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產(chǎn)品質(zhì)量認可管理規(guī)定中國石油天然氣集團公司年1
中國石油天然氣集團公司專業(yè)技術人員職業(yè)資格管理規(guī)定
第一章
總則
第一條
為適應國家職業(yè)資格管理制度的建立,規(guī)范集團公司專業(yè)技術人員職業(yè)資格管理,根據(jù)《關于深化專業(yè)技術人員管理制度改革的指導意見》(中油人勞字[2003]343號),制定本規(guī)定。
第二條
專業(yè)技術人員職業(yè)資格分為執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)技術資格和企業(yè)執(zhí)業(yè)資格三類。
第三條
按照國家規(guī)定,執(zhí)業(yè)資格指國家人事部會同有關部委對某些責任較大、社會通用性強、關系公共利益的專業(yè)技術工作實行的準入控制,是專業(yè)技術人員依法獨立開業(yè)或獨立從事某種專業(yè)技術工作學識、技術和能力的必備標準。集團公司選擇與其業(yè)務相關的部分執(zhí)業(yè)資格作為從事相關專業(yè)技術工作的必備或參考條件(詳見附件1)。
第四條
專業(yè)技術資格(職稱)是專業(yè)技術人員學術技術水平的標志,是專業(yè)技術人員競聘專業(yè)技術崗位的必備條件。
第五條
企業(yè)執(zhí)業(yè)資格指集團公司根據(jù)生產(chǎn)需要,對涉及重大技術、安全生產(chǎn)等關鍵崗位人員實行準入控制所要求的技術條件。
第二章
管理部門及職責
第六條
專業(yè)技術人員職業(yè)資格管理工作由人事部門歸口管理、業(yè)務部門配合實施。
第七條
集團公司人事勞資部主要負責:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)資格文件,并確定專業(yè)技術人員職業(yè)資格范圍;
(二)制定專業(yè)技術人員職業(yè)資格管理政策;
(三)制定與職業(yè)資格有關的培訓計劃并監(jiān)督指導;
(四)組織企業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試和評審工作;
(五)公布取得職業(yè)資格人員名單,并頒發(fā)證書。
第八條
集團公司相關業(yè)務部門主要負責:
(一)參與專業(yè)技術人員職業(yè)資格范圍論證,并制定相關資格專業(yè)水平標準;
(二)申報執(zhí)業(yè)資格人員相關材料的審查、上報;
(三)參與企業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試命題和相關培訓;
(四)相關職業(yè)資格注冊。
第九條
企事業(yè)單位人事部門會同同級業(yè)務部門負責組織本單位申報職業(yè)資格人員考試、評審、推薦工作,人員自然情況、專業(yè)技術工作經(jīng)歷、業(yè)績證明審查工作,組織考前培訓和繼續(xù)教育培訓工作,相關信息建庫工作等。
第三章
職業(yè)資格取得
第十條
執(zhí)業(yè)資格主要通過考試取得。各單位根據(jù)屬地化管理原則,按照人事部門部署、本人申請、資格審查、報名考試的程序開展。
對國家新開展的執(zhí)業(yè)資格,首批申請人員一般可通過考核認定的方式取得執(zhí)業(yè)資格,考核認定的條件及程序根據(jù)國家有關文件規(guī)定執(zhí)行。
第十一條
專業(yè)技術資格一般通過評審、考試及考評結合等方式取得。
(一)專業(yè)技術資格評審程序、方法和條件等根據(jù)集團公司有關文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)通過考試取得專業(yè)技術資格,參照本規(guī)定第十條第1款執(zhí)行。
(三)通過考評結合方式取得專業(yè)技術資格按以下程序進行:
⒈參加考試。
⒉對考試成績合格人員,根據(jù)屬地化管理原則,由單位人事部門統(tǒng)一將相關材料報有關機構評審。⒊對通過評審人員,由單位人事部門審查其考試成績合格通知單、相應職稱證書、資格文件和其他相關評審資料。
⒋對通過審查,取得高級專業(yè)技術資格的人員,由單位人事部門將相關材料報集團公司人事勞資部審批并行文確認;取得中級及以下專業(yè)技術資格的人員,由各單位審批并行文確認。
第十二條
企業(yè)執(zhí)業(yè)資格一般通過考試、評審等方式取得。具體辦法由人事勞資部會同相關業(yè)務部門按照國家執(zhí)業(yè)資格的有關標準和程序制定。
第四章
職業(yè)資格管理
第十三條
對執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)執(zhí)業(yè)資格實行分級管理,中、高級資格由集團公司管理,初級資格由企事業(yè)單位管理。對專業(yè)技術資格的管理按集團公司職稱文件規(guī)定執(zhí)行。
第十四條
執(zhí)業(yè)資格證書由國家有關部委統(tǒng)一印制并發(fā)放,專業(yè)技術資格證書(國家統(tǒng)一印制的證書除外)和企業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書由集團公司統(tǒng)一印制并發(fā)放。
第十五條
對執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)執(zhí)業(yè)資格實行注冊管理。執(zhí)業(yè)資格證書的注冊按照國家人事部《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》(人職發(fā)[1995]6號)執(zhí)行;企業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書的注冊按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)取得執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)技術人員,應在規(guī)定期限內(nèi)按照集團公司有關部門的要求辦理注冊,一般每兩年注冊一次。
