下面是范文網(wǎng)小編整理的項目建設用地審批有關權(quán)限、審批材料、審批程序及時限3篇(建設用地的審批)，供大家參閱。

項目建設用地審批有關權(quán)限、審批材料、審批程序及時限1

　　1、用地預審。用地單位在用地項目立項前，必須向縣國土局提出用地預申請。縣國土局根據(jù)土地利用計劃和土地利用總體規(guī)劃、國土資源部《限制、禁止用地目錄》、擬建項目的投資強度等對用地情況進行預審，并出具預審結(jié)果批復。

　　用地預審時，申請單位需提供以下材料（六項）：

①建設項目用地預審申請表。

②預審申請報告。

　　內(nèi)容主要包括：擬建設項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案。

③項目建議書批復文件和項目可行性研究報告。

　　項目建議書批復文件和項目可行性研究報告合一的，只提供項目可行性研究報告。

④地質(zhì)災害評估報告或者不在地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的承諾。⑤是否壓覆礦床證明材料。

⑥建設用地平面布置圖和位置圖。

　　2、受理征收土地事務?？h國土局用地股在受理征地申請時，申請單位要提供以下資料（四項）：

① 用地單位的《用地申請報告》；

② 發(fā)展計劃局批準或者備案的《建設項目立項批復》； ③ 城鎮(zhèn)規(guī)劃局簽發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》；

④ 環(huán)保局的項目環(huán)境評價意見。

　　3、征收土地調(diào)查。征地調(diào)查的具體工作包括（三項）：權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查（地類表見附件）、地上附著物調(diào)查等。

　　調(diào)查的主要內(nèi)容是：對各地類進行核對并現(xiàn)場劃分，對青苗情況和權(quán)屬界線進行圖上標注；被征地農(nóng)戶簽字確認情況，簽字確認的結(jié)果作為征地補償?shù)幕疽罁?jù)。

　　調(diào)查中，征地范圍定界由有土地勘測定界資質(zhì)的專業(yè)測繪單位操作。測繪單位進行分地類面積測量，最后提供勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖。

　　4、聽證。被征收土地的村集體要求舉行聽證的，由國土局組織聽證。

　　5、上報用地審批資料（十個）。建設用地報批基本過程是：對基礎資料齊全的，由用地股擬定一書四方案（建設用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、土地征收方案、供地方案），國土局簽署意見，呈報縣政府審核后逐級上報市政府、省政府審批。

　　上報材料包括：

① 建設用地申請表；

② “一書四方案”（建設用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、土地征收方案、供地方案）；

③ 發(fā)展計劃局的項目批準或者備案文件；

④ 用地預審批復；

⑤ 擬占用土地所在的分幅土地利用現(xiàn)狀圖（1：1萬）和市、縣或鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖（對需要局部調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的項目，要提供調(diào)整方案獲批后的土地利用總體規(guī)劃圖涉及調(diào)整地塊的局部復印件）；

⑥ 建設項目總平面布置圖，或線性工程建設項目的平面圖和標準橫斷面圖；

⑦ 建設用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖；

⑧ 省國土資源廳對補充耕地的驗收文件（對涉及占用耕地的用地項目）；

⑨ 征地調(diào)查確認表；

⑩ 征地聽證材料或者村集體放棄聽證的材料。

　　6、兩公告一登記。在被征地的村張貼征地公告，土地權(quán)屬及地類和青苗、附著物登記，補償安置方案登記。

　　7、協(xié)商簽訂書面征地補償安置協(xié)議。① 簽訂單位：在不低于本縣征地補償費最低保護標準（無政

[2005]72號文件）的基礎上，由征地單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會協(xié)商簽訂書面征地補償安置協(xié)議。

② 協(xié)議內(nèi)容：補償方式；補償款金額及支付方式；安置人員數(shù)量及安置方式；青苗及地上附著物補償；違約責任和糾紛處理方式等。

　　簽訂協(xié)議前，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應當就協(xié)議主要內(nèi)容經(jīng)村民大會或者村民代表大會等民主程序形成書面決議，并妥善保存。簽訂協(xié)議后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應當向農(nóng)村村民公示征地補償安置協(xié)議。

　　8、撥付征地補償費和安置被征地農(nóng)業(yè)人口。征地單位支付的征地補償費主要是土地補償費和安置補助費。涉及青苗和地上附著物的，還要向所有權(quán)人支付青苗補償費和其他土地附著物補償費。

