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落實大氣污染防治3篇 狠抓大氣污染防治

時間:2022-10-11 14:19:15 綜合范文

  下面是范文網(wǎng)小編整理的落實大氣污染防治3篇 狠抓大氣污染防治,以供借鑒。

落實大氣污染防治3篇 狠抓大氣污染防治

落實大氣污染防治1

  什么是超低排放?

  所謂的超低排放,簡而言之,就是通過多污染物高效協(xié)同控制技術(shù),使燃煤機組的大氣主要污染物排放標準達到天然氣燃氣機組的排放標準。

  燃煤電廠是煙塵、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOX)等大氣污染物的主要排放源。根據(jù)環(huán)保部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2011年7月聯(lián)合發(fā)布的火電大氣污染物排放國家標準,大氣污染物特別排放限值如下表:

  浙能集團在滿足現(xiàn)行國家排放標準的基礎(chǔ)上,進一步自我加壓,實施更為嚴格的排放標準,要求燃煤機組的大氣主要污染物排放標準達到天然氣燃氣機組的排放標準,即煙塵5mg/Nm3,二氧化硫35mg/Nm3,氮氧化物50mg/Nm3。

  超低排放技術(shù)路線

  燃煤機組達到燃氣機組的排放標準對電廠的環(huán)保設(shè)備提出了更高的要求。天地環(huán)保公司采用多污染物高效協(xié)同控制技術(shù),對浙能集團現(xiàn)有的脫硝設(shè)備、脫硫設(shè)備和除塵設(shè)備進行提效,并引入新的環(huán)保設(shè)備和環(huán)保技術(shù)對汞和三氧化硫進行進一步脫除,使電廠排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞和三氧化硫達到清潔排放的要求。

  針對二氧化硫,主要是對FGD脫硫裝置進行改進,采用增加均流提效板、提高液氣比、脫硫增效環(huán)和脫硫添加劑等方式,實現(xiàn)脫硫提效。

  針對氮氧化物,通過實施鍋爐低氮燃燒改造、SCR脫硝裝置增設(shè)新型催化劑等技術(shù)措施實現(xiàn)脫硝提效。

  針對煙塵、三氧化硫和汞,采用SCR脫硝裝置、低低溫除塵、FGD脫硫裝置、濕式電除塵等協(xié)同脫除實現(xiàn)高效脫除和超低排放。

  技術(shù)路線圖如下:

  鍋爐排出的煙氣經(jīng)過SCR高效脫硝后,經(jīng)過空預(yù)器出口的煙氣通過新增的管式換熱器(降溫段)后降溫至90℃左右,然后進入改造后的低低溫靜電除塵器,經(jīng)過除塵后通過引風(fēng)機、增壓風(fēng)機后進入吸收塔進行濕法高效脫硫,吸收塔出口的煙氣進入新增的濕式靜電除塵器作進一步除塵,再進入新增的管式換熱器(升溫段)升溫至80℃以上后通過煙囪排放。

  浙能集團超低排放項目實施的總體部署

  國務(wù)院在9月10日發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》,要求長三角區(qū)域到2017年細顆粒物濃度下降20%、并明“確除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項目”。

  在這樣的背景下,煤炭的清潔燃燒和清潔排放技術(shù)成了燃煤電廠未來發(fā)展的新空間、新藍海,誰在這一技術(shù)上能突破,必然能給整個燃煤火力發(fā)電行業(yè)帶來發(fā)展新機遇。

  浙能集團走在了政策前面,于2013年在全國率先啟動“燃煤機組煙氣超低排放”項目建設(shè),并首先在已投產(chǎn)的嘉電三期7、8號兩臺百萬燃煤機組,由天地環(huán)保公司負責(zé)改造實施。在建的六橫電廠2×100萬千瓦、臺二電廠2×100萬千瓦燃煤機組煙氣超低排放項目也隨機組同步建造。

  目前,浙能集團已經(jīng)著手開展300MW等級及以上燃煤機組超低排放改造的相關(guān)前期準備工作,將從2014年下半年陸續(xù)開展此項改造工程,計劃用3年時間全面完成改造工作。預(yù)計僅600MW機組改造總投資將達近40億元。

  在面對節(jié)能減排壓力與霧霾威脅的背景下,超低排放技術(shù)的廣泛運用將進一步提高我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)的清潔化水平,而且也為煤電的生存與發(fā)展提供了一種新思路。

  超低排放實施的社會效益

  超低排放是浙能集團切實履行環(huán)境質(zhì)量和公眾健康的社會責(zé)任,積極推動資源利用方式的根本性轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),全力促進生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。隨著超低排放技術(shù)向浙江省內(nèi)電廠甚至全國電廠的推廣,將產(chǎn)生十分巨大的社會效益。

  以六橫電廠超低排放系統(tǒng)為參考,按年發(fā)電5500小時計,項目實施后每臺機組一年可減排二氧化硫270噸、氮氧化物820噸、煙塵540噸。

  經(jīng)測算,如向全浙江省燃煤電廠推廣,該超低排放技術(shù)每年可為浙江省減排二氧化硫近3萬噸、粉塵近5萬噸、氮氧化物7萬多噸;如向全國燃煤電廠推廣,每年可為全國減排二氧化硫近24萬噸、粉塵近47萬噸、氮氧化物近70萬噸。

  浙能集團率先實現(xiàn)火電廠超低排放

  鍋爐排出的煙氣經(jīng)過SCR高效脫硝后,經(jīng)過空預(yù)器出口的煙氣通過新增的管式換熱器(降溫段)后降溫至90℃左右,然后進入改造后的低低溫靜電除塵器,經(jīng)過除塵后通過引風(fēng)機、增壓風(fēng)機后進入吸收塔進行濕法高效脫硫,吸收塔出口的煙氣進入新增的濕式靜電除塵器作進一步除塵,再進入新增的管式換熱器(升溫段)升溫至80℃以上后通過煙囪排放。

  浙能集團超低排放項目實施的總體部署

  國務(wù)院在9月10日發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》,要求長三角區(qū)域到2017年細顆粒物濃度下降20%、并明“確除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項目”。

  在這樣的背景下,煤炭的清潔燃燒和清潔排放技術(shù)成了燃煤電廠未來發(fā)展的新空間、新藍海,誰在這一技術(shù)上能突破,必然能給整個燃煤火力發(fā)電行業(yè)帶來發(fā)展新機遇。

