下面是范文網(wǎng)小編收集的茶陵農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查分析3篇(農(nóng)村教育的現(xiàn)狀分析)，供大家參閱。

茶陵農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查分析1

　　在今年的暑假我參與了我市遵義師范學(xué)院組織的以“勇?lián)鷱?qiáng)國使命共建和諧家園”為主題的暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動。其間，我們深入遵義市道真縣棕坪鄉(xiāng)進(jìn)行了為期15天的社會實(shí)踐，活動的主要內(nèi)容有：支教掃盲、文化宣傳、法律普及、義務(wù)勞動、開展農(nóng)技知識培訓(xùn)、社會調(diào)查、濟(jì)困助學(xué)、走訪老黨員和重走長征路等。其中，我重點(diǎn)參與了義務(wù)支教和社會調(diào)查兩項(xiàng)。

　　此次活動使我們當(dāng)代大學(xué)生能夠深入農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，近距離和農(nóng)民接觸，了解當(dāng)下農(nóng)民的生活現(xiàn)狀。對中國部分地區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題有了整體的感性認(rèn)識，得到了寶貴的第一手資料。同時(shí)，通過此次活動，也使我們當(dāng)代大學(xué)生開闊了視野，增長了見識，鍛煉了能力，磨礪了意志。對繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”愛國、進(jìn)步、**、科學(xué)的光榮傳統(tǒng)，把愛國熱情和成長成才的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會的實(shí)際行動具有重要意義。

　　此次活動以支教為主，故所得成果也是與教育有關(guān)?，F(xiàn)將活動成果匯報(bào)如下：

　　此次“三下鄉(xiāng)”活動重點(diǎn)針對棕坪鄉(xiāng)的小學(xué)、初中學(xué)生進(jìn)行假期補(bǔ)課。授課內(nèi)容以中學(xué)階段的主科為主，兼辦有興趣特長班。我在這當(dāng)中擔(dān)任七年級和九年級的數(shù)學(xué)老師，支教為期十天，共授課21課時(shí)，教授學(xué)生一百余人。其間利用休息時(shí)間，對部分學(xué)生進(jìn)行了家訪。通過當(dāng)堂授課、家訪以及同當(dāng)?shù)貙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)座談，對農(nóng)村的教育狀況有了大略的認(rèn)識，并為之作了相應(yīng)的整理和思考，從而得出了一些初步分析結(jié)論和建議。

　　1、存在的的問題：

　　經(jīng)過這么多年的新農(nóng)村建設(shè)，且加上近來大搞農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程，就目前而言，農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日趨完善，供水供電不成問題，教室教具給配充足（比如也能實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)），學(xué)生食宿很有保障。所以，現(xiàn)在限制農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸已不再是硬件設(shè)備跟不上的問題，而是出現(xiàn)在軟件上。具體而言，教師隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量在這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)是嚴(yán)重不足的。首先是優(yōu)秀教師不愿意進(jìn)來，再者是進(jìn)來了留不住。這是農(nóng)村教育長期緩慢發(fā)的展的關(guān)鍵因素。

　　其次，教育往往是雙向的，一方面需要學(xué)校的管理，但家庭的管理會起更大的作用。但就調(diào)查下來的結(jié)果來看，家庭這一塊基本上沒能對學(xué)生的教育作多大的貢獻(xiàn)。其中的原因有兩方面，一是家長大多是農(nóng)民，平時(shí)忙于生計(jì)，無暇顧及子女教育。如果是留守兒童則祖父母輩就更沒有閑暇也無精力對其進(jìn)行教育和管理。另一方面，家長大多文化水平不高，對于現(xiàn)在子女所學(xué)的課程，基本上是沒有能力進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)的，所謂心有余而力不足。

　　在采訪過程中了解到，多數(shù)農(nóng)村學(xué)生并不同城市的學(xué)生一樣用很多的課余時(shí)間來學(xué)習(xí)，相反，農(nóng)村的學(xué)生自律能力普遍不強(qiáng)，這主要是觀念差異所致。所以談及如何提高成績這個(gè)問題上，學(xué)生和家長由切身體會而得出統(tǒng)一的結(jié)論是，老師嚴(yán)則成績高，反之則低。這也合乎眼下應(yīng)試教育的規(guī)律，這種教育體制下，并不要求學(xué)生有多么高的自主發(fā)揮，而是看誰肯下功夫，肯花時(shí)間，只要拼命做、背，就會成效顯著。所以從這個(gè)意義上來講，應(yīng)試教育在維系城鄉(xiāng)升學(xué)公平上還是起了相當(dāng)大的作用。當(dāng)然，農(nóng)村學(xué)生的基礎(chǔ)不牢固早已是路人皆知的，但通過調(diào)查下來的情況來看，基礎(chǔ)不厚不過是疥癬之疾，勁頭不足才是心腹大患。因?yàn)榛A(chǔ)不足尚可以亡羊補(bǔ)牢，勁頭喪失、銳氣大減則是釜底抽薪。曾經(jīng)想當(dāng)然地以為農(nóng)村的生活條件大不如城市，人言：困于心，橫于慮，而后作。農(nóng)村的孩子為改善改變這種狀況而奮發(fā)讀書。但實(shí)際考察下來與理想大相徑庭。具體是何種原因造成今日之農(nóng)村學(xué)生思想之貧大于物質(zhì)之貧尚待查明。或許是今日農(nóng)村的物質(zhì)生活相對提高，也或許是電視網(wǎng)絡(luò)的輿論作用。總之，擺在眼前的是一個(gè)很嚴(yán)重的問題

