jià)格上漲抵消惠農(nóng)政策給農(nóng)民的好處,對(duì)借新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)亂漲價(jià)、以次充好、銷售假冒偽劣建材等行為要依法從嚴(yán)查處。
(31)加強(qiáng)調(diào)查研究,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村第一線,掌握新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決好農(nóng)民群眾關(guān)心并急切盼望解決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。要認(rèn)真總結(jié)各地的成功經(jīng)驗(yàn),總結(jié)推廣好的典型,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,不斷擴(kuò)大和鞏固新農(nóng)村建設(shè)的成果。
(32)圍繞新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要一年。各級(jí)黨委、政府一定要抓住難得的歷史機(jī)遇和各種有利條件,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作全面發(fā)展,確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。
做好2006年和“十一五”時(shí)期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,意義重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓進(jìn)取,艱苦創(chuàng)業(yè),扎實(shí)工作,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。
繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見3篇(加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè))相關(guān)文章: