反腐倡廉制度3篇(反腐倡廉個(gè)人征文以青年角度寫(xiě))

時(shí)間：2022-10-09 10:37:12 綜合范文

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反腐倡廉制度1

　　反腐倡廉工作措施制度

　　一、學(xué)習(xí)制度

　　1、我部全體工作人員，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，除平時(shí)自學(xué)外，每周五下午為集中學(xué)習(xí)日。

　　2、集中學(xué)習(xí)要做到“四有”：即有簽到、有記錄、有計(jì)劃、有學(xué)習(xí)內(nèi)容。因事外出要請(qǐng)假，對(duì)無(wú)故不參加學(xué)習(xí)的按曠工論處。

　　3、學(xué)習(xí)內(nèi)容

①學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、決議、學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)。

②按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動(dòng)的要求，采用督學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)等行之有效的辦法，促進(jìn)干部職工刻苦學(xué)習(xí)，努力提高干部素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　二、堅(jiān)持和完善談話制度

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常找下級(jí)干部職工談話，了解情況，溝通思想，消除隔閡，做深入細(xì)致的思想政治工作。談話可采取集體談話和單獨(dú)談話兩種方式。要認(rèn)真做好談話登記、記錄工作。對(duì)有反映、有問(wèn)題干部的談話，政工、紀(jì)檢要做好跟蹤督查和考核工作。

　　三、組織生活制度

　　為提高黨員素質(zhì)，使全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更好地全心全意為人民服務(wù)，特制定如下制度：

　　1、支部會(huì)每季度一次，特殊情況可不受時(shí)間限制，但支部會(huì)每年不得少于4次。全體黨員要模范執(zhí)行黨的方針、政策，真正做到思想上、政治上和黨中央保持一致。

　　2、黨課每年不得少于兩次。黨課要注意防止空洞的說(shuō)教。

　　四、公務(wù)接待制度

　　1、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、兄弟單位及基層公務(wù)活動(dòng)來(lái)我會(huì)需接待的人員，應(yīng)本著“熱情、周到、節(jié)儉”的原則，認(rèn)真做好接待和服務(wù)工作。

　　2、減少陪客人數(shù)，做到對(duì)口陪同。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行中午不準(zhǔn)飲酒的規(guī)定。

　　五、財(cái)務(wù)管理制度

　　1、認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，完善財(cái)務(wù)收支手續(xù)，增加財(cái)務(wù)收支透明度。

　　2、財(cái)務(wù)由會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，統(tǒng)收統(tǒng)支，財(cái)政中心報(bào)賬。

　　3、支出單據(jù)由會(huì)長(zhǎng)一支筆審批，一切經(jīng)費(fèi)均先請(qǐng)示后開(kāi)支。每張發(fā)票必須手續(xù)不健全，出納有權(quán)拒付，會(huì)計(jì)對(duì)每一張發(fā)票要認(rèn)真審核，做好再監(jiān)督，對(duì)不合理開(kāi)支，要如實(shí)匯報(bào)，不得入賬。

　　4、加強(qiáng)現(xiàn)金管理。必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定管理和使用現(xiàn)金。

　　5、嚴(yán)格控制出差費(fèi)。報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)一律如實(shí)填寫(xiě)出差單。

反腐倡廉制度2

　　國(guó)家反腐倡廉法規(guī)制度

　　鄧小平曾指出：“制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了?！奔訌?qiáng)中國(guó)特色反腐倡廉制度建設(shè)，是我黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的客觀需要和必然選擇。我黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉工作，黨的十七大更是第一次鮮明地提出反腐倡廉建設(shè)這一重大命題，并把它同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。

　　一、弘揚(yáng)廉政文化，筑牢拒腐防變的思想道德防線

　　社會(huì)主義廉政文化是一種新的文化現(xiàn)象，它充分吸收借鑒了古今中外一切優(yōu)秀廉政文化成果，深刻總結(jié)了我們黨長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)，涵蓋各種廉政法律法規(guī)制度，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在文化形態(tài)上的反映，是我們黨執(zhí)政實(shí)踐的進(jìn)步和提升，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，其核心思想和價(jià)值是務(wù)實(shí)、為民、清廉。