　　青苗是指尚未收獲的農(nóng)作物。

　　地上附著物包括房屋、水井、道路、管線、水渠等建筑物、構(gòu)筑物以及林木和其他經(jīng)濟作物等。

① 對失地農(nóng)民的主要安置途徑（四種）：

　　一是有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可通過興辦企業(yè)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一安置被征地農(nóng)民就業(yè)。用地單位需要用工的，在同等條件下，應優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民。通過上述方式安置被征地農(nóng)民就業(yè)的，依照法律法規(guī)規(guī)定，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或安置單位。

　　二是被征地農(nóng)民自謀職業(yè)的，應提出申請，并與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂不需要統(tǒng)一安置、由個人自謀職業(yè)的協(xié)議，安置補助費可以全額發(fā)放給被安置人。

　　三是耕地資源和土地后備資源比較豐富的地區(qū)，可優(yōu)先考慮進行農(nóng)業(yè)安置，通過調(diào)整利用農(nóng)村集體機動地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開發(fā)整理增加的耕地，使被征地農(nóng)民有必要的耕作土地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。以調(diào)地方式安置人員的，應符合《農(nóng)村土地承包法》的有關規(guī)定。

　　四是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織也可以積極引導被征地農(nóng)民，將所得的征地補償費用于參加社會保險。

② 征地補償費的分配、使用和管理原則（五點）：

　　征地補償費自農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收批準之日起30日內(nèi)，由用地單位全部支付給國土資源部門，國土資源部門按征地協(xié)議約定的時間支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。逾期不支付征地補償費的，國土資源部門不得辦理供地手續(xù)，項目不得開工建設，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設單位動工用地。

　　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過村民代表大會討論確定分配征地補償費、安置補助費；應?？顚Ｓ?，專門用于被征地農(nóng)民生活和參加社會保險，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，興辦公益事業(yè)和農(nóng)村公共設施建設，或以入股的方式參與經(jīng)營性項目開發(fā)建設，分享紅利；青苗補償費、地上附著物補償費和附屬物、構(gòu)筑物補償費根據(jù)補償?shù)怯浿Ц督o所有者。

　　征地補償費用實行專戶儲存，其使用管理辦法應由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表集體表決確定，收支情況每半年張榜公布一次，接受群眾監(jiān)督，并上報國土資源、財政、農(nóng)經(jīng)、監(jiān)察部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)對征地補償費的使用情況提出質(zhì)詢，有關農(nóng)村集體經(jīng)濟組織必須及時給予書面答復。

　　土地補償費和安置補助費的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)，應按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則，在法律規(guī)定范圍內(nèi)確定（我縣目前執(zhí)行的標準是統(tǒng)一年產(chǎn)值的十四倍、十五倍、十六倍，見無政［2005］72號文）。按法定的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)計算的征地補償安置費用，不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平，不足以支付因征地而導致無地農(nóng)民社會保障費用的，經(jīng)省級人民政府批準應當提高倍數(shù)；土地補償費和安置補助費合計按30倍計算，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排，從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補貼。經(jīng)依法批準占用基本農(nóng)田的，征地補償按當?shù)厝嗣裾嫉淖罡哐a償標準執(zhí)行。

　　按照“土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶”的原則，土地補償費應在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部合理分配，具體按省政府制訂的分配辦法執(zhí)行。土地被全部征收，同時農(nóng)村集體經(jīng)濟組織撤銷建制的，土地補償費應全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。

　　9、讓地。由村委會統(tǒng)計核算各戶土地面積，張榜公布到戶面積及地上附著物數(shù)量，履行征地補償費發(fā)放手續(xù)并發(fā)放補償費。補償費到戶后，被征地集體要讓出土地。

項目建設用地審批有關權(quán)限、審批材料、審批程序及時限2

　　建設用地審批程序

　　建設用地審批程序 需要哪些資料準備呢？

（一）勘測定界及地價評估。用地單位委托有資質(zhì)的測繪單位和土地估價單位對擬使用的建設用地進行勘測定界及地價評估。

（二）提出申請。建設單位填寫《建設用地申請表》，向縣國土資源行政管理部門提出用地申請，并附具以下材料：

　　1、文字材料

（1）用地單位有關資質(zhì)證明；

（2）建設項目用地預審意見；

（3）建設項目批準、核準文件或可行性研究報告批復（發(fā)展改革部門或經(jīng)貿(mào)部門出具）；

（4）建設用地規(guī)劃許可證、選址意見書（城建規(guī)劃部門出具）；

（5）公路、鐵路建設項目須附公路、鐵路建設項目用地審查表；

（6）建設擬征（占）用土地權(quán)屬情況匯總表（委托國土資源管理部門出具）；

（7）征（占）用林地的須附使用林地審核同意書或相關文件（林業(yè)行政管理部門出具）；

（8）建設項目位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的，應當提供地質(zhì)災害危險性評估報告及批復等材料（土地預審時已通過相關內(nèi)容審查的可不再提供）；