(二)連續(xù)兩次未經(jīng)注冊的專業(yè)技術人員,不得在集團公司系統(tǒng)內(nèi)使用相應資格和從事有關業(yè)務。
(三)申請注冊應提供下列證明:
⒈本人執(zhí)業(yè)資格證書;
⒉本人工作考核合格的單位證明;
⒊身體健康證明。
第十六條
集團公司人事勞資部、企事業(yè)單位人事部門應建立統(tǒng)一的專業(yè)技術人員職業(yè)資格數(shù)據(jù)庫,對取得職業(yè)資格的人員應及時入庫并做好維護工作。數(shù)據(jù)庫應涵蓋《取得職業(yè)資格人員情況簡表》中的信息(詳見附件2)。
第十七條
對國家新增執(zhí)業(yè)資格在企業(yè)內(nèi)的推行,由人事部門牽頭,會同相關部門在調(diào)研、論證的基礎上提出建議并報集團公司領導審批后實施。對已納入管理的執(zhí)業(yè)資格,由人事部門根據(jù)集團公司發(fā)展需要,會同相關部門及時研究調(diào)整適用范圍。對國家已實施,但尚未在集團公司內(nèi)推行的執(zhí)業(yè)資格,集團公司將不統(tǒng)一組織考核認定、考試及評審等相關工作。
第五章
職業(yè)資格使用
第十八條
職業(yè)資格是專業(yè)技術人員競聘相應級別專業(yè)技術崗位的必備條件,不與薪酬待遇掛鉤。
第十九條
實行專業(yè)技術人員持證上崗制度。已經(jīng)聘任在崗、但未取得相應級別職業(yè)資格證書的人員,各單位應進行強化培訓,限期取得職業(yè)資格。在規(guī)定時間內(nèi)不能取得職業(yè)資格者應調(diào)離相關工作崗位。第二十條
根據(jù)國家人事部有關文件規(guī)定,部分專業(yè)取得執(zhí)業(yè)資格人員可以聘任到相應專業(yè)技術崗位(詳見附件
1)。
第六章
第二十一條
各企事業(yè)單位可依照本規(guī)定,結合實際情況,制定本單位的專業(yè)技術人員職業(yè)資格管理辦法。第二十二條
本規(guī)定由集團公司人事勞資部負責解釋。
第二十三條
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
產(chǎn)品質(zhì)量認可管理規(guī)定中國石油天然氣集團公司年2
中國石油天然氣集團公司產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理規(guī)定
2007-7-16
質(zhì)字〔2007〕12號
第一章總則
第一條 為了加強中國石油天然氣集團公司(以下簡稱集團公司)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范集團公司產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,根據(jù)集團公司有關質(zhì)量管理辦法,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于集團公司產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理工作。
第三條 本規(guī)定所稱產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查是指集團公司質(zhì)量管理部門委托具有資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構或專業(yè)檢測實驗室(以下簡稱檢驗機構)對集團公司和所屬單位生產(chǎn)、銷售、采購和使用的產(chǎn)品,依據(jù)有關規(guī)定進行抽樣、檢驗,并對抽查結果公告和處理的活動。
第四條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分為定期實施的監(jiān)督抽查和不定期實施的專項抽
查兩種形式。
第五條 集團公司產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不向被抽查單位收取檢驗費用,所需費
用由集團公司按有關規(guī)定劃撥。
第二章職責
第六條 集團公司質(zhì)量管理部門負責集團公司產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃(以下
簡稱抽查計劃)的制定和組織實施,并對抽查結果予以通報。
第七條 集團公司所屬單位質(zhì)量管理部門負責組織本單位的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作;按集團公司抽查計劃配合檢驗機構完成產(chǎn)品現(xiàn)場抽樣;負責對抽查不合格產(chǎn)品的調(diào)查和處理。
第八條 承擔集團公司產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的檢驗機構受集團公司質(zhì)量管理部門委托,在集團公司授權的范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。檢驗機構應按抽查計劃和本規(guī)定開展產(chǎn)品的抽樣、檢驗和分析工作,并將抽查結果上報委托部門。
第三章抽查計劃和抽查方案
第九條 檢驗機構應于每年10月底前向集團公司質(zhì)量管理部門報送下一年
度的抽查計劃建議書。
第十條 集團公司質(zhì)量管理部門根據(jù)抽查計劃建議書,選擇涉及健康、安全、環(huán)保、節(jié)能以及質(zhì)量問題突出的產(chǎn)品,與有關單位進行協(xié)調(diào),制定集團公司產(chǎn)品
質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃。
第十一條 根據(jù)需要,集團公司質(zhì)量管理部門會同有關職能部門,可制定專
項抽查計劃,委托相關檢驗機構開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項抽查。
第十二條 集團公司抽查計劃的變更、調(diào)整,由集團公司質(zhì)量管理部門與有
關單位協(xié)商后,通知各相關檢驗機構。