　　人在思想上的蛻化變質(zhì)是腐敗的開(kāi)始和心理動(dòng)因，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和教育，其目的就在于強(qiáng)化思想反腐建設(shè)，引導(dǎo)全黨牢固樹(shù)立中國(guó)特色的社會(huì)主義理想，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)執(zhí)政為民的自覺(jué)意識(shí)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（一）完善廉政文化體系建設(shè)。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的文化品格，系統(tǒng)總結(jié)概括以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央所創(chuàng)立和發(fā)展的一系列廉政建設(shè)理論，善于吸收人類(lèi)文明的一切成果，挖掘中華優(yōu)秀文化的豐富資源，實(shí)施廉政文化精品工程，推動(dòng)廉政文化作品創(chuàng)作，不斷豐富社會(huì)主義廉政文化的內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)廉政文化的理論研究和探索，不斷豐富、發(fā)展廉政文化思想和廉政理論，培養(yǎng)人們的廉政文化習(xí)慣和廉潔從政的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。

（二）加強(qiáng)廉政文化教育。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，把依法治國(guó)、依法行政、依法執(zhí)政的社會(huì)主義法治理念教育和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化教育的主線，加強(qiáng)理想信念教育、廉潔從政教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法教育和艱苦奮斗教育，減少因盲目行事、盲目從政、盲目執(zhí)政影響廉政建設(shè)或者腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育，開(kāi)展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷推動(dòng)廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新，擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚。要面向全黨全社會(huì)開(kāi)展廉政文化教育，堅(jiān)持廉政文化教育制度化，創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。

　　二、健全法規(guī)制度，提高反腐倡廉法制化水平

　　從反腐倡廉的實(shí)踐看，以完備的反腐倡廉法規(guī)體系為基礎(chǔ)和保障的制度體系，是反腐倡廉建設(shè)取得成效的重要條件。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，必須加快法規(guī)制度建設(shè)，真正將反腐敗斗爭(zhēng)納入法制化軌道。

（一）加強(qiáng)黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)。要處理好黨內(nèi)法規(guī)制度與國(guó)家法律體系和法律規(guī)范的關(guān)系，在與國(guó)家法律基本精神一致的前提下，加強(qiáng)黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)。要完善黨內(nèi)民主集中制的具體制度，健全黨委議事決策制度和程序，凡應(yīng)由常委會(huì)、全委會(huì)討論決策的事項(xiàng)，必須進(jìn)入常委會(huì)和全委會(huì)討論決策程序。健全黨內(nèi)民主制度，推行黨代表大會(huì)代表任期制、試行黨代表大會(huì)常任制，積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間履行職責(zé)的有效途徑和形式，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)制度，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。要健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是黨從人民利益出發(fā)，按照從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)行自我約束和自我完善，要細(xì)化《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的配套制度，保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利，強(qiáng)化上下級(jí)之間、黨委班子成員之間的相互監(jiān)督，解決下級(jí)對(duì)上級(jí)、普通黨員對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督難的問(wèn)題；完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)和責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部的各種違紀(jì)違法行為；認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，建立科學(xué)合理的干部考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

（二）加強(qiáng)違紀(jì)行為懲處制度建設(shè)。要從基本制度與具體制度相統(tǒng)一出發(fā)，在制定完善全面性、概括性和規(guī)范性基本制度的同時(shí)，對(duì)

