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農(nóng)村法律援助工作調(diào)研報(bào)告3篇 法律援助工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-10-07 14:49:24 綜合范文

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農(nóng)村法律援助工作調(diào)研報(bào)告3篇 法律援助工作匯報(bào)

農(nóng)村法律援助工作調(diào)研報(bào)告1

  關(guān)于全區(qū)法律援助工作的調(diào)研報(bào)告

  為切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,特別是貧困人員、弱勢群體合法權(quán)益的情況,本人組織部分區(qū)政協(xié)委員,就我區(qū)的法律援助工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

  一、調(diào)研情況

(一)調(diào)研方法

  這次調(diào)研工作,我們采取看、聽、問、議的形式,點(diǎn)、面結(jié)合,突出主題,就區(qū)司法局法律援助工作開展情況做了詳實(shí)調(diào)研。

  一是看:調(diào)研組直接到區(qū)司法局和法援中心實(shí)地調(diào)研,翻看案卷,查詢制度,比對數(shù)字,全面了解,力求真實(shí)。二是聽:在司法局、法援中心,召開了有政協(xié)委員和各界人士參加的座談會(huì),聽取了區(qū)司法局、法援中心的匯報(bào),廣泛征詢了各界人士的意見。三是問:調(diào)研組成員除在座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)上詳細(xì)咨詢了解情況外,還主動(dòng)找不同職業(yè)、不同年齡段的社會(huì)人士和相關(guān)單位了解情況、聽取意見,掌握了不少真實(shí)情況。四是議:調(diào)研組舉行專門會(huì)議,充分交流討論,達(dá)成共識(shí),肯定成績,找準(zhǔn)問題,提出對策。

(二)我區(qū)法律援助工作的基本情況

  1、建立了比較規(guī)范的法律援助工作程序。區(qū)法律援助中心依照有關(guān)規(guī)定,一是制定了《轄區(qū)公民申請法律援助須知》、《法律援助告知單》、《法律援助值班律師咨詢接待規(guī)定》、《法-1-

  律援助卷宗質(zhì)量、歸檔管理》等制度,對申請人的申請實(shí)行

  統(tǒng)一審查、受理、指派和辦理,建立了一整套較為完善的法

  律援助工作體系。

  2、法律援助受援對象不斷擴(kuò)大。針對受援人經(jīng)濟(jì)困難情

  況不一樣的情況,進(jìn)一步降低受助條件的標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大法律援

  助的覆蓋面。對具有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證、農(nóng)村

  特困家庭救助證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)

  取證、再就業(yè)優(yōu)惠證、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處出具的經(jīng)

  濟(jì)困難證明的,均可得到法律援助,讓更多弱勢群體得到必

  要的法律服務(wù)。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,將外來務(wù)工人員全

  部納入法律援助范圍,建立外來人員法律援助“綠色通道”。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),外來人員的法律援助占到全部援助案件的50%以上,這個(gè)最需要法律幫助的特殊群體已成為區(qū)法律援助中心主要的受援對象。對促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。近幾年,還將援助范圍拓展至因工傷、醫(yī)療、交通等事故而

  追索賠償費(fèi)用以及因家庭暴力受害婦女、下崗職工的維權(quán)等。近三年來,我區(qū)法援中心共辦理各類法援案件79件,為困難

  受助群眾贏回合法經(jīng)濟(jì)利益數(shù)十萬元。

  4、法律援助便民措施不斷完善。區(qū)司法行政部門在實(shí)踐

  中積極探索和不斷完善法律援助的便民利民的有效形式。一

  是依托基層司法所、基層法律服務(wù)所以及工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社區(qū)等社會(huì)組織設(shè)立法律援助聯(lián)系點(diǎn),方便并及時(shí)受理群眾的法律援助申請。二是向符合條件的公民和低保家庭發(fā)放了

  法律援助專用卡,為學(xué)校和礦山發(fā)放數(shù)千份法律援助指南,為這些特殊群體建立起“綠色通道”。三是實(shí)行限時(shí)服務(wù)承諾

  制度,縮短申請法律援助審查期限,限時(shí)辦理,加快受理法

  律援助的審批速度。

  5、法律援助工作者默默無聞、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神值得

  稱贊。法律援助工作者面對的服務(wù)對象是弱勢群體,這些人

  大都經(jīng)濟(jì)困難又老弱病殘,有些還是智障者,對法律知識(shí)相

  對了解不深。他們又往往是在走投無路的情況下,抱著唯一

  也是最后一線的希望來尋求法律援助。法律援助中心的全體

  同志敬業(yè)愛崗,把為貧困群眾奉獻(xiàn)一份愛心作為一項(xiàng)崇高的職責(zé)履行,把黨和政府對弱勢群體的關(guān)愛全部體現(xiàn)在奉獻(xiàn)精

