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試析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題與對策研究論文1
摘 要：城市道路建設是城市整體發(fā)展的重要影響因素，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前城市道路建設存在規(guī)劃不合理，施工路基、路面質(zhì)量不過關，道路綠化少，排水系統(tǒng)不完善的問題，針對上述問題，筆者提出了針對性建議。
關鍵詞：城市道路；建設；問題
隨著我國城市化進程的不斷加快，城市道路建設任務也越發(fā)繁重，這其中既需要新道路的規(guī)劃與建設，也需要對損壞道路進行改造。城市道路建設的水平在一定程度上影響著城市的發(fā)展，從目前的城市道路建設來看，仍然存在諸多問題，抓住問題關鍵，并尋找針對性的解決對策成為當前城市道路建設的首要任務。
試析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題與對策研究論文2
鐵路信號問題與對策論文
鐵路信號問題及對策論文【1】
【摘要】鐵路信號是保證鐵路運輸基本設備。
對鐵路網(wǎng)上各種行車的設備狀況、信息傳輸、調(diào)度指令控制起著重要的作用。
目前，人們對鐵路信號有不同的理解。
有人把鐵路信號廣義理解為：保證鐵路行車安全的技術和設備;有人狹義理解為：用于向行車人員指示行車條件的符號;有人則認為：鐵路信號是鐵路上信號顯示、聯(lián)鎖、閉塞設備的總稱。
鐵路為實現(xiàn)高速、高密度和重載運輸?shù)男枰?，積極引進采用新技術，大幅度提高了現(xiàn)代化通信信號設備的裝備水平，新型技術系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)。
本文通過對鐵路信號存在問題的分析，提出了解決問題的對策，指出了我國鐵路信息的發(fā)展方向。
【關鍵詞】鐵路信息;信息化;網(wǎng)絡化
1.鐵路信號的含義
所謂鐵路信號是用特定的、有標志性的物體、儀表或音響設備等向鐵路行車人員傳達相關的信號，包括車輛運行狀況，行駛條件，鐵路的狀況等等。
近年來，隨著鐵路信號的廣泛應用和鐵路信號技術的不斷發(fā)展，使鐵路信號也變成了增加鐵路運輸線路，改善鐵路員工勞動條件提高車站和鐵路區(qū)間的通過能力等等有效手段。
2.鐵路信號的現(xiàn)狀
2.1鐵路信號的安全性能不夠高
由于自動化程度的限制，我國的調(diào)度指揮仍舊依賴于人工作業(yè)，采用落后的一張圖、一支筆、一部電話的調(diào)度指揮模式。
對地面信號的觀察與判斷，也仍舊于依賴司機。
隨著列車的提速和密度的不斷增加，行車調(diào)度的指揮工作將會越來越繁忙，調(diào)度員在長時間的工作中也難免出現(xiàn)疏略，這樣不僅會降低工作效率，更會影響到列車的安全運行。
并且當車速達到一定的程度的時候，單單依靠司機的視力根本無法保證列車的行車安全。
2.2管理方面出現(xiàn)紕漏
重點表現(xiàn)于管理分散和管理水平的落后。
鐵路系統(tǒng)基本上是一個整體，在不同的時間和地區(qū)的情況差異性較大。
現(xiàn)在的鐵路雖然安裝了微機監(jiān)測系統(tǒng)，但是由于通信手段的落后，處理信息的速度較慢，致使安裝的系統(tǒng)無法真正的發(fā)揮作用，無法在整體上將資料進行整合。
從管理水平來看，鐵路系統(tǒng)一直掌控在政府部門的手里，并且現(xiàn)行的管理機制使系統(tǒng)人員臃腫，營銷手段落后，資源不能得到合理的利用。
2.3鐵路信號系統(tǒng)的自動化水平較為低下
在新中國成立以來，繼電技術得到了不斷的發(fā)展，但是繼電技術采用的設備體積大，對于實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)集中監(jiān)測和智能的控制還是有一定難度的。
特別是微電子技術的發(fā)展后，在一些工業(yè)控制行業(yè)，這類技術已經(jīng)趨于淘汰的趨勢了，取而代之的是一些智能控制技術。
在鐵路系統(tǒng)方面，雖然也開始采用了智能控制技術，但是大范圍內(nèi)仍舊采用的是繼電控制技術，發(fā)展的速度較為緩慢，優(yōu)化資源和提高效率方面還是相對于落后的。
2.4現(xiàn)代鐵路信號設備中存在的若干問題
隨著經(jīng)濟、信息技術的不斷發(fā)展，鐵路信號系統(tǒng)作為保證鐵路安全運行的部分，雖然鐵路設備信號的要求也在不斷的增高，但是從某些信號設備來看仍舊存在著一些安全隱患。
2.4.1樞紐調(diào)度監(jiān)督設備
這個設備是一個發(fā)展較快的設備，是使樞紐內(nèi)的調(diào)度更加準確直觀，保證樞紐的暢通。
但是樞紐內(nèi)的作業(yè)模式是采取分散作業(yè)，這樣一來必定影響了總體的發(fā)揮，并且降低了運輸?shù)男省?/p>
因此，在貨運量加大，或者大面積提速時，信號技術裝備如何保證樞紐內(nèi)的暢通就是一個很大的問題。
2.4.2車站聯(lián)鎖設備
這種設備也是目前鐵路系統(tǒng)中常見的設備之一。
這種設備在列車提速后出現(xiàn)了許多問題。
例如，戰(zhàn)線和列車基本等長，并且在進出站口處沒有過走保護區(qū)段，不利于列車的速度控制。
另外，信號機間的安全距離是不夠的，沒有能夠提供安全距離的信息，對列車的運行控制都帶來了安全的隱患。
2.4.3列車運行控制與機車裝置
今年來，新安裝的運行監(jiān)控器代替了自動停車裝置(即安全性能差，隨安全防護器輔助作用的裝置)。
并且采用了模式曲線的方式來監(jiān)控車速，對超速進行保護。
但是由于形成的是速度模式曲線，依靠的是事先儲存的線路數(shù)據(jù)以及人工輸入的數(shù)據(jù)，沒有考慮故障-安全原則，無法保證安全。
3.增強鐵路信號的對策研究
3.1通信、信號一體化
當代鐵路的高速發(fā)展，鐵路通信、信號系統(tǒng)等都必須不斷的加強。
鐵路通信、信號技術的相互融合，以及調(diào)度指揮自動化等等技術，打破了控制分散、功能單一、通信信號相對獨立的傳統(tǒng)技術理念，推動了鐵路通信、信號技術向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化和一體化的方向發(fā)展。
組建一個以鐵路局為主要單位的電務設備動態(tài)檢測中心，裝備一臺動態(tài)的檢測車，按一定時間對自動閉塞的機車信號或地面信號，無線列調(diào)等設備進行動態(tài)的檢測，實現(xiàn)了移動體對地面靜態(tài)設備的檢測。
3.2制定發(fā)展規(guī)劃
在建設新的線路時，起點必須要高。
鐵路建設的投資額較大應該考慮到今后的發(fā)展。
雖然現(xiàn)有鐵路信號設備、調(diào)度手段等都較為安全，但是當提速的時候都沒法達到要求。
因此在建設時要考慮到未來的發(fā)展，提高建設標準，采用新技術。
借鑒國外的閉環(huán)計算機控制系統(tǒng)。
這樣為以后的競爭做好準備，也為以后鐵路信號的建設提供經(jīng)驗。
根據(jù)我國鐵路的運輸特點，實現(xiàn)以鐵路調(diào)度管理信息系統(tǒng)作為基礎，以指揮自動化為目標，來構建現(xiàn)代鐵路化的運輸調(diào)度指揮管理系統(tǒng)。
實現(xiàn)全路運輸?shù)募泄芾?，提高效率?/p>
3.3鐵路無線數(shù)字通信技術的應用
在鐵路提速，重載不斷發(fā)展的今天，以分立元器件與模擬信號處理技術為基礎的傳統(tǒng)鐵路信號設備已經(jīng)滿足不了安全的要求。
然而數(shù)字信號處理技術很好的解決了鐵路信息信號產(chǎn)生的問題。
數(shù)字信號處理的頻域分析的優(yōu)點是運算精度高和抗干擾性能好，具有相對實用性和可靠性。
因此，全面應用數(shù)據(jù)處理的新技術，利用計算機的高速分析和計算等功能，來提高信號設備的技術水平。
3.4采用計算機網(wǎng)絡技術
由于網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展，網(wǎng)絡化管理已成為實現(xiàn)管理的客觀要求和必然趨勢。
鐵路信號系統(tǒng)的網(wǎng)絡化是實現(xiàn)鐵路運輸系統(tǒng)內(nèi)部各功能單元之間的信息交換。
在網(wǎng)絡化的基礎上實現(xiàn)全面、準確獲得線路上的信息，保證列車的安全運行，從而實現(xiàn)系統(tǒng)的智能化與控制設備的智能化管理。
因此有效的采用計算機技術是解決鐵路信號系統(tǒng)若干問題的途徑。
在此基礎上研究開發(fā)車站聯(lián)鎖，需要以聯(lián)鎖為基礎，實現(xiàn)站內(nèi)軌道電路的完善，區(qū)間列控合二為一的一體化技術，道岔控制和表示電路的'電子化，來完善計算機的聯(lián)鎖系統(tǒng)和行車指揮、運行控制的接口技術，從而建立信號綜合控制系統(tǒng)。
4.結論
隨著鐵路運輸提速、重載的發(fā)展，基于分立元器件和模擬信號處理技術的傳統(tǒng)鐵路信號設備越來越滿足不了鐵路運輸安全性和實時性的要求。
因此，全面引進計算機技術，利用計算機的高速分析計算功能，來提高信號設備的技術水平已非常緊迫。
數(shù)字信號處理技術的出現(xiàn)為鐵路信號信息處理提供了很好的解決方法。
鐵路信號按其作用可分為指揮列車運行的行車信號和指揮調(diào)車作業(yè)的調(diào)車信號;按信號設置的處所可分為車站信號、區(qū)間信號，以及行車指揮和列車運行自動化等;按信號顯示制式可分為選路制信號和速差制信號;按結構可分為臂板信號、色燈信號、燈列信號(中國大陸不采用)以及機車信號機。
鐵路信號在元部件制造方面正向著小型化、固態(tài)化和高可靠性發(fā)展;在設計方面向著故障自動檢測、自動診斷、高可用度、與計算機或微處理機相結合的方面發(fā)展;在安裝施工方面正向著模塊化和工廠施工化的方向發(fā)展;在使用方面正向著無維修或少維修、高度自動化或智能化的方向發(fā)展。
【參考文獻】
[1]林瑜筠.鐵路信號新技術概論[M].北京:中國鐵道出版社..
[2]徐嘯明.CTCS-2級列車運行控制系統(tǒng)應用叢書一列控地面設備[M].北京:中國鐵道出版社..
