下面是范文網(wǎng)小編收集的《沈陽(yáng)市旅游管理規(guī)定》22篇(沈陽(yáng)旅游管理局)，供大家品鑒。
《沈陽(yáng)市旅游管理規(guī)定》1
第二十五條 旅游者享有下列權(quán)利：
(一)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游產(chǎn)品和服務(wù);
(二)知悉旅游經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)、相關(guān)旅游產(chǎn)品和服務(wù)及價(jià)格的真實(shí)情況;
(三)按照合同約定獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游產(chǎn)品和服務(wù);
(四)拒絕強(qiáng)制交易行為和合同約定以外的服務(wù);
(五)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受尊重;
(六)人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)或者受到侵害時(shí)，請(qǐng)求救助、保護(hù)或者依法獲得賠償;
(七)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者及其旅游從業(yè)人員的行為進(jìn)行監(jiān)督;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他權(quán)利。
第二十六條 旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)遵守法律、法規(guī)、社會(huì)公德和旅游文明行為規(guī)范;
(二)遵守公共秩序，愛(ài)護(hù)旅游設(shè)施，保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境;
(三)尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;
(四)向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息;
(五)接受安全提示，配合導(dǎo)游的正常工作;
(六)遇不可抗力和重大突發(fā)事件時(shí)，對(duì)有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施，予以協(xié)助和配合;
(七)隨團(tuán)出境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他義務(wù)。
第二十七條 從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)相關(guān)行政管理部門(mén)許可的，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證。
旅行社在本市設(shè)立分社或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并向有關(guān)部門(mén)備案。旅行社對(duì)其設(shè)立的分社或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
旅行社分社或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在醒目位置懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、備案登記證明等基本信息。
第二十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者享有下列權(quán)利：
(一)依法自主經(jīng)營(yíng)，志愿加入行業(yè)組織;
(二)拒絕無(wú)合法依據(jù)的收費(fèi)、攤派、檢查、評(píng)比或者被要求提供無(wú)償服務(wù)等;
(三)拒絕旅游者提出的違法或者違反職業(yè)道德、社會(huì)公德以及有可能危害人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求;
(四)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不受地域限制;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十九條 禁止旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)施下列行為：
(一)未經(jīng)許可或者超越核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);
(二)以零負(fù)團(tuán)費(fèi)等形式招攬游客進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);
(三)業(yè)務(wù)往來(lái)中，賬外給付傭金或者收受回扣;
(四)發(fā)布虛假旅游廣告或者向旅游者提供虛假旅游服務(wù)信息;
(五)誘騙、脅迫旅游者購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù);
(六)未經(jīng)旅游者同意，擅自轉(zhuǎn)團(tuán)、并團(tuán)，或者強(qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊(duì)，在旅途中甩團(tuán)、甩客;
(七)擅自增加、減少或者變更旅游合同約定的服務(wù)項(xiàng)目，或者降低旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(八)同一旅游團(tuán)隊(duì)中，在未提供更多服務(wù)的情況下，因旅游者的年齡或者職業(yè)差異而提高旅游費(fèi)用;
(九)安排參觀(guān)或者參與損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，含有民族、種族、宗教、地域、性別和身體發(fā)育等歧視的項(xiàng)目或者活動(dòng);
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定的公共信息圖形符號(hào)，公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信公約。
第三十一條 網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)地址、聯(lián)系方式、支付方式、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息，確保交易安全。
網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)同旅游者簽訂旅游合同，并選擇具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員為旅游者提供服務(wù)。
第三十二條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)建有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)置景區(qū)全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)志牌和說(shuō)明牌，并在明顯位置公示旅游咨詢(xún)、投訴電話(huà)。
旅游景區(qū)內(nèi)或者周?chē)坏蒙米詳[攤設(shè)點(diǎn)，妨礙旅游者觀(guān)光、攝影，不得強(qiáng)行買(mǎi)賣(mài)商品，不得強(qiáng)迫他人提供或者接受服務(wù)。
第三十三條 旅游景區(qū)門(mén)票原則上實(shí)行一票制。景區(qū)內(nèi)必須實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)性開(kāi)放的特殊參觀(guān)點(diǎn)，確需單獨(dú)設(shè)置園中園門(mén)票的，須經(jīng)價(jià)格部門(mén)批準(zhǔn)。凡設(shè)置園中園門(mén)票及聯(lián)票的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公示，由游客自愿選擇，聯(lián)票價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙鄳?yīng)各類(lèi)門(mén)票價(jià)格之和。
景區(qū)內(nèi)纜車(chē)、觀(guān)光車(chē)、游船等交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格應(yīng)當(dāng)單獨(dú)標(biāo)示，單獨(dú)銷(xiāo)售，不得與門(mén)票捆綁銷(xiāo)售。
第三十四條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、兒童、在校學(xué)生等特定對(duì)象免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放，并明確標(biāo)示減免票價(jià)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布旅游景區(qū)主管部門(mén)核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門(mén)票預(yù)約等方式，對(duì)旅游景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制，不得超過(guò)最大承載量。
旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，旅游景區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施。
第三十六條 建立和完善旅游景區(qū)專(zhuān)職講解員服務(wù)制度，講解員應(yīng)當(dāng)佩戴本景區(qū)發(fā)放的統(tǒng)一標(biāo)志。
旅游景區(qū)管理者或者經(jīng)營(yíng)者不得阻礙隨團(tuán)導(dǎo)游的講解服務(wù)，隨團(tuán)導(dǎo)游在旅游景區(qū)提供講解服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。
《沈陽(yáng)市旅游管理規(guī)定》2
第十七條 擴(kuò)建、改建的高層建筑(含住宅以外的室內(nèi)裝修、建筑保溫系統(tǒng)改造、用途變更)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案、抽查手續(xù)。
擴(kuò)建、改建高層建筑的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)事先告知高層建筑的消防安全管理組織，并采取必要的安全防范措施。
第十八條 對(duì)高層建筑進(jìn)行局部改造或者室內(nèi)裝修不得影響其他區(qū)域消防設(shè)施的使用，施工區(qū)域與其他區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)采取防火分隔措施。
任何單位和個(gè)人不得擅自變更高層建筑使用功能，改動(dòng)防火分區(qū)、消防設(shè)施等消防設(shè)計(jì)內(nèi)容，降低裝修材料燃燒性能等級(jí)。
第十九條 高層建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火設(shè)計(jì)、采用材料及施工，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全管理的規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 高層建筑的消防車(chē)通道、防火間距、消防救援場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止占用的標(biāo)識(shí)。
劃定、設(shè)置停車(chē)泊位、設(shè)施時(shí)，不得妨礙消防車(chē)通行。不得在消防車(chē)通道出入口設(shè)置固定隔離樁等設(shè)施。
高層建筑外墻裝飾裝修、建筑屋面使用以及廣告牌的設(shè)置，不得影響防火、逃生和滅火救援。
第二十一條 室內(nèi)消火栓、滅火器、消防水泵、報(bào)警閥組等消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置使用、維護(hù)方法的標(biāo)識(shí);消防供水管道應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯示閥門(mén)正確啟閉的狀態(tài)標(biāo)識(shí);消防車(chē)取水口、室外消火栓、消防水泵接合器等消防安全重點(diǎn)部位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志。
第二十二條 疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置疏散指示標(biāo)志。人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在房間、走道、廳堂等醒目位置設(shè)置安全疏散路線(xiàn)圖。
第二十三條 高層建筑內(nèi)用火管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)建立禁止或者限制室內(nèi)吸煙的制度和措施，劃定禁火、禁煙區(qū)域，并設(shè)置醒目的警示標(biāo)志;
(二)禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全管理組織同意，并采取相應(yīng)的消防安全措施。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定;
(三)公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間不得進(jìn)行明火作業(yè)或者使用電(氣)焊作業(yè);
(四)賓館、餐飲場(chǎng)所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間采取防火隔熱措施，每季度對(duì)廚房排油煙管道進(jìn)行一次檢查、清洗和保養(yǎng)，建立檢查和清洗記錄。