第十三條 依據(jù)集團公司下達的抽查計劃,檢驗機構應編制產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽
查方案,并報送集團公司質(zhì)量管理部門備案。
抽查方案應包括抽樣方案、檢驗依據(jù)、檢驗項目、判定規(guī)則和抽檢工作進度安排
等內(nèi)容。
第十四條 檢驗機構接受集團公司產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務后,應當組織有關人員學習有關法律、法規(guī)和集團公司產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查有關規(guī)定,并對抽樣及檢
驗過程中可能遇到的問題,提出合理的解決預案。
第四章抽樣與檢驗
第十五條 根據(jù)抽查計劃的安排,受委托的檢驗機構應指派至少2名抽樣人
員直接到現(xiàn)場抽樣。
第十六條 現(xiàn)場抽樣時,抽樣人員應出示集團公司質(zhì)量管理部門開具的《產(chǎn)
品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》和有效的身份證件。
第十七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的樣品,由被抽查單位無償提供。第十八條 被抽查單位應當積極配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。對不便攜帶的樣品由被抽查單位負責寄(送)至相應的檢驗機構。被抽查單位無正當理由不得
拒絕抽樣和寄(送)被抽樣品。
第十九條 對于抽檢不合格的產(chǎn)品,檢驗機構可以電話、傳真、電子郵件等
方式將《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗結果通知書》及時傳送受檢單位。
第二十條 抽樣、檢驗、抽查報告、異議處理的具體程序和要求按照集團公司有關標準執(zhí)行。檢驗機構應編制檢驗報告和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查報告,及時報送
集團公司質(zhì)量管理部門。
第五章監(jiān)督抽查結果的處理
第二十一條 集團公司質(zhì)量管理部門根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗結果,定期發(fā)布《自產(chǎn)主導產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通報》和《采購產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通報》。第二十二條 對于《自產(chǎn)主導產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通報》公布的不合格自產(chǎn)產(chǎn)品,生產(chǎn)或銷售企業(yè)應立即停止生產(chǎn)與銷售,查找原因,制訂糾正措施,并進行
整改。整改后,向集團公司質(zhì)量管理部門提交整改報告和復查申請。第二十三條 對于《采購產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通報》公布的不合格采購產(chǎn)品,使用單位應立即停止使用相應批次的產(chǎn)品,并對不合格產(chǎn)品進行退貨、索賠和停
止采購等處理,處理結果報集團公司質(zhì)量管理部門。
第二十四條 對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品供貨方,經(jīng)整改后,提交整改報告與產(chǎn)品復查檢驗申請,經(jīng)集團公司所屬單位質(zhì)量管理部門同意后,向集團
公司質(zhì)量管理部門申請復查。
第二十五條 復查檢驗結果由集團公司質(zhì)量管理部門在《自產(chǎn)主導產(chǎn)品質(zhì)量
監(jiān)督抽查通報》或《采購產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通報》中予以公布。
第六章監(jiān)督
第二十六條 檢驗機構應按照國家和集團公司有關規(guī)定承擔抽樣與檢驗工作,保證檢驗工作的科學、公正、準確,并如實上報檢驗結果與檢驗結論,不得
瞞報。
第二十七條 檢驗機構不得將抽查結果及有關材料對外泄露;不得利用抽查
結果參與有償活動。受檢單位和檢驗機構不得行賄受賄。
第二十八條 集團公司質(zhì)量管理部門應對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作進行監(jiān)督檢
查。
第二十九條 任何單位或個人有權向集團公司質(zhì)量管理部門舉報違反本規(guī)定的行為。
第七章附則
第三十條集團公司所屬企業(yè)質(zhì)量管理部門組織的監(jiān)督抽查參照本規(guī)定執(zhí)
行。
第三十一條 本規(guī)定由集團公司質(zhì)量管理部門負責解釋。
第三十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
二〇〇七年七月十二
日
產(chǎn)品質(zhì)量認可管理規(guī)定中國石油天然氣集團公司年3
中國石油天然氣集團公司環(huán)境保護管理規(guī)定
中油質(zhì)安字〔2006〕362號
第一章
總
則
第一條
為推進中國石油天然氣集團公司(以下簡稱“集團公司”)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展,防止和減少生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的不利影響,保護生態(tài)環(huán)境,依據(jù)國家環(huán)境保護法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于集團公司各企事業(yè)單位(含股份公司地區(qū)公司,以下簡稱“企業(yè)”)。
第三條
集團公司堅持保護環(huán)境的基本國策,以人為本、環(huán)保優(yōu)先、預防為主、綜合治理,全面實施健康安全與環(huán)境(HSE)管理體系,大力推行清潔生產(chǎn),構建環(huán)境保護長效機制,創(chuàng)造能源與環(huán)境的和諧。