鐵路信號常見問題及對策【2】
【摘要】鐵路信號是鐵路運輸過程中重要的指揮系統(tǒng)，也是保證鐵路運輸基本設備。
鐵路信號對鐵路的設備狀況、信息傳輸、調(diào)度指令控制起著重要的作用。
在技術快速發(fā)展的當今，鐵路信號已經(jīng)能夠很好的發(fā)揮其技術優(yōu)勢，但是還仍舊存在著諸多的問。
本文通過對鐵路信號存在問題的分析，提出了解決鐵路信號常見問題的對策，同時指出了我國鐵路信息的發(fā)展方向。
【關鍵詞】鐵路信號;問題;對策
1.鐵路信號動態(tài)監(jiān)測技術的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1國外鐵路信號檢測現(xiàn)狀
縱觀全球，在鐵路事業(yè)發(fā)展發(fā)達的國家如日本、德國和意大利等，為保障列車的安全行駛都采用了綜合檢測系統(tǒng)，而在此系統(tǒng)中比重最大的是信號檢測，它是保證鐵路正常運行、設備正常運轉(zhuǎn)的關鍵技術。
例如日本采用的East-i信號，德國所采用的GeoRail-Xpress綜合檢測系統(tǒng)，意大利從開始使用阿基米德號高速綜合檢測技術，其檢測時速可以達到220km/h。
在鐵路運輸高度發(fā)達的日本，早在東海道新干線建設的初期就使用綜合檢測技術，該系統(tǒng)包含了音頻級AF軌道電路、ATC以及ATS三種軌道電路制。
1.2國內(nèi)鐵路信號檢測現(xiàn)狀
回顧我國的鐵路信號檢測系統(tǒng)發(fā)展歷程可發(fā)現(xiàn)，最開始的研究開始于上世紀八十年代，動態(tài)信號檢測系統(tǒng)也取得了較大的進步，從最開始的單一測試項目、非智能測試和單機運行的模式逐步發(fā)展成為綜合測試、智能測試的組網(wǎng)運行。
在國內(nèi)使用較多、最為普遍的是TJDX-A信號動態(tài)檢測系統(tǒng)，該系統(tǒng)在信號動態(tài)檢測中可以實現(xiàn)故障設備的準確定位，對得到的檢測數(shù)據(jù)能進行綜合積累和分析，通過建立各種數(shù)據(jù)庫來應對各類突發(fā)事故，可以實現(xiàn)現(xiàn)場維修，對設備的使用率也有較大的提高，確保了列車的安全行駛。
在鐵路的不斷發(fā)展壯大過程中，信號動態(tài)檢測系統(tǒng)也有了更為普遍的使用，其重要性逐步獲得了從業(yè)人員的認可，也為相關部門采用，在推廣的過程中，政府部門對于該系統(tǒng)還制定了相關的規(guī)章制度來促進其發(fā)展。
2.鐵路信號常見問題
2.1鐵路信號的安全性能不夠高
由于自動化程度的限制，我國的調(diào)度指揮仍舊依賴于人工作業(yè)，采用落后的一張圖、一支筆、一部電話的調(diào)度指揮模式。
對地面信號的觀察與判斷，也仍舊于依賴司機。
隨著列車的提速和密度的不斷增加，行車調(diào)度的指揮工作將會越來越繁忙，調(diào)度員在長時間的工作中也難免出現(xiàn)疏略，這樣不僅會降低工作效率，更會影響到列車的安全運行。
并且當車速達到一定的程度的時候，單單依靠司機的視力根本無法保證列車的行車安全。
另外由于列車運行中的變化因素過多，一次性按照計劃運行圖來指揮列車運行的可能性較小，因此，在我國鐵路推廣使用調(diào)度集中裝置是還辦不到的。
2.2管理方面出現(xiàn)紕漏
重點表現(xiàn)于管理分散和管理水平的落后。
鐵路系統(tǒng)基本上是一個整體，在不同的時間和地區(qū)的情況差異性較大。
現(xiàn)在的鐵路雖然安裝了微機監(jiān)測系統(tǒng)，但是由于通信手段的落后，處理信息的速度較慢，致使安裝的系統(tǒng)無法真正的發(fā)揮作用，無法在整體上將資料進行整合。
從管理水平來看，鐵路系統(tǒng)一直掌控在政府部門的手里，并且現(xiàn)行的管理機制使系統(tǒng)人員臃腫，營銷手段落后，資源不能得到合理的利用。
在市場經(jīng)濟的引導下，鐵路系統(tǒng)應當由企業(yè)統(tǒng)一整個管理，來作為物流環(huán)節(jié)中的重要部分，從而提高效率，增加效益。
2.3現(xiàn)代鐵路信號設備中存在的問題
2.3.1樞紐調(diào)度監(jiān)督設備。
這個設備是一個發(fā)展較快的設備，是使樞紐內(nèi)的調(diào)度更加準確直觀，保證樞紐的暢通。
但是樞紐內(nèi)的作業(yè)模式是采取分散作業(yè)，這樣一來必定影響了總體的發(fā)揮，并且降低了運輸?shù)男省?/p>
因此，在貨運量加大，或者大面積提速時，信號技術裝備如何保證樞紐內(nèi)的暢通就是一個很大的問題。
2.3.2車站聯(lián)鎖設備。
這種設備也是目前鐵路系統(tǒng)中常見的設備之一。
這種設備在列車提速后出現(xiàn)了許多問題。
例如，戰(zhàn)線和列車基本等長，并且在進出站口處沒有過走保護區(qū)段，不利于列車的速度控制。
另外，信號機間的安全距離是不夠的，沒有能夠提供安全距離的信息，對列車的運行控制都帶來了安全的隱患。
新安裝的運行監(jiān)控器代替了自動停車裝置(即安全性能差，隨安全防護器輔助作用的裝置)。
并且采用了模式曲線的方式來監(jiān)控車速，對超速進行保護。
但是由于形成的是速度模式曲線，依靠的是事先儲存的線路數(shù)據(jù)以及人工輸入的數(shù)據(jù)，沒有考慮故障-安全原則，無法保證安全。
2.3.3信號顯示制式。
鐵路現(xiàn)實信號中，除了紅燈有確定的定義之外，其他的顯示信號都沒有明確的速度值，在不同的地區(qū)，顯示為不同的含義，主要依靠司機的自行判斷，因此指揮能力較差，在提速之后無法滿足需要，安全性能較差。
3 增強鐵路信號的對策研究
3.1通信、信號一體化
當代鐵路的高速發(fā)展，鐵路通信、信號系統(tǒng)等都必須不斷的加強。
鐵路通信、信號技術的相互融合，以及調(diào)度指揮自動化等等技術，打破了控制分散、功能單一、通信信號相對獨立的傳統(tǒng)技術理念，推動了鐵路通信、信號技術向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化和一體化的方向發(fā)展。
組建一個以鐵路局為主要單位的電務設備動態(tài)檢測中心，裝備一臺動態(tài)的檢測車，按一定時間對自動閉塞的機車信號或地面信號，無線列調(diào)等設備進行動態(tài)的檢測，實現(xiàn)了移動體對地面靜態(tài)設備的檢測。
3.2鐵路無線數(shù)字通信技術的應用
在鐵路提速，重載不斷發(fā)展的今天，以分立元器件與模擬信號處理技術為基礎的傳統(tǒng)鐵路信號設備已經(jīng)滿足不了安全的要求。
然而數(shù)字信號處理技術很好的解決了鐵路信息信號產(chǎn)生的問題。
數(shù)字信號處理的頻域分析的優(yōu)點是運算精度高和抗干擾性能好，具有相對實用性和可靠性。
因此，全面應用數(shù)據(jù)處理的新技術，利用計算機的高速分析和計算等功能，來提高信號設備的技術水平。
3.3采用計算機網(wǎng)絡技術
由于網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展，網(wǎng)絡化管理已成為實現(xiàn)管理的客觀要求和必然趨勢。
鐵路信號系統(tǒng)的網(wǎng)絡化是實現(xiàn)鐵路運輸系統(tǒng)內(nèi)部各功能單元之間的信息交換。
在網(wǎng)絡化的基礎上實現(xiàn)全面、準確獲得線路上的信息，保證列車的安全運行，從而實現(xiàn)系統(tǒng)的智能化與控制設備的智能化管理。
因此有效的采用計算機技術是解決鐵路信號系統(tǒng)若干問題的途徑。
在此基礎上研究開發(fā)車站聯(lián)鎖，需要以聯(lián)鎖為基礎，實現(xiàn)站內(nèi)軌道電路的完善，區(qū)間列控合二為一的一體化技術，道岔控制和表示電路的電子化，來完善計算機的聯(lián)鎖系統(tǒng)和行車指揮、運行控制的接口技術，從而建立信號綜合控制系統(tǒng)。
試析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題與對策研究論文3
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險風險識別及其分類研究
摘 要：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策從已經(jīng)開始實施，在政府的主導下，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度在全社會普及實施三年多。本文著重對于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度在實施過程中的風險進行識別和分類進行研究。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險風險主要包括制度內(nèi)生風險、制度外生風險和制度外部效應風險。 引言：新農(nóng)保從試點到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了三年多，制度的推廣速度非?？欤瑢嵤┻^程中面臨各種社會經(jīng)濟變量，其中包括了制度實施、政策實施和各級政府之間的財政責任、基金投資與經(jīng)辦管理、參保主體意愿等等，作為社會保障制度的核心制度之一，新農(nóng)保制度具有集人口、經(jīng)濟和社會為一體的綜合功能，在試點階段的制度設計和實施過程中還存在著很多不確定因素的干擾，導致新農(nóng)保在實施中沒有達到預期的目標，新農(nóng)保的風險識別和分類就至關重要。 關鍵詞：新型農(nóng)村；社會養(yǎng)老保險；風險識別； 分類 一、 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險風險識別及其分類 本文根據(jù)新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險產(chǎn)生的原因進行分類，將制度存在的風險分為兩大類：制度風險和制度外部效應風險。制度風險還包括了制度內(nèi)生風險和制度外生風險兩個部分。 （一）制度內(nèi)生風險。制度內(nèi)生風險指的是在新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度其中一個環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)受到阻礙，導致整個制度無法繼續(xù)工作。新農(nóng)保制度內(nèi)生風險是制度設計出來就存在的，在制度實施中由于經(jīng)驗數(shù)據(jù)的缺乏和很多設計時假設的條件不科學，相關主體行為人主觀決策和獲取信息的不充分性等因素導致的。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全程分為四個階段：制度設計、資金籌集、基金管理、待遇給付，每一個環(huán)節(jié)出錯都能導致整個制度風險事故發(fā)生。制度內(nèi)生風險按照制度的環(huán)節(jié)分為四個內(nèi)容：制度設計風險、資金籌集風險、基金管理風險、待遇給付風險。 1.制度設計風險。制度設計風險是指由于制度本身在設計中存在不合理、缺乏精確計算，導致制度實施的預期目標和實際結果之間產(chǎn)生負偏差。其中包含了養(yǎng)老金的替代風險、個人賬戶的計發(fā)系數(shù)風險、制度碎片化與銜接風險等等。2.資金籌集風險。資金籌集風險指的是在新農(nóng)保資金籌集主體目前或者將來在承擔新農(nóng)保補貼、補助和繳費方面能力或者意愿的不確定性，從而制度無法負擔相應的籌集資金的責任，導致新農(nóng)保制度在財務上的不可持續(xù)性。資金籌集風險還分為財政風險、集體籌資風險及個人籌資風險三個部分。財政風險指的是中央或地方政府在當下或未來，因為制度的擴面、人口老齡化、各級政府之間財政責任不明確等因素，而出現(xiàn)的沒有能力負擔新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的政府補貼風險。集體籌資風險指的是籌資意愿和籌資能力的不確定性導致集體對于新農(nóng)村養(yǎng)老保險的補助無法及時到位的風險，個人籌資風險指的是個人在未來或者當下沒有參加養(yǎng)老保險的經(jīng)濟能力的人愿意負擔而產(chǎn)生的新農(nóng)保繳費風險。3.基金管理風險?；鸸芾盹L險指的是在新農(nóng)村養(yǎng)老保險活動中的基金收入、支出、管理等內(nèi)部環(huán)節(jié)中，因為腐敗、運轉(zhuǎn)風險的存在，致使新農(nóng)?