  浙能集團走在了政策前面,于2013年在全國率先啟動“燃煤機組煙氣超低排放”項目建設(shè),并首先在已投產(chǎn)的嘉電三期7、8號兩臺百萬燃煤機組,由天地環(huán)保公司負責(zé)改造實施。在建的六橫電廠2×100萬千瓦、臺二電廠2×100萬千瓦燃煤機組煙氣超低排放項目也隨機組同步建造。

  目前,浙能集團已經(jīng)著手開展300MW等級及以上燃煤機組超低排放改造的相關(guān)前期準備工作,將從2014年下半年陸續(xù)開展此項改造工程,計劃用3年時間全面完成改造工作。預(yù)計僅600MW機組改造總投資將達近40億元。

  在面對節(jié)能減排壓力與霧霾威脅的背景下,超低排放技術(shù)的廣泛運用將進一步提高我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)的清潔化水平,而且也為煤電的生存與發(fā)展提供了一種新思路。

  超低排放實施的社會效益

  超低排放是浙能集團切實履行環(huán)境質(zhì)量和公眾健康的社會責(zé)任,積極推動資源利用方式的根本性轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),全力促進生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。隨著超低排放技術(shù)向浙江省內(nèi)電廠甚至全國電廠的推廣,將產(chǎn)生十分巨大的社會效益。

  以六橫電廠超低排放系統(tǒng)為參考,按年發(fā)電5500小時計,項目實施后每臺機組一年可減排二氧化硫270噸、氮氧化物820噸、煙塵540噸。

  經(jīng)測算,如向全浙江省燃煤電廠推廣,該超低排放技術(shù)每年可為浙江省減排二氧化硫近3萬噸、粉塵近5萬噸、氮氧化物7萬多噸;如向全國燃煤電廠推廣,每年可為全國減排二氧化硫近24萬噸、粉塵近47萬噸、氮氧化物近70萬噸。超低排放浙能首開紀錄

  據(jù)介紹,浙能嘉興發(fā)電廠百萬千瓦燃煤機組煙氣超低排放改造工程是全國發(fā)電行業(yè)最早實施的超低排放示范改造項目,于2013年8月13日開工建設(shè)?熏首批改造工程先后在嘉電8號和7號機組實施,總投資達億元。今年5月30日,國內(nèi)首套燃煤機組煙氣超低排放裝置在嘉電8號機組率先投入滿負荷運行。改造示范項目的第二臺機組7號機也于6月8日并網(wǎng)投運。

  與此同時,浙能集團對在建的六橫電廠(2×100萬千瓦)、臺州第二發(fā)電廠(2×100萬千瓦)、溫州電廠四期(2×66萬千瓦)等新建燃煤機組從設(shè)計階段就按超低排放要求同步實施。其中六橫電廠1號機組超低排放示范項目已于今年4月24日進入整套啟動階段。

  浙能集團這一舉措得到了國務(wù)院相關(guān)部門、中國工程院、浙江省政府等高度重視和大力支持——

  今年3月,國家環(huán)保部復(fù)函浙江省環(huán)保廳關(guān)于將浙能嘉興電廠百萬千瓦燃煤機組煙氣超低排放改造工程列入燃煤機組高效污染治理技術(shù)示范項目的報告,明確支持超低排放技術(shù)的試驗與開發(fā);

  5—6月間,中國工程院院士段寧、國務(wù)院政策研究室處長李宏軍、國家能源局規(guī)劃司司長俞燕山等先后專程赴嘉興發(fā)電廠考察調(diào)研。段寧表示:“將超低排放項目作為未來的能源清潔化生產(chǎn)的主攻方向,很有遠見。”李宏軍表示國務(wù)院研究室對該項目高度關(guān)注,希望浙能集團繼續(xù)完善和提高,使該技術(shù)能夠在全國推廣;俞燕山表示,示范項目超低排放成功投運,證明其技術(shù)可靠、成本可以接受,具有較高的推廣可能,對國家現(xiàn)階段的能源政策制定具有十分重要的借鑒意義;

  6月20日,浙江省省長李強就專報信息《國內(nèi)首套燃煤機組煙氣超低排放裝置在浙能嘉興發(fā)電廠投運》作出批示:“這是一件大好事。請省環(huán)保廳組織力量評估,要大力推廣。”

  7月2日,浙江省環(huán)保廳副廳長虞選凌赴嘉興電廠實地考察超低排放改造工程之后表示,浙能集團這項工作是對減排工作不斷創(chuàng)新、追求卓越的良好典范,設(shè)備自投運以來是穩(wěn)定可靠的,對我國在少油、少氣的能源結(jié)構(gòu)下進一步保障能源安全、持續(xù)推進減排工作意義重大。

  浙能集團董事長吳國潮告訴記者,浙能集團目前共有控股燃煤機組裝機容量1749萬千瓦,占浙江省燃煤機組總量的“半壁江山”。2014年,集團還將對現(xiàn)役的嘉興電廠4號、5號機組、樂清電廠1號機組、北侖二期3號機組等4臺60萬千瓦燃煤機組實施超低排放改造。從2011年開始,浙能集團就把超低排放技術(shù)改造提上了議事日程,計劃在2016年年底前完成全部所屬60萬千瓦及以上機組的超低排放改造工作,2017年年底前完成30萬千瓦機組改造工作,基本實現(xiàn)集團機組全覆蓋。預(yù)計總投資達近50億元。

  記者了解到,在浙能集團率先垂范的推動之下,2013年12月底頒布的《浙江省大氣污染防治行動計劃(2013-2017)》要求2017年年底前,該省所有新建、在建火電機組必須采用煙氣清潔排放技術(shù),現(xiàn)有60萬千瓦以上火電機組基本完成煙氣清潔排放技術(shù)改造,達到天然氣機組排放標準要求。

  自主創(chuàng)新根治燃煤之“疾”

  據(jù)浙能集團總經(jīng)理童亞輝介紹,近年來,空氣霧霾、、酸雨等大氣環(huán)境問題已經(jīng)成為困擾中國社會各界的“心頭之痛”,而各行各業(yè)的燃煤鍋爐、燃煤機組一度也成為“眾矢之的”。為此,浙能集團在投入70億元對全部燃煤發(fā)電機組實施脫硫、脫硝改造的基礎(chǔ)上,從2012年就開始著手廣泛調(diào)研國內(nèi)外燃煤機組污染物治理的先進技術(shù)。在充分消化吸收及自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,浙能集團于2013年在國內(nèi)率先提出了利用高效協(xié)同脫除技術(shù)實現(xiàn)“燃煤機組煙氣污染物超低排放”的目標:即燃煤電廠的煙氣排放標準優(yōu)于天然氣機組的排放標準,尤其是脫除率可達70%以上。