  神上,他們憑著一種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,鋪就了一條法律援

  助的陽光大道,讓生活在這里的人們,尤其是困難群眾感受

  到了法律的公平與正義。每一件法律援助案件的背后,常常

  凝結(jié)著法律援助工作者的艱辛付出,從受理到取證再到法庭

  辯護(hù),來回要許多次,沒有工作用車就乘公交車、出租車,更多的時(shí)候是騎自行車。援助中心主任郭曉風(fēng)趣地說,受援

  者們對他們這些法律援助工作人最好的禮物是送了一根“高

  檔”許昌香煙。在市場金錢利益驅(qū)動(dòng),法制尚不健全的今天,有這樣一支默默無聞的法律援助工作隊(duì)伍,實(shí)在難能可貴。

  這次調(diào)研中我們訪問了幾位受援對象,他們對中心援助律師

  和法律工作者的工作作風(fēng)盡是一片贊揚(yáng),對他們負(fù)責(zé)的工作

  態(tài)度表示極大的滿意。

(三)存在問題

  我區(qū)的法律援助工作與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求

  相比,還存在一定的距離。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識(shí)還不夠到

  位,對《條例》的宣傳還不夠廣泛、深入。一些相關(guān)部門和

  領(lǐng)導(dǎo)對法律援助了解不多、重視不夠,存在種種誤解,有的認(rèn)為法律援助只是司法行政部門甚至是律師的事情,與己無

  關(guān),因此配合不夠默契;有的則認(rèn)為,為刑事案件被告人提

  供法律援助是政府出錢幫罪犯說話,不值得?!稐l例》在群眾

  中的影響也不大,不少困難人員還不知道法律援助,有的受

  援人是通過上訪才了解到有法律援助這一途徑。由于法律援

  助工作缺乏必要的宣傳力度,其社會(huì)影響力較低。二是法律

  援助經(jīng)費(fèi)依舊短缺,財(cái)政支持力度尚需加大。隨著受援面的擴(kuò)大和受援人的增加,援助經(jīng)費(fèi)的不足對援助事業(yè)的發(fā)展造

  成制約。按照《條例》規(guī)定,法律援助資金來源主要靠財(cái)政

  撥款。我區(qū)的援助經(jīng)費(fèi)從無到有,從2001年開始雖然逐年有

  所增加,至2007年為3萬元。但這些經(jīng)費(fèi)用于辦案補(bǔ)助缺口

  很大,更談不上進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)等必要的工作。援助經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約著援助中心職能的發(fā)揮,一定程度上也影響著

  援助工作人員辦案的積極性和辦案質(zhì)量及效果。此外,受客

  觀條件的限制,法律援助如何真正做到方便群眾還有距離。

  從硬件設(shè)施看,援助中心現(xiàn)在新華區(qū)轄區(qū)的聯(lián)盟路臨街家屬

  樓后,區(qū)畜牧站的破小三層樓上,來訪和求援者很難找到,給群眾帶來極大不便。

  二、對策建議

  1、要不斷加大法律援助制度的宣傳力度,提高法律援助的社會(huì)知曉率。司法行政部門和法律援助工作機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)

  用各種形式,加大對《條例》和法律援助工作的宣傳力度,使各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視和關(guān)心法律援助工作,使社會(huì)各界更加

  關(guān)注和支持法律援助工作,使各級各部門更加認(rèn)識(shí)和理解各

  自在《條例》實(shí)施中所擔(dān)負(fù)的職責(zé),形成全社會(huì)都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)的良好氛圍,使更多需要法律幫助的困難群眾了解并實(shí)際運(yùn)用法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益。

  2、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律援助的政府責(zé)任,建立健全法

  律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。法律援助是政府出錢維護(hù)社會(huì)公正的一項(xiàng)社會(huì)事業(yè),法律援助工作的好壞,直接影響著黨和政府

  在人民群眾中的形象,同時(shí)也影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。政

  府要把法律援助工作列入重要議事日程,作為政府為民辦實(shí)