；鸫嬖趩栴}，基金財務的不可持續(xù)性的風險。在基金的管理風險中，監(jiān)督的不到位導致了基金被挪用、截留的基金管理監(jiān)督風險，基金的不恰當投資方式導致的基金無法保值的基金保值增值風險，這兩類風險很重要。4.待遇給付風險。待遇給付風險指的是在待遇給付環(huán)節(jié)中由于人為的冒領養(yǎng)老金、制度流程或者技術因素而引起的操作失誤或者道德風險，以至于基金的意外損失或者基金無法兌換成養(yǎng)老金的給付承諾風險。 （二）制度外生風險。制度外生風險是指制度外在的因素對制度預期目標的實現(xiàn)中的影響和阻礙，導致了制度的實際結果和預期制定目標的負偏離。新農(nóng)保制度作為一項關系到農(nóng)村養(yǎng)老保險的公共制度，一樣面對著在特定的復雜環(huán)境下，受到外部環(huán)境很多像政治局勢、宏觀經(jīng)濟的走勢、人口老齡化和自然資源以及社會條件的影響。這樣新農(nóng)保也存在政治風險、經(jīng)濟風險、自然風險和社會風險等外部風險的沖擊。 1.政治風險。政治風險值得是社會政策的制定和執(zhí)行由于缺乏明確的、合理的穩(wěn)定和目標定位，導致制度的隨意性比較大，從而引起了風險。在政策的實施中，由于政府領導人的政治熱情和政治決策受到影響和干擾，從而不能讓制度得以延續(xù)下去。由于社會的保障和法制還不完善、體系的內(nèi)部碎片化和政績考核目標短期化，新農(nóng)保的可持續(xù)發(fā)展可能受到某些政治措施變化而改變或者中斷。2.經(jīng)濟風險。經(jīng)濟風險指的是由于宏觀經(jīng)濟的變化導致相關的經(jīng)濟參數(shù)和變量發(fā)生了不確定性的變動，使得新農(nóng)?；鹗艿綋p失、政府財政入不敷出，導致政府無法實現(xiàn)基金的平衡，使制度相對于預期目標發(fā)生負偏離。3.自然風險。自然風險主要指的.是自然災害的發(fā)生，比如地震、泥石流、洪水暴雨、干旱等重大自然災害風險，對于當?shù)氐男罗r(nóng)保辦理機構造成直接的經(jīng)濟損失、讓辦理業(yè)務受到影響，同時自然災害引發(fā)間接經(jīng)濟損失，也給新農(nóng)保制度帶來了很嚴重的給付風險。4.社會風險。社會風險指的是新農(nóng)保在社會系統(tǒng)環(huán)境因素的影響和干擾下出現(xiàn)風險。中國現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距過大，社會制度的不健全，改革開放讓一部分人先富了起來，城鄉(xiāng)之間的差距讓新農(nóng)保在實施階段的國民福利保障均等化受到了制約，導致新農(nóng)保在籌資來源上出現(xiàn)風險。 （三）制度外部效應風險。外部效應指的是在經(jīng)濟主體活動中所產(chǎn)生的影響，不表現(xiàn)在其自身成本和收益上，而是會給其他的經(jīng)濟體帶來利與弊，分為正外部效應和負外部效應。新農(nóng)保在實施中產(chǎn)生的制度外生風險會造成對于社會系統(tǒng)的沖擊，使社會系統(tǒng)產(chǎn)生損失和不確定性，引發(fā)社會的不安、加重勞動力供給短缺問題、對于儲蓄和消費產(chǎn)生不利影響。制度外部效益風險分為三個部分，包括了經(jīng)濟、社會、政治。 1.經(jīng)濟方面。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險與經(jīng)濟水平的關系，并不是完全處于受制約的被動地位，作為一種重要的組成部分和市場經(jīng)濟的基本要素，其發(fā)展變化必然直接或者間接地影響生產(chǎn)的發(fā)展。新農(nóng)保在實施中很可能遇到農(nóng)民無法支付的問題，農(nóng)民繳費困難或者由于其他原因無法參保，從而無法獲得相應的補貼，導致了新農(nóng)保制度上出現(xiàn)了收入再分配調(diào)節(jié)功能的失靈。2.社會方面。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險作為一項重要的社會公共政策，本身具有很高的社會性特征，對包括實現(xiàn)社會公平、保障公民權利等在內(nèi)的社會各個方面都將產(chǎn)生影響，注入農(nóng)村人口的數(shù)量和素質(zhì)、文化傳統(tǒng)、受教育程度、風俗習慣、農(nóng)村居民的生活水平、社會的穩(wěn)定性等等。3.政治方面。一個合理的社會保障制度不能只從效率的角度來判斷，它不僅僅是一個國家政治、經(jīng)濟、社會等等決定的制度。社會保障制度在誕生的同時就帶有很濃厚的政治色彩。由于我國地方之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，社會階層與社會群體快速分化，即使是在農(nóng)村由于農(nóng)民之間經(jīng)濟收入和社會地位的不同，新農(nóng)保的公平性和均衡性原則就存在了很大的不確定性。在實施過程中可能會引發(fā)群眾的不滿，導致社會秩序的混亂和社會的騷動，嚴重的可能引起政局不穩(wěn)定，政治出現(xiàn)危機。 二、 結束語 新農(nóng)保實施至今出現(xiàn)了很多風險，其中主要的風險包括：制度風險和制度外部效應風險。恰當?shù)奶幚磉@些風險才能讓這一新的制度更加完善，讓這一制度造福于民，為社會的發(fā)展做出貢獻，切實的避免這些風險，面對將來將要出現(xiàn)的風險也要努力改革，不斷地創(chuàng)新，不斷地揚長避短，讓新農(nóng)保在農(nóng)村的未來實施中順利進行。 參考文獻： [1]何輝.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險風險識別及其分類 [J]，湘潭大學學報，（1）. [2]薛惠元.新型農(nóng)村社會醫(yī)療保險的識別 [J]，現(xiàn)代經(jīng)濟探討，（1）.
試析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題與對策研究論文4
道路橋梁施工問題與對策研究論文
下面以預制箱梁為例，簡要分析一下施工中常見的問題。第一，沒有達到設計要求。比如：伸縮縫預埋筋、防撞墻、通訊管道托架預埋鋼板、泄水孔、通氣孔的設置等，沒有按設計的標準進行設置，從而導致問題的發(fā)生。第二，專責人員不到位。施工中沒有安排專責人或是專責人沒有到位的現(xiàn)象也時有發(fā)生，由于工作的疏漏，使得對抗拉螺栓和頂杠出現(xiàn)松動、跑模漏漿或是內(nèi)模上浮等問題出現(xiàn)。除此之外，在后期的灑水養(yǎng)護時，也會因為專責人員沒有到位，導致養(yǎng)護跟不上出現(xiàn)問題。第三種，工作人員責任心不強。由于相關人員的責任心不強，沒有按照設計要求設置預拱度，沒有認真檢查底座強度和外型尺寸，導致問題發(fā)生。
T梁是指橫截面形狀為T型的梁。兩側(cè)凸出的部分被稱為翼緣，中間部分被稱為梁肋。該形狀的梁相當于把矩形梁中那些對抗彎強度不起作用的受拉區(qū)混凝土挖去后形成的，因此，具有與原有矩形梁抗彎強度一致的特點，并且又因為在結構上缺少了很大一部分，所以可以節(jié)約大量的混凝土材料的同時，減輕了構件的.自重，使梁的跨越能力得到了有效提升。在T梁施工中存在的問題同樣有很多，主要有以下幾種情況：第一，在混凝土澆筑過程中，發(fā)生預應力孔道漏漿，嚴重時導致孔道堵塞，使預應力張拉伸長值發(fā)生偏差，甚至會導致預應力筋無法穿入。第二，在預應力混凝土梁板施工時，預應力預留孔道位置發(fā)生了偏差，由此會導致實際張拉力、伸長值與設計不符，造成張拉力不準。同時，因為預應力筋位置發(fā)生了變化，使梁板強度減少，影響安全使用。第三，壓漿時間太晚，移運吊裝時間過早，從而影響了預應力筋的安全和壓漿強度。第四，預制T梁吊裝完成后，相鄰T梁的橫隔板無法對齊，發(fā)生錯臺現(xiàn)象。
應對道路橋梁施工中存在的問題策略
1應對樁基施工中存在的問題策略
針對樁基施工中存在的問題，解決策略如下：第一，要采用精確的探測儀器，對灌混凝土表面標高測定要準確無誤。首批灌注混凝士的數(shù)量要與導管首次埋置深度和填充導管底部的需要相符合。第二，加強施工人員的責任心，混凝土配比一定要嚴格按照標準執(zhí)行。為了避免問題發(fā)生，當混凝土拌和物運輸?shù)绞┕c時，需要再對混凝土拌和物的均勻性和坍落度進行檢查，如果不符合標準要求，必須再次拌和，如果再不達標必須禁止使用。第三，特別要注意混凝土進行水下灌注時要保持連續(xù)性，導管埋入混凝土內(nèi)的深度和樁頂標高要高出設計樁頂?shù)母叨?，通常均應控制?m～6m之間。
2應對預制箱梁施工中存在問題的策略
第一，針對專責人員不到位以及工作人員責任心不強問題，其解決策略是加強管理，將責任落實到人，堅持擔其職負其責得其利的原則，將責權利掛勾，誰的專責出了問題，誰負全面責任。同時要注意加強檢查督導工作。第二，針對施工不能達標問題，其解決策略是嚴格按設計標準施工，嚴格施工程序和施工質(zhì)量，尤其在施工的節(jié)點性環(huán)節(jié)加強把關。比如，認真檢查側(cè)模、端模試拼裝，接縫要嚴密，且無錯臺，端模角度要同于設計時的錨墊板角度。每周都要進行一次檢查、校核，對拉螺栓預留孔要和模板位置保持一致。再比如，對于腹板、底板鋼筋，要對正彎矩波紋管定位進行重點檢查，砼澆筑時切不可移位，事先進行鋼絞線的編束，編束好的鋼絞線要穿過渡紋管，切忌鋼絞線在管內(nèi)纏繞，除此之外，還應該對每根鋼絞線進行編號。
應對T梁施工中存在的問題策略
針對T梁施工中存在的問題，其應對策略有以下幾種方法：第一，施工時，應保護好波紋管，避免被振搗棒觸擊或電焊花燒破；各接頭必須密封、牢固，不能脫開和漏漿；在混凝土澆筑完成而混凝土終凝前，必須迅速采用高壓水沖洗管道，并用通孔器檢查管道是否暢通；必須在波紋管內(nèi)先穿入稍細的硬塑料管，澆筑完成后再拔出，這樣可有效預防波紋管堵塞。第二，認真閱讀圖紙，正確計算出在預留孔道在每一斷面上的坐標；將制孔管包括波紋管、鋼管、膠管等準確牢固地定位，定位箍筋的位置、間距要合理。第三，施工人員必須清楚壓漿和移運吊裝的相關規(guī)定，并且能夠按照相關規(guī)范及標準進行合理施工。比如，壓漿工作應該在張拉完畢后盡早進行；預制構件在孔道水泥漿強度達到設計規(guī)定后，方可進行移動和吊裝。如果設計沒有規(guī)定時，不應低于梁身混凝土設計標號的55％，并且不能低于20MPa。第四，在橫隔梁模板安裝時一定要準確無誤。對模板尺寸和方向角度一定要進行嚴格的檢查，架梁時要控制梁位準確并適當根據(jù)橫隔梁對位情況稍加調(diào)整，使橫隔梁互相對齊；對吊裝完成后形成的輕微錯臺，要及時修整。
結語
為了確保公路橋梁建設的質(zhì)量，公路橋梁的施工單位必須正視橋梁建設施工中存在的各種各樣的問題，不斷總結經(jīng)驗，尋找出更加科學而有效的解決辦法，使問題得到及時而有效的解決，使公路橋梁施工在滿足施工設計要求的基礎上，提高新水平，上升新高度。
試析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題與對策研究論文5
醫(yī)院檔案管理問題及對策研究論文
1簡述當前醫(yī)院檔案管理中存在的問題
1.1醫(yī)院普遍忽視檔案管理
檔案管理對于醫(yī)院的長期發(fā)展有著十分重要的意義，一直以來，醫(yī)院檔案管理都是一個大問題，很多醫(yī)院的檔案管理體系都不健全，深究其原因，大都是由于院方機構對檔案管理不重視。醫(yī)院的醫(yī)療檔案與科研檔案、教學研究檔案不同，醫(yī)療檔案的使用頻率較低，且檔案量比較大，管理的難度很高，再加之醫(yī)療檔案并不能直接產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益，致使很多醫(yī)療機構都不重視醫(yī)療檔案管理。醫(yī)院方面不重視檔案管理將直接導致醫(yī)院管理混亂，也會導致醫(yī)院科研檔案丟失，影響醫(yī)院的長期發(fā)展。而且，醫(yī)療檔案的丟失將對醫(yī)院處理醫(yī)患糾紛帶來負面作用，一旦出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，醫(yī)院方若拿不出醫(yī)療方案則會導致糾紛難以處理。
1.2檔案管理人員素質(zhì)不高