第二十四條 用電應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。電氣線(xiàn)路、電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員安裝、維修，并按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全檢測(cè)。電氣設(shè)備附近禁止堆放可燃物品。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得在高層建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品。教學(xué)、科研、醫(yī)療等單位必須使用的易燃易爆危險(xiǎn)品，在征得相關(guān)部門(mén)同意后，可按不超過(guò)一周的使用量?jī)?chǔ)存，并定人、定點(diǎn)、定措施，予以妥善保管。
居住賓館、飯店的旅客，不得將易燃易爆危險(xiǎn)品帶入建筑物內(nèi)。
第二十六條 在高層建筑內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車(chē)通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第二十七條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn);鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十八條 高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)每季度開(kāi)展一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行一次防火檢查，并填寫(xiě)檢查記錄。
高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)每2小時(shí)一次;營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，消除遺留火種。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
鼓勵(lì)防火巡查、檢查中使用便攜式電子設(shè)備、電子巡更點(diǎn)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)等高科技手段，高效防控火災(zāi)隱患。
第二十九條 高層公共建筑的地下停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)數(shù)量超過(guò)300臺(tái)的，可以設(shè)置小型流動(dòng)巡邏車(chē)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置車(chē)輛電路打火、遺留火種等引發(fā)的初期火災(zāi)。
第三十條 高層建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備避難、逃生工具。
高層建筑的賓館客房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)配備手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說(shuō)明。
鼓勵(lì)高層建筑業(yè)主、使用人自備口哨、手電筒、防煙面具等自救工具。
第三十一條 高層建筑的共用消防設(shè)施發(fā)生故障或者損壞的，消防安全管理組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修。因建筑改造、設(shè)備檢修等情況需要臨時(shí)停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保消防安全，并及時(shí)告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第三十二條 高層建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、更新、改造和共用部位火災(zāi)隱患整改的費(fèi)用，在建筑保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿(mǎn)后，除日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用等依法或者約定由物業(yè)服務(wù)費(fèi)用支出的外，其他費(fèi)用可以納入共用設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維修資金開(kāi)支范圍;無(wú)專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的，由相關(guān)業(yè)主按照約定承擔(dān)，無(wú)約定或者約定不明確的，按照各自專(zhuān)有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。費(fèi)用支出情況應(yīng)當(dāng)向業(yè)主、使用人公示。
第三十三條 高層建筑設(shè)置消防控制室的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行具有職業(yè)資格的人員24小時(shí)值班制度。
高層建筑設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托具備消防設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施每半年進(jìn)行一次消防安全技術(shù)檢測(cè)，確保設(shè)施的完好有效。
第三十四條 消防控制室應(yīng)當(dāng)配備方便巡查、確認(rèn)火災(zāi)所需的通訊、視頻和初起火災(zāi)撲救所需的.個(gè)人防護(hù)、破拆等設(shè)備、器材，并采取措施確保值班人員能夠及時(shí)操作消防泵、配電裝置、排煙(送風(fēng))機(jī)等消防設(shè)備。
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第四十九條 本規(guī)定自10月1日起施行。
《沈陽(yáng)市旅游管理規(guī)定》4
《沈陽(yáng)市旅游管理規(guī)定》修訂
記者11月25日從市政府了解到，重新修訂的《沈陽(yáng)市旅游管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，即將以市政府令的形式發(fā)布。這是該《規(guī)定》實(shí)施來(lái)首次進(jìn)行修訂。重新修訂的《規(guī)定》更加適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)、人民需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將加快推進(jìn)沈陽(yáng)依法建設(shè)全域旅游城市。
目標(biāo)：建設(shè)東北亞國(guó)際旅游城市
據(jù)市政府法治辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，隨著大眾旅游時(shí)代到來(lái)，旅游產(chǎn)品從單純觀(guān)光到觀(guān)光、休閑、度假并重，各類(lèi)旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，自駕游、房車(chē)露營(yíng)等新的旅游出行方式漸成風(fēng)尚，旅游經(jīng)營(yíng)從傳統(tǒng)的門(mén)店經(jīng)營(yíng)向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，旅游者也從過(guò)去觀(guān)光游覽到現(xiàn)在越來(lái)越注重旅游過(guò)程的體驗(yàn)，這些新的變化，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的定位、旅游產(chǎn)品的.開(kāi)發(fā)、旅游公共服務(wù)的需求、旅游產(chǎn)業(yè)治理也提出了新的要求。
市旅游委提供的一組數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，沈陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，全市旅游業(yè)接待總?cè)藬?shù)達(dá)5719.1萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)11%，總收入達(dá)517.5億元，比上年增長(zhǎng)14.6%，旅游業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的5%。旅游業(yè)已經(jīng)成為全市增長(zhǎng)最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。
沈陽(yáng)市在“十三五”規(guī)劃中明確提出“建設(shè)旅游強(qiáng)市和東北亞國(guó)際旅游城市”的目標(biāo)。修訂后的《規(guī)定》，更加注重旅游發(fā)展理念從局部向全域旅游城市轉(zhuǎn)變，管理方式從行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)綜合治理方向轉(zhuǎn)變，工作機(jī)制從政策層面向法治引領(lǐng)方向轉(zhuǎn)變，將進(jìn)一步整合各方資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和發(fā)展體系，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，從而加快促進(jìn)旅游業(yè)改革創(chuàng)新。
鼓勵(lì)：民間資本可以投資旅游業(yè)
據(jù)了解，《規(guī)定》修改后，重點(diǎn)增加了旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游公共服務(wù)、旅游市場(chǎng)治理、旅游環(huán)境建設(shè)等方面的內(nèi)容。今后，沈陽(yáng)市將建立旅游資源數(shù)據(jù)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，便于指導(dǎo)旅游資源開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、紅色旅游、體育旅游、研學(xué)旅游、養(yǎng)生旅游等特色旅游產(chǎn)品，推動(dòng)觀(guān)光、休閑、度假旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，《規(guī)定》提出由政府加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展，建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)和特色村，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，同時(shí)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵(lì)民間資本投資旅游業(yè)，培育壯大旅游市場(chǎng)主體，扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的特色旅游企業(yè)，組建跨界融合的旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。同時(shí)，我市將進(jìn)一步加快智慧旅游發(fā)展，完善旅游基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營(yíng)銷(xiāo)、旅游體驗(yàn)的智能化。
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近日，重新修訂的《沈陽(yáng)市旅游管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，即將以市政府令的形式發(fā)布?！兑?guī)定》修改后，重點(diǎn)增加了旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游公共服務(wù)、旅游市場(chǎng)治理、旅游環(huán)境建設(shè)等方面的內(nèi)容。
今后，沈陽(yáng)市將鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、紅色旅游、體育旅游、研學(xué)旅游、養(yǎng)生旅游等特色旅游產(chǎn)品，推動(dòng)觀(guān)光、休閑、度假旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。
沈陽(yáng)旅游景區(qū)門(mén)票原則上實(shí)行“一票制”，景區(qū)內(nèi)必須實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)性開(kāi)放的特殊參觀(guān)點(diǎn)，如確需單獨(dú)設(shè)置園中園門(mén)票，要經(jīng)過(guò)價(jià)格部門(mén)批準(zhǔn)。凡設(shè)置園中園門(mén)票及聯(lián)票的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公示，由游客自愿選擇，聯(lián)票價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙鄳?yīng)各類(lèi)門(mén)票價(jià)格之和。
景區(qū)內(nèi)纜車(chē)、觀(guān)光車(chē)、游船等交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格應(yīng)當(dāng)單獨(dú)標(biāo)示，單獨(dú)銷(xiāo)售，不得與門(mén)票捆綁銷(xiāo)售。同時(shí)，旅游景區(qū)要公布最大核定承載量，制定和實(shí)施游客流量控制方案。