（9）環(huán)境影響評價報告（土地預審時已通過相關內(nèi)容審查的可不再提供）；

（10）消防部門意見；

（11）擬征地補償協(xié)議（國土資源管理部門與土地產(chǎn)權(quán)單位或個人簽定）；

（12）補充耕地協(xié)議（國土資源管理部門與用地單位簽定）；

（13）以有償使用方式供地的，須附土地使用權(quán)出讓合同（國土資源管理部門與用地單位簽定）及地價評估的有關資料。

（14）已完成補充耕地的，須附省國土資源行政主管部門對補充耕地的驗收文件；

（15）涉及土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整的，須附土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案。

　　2、圖件材料

（1）建設項目用地勘測定界技術(shù)報告和勘測定界圖；

（2）標注用地范圍的土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖（委托國土資源管理部門提供）；

（3）補充耕地位置圖（委托國土資源管理部門提供）；

（4）建設項目總體平面圖或線形工程平面圖（可由項目設計單位提供）；

（三）審查報批?？h國土資源行政主管部門對材料齊全、符合條件的建設用地申請，應當受理，并在收到申請之日起30日內(nèi)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，經(jīng)縣人民政府審核同意后，報有批準權(quán)限的人民政府及該級國土資源行政主管部門審查批準。

（四）批準實施。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)批準后，由縣人民政府國土資源行政主管部門組織實施。以有償方式提供國有土地使用權(quán)的，縣國土資源行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同，并向建設單位頒發(fā)《建設用地批準書》；以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由縣國土資源行政主管部門向用地單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批準書》。

（五）土地登記。

　　根據(jù)《土地登記規(guī)則》規(guī)定，土地登記依照下列程序進行：

　　1、土地登記申請

　　土地登記申請是人向國土資源局提出登記申請。申請人須提交下列材料：

（1）土地登記申請書；

（2）單位、法定代表人證明，個人身份證明或者戶籍證明；

（3）土地權(quán)屬來源證明；

（4）地上俯著物權(quán)屬證明；

（5）委托代理人申請土地登記的，還應當提交授權(quán)委托書和代理人資格身份證明。

　　2、地籍調(diào)查

　　土地登記機關受理登記申請后，按規(guī)定要求，對申請登記的土地進行實地調(diào)查、核實、定界、測量、成圖等。地籍調(diào)查分為權(quán)屬調(diào)查和地籍測量兩部分。權(quán)屬調(diào)查是查清宗地權(quán)屬、界址位置、用途等。地籍測量是測量宗地界址點平面位置、宗地形狀、面積等。

　　3、權(quán)屬審核

　　根據(jù)申請者所提交的申請書、權(quán)屬證明材料和地籍調(diào)查成果，土地登記機關對申請登記的土地使用權(quán)、所有權(quán)及他項權(quán)利進行確認，并進行公告。

　　4、注冊登記

　　申請登記的土地權(quán)屬公告期滿后，申請人和有利益關系的人對申請登記審核結(jié)果未提出異議，即由登記機關報縣人民政府批準，進行注冊登記。

　　5、頒發(fā)或者更換土地證書

　　對土地注冊登記后，向土地權(quán)利人頒發(fā)證書。

項目建設用地審批有關權(quán)限、審批材料、審批程序及時限3

　　建設用地審批程序

　　一、法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十三條、第四十四條、第五十三條《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十條、第二十三條。

　　山西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法第二十三條、二十四條、二十五條、三十七條、三十八條、三十九條。

　　二、建設用地報批材料審查依據(jù)及示范文本：《關于規(guī)范建設用地報批材料有關問題的通知》晉國土資函[2011]95號；《山西省國土資源廳關于進一步改進建設用地審查報批工作提高報批效率有關問題的通知》晉國土資發(fā)[2012]368號。

（一）分批次建設用地報批資料：

　　1、縣級人民政府請示文件。

　　2、縣級國土資源局審查報告。

　　3、征收土地權(quán)屬、地類、面積情況匯總表

　　4、土地分類面積匯總表

　　5、人均耕地變化情況表

　　6、建設用地“一書四方案”

　　8、耕地占補平衡掛鉤信息確認單。

　　9、落實被征地農(nóng)民社會保障資金的承諾或市級勞動保障部門審核意見

　　10、征地告知聽證確認材料（《征地聽證告知書》、《征地聽證送達回證》、對被征地農(nóng)民自愿放棄聽證的，附村組放棄聽證證明，對已進行過聽證的，要附《征地聽證筆錄》，及聽證中農(nóng)民所提意見的《征地聽證情況說明》）