檔案管理人員是醫(yī)療檔案管理的直接參與者，也是檔案管理的直接負責人，檔案管理人員的工作能力將直接影響檔案管理的效率。而如果檔案管理人員工作出現(xiàn)問題，那勢必會導致醫(yī)院檔案管理混亂，造成檔案丟失、檔案外泄等問題，會造成不可挽回的后果。就目前來說，很多醫(yī)院的檔案管理人員都是兼職人員，他們?nèi)狈ψ銐虻墓ぷ骷寄芘c工作經(jīng)驗，在工作中很難發(fā)揮出應有的效果，再加之一些檔案管理人員工作態(tài)度不積極，存在僥幸心理，沒有落實檔案管理工作，造成醫(yī)院檔案管理混亂。為了讓醫(yī)院檔案管理走上正軌，醫(yī)方需排除專門的管理人員負責檔案管理，避免因檔案管理人員素質(zhì)不高而造成檔案管理問題。
1.3醫(yī)院檔案管理體系混亂
一直以來，醫(yī)院的檔案管理都存在漏洞，一些醫(yī)院將檔案管理的工作交由檔案管理部門進行管理，但沒有安排專門的的監(jiān)管機構，缺乏足夠的監(jiān)管體系，或者安排檔案管理部門進行自我管理，造成了管理的漏洞，導致檔案管理工作出現(xiàn)問題卻無人知曉。除此之外，一些醫(yī)院的醫(yī)療檔案還存在著管理不均衡的問題。一些醫(yī)院存在重視病歷檔案管理，而忽視了其它檔案的管理的問題。醫(yī)療檔案是醫(yī)院進行醫(yī)療活動的重要依據(jù)，也是教學的實例教案、科研的基本素材、解決醫(yī)患糾紛的重要證據(jù)，故很多醫(yī)院都重視病例檔案的整理、歸檔以及后續(xù)的利用，但對科研檔案、設備報表、會計報表的'管理和利用，則遠遠跟不上時代的發(fā)展。
2解決醫(yī)院檔案管理中問題的方法
2.1重視醫(yī)療檔案管理
醫(yī)院落實檔案管理對于醫(yī)院的長期發(fā)展有著十分重要的意義，落實醫(yī)療檔案管理工作可以大幅提高醫(yī)院管理效率，可有效的提高醫(yī)院的醫(yī)護水平，也利于醫(yī)院的科學研究，對于醫(yī)院的長期發(fā)展有著十分重要的意義。然而，很多醫(yī)院的檔案管理仍舊經(jīng)常出現(xiàn)問題，例如檔案管理混亂、檔案經(jīng)常丟失、檔案利用率低等，這些問題追根究底還是由于院方忽視了醫(yī)療檔案管理重要性所致。因此，為了做好醫(yī)療檔案管理，院方需要改變態(tài)度，積極采取多種方式落實檔案管理。從領導的角度來講，院方領導應該改變思路，將眼光放長遠，不要因為醫(yī)療檔案不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益就忽視了醫(yī)療檔案管理工作。而檔案管理人員也要重視對檔案管理的宣傳，積極結語工作中存在的問題，利用豐富的工作經(jīng)驗，積極的為院方檔案管理建設獻計獻策。
2.2加強對檔案管理人員的管理
檔案管理人員是醫(yī)院檔案管理的核心，如果檔案管理人員專業(yè)能力不強，素質(zhì)不高，那么檔案管理的效果可想而知。為了做好醫(yī)院檔案管理，院方管理人員應該改變管理模式，加強對檔案管理人員的管理，積極尋求有效的管理方案。對人員的管理可從兩個方面入手：培訓與監(jiān)管。為了使檔案管理人員的專業(yè)能力達到要求，院方管理人員應該定期組織檔案管理人員進行技能培訓，確保檔案管理人員的專業(yè)水平達到要求。而從監(jiān)管的角度考慮，院方還應該定期對檔案管理人員進行技能考核，確保其工作達到要求，考核分為兩個部分，工作態(tài)度和工作效果，考核一定要詳細、認真，對于一些工作不認真、態(tài)度不積極的工作人員，院方要及時對其提出警告，嚴重時要采取一定的懲罰措施。
2.3建立完善的檔案管理制度
一個完善的檔案管理體系檔案體系需要有統(tǒng)一的管理機構，然而很多醫(yī)院的檔案都是由幾個兼職人員進行管理的，很少有醫(yī)院能夠建立專門的管理機構，因此，檔案管理效果也就很一般。故，院方應該根據(jù)本院的實際情況，建立一個專門的檔案管理機構，安排專門的檔案管理人員進行管理。除了建立專門的檔案管理機構以外，院方還需要將將檔案工作的“三納入”、“四同步”管理列入院方規(guī)章制度，付諸實施，以最大程度保證歸檔材料的齊全和完整。除此之外，很多醫(yī)院的檔案管理都存在體制不完善的問題，再加之部分工作人員的個人素質(zhì)不高，在工作中游手好閑，很多檔案的管理都有漏洞，導致檔案管理十分混亂，為了解決這一問題，院方應該應該積極的尋求改革，建設適合本院的檔案管理制度，并建立專門的檔案管理監(jiān)督體系，來提高檔案管理效率。舉例來說，某醫(yī)院檔案管理部門長期存在著歸檔率低，檔案丟失率高等問題，院方在了解情況之后，改變了部門自我管理的模式，并在監(jiān)管部門中建立專門的檔案管理小組，來對檔案管理部門進行管理，達到了較好的效果。
3結語
醫(yī)療檔案的種類眾多，除了病例檔案以外，科研數(shù)據(jù)、財會報表、設備報表也都是醫(yī)療檔案的重要組成部分，然而很多醫(yī)院的檔案管理都過于重視病例檔案，而忽視了其它檔案的管理，導致了檔案管理的不均衡，給不法份子以可乘之機。醫(yī)療檔案管理是一個長期且復雜的工作，為了做好這一工作，醫(yī)院方面應該提高認識，改變以往的管理模式，建立完善的醫(yī)療檔案管理體系，安排專門的管理人員來對醫(yī)療檔案進行管理，確保檔案管理工作能夠順利的進行。
作者：蘆婷婷 單位：牡丹江市腫瘤醫(yī)院醫(yī)?？?/p>
試析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題與對策研究論文6
1.我國大學生就業(yè)現(xiàn)狀
近些年來高等院校大規(guī)模擴招，各種民辦院校涌出，導致畢業(yè)生的數(shù)量逐年增加，而社會對高校畢業(yè)生的吸納能力卻有所減弱。國有企業(yè)深化體制改革、減員增效，各級政府機構改革、人員分流等都造成就業(yè)市場供大于求的情況。特別是以來，我國經(jīng)濟受到世界金融危機的影響，經(jīng)濟單位不景氣，使大學生就業(yè)問題就更加凸顯，就業(yè)形勢十分嚴峻，不容樂觀。
2.大學生就業(yè)社會保障體系的問題
一個問題是人力資源市場供需失衡。一方面高等院校的大規(guī)模擴招對人力資源市場供需關系造成了一定影響，雖然國家已經(jīng)停止了擴招，但是擴招對大學生的就業(yè)問題的影響在這幾年依然存在，致使人力資源市場供需關系的嚴重失衡。另一方面大學畢業(yè)生就業(yè)市場供需的結構性矛盾，缺少勞動技能型人才和農(nóng)業(yè)人才。其次是高校教育與社會需求失調(diào)。在國家加大力度的投入教育事業(yè)的背景下，高等院校在軟硬件設施建設上有了很大的進步，但是這也導致了高校畢業(yè)生與社會需求脫節(jié)的問題，專業(yè)課程滿足不了社會的需求。高校不能準側(cè)的預測出日益發(fā)展進步的社會發(fā)展趨勢，不夠重視對學生的教育與培養(yǎng)。而且高校對大學生職業(yè)指導規(guī)劃做的不夠到位，學生們只滿足課堂上所學的課程而忽略了對廣博知識的積累和對實際操作能力的培養(yǎng)和鍛煉，導致畢業(yè)生對自己的職業(yè)生涯模糊，不能很好地把興趣愛好與自己所學的專業(yè)結合起來，難學以致用。不知道自己能做什么，也不知道自己有多大的潛力，總而言之就是就業(yè)準備不足。另外，目前高校灌輸?shù)木蜆I(yè)指導方式導致學生們?nèi)狈ψ约旱奶攸c，不能轉(zhuǎn)化出自己所學過的知識，并把它轉(zhuǎn)變成自己在崗的實際能力。缺乏動手實踐能力，而且對市場的變化和的社會變化漠不關心的學生不在少數(shù)。還有一點就是大多數(shù)高校人事缺乏流動性、靈活性和主動性，學校不能引進真正自己需要的人才，師資問題不能很好的解決，也直接影響使畢業(yè)生被社會的認可。還有家長對孩子們的教育觀念也存在一些問題。目前很多大學生在大事還得家長拿主意，家長的錯誤觀念引導大學生期望值偏高，自身定位不準，理想與現(xiàn)實脫節(jié)，有些學生認為讀了大學后找到一份待遇豐厚的工作是理所當然的事情，他們追求工作待遇，看中名利地位。而大學畢業(yè)生自身的綜合素質(zhì)卻不高，很多大學生對自己的職業(yè)生涯沒有目標，無法做出相應的準備工作，缺乏對自己的清晰定位，導致好多大學生不能找到理想的工作。值得一提的是就業(yè)市場環(huán)境公平公正的問題。在競爭激烈的年代，一個公平公正的就業(yè)環(huán)境對于弱勢群體來說是非常難能可貴的事情。大學生在就業(yè)市場本來就是弱勢群體，他們除了要接受工作經(jīng)驗、工作能力的挑戰(zhàn)外，還要接受身高相貌歧視、性別歧視、戶口歧視、地域歧視等。比如戶籍、檔案等一些因素仍然是大學生就業(yè)的絆腳石，有的畢業(yè)生由于沒有用人單位所在地戶口而失去了大好的工作機會。研究表明其中最為嚴重的是性別歧視，國家出臺了相關政策也改變不了女生的弱勢地位，男生優(yōu)先或者只限男生的招聘條件經(jīng)常能在各類招聘信息看到。所以即使很多女大學生非常優(yōu)秀，也不能找到與自己能力相當?shù)墓ぷ鳌?/p>
3.改善大學生就業(yè)難的對策
首先是高校做出的對策。高校應該轉(zhuǎn)變教學觀念，加強與世界各個高校交流與合作，掌握國際化的教育潮流，全面提高辦學水平。其次高校還要以市場為導向不斷進行教育改革，把教育目標和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況緊密聯(lián)系在一起，合理配置教育資源來培養(yǎng)跟得上時代發(fā)展進步的人才。高校在招生時還要考慮到招生數(shù)量與質(zhì)量的關系，實行因材施教的策略，比如采取寬進嚴出政策，以此來保證教育教學質(zhì)量。其次是大學生應對就業(yè)難題的對策。大學生們必須努力提升自身的綜合素養(yǎng)。積極進行體育鍛煉，保證良好的身體素質(zhì)，經(jīng)得住工作的辛苦。另外大家要加強社會實踐，通過實踐來盡可能的提高自己的判斷事物的能力、與人相處的能力、處理好人與資源的能力、處理信息的能力等。另外大學生還要有正確定位自己的能力，用清醒的頭腦來面對現(xiàn)實，找到最適合自己的工作崗位，不要過分關注工作待遇等，充分發(fā)揮自己的聰明才智來實現(xiàn)人生的價值。最后可以考慮先就業(yè)再擇業(yè)。當前的就業(yè)形勢是非常嚴峻的，必要的.時候大學生要選擇先就業(yè)后擇業(yè)這條路了，不要斤斤計較眼前的職業(yè)是否理想，否則可能會失去許多起步的機會，我們可以先積累工作經(jīng)驗，不斷充實自己為以后打下夯實的基礎。用人單位也要做出相應的改變。用人單位要樹立科學的人才觀，根據(jù)自身企業(yè)的規(guī)模和性質(zhì)合理選人，不要有用人歧視，不要只注意915、288等所謂的高材生，其實普通院校也有很多的人才。并且要根據(jù)科學的招聘程序來錄用員工，根據(jù)制定考核內(nèi)容擇優(yōu)錄用。并且社會及政府也要做出對策。應對大學生就業(yè)問題還須要政府的大力支持。政府首先要做的就是進行相應的總體性調(diào)整。政府可以通過經(jīng)濟發(fā)展來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，比如通過建立高新技術產(chǎn)業(yè)來提高產(chǎn)業(yè)水平，以此來增加對大學畢業(yè)生的需求量，銜接好社會的人才使用和高校的人才培養(yǎng)。另外鼓勵在校大學生入伍，這樣不僅解決了一部分大學生的就業(yè)問題還未祖國事業(yè)做出了突出貢獻。
4.結束語
近年來，高校畢業(yè)生正面臨著就業(yè)難的局面，造成大學生就業(yè)難題的原因是多方面的，切實解決大學生就業(yè)難題需要用人單位、大學生、高校及社會共同等多方面的共同努力。一旦不能及時有效的應對，就可能造成人力資源市場產(chǎn)生較大矛盾的局面，引起一系列的社會問題。
參考文獻：
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試析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題與對策研究論文7
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理研究論文
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是保障農(nóng)民養(yǎng)老權利和生存的重要措施之一。對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案進行科學化管理是目前面臨的一個問題。這主要是因為在城市化進程的影響下，農(nóng)民進城務工的比例越來越大，人口長期處于流動狀態(tài)。因此，檔案部門必須予以高度重視，不斷改善和創(chuàng)新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理工作。