  浙能集團總工程師朱松強告訴記者,在嘉興電廠率先實施的超低排放技術(shù)改造項目采用“多種污染物高效協(xié)同脫除集成技術(shù)”,對現(xiàn)有脫硝設(shè)備、脫硫設(shè)備和除塵設(shè)備進行提效,并引入新的環(huán)保設(shè)備和環(huán)保技術(shù)對汞和三氧化硫進行進一步脫除,使電廠排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞和三氧化硫達到清潔排放的要求。

  據(jù)負責(zé)浙能集團煙氣超低排放項目總體設(shè)計和施工的浙江天地環(huán)保工程有限公司副總經(jīng)理胡達清介紹,按照集成設(shè)計要求,燃煤機組超低排放改造后煙氣主要污染物排放濃度完全可以達到燃氣輪機組的排放標準,即煙塵不超過5毫克/立方米,二氧化硫不超過35毫克/立方米,氮氧化物不超過50毫克/立方米,比最新國家《火電廠大氣污染物排放標準》中規(guī)定的重點地區(qū)煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放標準分別下降75%、30%和50%。

  事實上,浙能集團的實際減排效果比設(shè)計要求還要好。今年5月底以來,西安熱工院、浙能技術(shù)研究院等單位對浙能嘉興電廠8號機組煙氣超低排放裝置運行情況進行了嚴格連續(xù)檢測。測試結(jié)果表明:機組滿負荷時煙囪總排口主要煙氣污染物為:煙塵毫克/立方米,低于天然氣發(fā)電機組5毫克/立方米的排放限值,大大低于國家對燃煤鍋爐重點地區(qū)20毫克/立方米的排放限值規(guī)定;二氧化硫毫克/立方米,低于天然氣發(fā)電機組35毫克/立方米的排放限值,明顯低于國家對燃煤鍋爐重點地區(qū)50毫克/立方米的排放限值規(guī)定;氮氧化物毫克/立方米,低于天然氣發(fā)電機組50毫克/立方米的排放限值,明顯低于國家對燃煤鍋爐重點地區(qū)100毫克/立方米的排放限值規(guī)定。

  嘉電7號機組煙氣超低排放裝置投運以來,正在進行后期調(diào)試和測試工作。部分檢測表明,其煙氣排放主要指標也優(yōu)于燃氣機組標準。這也表明該項技術(shù)具有一定的可靠性和可復(fù)制性。

  為保證煙氣污染物排放測試結(jié)果的權(quán)威性和準確性,中國環(huán)境監(jiān)測總站、浙江省環(huán)境監(jiān)測站和南京環(huán)境科學(xué)院對該項目兩臺機組的煙氣排放主要指標(煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞)和其它煙氣排放指標(三氧化硫、、液滴)正在進行連續(xù)監(jiān)測。在此基礎(chǔ)上,國家環(huán)保部火電評估中心將根據(jù)檢測工作結(jié)論對該超低排放改造項目的技術(shù)路線及項目實施情況進行評估。

  記者了解到,浙能集團自主創(chuàng)新的“多種污染物高效協(xié)同脫除集成技術(shù)”已向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請專利并獲得受理。

  浙江省電力設(shè)計院院長沈又幸表示,浙能集團這一項目的實施,有助于我國在煙氣排放清潔技術(shù)上趕上日本、德國等先進國家水平。

“可以看出,浙能集團的超低排放標準已遠超規(guī)定的‘燃煤鍋爐’標準,達到天然氣等氣體為燃料的排放標準?!闭憬髮W(xué)熱能工程研究所副所長高翔教授說,“這一項目在現(xiàn)有重點區(qū)域排放標準下,還將大幅降低煙氣中、三氧化硫和汞的排放水平?!?/p>

  另據(jù)了解,浙能集團該項自主創(chuàng)新技術(shù)具有廣闊的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用前景:據(jù)測算,僅浙江省內(nèi)燃煤發(fā)電機組裝機容量就達3512萬千瓦,如果全部實施改造,需投入100億元。而全國燃煤發(fā)電機組裝機容量達億千瓦,全部改造可衍生出2000億元以上的新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

  性價比高化解燃煤之“憂”

  實施超低排放技術(shù)改造之后,燃煤機組的運行成本會不會明顯增加,進而提高社會的用電負擔(dān)?

  對此,浙能集團安全生產(chǎn)與技術(shù)管理部副主任滕衛(wèi)明分析稱,要在不增加現(xiàn)有環(huán)境負擔(dān)的前提下滿足用電增長需求,可選擇兩種途徑:一是大力發(fā)展狹義的“清潔能源”,如風(fēng)電、天然氣發(fā)電和太陽能發(fā)電,其二是建設(shè)超低排放燃煤機組。經(jīng)測算,實施燃煤機組超低排放增加的發(fā)電成本約為元/千瓦時,即每度電成本為元,遠低于天然氣發(fā)電的元、風(fēng)電的元、太陽能發(fā)電的1元。因此相比較而言,通過超低排放實現(xiàn)火力發(fā)電的清潔化是“性價比”最高的選擇。

  此外,中國一次能源資源構(gòu)成決定了煤炭是最主要能源,而且在今后相當(dāng)長時間內(nèi),煤炭的主導(dǎo)地位仍將不會有太大變化,當(dāng)務(wù)之急是充分利用科技進步,加快實現(xiàn)煤炭的安全、高效、清潔利用,尤其是加快突破燃煤發(fā)電發(fā)展的環(huán)境容量制約。我國電力行業(yè)耗煤量占全國煤炭消耗量的%,遠低于美國的%、德國的%、韓國的%。從長遠來看,實施煤電機組煙氣超低排放,能有效解決煤炭資源利用和環(huán)境容量承載能力之間的矛盾,突破煤電機組發(fā)展的環(huán)境容量制約,提高電煤在煤炭消費結(jié)構(gòu)中的比例,大幅削減煤炭污染的排放,進一步提高清潔煤電在能源供應(yīng)的比重,從而保障國家能源供應(yīng)的戰(zhàn)略安全性。

“這是我們國企的社會責(zé)任,也是省委、省政府交給我們的光榮任務(wù),我們必須排除萬難交出滿意答卷!”浙能集團總經(jīng)理童亞輝鏗鏘有力地說道。

  脫硫 脫硝 煙塵 年,北京市、天津市、河北省細顆粒物()濃度在2012 年基礎(chǔ)上下降25%左右,山西省、山東省下降20%,內(nèi)蒙古自治區(qū)下降10%。其中,北京市細顆粒物年均濃度控制在60 微克/立方米左右。