  事的一項(xiàng)“民心工程”來抓。要加大對法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,根據(jù)我區(qū)法律援助事業(yè)的需求,建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

  相適應(yīng)的法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極鼓勵(lì)社會(huì)各界踴躍

  捐助法律援助事業(yè),拓寬法律援助經(jīng)費(fèi)來源,以減輕財(cái)政壓

  力。要重視解決法律援助機(jī)構(gòu)辦公用房、工作用車等硬件方

  面的困難,設(shè)立方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)窗口,以便

  于困難群眾尋求法律咨詢和申請法律援助。區(qū)政府應(yīng)加大經(jīng)

  費(fèi)撥付數(shù)額,確保法援工作一切所需。區(qū)政府應(yīng)牽頭以法援

  中心為樞紐,建立法援網(wǎng)絡(luò)體系,整合司法救助、民政救濟(jì)、律師事務(wù)所、公證處、148法律服務(wù)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的力量,統(tǒng)一安排經(jīng)費(fèi)、人員、案件,改變各自為政的現(xiàn)狀;要充分調(diào)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織的法律援助力量,形成各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到應(yīng)該救助的對象都能及時(shí)、有效地獲得政府的援助。

  3、要進(jìn)一步提高法律援助服務(wù)水平,提升法律援助質(zhì)量。區(qū)司法行政部門要履行好監(jiān)管職能,加強(qiáng)對援助律師和法律服務(wù)工作者的管理,教育律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。要積極探索建立法律援助案件的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制,宣傳、鼓勵(lì)和表彰優(yōu)秀法律援助工作者。

  4、要加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,為法律援助提供便利條件。法律援助是政府的責(zé)任,不僅僅是政府職能部門的一家之事,而應(yīng)該是政府部門共同之事。各有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作。對援助案件,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供方便,對所涉及的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)依法予以減、緩、免收,共同降低法律援助成本。

  區(qū)政協(xié)民法委

  2011年8月22日

農(nóng)村法律援助工作調(diào)研報(bào)告2

  以下提供一篇調(diào)研報(bào)告給大家參考!

  重慶市渝東南民族地區(qū)屬武陵山區(qū),是一塊嵌入湖北、湖南和貴州三省之間的三角地帶,包含黔江區(qū)(原黔江土家族苗族自治縣)、武隆縣、彭水苗族土家族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、石柱土家族自治縣一區(qū)五縣,地理位置上以黔江區(qū)為中心,東連湖北省恩施州和湖南省的湘西州,南與貴州省銅仁地區(qū)接壤,西接貴州省的遵義地區(qū)和重慶市涪陵區(qū),北瀕長江與萬州相鄰。東西寬147公里,南北長264公里,片區(qū)總面積為平方公里,總?cè)丝?00余萬人。作為一個(gè)少數(shù)民族集居區(qū),聚居著土家族、苗族、侗族、仡佬族及蒙古族等14個(gè)少數(shù)民族,少數(shù)民族人口200余萬人,占渝東南地區(qū)總?cè)丝诘?以上。長期以來,人們在生活習(xí)性、受教育程度、教育方式、對事物的認(rèn)識(shí)接受等方面受民族習(xí)俗的影響很大。這使得渝東南民族地區(qū)法律援助工作面臨的大背景與工作開展?fàn)顩r與我市其他區(qū)縣相比,具有自己獨(dú)特的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:

----受民族習(xí)俗影響較深。由于受傳統(tǒng)民族習(xí)俗影響,群眾重男輕女思想根深蒂固,宗族思想較嚴(yán)重,特別是在幾個(gè)姓雜居的地方,人們發(fā)生矛盾糾紛常常依靠宗族勢力解決,大姓欺負(fù)小姓,小姓口服心不服,時(shí)常發(fā)生宗族械斗,死人傷人的事時(shí)有發(fā)生,婦女合法權(quán)益受侵害,老人無人贍養(yǎng)等問題突出。

----群眾解決問題講武力,法制觀念淡薄。渝東南地區(qū)民族成分復(fù)雜,受自然地理?xiàng)l件的限制和歷史等原因,群眾法制觀念淡薄,解決問題常常依靠武力,加之涉交界地眾多,“插花地”、“三不管地”實(shí)質(zhì)存在,糾紛多,械斗多,刑案多,社會(huì)治安狀況復(fù)雜,據(jù)近三年統(tǒng)計(jì),在渝東南片區(qū)的一區(qū)五縣內(nèi)違法犯罪人員共達(dá)5000人以上,年均1500—人。每年的違法犯罪人員有增無減,呈上升趨勢。民間糾紛更是頻頻發(fā)生,僅去年黔江區(qū)各級人民調(diào)解組織就調(diào)解糾紛5100多件,平均每天達(dá)14件。違法犯罪和糾紛的另一面往往就是弱者的合法權(quán)益受侵犯。