一、農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理面臨的主要問題
1.對農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理缺乏重視。很多部門對于農(nóng)村養(yǎng)老保險缺乏足夠的認識，忽視了農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理工作，導致與城市相比，農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理工作十分落后，沒有嚴格的管理制度和規(guī)范，農(nóng)民的利益難以得到有效保障和維護，使得農(nóng)民感到十分不公平。
2.缺乏資金投入。與城市相比，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，當?shù)卣畬τ谵r(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理方面資金投入不足，是阻礙目前農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理工作發(fā)展的主要問題。盡管近年來，國家日益增加了農(nóng)村保障項目和檔案管理的扶持資金，但仍然難以滿足農(nóng)村保險檔案管理的資金需求。對于很多農(nóng)村來說，養(yǎng)老保險檔案管理所需資金是由當?shù)叵嚓P部門進行撥款的，如果社保機構資金短缺，便沒有足夠的資金進行供給。在這種情況下，農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理難以跟上時代發(fā)展腳步，檔案管理水平提高緩慢。
3.檔案管理制度不完善。隨著農(nóng)民對于養(yǎng)老保險的認識不斷加深，越來越多的農(nóng)民選擇參加養(yǎng)老保險，很多農(nóng)村的養(yǎng)老保險日益得到普及和覆蓋，對檔案進行科學有效管理就顯得越來越重要，必須不斷健全檔案管理機制，構建完善的檔案管理體系，為農(nóng)民提供養(yǎng)老保障。然而，幾年來，由于檔案管理制度缺失，導致很多檔案管理沒有法律規(guī)范和制度依據(jù)。這也在一定程度上導致很多部門在制定養(yǎng)老保險檔案管理相關政策和文件時，按照自己的意愿和想法進行，不公開，不透明，缺乏輿論監(jiān)督機制，檔案管理工作往往流于形式，難以落到實處。
二、強化農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的有效對策
1.構建完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理工作關系到農(nóng)民的切身利益，具有很強的.政策性，需要縣級以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級多個政府部門進行密切合作，統(tǒng)籌規(guī)劃，共同管理和安排好農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理工作。及時引入互聯(lián)網(wǎng)技術，構建完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，對于提高檔案管理工作的效率具有十分重要的意義。首先，縣級檔案局應該從更高的層面上對農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案進行科學規(guī)范，并對其加強監(jiān)督和指導。其次，無論是人力資源部門，還是社會保障部門，都應該將檔案管理納入管理體系，對檔案管理做好組織和協(xié)調(diào)工作，打好基礎，構建完善的檔案管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。第三，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)保處來說，需要對檔案管理工作進行細化，組織一個農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案部門，將具體的檔案管理事宜安排到日常工作中去，調(diào)動檔案管理人員工作的積極性和主動性，加強收集和整理，并對其進行科學分類和保管，使檔案管理工作真正能夠有效順利的開展。
2.制定管理制度。目前，針對農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理中存在的問題，應根據(jù)國家對于檔案管理的相關規(guī)定和政策制定嚴格的制度。約束和規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案的管理行為，使檔案管理工作有章可循，為其提供健全的制度保障和法律依據(jù)，使檔案管理人員能夠意識到檔案管理工作的重要性，更加積極地投入到工作中去，妥善保管和處理好檔案工作，提高檔案工作質(zhì)量，發(fā)揮檔案作用。
3.提高農(nóng)民參保意識。很多農(nóng)民由于文化低以及對國家相關政策不了解，不懂得如何維護和保障自己的合法權益，對于養(yǎng)老保險的重要性缺乏認識。很多農(nóng)民只關注眼前利益，不從長遠考慮問題，認為參加養(yǎng)老保險沒有太大好處。即使在政府和相關部門的解說下，參加了養(yǎng)老保險，但對于養(yǎng)老保險合同、檔案管理以及保存制度等各方面的知識也是一知半解。因此，相關機構和部門應該正確認識養(yǎng)老保險檔案管理工作，不斷加大對養(yǎng)老保險制度的普及和宣傳力度，定期就養(yǎng)老保險相關知識和政策內(nèi)容向農(nóng)民進行培訓，提高農(nóng)民的參保意識。
試析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題與對策研究論文8
工程造價管理問題及對策研究論文
摘要：當前，我國社會經(jīng)濟整體發(fā)展得到了很大的進步。而建筑企業(yè)的管理水平成為市場發(fā)展的需要。針對建筑工程的管理中其造價管理是其中重要的一部分，也是影響整個工程效益的關鍵。目前我國的工程造價管理逐步的朝著動態(tài)管理的方向發(fā)展，并且呈現(xiàn)周期性的管理方式。這一工程造價的管理方式能夠有效的提高工程的造價管理水平，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。本文主要結合我國建筑工程項目中工程造價管理的特點與現(xiàn)狀進行分析，結合管理中存在的問題提出改善的措施，為工程造價管理提供更好的環(huán)境。
關鍵詞：工程造價；造價管理；管理問題；對策
引言
自從我國改革開放以后，建筑行業(yè)也得到了快速的發(fā)展，工程管理方法與施工技術也有了很大轉(zhuǎn)變，可以說我國建筑業(yè)水平較為成熟，并取得了很大成就。在工程建設過程中，工程管理是非常重要的措施方法，其貫穿于施工建設的整個過程，其中工程造價的合理控制是管理的重要組成部分，特別是在項目施工過程中，隨著資源浪費、工程造價超出預算現(xiàn)象非常嚴重，當前的工程造價管理面臨很多問題。由于建筑工程建設周期長、工作量大、涉及專業(yè)多，這給建筑工程造價管理帶來很大阻礙。施工企業(yè)必須加強對建筑工程造價的重視，提高管理人員的綜合素質(zhì)，充分掌握建筑造價管理的重點內(nèi)容，確保將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。進行工程造價管理與控制能夠有效的保證工程造價管理的水平。
1建筑工程造價相關概述
1.1建筑工程造價特點
對于建筑工程管理而言其造價管理占據(jù)了重要的部分，建筑工程造價的具體特點主要表現(xiàn)在以下幾點：
①工程造價具有明顯的個體差異性。建筑工程的各個施工項目之間其規(guī)模與應用功能之間都是不一樣的，各自有各自的特點，建筑完成的實物也是各不相同。另外，由于受到工程資金的影響也會對工程的施工產(chǎn)生不同的效果。所以，需要重視建筑工程的不同差異性。
②工程造價的高額性。建筑工程項目的施工通常都是一個投資比較大的項目。由于工程涉及到大量的資金，也會對社會的經(jīng)濟產(chǎn)生重要的影響。
③工程造價的層次性。一般情況下建筑工程的施工過程中主要涉及到三個方面：建設項目、單項工程與單位工程。通常情況下建設項目是指一些工廠、學校、辦公樓等等，單項工程值得是在該項建筑項目中需要設立的單位比如倉庫、食堂辦公樓等等。單位工程就是對單項工程進行細化其中包含了：電氣安裝工程、管道安裝工程等等。
④工程造價的多變性。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟也在不斷的改革，市場經(jīng)濟變化的同時事物的價格也是發(fā)生變化，所有的商品其價格并不是不變的，而是隨著市場不斷的變化。因此就會對建筑工程帶來很大的影響。特別是工程的造價管理，建筑工程的造價就是根據(jù)建筑市場材料的價格、人工費用、機械設備費用等進行確定，從而給工程造價增加了難度。
1.2我國的工程造價管理體制及現(xiàn)狀
為了適應社會與市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國的建筑工程造價管理模式也是發(fā)生了很大的變化，由原來的計劃經(jīng)濟逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇碌氖袌鼋?jīng)濟模式。在我國20世紀的80年代我國引進了招標制，改變了以前的純政府控制，然而預算定額制在這一時期還是造價管理的基礎。隨著90年代的到來，逐漸出現(xiàn)了注冊造價工程師這一職稱，同時提出了價格市場化的變化，推動了建筑行業(yè)相關法律法規(guī)的出現(xiàn)完善。由于相關法律制度的完善，建筑市場的材料價格也逐步的穩(wěn)定。后來到了21世紀，我國加入了世貿(mào)組織，這對建筑行業(yè)的影響非常大。定額制度逐漸被改革，很多的企業(yè)有了更多的定價自由。造價管理也需要進行深入的變化。當前我國的造價管理主要是根據(jù)政府的定額作為指導，進行兩家分析的模式，但是由于不同企業(yè)的綜合實力與發(fā)展水平不同，很多的管理還是存在漏洞，不夠完善。
2分析目前工程造價管理方面的問題
2.1工程造價的管理不夠全面
由于受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟發(fā)展的影響，建筑行業(yè)對于工程造價管理的理念還是比較落后。在以前的建筑市場中建筑工程的價格是由國家相關的增幅部門負責定價，工程項目的造價管理就會很簡單，但是隨著市場經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營方針與制度都發(fā)生了很大的改變。但是對于施工階段的造價管理比較重視，而是忽視其他環(huán)節(jié)的造價管理。另外，建筑工程的造價管理中，工程監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)與綜合能力對造價的管理水平也產(chǎn)生了重要的影響。工程監(jiān)管人員的專業(yè)能力與管理水平如果較高就能夠?qū)こ痰氖┕みM度與材料進行合理的控制。同時，還能夠?qū)こ痰氖┕がF(xiàn)場做到專業(yè)的檢查與管理，從而降低工程的施工成本，確保工作效率的提高。但是，當前我國存在的普遍現(xiàn)象就是監(jiān)管的人員其專業(yè)的素質(zhì)較差，在工作中對于工程的管理不夠嚴格，造成了施工材料的浪費與工程成本的增加。
2.2造價管理中對設計費用的把控力度不足
目前在我國建筑工程的管理中，作為管理人員對于施工過程中使用的費用更加的重視，可以對其做到合理的安排，但是卻沒有重視到工程設計過程中使用的費用支出，一些管理人員甚至為了追求低成本，覺得設計投入根本沒有必要，減少對其的資金使用。這樣就會造成工程的設計出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題，要知道一個工程的設計是后期施工質(zhì)量與安全的保障。設計費用需要納入到工程的造價管理工作中，強調(diào)設計的重要性，從工程的根源上杜絕質(zhì)量問題。
2.3建筑材料的價格變動影響