  二、重點任務(wù)

(一)實施綜合治理,強化污染物協(xié)同減排

  1.全面淘汰燃煤小鍋爐。加快熱力和燃氣管網(wǎng)建設(shè),通過集中供熱和清潔能源替代,加快淘汰供暖和工業(yè)燃煤小鍋爐。到2015 年底,京津冀及周邊地區(qū)地級及以上城市建成區(qū),除必

  要保留的以外,全部淘汰每小時10 蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐;北京市建成區(qū)取消所有燃煤鍋爐,改由清潔能源替代。到2017 年底,北京市、天津市、河北省地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時35 蒸噸及以下燃煤鍋爐,城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)和其他遠郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)地區(qū)基本淘汰每小時10 蒸噸及以下燃煤鍋爐。到2017 年底,北京市、天津市、河北省、山西省和山東省所有工業(yè)園區(qū)以及化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū),逐步取消自備燃煤鍋爐,改用天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠集中供熱。在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū),改用電、新能源或潔凈煤,推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。北京市、天津市、河北省、山西省和山東省地級及以上城市建成區(qū)原則上不得新建燃煤鍋爐。

  2.加快重點行業(yè)污染治理。京津冀及周邊地區(qū)大幅度削減二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物排放總量。電力、鋼鐵、水泥、有色等企業(yè)以及燃煤鍋爐,要加快污染治理設(shè)施建設(shè)與改造,確保按期達標排放。到2015 年底,京津冀及周邊地區(qū)新建和改造燃煤機組脫硫裝機容量5970 萬千瓦,新建和改造鋼鐵燒結(jié)機脫硫 萬平方米;新建燃煤電廠脫硝裝機容量 億千瓦,新建或改造脫硝水泥熟料產(chǎn)能 億噸;電力、水泥、鋼鐵等行業(yè)完成除塵升級改造的裝機容量或產(chǎn)能規(guī)模分別不得低于2574萬千瓦、3325 萬噸、6358 萬噸。

  到2017 年底,鋼鐵、水泥、化工、石化、有色等行業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核,推進企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。實施揮發(fā)性有機物污染綜合治理工程。到2014 年底,加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。到2015 年底,石化企業(yè)全面推行”泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù),完成有機廢氣綜合治理。到2017 年底,對有機化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點行業(yè)的559 家企業(yè)開展揮發(fā)性有機物綜合治理。

  3.深化面源污染治理。強化施工工地揚塵環(huán)境監(jiān)管,積極推進綠色施工,建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻,嚴禁敞開式作業(yè),施工現(xiàn)場道路應(yīng)進行地面硬化。將施工揚塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng),作為招投標的重要依據(jù)。到2015 年底,渣土運輸車輛全部采取密閉措施,逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。各種煤堆、料堆實現(xiàn)封閉儲存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。加強城市環(huán)境管理,嚴格治理餐飲業(yè)排污,城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施,推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。全面禁止秸稈焚燒。推進城市及周邊綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè),擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模,繼續(xù)推進道路綠化、居住區(qū)綠化、立體空間綠化。山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)要強化生態(tài)保護和建設(shè),積極治理水土流失,繼續(xù)實施退耕還林、還草,壓畜減載恢復(fù)草原植被,加強沙化土地治理。進一步加強京津冀風(fēng)沙源治理和”三北”防護林建設(shè)。

(二)統(tǒng)籌城市交通管理,防治機動車污染

  4.加強城市交通管理。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè),開展”無車日”活動,提高綠色交通出行比例。到2017 年底,北京市、天津市公共交通占機動化出行比例達到60%以上。優(yōu)化京津冀及周邊地區(qū)城際綜合交通體系,推進區(qū)域性公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)建設(shè),合理調(diào)配人流、物流及其運輸方式;加快建設(shè)北京市繞城高速公路,減少重型載貨車輛過境穿行主城區(qū)。

  5.控制城市機動車保有量。北京市要嚴格限制機動車保有量,天津、石家莊、太原、濟南等城市要嚴格限制機動車保有量增長速度,通過采取鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施,降低機動車使用強度。

  6.提升燃油品質(zhì)。天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和山東省2013 年底前供應(yīng)符合國家第四階段標準的車用汽油,2014 年底前供應(yīng)符合國家第四階段標準的車用柴油。北京市、天津市、河北省重點城市2015 年底前供應(yīng)符合國家第五階段標準的車用汽、柴油,山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省2017 年底前供應(yīng)符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。中石油、中石化、中海油等煉化企業(yè)要合理安排生產(chǎn)和改造計劃,制定合格油品保障方案,確保按期供應(yīng)合格油品。加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為,加油站不得銷售不符合標準的車用汽、柴油。

  7.加快淘汰黃標車。到2015 年底,北京市黃標車全部淘汰,天津市基本淘汰,河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和山東省淘汰2005年底前注冊營運的黃標車。到2017 年底,京津冀及周邊地區(qū)黃標車全部淘汰。到2014 年底,北京市、天津市、河北省、山西省和山東省地級及以上城市建成區(qū)全面實施”黃標車”限行。

  8.加強機動車環(huán)保管理。到2015 年,北京市、天津市、河北省全面實施國家第五階段機動車排放標準,山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和山東省于2017 年底前實施。北京、天津、石家莊、太原、濟南等城市實施補貼等激勵政策,鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。

  9.大力推廣新能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關(guān)率先推廣使用新能源汽車。北京、天津、石家莊、太原、濟南等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到60%左右。采取直接上牌、財政補貼等綜合措施鼓勵個人購買新能源汽車。在農(nóng)村地區(qū)積極推廣電動低速汽車(三輪汽車、低速貨車)。

(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局

  10.嚴格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準入。京津冀及周邊地區(qū)不得審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。北京市、天津市、河北省、山東省不再審批煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項目,山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)(臨近京津冀的地區(qū))不再審批煉焦、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項目。北京市不再審批勞動密集型一般制造業(yè)新增產(chǎn)能項目,現(xiàn)有的逐步向外轉(zhuǎn)移。北京、天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、太原、濟南、青島、淄博、濰坊、日照等12 個城市建設(shè)火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項目,要嚴格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