　　基本制度細(xì)化，做到嚴(yán)密性、針對(duì)性和可操作性，避免制度的抽象化和模糊性。因此，要完善對(duì)違紀(jì)行為懲處的實(shí)體性規(guī)定，如規(guī)范黨政機(jī)關(guān)人員行為方面的法規(guī)，懲治腐敗方面的法規(guī)，規(guī)范反腐機(jī)構(gòu)職能和權(quán)限方面的法規(guī)等，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的配套規(guī)定，解決處分的法律依據(jù)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉立法工作。要充分體現(xiàn)反腐倡廉的基本要求，在國(guó)家立法中適時(shí)將經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的反腐倡廉具體制度和有效做法上升為國(guó)家法律法規(guī)。要有計(jì)劃、分步驟地制定或修訂一批法律、法規(guī)和條例，如修訂中華人民共和國(guó)《刑法》、《刑事訴訟法》，完善懲治貪污賄賂等職務(wù)犯罪規(guī)定，研究論證建立國(guó)家公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面的法律制度，制定規(guī)范國(guó)家公職人員從政行為方面的法律法規(guī)，提高反腐倡廉法制化水平，改變實(shí)踐中以黨紀(jì)政紀(jì)處分取代其它處分的不良現(xiàn)象。當(dāng)然，反腐是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦和復(fù)雜的系統(tǒng)工作，有些方面如果馬上進(jìn)行全國(guó)性立法，條件可能還不完全具備，要從滿(mǎn)足反腐的實(shí)際需要出發(fā)，在不與憲法和其它法律法規(guī)相矛盾時(shí)，地方可以根據(jù)本地反腐的實(shí)際情況，針對(duì)一些突出的、亟需解決的問(wèn)題，先進(jìn)行地方立法。在全國(guó)立法條件成熟的時(shí)候，中央根據(jù)各地先行立法的原則，在各地立法的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，制定出適合全國(guó)范圍內(nèi)反腐的法律法規(guī)。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保權(quán)力科學(xué)合理有效運(yùn)行

　　防止權(quán)力的異化和腐敗，最重要的是要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制約結(jié)構(gòu)，這是反腐倡廉建設(shè)取得成效的關(guān)鍵，也是中國(guó)特色反腐倡廉制度建設(shè)的核心和根本。

（一）健全權(quán)力制衡制度。權(quán)力制衡的本質(zhì)在于對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)的管理，以權(quán)力制約權(quán)力，達(dá)到權(quán)力的基本平衡，使權(quán)力真正做到依法、有序、規(guī)范運(yùn)行。要不斷加大機(jī)構(gòu)改革的力度，以公正、廉潔、高效為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的分解和重組，科學(xué)設(shè)臵機(jī)構(gòu)和崗位，明確其職權(quán)范圍、運(yùn)作程序、權(quán)力使用標(biāo)準(zhǔn)，明確權(quán)力相對(duì)應(yīng)之職責(zé)，防止出現(xiàn)無(wú)責(zé)之權(quán)或無(wú)權(quán)之責(zé)，同時(shí)，加強(qiáng)相互間的監(jiān)督制約，嚴(yán)格控制越權(quán)行為，控制和減少自由裁量權(quán)，形成結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從而避免權(quán)力的重復(fù)行使或“權(quán)力真空”，減少以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)和空間，使權(quán)力行使獲得預(yù)期效果。要處理好權(quán)力集中與分散的關(guān)系。對(duì)于防止和克服腐敗現(xiàn)象來(lái)說(shuō)，權(quán)力集中不一定絕對(duì)壞，權(quán)力分散也不是絕對(duì)好。有些環(huán)節(jié)權(quán)力過(guò)于集中，有些環(huán)節(jié)權(quán)力過(guò)于分散，都容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象。應(yīng)按照分工和效率原則，科學(xué)劃分和配臵各項(xiàng)權(quán)力，使一把手與副職之間、上下級(jí)之間、各部門(mén)之間依法享有權(quán)力，防止權(quán)力過(guò)于集中。當(dāng)前，重點(diǎn)是要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)制度，從法律法規(guī)的層面上規(guī)定，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，否則追究個(gè)人獨(dú)斷的法律責(zé)任。

