16中國大唐集團(tuán)公司危急事件管理工作規(guī)定版3篇

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16中國大唐集團(tuán)公司危急事件管理工作規(guī)定版1

　　中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險”的方針，使防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，保障電力設(shè)備和設(shè)施安全度汛，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司及其分支機(jī)構(gòu)、子公司，各基層企業(yè)。

　　第三條防汛工作是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，集團(tuán)公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所管理的水工建筑物、發(fā)電設(shè)備、設(shè)施安全度汛；堅持防汛、抗旱并舉，確保防洪安全，提高水資源利用率;積極配合地方政府抗洪搶險，做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

　　第四條集團(tuán)公司系統(tǒng)的防汛工作實行各級行政正職負(fù)責(zé)制，各企業(yè)的行政正職全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的防汛工作，并按屬地原則接受政府防汛抗旱指揮部門的調(diào)度和指揮。

　　第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

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　　第五條集團(tuán)公司的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于防汛工作及大壩安全監(jiān)督管理的方針、政策和法規(guī)，并監(jiān)督其在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)實施；

（二）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)防汛工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)，組織制訂相關(guān)的管理制度；

（三）及時掌握、報告汛情和防汛工作情況，接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令，完成交辦的防洪搶險救災(zāi)任務(wù);

（四）審查集團(tuán)公司直屬企業(yè)水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按照有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?/p>

（五）負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司直屬企業(yè)的防汛工作，參與重大防汛事故的處理工作，組織事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;

（六）對集團(tuán)公司直屬企業(yè)的水工建筑物重大缺陷和觀測異常報告，負(fù)責(zé)組織鑒定，落實處理措施；

（七）對集團(tuán)公司系統(tǒng)防汛工作進(jìn)行總結(jié)、交流、檢查和考核。

　　第六條集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)、子公司的職責(zé)：

（一）在集團(tuán)公司和屬地人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，做好發(fā)電企業(yè)的防汛組織工作；

（二）組織制定防汛管理工作的管理制度，并對所管理的發(fā)電企業(yè)的防汛工作進(jìn)行檢查；

（三）負(fù)責(zé)對所管理的發(fā)電企業(yè)的水工建筑物、電力設(shè)備、― ―

　　2設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實處理措施，及時向集團(tuán)公司和相關(guān)政府部門報告；

（四）審查所管理水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按照有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?/p>

（五）按照集團(tuán)公司的總體部署，汛前組織對所管理發(fā)電企業(yè)的防汛檢查；汛期及時向上級有關(guān)部門匯報所管理發(fā)電企業(yè)抗洪、抗臺風(fēng)、抗暴雨的搶險救災(zāi)工作和損失情況；汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗交流;

（六）組織對所管理發(fā)電企業(yè)的防汛搶險工作和事故后的生產(chǎn)恢復(fù)工作;

（七）對所管理電廠的防汛工作進(jìn)行考核。

　　第七條基層企業(yè)的主要職責(zé)：

（一）建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)。防汛組織機(jī)構(gòu)主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險隊伍等;

（二）制訂、完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項防汛規(guī)章制度。主要包括：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度，汛前檢查和消缺管理制度，汛期值班制度，汛期巡查、匯報制度，汛后防汛工作總結(jié)報告制度;

（三）負(fù)責(zé)組織貫徹落實上級有關(guān)部門及屬地政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對防汛工作的要求；

（四）負(fù)責(zé)做好汛前檢查等各項例行工作。各企業(yè)按照上級部門確定防汛檢查大綱的要求，進(jìn)行自查；對于存在的隱患汛前 ― 3 ―

　　及時整改；做好值班、巡查和報告工作;

（五）做好防汛和搶險的物資準(zhǔn)備；編制洪水預(yù)案，超標(biāo)準(zhǔn)洪水（暴雨、風(fēng)暴潮）應(yīng)急方案。發(fā)生險情時，全力搶險減少損失；

（六）負(fù)責(zé)事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

　　第三章防汛工作的重點和要求

　　第八條水電企業(yè)防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩，不淹發(fā)電廠房；對于超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)有應(yīng)急搶險措施,使損失減輕到最小程度；大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情自動測報系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及備用電源必須保證可靠運(yùn)行。