  11.加快淘汰落后產(chǎn)能。京津冀及周邊地區(qū)要提前一年完成國家下達的”十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),對未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū),嚴格控制國家安排的投資項目,暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設(shè)項目辦理核準、審批和備案手續(xù)。2015-2017 年,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境質(zhì)量狀況,進一步提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標準,加大執(zhí)法處罰力度,將經(jīng)整改整頓仍不達標企業(yè)列入淘汰計劃,繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度。北京市,到2017 年底,調(diào)整退出高污染企業(yè)1200 家。天津市,到2017 年底,行政轄區(qū)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能、水泥(熟料)產(chǎn)

  能、燃煤機組裝機容量分別控制在2000 萬噸、500 萬噸、1400 萬千瓦以內(nèi)。河北省,到2017 年底,鋼鐵產(chǎn)能壓縮淘汰6000 萬噸以上,產(chǎn)能控制在國務(wù)院批復(fù)的《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》確定的目標以內(nèi);全部淘汰10 萬千瓦以下非熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機組,啟動淘汰20萬千瓦以下的非熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機組?!笔濉逼陂g淘汰水泥(熟料及磨機)落后產(chǎn)能6100 萬噸以上,淘汰平板玻璃產(chǎn)能3600 萬重量箱。山西省,到2017 年底,淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能670 萬噸,淘汰壓縮焦炭產(chǎn)能1800 萬噸。內(nèi)蒙古自治區(qū),到2017 年底,淘汰水泥落后產(chǎn)能459 萬噸。山東省,到2015 年底,淘汰煉鐵產(chǎn)能2111 萬噸,煉鋼產(chǎn)能2257萬噸,鋼鐵產(chǎn)能壓縮1000 萬噸以上,控制在5000 萬噸以內(nèi);到2017年底,焦炭產(chǎn)能控制在4000 萬噸以內(nèi)。

(四)控制煤炭消費總量,推動能源利用清潔化

  12.實行煤炭消費總量控制。按照國家要求,完成節(jié)能降耗目標。到2017 年底,通過淘汰落后產(chǎn)能、清理違規(guī)產(chǎn)能、強化節(jié)能減排、實施天然氣清潔能源替代、安全高效發(fā)展核電以及加強新能源利用等綜合措施,北京市、天津市、河北省和山東省壓減煤炭消費總量8300 萬噸。其中,北京市凈削減原煤1300 萬噸,天津市凈削減1000 萬噸,河北省凈削減4000 萬噸,山東省凈削減2000 萬噸。

  13.實施清潔能源替代。加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣、太陽能等清潔能源的供應(yīng)和推廣力度,逐步提高城市清潔能源使用比重。到2017 年底,京津塘電網(wǎng)風(fēng)電等可再生能源電力占電力消費總量比重提高到15%,山東電網(wǎng)提高到10%。北京市煤炭占能源消費比重下降到10%以下,電力、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源占比提高到90%以上。北京市、天津市、河北省和山東省新增天然氣優(yōu)先用于居民用氣、分布式能源高效利用項目,以及替代鍋爐、工業(yè)窯爐及自備電站的燃煤。到2017 年底,北京市、天津市、河北省和山東省現(xiàn)有煉化企業(yè)的燃煤設(shè)施,全部改用天然氣或由周邊電廠供汽供電。

  14.全面推進煤炭清潔利用。天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和山東省要將煤炭更多地用于燃燒效率高且污染治理措施到位的燃煤電廠,鼓勵工業(yè)窯爐和鍋爐使用清潔能源。

  加強煤炭質(zhì)量管理,限制銷售灰份高于16%、硫份高于1%的散煤。削減農(nóng)村炊事和采暖用煤,加大罐裝液化氣和可再生能源炊事采暖用能供應(yīng)。推進綠色農(nóng)房建設(shè),大力推廣農(nóng)房太陽能熱利用。到2017 年底,北京市、天津市和河北省基本建立以縣(區(qū))為單位的全密閉配煤中心、覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),潔凈煤使用率達到90%以上。

  15.擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。到2013 年底,北京市、天津市、河北省、山西省和山東省完成”高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調(diào)整工作,并向社會公開;各城市禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的80%。禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。

  16.推動高效清潔化供熱。京津冀及周邊地區(qū)實行供熱計量收費。到2017 年底,京津冀及周邊地區(qū)80%的具備改造價值的既有建筑完成節(jié)能改造。新建建筑推廣使用太陽能熱水系統(tǒng),推動光伏建筑一體化應(yīng)用。既有建筑”平改坡”時,鼓勵同步安裝太陽能光伏和太陽能熱水器。

  17.優(yōu)化空間格局。京津冀及周邊地區(qū)要嚴格按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求,制定實施符合當(dāng)?shù)毓δ芏ㄎ?、更高?jié)能環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局??茖W(xué)制定并嚴格實施城市規(guī)劃,將資源環(huán)境條件、城市人口規(guī)模、人均城市道路面積、萬人公共汽車保有量等納入城市總體規(guī)劃,嚴格城市控制性詳細規(guī)劃綠地率等審查,規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局,嚴禁隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃,形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。河北、山西、山東等省要大力推進位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)搬遷、改造,到2017年底,基本完成搬遷、改造任務(wù)。加快石家莊鋼鐵、唐山豐南渤海鋼鐵集團、青島鋼鐵廠等企業(yè)環(huán)保搬遷。山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)要高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)國家能源基地,加快火電、風(fēng)電等電力外送通道建設(shè)。

(五)強化基礎(chǔ)能力,健全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急體系

  18.加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。到2013 年底,北京市、天津市、河北省和山東省完成地級及以上城市細顆粒物監(jiān)測能力全覆蓋;到2015 年底,北京市、天津市各建設(shè)3 個國家直管監(jiān)測點,石家莊、太原、呼和浩特、濟南、青島等城市各建設(shè)2 個國家直管監(jiān)測點,其他地級城市各建設(shè)1 個國家直管監(jiān)測點,逐步建成統(tǒng)一的國家空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。加強重點污染源在線監(jiān)測體系建設(shè),建成機動車排污監(jiān)控平臺。將監(jiān)測能力建設(shè)及其運行和監(jiān)管經(jīng)費納入各級財政預(yù)算予以保障。

  19.建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。環(huán)保部門要加強與氣象部門的合作,抓緊建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。到2013 年底,初步建成京津冀區(qū)域以及北京市、天津市、河北省省級重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng);到2014 年底,完成山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省省級和京津冀及周邊地區(qū)地級及以上城市建設(shè)任務(wù)。