材料的價格在建筑工程的造價管理中起到重要的影響作用。其價格的變化是施工中不能忽視的重要因素。隨著科學技術的發(fā)展對于建筑工程中使用的材料與設備都在不斷的完善與變化，另外，不同的和設備品牌與規(guī)格之間也會存在很大的差異，這些材料的價格變動對于工程的造價影響非常大，因此在進行造價管理的工作中，需要提高對材料價格的重視。
3針對當前存在的問題的解決對策
3.1完善工程造價管理制度
對建筑工程的造價管理制度進行合理的制定時保證造價管理工作實施的重要基礎。單位應該根據(jù)實際情況總結工作經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念的不足，加強對工程造價工作的重視，建立健全工程造價管理機制，將責任劃分到個人，確保每個人都能夠在崗位中發(fā)揮自身的實際價值。與此同時，建立考核制度與獎懲機制的有效結合，完善內(nèi)部規(guī)章制度，鼓勵員工公平競爭，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，為員工提供更多實踐鍛煉的機會。另外，積極開展現(xiàn)代化的人力資源管理模式，對于工作能力好、責任心強、業(yè)務水平高的人才給予重任和提拔，充分體現(xiàn)以人為本的管理原則。
3.2設計階段的造價管理與控制
設計階段的造價管理作為造價控制過程中的重點，其設計的.質(zhì)量將會對工程后期的施工費用與工程進度產(chǎn)生重要的影響。一項建筑工程的造價管理中初步設計與技術設計是整個造價中占據(jù)了20~40%左右，而其中圖紙的設計也會產(chǎn)生25%的影響。這也是工程設計階段造價中的關鍵。一般會采取以下幾種方法：①針對設計單位的選用，需要本著公平、擇優(yōu)的方式選取。并且進行公開的招標，在媒體上進行招標公告，選擇優(yōu)秀的設計單位。經(jīng)過篩選之后選擇最佳的設計方案。②有設計單位的工作人員在針對同一個工程項目出具多種不同的方案，在對優(yōu)秀的方案進行選擇，既可以保證用戶的使用需求，還可以對工程的造價進行合理的控制。③積極地事項水電安裝工程中的限額設計。只有使用限額的設計才可以保證工程的造價在合理的范圍之內(nèi)，確保投資限額不會輕易的出現(xiàn)變化。
3.3施工階段的造價管理與控制
施工過程中的工程管理，是最關鍵也是最重要的環(huán)節(jié)。只有保證管理與控制的合理才可以確保施工階段的工程造價管理。①嚴格的根據(jù)工程的施工圖紙進行施工，這樣工程造價才可以保證準確。通過健全的設計變更等制度。保證造價的真實。②提高成本的控制，施工中對于施工原材料是整個工成中最重要的管理要素。針對材料的各個環(huán)節(jié)進行合理的管理沒確保責任制的管理。減少材料的浪費。③提高施工現(xiàn)場的管理工作。投資企業(yè)對于施工現(xiàn)場進行有效的監(jiān)督與管理，可以保證施工與造價的管理相一致。確保施工現(xiàn)場的安全，減少事故的發(fā)生與成本的支出。
3.4信息化技術的引用
隨著我國新時代的到來，高新技術逐漸的被廣泛應用，其中最具代表性的就是信息化技術的使用。當前建筑行業(yè)的發(fā)展，對于傳統(tǒng)意義上的造價管理已經(jīng)不能適應社會的發(fā)展，也不能滿足工程的需要。受到市場機制與科學技術發(fā)展的影響。建筑工程的造價管理也要不斷的完善創(chuàng)新，從而提高造價管理的效率、然而由于建筑工程項目的管理比較復雜，對于成本的數(shù)據(jù)與信息也非常多，所以，作為施工企業(yè)需要高度的重視對現(xiàn)代化技術的引進，改變傳統(tǒng)的管理理念，提出全新的造價管理。例如：企業(yè)可以增加對建筑工程中土建工程與計算機技術的結合，創(chuàng)建一個信息平臺，這樣可以為工作人員實現(xiàn)管理提供很大的便捷，另外，土建工程的造價管理工作也需要信息數(shù)據(jù)的支持。
4結語
綜合上述，隨著我國市場經(jīng)濟與社會的發(fā)展，建筑行業(yè)也發(fā)生了很大的改變，以前傳統(tǒng)的一些管理方法與模式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代化的建筑市場發(fā)展需要。對于建筑工程中的造價管理更是如此，需要不斷的完善造價管理，才可以保證整個工程的順利施工與全面管理。為我國建筑行業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。
參考文獻
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試析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題與對策研究論文9
探討新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理模式論文
摘要:新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金是國家為保障農(nóng)村老年居民的基本生活、建立和完善社會保障制度而設立的專項基金。如何對此項基金實行有效監(jiān)督和管理,以及在目前條件下投資運營,實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老基金的保值增值,對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展及農(nóng)民生活水平的提高,都有著至關重要的作用。
關鍵詞:養(yǎng)老保險;基金管理;模式選擇
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理,是指對籌集和積累的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收、支運營的管理以及基金核算和監(jiān)督等,它貫穿于社會保險動態(tài)與靜態(tài)管理的全過程?；鸸芾淼哪康氖潜ＷC基金的安全與保值增值,它的管理內(nèi)容一是基金收支管理,二是基金的投資和運營。目前,我國的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度剛剛起步,尚缺乏對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金進行科學管理和運作的方法及手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展,必須改革現(xiàn)行的基金管理體制。
一、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理和運營中存在的主要問題
(一)運營層次低
目前,我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險采取個人繳費為主、集體補助為輔、國家政策扶持的個人賬戶機制,試點階段,新農(nóng)?；鸺性诳h級政府下設的`機構管理運營,這使得絕大部分基金的管理運營集中在不具備相應基金管理人才、技術和投資主體的區(qū)縣一級。由于運營層次低,基金不能形成規(guī)模優(yōu)勢,收益不高。而且基金存放在縣級,還存在著被地方政府挪用的風險。
(二)缺乏規(guī)范化管理
新農(nóng)?；鸬慕?jīng)辦管理體系不健全,信息管理系統(tǒng)開發(fā)滯后,缺乏專職農(nóng)保工作人員。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的籌集、管理及運用都不是按照嚴格的法制化程序執(zhí)行的,而是根據(jù)地方政府的政策來執(zhí)行,這就造成了基金管理的透明度低,缺乏有效的監(jiān)督。由于目前全國沒有統(tǒng)一的相關工作系統(tǒng)軟件,使得新農(nóng)?；饛氖绽U、存儲、移交到保險金的審核、發(fā)放都得使用手工操作,經(jīng)手人員多,手續(xù)龐雜,工作量大,誤差率較高。
(三)保值增值能力較弱
我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的投資途徑主要是銀行存款和購買國債,盡管這兩種方式安全可靠,無風險,在一定程度上減少了基金的損失,但其收益與國民經(jīng)濟的增長率相比還存在一定差距。只有當農(nóng)民投保的回報率高于銀行儲蓄的利率時,他們才會積極投入到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建設中去。針對我國當前農(nóng)村金融體系發(fā)展狀況,選擇合理的基金管理模式對于養(yǎng)老基金的保值增值顯得尤為重要。
二、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理模式的選擇
從國外情況看,目前流行的社會保險的基金管理模式大致有以下幾種:第一,政府直接管理。這種基金管理模式以日本為代表,其優(yōu)點在于便于政府統(tǒng)一規(guī)劃和管理,缺點在于難以獲得較高的回報以及存在政府挪用的風險。第二,基金會管理。這種基金管理模式以澳大利亞為代表,其特點是個人賬戶的出資人就是基金會的會員,對基金運作擁有一定的建議權,便于民主管理和監(jiān)督,缺點在于決策權力過于分散。 第三,基金管理公司管理。這種基金管理模式以智利為代表,其特點表現(xiàn)為具有較強的競爭力和較高的效率,投資者可在競爭中得到較高的回報和良好的服務。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理模式的選擇,既要借鑒國外經(jīng)驗,又必須符合我國的現(xiàn)有國情。根據(jù)我國國情,新農(nóng)?；鸩灰瞬扇≌苯庸芾淼哪Ｊ?以基金管理公司形式管理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金比較符合我國的實際。在進行基金管理體制改革時,我們可以借鑒“智利模式”的成功經(jīng)驗,以省為單位建立行政或經(jīng)濟區(qū)域性基金管理公司,負責養(yǎng)老保險基金的運營管理。這些基金公司作為金融法人進入金融市場,自主經(jīng)營,自擔風險,可以直接或以委托的形式運作基金,提高基金運營效率,實現(xiàn)基金保值增值。與其它金融機構不同,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理公司不以盈利為目的,投資運營的最終目的是為了實現(xiàn)養(yǎng)老基金的保值增值,最大限度地返還給農(nóng)民,用于農(nóng)民的養(yǎng)老需求。為此,國家應給予其稅收減免等優(yōu)惠政策和項目優(yōu)先選擇、破產(chǎn)優(yōu)先償還等保護性措施,以保證其在市場“競爭”中的有利地位,體現(xiàn)國家對農(nóng)民養(yǎng)老的責任和義務。
三、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金投資運營的模式選擇
(一)投資方式
農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的傳統(tǒng)的投資方式包括銀行存款和國家債券投資。銀行存款投資優(yōu)點是安全可靠,無風險;缺點是當同期銀行存款利率低于物價上漲指數(shù)時,基金面臨貶值,因而這是一種保守的投資方式。為保證基金投資的安全,應規(guī)定基金用于儲蓄存款的一定比例,但不把它作為基金投資的一種主要方式。國家債券投資是一種比較穩(wěn)妥的養(yǎng)老保險運營方式,在國外常常以立法的形式規(guī)定社?；鹜顿Y于公債的比例,主要原因是國債信譽好,風險小,易于變現(xiàn)。
除了上述傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險基金投資方式外,在有效規(guī)避風險的前提下還可以嘗試進行以下投資。
1.投資不動產(chǎn)。這種投資方式是指社會保障基金投資經(jīng)辦機構把社會養(yǎng)老基金用于購買或建造房地產(chǎn)。不動產(chǎn)投資在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的情況下可以保證有較高的收益率,但由于其投資回收期較長,占用資金量很大,流動性差不易變現(xiàn),因而不利于養(yǎng)老保險基金的隨時支付,同時受國家經(jīng)濟形勢的影響有一定的風險性,但可以避免高通貨膨脹率對社會保障基金的不利影響。
2.投資境外市場。這種投資方式一是可以擴大養(yǎng)老金的投資范圍,調(diào)整其資產(chǎn)結構,促使養(yǎng)老金投資多元化;二是可以根據(jù)投資組合理論,當不同資產(chǎn)收益的相關性較弱時,將這些資產(chǎn)納入一個投資組合,可在保持平均收益不變的情況下,降低投資風險。