  受封建迷信思想影響較深。由于科學(xué)思想在民族地區(qū)不夠普及,封建迷信思想盛行,部分少數(shù)民族群眾相信命運(yùn)、相信神靈,算命先生、巫婆、神漢、江湖郎中在民族地區(qū)大量存在,群眾有病不上醫(yī)院,不請醫(yī)生,而是請巫婆、神漢“作法”、“驅(qū)鬼”,或者請江湖郎中或土醫(yī)生用土辦法、偏方醫(yī)治,常常貽誤病情,或致傷致殘致死,往往引發(fā)人身傷害矛盾糾紛。

  群眾居住較分散,交通不便,尋求法律援助十分不便。民族地區(qū)大多系邊遠(yuǎn)山區(qū),群眾分散居住在大山溝里,山高路遠(yuǎn),交通十分不便,有的地方至今仍未通車,靠馬幫運(yùn)輸,最遠(yuǎn)的從家里到鄉(xiāng)場要一天,從鄉(xiāng)場到城區(qū)要一天,往返就要4天,農(nóng)村弱勢群體尋求法律援助十分不便。

  經(jīng)濟(jì)落后,民生困難,無錢打官司。民族地區(qū)往往都是窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)落后,群眾收入不高,往往靠外出務(wù)工掙錢養(yǎng)家糊口,黔江區(qū)52萬人口中,外出務(wù)工人員近12萬人。統(tǒng)計(jì)資料顯示,全區(qū)農(nóng)民人均純收入僅2828元,其中農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出即達(dá)2721元,除去生活支出,所剩無幾,連尋求法律援助的交通費(fèi)用都支付不起,有的在合法權(quán)益受侵害后不得不放棄法律援助,把苦水往肚子里吞。

  弱勢群體數(shù)量龐大。以黔江區(qū)為例,除近12萬人外出務(wù)工外,還有殘疾人萬人,未成年人萬人,老年人萬人,絕對貧困人口人,城鎮(zhèn)低保對象人,其合法權(quán)益受侵犯案件時(shí)有發(fā)生,法律援助工作量大,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”目標(biāo)任務(wù)重,壓力大。

  法律援助工作受經(jīng)費(fèi)等因素制約,舉步維艱。民族地區(qū)由于其“邊、山、窮”等共性,財(cái)政困難,人才難引進(jìn),法律援助工作受經(jīng)費(fèi)、編制、人員素質(zhì)等因素影響,開展十分困難。黔江區(qū)法律援助中心僅有4名編制(實(shí)際在編2人,均為管理人員,另2名編制正在向全市公招專業(yè)人員),沒有專職律師,沒有交通工具,也沒有獨(dú)立的辦公場所,其設(shè)置與業(yè)務(wù)發(fā)展極不適應(yīng)。由于經(jīng)費(fèi)不足,辦理的法律援助案件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求量,供需矛盾突出。

  針對這些特點(diǎn),筆者提出如下對策建議:

(一)加大對民族地區(qū)法律援助事業(yè)支持力度,幫助民族地區(qū)建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

  民族地區(qū)由于財(cái)政困難,經(jīng)費(fèi)不足,中央和市上應(yīng)加大對民族地區(qū)法律援助事業(yè)的支持力度,幫助民族地區(qū)建立“一元為主,多元結(jié)合”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。“一元為主”就是要建立以中央、市財(cái)政撥款為主的經(jīng)費(fèi)保障制度,建議中央、市對民族地區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)按照人平1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而逐步增加法援資金的投入,以保證少數(shù)民族享有國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)?!岸嘣Y(jié)合”就是在政府財(cái)政撥款上堅(jiān)持中央財(cái)政和各級地方財(cái)政撥款相結(jié)合,要求地方政府給予相應(yīng)比例配套,以此調(diào)動(dòng)地方財(cái)政投入法律援助經(jīng)費(fèi)的積極性。

(二)加強(qiáng)法律援助中心三大建設(shè)