  20.組織編制應(yīng)急預(yù)案。地方人民政府要制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé),按照預(yù)警等級,確定相應(yīng)的應(yīng)急措施,2013 年底前編制完成。應(yīng)急預(yù)案報環(huán)境保護部備案并向社會公布。定期開展應(yīng)急演練。

  21.構(gòu)建區(qū)域性重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各級人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,實行政府主要負責(zé)人負責(zé)制。2013 年底前,京津冀及周邊地區(qū)建立健全區(qū)域、省、市聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)體系,實行聯(lián)防聯(lián)控。

  22.及時采取應(yīng)急措施。在預(yù)警信息發(fā)布的同時,根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,實施重污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、建筑工地停止土方作業(yè)、機動車限行、中小學(xué)校停課以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對措施,引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護。

(六)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)督考核

  23.建立健全區(qū)域協(xié)作機制。成立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制,由區(qū)域內(nèi)各省(區(qū)、市)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門參加,研究協(xié)調(diào)解決區(qū)域內(nèi)突出環(huán)境問題,并組織實施環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施。通報區(qū)域大氣污染防治工作進展,研究確定階段性工作要求、工作重點與主要任務(wù)。

  24.加強監(jiān)督考核。國務(wù)院與京津冀及周邊地區(qū)各省(區(qū)、市)人民政府簽訂大氣污染防治目標責(zé)任書,將目標任務(wù)層層分解落實到各級人民政府和企業(yè)。建立以政府考核為主、兼顧第三方評估的綜合考核體系,提高考評結(jié)果的公正性和準確性。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、公眾、專家學(xué)者和咨詢機構(gòu)的積極性,采用抽樣調(diào)查、現(xiàn)場評價、滿意度調(diào)查等方法,探索開展第三方評估。每年初對上任務(wù)完成情況進行考核??己?、評估結(jié)果向國務(wù)院報告,并向社會公告。

  25.廣泛動員公眾參與。通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式,動員公眾踐行低碳、綠色、文明的生活方式和消費模式,積極參與環(huán)境保護。企業(yè)要嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)和標準,積極治理污染,履行社會責(zé)任。

落實大氣污染防治2

  在一個特定區(qū)域內(nèi),把大氣環(huán)境看作一個整體,統(tǒng)一規(guī)劃能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)布局等,綜合運用各種防治污染的技術(shù)措施,充分利用環(huán)境的自凈能力,以改善大氣質(zhì)量。地區(qū)性污染和廣域污染是多種污染源造成的,并受該地區(qū)的地形、氣象、綠化面積、能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、交通管理、人口密度等多種自然因素和社會因素的影響。大氣污染物又不可能集中起來進行統(tǒng)一處理,因此只靠單項治理措施解決不了區(qū)域性的大氣污染問題。實踐證明,只有從整個區(qū)域大氣污染狀況出發(fā),統(tǒng)一規(guī)劃并綜合運用各種防治措施,才可能有效地控制大氣污染。

落實大氣污染防治3

  大氣污染防治(報刊)

  1.【名稱】10月大氣污染防治督查情況公布 通報24件環(huán)境違法案

【來源】:人民網(wǎng)

【概要】人民網(wǎng)北京11月20日電 環(huán)境保護部網(wǎng)站今日通報2015年10月大氣污染防治督查情況。向社會公開通報24件典型環(huán)境違法案件。

  據(jù)悉,為進一步落實《大氣污染防治行動計劃》,督促地方強化冬季大氣污染防治工作,環(huán)境保護部于2015年10月至2016年3月期間,繼續(xù)組織開展每月一次的大氣污染防治督查行動。

  2.【名稱】全國大氣污染防治需萬億元 投資嚴重不足

  2015年11月20日09:34

【來源】:中國青年報

【概要】中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處今天發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃(2013—2017)實施的投融資需求及影響》研究報告指出:大氣污染防治行動計劃實施的 直接投資共需萬億元,中央財政投入規(guī)模相比實際需求落差較大,我國大氣污染治理仍然存在投資總量嚴重不足等問題。

  3.【名稱】北京45個政府部門再曬2428項權(quán)力清單

  2015年11月20日14:48

【來源】:北京晚報

【概要】北京市45個政府部門2428項權(quán)力的《北京市政府部門行政強制等權(quán)力清單》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過,將于近期公布。屆時,連同上半年以清單形式對外公 布的市政府部門行政許可、行政處罰兩類行政職權(quán),45個政府部門的4668項行政權(quán)力和116項責(zé)任清單,將首次全部向社會公開并接受監(jiān)督。今后,什么事 情歸哪個部門管,市民只需點擊首都之窗等門戶網(wǎng)站就能查到。

  4.【名稱】環(huán)保部:機動車污染是造成灰霾的重要原因

  2012年12月28日15:25

【來源】:中國新聞網(wǎng)

【概要】據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息,環(huán)境保護部日前發(fā)布《2012年中國機動車污染防治年報》(以下簡稱“年報”),公布2011年全國機動車污染排放狀況。年報顯示,我 國已連續(xù)三年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國,機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源,是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因,機動車污染防治的緊迫性日益 凸顯。

  5.【名稱】我國自然生態(tài)系統(tǒng)退化問題仍十分嚴峻

  2012年12月27日20:33

【來源】:法制網(wǎng) 【概要】林業(yè)部門將積極構(gòu)建六大體系,即:國土生態(tài)空間規(guī)劃體系,以優(yōu)化生態(tài)布局,拓展生態(tài)空間,增加生態(tài)總量,為建設(shè)生態(tài)文 明奠定堅實基礎(chǔ);重大生態(tài)修復(fù)工程體系,形成國家和地方互為補充的生態(tài)修復(fù)工程體系,以重大工程推動全國自然生態(tài)系統(tǒng)的全面修復(fù);生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,最大 限度地提升生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,為推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展發(fā)揮特殊作用;支持生態(tài)建設(shè)的政策體系,包括健全和完善公共財政支持政策,完善基礎(chǔ)設(shè)施 投入政策,完善金融和稅收扶持政策,加大對林業(yè)能力建設(shè)支持力度;維護生態(tài)安全的制度體系,當(dāng)務(wù)之急是加強國家立法和地方立法,構(gòu)建完善的法律法規(guī)制度; 生態(tài)文化體系,重點是培育崇尚自然文化、節(jié)約文化、生態(tài)道德,豐富生態(tài)文化載體,廣泛普及生態(tài)知識,使人與自然和諧的理念,成為社會主義核心價值觀的組成 部分,成為全社會的主流道德觀。