第四條
企業(yè)應當嚴格遵守所在國家和地區(qū)的環(huán)境保護法律法規(guī),追求“零事故、零傷害、零污染”,履行社會責任,建設環(huán)境友好型企業(yè)。
第二章
管理機構和職責
第五條
集團公司環(huán)境保護實行分級管理。集團公司設立HSE委員會,對環(huán)境保護實行統(tǒng)一領導;企業(yè)對所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境問題負責,對本企業(yè)環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一管理。
第六條
總部機關質(zhì)量安全環(huán)保部門是環(huán)境保護的歸口業(yè)務管理部門,對環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理??偛繖C關各部門依據(jù)各自職責,分工負責環(huán)境保護工作。
總部機關質(zhì)量安全環(huán)保部門的環(huán)境保護職責是:
(一)貫徹國家環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和水土保持法律法規(guī),制定集團公司環(huán)境保護規(guī)劃計劃、技術政策和規(guī)章制度;
(二)落實環(huán)境保護目標責任制,負責環(huán)境保護管理指標的制訂與監(jiān)督考核,參與環(huán)境保護重大工程項目的技術論證;
(三)推行清潔生產(chǎn),實施ISO 環(huán)境管理體系,指導循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,參與環(huán)境保護重大科研項目的技術論證和環(huán)境保護技術推廣應用;
(四)協(xié)調(diào)環(huán)境影響評價和環(huán)境保護驗收管理,督導環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和應急體系的建設,參與特大、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調(diào)查處理;
(五)負責環(huán)境保護信息管理,開展環(huán)保宣傳、培訓和對外交流,指導環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設。第七條
企業(yè)法定代表人(或行政正職)是環(huán)境保護第一責任人,全面負責本企業(yè)的環(huán)境保護工作。企業(yè)應當指定一名分管領導為HSE管理者代表,具體負責本企業(yè)環(huán)境保護工作。
第八條
企業(yè)應當成立HSE委員會(或環(huán)境保護委員會),環(huán)境保護第一責任人任主任。委員會應定期召開會議,研究部署本企業(yè)的環(huán)境保護工作。
第九條
企業(yè)HSE委員會(或環(huán)境保護委員會)的環(huán)境保護職責是:
(一)貫徹政府及集團公司有關環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和水土保持等法律法規(guī)和規(guī)章制度;
環(huán)境保護管理規(guī)定
(二)審定企業(yè)環(huán)境保護長遠規(guī)劃和計劃;
(三)審查突發(fā)重大環(huán)境事件應急預案;
(四)審定環(huán)境保護考核指標,并組織檢查考核;
(五)協(xié)調(diào)處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;
(六)討論決定環(huán)境保護工作中的其它重大事項。
第十條
企業(yè)應當設立環(huán)境保護管理部門,健全環(huán)境保護管理組織網(wǎng)絡,實行環(huán)境保護統(tǒng)一管理。
(一)企業(yè)環(huán)境保護主管部門中,應當配備專職負責環(huán)境保護的處長或副處長,設立環(huán)境保護科,配備專業(yè)環(huán)境保護管理人員。
(二)企業(yè)二級單位環(huán)境保護主管部門中,應當配備專職負責環(huán)境保護的科長或副科長,配備專業(yè)環(huán)境保護管理人員。
(三)物探、鉆井、測井、采油(氣)、井下作業(yè)、管道集輸、煉油化工、工程建設等主要基層生產(chǎn)單位,應當配備專職環(huán)保工程師或環(huán)保技術員;其他單位應配備兼職環(huán)境保護管理人員,可由技術員兼任。
第十一條
企業(yè)環(huán)境保護管理部門的職責是:
(一)貫徹政府和上級部門有關環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和水土保持等法律法規(guī)和規(guī)章,負責制定企業(yè)環(huán)境保護管理制度;
(二)制定和實施環(huán)境保護規(guī)劃、計劃,協(xié)調(diào)組織建設項目環(huán)境影響評價和工程竣工環(huán)境保護驗收;
(三)組織實施清潔生產(chǎn),對生產(chǎn)全過程污染控制和生態(tài)保護進行監(jiān)督,協(xié)調(diào)組織污染治理工程的技術論證及環(huán)境保護新技術的推廣應用;
(四)組織ISO 環(huán)境管理體系、HSE管理體系的實施,負責環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計信息管理工作;
(五)提出環(huán)境保護培訓計劃,協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護宣傳教育;
(六)參加突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置。
第十二條
企業(yè)計劃、財務、生產(chǎn)、設備、科技、人事、監(jiān)察、思想政治、應急管理等部門應當貫徹政府和集團公司有關環(huán)境保護政策法規(guī)和規(guī)定,按照各自職責分工開展環(huán)境保護工作。