  一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立援助站,村設(shè)援助點(diǎn),在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委分別設(shè)立職工、未成年人、婦女、殘疾人、老年人法律援助工作站,在主要?jiǎng)趧?wù)輸出基地設(shè)立外出務(wù)工人員法律援助工作站。二是隊(duì)伍建設(shè),各援助站落實(shí)1—2名工作人員,保證正常工作開展。援助中心增編至10人,面向社會(huì)公招具有律師資格的執(zhí)業(yè)人員專職從事法律援助工作和法律援助管理工作。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各援助站配齊辦公用房和必要的辦公設(shè)施,援助中心建設(shè)獨(dú)立的辦公房,配置交通工具,確保工作開展需要。

(三)推行法律援助網(wǎng)上審批,方便群眾申請法律援助

  黔江區(qū)司法局投入10萬元自主研發(fā)了法律援助網(wǎng)上審批系統(tǒng),5月上旬正式投入運(yùn)行以來,效果良好,法律援助辦事效率大大提高,群眾申請法律援助更加方便,法律援助審批更加公開正,法律援助信息管理更加科學(xué),法律援助監(jiān)督渠道更加暢通。事實(shí)證明,這是解決民族地區(qū)困難群眾申請法律援助難的最好辦法。下一步,該局一方面推進(jìn)網(wǎng)上審批的全覆蓋,另一方面,借助電腦的普及進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng),讓有電腦的城鎮(zhèn)弱勢群體在家也可以網(wǎng)上申請法律援助,農(nóng)村(社區(qū))弱勢群體申請法律援助不出村(社區(qū))。

(四)放寬民族地區(qū)法律援助條件,擴(kuò)大民族地區(qū)法律援助范圍

  1、現(xiàn)行《法律援助條例》主要針對老年人、婦女、未成年人、殘疾人,在民族地區(qū),可以考慮把患重大疾病因病致貧、因病返貧的人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利受侵犯納入援助范圍。

  2、由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,在少數(shù)民族地區(qū)重男輕女的現(xiàn)象特別嚴(yán)重,建議將民族地區(qū)婦女申請法律援助條件放寬,不用審查經(jīng)濟(jì)狀況。

  3、少數(shù)民族地區(qū)群眾涉嫌家庭暴力的,無論男女都應(yīng)提供法律援助。

  4、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利受侵害,如高速公路、鐵路、水電站等國家重點(diǎn)工程建設(shè)中損壞農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)的,免費(fèi)提供法律援助。

(五)加大普法、科普宣傳教育力度,讓法律、科學(xué)的陽光照耀民族地區(qū)

  要不斷探索新時(shí)期民族地區(qū)法制宣傳教育的有效途徑。在內(nèi)容上要突出新穎性,使少數(shù)民族群眾易于接受,學(xué)得懂、記得牢;在形式上要突出多樣性,要根據(jù)不同的對象、不同的年齡段有針對性地開展法制宣傳教育活動(dòng),充分利用有效載體,充分發(fā)揮大眾傳媒如電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢作用,播放法制宣傳片、開辟以案說法、法律問答、維權(quán)服務(wù)等欄目,以此解決少數(shù)民族群眾集中組織學(xué)法難的問題。廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,通過加大普法宣傳教育力度,用法律滌蕩封建宗法勢力和重男輕女封建思想,用法律制止宗族械斗,提高群眾的法律知識(shí)和用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí),從根本上減少侵犯弱勢群體合法權(quán)益的案件。同時(shí),大力宣傳普及科學(xué)思想,幫助少數(shù)民族群眾破除封建迷信,弘揚(yáng)科學(xué)精神。

農(nóng)村法律援助工作調(diào)研報(bào)告3

  關(guān)于全區(qū)法律援助工作的調(diào)研報(bào)告

  為切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,特別是貧困人員、弱勢群體合法權(quán)益的情況,本人組織部分區(qū)政協(xié)委員,就我區(qū)的法律援助工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

  一、調(diào)研情況

(一)調(diào)研方法

  這次調(diào)研工作,我們采取看、聽、問、議的形式,點(diǎn)、面結(jié)合,突出主題,就區(qū)司法局法律援助工作開展情況做了詳實(shí)調(diào)研。