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第一條 為加強(qiáng)采暖費(fèi)收繳的管理，確保全市冬季供暖的順利進(jìn)行，根據(jù)《遼寧省城市供熱管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 采暖收費(fèi)實(shí)行誰(shuí)供暖誰(shuí)收費(fèi)，誰(shuí)受益誰(shuí)繳費(fèi)的原則，由供暖單位直接向房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人所在單位收取;無(wú)工作單位的，向個(gè)人收取。
第三條 市房產(chǎn)局是本市采暖費(fèi)收繳的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)采暖費(fèi)收繳的協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查工作。
區(qū)、縣(市)人民政府具體負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)采暖費(fèi)的收繳工作。
各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合所在區(qū)、縣(市)人民政府，共同做好采暖費(fèi)的收繳工作。
第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的采暖用戶(hù)必須與供熱單位簽訂供熱合同，并按本規(guī)定按期足額交納采暖費(fèi)。
第五條 機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位，未按規(guī)定交納采暖費(fèi)的，經(jīng)所在地供熱行政管理部門(mén)確認(rèn)后，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)直接向供暖單位劃撥，并書(shū)面通知其采暖用戶(hù)。
第六條 非財(cái)政撥款的事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，未按規(guī)定交納采暖費(fèi)的，由監(jiān)察部門(mén)會(huì)同供熱行政管理部門(mén)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提出行政處理意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)按管理權(quán)限予以處理，同時(shí)對(duì)其單位的車(chē)輛、房產(chǎn)等資產(chǎn)由有關(guān)部門(mén)依法予以拍賣(mài)，抵交采暖費(fèi)。
其他各類(lèi)企業(yè)未按規(guī)定交納采暖費(fèi)的，由供熱單位向人民法院提起訴訟，依法予以追繳。
第七條 居民個(gè)人未按規(guī)定交納采暖費(fèi)的，由街道辦事處、社區(qū)管理委員會(huì)會(huì)同供熱單位進(jìn)行清繳，并發(fā)送《限期交費(fèi)通知單》，逾期仍未交納的，由供熱單位向人民法院提起訴訟，依法予以追繳。
第八條 經(jīng)過(guò)認(rèn)定的低保戶(hù)免交采暖費(fèi)。
第九條 采暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由財(cái)政、物價(jià)、房產(chǎn)部門(mén)共同提出，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，向社會(huì)公布后予以實(shí)施。
第十條 本規(guī)定自11月1日起施行。《沈陽(yáng)市采暖費(fèi)收繳暫行辦法》市政府令(第29號(hào))即行廢止。
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第三十七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善旅游安全工作運(yùn)行機(jī)制，將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，健全旅游安全突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對(duì)處置與救援機(jī)制，及時(shí)發(fā)布旅游安全預(yù)警信息。
第三十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全安全管理責(zé)任制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，配備必要的設(shè)施設(shè)備和安全管理人員，保證設(shè)施設(shè)備完好和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可，并向旅游者作出說(shuō)明或者警示。
旅行社、住宿、旅游交通以及高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)，提示并協(xié)助旅游者購(gòu)買(mǎi)相關(guān)人身意外保險(xiǎn)。
第四十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、符合安全管理規(guī)定的`旅游客運(yùn)車(chē)輛、船舶，并簽訂合同。
旅游運(yùn)輸?shù)能?chē)輛、船舶應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的駕駛員、船員以及座位安全帶、救生等安全設(shè)施設(shè)備，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置導(dǎo)游專(zhuān)座，不得超過(guò)核定的載客量。
第四十一條 旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定旅游相關(guān)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者申報(bào)評(píng)定服務(wù)質(zhì)量等級(jí)，提高服務(wù)質(zhì)量。
評(píng)定服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其名稱(chēng)、資質(zhì)情況、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法、評(píng)定結(jié)果等，向社會(huì)公布并接受監(jiān)督。
第四十二條 加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善旅游行業(yè)誠(chéng)信記錄，公示旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員信息，公布嚴(yán)重違法的旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員名單，保障旅游者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本市游客不文明行為記錄，實(shí)行信息動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)旅游者文明旅游。
第四十三條 旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立旅游執(zhí)法信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)、旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游安全的監(jiān)督檢查。
第四十四條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在集散中心、旅游景區(qū)、旅游飯店等公共場(chǎng)所公布旅游投訴監(jiān)督電話(huà)和投訴途徑。
旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)受旅游主管部門(mén)委托受理旅游服務(wù)質(zhì)量投訴及組織旅游市場(chǎng)監(jiān)管。
旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出處理決定，并書(shū)面告知投訴者;屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的投訴，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移交有關(guān)部門(mén)處理并告知投訴者。
法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對(duì)投訴處理時(shí)限少于前款規(guī)定的，依照其規(guī)定。
對(duì)事實(shí)清楚的投訴，受理機(jī)構(gòu)或者受移送部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即制止、糾正被投訴人及其從業(yè)人員的損害行為。
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第一條 為了保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保護(hù)和合理利用旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》、《遼寧省旅游條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的和在本市行政區(qū)域內(nèi)組織到市外、境外的旅游活動(dòng)，以及旅游開(kāi)發(fā)與促進(jìn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第三條 旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理利用和可持續(xù)發(fā)展原則，突出地方特色，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
第四條 市和區(qū)、縣(市)旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、公安、交通、規(guī)劃和國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
第五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域的旅游資源開(kāi)發(fā)利用及旅游發(fā)展規(guī)劃、品牌推廣、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)重大問(wèn)題。
第六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，用于旅游規(guī)劃編制、城市形象推廣、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面。
第七條 依法成立的旅游行業(yè)組織，實(shí)行自律管理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。
旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游行業(yè)組織的工作予以支持和監(jiān)督。
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第三十五條 高層建筑內(nèi)下列人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)單位組織的消防安全培訓(xùn)：
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員;
(二)自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員;
(三)從事電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員;
(四)人員密集的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的工作人員;
(五)其他依法需要培訓(xùn)的人員。
第三十六條 高層建筑的消防安全管理組織應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)所屬人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：
(一)明確消防安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員;
(二)對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的人員進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);
(三)對(duì)在崗人員每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，屬于公眾聚集場(chǎng)所的，每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，保證具備與其崗位職責(zé)相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。
第三十七條 高層建筑的公共走道、員工通道等部位可以設(shè)置固定的宣傳圖片，反映消防安全工作的部署、考評(píng)、培訓(xùn)等工作。
第三十八條 高層建筑的消防安全管理組織，應(yīng)當(dāng)組建由物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、消防志愿者等組成的志愿消防隊(duì)，明確消防管理員和消防宣傳員，開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)、撲救初期火災(zāi)等群眾性自防自救工作。
第三十九條 高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，其他單位每年組織一次演練。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、監(jiān)督。