(一)計劃、財務部門的環(huán)境保護職責:
1.負責將環(huán)境保護內(nèi)容納入企業(yè)計劃,督促建設項目落實環(huán)境保護“三同時”制度; 2.審定企業(yè)財務預算中的環(huán)境保護投資,落實環(huán)境保護工作所需成本,并考核預算執(zhí)行情況。
(二)生產(chǎn)、設備管理部門的環(huán)境保護職責: 1.負責污染治理設施的運行管理;
2.組織制定生產(chǎn)作業(yè)和設備使用過程中的環(huán)境保護措施,并監(jiān)督落實。
(三)工程技術、科技部門的環(huán)境保護職責:
1.負責落實工程技術服務、工程建設和技術改造過程中的有關環(huán)境保護技術標準和措施;
2.負責將環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)技術研究等科研課題列入科技計劃,并協(xié)調(diào)組織實施。
(四)人事勞資、監(jiān)察部門的環(huán)境保護職責:
1.負責環(huán)境保護組織管理網(wǎng)絡建設,組織落實全員環(huán)境保護培訓計劃;
2.負責管理人員環(huán)境保護違紀違規(guī)行為處理處分,參與環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的調(diào)查。
環(huán)境保護管理規(guī)定
(五)辦公室、應急管理部門的環(huán)境保護職責:
1.組織制訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案,按規(guī)定程序報告突發(fā)環(huán)境事件;
2.負責突發(fā)環(huán)境污染事件,以及突發(fā)公共事件次生或衍生的環(huán)境污染事故的應急處理。
(六)思想政治工作部門的環(huán)境保護職責: 1.協(xié)助組織開展環(huán)境保護宣傳活動; 2.參與環(huán)境保護先進評選工作。
第三章
目標責任管理
第十三條
企業(yè)應當按照“誰主管、誰負責”的原則,實行環(huán)境保護目標責任制,明確決策、生產(chǎn)、營銷、服務等環(huán)節(jié)的環(huán)保責任人,實施生產(chǎn)全過程環(huán)境保護責任管理。
第十四條
企業(yè)應當將環(huán)境保護目標和指標納入生產(chǎn)經(jīng)營責任制,并層層分解和控制,定期組織考核。
第十五條
每個員工都有保護環(huán)境的義務,并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行批評和檢舉。
員工應當遵守環(huán)境保護管理規(guī)章制度,執(zhí)行崗位職責規(guī)定的環(huán)境保護要求。
第十六條
企業(yè)制定工作計劃必須有環(huán)境保護內(nèi)容,確定目標、任務和措施,以及重點環(huán)境保護項目和相應投資。
第十七條
企業(yè)應當將環(huán)境保護費用作為優(yōu)先項目納入生產(chǎn)經(jīng)營成本預算中,落實環(huán)境管理、污染防治、生態(tài)保護、清潔生產(chǎn)、環(huán)境應急等項目費用。
第十八條
集團公司實行污染物排放總量控制制度。
企業(yè)應當制訂污染物排放總量控制計劃,并將控制指標層層分解,逐級落實到基層和重點排污單位。
污染物排放總量必須符合當?shù)卣逻_的控制指標要求。
第十九條
簽訂合同涉及環(huán)境保護內(nèi)容時,應當依法明確雙方環(huán)境保護責任,落實并單列環(huán)境保護費用。
合同委托方應當在合同中將環(huán)境保護信息清晰傳達給合同受托方,并對受托方履行環(huán)境保護條款情況進行監(jiān)督檢查。
第四章
環(huán)境影響評價
第二十條
規(guī)劃和建設項目應當符合項目所在國家和地區(qū)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定,并滿足集團公司HSE管理體系、清潔生產(chǎn)技術政策、環(huán)境風險管理、污染物總量控制的總體要求。
第二十一條
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當包括環(huán)境保護篇章,對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析預測和評估,提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。
國家規(guī)定需要進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃計劃,應當組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評價,并按規(guī)定程序報批。
第二十二條
項目實施單位應當按照國家有關法律法規(guī)進行建設項目環(huán)境影響評價。海外投資、并購項目應當進行環(huán)境影響分析,并作為其可行性研究報告審批的依據(jù)。
建設項目環(huán)境影響評價文件應當按照規(guī)定程序報批。
第二十三條
建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查或者審查未予批準的,有關主管部門不得批準其建設,項目實施單位不得開工建設。
第二十四條
項目實施單位應當根據(jù)建設項目環(huán)境影響報告書、報告表制訂項目環(huán)境保
環(huán)境保護管理規(guī)定
護計劃。
項目實施單位應當將項目環(huán)境保護計劃傳達到施工單位和承包商,定期進行監(jiān)督檢查。第二十五條
項目實施單位應當執(zhí)行建設項目環(huán)境保護“三同時”制度。
項目竣工后,項目實施單位應當依法向審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)境保護驗收。
第五章
污 染 防 治
第二十六條
廢物管理應當符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關標準規(guī)范的要求,并按下列順序進行控制:
(一)預防:從工藝、原材料、設備等源頭消除或最小化廢物的毒性和數(shù)量;
(二)再循環(huán):對廢物進行最大可能限度地回收和再使用;
(三)處理:通過對廢物進行有效處理使廢物產(chǎn)生量或毒性最小化;
(四)處置:采用環(huán)境友好且可靠的方法對廢物進行處置。
第二十七條
污染物排放必須符合政府規(guī)定的污染物排放標準,固體廢物處置應當滿足有關技術規(guī)范要求,并依法繳納排污費。
企業(yè)應當實施污染源分類分級管理,明確每個污染物排放口達標排放的責任人。對于產(chǎn)生污染的生產(chǎn)過程,操作規(guī)程中應當有明確的污染物控制和排放規(guī)定。
第二十八條
企業(yè)應當建立完整的廢物處理和排放控制檔案,執(zhí)行廢物排放管理申報登記制度,依法申請辦理排污許可證。
第二十九條
企業(yè)應當加強污染治理、廢物處置和生態(tài)保護等環(huán)境保護設施的管理,建立健全崗位責任制、操作規(guī)程和環(huán)境監(jiān)測等規(guī)章制度,定期檢維修。
未經(jīng)環(huán)境保護管理部門許可,環(huán)境保護設施不得擅自閑置、停運或者拆除。
第三十條
產(chǎn)生危險廢物的企業(yè),必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并向環(huán)境保護行政主管部門進行申報。
產(chǎn)生危險廢物的企業(yè),必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。轉移危險廢物的企業(yè),必須按照國家有關規(guī)定執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,不得轉移。
第三十一條
生產(chǎn)裝置開停車和進行檢維修作業(yè)時,應當制訂并實施污染防治方案,有效處理處置作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢物。
第三十二條
外委處理處置可能污染環(huán)境的廢物時,應當核實受托方的資質(zhì)和能力,并監(jiān)督處理處置過程。
禁止將污染嚴重的生產(chǎn)項目和有毒有害產(chǎn)品委托或者移交給沒有污染防治能力的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。
第六章
生 態(tài) 保 護
第三十三條
企業(yè)應當按照“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”的原則,堅持生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉,實施全過程生態(tài)保護監(jiān)督管理。
第三十四條
油氣資源開發(fā)應當采取有效措施保護生物多樣性,選取有利于生態(tài)保護的工期、區(qū)域和方式,降低或減少開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境的破壞。
在環(huán)境敏感區(qū)域進行勘探、開發(fā)及其它生產(chǎn)作業(yè)的,應當經(jīng)政府有關部門批準。施工結束、資源枯竭后應及時恢復自然生態(tài)。
環(huán)境保護管理規(guī)定
第三十五條
從事生產(chǎn)作業(yè)的企業(yè)基層單位應當制訂并實施HSE“兩書一表”(即:HSE作業(yè)指導書、作業(yè)計劃書、現(xiàn)場檢查表),執(zhí)行環(huán)境保護方案,防止破壞自然生態(tài)環(huán)境。涉及環(huán)境敏感區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的HSE“兩書一表”,應當經(jīng)企業(yè)環(huán)境保護管理部門審核批準。第三十六條
企業(yè)從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設活動,應當采取措施保護水土資源,并負責治理因生產(chǎn)建設活動造成的水土流失。
在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)等區(qū)域進行油氣資源開發(fā)和管道建設等項目,項目實施單位應編制建設項目水土保持方案,并按照有關規(guī)定報水行政主管部門審查同意。
第三十七條
對于環(huán)境影響報告書規(guī)定需要開展環(huán)境監(jiān)理或者位于環(huán)境敏感區(qū)的建設項目,項目實施單位應當實施工程環(huán)境監(jiān)理制度,并按規(guī)定程序上報工程環(huán)境監(jiān)理報告。
第七章
放射性污染防治
第三十八條
放射性污染防治實行“預防為主、防治結合、嚴格管理、安全第一”的原則。
生產(chǎn)、運輸、儲存和使用放射性物質(zhì)的企業(yè),應當建立專門的管理制度,嚴格監(jiān)督檢查,有效防止因泄漏或丟失等造成環(huán)境污染。
第三十九條
涉源企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定,申請辦理輻射安全許可證。放射源的采購、廢棄應當按照國家法規(guī)要求申請辦理準購證和注銷手續(xù)。
進、出口放射性物品時,應當向國家環(huán)境保護總局申請辦理許可,并報總部質(zhì)量安全環(huán)保部門備案。
第四十條
放射作業(yè)場所應當劃出安全防護區(qū)域,設置輻射警示標志,必要時應設專人警戒。涉及到放射性同位素跨地區(qū)使用的,應當向使用地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門備案。
放射性物品貯存、運輸應當符合國家法律法規(guī)及有關標準規(guī)范的要求,采取有效防護措施,防止放射性物品丟失、泄漏。
第四十一條
發(fā)生輻射事故后,施工或使用單位應當啟動應急預案,采取應急措施,并向當?shù)毓?、環(huán)境保護、衛(wèi)生行政主管部門和上級單位報告。
第四十二條