茶陵農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查分析2

　　農(nóng)村教育現(xiàn)狀和分析

　　文旅學(xué)院02旅游管理：李永勝

　　當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大的成就，人民生活水平得到了很大的提高，綜合國力也有了很大的提高，但隨之而出現(xiàn)城鄉(xiāng)差距卻在不斷擴(kuò)大，關(guān)注三農(nóng)問題、解決農(nóng)村的發(fā)展問題成為社會熱點(diǎn)，特別是我國現(xiàn)階段進(jìn)入全面建設(shè)小康社會后，農(nóng)村的發(fā)展問題成為我國建立和諧社會的主要瓶頸之一。對于農(nóng)村的發(fā)展問題上，我們小組認(rèn)為，百年大計(jì)，教育為本，農(nóng)村的發(fā)展關(guān)鍵在于教育和繼續(xù)教育，解決了教育問題，農(nóng)民的思想得到了解放，也掌握了一定的科學(xué)科技文化知識，靠他們的勤勞和智慧一定可以推動農(nóng)村社會快速穩(wěn)健的發(fā)展的，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康社會建設(shè)，減少城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建和諧社會！

　　一、農(nóng)村現(xiàn)狀和教育現(xiàn)狀

　　1、農(nóng)村現(xiàn)狀

　　按照權(quán)威部門公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前中國仍有約70%的人口生活在農(nóng)村，除了現(xiàn)有600多個(gè)大中城市之外，全國2800個(gè)縣、市大部分人口規(guī)模不足；還有多個(gè)建制鎮(zhèn)，平均人口規(guī)模也不到1萬人。換個(gè)說法就是，中國城市化水平只有%，而目前世界城市化平均水平為47%，發(fā)達(dá)國家平均城市化水平為75%，發(fā)展中國家為37%。如此低下的城市化水平必然阻障中國未來經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，它不僅影響到8億農(nóng)村人口的消費(fèi)，影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，甚至還影響到整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)能否最終崛起。據(jù)資料顯示，近幾年來中國農(nóng)村消費(fèi)雖然也呈現(xiàn)一定程度的增長，但與城鎮(zhèn)消費(fèi)的差距卻在不斷擴(kuò)大。1998年農(nóng)村消費(fèi)增長率比城市低個(gè)百分點(diǎn)，2000年和2001年則分別擴(kuò)大到和個(gè)百分點(diǎn)，今年1－5月份，農(nóng)村消費(fèi)增長率比城市低個(gè)百分點(diǎn)。這說明中國農(nóng)村消費(fèi)需求明顯不足。

　　2、農(nóng)村教育現(xiàn)狀

１９９９年１２月３０日《科學(xué)時(shí)報(bào)》的“成才導(dǎo)刊”，刊載了焦國標(biāo)博士《鄉(xiāng)村教育之凋敝令人心酸》一文，文章寫道：我是七八十年代之交的中學(xué)生。當(dāng)時(shí)一個(gè)大隊(duì)有一間小學(xué)和一間初中，一個(gè)鄉(xiāng)就有一間高中。我的同齡人人人都是初中畢業(yè)，上高中的也占十之八九。現(xiàn)在，一個(gè)鄉(xiāng)才有一間初中，十幾個(gè)鄉(xiāng)才有一所高中，我們百萬人的大縣普通高中只有兩所，我們村子里已經(jīng)好幾年沒有高中生了，今年只有３個(gè)初中畢業(yè)生。這種稀缺程度跟５０年代我父母輩的中學(xué)時(shí)代差不多，完全是一種倒退。小平同志說過，這些年最大的失誤是教育，我看近２０年教育的最大失誤是鄉(xiāng)村教育規(guī)模的大萎縮。我們老家初中、高中的大砍并發(fā)生在１９８０年，１９８２年又砍并了一次，當(dāng)時(shí)形成的格局密度一直持續(xù)到現(xiàn)在。為什么要砍并莫名其妙!“ ２０００年３月３１日《南方周末》的”周末話題“欄目披露了”農(nóng)村孩子輟學(xué)嚴(yán)重“的事實(shí)，并配發(fā)了”編者按“：”'科教興國'喊得正響的時(shí)候，很多農(nóng)村的孩子卻過早地離開了校園，甚至連九年義務(wù)教育都沒有完成。對此，僅拿《義務(wù)教育法》找那些父母興師問罪不但不公平，而且于事無補(bǔ)，因?yàn)樗麄円彩潜槐茻o奈。貧困與教育收費(fèi)的突出矛盾，就業(yè)競爭中的戶籍歧視，這些問題若不盡可能加以解決，任其愈演愈烈，農(nóng)村孩子輟學(xué)就會越來越多。而由此造成損失不僅對于那些孩子來說，而且對于全民族的發(fā)展，都是難以彌補(bǔ)的?！班l(xiāng)村教育現(xiàn)狀，用”凋敝“這個(gè)詞一點(diǎn)都不夸張，一點(diǎn)都不聳人聽聞。所以要問我對２１世紀(jì)教育的希望是什么，不說那么遠(yuǎn)，就說目前，國家應(yīng)盡快下大力氣扭轉(zhuǎn)近２０年農(nóng)村教育一直惡性下滑不止的局面盡快增加鄉(xiāng)村孩子接受完全教育的比例盡快整頓農(nóng)村小學(xué)師資隊(duì)伍中國農(nóng)村的教育問題其實(shí)遠(yuǎn)不止這些，如拖欠教師的工資、教師特別是優(yōu)秀教師的流失、基本的辦學(xué)條件得不到保障---要徹底消除”泥孩子、土臺子、破房子“，真正做到”一無兩有"：無危房、班班有教師、個(gè)個(gè)有課桌，在不少地區(qū)恐怕并不是一件容易的事情。農(nóng)村教師的基本權(quán)益甚至人身安全不能得到保障也時(shí)有所聞，江蘇贛榆縣徐山鄉(xiāng)樊葛村一位鄉(xiāng)村教師因村干部催收錢款被刺死就是一例。