第四十條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防安全管理組織應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)撲救初起火災(zāi)，并協(xié)助公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)做好火情偵查、人員救助、火災(zāi)撲救、維護(hù)秩序等工作;設(shè)置有消防控制室的，值班人員應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。
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第八條 市和區(qū)、縣(市)旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)估、論證，建立旅游資源數(shù)據(jù)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，協(xié)調(diào)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。
第九條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制旅游發(fā)展規(guī)劃;根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃編制重點(diǎn)旅游區(qū)域、重大旅游項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和跨區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃;區(qū)、縣(市)旅游發(fā)展規(guī)劃和跨區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求。
對(duì)跨區(qū)域且適宜整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，由市人民政府組織編制或者指定相關(guān)區(qū)、縣(市)人民政府編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
第十條 旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。
交通、城建、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)在編制規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游功能開(kāi)發(fā)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，并征求同級(jí)旅游主管部門(mén)意見(jiàn)。
旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與市旅游發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作。
第十一條 鼓勵(lì)民間資本投資旅游業(yè)，培育壯大旅游市場(chǎng)主體，扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的特色旅游企業(yè)，組建跨界融合的旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游信貸產(chǎn)品;鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。
第十二條 鼓勵(lì)市和區(qū)、縣(市)人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，發(fā)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、紅色旅游、體育旅游、研學(xué)旅游、養(yǎng)生旅游等特色旅游產(chǎn)品，推動(dòng)觀(guān)光、休閑度假旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十三條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展，建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)和特色村，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。
鼓勵(lì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
第十四條 旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善城市旅游宣傳推廣體系，創(chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，拓展旅游市場(chǎng)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌年度會(huì)展、文化和體育賽事等活動(dòng)計(jì)劃，培育具有影響力、公眾參與性強(qiáng)的特色會(huì)展、文化和體育賽事等活動(dòng)，促進(jìn)本市旅游業(yè)發(fā)展。
第十五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范旅游購(gòu)物市場(chǎng)，扶持地方特色旅游商品開(kāi)發(fā)，推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)，發(fā)展特色餐飲和文化演出。
促進(jìn)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)新旅游裝備制造業(yè)品牌。
第十六條 旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)互相配合，建立和完善旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織實(shí)施旅游服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善旅游人才激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)高等院校、職業(yè)院校和旅游經(jīng)營(yíng)者設(shè)立旅游人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基地，開(kāi)展旅游從業(yè)人員職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。
第十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社等具有資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者承辦交通、食宿、會(huì)務(wù)、接待等服務(wù)事項(xiàng)。
《沈陽(yáng)市旅游管理規(guī)定》13
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上拆遷房屋及其附屬物的，均適用本條例。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市的改造和建設(shè)。拆遷重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是危險(xiǎn)房、棚戶(hù)區(qū)和環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)。
第四條 市房產(chǎn)行政管理部門(mén)是本市房屋拆遷主管部門(mén)，對(duì)全市城市房屋拆遷實(shí)施統(tǒng)一管理。
城市中心市區(qū)房屋拆遷實(shí)行市一級(jí)管理，城市中心市區(qū)以外地區(qū)房屋拆遷，按照職權(quán)分工，實(shí)行市和區(qū)、縣(市)兩級(jí)管理。
規(guī)劃、土地、城建、工商、公安、電業(yè)、郵政、電信等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工，配合做好城市房屋拆遷工作。
第五條 拆遷人必須依照本條例的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的限期內(nèi)完成搬遷。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第六條 城市房屋拆遷實(shí)行許可證制度。
任何單位和個(gè)人拆遷房屋，必須向房屋拆遷主管部門(mén)提交下列文件和資料：
(一)房屋拆遷申請(qǐng)書(shū)和拆遷方案;
(二)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件;
(三)建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件和規(guī)劃建設(shè)平面圖;
(四)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門(mén)的審查意見(jiàn)書(shū);
(五)用于房屋拆遷費(fèi)用的資信證明。
經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)審查，符合拆遷條件的，核發(fā)《房屋拆遷許可證》。
第七條 拆遷人用于被拆遷住戶(hù)的建房費(fèi)、安置費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)必須有足夠資金保障，房屋拆遷主管部門(mén)方可批準(zhǔn)拆遷。
保障資金的最低標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府作出具體規(guī)定。保障資金必須用于房屋拆遷，不得挪用或抽逃。
第八條 城市重點(diǎn)工程建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)或舊城區(qū)改造，由政府組織統(tǒng)一拆遷。
一般建設(shè)項(xiàng)目可自行拆遷，也可以委托拆遷。有拆遷能力的單位自管房屋的拆遷，經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以自行拆遷;委托拆遷的，被委托拆遷企業(yè)必須持有房屋拆遷主管部門(mén)核發(fā)的《房屋拆遷資格證書(shū)》。
房屋拆遷主管部門(mén)，不得接受拆遷委托。
第九條 《房屋拆遷許可證》一經(jīng)核發(fā)，房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)將拆遷人、被委托拆遷企業(yè)、被拆遷人、拆遷范圍、搬遷和拆遷期限等以公告或者其他形式予以公布。并通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理戶(hù)口遷入或者分戶(hù)，暫停辦理房屋交易，暫停核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
暫停辦理期間，因出生、結(jié)(離)婚、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍等原因確需入戶(hù)或者分戶(hù)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或者縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，方可辦理。
暫停辦理期限不得超過(guò)十二個(gè)月。
第十條 房屋搬遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議，其內(nèi)容包括補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)和面積、拆遷期限、過(guò)渡方式和期限、違約責(zé)任及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng)。
第十一條 拆遷當(dāng)事人簽訂房屋拆遷協(xié)議時(shí)，有爭(zhēng)議達(dá)不成協(xié)議的，由房屋拆遷主管部門(mén)依法作出行政決定，被拆遷人是房屋拆遷主管部門(mén)的，由同級(jí)人民政府決定。當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。
第十二條 拆遷人必須按批準(zhǔn)的范圍和期限實(shí)施房屋拆遷。
被拆遷人必須在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷。搬遷期限為公告公布之日起四十五日止。特殊情況在搬遷期限內(nèi)不能搬遷的，由具有搬遷管理權(quán)的同級(jí)人民政府作出限期搬遷的決定。逾期不搬遷的，政府可責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制搬遷，或者由房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。
在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人不得對(duì)被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱。
第十三條 在搬遷期限內(nèi)。被拆遷人的過(guò)渡用房，一般應(yīng)自行解決。特困戶(hù)、社會(huì)救濟(jì)戶(hù)和殘疾人的過(guò)渡用房或一次性安置用房由拆遷人解決。
第十四條 被拆遷人搬遷時(shí)，須保持原房屋的完整，不得損壞房屋設(shè)施，造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條 領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、人防工程、宗教房產(chǎn)、文物古跡以及代管房產(chǎn)，需要拆遷的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理，拆遷人及被委托拆遷企業(yè)應(yīng)按規(guī)定移送拆遷檔案資料。
第三章 拆 遷 補(bǔ) 償