購買放射源應當按照有關法規(guī)規(guī)定與生產(chǎn)廠家簽定廢舊放射源返回協(xié)議。按照協(xié)議規(guī)定,廢舊放射源應當及時返回生產(chǎn)廠家或者返回原生產(chǎn)國。
放射性物品應用中產(chǎn)生的固體廢物,以及不能返回生產(chǎn)廠家的廢舊放射源,應當送有相應資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。
第四十三條
企業(yè)應當建立放射源動態(tài)管理信息檔案,并每半年報總部質(zhì)量安全環(huán)保部門備案。
企業(yè)應當定期對放射場所和裝置進行檢查,對于不符合國家法規(guī)標準要求的場所和裝置,責令限期整改,并在整改后組織驗收。
第八章
清 潔 生 產(chǎn)
第四十四條
企業(yè)應當把清潔生產(chǎn)持續(xù)地應用于生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務中。其中:
(一)對生產(chǎn),應當從全過程防治污染和保護生態(tài),減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性;
(二)對產(chǎn)品,應當從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的實施生態(tài)設計管理,減少對人類和環(huán)境的不利影響;
(三)對服務,應當將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中,提高資源環(huán)境效率。第四十五條
企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)技術標準,淘汰高消
環(huán)境保護管理規(guī)定
耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力,嚴禁新上浪費資源、污染環(huán)境的建設項目。重大設備更新改造應當進行清潔生產(chǎn)論證,嚴禁購置不符合國家及集團公司產(chǎn)業(yè)政策的設備。
第四十六條
石油天然氣勘探開發(fā)和生產(chǎn)過程中,應當采用有利于合理利用資源、保護環(huán)境和防止污染的方法和工藝技術;石油產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和服務過程中,應當優(yōu)先采用資源利用率高、無毒無害或者低毒低害的原材料以及污染物產(chǎn)生量少的清潔工藝、技術和設備。
第四十七條
使用有毒有害原材料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),以及排放污染物超過國家和地方規(guī)定的排放標準,或者超過經(jīng)政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè),應當依法實施強制清潔生產(chǎn)審核。鼓勵其它企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。
清潔生產(chǎn)審核結果應當按照規(guī)定的程序報告。第四十八條
企業(yè)應當落實清潔生產(chǎn)審核確定的環(huán)境管理方案(或清潔生產(chǎn)方案),制訂實施計劃。對無費、低費方案,籌措資金、及時整改;對中費、高費方案,納入企業(yè)規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃,逐步實施。
第四十九條
企業(yè)應當貫徹ISO 環(huán)境管理系列標準,鼓勵開展ISO 環(huán)境管理體系認證或產(chǎn)品環(huán)境標志認證。
企業(yè)應當開展創(chuàng)建綠色基層隊(站)、車間(裝置)活動,按照標準規(guī)范配備環(huán)境保護設備,持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平。
第五十條
按照污染物減量化、再利用、資源化的原則,強化污染預防和全過程控制,實施生態(tài)設計管理,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加強資源綜合利用,倡導綠色消費,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
第九章
環(huán) 境 應 急
第五十一條
企業(yè)應當建立HSE管理體系,嚴格控制和管理環(huán)境風險。風險管理按下列程序進行:
(一)識別:篩選與活動相關的環(huán)境因素;
(二)評估:判斷環(huán)境因素的環(huán)境敏感性,確定重大環(huán)境風險;
(三)控制:制訂并實施環(huán)境管理方案,使環(huán)境風險盡可能低并可承受;
(四)恢復:制訂并實施事故應急預案,減輕環(huán)境污染和破壞事故的危害。第五十二條
企業(yè)應當進行環(huán)境因素識別和評估,定期開展環(huán)境管理體系審核。環(huán)境因素的控制與管理應納入生產(chǎn)管理過程中,重要環(huán)境因素制訂環(huán)境管理方案。
第五十三條
企業(yè)應當建立環(huán)境應急體系,制定并完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案,明確責任,配備應急設備和物資,提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案應當報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和集團公司備案。第五十四條
突發(fā)環(huán)境事件應急預案應當納入同級總體應急預案中。對于突發(fā)公共事件可能出現(xiàn)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞風險,突發(fā)公共事件應急預案應當充分考慮環(huán)境保護要求。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案應當滿足集團公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案有關要求,基層單位突發(fā)環(huán)境事件處置預案應當滿足企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案有關要求。