（二）建立健全權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)制度。陽(yáng)光是最好的防腐劑，公開(kāi)透明本身就是一種監(jiān)督。要按照公共政策和權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明的要求，在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、選人用人公開(kāi)等的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)，拓寬權(quán)力運(yùn)行特別是行政審批事項(xiàng)、重大決策事項(xiàng)、干部人事任免等公開(kāi)透明的深度，對(duì)公眾關(guān)注度較高、公益性強(qiáng)和公共權(quán)力大的部門(mén)要實(shí)行重點(diǎn)公開(kāi)，讓群眾有更多的知情權(quán)；建立重大事項(xiàng)票決制、公示制，實(shí)行公共部門(mén)財(cái)政支出公開(kāi)透明制度和審計(jì)結(jié)果社會(huì)公告制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，防止腐敗滋生蔓延。要按照公開(kāi)、民主的原則，推進(jìn)干部人事制度改革。借鑒縣、鄉(xiāng)人大代表直選的方式，探索并逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選制度，真正體現(xiàn)民情民意；完善黨內(nèi)選舉制度，普遍推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)人差額選舉制，逐步實(shí)行黨代表直選制，完善候選人提名制度，進(jìn)一步健全黨內(nèi)罷免、彈劾制度等，真正樹(shù)立起黨代會(huì)在黨內(nèi)權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威，確保選準(zhǔn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部；進(jìn)一步提高人大及其常委會(huì)在“一府兩院”組成人員任免上的權(quán)威性，擴(kuò)大知情權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督、彈劾、罷免權(quán)，把好權(quán)力運(yùn)行主體任免關(guān)；全面推行公開(kāi)考試選拔制度，按照公平、公正和平等的原則，加大選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序的透明度，確保權(quán)力主體具有較高的政治水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織管理能力。要建立法規(guī)制度建設(shè)和重大決策社會(huì)討論、群眾論證、民主聽(tīng)證制度，完善民主決策、民主評(píng)議制度，充分保障群眾的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和評(píng)議權(quán)。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)化改革取向的制度建設(shè)。政府是眾多社會(huì)稀缺資源的實(shí)際掌控者，如果在稀缺資源的配臵上只注重發(fā)揮政府的絕對(duì)主

　　導(dǎo)作用，而忽視市場(chǎng)在資源配臵上的基礎(chǔ)性作用，這會(huì)使政府管了許多不該管也管不好的事，也會(huì)為權(quán)力“尋租”提供了條件。要從根本上遏制腐敗，就應(yīng)該把政府掌控的社會(huì)稀缺資源根據(jù)其性質(zhì)，盡可能地通過(guò)市場(chǎng)采取公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式來(lái)配臵，打破政府壟斷、協(xié)議轉(zhuǎn)讓。重點(diǎn)要不斷完善工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等制度，把更多的資源納入到市場(chǎng)配臵的軌道上來(lái)。要健全陽(yáng)光工資制度，積極推進(jìn)公車(chē)改革，探索職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的有效方法和途徑，努力消除職務(wù)消費(fèi)的腐敗黑洞。要培育和規(guī)范中介組織，運(yùn)用市場(chǎng)手段優(yōu)化社會(huì)公共資源配臵，避免部分掌握公共資源的部門(mén)和人員出現(xiàn)權(quán)力尋租的現(xiàn)象。

（四）建立健全監(jiān)管制度。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、涉及“權(quán)、錢(qián)、人”的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索推進(jìn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善權(quán)力運(yùn)行的責(zé)任規(guī)范、責(zé)任制度和責(zé)任機(jī)制，培育充分體現(xiàn)責(zé)任性的現(xiàn)代權(quán)力運(yùn)行意識(shí)，是防范權(quán)力濫用的重要保證。要加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)行使的監(jiān)督，健全對(duì)用人考察失察的責(zé)任追究制度，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)推薦提拔干部德才情況的審查把關(guān)責(zé)任，并抓好經(jīng)常性監(jiān)督，防范被推薦干部出問(wèn)題；探索權(quán)力雙向交叉管理制度，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)部位，推行同一職能由兩人或兩個(gè)部門(mén)以上雙向（必要時(shí)多向）制約行使，并針對(duì)條塊之間可能出現(xiàn)的職能缺位等，加強(qiáng)條塊交叉管理，強(qiáng)化相互監(jiān)督制約作用；全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流、輪崗等制度，完善公務(wù)員管理制度。加強(qiáng)關(guān)鍵部門(mén)和重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐制度創(chuàng)新，建立重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)、重大決策