　　二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。任何一個(gè)缺乏知識的人、民族、國家，都將被二十一世紀(jì)所淘汰。然而我們的教育現(xiàn)狀不容樂觀。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占全國人口的2/3以上,農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生占全國中小學(xué)的比例是75%。因此，怎樣辦農(nóng)村教育，農(nóng)村教育如何服務(wù)農(nóng)村，是一個(gè)方向問題，是關(guān)系到我國各方面發(fā)展的大問題。但是，從目前我國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀看，這個(gè)問題沒有真正解決好。其具體表現(xiàn)在，農(nóng)村教育與城市教育一樣，采取相同的教材、教法、進(jìn)度，這與農(nóng)村的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn)，在國家實(shí)行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下，更是把農(nóng)村的中小學(xué)生引上了應(yīng)試的道路，使原本就脫離農(nóng)村實(shí)際的教育走得更遠(yuǎn)了。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，村中從小學(xué)進(jìn)入初中，入高中，而進(jìn)入大學(xué)的人數(shù)僅為15%，大多數(shù)的農(nóng)村孩子無論是初中、還是高中、抑或是職業(yè)高中的畢業(yè)生，都要回到農(nóng)村。

　　3、構(gòu)建和完善農(nóng)村繼續(xù)教育的意義

　　終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢，終身學(xué)習(xí)體系的建立是知識經(jīng)濟(jì)和社會信息化、學(xué)習(xí)化的必然要求。許多國家把終身學(xué)習(xí)作為制定教育政策的指導(dǎo)思想和教育改革的目標(biāo)，并通過立法等措施推動本國終身學(xué)習(xí)體系的建立。終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為世界教育改革和發(fā)展的共同趨勢。我國屬于發(fā)展中國家。12億多人口中，9億在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題長期困擾著我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。不解決“三農(nóng)”問題，中國的經(jīng)濟(jì)和社會就不可能高速度、可持續(xù)的發(fā)展，已為世界所公認(rèn)。黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》中指出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育”?？平膛d農(nóng)，實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，注重人才培養(yǎng)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的出路。但在我國廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育都還相當(dāng)落后的情況下，如何落實(shí)“科教興農(nóng)”方針，是值得人們進(jìn)一步思考的問題。筆者認(rèn)為，落實(shí)“科教興農(nóng)”方針，必須同我國的具體國情相結(jié)合，必須從各個(gè)地區(qū)的具體實(shí)際出發(fā)。為了在農(nóng)村落實(shí)教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，建立具有地方特色的農(nóng)村社區(qū)終身學(xué)習(xí)體系，是科教興農(nóng)的重要措施。

　　二、農(nóng)村教育落后原因分析

　　1、農(nóng)民傳統(tǒng)觀念影響

　　農(nóng)村教育沒有出口是造成這種現(xiàn)象的主要原因。”曾多年從事農(nóng)村教育的教育部中央教育科學(xué)研究所農(nóng)村教育研究室主任李水山指出，升入高一級學(xué)校的出口（高中、大學(xué)）和職業(yè)教育的出口被堵死或不暢，使得農(nóng)村考生升學(xué)比例始終保持較低水平。據(jù)了解，我國普通初中毛升學(xué)率約為88％，但在農(nóng)村地區(qū)卻遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)比例。國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村調(diào)查總隊(duì)一項(xiàng)調(diào)查顯示，2001年，我國農(nóng)村勞動力為億人，其中初中及初中以下文化程度的比例達(dá)到了％。

　　2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢影響

　　一是近年農(nóng)民收入增長減緩，二是城市與農(nóng)村的年收入相差近四倍，節(jié)約30%的教材費(fèi)，能夠根本上（或者說在較大程度上）解決農(nóng)村教育問題嗎？而且這還是以教育不均等（城市學(xué)生使用彩版教材、農(nóng)村學(xué)生使用黑白教材）的目標(biāo)出發(fā)的。同時(shí)，必須關(guān)注的是，我國正在進(jìn)行小康社會建設(shè)，農(nóng)村青壯年勞動力正在大量外出，他們之中相當(dāng)一部分人已認(rèn)識到知識的重要性，由于長期生長在農(nóng)村，對農(nóng)村的教育現(xiàn)狀和質(zhì)量都有切實(shí)的了解，這批勞動力中條件稍好一點(diǎn)的，都盡可能想法把子女帶進(jìn)城里去。據(jù)新華社報(bào)道，目前農(nóng)民工子女進(jìn)城讀書或待讀書的有1000多萬人（《負(fù)重前行的農(nóng)民工子弟學(xué)?！罚娭貞c日報(bào)2004年2月26日），也即十幾個(gè)農(nóng)村中小學(xué)生和兒童中就有一個(gè)背井離鄉(xiāng)到城市求學(xué)，或沒讀書從事童工，或沒讀書在城市簡陋的“家”里游玩。因此，說中國的基礎(chǔ)教育在農(nóng)村，中國基礎(chǔ)教育的難點(diǎn)也在農(nóng)村，是千真萬確的事實(shí)。