　　第九條火電企業(yè)防汛工作的重點是保證灰壩、供水泵房、廠房及變電站的安全，要求做到遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時不發(fā)生灰壩垮壩，不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

　　第十條水電基本建設(shè)工程防汛工作按照《水電基本建設(shè)工程防汛管理暫行條例》執(zhí)行。

　　第四章防汛工作的管理

　　第十一條集團(tuán)公司成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)日常的防 ― ―

　　4汛管理工作。

　　各分支機(jī)構(gòu)、子公司必須成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　各發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立以行政正職為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和抗洪搶險隊。

　　第十二條為保證防汛工作的正常開展，各企業(yè)在擬定財務(wù)計劃時必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的落實。當(dāng)年防汛物資、報汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財務(wù)預(yù)算。各發(fā)電企業(yè)對上一因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險費(fèi)用，應(yīng)在當(dāng)年的財務(wù)計劃中列支。

　　第十三條汛前必須切實加強(qiáng)汛前檢查。華南、華東、華中、西南地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成；華北、西北、東北地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在五月底前完成。

　　第十四條水電企業(yè)要嚴(yán)格按照《水庫調(diào)度工作匯報制度》的有關(guān)要求逐級上報汛情信息。

　　第十五條發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)汛期防汛值班工作。各直屬企業(yè)汛前（4月15日前）應(yīng)將各級防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱上報；汛后（10月31日前）將防汛工作總結(jié)上報集團(tuán)公司。

　　第五章獎懲

　　第十六條在安全度汛和防洪搶險工作中做出顯著成績的集體和個人要給予表彰和獎勵。各企業(yè)按照《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī) ― 5 ―

　　定》，根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎勵辦法。

　　第十七條凡因違反本規(guī)定，洪水調(diào)度失誤、防洪搶險不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)和分管副職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。凡在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要按國家有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司的事故調(diào)查規(guī)程的要求，分析原因，吸取教訓(xùn)。對事故責(zé)任要嚴(yán)肅查處。觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章附則

　　第十八條集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司，各基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，制定本企業(yè)防汛工作實施細(xì)則。

　　第十九條本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定（試行）》（大唐集團(tuán)制?2005?18號）同時作廢。

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16中國大唐集團(tuán)公司危急事件管理工作規(guī)定版2

　　中國大唐集團(tuán)公司特種設(shè)備管理工作規(guī)定

（征求意見稿）第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）特種設(shè)備管理，防止和減少事故，保障生產(chǎn)人員和設(shè)備安全，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱特種設(shè)備是指發(fā)電企業(yè)內(nèi)涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等設(shè)施。

　　第三條特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本條規(guī)定，但另有規(guī)定的除外。

　　第四條國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實施安全監(jiān)察。

　　第五條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。發(fā)電企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。

　　第六條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部核算單位，全資、控股公司和上市公司，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。

　　各發(fā)電企業(yè)（以下簡稱各單位）應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定本單位具體的實施細(xì)則并認(rèn)真執(zhí)行。

　　第二章

　　特種設(shè)備的生產(chǎn)

　　第七條集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)從事特種設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)按國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章特種設(shè)備的使用

　　第八條各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全使用。

　　第九條各單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)核對其是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。

　　第十條特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)氐奶胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

　　第十一條各單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；

(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；

(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；

(五)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。

　　第十二條各單位應(yīng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。

（一）對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理；

（二）應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄；

　　第十三條各單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。檢驗檢測機(jī)構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進(jìn)行檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

　　第十四條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應(yīng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

　　第十五條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)及時予以報廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。

　　第十六條各單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。

　　第十七條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。電梯應(yīng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。

　　第十八條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能，并負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施。

　　第十九條各單位應(yīng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　第二十條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

　　第二十一條各單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

　　第二十二條特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。

　　第四章檢驗檢測

　　第二十三條特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗檢驗檢測工作，應(yīng)由經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。各單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)，經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本單位一定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗、型式試驗工作。

　　第二十四條特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有與所從事的檢驗檢測工作相適應(yīng)的檢驗檢測人員；