　　11、土地勘測定界技術(shù)報告、土地勘測定界圖、勘測定界界址點坐標成果表（按國土資源部2007年5月21日發(fā)布的土地勘測定界規(guī)程TD-T1008-2007執(zhí)行）

　　12、補充耕地位置圖

　　13、標注征地位置的土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖（1：1萬標準分幅圖）

　　14、電子文檔

（二）單獨選址項目報批資料

　　1、縣級人民政府請示文件。

　　2、縣級國土資源局審查報告。

　　3、征收土地權(quán)屬、地類、面積情況匯總表

　　4、土地分類面積匯總表

　　5、人均耕地變化情況表

　　6、單獨選址建設用地申請表（加蓋有法人資格申請單位的紅色印章）

　　7、建設用地“一書四方案”

　　8、耕地占補平衡掛鉤信息確認單。

　　9、項目用地預審文件

　　10、項目審批（核準、備案）文件。

　　11、初步設計批復（紀要或?qū)彶橐庖姡?/p>

　　12、地質(zhì)環(huán)境危險性評估備案表

　　13、有批準權(quán)的國土資源管理部門關于壓覆重要礦產(chǎn)資源的意見；

　　14、繳納被征地農(nóng)民社會保障資金票據(jù)復印件或市級勞動保障部門審核意見

　　15、開墾費收款票據(jù)復印件（加蓋收款單位紅色印章）

　　16、征地告知聽證確認材料（《征地聽證告知書》、《征地聽證送達回證》、對被征地農(nóng)民自愿放棄聽證的，附村組放棄聽證證明，對已進行過聽證的，要附《征地聽證筆錄》，及聽證中農(nóng)民所提意見的《征地聽證情況說明》）

　　17、土地勘測定界技術(shù)報告、土地勘測定界圖、勘測定界界址點坐標成果表（按國土資源部2007年5月21日發(fā)布的土地勘測定界規(guī)程TD-T1008-2007執(zhí)行）

　　18、補充耕地位置圖

　　19、標注征地位置的土地利用現(xiàn)狀圖（1：1萬標準分幅圖）20、土地利用規(guī)劃圖（1：1萬標準分幅圖）

　　21、電子文檔

（三）先行用地報批資料

　　1、縣國土資源局請示（屬省級項目須說明單體工程是否占用基本農(nóng)田等情況）

　　2、先行用地申報表

　　3、控制性單體工程用地明細表

　　4、建設項目用地預審批復文件

　　5、建設項目批準（核準）文件

　　6、建設項目初步設計批準文件或國家有關部門確認工程建設的文件

　　7、市、縣國土資源管理部門對申請先行用地的征地補償標準和安置途徑有關情況報告

　　8、被征地村組和群眾地征地補償標準和安置途徑的意見

　　9、建設單位撥付征地補償費用票據(jù)的復印件并加蓋紅章

　　10、動工前兌現(xiàn)被征地村組和群眾的征地補償?shù)荣M用的承諾

　　11、申請先行用地的工程位置示意圖（附電子版）

（四）市政府批準村鎮(zhèn)建設用地報批資料

　　1、縣級人民政府請示文件。

　　2、縣級國土資源局審查報告。

　　3、征收土地權(quán)屬、地類、面積情況匯總表

　　4、土地分類面積匯總表

　　5、人均耕地變化情況表

　　6、建設用地“一書四方案”

　　8、耕地占補平衡掛鉤信息確認單。

　　9、征地告知聽證確認材料（《征地聽證告知書》、《征地聽證送達回證》、對被征地農(nóng)民自愿放棄聽證的，附村組放棄聽證證明，對已進行過聽證的，要附《征地聽證筆錄》，及聽證中農(nóng)民所提意見的《征地聽證情況說明》）

　　10、土地勘測定界技術(shù)報告、土地勘測定界圖、勘測定界界址點坐標成果表（按國土資源部2007年5月21日發(fā)布的土地勘測定界規(guī)程TD-T1008-2007執(zhí)行）

　　11、補充耕地位置圖

　　12、標注征地位置的土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖（1：分幅圖）

　　13、電子文檔

　　三、審查（批）程序：

　　1、市政務大廳統(tǒng)一受理

　　2、建設用地審批科初審

　　3、相關科室專項審查

　　4、局審批委員會集體會審

　　5、市政府審查、審簽（批）、上報

　　四、審查上報（批）時限：14個工作日

　　萬標準1

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