　　經(jīng)濟(jì)困難是造成農(nóng)村學(xué)生無法繼續(xù)升學(xué)的重要原因。一些地方在調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局時(shí)，盲目集中農(nóng)村學(xué)校，使得原本能就近上學(xué)的孩子因交通不便等原因紛紛輟學(xué)。此外，學(xué)校師資力量不足、教育水平不高，導(dǎo)致許多農(nóng)村學(xué)生難以在激烈的應(yīng)試競爭中取得主動。統(tǒng)計(jì)表明，目前農(nóng)村輟學(xué)孩子中，有近一半是因?yàn)樯龑W(xué)無望。

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，造成教育的滯后，花力氣抓經(jīng)濟(jì)，又會影響教育投入，而教育的落后又反過來制約經(jīng)濟(jì)的增長。這就不知不覺地卷入了惡性循環(huán)。正確的做法應(yīng)該是“教育先行”，讓二者互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。但從領(lǐng)導(dǎo)階層來看，要做到解放思想就著實(shí)不易了。有多少領(lǐng)導(dǎo)愿意將擺在面前、好出成績的經(jīng)濟(jì)緩一緩，卻將資金投入到教育這一無形的投資上？

　　3、長期以來形成的城鄉(xiāng)差距惡性循環(huán)，農(nóng)村教育師資力量薄弱

　　我國農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)潛在的問題，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育事業(yè)的發(fā)展,越來越突出地表現(xiàn)出來。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍數(shù)量不足、質(zhì)量較低成為我國基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的普遍性問題，貧困地區(qū)尤為突出。

　　教師嚴(yán)重不足,工辦教師只有不到50%，大多是鄉(xiāng)聘、村聘的，基本上是嚴(yán)重缺編,難以維持。教師中存在的主要問題是結(jié)構(gòu)不合理,一是年齡結(jié)構(gòu),50歲以上的教師居多,二是學(xué)歷不合格,拔高使用現(xiàn)象嚴(yán)重,這批教師大約占30%至50%。

　　農(nóng)村缺教師,表面看是退休教師增多、初中高峰所致,深層次的原因是師資得不到正常補(bǔ)充。財(cái)政體制改革后,經(jīng)費(fèi)包干,每增加一位公辦教師就增加一份支出,許多鄉(xiāng)不愿意接受新畢業(yè)的大中專畢業(yè)生,寧肯聘請代課教師,致使有的師范院校畢業(yè)生到南方去打工,有的畢業(yè)生半年都不能到崗任教。二是一些大中專師范畢

　　業(yè)生不愿到經(jīng)濟(jì)落后、交通不便、待遇偏低的農(nóng)村中小學(xué)任教,嚴(yán)重存在畢業(yè)生分配不到位問題,形成了城鎮(zhèn)教師局部過剩，山區(qū)教師大量短缺的不平衡狀態(tài)。有些地方在無奈之下,大量以代課教師充實(shí)教學(xué)崗位,嚴(yán)重影響農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。三是由于城鄉(xiāng)差別等原因,城鄉(xiāng)教師余缺難以互補(bǔ)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在學(xué)校干部配備、師資調(diào)整方面宏觀調(diào)控差,一些人為因素導(dǎo)致代課教師的口子堵不住。臨時(shí)代課教師難以管理，更不可能擇優(yōu)上崗,民辦教師和代課教師水平較低,成為提高教育質(zhì)量的掣肘環(huán)節(jié)。一旦辭退學(xué)歷不合格的代課教師,又沒有繼任教師,將會導(dǎo)致兒童入學(xué)率大幅度滑坡。

　　農(nóng)村教師除數(shù)量不足外,學(xué)科結(jié)構(gòu)也不合理,難以適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是文化基礎(chǔ)知識學(xué)科教師與職業(yè)技術(shù)學(xué)科教師比例嚴(yán)重失調(diào),造成農(nóng)村初中分流教育的困難。二是文化基礎(chǔ)知識學(xué)科中諸學(xué)科的教師余缺不均,如語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)學(xué)科的教師充足,體育、音樂、美術(shù)、外語教師嚴(yán)重不足,造成農(nóng)村中小學(xué)開齊課程、開足課時(shí)十分困難。體音美課程基本都是其他學(xué)科教師兼任。農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,這個(gè)問題不解決,提高農(nóng)村教育質(zhì)量很難落實(shí)。

　　4、國家對教育投入總體不足，農(nóng)村方面投入不均

　　在財(cái)政包干體制下，中央財(cái)政增長緩慢，在國民收入中的比重不斷下降，預(yù)算內(nèi)教育支出占GNP 的比例逐年下滑。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GNP 的比重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)支出需求增長快于財(cái)政供給增長，中國生均教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計(jì)，中國公共教育支出約占全世界公共教育支出的%，而負(fù)擔(dān)的三級正規(guī)教育學(xué)生卻占全球約20%.中國農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。正是由于教育經(jīng)費(fèi)短缺，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)所占的比例連年下降，不少省市都出現(xiàn)過拖欠中小學(xué)教師工資的現(xiàn)象，農(nóng)村中小學(xué)危房的比例已經(jīng)較高，全國農(nóng)村70％左右的中學(xué)和90％左右的小學(xué)未能按教學(xué)要求配齊儀器設(shè)備。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總額中，義務(wù)教育所占比例從1991年的％下降到2000年的％。義務(wù)教育投入中，財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款所占比重也不斷下降，由1994年的％下降到1998年的％。普及義務(wù)教育呈現(xiàn)較大的資金缺口，農(nóng)村義務(wù)教育資金缺口就更加突出。