(二)有與所從事的檢驗檢測工作相適應(yīng)的檢驗檢測儀器和設(shè)備；

(三)有健全的檢驗檢測管理制度、檢驗檢測責(zé)任制度。

　　第二十五條特種設(shè)備檢驗檢測工作應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。

　　第二十六條從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗和型式試驗的特種設(shè)備檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗檢測人員證書，方可從事檢驗檢測工作。

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十七條特種設(shè)備發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實地向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)報門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

　　第二十八條特種設(shè)備發(fā)生事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查，追究責(zé)任。

　　第二十九條其他事項按國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》執(zhí)行。

　　第七章附則

　　第三十條名詞解釋

　　鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于(表壓)，且額定功率大于或者等于的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。

　　壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于·Ｌ的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于·Ｌ的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60液體的氣瓶；氧艙等。

　　壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。

　　電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(踏步)，進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。

　　起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。

　　特種設(shè)備包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。

　　第三十一條本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

16中國大唐集團(tuán)公司危急事件管理工作規(guī)定版3

　　中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn) 危急事件管理工作規(guī)定

(大唐集團(tuán)制?2008?29號)

　　第一章總則

　　第一條為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，避免、減輕危急事件的危害，保障人民生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)電網(wǎng)安全，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）系統(tǒng)的實際制定，用于規(guī)范集團(tuán)公司危急事件管理工作。

　　第三條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司和各基層企業(yè)。

　　第四條危急事件管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。

　　第五條本規(guī)定中的危急事件是指對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成

― 1 ― 重大威脅的洪水、地震、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、雷雨、凍雨、暴雪等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。

　　第六條危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

　　第七條危急事件管理工作實行行政正職負(fù)責(zé)制，各企業(yè)的行政正職是本企業(yè)危急事件管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的危急事件管理工作。

　　第八條危急事件管理工作，要動員全體職工，并依靠政府部門和社會力量共同做好。

　　集團(tuán)公司、各上市公司、分公司、省發(fā)電公司和各基層企業(yè)的任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援、生產(chǎn)生活恢復(fù)的義務(wù)。

　　第二章責(zé)任制

　　第九條集團(tuán)公司危急事件管理職責(zé)

（一）貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)，執(zhí)行政府部門關(guān)于危急事件處理的重大部署；

（二）制定集團(tuán)公司的危急事件管理工作的各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)危急事件典型預(yù)案庫，指導(dǎo)集團(tuán)公司系統(tǒng)危急事件的管理工作；

― ― 2

（三）制定集團(tuán)公司的危急事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織演練，完成日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實到責(zé)任人；

（四）檢查各上市公司、分公司、省發(fā)電公司和直屬企業(yè)的危急事件應(yīng)急預(yù)案編制、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危急事件的處理工作；

（五）及時向國務(wù)院有關(guān)部門報告集團(tuán)公司系統(tǒng)危急事件的發(fā)生及處理情況；

（六）危急事件發(fā)生后，部署、指導(dǎo)善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；

（七）對上市公司、分公司、省發(fā)電公司的危急事件管理工作進(jìn)行考核。

　　第十條上市公司、分公司、省發(fā)電公司危急事件管理職責(zé)

（一）貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和集團(tuán)公司關(guān)于危急事件管理工作的重大部署；

（二）制定自身危急事件的應(yīng)急預(yù)案及各項規(guī)章制度，完成日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)組織演練，落實到責(zé)任人；

（三）檢查所管理和所屬企業(yè)危急事件的應(yīng)急預(yù)案制定、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作及組織演練情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)所管理企業(yè)的危急事件管理和處理工作；

（四）及時向政府部門和集團(tuán)公司報告所管理和所屬企

― 3 ― 業(yè)危急事件發(fā)生及處理情況；

（五）所管理和所屬企業(yè)發(fā)生危急事件后，部署、指導(dǎo)善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；

（六）對所管理和所屬企業(yè)的危急事件管理工作進(jìn)行考核。

　　第十一條基層企業(yè)的危急事件管理職責(zé)

（一）貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署；

（二）制定企業(yè)自身的危急事件管理工作的各項規(guī)章制度，針對企業(yè)可能存在的各種危險因素，按照集團(tuán)公司要求，制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案；

（三）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練，組織日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)危急發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作；