第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人)給予補(bǔ)償。
拆除無(wú)房產(chǎn)產(chǎn)籍房屋和超過(guò)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
第十八條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按拆除房屋的建筑面積計(jì)算;作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按拆除房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
第十九條 拆除公有住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，按照本條例第二十七條規(guī)定結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
拆除私有住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，按照本條例第二十七條規(guī)定結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積部分，按照評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。
第二十條 拆除公益事業(yè)房屋及其附屬物，應(yīng)按照原性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模予以重建，重建必須符合城市規(guī)劃要求，不能重建的按重置價(jià)格給予補(bǔ)償。
第二十一條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋搬遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。在拆遷前拆遷人應(yīng)對(duì)拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十二條 拆除沒(méi)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人與抵押人重新簽訂抵押協(xié)議，抵押權(quán)人和抵押人在搬遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，可依照本條例第二十一條規(guī)定實(shí)施拆遷。
拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人與抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，由拆遷人予以補(bǔ)償。
第二十三條 被拆除住宅房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人一次性付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)自行安排過(guò)渡用房的，拆遷人發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。
在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，由拆遷人提供過(guò)渡用房的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第二十四條 拆遷非住宅房屋，按下列規(guī)定計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)：
(一)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用;
(二)因易地遷建而發(fā)生的征地或調(diào)換原面積土地所發(fā)生的費(fèi)用;
(三)按本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷費(fèi)用;
(四)在拆遷期限內(nèi)，企業(yè)因拆遷而停產(chǎn)待業(yè)人員和離退休人員每人每月按企業(yè)上年度月平均工資(含國(guó)家和地方補(bǔ)貼)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi);
(五)按所得稅核定的被拆遷單位前兩年利潤(rùn)總額的10%-20%。
第四章 拆 遷 安 置
第二十五條 拆遷人對(duì)被拆除房屋使用人應(yīng)當(dāng)依照本條例給予安置。安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過(guò)渡期限。
被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶(hù)口和合法的房屋使用證照的公民，或者是具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)及作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位。
私有房屋出租，作為住宅的，承租人為被安置人;作為非住宅房屋的，產(chǎn)權(quán)人為被安置人。
第二十六條 對(duì)被拆除住宅房屋使用人新房的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃和新建工程性質(zhì)確定。對(duì)無(wú)房產(chǎn)產(chǎn)籍的被拆遷人可以實(shí)行易地安置。
對(duì)從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人，由拆遷人給予補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。
第二十七條 被拆遷人的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按原居住面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房屋套型安置。在標(biāo)準(zhǔn)套型內(nèi)超過(guò)原建筑面積的增加面積款，按照新建房屋的建筑造價(jià)收取，由被拆遷人和所在單位各承擔(dān)50%，產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)與房改政策相銜接。標(biāo)準(zhǔn)套型外要求增加面積的，增如面積款由被拆遷人
按安置所在地商品房?jī)r(jià)格支付。
經(jīng)被安置人同意，拆遷人可按前款規(guī)定，以貨幣形式安置。
居住無(wú)房產(chǎn)產(chǎn)籍房屋的被拆遷人的安置住房，按最小標(biāo)準(zhǔn)房屋套型安置，安置面積即為收費(fèi)面積，按前款規(guī)定收費(fèi)。
第二十八條 安置住宅用房必須接《沈陽(yáng)市城市住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門(mén)審查。
未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的安置住房，不得安置被拆遷入。
第二十九條 回遷安置期限從公布拆遷之日起計(jì)算。規(guī)劃建筑面積五萬(wàn)平方米以下的，為一年零六個(gè)月;五萬(wàn)平方米以上，十萬(wàn)平方米以下，為二年;高層建筑、十萬(wàn)平方米以上的，為二年零六個(gè)月。
第三十條 拆遷人必須先建安置用房，后建其他房屋，保證被拆遷入按期回遷。因拆遷人的責(zé)任使自行安排住處的被拆遷人回遷超過(guò)過(guò)渡期限的，應(yīng)當(dāng)增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，超期在一年以?xún)?nèi)的，每月附加100%;一年以上的每月附加300%。
第三十一條 回遷安置前，拆遷人必須向房屋拆遷主管部門(mén)申報(bào)安置方案，經(jīng)批準(zhǔn)，方可回遷安置。
第五章 法 律 責(zé) 任
第三十二條 違反本條例規(guī)定的下列行為，由房屋拆遷主管部門(mén)予以處罰：
(一)拆遷人挪用、抽逃保障資金的，兩年內(nèi)申請(qǐng)房屋拆遷不予批準(zhǔn)。并處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元罰款。
(二)拆遷人未取得《房屋拆遷許可證》及未按《房屋拆遷許可證》規(guī)定拆遷的，責(zé)令停止拆遷，補(bǔ)辦拆遷手續(xù)并對(duì)拆遷人按照拆除房屋建筑面積每平方米三十元至四十元處以罰款。罰款額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。
(三)被委托拆遷企業(yè)未取得《房屋拆遷資格證書(shū)》進(jìn)行拆遷的，責(zé)令停止拆遷，并對(duì)被委托拆遷企業(yè)處以五千元以下罰款。
(四)拆遷人擅自降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償安置范圍，責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)償、安置，并對(duì)拆遷人處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元罰款。
(五)拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，由房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)拆遷人予以警告，限期改正，并處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元罰款。
(六)被拆遷人回遷安置后拒絕騰退過(guò)渡用房的，責(zé)令限期騰退過(guò)渡用房，并處以三千元以下罰款。
第三十三條 拆遷人向被拆遷人亂收費(fèi)的，由房屋拆遷主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)管理部門(mén)予以警告、限期退還，并處以違法收費(fèi)總額一倍的罰款。
第三十四條 拆遷人不按規(guī)定拆遷給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)房屋拆遷主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 妨礙房屋拆遷主管部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 房屋拆遷主管部門(mén)違反本條例第六條、第七條規(guī)定批準(zhǔn)拆遷的，對(duì)責(zé)任人由上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;給被拆遷人造成損失的，依法給予賠償。
第六章 附 則
第三十八條 市人民政府可根據(jù)本條例的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十九條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本條例自9月15日起施行。
199月25日發(fā)布的《沈陽(yáng)市建設(shè)動(dòng)遷安置條例》同時(shí)廢止。
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第四十一條 違反本規(guī)定給予的行政處罰，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，由區(qū)、縣(市)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。
第四十二條 高層建筑的消防安全管理組織違反本規(guī)定,未履行消防安全管理職責(zé)嚴(yán)重影響消防安全,或者未及時(shí)組織整改火災(zāi)隱患的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
第四十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款：
(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的;
(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的;
(六)對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。
個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者500元以下罰款。
有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十四條 民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火設(shè)計(jì)、采用材料及施工，不符合有關(guān)消防安全管理的規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止施工，并限期改正;逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 違反本規(guī)定，外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌設(shè)置，影響逃生或者滅火救援的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本規(guī)定，有下列行為之一，存在火災(zāi)隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的，責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：
(一)用電、用火、使用可燃?xì)怏w違反消防安全規(guī)定的;
(二)消防控制室值班人員不符合相關(guān)規(guī)定的。
第四十七條 高層建筑的賓館客房?jī)?nèi)未按規(guī)定配備逃生器材的，責(zé)令改正;逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線(xiàn)路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處1000元以上5000元以下罰款。