　　對農(nóng)村教育投入力度，在農(nóng)村中小學(xué)逐步推進(jìn)素質(zhì)教育長期以來，我國教育投入嚴(yán)重不足，離《教育法》規(guī)定的占國民生產(chǎn)總值4%的要求還有很大差距，從提高全民素質(zhì)與維護(hù)國家穩(wěn)定的需要出發(fā)，教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍需向欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)傾斜，建立起義務(wù)教育由公共資源負(fù)擔(dān)的原則框架。這樣才能杜絕義務(wù)教育普查中弄虛作假現(xiàn)象，提高義務(wù)教育的質(zhì)量。素質(zhì)教育對教師的素質(zhì)以及學(xué)校的辦學(xué)條件提出了更高的要求，農(nóng)村中小學(xué)要有緊迫感，要積極創(chuàng)造條件逐步推進(jìn)素質(zhì)教育。

　　三、農(nóng)村教育與我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)系

　　1、農(nóng)村教育可以促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高，可以提高自身建設(shè)小康社會的能力

　　科教興國包括科教興農(nóng)，而科教興農(nóng)必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。國家在增加農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，要選派專業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)村大量舉辦農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及農(nóng)民高校，通過高科技農(nóng)業(yè)示范和農(nóng)村居民文化科技素質(zhì)提高，培養(yǎng)現(xiàn)代意義上的農(nóng)民，切實(shí)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　為了培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術(shù)骨干隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)部從1990年開展綠色證書培訓(xùn)試點(diǎn)工作，1994年開始在全國全面組織實(shí)施。截止到2002年底，全國已有31個(gè)?。▍^(qū)、市）的1994個(gè)縣組織開展了綠色證書培訓(xùn)工作，有1300多萬農(nóng)民參加了培訓(xùn)，600多萬農(nóng)民獲得了綠色證書。據(jù)抽樣調(diào)查，獲得綠色證書的學(xué)員年收入比沒有參加培訓(xùn)的農(nóng)民平均高出30％，開展“綠色證書工程”培訓(xùn)的村比沒有開展培訓(xùn)的村收入高出24％。通過實(shí)施“綠色證書工程”，有效地提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，提高了農(nóng)民的科學(xué)種田能力和經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

　　有專家專門闡述了農(nóng)村教育問題。我國大部分人口在農(nóng)村，只有廣大農(nóng)村地區(qū)達(dá)到小康，全面建設(shè)小康社會才有希望。農(nóng)村教育長期是我國教育的難點(diǎn)，十六大報(bào)告提出在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，要“繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”，強(qiáng)調(diào)走中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路和新型工業(yè)化道路。這對現(xiàn)行農(nóng)村教育的改革發(fā)展提出了新任務(wù)，農(nóng)村教育在這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會變遷中面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　農(nóng)村教育要為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做貢獻(xiàn)。我國現(xiàn)階段科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率還較低，科教興農(nóng)的指標(biāo)落后，需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)教育，特別是需要明確農(nóng)業(yè)教育的結(jié)構(gòu)體系及各級各類農(nóng)業(yè)教育的地位、作用、辦學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多方位、多層次、多渠道培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的農(nóng)業(yè)教育體系，全面提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)業(yè)科技開發(fā)人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、專業(yè)農(nóng)戶等，探索

　　農(nóng)科教結(jié)合的新途徑。

　　2、農(nóng)村教育可以促進(jìn)農(nóng)村人才的持續(xù)性發(fā)展，可以推動小康社會建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

　　為適應(yīng)新世紀(jì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步提高廣大青年農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的青年農(nóng)民骨干，從1999年開始，農(nóng)業(yè)部與財(cái)政部、團(tuán)中央共同組織實(shí)施了“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。到2002年底，全國31個(gè)省（市、區(qū)）的494個(gè)縣（市）開展了培訓(xùn)工作，累計(jì)培訓(xùn)青年農(nóng)民154萬人，通過新技術(shù)和新知識培訓(xùn)，有效地提高了受訓(xùn)青年農(nóng)民的科技素質(zhì)、思想觀念，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

　　3、農(nóng)村教育可以促進(jìn)農(nóng)村人才素質(zhì)的提高，可以為城市小康社會建設(shè)提供可靠勞動力

　　我國的農(nóng)村勞動力約有4億人左右，在科學(xué)發(fā)展日新月異的今天，每隔一兩年就應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行一遍較為系統(tǒng)的技術(shù)、理論培訓(xùn)。至于實(shí)用性的科技培訓(xùn)，應(yīng)該是年年都要進(jìn)行，尤其是對于文化素質(zhì)偏低的我國農(nóng)民而言，文化培訓(xùn)應(yīng)該年年進(jìn)行，科技培訓(xùn)則應(yīng)該貫穿在生產(chǎn)環(huán)節(jié)之中，甚至需要進(jìn)行一些超前性培訓(xùn)。

　　農(nóng)村職業(yè)中學(xué)是培養(yǎng)后備農(nóng)民和實(shí)用型人才的搖籃。1978年鄧小平同志明確提出：“要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中學(xué)的比比例。”1980年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部、國家勞動總局《關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報(bào)告》，明確提出普通教育與職業(yè)技術(shù)教育并舉，全日制學(xué)校與半工半讀、業(yè)余學(xué)校并舉。到1980年，全國農(nóng)業(yè)中學(xué)恢復(fù)到3314所，在校生達(dá)到萬人。到1996年，農(nóng)村職業(yè)高中達(dá)到5012所，招生萬人，在校生萬人；農(nóng)林職業(yè)初中1491所，招生萬人，在校生萬人。到2001年，全國農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校已達(dá)萬聽，培訓(xùn)農(nóng)民萬人次，目前在校農(nóng)民達(dá)萬人。