第五十五條
發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時,應當啟動應急預案,同時按照有關規(guī)定向政府有關主管部門和集團公司報告,并及時通報可能受到污染危害的單位和居民。
第五十六條
發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,或者發(fā)生對環(huán)境可能造成影響的突發(fā)公共事件時,應當對事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域進行應急監(jiān)測,并按照有關規(guī)定將監(jiān)測信息上報有關主管部門。
第十章
環(huán)境信息管理
環(huán)境保護管理規(guī)定
第五十七條
企業(yè)應當加強環(huán)境信息管理,健全環(huán)境保護技術檔案和相關記錄,建立獲取和更新環(huán)境保護法律法規(guī)和標準規(guī)范的有效途徑。
第五十八條
按照國家有關規(guī)定,企業(yè)應當制定環(huán)境監(jiān)測計劃,實施環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測費用從企業(yè)生產(chǎn)成本中列支。
對于重點污染源應當安裝自動在線監(jiān)測系統(tǒng),實行在線監(jiān)控。第五十九條
企業(yè)應當設置專職環(huán)境信息管理人員,定期對環(huán)境污染及防治、資源開發(fā)及保護、環(huán)境狀況和環(huán)境管理等信息進行收集、整理和分析,并按規(guī)定及時上報環(huán)境統(tǒng)計信息。
第六十條
企業(yè)可定期編制和發(fā)布環(huán)境保護公報,公布環(huán)境績效,接受政府、公眾及相關方的監(jiān)督。
環(huán)境保護公報中環(huán)境信息的披露范圍和內(nèi)容按照集團公司有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一章
科研與培訓
第六十一條
企業(yè)應當加強環(huán)境保護科學研究工作,在制訂科技規(guī)劃計劃時把清潔生產(chǎn)、污染防治、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能降耗、環(huán)境應急等作為優(yōu)先領域。
第六十二條
企業(yè)應當鼓勵自主創(chuàng)新、引進消化吸收環(huán)境保護關鍵技術,推廣應用先進的污染防治和清潔生產(chǎn)技術。
積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),開展專業(yè)化環(huán)境治理。
第六十三條
企業(yè)應當加強環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)宣傳教育工作,制訂并實施宣傳培訓計劃,開展全員環(huán)境保護培訓,增強環(huán)境保護意識。
各級干部培訓機構的工商管理、各類高級專業(yè)培訓班的教學計劃中應包括環(huán)境保護知識。
第六十四條
環(huán)境保護管理人員應當進行專業(yè)培訓。
企業(yè)環(huán)境保護管理部門負責人應當通過總部組織的崗位資格培訓,培訓時間不少于120學時;崗位資格培訓合格后,每兩年至少進行一次再培訓,脫產(chǎn)再培訓時間不少于24學時。
企業(yè)和二級單位環(huán)境保護管理人員應當通過集團公司認可的培訓機構組織的專業(yè)培訓,每年脫產(chǎn)培訓時間不少于32學時。
企業(yè)基層單位的環(huán)保工程師和專(兼)環(huán)保技術員應當通過企業(yè)組織的環(huán)境保護培訓,每年脫產(chǎn)培訓時間不少于16學時。
第六十五條
加強環(huán)境保護技術合作,積極引進國內(nèi)外先進環(huán)境保護技術與管理經(jīng)驗,開展環(huán)保信息交流。
第十二章
獎勵與處罰
第六十六條
企業(yè)應當建立完善環(huán)境保護激勵約束機制,開展創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)活動,對環(huán)境保護工作成績突出的單位或個人予以表彰和獎勵。
鼓勵員工積極參與環(huán)境保護工作,對環(huán)境保護提出合理化建議的員工給予表彰,對舉報環(huán)保違法、違規(guī)行為的個人給予保護。
第六十七條
企業(yè)應當加強環(huán)境保護監(jiān)督管理,建立環(huán)境保護工作問責制。
對于違反國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)和集團公司環(huán)境保護規(guī)定,造成環(huán)境污染事件的,依據(jù)有關規(guī)定,對有關責任人員給予相應處罰。
凡造成重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,集團公司將按照《集團公司管理人員違紀違規(guī)行為處分規(guī)定(試行)》等有關規(guī)定,對企業(yè)主要負責人和相關責任人進行相應責任
環(huán)境保護管理規(guī)定
追究。
第十三章
附
則
第六十八條
企業(yè)可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。
第六十九條
本規(guī)定由集團公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責解釋。第七十條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原規(guī)定同時廢止。
(發(fā)文日期:2006年6月29日)
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