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第十九條 推進(jìn)智慧旅游發(fā)展，完善旅游基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營(yíng)銷(xiāo)、旅游體驗(yàn)的智能化。
市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善旅游公共服務(wù)體系，完善公共服務(wù)設(shè)施的旅游服務(wù)功能，為旅游者提供信息咨詢(xún)服務(wù)、安全保障服務(wù)、交通便捷服務(wù)、便民惠民服務(wù)。
第二十條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游公共信息和咨詢(xún)平臺(tái)，向旅游者提供及時(shí)、準(zhǔn)確的旅游信息和查詢(xún)服務(wù)。
第二十一條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)旅游客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、旅游集散中心、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)和維護(hù)無(wú)障礙設(shè)施，推進(jìn)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站的旅游服務(wù)功能。
第二十二條 旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在公路、城市道路上設(shè)置主要景區(qū)、集散中心、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站的旅游指引標(biāo)識(shí)。
標(biāo)識(shí)牌應(yīng)當(dāng)使用中文和外文，并采用國(guó)際通用的公共信息圖形符號(hào)。
第二十三條 建立旅游統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)，開(kāi)展旅游統(tǒng)計(jì)分析。市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在重要節(jié)假日、旅游高峰期前，對(duì)旅游景區(qū)客流量等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)發(fā)布。
第二十四條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與旅游志愿者活動(dòng)，從事文明引導(dǎo)、游覽講解、旅游咨詢(xún)等公益服務(wù)。
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第四十九條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：
(一)旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社、景區(qū)、飯店、車(chē)船公司、旅游集散中心、網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人。
(二)導(dǎo)游專(zhuān)座，是指旅游客運(yùn)車(chē)輛在提供旅游服務(wù)時(shí)，為導(dǎo)游人員設(shè)置的專(zhuān)用座位，是導(dǎo)游人員的專(zhuān)用工作席。
第五十條 本規(guī)定自2月1日起施行。原《沈陽(yáng)市旅游管理規(guī)定》(市政府〔〕第13號(hào)令)同時(shí)廢止。
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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《遼寧省消防條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
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第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，深化殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家、省殯葬管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事殯葬活動(dòng)的單位和個(gè)人均須執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 殯葬管理，堅(jiān)持實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，草除喪葬陋習(xí)，文明節(jié)儉辦喪事的原則。
第四條 市民政部門(mén)是我市殯葬管理工作的行政主管部門(mén)，各區(qū)、縣(市)民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。
各級(jí)公安、工商、土地管理、建設(shè)、交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬均應(yīng)實(shí)行火葬。除國(guó)家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、烏孜別克、塔塔爾、塔吉克、東鄉(xiāng)、撒拉、保安、柯?tīng)柨俗巫宓木?村)民死亡后，可在指定的墓地安葬外，其他居(村)民或臨時(shí)居住人口(包括華僑、港、澳臺(tái)同胞、外國(guó)入)死亡后均應(yīng)火葬，禁止土葬。
尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。
第六條 居(村)民死亡后，遺體應(yīng)及時(shí)火化，遇有特殊情況確需暫時(shí)保留遺體的，應(yīng)將遺體移送殯儀館存放。對(duì)患有鼠疫、霍亂、炭疽、病毒性肝炎、傷寒和副傷寒、艾滋病、白喉、脊髓灰質(zhì)炎死亡的遺體，由醫(yī)療部門(mén)負(fù)責(zé)消毒處理。并督促死者家屬在24小時(shí)內(nèi)將遺體火化。
第七條 辦理死亡人員遺體火化手續(xù)，必須持下列證明：
(一)正常死亡的，出具醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)》和公安機(jī)關(guān)的戶(hù)口注銷(xiāo)手續(xù)。
(二)非正常死亡(含無(wú)主遺體)，由公安機(jī)關(guān)出具死亡證明。
第八條 遺體運(yùn)輸由殯葬服務(wù)部門(mén)承辦，其他單位或個(gè)人不得擅自接運(yùn)遺體。運(yùn)送遺體的車(chē)輛應(yīng)懸掛省民政廳統(tǒng)一制做的標(biāo)識(shí)牌。
對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)因交通不便接運(yùn)遺體確有困難的，由縣級(jí)殯葬管理部門(mén)明確劃定地域，可由其他車(chē)輛運(yùn)送后，到市民政部門(mén)備案。
第九條 嚴(yán)禁將遺體外運(yùn)土葬。因特殊原因遺體需要運(yùn)往外地的，須經(jīng)縣以上民政部門(mén)批準(zhǔn)，用殯葬專(zhuān)用車(chē)運(yùn)送到達(dá)地的殯儀館。涉及國(guó)際間運(yùn)輸遺體，按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 市區(qū)內(nèi)運(yùn)輸遺體必須使用專(zhuān)用衛(wèi)生棺封閉進(jìn)行。領(lǐng)取最低生活保障金的喪戶(hù)可憑證免費(fèi)使用衛(wèi)生棺。
第十一條 骨灰處理可采取以下幾種形式：
(一)可存放在殯儀館或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的骨灰堂;
(二)可安放在骨灰公墓;
(三)可撒入江河湖海;
(四)可安葬在指定的植樹(shù)紀(jì)念林;
(五)可深葬不留墳頭和碑志。
第十二條 殯葬活動(dòng)不得在戶(hù)外搭設(shè)靈棚吹喪送葬，不得防礙公共秩序和公共衛(wèi)生，不得危害公共安全或者侵害他人合法權(quán)益，林區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁埋墳燒紙。
除殯儀館外，殯葬活動(dòng)不準(zhǔn)制做、購(gòu)買(mǎi)、擺放、運(yùn)送花圈。
殯葬活動(dòng)，嚴(yán)禁拋撒紙錢(qián)、人民幣及其他雜物和使用封建迷信品。
信教群眾從事殯葬活動(dòng)作道場(chǎng)的，須在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ淖诮虉?chǎng)所進(jìn)行。
在殯葬祭奠活動(dòng)中焚燒死者遺物等用品的，必須在殯儀館或鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂設(shè)置的專(zhuān)用焚燒爐內(nèi)焚燒。
第十三條 市民政部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的工作規(guī)劃和殯葬實(shí)際需要，制定殯葬設(shè)施的建設(shè)數(shù)量及布局、規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市政府審批后實(shí)施。
第十四條 建設(shè)殯葬設(shè)施，須履行下列審批手續(xù)：
(一)新建殯儀館、火葬場(chǎng)由所在區(qū)、縣(市)民政部門(mén)提出方案，經(jīng)市民政部門(mén)審核報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn);
(二)建設(shè)骨灰堂由區(qū)、縣(市)民政部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)市民政部門(mén)審批;
(三)建設(shè)骨灰公墓(含骨灰塔、骨灰林等)按《沈陽(yáng)市公墓管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
凡建設(shè)上述項(xiàng)目須經(jīng)有關(guān)建設(shè)部門(mén)審批后實(shí)施。
第十五條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)殯葬用品的單位或個(gè)人，須經(jīng)區(qū)、縣(市)民政部門(mén)審核同意，到工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記方可營(yíng)業(yè)。
第十六條 禁止制作、銷(xiāo)售紙活、地府鈔票等喪葬迷信品;嚴(yán)禁制造、銷(xiāo)售棺木或其他土葬用品。
第十七條 除殯儀服務(wù)單位外，其他單位和個(gè)人不得設(shè)置經(jīng)營(yíng)性遺體告別廳(室)等場(chǎng)所;不得從事骨灰存放、殯葬中介及禮儀等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。設(shè)置公益性告別廳(室)須經(jīng)市民政部門(mén)批準(zhǔn)。
第十八條 殯儀服務(wù)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)所屬設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性消毒，并接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)管理。
第十九條 殯儀服務(wù)單位應(yīng)公開(kāi)服務(wù)承諾制度及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)規(guī)范服務(wù)程序，健全規(guī)章制度，工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，不得利用工作之便索取錢(qián)物。
第二十條 對(duì)違反本規(guī)定第五條的應(yīng)該實(shí)行火葬而不實(shí)行火葬的，由民政部門(mén)處以1000元至3000元的罰款，同時(shí)責(zé)令限期改正。
第二十一條 對(duì)違反本規(guī)定第八條、第九條不按規(guī)定進(jìn)行遺體運(yùn)輸或未經(jīng)批準(zhǔn)將遺體外運(yùn)土葬的，由民政部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)依法扣押車(chē)輛，拆除遺體箱，并處以5000元至10000元的罰款。
第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定第十一條第(五)項(xiàng)骨灰處理不深葬，且留墳頭和碑志的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處責(zé)令當(dāng)事人限期遷出或平毀。
第二十三條 對(duì)違反本規(guī)定第十二條第一、三款殯葬活動(dòng)搭設(shè)靈棚、吹喪送葬，妨礙公共秩序和衛(wèi)生違害公共安全或侵害他人合法權(quán)益，以及信教群眾從事喪葬活動(dòng)作道場(chǎng)未在當(dāng)?shù)卣付ǖ淖诮虉?chǎng)所進(jìn)行的，由區(qū)、縣(市)民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予警告，同時(shí)予以制止，處以50元以上100元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第二十四條 違反本規(guī)定第十二條第二款殯葬活動(dòng)制作、購(gòu)買(mǎi)、擺放、運(yùn)送花圈及封建迷信用品，或拋撒紙錢(qián)、人民幣及其他雜物的，由民政部門(mén)會(huì)同城管、公安、環(huán)衛(wèi)部門(mén)除對(duì)當(dāng)事人予以批評(píng)教育和制止外，同時(shí)給予警告，并處以50元以上100元以下的罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定第十三條，未經(jīng)審批進(jìn)行殯葬設(shè)施建設(shè)的，由縣以上民政部門(mén)會(huì)同建設(shè)、土地規(guī)劃等部門(mén)予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀。