　　4、農(nóng)村繼續(xù)教育可以促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動，促進(jìn)我國城鄉(xiāng)小康社會建設(shè)的和諧發(fā)展

“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”思想的提出，是一個(gè)理論創(chuàng)新，是對城鄉(xiāng)一體化理論的發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化既有聯(lián)系，又有區(qū)別。城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，都把城市與農(nóng)村的發(fā)展作為一個(gè)整體而不是割裂地加以考慮。但進(jìn)一步辨析，兩者是有差別的。城鄉(xiāng)一體化更多的可被作為一種長遠(yuǎn)奮斗的目標(biāo)，它強(qiáng)調(diào)的是城鄉(xiāng)融合的結(jié)果；而城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展則主要是一種工作思路、工作方法，是用統(tǒng)籌的思想來指導(dǎo)發(fā)展的實(shí)踐，它強(qiáng)調(diào)的是過程；城鄉(xiāng)一體化是要盡力消弭城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展；而城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展則更強(qiáng)調(diào)在保留城市與農(nóng)村自然特征的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是直接關(guān)系8億多農(nóng)民切身利益，滿足廣大農(nóng)村人口學(xué)習(xí)需求的一件大事；是提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑；是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。

　　要想最終解決鄉(xiāng)村教育問題，必須通過走城市化之路，“消滅農(nóng)民”使其成為城市居民，因此鄉(xiāng)村教育不僅不能走鄉(xiāng)土化之路，反倒應(yīng)該向城市化貼近。其理由是：在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，鄉(xiāng)村社會的邊緣化是必然的，要消除邊緣化，唯一的可能就是盡早實(shí)現(xiàn)城市化；鄉(xiāng)村不能離開城市而獨(dú)立發(fā)展，同樣，鄉(xiāng)村教育也不能離開城市教育而自行發(fā)展。不贊同鄉(xiāng)村教育走鄉(xiāng)土化道路，認(rèn)為這樣做只能進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)差別，強(qiáng)化城鄉(xiāng)之間的二元對立，主張鄉(xiāng)村教育應(yīng)該向城市教育貼近，為農(nóng)民子女未來適應(yīng)城市生活做好準(zhǔn)備。

　　四、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育發(fā)展的措施

　　1、組織農(nóng)民培訓(xùn)班，使農(nóng)民朋友更新觀念

　　農(nóng)業(yè)部已決定在14個(gè)農(nóng)業(yè)崗位實(shí)行持證上崗制度。通過職業(yè)技能培訓(xùn)、考核和鑒定，發(fā)給農(nóng)民職業(yè)資格證書，作為農(nóng)民上崗的資格和條件。在14個(gè)農(nóng)業(yè)崗位中，已有萬農(nóng)民通過職業(yè)資格鑒定，提高了農(nóng)業(yè)崗位的就業(yè)水平。四是農(nóng)民科技培訓(xùn)與農(nóng)民技術(shù)職稱評定相結(jié)合，形成激勵(lì)機(jī)制。各地在農(nóng)民職稱評定工作中，確立了先培訓(xùn)考核，再評定職稱的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，目前已有100多萬農(nóng)民獲得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。

　　2、加大對農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　要真正啟動農(nóng)村市場，農(nóng)村城市化是必由之路。即是說，解放農(nóng)民的根本辦法不是在農(nóng)業(yè)上下功夫，而是要在使其“不務(wù)農(nóng)業(yè)”上下功夫。農(nóng)村城市化對農(nóng)村和城市來講是一個(gè)“雙贏”格局。一方面，農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)民收入得到了提高，另一方面，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資、消費(fèi)、就業(yè)都將得到一定改善。有研究表明，每1%的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)，將使GDP增加%；每1%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，將使全國居民消費(fèi)額提高%。這種情況下，中國的經(jīng)濟(jì)增長焉能得不到保障？

　　3、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化用人待遇，加大城鄉(xiāng)互動

　　中國的公辦教師，待遇相對優(yōu)厚。但人往高處走，他們的流動方向是往城鎮(zhèn)或較富裕的鄉(xiāng)村。而這恰恰與貧困農(nóng)村迫切的教育需求背道而馳。

　　從全國范圍來看，農(nóng)村教育的重?fù)?dān)，大部分是落在了民辦教師身上。他們收入低，待遇差，生活苦不堪言。他們將自己全部精力投入到教育，投入到孩子身上，認(rèn)真、盡職，但卻突然尷尬的發(fā)現(xiàn)，自己和家人都在受著苦。由于教師待遇的不平等，給農(nóng)村教育帶來了一些惡果。

　　一、師資力量薄弱，教師素質(zhì)下降.就東望山小學(xué)的教師而言，一般以中專生、初中生為主。這也是大多數(shù)地方的現(xiàn)狀。但如果條件不改善，這一批老師都走了，那教師素質(zhì)不是又要降了一個(gè)檔次？

　　二、責(zé)任心下降。在這里，你不必指責(zé)他們的師德。但生存問題擺在面前時(shí)，你能叫他不食人間煙火嗎？他們的責(zé)任感夠了。當(dāng)他們選擇了在農(nóng)村教書時(shí)，他們就已經(jīng)選擇了崇高。他們所要做的，只是對自己大海般的無私奉獻(xiàn)，要回幾桶水的報(bào)答。