（四）及時按規(guī)定向政府部門和上級公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況；

（五）危急事件處理完畢后，認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成總結(jié)報告上報。

　　第三章危急事件的預(yù)防

― ― 4

　　第十二條危急事件管理工作要著眼于預(yù)防，積極采取有力措施，綜合治理，及時排除危險源，防患于未然。

　　第十三條各企業(yè)要認(rèn)真開展安全性評價、危險點分析、重大危險源評估、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等工作，認(rèn)真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃；消除設(shè)備存在的缺陷和隱患，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；加強(qiáng)職工的安全思想教育，有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

　　第十四條各企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理工作，要做好各種事故預(yù)想工作，尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作；開展反事故演習(xí)，提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力，防止事故擴(kuò)大。

　　第十五條各企業(yè)要認(rèn)真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設(shè)施的完整，并定期檢查更換；對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)控，保證監(jiān)控設(shè)備的正常投入，報警系統(tǒng)正常好用，防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　第十六條對于洪水、地震、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、雷雨、凍雨、暴雪等自然災(zāi)害，各企業(yè)要根據(jù)所在地政府有關(guān)主管部門的信息通報，結(jié)合本企業(yè)實際進(jìn)行分析，積極采取針對性的措施。對水電站大壩、火電廠灰壩、主廠房等主要建筑物、主要設(shè)備和設(shè)施要及時進(jìn)行加固改造，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高

― 5 ― 抗擊自然災(zāi)害的能力。

　　第十七條對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各企業(yè)要加強(qiáng)管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好化學(xué)物品等危險品的運(yùn)輸、存放、使用工作，緊密依靠政府有關(guān)部門，做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

　　第十八條各企業(yè)要根據(jù)設(shè)備系統(tǒng)、運(yùn)行方式、所處的地理位臵和自然環(huán)境，認(rèn)真分析存在的危險因素，對可能發(fā)生的危急事件，建立“預(yù)案庫”，根據(jù)情況的變化，及時、定期進(jìn)行分析和研究，不斷的補(bǔ)充和完善“預(yù)案庫”內(nèi)容，做好事故預(yù)想，制定應(yīng)急行動計劃和步驟，有計劃的進(jìn)行動態(tài)的、分類的實際演練。

　　第十九條建立危急事件預(yù)警報告制度。當(dāng)企業(yè)的運(yùn)行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號時，有可能發(fā)生危急事件時，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時上報上級單位及政府有關(guān)部門。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案及演練

　　第二十條集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案三部分。各企業(yè)要針對自身情況制定本企業(yè)的綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案，并按照集團(tuán)公司要求完善預(yù)案體系。綜合預(yù)案和可能造成重大損失或涉及到公共領(lǐng) ― ― 6 域安全的專項預(yù)案，要報當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門備案。

　　應(yīng)急預(yù)案要及時修訂，以適應(yīng)情況和條件的變化。第二十一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）綜合預(yù)案：是總體、全面的預(yù)案，主要闡述企業(yè)應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動的總體思路和程序，作為企業(yè)應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。主要內(nèi)容包括：

　　1．企業(yè)概況及存在的危險源及風(fēng)險分析； 2．應(yīng)急工作原則及應(yīng)急預(yù)案適用范圍；

　　3．應(yīng)急體系的構(gòu)成情況：包括預(yù)案體系和組織體系； 4．預(yù)防與預(yù)警：包括危險源監(jiān)控、預(yù)警級別以及信息報告等；

　　5．應(yīng)急響應(yīng)程序及信息發(fā)布；

　　6．應(yīng)急保障措施，包括通信與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資保障及應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障等；

　　7．應(yīng)急培訓(xùn)與演練。

（二）專項預(yù)案：主要針對某種特有或具體的事故、事件或災(zāi)難風(fēng)險出現(xiàn)的緊急情況應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。主要內(nèi)容包括：

　　1．事故概況：類型和危害程度分析； 2．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；

　　3．預(yù)防與預(yù)警：包括采取的預(yù)防措施和信息報告程序；

― 7 ― 4．響應(yīng)程序及應(yīng)對措施； 5．生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案。