第二十六條 違反本規(guī)定第十五條，未經(jīng)民政部門(mén)審查批準(zhǔn)和工商部門(mén)登記注冊(cè)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)殯葬用品的單位或個(gè)人，由縣以上民政部門(mén)會(huì)同工商等部門(mén)予以沒(méi)收銷(xiāo)毀違禁品，并處5000元至10000元的罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定第十七條非殯儀服務(wù)單位從事殯葬活動(dòng)或設(shè)置公益性告別廳(室)未經(jīng)市民政部門(mén)批準(zhǔn)的，由民政部門(mén)處以5000元至10000元罰款，并予以取締。
第二十八條 對(duì)防礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十條 殯儀管理人員和殯儀服務(wù)單位工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索取錢(qián)物的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自12月1日起施行。原《沈陽(yáng)市喪葬事務(wù)管理暫行規(guī)定》(沈政發(fā)[1989]73號(hào))同時(shí)廢止。
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第五條 區(qū)、縣(市)人民政府在高層建筑消防工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)建立和完善消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究并協(xié)調(diào)解決高層建筑消防工作中的重大問(wèn)題;
(三)組織開(kāi)展高層建筑消防安全檢查;
(四)針對(duì)高層建筑的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制;
(五)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處履行高層建筑消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在高層建筑消防工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)建立健全消防工作制度，確定消防安全管理人員，落實(shí)消防安全措施，實(shí)行高層建筑消防安全網(wǎng)格化管理;
(二)組織開(kāi)展高層建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患;
(三)指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)制定防火安全公約、開(kāi)展防火安全檢查等群眾性消防工作;
(四)督促、指導(dǎo)無(wú)管理單位或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立消防安全管理組織，落實(shí)消防安全責(zé)任;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在高層建筑消防工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)依法實(shí)施高層建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，以及高層建筑內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
(三)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，采取消防安全防范措施，加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)整改火災(zāi)隱患;
(四)負(fù)責(zé)高層建筑火災(zāi)撲救預(yù)案的制定和實(shí)施，組織、指導(dǎo)有關(guān)單位開(kāi)展高層建筑火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練;
(五)建立高層建筑火災(zāi)撲救應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，開(kāi)展火災(zāi)撲救技術(shù)戰(zhàn)術(shù)研究，組織公安消防隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練，承擔(dān)高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;
(六)督促、指導(dǎo)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)工作，開(kāi)展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火演練;
(七)定期對(duì)高層建筑的專(zhuān)兼職消防安全管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第八條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高層建筑工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理，督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建設(shè)工程消防安全責(zé)任;按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定抽查建筑外保溫、外墻裝飾材料的質(zhì)量。
第九條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的內(nèi)容;應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)使用房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金對(duì)公共消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。
第十條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)保證高層建筑消防用水，定期維護(hù)市政公共消火栓、消防水池等消防供水設(shè)施。
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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市供暖管理，節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的民用或以民用為主的熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、區(qū)域型集中供暖和分散供暖管理。
第三條 城市供暖實(shí)行統(tǒng)一政策，區(qū)域管理的原則。
第四條 市房產(chǎn)管理局是我市城市供暖的行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)城市供暖政策的調(diào)研制定，信息采集，協(xié)調(diào)服務(wù)，監(jiān)督檢查工作。
各區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市供暖管理工作，協(xié)調(diào)、解決本轄區(qū)內(nèi)供暖工作存在的問(wèn)題;并負(fù)責(zé)落實(shí)城市供暖規(guī)劃和本級(jí)城市供暖保證金的歸集和使用工作。
市政府各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，配合各區(qū)政府共同做好城市供暖的管理工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理
第五條 城市供暖規(guī)劃由市供暖行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，由各區(qū)政府組織實(shí)施。
第六條 供暖工程建設(shè)必須符合城市供暖規(guī)劃。凡新建、改建、擴(kuò)建供暖工程，以及涉及熱用戶(hù)摘網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)的，需由用熱或開(kāi)發(fā)建設(shè)單位報(bào)所在區(qū)供暖管理辦公室初審，由市供暖管理辦公室審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第七條 熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房供熱和新建住宅區(qū)、公用建筑等應(yīng)采用集中供熱，不得再建分散鍋爐房，采用分散供熱。對(duì)現(xiàn)有采用分散供熱的，要有計(jì)劃、有步驟地限期聯(lián)網(wǎng)改造。
新建住宅必須實(shí)行分戶(hù)供暖;逐步實(shí)現(xiàn)按熱計(jì)量供暖。
第八條 不具備集中供熱條件的地區(qū)，確需供暖的，可經(jīng)區(qū)供暖行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)建臨時(shí)熱源，并報(bào)市供暖管理辦公室備案。
第九條 供暖設(shè)施投入使用前應(yīng)由所在區(qū)供暖管理辦公室組織驗(yàn)收。
第三章 供暖企業(yè)和設(shè)施管理
第十條 新組建的供暖企業(yè)必須經(jīng)所在區(qū)供暖管理辦公室進(jìn)行資質(zhì)初審，報(bào)市供暖管理辦公室審批，確定資質(zhì)等級(jí)后，到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，方可從事城市供暖經(jīng)營(yíng)管理。
第十一條 供暖企業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)和普通資質(zhì)四個(gè)等級(jí)。供暖企業(yè)必須按核定的資質(zhì)等級(jí)承接供暖任務(wù)。
第十二條 對(duì)供暖企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由各區(qū)供暖管理辦公室每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)供暖企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行年審。對(duì)于不符合規(guī)定條件的供暖企業(yè)，給予限期整改、降低資質(zhì)等級(jí)、取消經(jīng)營(yíng)資格的處理。
第十三條 供暖企業(yè)應(yīng)與熱用戶(hù)簽訂《供暖合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
供暖企業(yè)承接供暖任務(wù)時(shí)，應(yīng)與委托單位簽訂《委托供暖合同》。并自《委托供暖合同》簽訂之日起15日內(nèi)將《委托供暖合同》報(bào)所在地的區(qū)、縣(市)供暖管理辦公室備案。
第十四條 供暖企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，降低成本、提高效率，逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的供熱產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
第十五條 供暖設(shè)施包括供暖熱源、室內(nèi)外管網(wǎng)及散熱器。供暖設(shè)施由供暖企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)和更新改造。
因維修、更新、改造供暖設(shè)施需要，臨時(shí)挖掘道路、場(chǎng)地、占用、損壞綠地，損壞樹(shù)木的，施工單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂合同，并按合同約定將挖掘的道路、場(chǎng)地以及被占用和損壞的綠地、樹(shù)木恢復(fù)原狀。
第十六條 禁止下列影響供暖設(shè)施安全、運(yùn)行或維修的行為：
(一)在埋設(shè)的或架空的供暖管道及其附屬設(shè)施周?chē)?.5米范圍內(nèi)取土、堆放或排放雜物、搭設(shè)建筑物;
(二)擅自拆除、移動(dòng)、改造供暖設(shè)施;
(三)竊用供暖用水;
(四)損毀供暖設(shè)施;
(五)用供暖設(shè)施架設(shè)線(xiàn)網(wǎng)或懸掛物體;
(六)擅自增加散熱片。
第十七條 房屋所有權(quán)人或使用人裝飾裝修房屋不得影響供暖效果，不得妨礙供暖設(shè)施的正常維修和養(yǎng)護(hù)。
第四章 供暖收費(fèi)管理
第十八條 交納采暖費(fèi)是房屋所有權(quán)人或承租人的義務(wù)。供暖企業(yè)必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取采暖費(fèi)，房屋所有權(quán)人或承租人必須按照規(guī)定按期足額交納采暖費(fèi)。
第十九條 采暖費(fèi)由房屋所有權(quán)人或承租人所在單位承擔(dān);房屋所有權(quán)人或承租人無(wú)工作單位的，由家庭其他成員所在單位承擔(dān);家庭成員均無(wú)工作單位或者解除勞動(dòng)合同的，由個(gè)人承擔(dān);經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)，享受政府最低生活保障的特困戶(hù)，由政府予以補(bǔ)貼。
第二十條 已實(shí)行分戶(hù)供暖的，由職工所在單位將采暖費(fèi)發(fā)給職工，職工向供暖企業(yè)交費(fèi)?；蛴陕毠|付，職工所在單位按職工住房控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)實(shí)際面積予以報(bào)銷(xiāo)。
未實(shí)行分戶(hù)供暖的，由職工所在單位向供暖企業(yè)交納采暖費(fèi)。