  6.【名稱】要深入學(xué)反復(fù)學(xué)持續(xù)學(xué)著力提高效果

  2012年12月26日15:50

【來源】:法制日報

【概要】座談會上,發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部黨組書記結(jié)合本部門實際,分別從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進就業(yè)和社 會保障事業(yè)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)、鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢、提高開放型經(jīng)濟水平、推進文化建設(shè)等方面,交流了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的新體 會、新舉措。

  7.【名稱】生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”中的特殊功能

【來源】黃勤 《 光明日報 》(2014年02月01日

【概要】作為“五位一體”總體布局的組成之一,生態(tài)文明建設(shè)不僅要發(fā)揮重要的成員功能,還要 與其他“四大建設(shè)”融為一體,共同發(fā)展,齊力推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興,因而,其地位更突出,功能也更特殊。把生態(tài)文明建設(shè)提高 到“五位一體”整體推進中國特色社會主義建設(shè)的高度來認識,深刻把握生態(tài)文明建設(shè)對“五位一體”總體布局的特殊意義和作用機制,對大力推進生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗中國,具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

  8.、【名稱】中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見(2015年4月25日)

  2015-05-06 02:47 【來源】:光明網(wǎng)-《光明日報》

【概要】加快推進生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求,是堅持以人為本、促進社會和諧的必然選擇,是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代抉擇,是積極應(yīng)對氣候變化、維護全球生態(tài)安全的重大舉措。要充分認識加快推進生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實增 強責(zé)任感和使命感,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念,堅持綠水青山就是金山銀山,動員全黨、全社會積極行動、深入持久地推進生態(tài)文明建設(shè),加 快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。

  9.【名稱】加快推進生態(tài)文明制度建設(shè)

【來源】中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心 《 光明日報 》(2012年12月25日 11 【概要】

  生態(tài)文明制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的根本保障,它為生態(tài)文明建設(shè)提供規(guī)范和監(jiān)督、約束力量。沒有制度建設(shè)的制定、執(zhí)行和完善,就沒有生態(tài)文明建設(shè)實踐的發(fā)展和完成。

  生態(tài)文明建設(shè)不僅是節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本要求,也是中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的前提條件,缺少 生態(tài)文明的價值理念和價值追求,其他各項建設(shè)必然會受到影響。推進生態(tài)文明建設(shè)必須科學(xué)規(guī)劃、制度先行,這樣才能保證生態(tài)文明建設(shè)的針對性、實效性和計劃 性。

  10.【名稱】環(huán)保部:8種環(huán)境違法行為 30天內(nèi)按日計罰

  2014-10-21 09:25 【來源】:北京青年報

【概要】 新環(huán)保法提出,排污者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,實施按日連續(xù)處罰,并授權(quán)地方性法規(guī)根據(jù)環(huán)境保護的實際需要,增加按日連續(xù)處罰的違法行為種類?!久Q】新“大氣法”出了哪些狠招?

【來源】《人民日報海外版》(2015年09月01日第04版)【概要】十二屆全國人大十六次會議剛剛修訂通過了《中華人民共和國大氣污染防治法》,并將于2016年1月1日起實施。此次修訂的新“大氣法”放出了諸多狠招,對政府要求明確考核,強化責(zé)任;對企業(yè)要求更高,計罰更嚴;對民眾開放監(jiān)督,積極引導(dǎo)。相信如能將新提出的治污“狠招”認真落實,動員社會各方力量依法保護大氣環(huán)境,藍天常駐將不再是奢望。2 【名稱】環(huán)保部印發(fā)通知 將對供暖季大氣污染防治工作進行督察 【來源】經(jīng)濟日報

【概要】隨著供暖季來臨,環(huán)保部印發(fā)緊急通知,要求各地充分認識供暖期大氣污染防治的重要性并采取有力舉措,扎實做好今冬明春大氣污染防治工作,改善環(huán)境空氣質(zhì)量。通知強調(diào),各地要充分認識做好供暖季大氣污染防治工作的重要性、緊迫性,環(huán)保部將對各地落實《大氣污染防治行動計劃》和開展今冬明春大氣污染防治工作情況進行督查,對于發(fā)現(xiàn)的突出問題,特別是因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的,將予以嚴肅處理。3 【名稱】大氣污染舉報最多 【來源】城市快報

【概要】據(jù)環(huán)保部昨日通報,今年1至6月,環(huán)保部“”環(huán)保舉報熱線共受理群眾舉報696件,涉及大氣污染問題的案件占受理總數(shù)的%,大氣污染仍然是舉報首因。經(jīng)各地環(huán)保部門查處,舉報中存在環(huán)境違法問題的有497件,占舉報總數(shù)的%,各地環(huán)保部門已對這些環(huán)境違法行為依法進行了處理,及時解決了群眾舉報的大氣污染問題。4 【名稱】環(huán)保部3月督查大氣污染防治發(fā)現(xiàn)問題88項 【來源】銅陵日報

【概要】今年3月份環(huán)保部對我國52個市進行了大氣污染防治督查,共發(fā)現(xiàn)超標排放、顆粒物無組織排放等突出環(huán)保問題88項,其中,江蘇發(fā)現(xiàn)問題最多共有37項。此外,環(huán)保部表示將在今后的工作中,學(xué)習(xí)運用好無人機這一“秘密武器”,不定期對重點區(qū)域開展空中巡查,實現(xiàn)無人機執(zhí)法檢查常態(tài)化,嚴厲打擊違法排污企業(yè),做好我國的大氣污染防治工作。5 【名稱】大氣污染防治不能止于預(yù)警約談 【來源】福建日報

【概要】 環(huán)保部部長陳吉寧日前向全國人大常委會作報告時表明,將“預(yù)警約談、PM10濃度不降反升地區(qū)人民政府”,這種問責(zé)機制是值得肯定的。但問題是,如果一個地區(qū)的空氣質(zhì)量沒有得到根本上的改觀,那么這組動態(tài)檢測數(shù)字難免存在時升時降的反彈問題。如此,再多的“預(yù)警約談”,對于大氣污染防治還是治標不治本。由此可見。防治大氣污染,絕不能止于預(yù)警約談,只有建立完善的大氣污染監(jiān)督管理體系才能更好的保護頭頂?shù)囊黄{天。6 【名稱】我國將實施“大氣污染防治”重點研究項目 【來源】銅陵日報