（三）現(xiàn)場預(yù)案：在專項預(yù)案基礎(chǔ)上，企業(yè)結(jié)合現(xiàn)場實際而制定和實施的應(yīng)急處理預(yù)案。應(yīng)該具體、簡單、針對性強(qiáng)。主要內(nèi)容包括：

　　1．事故概況：具體的危險地點概況、主要危險源； 2．具體的應(yīng)急人員及職責(zé)； 3．有針對性的預(yù)防、控制措施； 4．應(yīng)急處臵措施、流程。

　　第二十二條系統(tǒng)各企業(yè)要按照集團(tuán)公司的要求制定演練計劃，即火電廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于22次；水電廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于19次；風(fēng)電廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于6次。演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種，但企業(yè)每年選擇的全面演練方式不少于4次，其中消防類、防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。

　　第五章危急事件的報告及處理

　　第二十三條系統(tǒng)各企業(yè)必須成立危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的危急事件管理工作。在危急事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要及時成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，指揮危急事件 ― ― 8 處理工作。

　　第二十四條危急事件發(fā)生后，各企業(yè)必須立即用電話、傳真或電子郵件等方式逐級報告至集團(tuán)公司本部。構(gòu)成企業(yè)安全突發(fā)事件的按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全突發(fā)事件即時報告工作的通知》（大唐集團(tuán)辦?2007?681號）辦理。

　　第二十五條發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故，各企業(yè)必須按照《中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求，妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場，服從事故調(diào)查組的指揮，并協(xié)助做好事故調(diào)查取證、分析等工作。

　　發(fā)生以上事件，集團(tuán)公司有關(guān)部門或上市公司、分公司、省發(fā)電公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時到達(dá)現(xiàn)場，指導(dǎo)事故的處理工作。構(gòu)成特大事故或性質(zhì)惡劣的，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)要及時到達(dá)現(xiàn)場，指導(dǎo)事故的處理工作。

　　第二十六條發(fā)生洪水、地震、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、雷雨、凍雨、暴雪等自然災(zāi)害時，各企業(yè)在報告的同時，立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案。采取緊急措施，及時疏散危險人群，迅速設(shè)臵避難場所，安排好救濟(jì)物資的供應(yīng)，妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下，組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。

　　在水電站大壩水位超過汛限水位或其他情況導(dǎo)致大壩安全受到嚴(yán)重威脅時，集團(tuán)公司本部和各上市公司、分公司、― 9 ― 省發(fā)電公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時到達(dá)現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)大壩防汛工作。

　　自然災(zāi)害發(fā)生后，各企業(yè)應(yīng)積極組織物資和人員調(diào)配，支援搶險救援及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。在條件允許的情況下，應(yīng)派人到達(dá)現(xiàn)場，指導(dǎo)搶險救援工作。

　　第二十七條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報告的同時緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)，實施救援。特殊情況下，對相關(guān)人員進(jìn)行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴(kuò)大。

　　發(fā)生重大的食物或職業(yè)中毒事件，集團(tuán)公司、各上市公司、分公司、省發(fā)電公司應(yīng)立即派人到達(dá)事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指導(dǎo)危急事件的處理。

　　第二十八條洪水、地震、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、雷雨、凍雨、暴雪等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各企業(yè)根據(jù)屬地關(guān)系，積極配合和依托當(dāng)?shù)卣块T，服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作，減少災(zāi)害帶來的損失。

　　第二十九條各類危急事件結(jié)束后，各發(fā)電企業(yè)要對設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對性的檢查。必要時，應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作，認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。

　　第三十條系統(tǒng)各企業(yè)對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)要積極籌措資金，進(jìn)行專門的立項，保證災(zāi)后生產(chǎn)、生活 ― ― 10 恢復(fù)工作的正常進(jìn)行。各企業(yè)要按照上級的部署，集中力量，積極動員，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

　　第六章獎勵與懲罰

　　第三十一條對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中做出貢獻(xiàn)、成績顯著的單位和個人，按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，給予表彰和獎勵。

　　第三十二條對違反本規(guī)定，對危急事件預(yù)防不力，或處理不當(dāng)，造成重大損失的，根據(jù)集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及相關(guān)制度，視情節(jié)輕重給予處罰；構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第三十三條系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定本企業(yè)危急事件管理工作的實施細(xì)則。

　　第三十四條本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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