　　制度保廉體系，改革監(jiān)督管理體制，按照管辦分離的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政府投資等活動(dòng)的監(jiān)督管理；把與人民群眾切身利益相關(guān)的各類(lèi)行業(yè)作為反腐制度供給的重點(diǎn)，在教育、衛(wèi)生、交通、電力等部門(mén)加大反腐敗制度供給力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。

（五）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。要整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道，在完善黨內(nèi)、人大、政協(xié)、政府、審計(jì)、司法、輿論、群眾等原有監(jiān)督資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展權(quán)力監(jiān)督主體，使民間機(jī)構(gòu)、媒體等更多、更好地參與進(jìn)來(lái)，形成人人參與、人人監(jiān)督的氛圍；利用信息化和高科技載體，擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍，改進(jìn)群眾參與監(jiān)督的方法，使干部始終處于多層次、多角度的監(jiān)督中，消除干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督“真空地帶”。要完善信訪投訴制度，切實(shí)加強(qiáng)投訴中心和舉報(bào)中心建設(shè)，加快舉報(bào)立法，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)制度，切實(shí)保障群眾的監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)公眾參與反腐敗的積極性。要加強(qiáng)對(duì)立法權(quán)的監(jiān)督，構(gòu)筑違憲審查制度，擴(kuò)大司法審查范圍?，F(xiàn)行的“抽象行政行為不可訴”的規(guī)定可能會(huì)成為權(quán)力部門(mén)立法腐敗的一種保護(hù)傘，只有讓法規(guī)規(guī)章接受司法審查，才能有效防止權(quán)力部門(mén)通過(guò)立法爭(zhēng)奪利益的活動(dòng)。

（六）重構(gòu)黨內(nèi)監(jiān)督體制和司法體制。一是改革現(xiàn)行的紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)的體制，確認(rèn)紀(jì)委是由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，向代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作的黨內(nèi)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它受代表大會(huì)的委托，實(shí)施對(duì)黨的執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約，與執(zhí)行機(jī)關(guān)具有平等的地

　　位。中央紀(jì)委應(yīng)直接歸黨的全國(guó)代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，地方各級(jí)紀(jì)委應(yīng)歸同級(jí)黨的代表大會(huì)和上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。同級(jí)黨委應(yīng)協(xié)助、配合同級(jí)紀(jì)委開(kāi)展工作，與同級(jí)紀(jì)委不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。在紀(jì)委內(nèi)部實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的體制，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源、干部使用等由紀(jì)委系統(tǒng)統(tǒng)一安排，以保持其相對(duì)獨(dú)立性，并適當(dāng)擴(kuò)大紀(jì)委的實(shí)際權(quán)力，從而更好地履行黨內(nèi)監(jiān)督職能。二是以立法的形式，將腐敗案件的公訴權(quán)保留在檢察機(jī)關(guān)的同時(shí)，將檢察機(jī)關(guān)的反貪部門(mén)與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)合并，將反腐職權(quán)賦予某一部門(mén)，擴(kuò)大其對(duì)腐敗案件的偵查權(quán)，授予其特殊偵查手段權(quán)力，從而建立一個(gè)權(quán)力高度集中的獨(dú)立專(zhuān)職的反貪執(zhí)法機(jī)構(gòu)，把法律變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的力量。三是按照黨的十七大關(guān)于“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配臵，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)”的要求，改變司法機(jī)關(guān)人財(cái)物等資源的供給和管理體制，在體制上實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，上下自成體系，人、財(cái)、物由上級(jí)機(jī)關(guān)管理，切斷資源供給部門(mén)對(duì)司法的控制和影響力，只向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)和報(bào)告工作，并同時(shí)賦予其足夠的有別于其他黨政機(jī)關(guān)的自主權(quán)甚至特殊權(quán)力來(lái)查處腐敗和倡導(dǎo)廉政，使反腐倡廉工作取得實(shí)際成效。