　　抓農(nóng)村教育質(zhì)量提高，對學(xué)?；A(chǔ)教育而言，要確保農(nóng)村中小學(xué)的校舍與教學(xué)設(shè)備、教師編制、課程設(shè)置達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；兌現(xiàn)教師的工資，保證教師工資按月足額發(fā)放，徹底解決民辦教師轉(zhuǎn)正問題，規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)教師職務(wù)晉升制度，為他們的進(jìn)修創(chuàng)造必要的條件；建立城、鎮(zhèn)優(yōu)秀教師輪流到農(nóng)村中小學(xué)任教制度，鼓勵(lì)師范生到農(nóng)村中小學(xué)任教；隨著部分村小學(xué)校規(guī)模和班級規(guī)模縮小，縣鄉(xiāng)教育主管部門要協(xié)調(diào)好學(xué)校合并調(diào)整工作，通過擇優(yōu)錄用，分流富余教職人員。在不具備合并條件的地區(qū)，要建立教師跨校流動制度，解決學(xué)校規(guī)模和教師編制之間的矛盾。政府各有關(guān)部門要清查農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校與成人學(xué)校的辦學(xué)情況，從制度上規(guī)范其招生與教學(xué)工作；國家應(yīng)鼓勵(lì)高校到農(nóng)村開展職業(yè)技術(shù)教育，鼓勵(lì)高校教師到相關(guān)學(xué)校兼課與技術(shù)輔導(dǎo)。

　　4、加快農(nóng)村師資力量培養(yǎng)

　　要把建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有創(chuàng)新精神的教師隊(duì)伍，作為促進(jìn)教育發(fā)展，提高辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平，保證教育教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)迫切任務(wù)。各級政府和教育行政部門要從教師隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)入手，堅(jiān)持不懈地抓好教師職業(yè)道德教育和考核，提高師德修養(yǎng)，引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，敬業(yè)愛崗，用先進(jìn)的思想、高尚的道德情操和豐富的科學(xué)文化知識陶冶和教育學(xué)生。要把進(jìn)一步提升教師的學(xué)歷層次作為教師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的重點(diǎn)工作，加大教師繼續(xù)教育的力度，認(rèn)真實(shí)施繼續(xù)教育工程，更新觀念，更新知識，增強(qiáng)教師的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。全面實(shí)行教師資格制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，確保教師隊(duì)伍的基本素質(zhì)要求；通過教師資格制度的實(shí)施，建立高質(zhì)量的教師儲備隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)教師補(bǔ)充多源化，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步深化學(xué)校人事分配制度改革，根據(jù)省制定的編制標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范、優(yōu)化、高效、精簡的原則，積極推行全員聘任制，合理配置教師資源。強(qiáng)化中小學(xué)編制管理，任何部門和學(xué)校不得以任何理由超編聘用教職工，堅(jiān)決清退臨時(shí)代課人員，清理各類在編不在崗人員。進(jìn)一步完善教師職務(wù)聘任制度，按照“按需設(shè)崗，公開招聘，平等競爭，擇優(yōu)聘用，合同管理”的原則，建立教師任用新機(jī)制。加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，完善培養(yǎng)制度，有計(jì)劃、分層次的重點(diǎn)遴選培養(yǎng)一批省、市（地）級骨干教師、學(xué)科帶頭人、特級教師和教學(xué)名師，采取多種措施充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用。實(shí)施高校創(chuàng)新人才工程，進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍和學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)。

　　5、完善多種形式的農(nóng)村繼續(xù)教育發(fā)展模式

　　在國家宏觀教育政策中要突出農(nóng)村教育的地位，制訂政策要有針對性政府在制訂教育政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)正視農(nóng)村教育發(fā)展所面臨的諸多難題，有針對性地突出農(nóng)村教育的地位。首先要樹立城鄉(xiāng)整體教育觀念，在教育政策上向農(nóng)村傾斜，加快農(nóng)村教育發(fā)展速度；其次要規(guī)范農(nóng)村教育體制，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育下放基層政府的做法，加大中央政府在普及義務(wù)教育中的責(zé)任；第三要確立農(nóng)村教育的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。

　　從中央到省、地、縣、鄉(xiāng)建立一個(gè)相互連接、上下貫通的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，科學(xué)規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)民科技培訓(xùn)，從而有效地整合農(nóng)業(yè)教育資源，提高農(nóng)民科技教育培訓(xùn)資金的使用效益，提高培訓(xùn)效果。充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系或農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，逐步建立和完善以農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為龍頭，以各級農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中心為骨干，以高、中等農(nóng)業(yè)院校、科研院所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為依托，以企業(yè)與民間科技服務(wù)組織為補(bǔ)充，以縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的農(nóng)民科技培訓(xùn)體系。在全國逐步構(gòu)建一個(gè)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、手段先進(jìn)、功能齊全、管理規(guī)范、靈活高效與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和要求相適應(yīng)的全國農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系。

　　服務(wù)系統(tǒng)，由中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、高中等農(nóng)業(yè)（職業(yè)、成人）院校、省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、地市農(nóng)業(yè)中（高）等職業(yè)學(xué)校（院校）、地市農(nóng)業(yè)科研院所、地市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣（培訓(xùn)）中心、各類農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）職業(yè)技術(shù)學(xué)校、企業(yè)及民間組織的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、成人文化技術(shù)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣（培訓(xùn)）五級組成，是在執(zhí)行系統(tǒng)的具體組織管理下，承擔(dān)著直接科技教育培訓(xùn)農(nóng)民的任務(wù)，主要負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)教育培訓(xùn)計(jì)劃、跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)