【概要】我國大氣污染來源多樣、成因復(fù)雜,這些都對大氣污染防治科技提出了新的迫切的需求。為了向不同階段和地區(qū)大氣污染治理提供基礎(chǔ)理論和技術(shù)支撐,國家啟動了重點研發(fā)計劃“大氣污染防治”重點專項試點工作,總體目標是治理霧霾及光化學(xué)煙霧等大氣污染問題,目前進入實施方案編制階段,制訂了較全面的主要任務(wù),科技部近日將就這項方案向社會征求意見,以更好的防止大氣污染。7 【名稱】大氣污染防治法修訂草案二審,與會人員建議與新修訂環(huán)保法做好銜接 【來源】檢察日報(2015年07月01日 第002 版)【概要】十二屆全國人大常委會第十五次會議對大氣污染防治法(修訂草案)進行了第二次審議。審議中常委會組成人員建議修訂草案與新修訂的環(huán)境保護法做好銜接,建議增加增加關(guān)于大氣質(zhì)量管理要求的內(nèi)容,并對排污許可管理制度進行具體規(guī)定。加大企業(yè)違法成本并進一步加大處罰力度,嚴重違法者采用強制手段停產(chǎn)停業(yè)。盡量從源頭上解決違法、執(zhí)法問題,完善我國大氣污染防治體系。8 【名稱】三大區(qū)域空氣質(zhì)量環(huán)比轉(zhuǎn)差

【來源】中國環(huán)境報(2015年11月17日 第001版)

【概要】 環(huán)境保護部近日向媒體發(fā)布了2015年10月京津冀、長三角、珠 三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質(zhì)量狀況??傮w來看,10 月京津冀、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量同比轉(zhuǎn)好,環(huán)比轉(zhuǎn)差;、PM10和SO2等主要污染物濃度同比明顯下降,環(huán)比上升O3超標率同比有所降低。長三角區(qū)域空氣質(zhì)量同比、環(huán)比均轉(zhuǎn)差,、PM10和NO2等主要污染物濃度同比、環(huán)比均上升,O3超標率同比有所升高。9 【名稱】全國人大常委會高度重視大氣污染防治,再次專門聽取大氣污染防治法執(zhí)法檢查情況報告

【來源】中國環(huán)境報(2015年06月30日 第001版)

【概要】第十二屆全國人大常委會第十五次會議今天聽取了環(huán)境保護部部長陳吉寧受國務(wù)院委托,向全國人大常委會所作的《關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法 檢查報告及審議意見情況的反饋報告》。陳吉寧在報告中介紹了全國大氣污染治理中采取的五項主要措施和取得成果,并對下一步大氣污染防治工作,提出了六項綜合性建議。同時指出,我們應(yīng)按照審議意見,結(jié)合貫徹落實《大氣污染防 治行動計劃》,進一步完善監(jiān)督機制,改進執(zhí)法工作,使全國大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)得到改善。10 【名稱】國六排放標準將嚴控排放物

【來源】中國經(jīng)濟時報(2015年9月18日 第014版)

【概要】近日,國家環(huán)境保護部科技標準司處長對媒體表示,目前我國正在制定六階段的排放標準,預(yù)計2016年底完成。如今,提前在全國實施國五排放標準的條件已經(jīng)具備,而這也是促使國六排放標準提前制定的條件。根據(jù)當(dāng)前環(huán)境保護的形勢要求,六階段排放標準會進一步加嚴氮氧化物和顆粒物的排放限值,總體目標是在五階段排放標準基礎(chǔ)上加嚴30%,并結(jié)合中國具體國情確保標準可行可用,深入貫徹落實排放標準,從而更好的改善環(huán)境質(zhì)量。

  1.名稱:大力推動生活方式綠色化 加快推進生態(tài)文明建設(shè) 來源:中國環(huán)保在線

  概要:政策背景。綠化意義。重點領(lǐng)域。環(huán)保部門措施。2.生態(tài)文明建設(shè)首入國家五年規(guī)劃 來源:每日經(jīng)濟新聞

  概要:有關(guān)第四屆中國上市公司領(lǐng)袖峰會的報道引出新能源方面成為了重點。(生物質(zhì)能,光伏發(fā)電等。)

  3.綠色革命興起,紡織行業(yè)走生態(tài)路線 來源:中國企業(yè)報

  概要:自十三五寫入生態(tài)文明建設(shè)之后紡織業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。如:提高門檻,節(jié)水新標,1.【名稱】《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》 【來源】【中國環(huán)保在線 領(lǐng)導(dǎo)之聲】

【概要】2015年10月29日,黨的十八屆五中全會落下帷幕。會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建 議》)。作為本屆政府執(zhí)政以來第一份全程組織、完整實施的五年規(guī)劃,也是完成2020年全面建成小康社會目標的最后5年規(guī)劃,將為中國“十三五”乃至更長 時間的發(fā)展指明方向、描繪藍圖。2.【來源】全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)副校長姜耀東:

【名稱】在環(huán)保和生存之間找到最佳平衡點

【概要】作為十八大后黨的第一個五年計劃,《建議》重點強調(diào)生態(tài)文明建設(shè),并且從促進人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高 效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障六個方面進行了全面規(guī)劃。通過“十三五”規(guī)劃,將生態(tài)文明建設(shè)的理念具體化、規(guī)則化、操作化。

  3.【名稱】環(huán)保:加強生態(tài)文明建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃 【來源】新京報

【概要】在今年五中全會召開前,中央、國務(wù)院也會對“十三五”規(guī)劃制定作出部署和指示。同時,國家發(fā)改委也會通過召開規(guī)劃工作培訓(xùn)研討會,赴各地及研究機構(gòu)調(diào)研等多種形式,聽取有關(guān)部門、專家學(xué)者和企業(yè)家對國家“十三五”規(guī)劃工作的意見建議。4.【名稱】十三五規(guī)劃十個目標公布 生態(tài)文明建設(shè)首度寫入 【來源】新京報

【概要】人民日報公布“十三五”規(guī)劃的十個任務(wù)目標:

  1、保持經(jīng)濟增長,2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,3、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),4、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,5、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,6、改革體制機制,7、推動協(xié)調(diào)發(fā)展,8、加強生態(tài)文明建設(shè),9、保障和改善民生,10、推進扶貧開發(fā)。其中,加強生態(tài)文明建設(shè)(美麗中國)是首度寫入五年規(guī)劃。5.【名稱】“十三五”規(guī)劃解讀:生態(tài)建設(shè)首次入五年規(guī)劃 【來源】人民日報

【概要】全會提出了全面建成小康社會新的目標要求:經(jīng)濟保持中高速增長,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大,戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

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