第二十一條 機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工的采暖費(fèi)，由財(cái)政部門(mén)單獨(dú)列支，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ);企業(yè)職工的采暖費(fèi)，由企業(yè)按月足額為職工專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。
職工所在單位必須按規(guī)定按期足額為職工交納采暖費(fèi)。
第二十二條 職工所在單位的行政主管部門(mén)及區(qū)、縣(市)政府應(yīng)建立供暖交費(fèi)保障體系。督促職工所在單位按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和交納時(shí)間為職工交納采暖費(fèi)。
第二十三條 供暖用戶(hù)轉(zhuǎn)讓房屋或互換房屋使用權(quán)的，必須與供暖企業(yè)結(jié)清所欠采暖費(fèi)，并辦理供暖合同變更手續(xù)。不辦理變更手續(xù)的，房產(chǎn)行政管理部門(mén)不予辦理房屋所有權(quán)或使用權(quán)變更手續(xù)。
第二十四條 已經(jīng)供暖的商品房屋售出未進(jìn)住的，其采暖費(fèi)由房屋所有權(quán)人或者承租人所在單位承擔(dān);尚未售出的空置商品房的采暖費(fèi)，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十五條 供暖企業(yè)收取的采暖費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪作他用。
第五章 供暖運(yùn)行管理
第二十六條 供暖企業(yè)應(yīng)按國(guó)家、省、市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供暖設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)、更新改造。
第二十七條 供暖企業(yè)應(yīng)按規(guī)定使用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的潔凈燃料，按照規(guī)定實(shí)行低溫連續(xù)供暖，確保室內(nèi)溫度達(dá)到市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 供暖企業(yè)供暖溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或縮短供暖期限的，已按規(guī)定交納采暖費(fèi)的用戶(hù)有權(quán)按照供暖合同追究供暖企業(yè)的違約責(zé)任。但由于用戶(hù)擅自拆除、移動(dòng)、改造、遮蔽供暖設(shè)施或損毀供暖設(shè)施造成供暖溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的除外。
第二十九條 因擅自拆改供暖設(shè)施或者對(duì)供暖設(shè)施保溫不當(dāng)造成相鄰用戶(hù)經(jīng)濟(jì)損失的，由行為人負(fù)責(zé)賠償。
第三十條 供暖企業(yè)對(duì)供暖設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造時(shí)，房屋所有權(quán)人或使用人必須給予配合，不得阻撓，并自行或由維修人員將妨礙物拆除。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 對(duì)供暖企業(yè)有下列行為的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)予以處罰;
(一)擅自新建、改建、擴(kuò)建供暖工程，擅自摘網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)、建臨時(shí)熱源的，處以10000元至30000元罰款。
(二)未經(jīng)驗(yàn)收交付使用供暖設(shè)施的，處以5000元至10000元罰款。
(三)未經(jīng)資質(zhì)審查擅自從事供暖經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，責(zé)令其補(bǔ)辦資審手續(xù)，并處以10000元至30000元罰款。
(四)挪用采暖費(fèi)的，如數(shù)追回被挪用的采暖費(fèi)，并處以元至10000元罰款，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(五)供暖達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，處以2000元至10000元罰款;不按期供暖或中斷供暖的，責(zé)令供暖企業(yè)按合同對(duì)用戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)償，并處以10000元至30000元罰款。
第三十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)給予處罰;
(一)違反本辦法第十六條(一)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的，處以500元以上1000元以下的罰款。責(zé)令其恢復(fù)原狀，已造成供暖設(shè)施損壞的按價(jià)賠償。
(二)違反本辦法第十六條(二)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，處以1000元以上3000元以下罰款。責(zé)令其恢復(fù)原狀，已造成供暖設(shè)施損壞的按價(jià)賠償。
(三)違反本辦法第十六條(三)項(xiàng)規(guī)定的，從供暖之日起，按放水裝置流量每噸補(bǔ)交水費(fèi)5元，并處以1000元以下罰款。
(四)阻礙維修供暖設(shè)施的，采取強(qiáng)制修繕措施，并處以200元至2000元罰款。
第三十三條 對(duì)應(yīng)當(dāng)為職工交納采暖費(fèi)而不交納的單位，除責(zé)令其限期交納外，并處以10000元至30000元罰款。
第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第三十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自11月1日起施行。
《沈陽(yáng)市城市供暖管理暫行規(guī)定》[沈政發(fā)(1989)6號(hào)]、《沈陽(yáng)市城市供暖管理行政處罰辦法》[沈政發(fā)(1992)49號(hào)]同時(shí)廢止。
《沈陽(yáng)市旅游管理規(guī)定》21
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列高層建筑的消防安全負(fù)責(zé)，對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整改并承擔(dān)費(fèi)用：
(一)已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買(mǎi)受人的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收備案，未經(jīng)備案或者備案抽查不合格而交付使用的;
(四)依法經(jīng)消防竣工驗(yàn)收備案后未被抽查，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
第十二條 高層建筑共用部分消防安全由全體業(yè)主共同負(fù)責(zé)，高層建筑專(zhuān)有部分消防安全由相關(guān)業(yè)主各自負(fù)責(zé)。
高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，承包人、承租人、受托人與產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在訂立的協(xié)議中明確各方的消防安全責(zé)任;無(wú)約定或者約定不明確的，承包人、承租人、受托人對(duì)使用或者管理部分的消防安全負(fù)責(zé)。
供電、供水、燃?xì)?、供暖、電視、通訊等?jīng)營(yíng)性設(shè)施設(shè)備的消防安全由相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。
第十三條 同一高層建筑由兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致的原則下，設(shè)立統(tǒng)一的消防安全管理組織，負(fù)責(zé)組織實(shí)施高層建筑消防安全管理工作，并書(shū)面告知所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
消防安全管理組織確立前，建設(shè)單位未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由建設(shè)單位承擔(dān)消防安全管理責(zé)任;已選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由雙方依據(jù)合同約定明確消防安全管理責(zé)任。
對(duì)未設(shè)立消防安全管理組織的，村(居)民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，配合有關(guān)部門(mén)督促、指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主、使用人落實(shí)消防安全責(zé)任。
第十四條 消防安全管理組織在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，確定消防安全管理人員，組織防火巡查、檢查，改善防火條件，及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(二)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織針對(duì)高層建筑火災(zāi)特點(diǎn)的演練，提高組織疏散逃生的能力;
(三)定期對(duì)共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，消防設(shè)施定期全面檢測(cè)，保證共用消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效;
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(五)組織火災(zāi)自救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因;
(六)督促、指導(dǎo)業(yè)主、使用人做好消防工作，勸阻、制止影響消防安全的行為，對(duì)勸阻、制止無(wú)效的及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所;
(七)利用廣播、電子顯示屏、公告欄、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等宣傳消防安全知識(shí)和技能;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十五條 高層建筑業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章，落實(shí)消防安全責(zé)任制;
(二)組織、指導(dǎo)、督促業(yè)主、使用人或者消防安全管理組織履行消防安全職責(zé)，落實(shí)防火、滅火措施;
(三)定期組織研究解決消防工作問(wèn)題，落實(shí)建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、更新、改造和共用部位火災(zāi)隱患整改資金。
第十六條 高層建筑的業(yè)主、使用人是消防安全責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
(一)遵守公共消防安全管理規(guī)定;
(二)不得違法設(shè)置經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行用電、用火、用油、用氣安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)舉報(bào);
(四)保持樓梯、走道和安全出口暢通，不得堆放物品、存放車(chē)輛或者設(shè)置其他障礙物;
(五)保護(hù)消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用;
(六)其他應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
《沈陽(yáng)市旅游管理規(guī)定》22
本規(guī)定所稱(chēng)高層建筑，是指建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層公共建筑。
第三條 高層建筑消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，立足自防自救，實(shí)行科學(xué)管理，落實(shí)消防安全責(zé)任制。
第四條 區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑的消防工作。
市公安局對(duì)全市高層建筑的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。區(qū)、縣(市)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
公安派出所按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)其消防監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的高層建筑實(shí)施消防監(jiān)督檢查。
區(qū)、縣(市)人民政府其他有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本規(guī)定和其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定做好高層建筑消防工作。
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