3.投資實業(yè)。是指基金經(jīng)辦機構通過自主將基金用于興辦經(jīng)濟實體,或通過參股的方式參與到企業(yè)經(jīng)營活動,這是一種直接的、風險型的投資。這種投資可以獲得較高的收益報酬率,基金直接進入生產(chǎn)流通領域,需要進行專門評估降低投資風險以保障基金投資的安全性?？梢赃x擇一些相對來說風險小、周期短、效益顯著的領域進行實業(yè)投資,在短期內(nèi)獲得較高利潤并收回本金。
4.發(fā)放委托貸款。在我國禁止銀行以外的機構直接發(fā)放貸款,經(jīng)辦機構可以通過銀行機構發(fā)放委托貸款,從而獲取一定的收益。對發(fā)放的貸款的對象和用途,在風險可控的情況可以根據(jù)當?shù)厍闆r自主選擇。
5.投資國家基礎設施建設。我國正處于國民經(jīng)濟高速發(fā)展的時期,尤其是新農(nóng)村基礎設施建設急需大量資金,這也為養(yǎng)老保險基金開拓了一條新的投資渠道。
(二)投資組合模式
發(fā)達國家的養(yǎng)老基金通過投資運營取得的較好收益和實現(xiàn)了基金的保值增值與其投資組合的下述特點是分不開的:一是加大股票在投資組合中占有的比例;二是堅持多元化投資與分散化投資相結合的原則。對于我國來說,基金投資組合的發(fā)展方向是拓寬投資渠道,實現(xiàn)多元化投資,同時允許農(nóng)村社?；疬M入資本市場。在我國的農(nóng)村社?；鹜顿Y組合中,既要包括國債、銀行存款等穩(wěn)定的品種,也要包括股票、基金、政府或公司債券等高風險高收益的品種。由于各類投資項目的安全性、收益性、流動性各異,因此進行合理的投資組合有利于規(guī)避風險,提高投資收益。
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試析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題與對策研究論文10
1.1 道路規(guī)劃問題
道路規(guī)劃是道路建設的領航燈，規(guī)劃水平的好壞直接影響道路建設的水平。從目前情況來看，城市道路規(guī)劃整體水平有所提升，但是仍然存在規(guī)劃與城市道路發(fā)展想脫離的情況，許多道路設計只注重眼前，缺乏長遠規(guī)劃，有的道路設計沒有考慮城市用水、供暖管道建設、排水系統(tǒng)建設等。這些問題直接影響著城市道路建設的有效性和發(fā)展性。
1.2 道路路基與路面質(zhì)量問題
城市道路路基與路面質(zhì)量差一直是影響道路壽命的基本因素。從目前的調(diào)研來看，城市道路路基的質(zhì)量問題主要表現(xiàn)為路基壓實不到位，載重量大的交通工具就容易造成路基開裂情況；路與橋的連接處設計不合理，導致橋與路面存在下沉問題而形成一定落差，影響交通安全。路面的質(zhì)量問題主要表現(xiàn)為路面壽命短，使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)磨損較快的部位。造成路面質(zhì)量問題的主要原因有施工質(zhì)量把關不嚴，導致施工不規(guī)范情況突出；施工工藝不嚴謹，施工沒有嚴格按照施工技術要求進行操作，導致材料沒有達到最佳使用效果；施工追求速度，輕視質(zhì)量，由于搶工期情況突出，導致許多路面沒有進行有效的處理就投入使用，進而影響路面使用壽命。
1.3 綠化設施問題
目前城市道路綠化工程建設已經(jīng)能夠有了很大的.進步，但是仍然存在綠化率不高的問題。造成這一問題的原因是多方面的，一是道路設計初期沒有重視綠化設計，認為綠化工程是道路建設的附屬品，高級別的城市道路可以有綠化工程，但是低級別的城市道路建設中綠化就變得可有可無，從設計上就壓縮了綠化指標；二是城市道路建設常常受限于路兩旁的住宅建筑，由于老城區(qū)道路相對狹窄，路的規(guī)劃就變的相對較窄，無法給綠化留出足夠的空間；三是道路建設受拆遷成本高的問題影響，由于路兩旁的住宅或者商鋪拆遷費用相對較高，為了降低成本，路面經(jīng)常會壓縮寬度，把綠化項目擠掉。
1.4 道路排水問題
道路排水問題一直以來是城市的一種頑疾，造成這一問題的原因角度，其中之一就是道路排水在設計與施工時沒有進行樣把關。目前，許多城市道路設計時沒有考慮當?shù)氐臍夂驐l件，沒有專門針對排水管道的施工材料、規(guī)格等進行有效施工，導致路面排水溝經(jīng)常出現(xiàn)堵塞、變形等問題，影響排水；此外，路面設計沒有注重排水性，導致一些路面由于下沉呈現(xiàn)路面積水問題，長期使用后路面積水問題就越發(fā)嚴重，影響交通安全。
2 解決城市道路問題的對策
2.1 高標準把關設計
對于城市道路設計要高度重視。城市道路設計的科學性是保障城市道路建設水平的關鍵之一，如果設計出現(xiàn)問題或者沒有嚴格按照設計施工，就會出現(xiàn)道路質(zhì)量水平下降的問題，因此，今后的城市道路建設應該高標準把關道路設計。一是把關道路設計資質(zhì)企業(yè)，從源頭上對道路規(guī)劃與路的施工設計進行資質(zhì)審驗，以保障設計人的技術含量；二是設計要嚴格根據(jù)城市發(fā)展水平，不能因為成本、人工等因素就認為的降低設計指標，要充分考慮城市的給水、電力、供熱等管道建設，要充分考慮城市未來發(fā)展道路規(guī)模等，這就避免了疲于應付建設的情況；三是嚴格把關設計施工，要對道路建設進行全程審查，確保施工嚴格按照計劃實施，如果遇到臨時問題，也要經(jīng)過科學的論證設計，在此基礎上再進行嚴格施工，以確保道路施工的嚴謹性。
2.2 嚴控道路施工材料質(zhì)量和施工規(guī)范度
施工材料質(zhì)量是保障道路施工質(zhì)量的基礎，因此要高度重視對施工材料的選擇與使用。一是要對施工材料供給方進行資質(zhì)審查，確保其具備生產(chǎn)符合標準的道路施工材料；二是要對施工材料進行抽檢，對于抽檢不合格的材料堅決不能盲目使用，果斷停止供貨；三是在施工時，要嚴格按照施工工藝進行材料的實施，例如對于橋面施工時鋼筋的規(guī)格，鋼筋的接茬等，要進行嚴格的工藝施工，確保符合國家施工標準。在施工規(guī)范性方面，要落實督導施工方的制度，對于施工的材料、工藝、人員等進行嚴格督導抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，要求嚴格按照規(guī)劃設計進行具體施工，堅決避免個別施工人員放松思想，把施工規(guī)范性放在耳邊，要自始至終對施工人員全程監(jiān)管，確保每個施工人員的規(guī)范性。
2.3 注重排水設計與施工
城市道路建設排水問題不解決，直接影響城市的發(fā)展水平。因此，無論是在設計上還是在施工上，都要給予高度重視。在設計時，要綜合各方面因素，把排水設計的更加合理；要注重排水施工質(zhì)量與工藝，堅決堵截施工搶工期情況，嚴格按照施工要求實施路面排水系統(tǒng)建設，提高城市道路排水功能。
2.4 加大城市道路綠化工程建設
隨著城市建設的不斷加快，綠色城市正在成為生態(tài)文明的重要組成部分。因此，對于城市道路綠化工程建設，城市道路管理者應該高度重視，從道路規(guī)劃施工初期就要對道路兩旁的綠化項目進行有效實施，堅決堵截因為遇到障礙就減少一味減少綠化項目的問題，要把解決綠化問題同道路建設整體相聯(lián)系。城市道路綠化工程建設要注重維護，許多綠化植物在栽種后期由于缺乏有效管理出現(xiàn)死亡的情況，這既浪費的納稅人的錢，也影響道路綠化水平，因此要針對性的選擇專人負責道路兩旁后期綠化任務。
參考文獻
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我國人力資源培訓的問題與對策研究論文
我國人力資源培訓的問題與對策主要研究我國人力資源培訓的現(xiàn)狀和存在的問題以及解決的對策，進一步完善我國組織的人力資源培訓工作。一、前言
管理理論先后經(jīng)歷了從19世紀末和20世紀初的古典管理理論，其中最具代表性的是泰勒的科學管理理論和亨利·法約爾的組織管理理論。19以后，管理理論又從行為管理理論演化為以經(jīng)濟人假設為主要內(nèi)容的組織行為理論。1930到1970，人性的假設由原來的經(jīng)濟人假設演化為社會人假設以及后來的自我實現(xiàn)人假設了。1970年以后，科學技術飛速發(fā)展，知識信息都已驚人的速度發(fā)展傳播，知識經(jīng)濟時代已經(jīng)到來。隨之而來的全球化，信息化也促使管理理論開始崇尚以人為本的管理理念。所謂以人為本，就是把人看做是第一資源，是組織的核心和成功的關鍵。組織的發(fā)展和成功離不開一支優(yōu)秀的人力資源隊伍，而員工培訓是組織人力資源開發(fā)與利用的最卓有成效的方法?？茖W合理的員工培訓不僅可以提升勞動生產(chǎn)率還可以提升組織適應外部環(huán)境變化的能力，增強組織的應變能力和核心競爭力。通過培訓，企業(yè)才能更好使員工的行為趨于一致，形成向心力，增強組織的團隊精神和凝聚力，從而保證各部門協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
二、我國現(xiàn)代人力資源管理培訓中存在的問題
(一)培訓的目標沒有與組織的長遠目標相結合
組織的生存發(fā)展是組織第一重要的事情，組織的任何活動都應該圍繞著如何更好的實現(xiàn)組織的目標。員工的培訓對于組織戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和保持核心競爭力起著至關重要的作用。因此，組織的培訓工作要緊密聯(lián)系組織的戰(zhàn)略目標、經(jīng)營策略、業(yè)務內(nèi)容等才能充分發(fā)揮組織培訓的作用。但是許多企業(yè)在實際操作過程中，往往在制定培訓計劃，設計培訓方案以及確定培訓內(nèi)容和形式上沒有與組織的總體目標相結合。企業(yè)應該根據(jù)組織戰(zhàn)略目標已經(jīng)中短期目標的要求，制定相應的事先培訓，這樣就可以確保組織業(yè)務的順利進行從而有利于企業(yè)的整體發(fā)展。
(二)培訓流于形式，沒有形成培訓體系
一個系統(tǒng)化，規(guī)范化的員工培訓體系可以保證組織人員的培訓工作順利展開。一個完整的培訓體系不僅包括周密的人員培訓需求計劃，切實落實和執(zhí)行培訓設計方案并且在培訓工作結束時應該做好培訓工作的評估?，F(xiàn)在我國大部分企業(yè)都在不定期的對本組織員工進行各種培訓工作。但是，許多企業(yè)并沒有結合企業(yè)的實際需求來決定培訓內(nèi)容，形式等，而是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，重視短期利益和忽視組織的長遠規(guī)劃，這無疑是對組織資源的浪費。有的企業(yè)即便制定的長遠規(guī)劃也會由于資金，人員等因素而擱淺。
(三) 缺乏有效的評估系統(tǒng)
通過作者對于部分企業(yè)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)對于員工培訓項目積極的投入資源，但是卻缺乏科學有效的事后評估機制。由于培訓工作缺乏嚴密得到反饋和定性定量的評估，組織很難客觀的評價組織在員工培訓上的收益，從而也很難調(diào)動員工參與到培訓中的積極性和培訓滿意度，最終使得員工的培訓工作在消耗了大量資源情況卻不得不又流于形式。
(四)培訓內(nèi)容不合理，培訓過程不連續(xù)
我國現(xiàn)在許多企業(yè)在進行培訓時，主要是根據(jù)上級的領導的指示來完成培訓任務，并沒有根據(jù)組織員工的實際需求組織培訓?，F(xiàn)在我國許多企業(yè)的培訓太過于形式化，消耗了資源卻沒有達到應有的培訓效果。很多企業(yè)的培訓數(shù)十年沒有改變過內(nèi)容，其中許多培訓內(nèi)容早已不適應時代的發(fā)展，而且多是些通識性培訓如文明生產(chǎn)，質(zhì)量教育等等。另外，盲目追隨潮流，不根據(jù)實際需求，如照搬國外先進培訓模式和方法，造成水土不服，浪費資源，結果差強人意。企業(yè)的培訓工作是一個動態(tài)的具有連續(xù)性的過程。許多培訓工作帶來的效益可能要等到很長的時間才會顯示出來。企業(yè)不形成系統(tǒng)的培訓體系，只注重解決眼前的問題，不利于員工能力的真正提升，也很難發(fā)揮出培訓工作的作用。 三、 我國人力資源培訓的解決方法
(一)組織培訓要實行“以人為本”的原則