  一是看:調(diào)研組直接到區(qū)司法局和法援中心實(shí)地調(diào)研,翻看案卷,查詢制度,比對數(shù)字,全面了解,力求真實(shí)。二是聽:在司法局、法援中心,召開了有政協(xié)委員和各界人士參加的座談會(huì),聽取了區(qū)司法局、法援中心的匯報(bào),廣泛征詢了各界人士的意見。三是問:調(diào)研組成員除在座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)上詳細(xì)咨詢了解情況外,還主動(dòng)找不同職業(yè)、不同年齡段的社會(huì)人士和相關(guān)單位了解情況、聽取意見,掌握了不少真實(shí)情況。四是議:調(diào)研組舉行專門會(huì)議,充分交流討論,達(dá)成共識(shí),肯定成績,找準(zhǔn)問題,提出對策。

(二)我區(qū)法律援助工作的基本情況

  1、建立了比較規(guī)范的法律援助工作程序。區(qū)法律援助中心依照有關(guān)規(guī)定,一是制定了《轄區(qū)公民申請法律援助須知》、《法律援助告知單》、《法律援助值班律師咨詢接待規(guī)定》、《法

  法律援助專用卡,為學(xué)校和礦山發(fā)放數(shù)千份法律援助指南,為這些特殊群體建立起“綠色通道”。三是實(shí)行限時(shí)服務(wù)承諾制度,縮短申請法律援助審查期限,限時(shí)辦理,加快受理法律援助的審批速度。

  5、法律援助工作者默默無聞、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神值得稱贊。法律援助工作者面對的服務(wù)對象是弱勢群體,這些人大都經(jīng)濟(jì)困難又老弱病殘,有些還是智障者,對法律知識(shí)相對了解不深。他們又往往是在走投無路的情況下,抱著唯一也是最后一線的希望來尋求法律援助。法律援助中心的全體同志敬業(yè)愛崗,把為貧困群眾奉獻(xiàn)一份愛心作為一項(xiàng)崇高的職責(zé)履行,把黨和政府對弱勢群體的關(guān)愛全部體現(xiàn)在奉獻(xiàn)精神上,他們憑著一種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,鋪就了一條法律援助的陽光大道,讓生活在這里的人們,尤其是困難群眾感受到了法律的公平與正義。每一件法律援助案件的背后,常常凝結(jié)著法律援助工作者的艱辛付出,從受理到取證再到法庭辯護(hù),來回要許多次,沒有工作用車就乘公交車、出租車,更多的時(shí)候是騎自行車。援助中心主任郭曉風(fēng)趣地說,受援者們對他們這些法律援助工作人最好的禮物是送了一根“高檔”許昌香煙。在市場金錢利益驅(qū)動(dòng),法制尚不健全的今天,有這樣一支默默無聞的法律援助工作隊(duì)伍,實(shí)在難能可貴。這次調(diào)研中我們訪問了幾位受援對象,他們對中心援助律師和法律工作者的工作作風(fēng)盡是一片贊揚(yáng),對他們負(fù)責(zé)的工作態(tài)度表示極大的滿意。

  二、對策建議

  1、要不斷加大法律援助制度的宣傳力度,提高法律援助的社會(huì)知曉率。司法行政部門和法律援助工作機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用各種形式,加大對《條例》和法律援助工作的宣傳力度,使各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視和關(guān)心法律援助工作,使社會(huì)各界更加關(guān)注和支持法律援助工作,使各級各部門更加認(rèn)識(shí)和理解各自在《條例》實(shí)施中所擔(dān)負(fù)的職責(zé),形成全社會(huì)都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)的良好氛圍,使更多需要法律幫助的困難群眾了解并實(shí)際運(yùn)用法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益。

  2、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律援助的政府責(zé)任,建立健全法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。法律援助是政府出錢維護(hù)社會(huì)公正的一項(xiàng)社會(huì)事業(yè),法律援助工作的好壞,直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象,同時(shí)也影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。政府要把法律援助工作列入重要議事日程,作為政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)“民心工程”來抓。要加大對法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,根據(jù)我區(qū)法律援助事業(yè)的需求,建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極鼓勵(lì)社會(huì)各界踴躍捐助法律援助事業(yè),拓寬法律援助經(jīng)費(fèi)來源,以減輕財(cái)政壓力。要重視解決法律援助機(jī)構(gòu)辦公用房、工作用車等硬件方面的困難,設(shè)立方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)窗口,以便于困難群眾尋求法律咨詢和申請法律援助。區(qū)政府應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)撥付數(shù)額,確保法援工作一切所需。區(qū)政府應(yīng)牽頭以法援中心為樞紐,建立法援網(wǎng)絡(luò)體系,整合司法救助、民政救濟(jì)、

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