　　6、國家、地方加大對農(nóng)村繼續(xù)教育的投入，鼓勵(lì)民間投資

　　農(nóng)村教育投資、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施投資并列為農(nóng)村三大公共投資。樊勝根等人(2002)在研究了貧困地區(qū)的公共投資后得出結(jié)論認(rèn)為，教育公共投資的扶貧效果最顯著，同時(shí)對農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及對整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的回報(bào)率也很高。在各種公共投資中，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)（西部地區(qū)）增加教育投資對縮小地區(qū)差距的作用最大。錢克明(2002)的研究表明，政府農(nóng)村教育投資對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)高于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投資。每增加1元農(nóng)村教育投資，可使農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值增加元，而每增加1元農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投資，僅可使農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值增加元。且政府每增加1元的農(nóng)村教育投入，可減少農(nóng)牧戶物質(zhì)費(fèi)用元。對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民收入及降低農(nóng)產(chǎn)品成本和提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力，有著至關(guān)重要的作用。

　　2002年底中國通過了民辦教育促進(jìn)法，規(guī)定了民辦教育可以享受稅費(fèi)優(yōu)惠。至于如何在這方面實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠，尚無具體對策，也為學(xué)界今后的課題研究和政策咨詢提供了空間。

茶陵農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查分析3

　　題目：農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查

　　作者：一（6）班團(tuán)支部

　　學(xué)校：三角中學(xué)

　　指導(dǎo)老師：甘靖源（班主任）

　　農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查

　　我鎮(zhèn)所以相對于其他縣鎮(zhèn)來說，經(jīng)濟(jì)比較落后，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村與城市教學(xué)存在的巨大的差異性，無論是在師資的力量和教學(xué)的硬件設(shè)施上，農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市中小學(xué)。我們工作主要是英語方面的教學(xué)，在教學(xué)的過程當(dāng)中我們很吃驚的發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村英語教學(xué)水平的落后。我們發(fā)現(xiàn)很多小學(xué)高年級的學(xué)生連最基本的26個(gè)字母都不能夠默寫出來，六年級的學(xué)生竟然不會朗誦三年級的課文。

　　在很多方面，我們不得不承認(rèn)學(xué)生自身的努力還不夠，但是從另外一個(gè)方面，我們也認(rèn)為學(xué)校也負(fù)有很大的責(zé)任。比方說，英語教學(xué)基本上是從小學(xué)三年級開始，但是在我們的調(diào)查訪問中，很多學(xué)生都表明他們?nèi)昙壐揪蜎]有上過，有的學(xué)生是從五年級開始學(xué)習(xí)英語。即使是這樣，老師也不能夠按時(shí)的給他們上課，因?yàn)槔蠋熑绻M(jìn)修的話，學(xué)校就根本沒有英語老師了。

　　農(nóng)村的學(xué)生也可以進(jìn)入城市中學(xué)讀書，城市中優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量吸引了家長的注意，他們非常希望自己的子女能夠進(jìn)入城市中學(xué)讀書，但是在考試中，他們發(fā)現(xiàn)小學(xué)英語考試成了他們進(jìn)軍城市的主要的障礙，但是因?yàn)闊o法改變的情況確實(shí)讓他們感到頭疼，所以我們在教學(xué)過程中也受到了家長很大的壓力。

　　在我們的學(xué)生當(dāng)中，我們也接觸了一些今年已經(jīng)考上城市中學(xué)的六年級的學(xué)生，我們發(fā)現(xiàn)在同等的條件下，一般來說，城市中學(xué)會優(yōu)先錄取城市的學(xué)生，即使在城市學(xué)生的成績在農(nóng)村根本就不可能考上學(xué)校。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入城市中學(xué)讀書的費(fèi)用要高于城市學(xué)生就讀的費(fèi)用，這個(gè)不得不讓我們?yōu)檗r(nóng)村孩子感到惋惜。不過從另外一個(gè)方面也顯示出，農(nóng)村學(xué)生在綜合的素質(zhì)上在一定的程度上要落后與城市學(xué)生。這個(gè)也可能是為什么城市中學(xué)對農(nóng)村學(xué)生另眼看待的原因之一吧！

　　為此，我們經(jīng)過協(xié)商，我們決定利用一點(diǎn)時(shí)間給學(xué)生講解關(guān)于一些課外的知識，比如說是中國古代的文化，外國的一些文化。我們很高興的發(fā)現(xiàn)他們對這方面很是愛好，他們也從來也沒有聽說過這方面的知識。所以我們后來在評述整個(gè)教學(xué)質(zhì)量的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)，在上文化課程的時(shí)候，即使是平時(shí)上課很不認(rèn)真聽的學(xué)生，也能夠非常老實(shí)的，睜大雙眼看著你。即使是下課了，他們也會圍著你問個(gè)不停。農(nóng)村教育的落后，在一定的程度上家長也負(fù)有很大的責(zé)任。他們對一些教育方法根本就不在乎，他們更希望我們對學(xué)生負(fù)起全部的責(zé)任。甚至有的家長對我們說，我把孩子就交給你們了，只要你們不把孩子打成殘疾，我就不會去找你們的。當(dāng)時(shí)我們就傻眼了。不過即使是這樣，我們也很奇怪的發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的家長似乎比城市家長更加溺愛自己的孩子。我們在短暫的時(shí)間內(nèi)還找不出真實(shí)的原因，或者這個(gè)可能只是局限的，也許是個(gè)特例吧。但是有一個(gè)方面就是留守兒童的問題，這個(gè)方面是比較嚴(yán)重的，爺爺奶奶過分的寵愛孩子在農(nóng)村是比

　　較多見的，可能也是為什么我們會感到農(nóng)村家長更溺愛孩子的原因吧。

　　我們希望更多的人能夠關(guān)注農(nóng)村，更多的關(guān)注農(nóng)村的孩子，不要讓孩子輸在起點(diǎn)上。

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