在知識經(jīng)濟時代，組織想要成功就必須重視組織人力資源的創(chuàng)新能力和主動性，必須意識到人在組織中的重要性。因此，以人為本的管理理念成為普遍接受的管理思想?！耙匀藶楸尽彼枷氲木杈褪且?、培養(yǎng)、開發(fā)和激勵人才并對人才進行科學使用。隨著社會進步，員工素質(zhì)不斷提高，企業(yè)對人力資源的管理也應該適應現(xiàn)代人力資源的變化，把人力資源看做是第一資源，貫徹“以人為本”的價值觀，把員工的成才與成長與企業(yè)的發(fā)展緊密結合。把組織中人力資源的開發(fā)與利用放在一個重要的位置。在培訓過程中應該尊重、信任員工，將企業(yè)的長期規(guī)劃和員工的長遠發(fā)展有機的結合在一起。
(二)重視組織價值觀念的培訓
企業(yè)的培訓首先是價值觀的培訓，“什么是對的，什么是錯的，什么該干，什么不該干”，這是一個組織需要首先解決的問題。這其中也包含了企業(yè)文化的內(nèi)涵。企業(yè)的文化對于員工有著強大的凝聚力，通過企業(yè)文化的培訓，可以使得員工之間產(chǎn)生巨大“向心力”從而形成合力，增強組織的核心競爭力。中國著名企業(yè)家張瑞敏說過：“海爾集團過去的成功是觀念和思維方式的成功?！睂τ谄髽I(yè)價值觀念的培訓，可以通過上下灌輸、上級表率的.方式，其中重要的是由員工互動培訓。組織的價值觀念和組織文化的培訓方法應該著重強調(diào)員工的主動參與和親身實踐，培訓的形式也不拘一格，如開展各種文體活動、競賽、工作標兵評選等，最終使得員工在理念上達成共識。
(三)重視員工實戰(zhàn)技能培訓
(四)培訓的目的除了育道德、學企業(yè)文化外，還有很重要和現(xiàn)實的作用就是傳知識、培能力
對員工實戰(zhàn)技能培訓效率最高的方法就是通過案例進行培訓，尤其是工作實踐中的真實案例(可以是正面，也可以是反面的)?？梢圆捎眉w討論、角色扮演等方式對這些鮮活真實的案例進行剖析，幫助員工掌握分析、理解和解決問題的方法以及組織要求員工應該掌握的技能、組織觀念、企業(yè)文化等。最后再把培訓的內(nèi)容和結果等通過組織的傳播渠道進行發(fā)表，最終在員工隊伍中達成共識。這種利用組織內(nèi)部鮮活的案例進行培訓的方法，對于員工實戰(zhàn)技能的提升有重要的作用。
(五)員工培訓與員工職業(yè)生涯相匹配
員工職業(yè)生涯的管理可以幫助員工正確識別自身的能力和技能，引導員工的職業(yè)發(fā)展，加強和提高企業(yè)進行人力資源管理和開發(fā)活動的準確性。將員工的培訓工作與員工職業(yè)生涯規(guī)劃結合起來，不僅可以通過員工的努力提高企業(yè)的獲利能力和水平，而且可以調(diào)動員工參與培訓的積極性和培訓工作的滿意度。員工培訓應該重視員工的教育背景、興趣、、專業(yè)水平以及員工自身的期望，并將此與組織目標的實現(xiàn)有機地結合起來，注重員工崗位勝任能力的培養(yǎng)，同時根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點，為員工提供豐富化的工作內(nèi)容，在此基礎上提高員工的滿意度。
(六)建立科學合理的培訓評估系統(tǒng)
科學系統(tǒng)的培訓評估系統(tǒng)不僅可以幫助企業(yè)總結經(jīng)驗教訓，改進培訓工作，而且還可以有效反饋培訓結果，提高組織績效。培訓考核和評估的控制主要是嚴格按照培訓計劃中的考核方式和方法進行考核、認真收集培訓的相關信息、認真進行考核評估并實施適當?shù)莫剳娃k法。為了使組織的員工都積極參與到培訓工作，就必須要有完善的培訓制度，而且可以把培訓工作與組織的激勵措施相結合。如企業(yè)可以定期對各部門員工參與培訓后的效果進行考核，并且實行責任制，即培訓負責人的績效、晉升等與每月的培訓結合，從而促使企業(yè)的負責人員真正重視培訓，而不是讓培訓工作流于形式。企業(yè)應該重視對培訓考核和評估的控制工作，我國人力資源培訓的問題與對策形成對培訓考核和評估重視的氛圍，以便在以后的培訓工作中，受訓員工和相關領導積極、嚴格地按培訓要求參與培訓，增強培訓效果。
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城市環(huán)境保護問題與對策研究論文
隨著我國經(jīng)濟、文化、社會的快速發(fā)展，城市的發(fā)展速度特別是作為政治、經(jīng)濟中心的城市發(fā)展速度更為迅速，隨之帶來的人口數(shù)量的增加，各種產(chǎn)業(yè)的密集，城市環(huán)境問題也就伴隨生長。城市化水平越高，地表水污染、空氣污染、噪聲污染、固體、廢棄物污染以及輻射污染等城市環(huán)境問題就顯得更為嚴重。碑市環(huán)境問題不僅嚴重影響我國整體經(jīng)濟社會發(fā)展的進程，而且成為城市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”和障礙。因此，為了提{大家的生活質(zhì)量,為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強對自然資源的保護具有十分重要的現(xiàn)實意義,推行城市環(huán)境保護措施刻不容緩。
1.城市環(huán)境保護的鬣要意義及必要性
1.1城市規(guī)劃中環(huán)境保護規(guī)劃是重要內(nèi)容
城市規(guī)劃指“對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、利用、空間布局以及各項城市建設的綜合部署、具體安排和實施管理。”而在城市規(guī)劃中,環(huán)境保護規(guī)劃是其重要的課題內(nèi)容，在城市規(guī)劃過程中，必須考慮城市建設與環(huán)境的關系，使城市建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境保護規(guī)劃強調(diào)對城市未來的環(huán)境狀況進行系統(tǒng)化科學化的規(guī)劃，實現(xiàn)有效的環(huán)境保護預期目標。作為城市規(guī)劃的重要內(nèi)容,環(huán)境保護規(guī)劃也引起了人們的廣泛關注。
1.2環(huán)境保護是城市文明的重要體現(xiàn)
在現(xiàn)代社會，城市環(huán)境問題既是社會問題也是經(jīng)濟問題，不僅關系到人民群眾的生活質(zhì)量，而且也對我國經(jīng)濟發(fā)展和政治穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響。相比于又亂又臟的環(huán)境，優(yōu)美的環(huán)境更能給人以美的享受，也更能讓人們共享城市化進程的有益成果，環(huán)境問題已經(jīng)成為了城市文明的重要體現(xiàn)。
1.3環(huán)境保護是提升區(qū)域競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
城市環(huán)境好了，就能為地K贏得更多的發(fā)展機遇，對各知名企業(yè)就會有很大的吸引力，從這個角度來分析，保護環(huán)境就是促進企業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，改善城市環(huán)境就是為城市發(fā)展注入持續(xù)的發(fā)展活力，推動城市的可持續(xù)發(fā)展。而如果對城市環(huán)境問題不加治理，不僅會失去很多發(fā)展機遇，也會威脅到市民的生存空間和城市的長期發(fā)展。
2.城市環(huán)境保護所面臨的主要問題
2.1資源的過度開發(fā)
為了滿足經(jīng)濟的快速發(fā)展，在上個世紀，我們對自然環(huán)境展開了掠奪式的開發(fā)。這樣或許暫時發(fā)展了經(jīng)濟，但對于自然資源可謂是毀滅性的破壞。對資源的過度開發(fā)是導致城市污染的重要原因，7JC脈受到破壞、地表出現(xiàn)將塌、大氣被嚴重污染……這櫛侍餿綣不能及時解決，所受害的不僅僅是我們，還會危害我們的子孫后代。而且水污染和大氣污染等生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴重，還會阻礙我們的經(jīng)濟進一步發(fā)展。M放式經(jīng)營方式還造成了資源的巨大浪費，我國人均資源本就稀缺，若繼續(xù)盲目開放，我們終將陷入巧婦難為無米之炊的尷尬境地。
2.2環(huán)保意識薄弱
城市環(huán)境保護不止是一個人或幾個人的責任，而應該是全體城鎮(zhèn)居民的共同義務?，F(xiàn)如今，城市環(huán)境保護已經(jīng)是迫在眉睫，但大部分城鎮(zhèn)居民的環(huán)保意識并不{，浪費現(xiàn)象、環(huán)境污染現(xiàn)象隨處可見。保護我們的城市環(huán)境，需要所有人的共同努力，但是在這方面的宣傳和教育仍舊嚴重不足。
2.3有法不依，執(zhí)法不嚴
環(huán)境保護執(zhí)法部門工作依靠專項行動，工作較被動，放松日常監(jiān)管工作，工作多為突擊形式，處理極其嚴重的危害環(huán)境行為時權限不夠只能?昔助使用專項整治的方式，環(huán)保執(zhí)法權威性不足，威懾力不夠,不利于震懾違法分子。同時地方保護主義的存在，也一定程度增加了環(huán)境保護執(zhí)法難度，部分地方環(huán)保局為了應付上級檢查，不僅不懲處有關違法企業(yè),反而為違法企業(yè)大開方便之門，環(huán)境保護工作流于形式。
3.城市環(huán)境保護的有效對策
3.1完善城市環(huán)境結構
想要改善城市的環(huán)境，合理規(guī)劃城市環(huán)境結構是最為有效的手段。環(huán)境結構包括生活區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)，其中對環(huán)境污染最為嚴重的是工業(yè)區(qū)。對工業(yè)進行合理布局，重工業(yè)工廠不宜過多、不宜過度集中，這樣可以減少污染物的排放量。工廠要備有專門的污染物處理系統(tǒng)，例如廢氣處理室、污水凈化池等，臧少對環(huán)境的污染,還能節(jié)約資源。第二是減少交通廢氣的污染。減少汽車廢氣污染,關鍵在于改進發(fā)動機的燃燒設計和提高汽油的燃燒質(zhì)量，使油得到充分的`燃燒，從而減少有害廢氣。還可以增加城市的綠化面積以改善空氣。綠葉樹木可以吸附空氣中的大顆?；覊m，凈化空氣,吸收有毒物質(zhì)，不僅改善了環(huán)境，還美化了城市，可謂一舉兩得。
3.2加強宣,教育，喚醒社會環(huán)保意識
宣傳教育是做好環(huán)保工作的先導和基礎,加強宣傳教育+,抓住一切機會、利用各種立體手段，對政府、對企業(yè)、社會公眾進行宣傳，不能讓“保護環(huán)境人人有責”單單停留在口頭上。讓城鎮(zhèn)居民真正意識到環(huán)保的重要性和迫切性，讓工廠負責人意識到自身的責任，讓企業(yè)正視自己的義務。只有做到全民總動員，才能實現(xiàn)科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能真正做到保護環(huán)境。
3.3加強法規(guī)建設
制定城市環(huán)境保護管理法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和技術規(guī)范，讓環(huán)保工作有法可?、有箣壬?，是環(huán)境保護的重要保障。首先，要根據(jù)城市的不同特性，制定相宜的環(huán)境保護政策和保護標準;其次，按照法律法規(guī),嚴格規(guī)范城市生產(chǎn)建設；最后，要做好相應的監(jiān)管工作，完善管理體制。地方政府要對城市的主要企業(yè)的情況進行監(jiān)督,有效預防和減少環(huán)k污染。
4.結語
城市環(huán)境是城市居民賴以生存的基本條件，是城市經(jīng)濟得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎，也是標志城市社會文明的象征。在實際的城市規(guī)劃各種污染上，我們需要具體問題具體解決，運用現(xiàn)代環(huán)境科學的理論和方法，在更好地利用自然資源的同時,深入認識和掌握污染和破壞環(huán)境的根源和危害，有計劃地保護環(huán)境，預防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制環(huán)境污染，促進人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
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