下面是范文網(wǎng)小編收集的養(yǎng)老保險實施方案共3篇 基本養(yǎng)老保險實施，供大家參閱。

養(yǎng)老保險實施方案共1

　　脫貧攻堅養(yǎng)老保險實施方案

　　為進一步加強建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，實現(xiàn)符合條件的家庭成員百分之百參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，結(jié)合實際，特制定本實施方案。 一、目標任務(wù)

　　以實施建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險為契機，不斷優(yōu)化完善政策制度，建立健全服務(wù)體系，積極主動做好符合參保條件的貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，切實解決建檔立卡貧困戶的養(yǎng)老保障問題。 二、政策措施

　　根據(jù)《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試行實施方案的通知》（宣政發(fā)〔2016〕39號）和《**市人民政府辦公室關(guān)于進一步貫徹落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險有關(guān)文件的通知》（宣政辦發(fā)〔2016〕109號）等精神，建檔立卡貧困戶中年滿16周歲及以上的城鄉(xiāng)居民（不含在校學(xué)生），必須參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（一）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城居保）制度實施時（2016年7月1日），已年滿60周歲的人員，不用繳費，繼續(xù)按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）新農(nóng)保和城居保制度實施時，符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老

　　保險參保繳費條件年滿16周歲-59周歲的人員，必須按現(xiàn)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次選擇參保繳費，政府給予相應(yīng)的繳費補貼，實行多繳多補。具體標準如下： 繳費 檔次

　　個人繳費

(元∕年） 省財政補貼(元∕年） 市財政補貼 (元∕年） 繳費補貼 多繳多補 一檔 100 30

　　二檔 200 30 5 20 .

　　三檔 300 30 10 40 四檔 400 30 15 60 五檔 500 30 20 80 六檔 600 30 25 80 七檔 700 .

　　30 30 80 八檔 800 30 35 80 九檔 900 30 40 80 十檔 1000 30 45 80 十一檔 1500 30 50 .

　　80 十二檔 2000 30 50 80

（三）對于繳費困難的人員，由政府給予繳費資助。 1.重度殘疾人。繼續(xù)由省財政按照200元繳費檔次標準逐年全額代繳養(yǎng)老保險費。其中，已年滿55周歲未滿60周歲且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的重度殘疾人按月領(lǐng)取養(yǎng)老補助，支付標準與月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準一致。 2.五保戶、重點優(yōu)撫對象。繼續(xù)由市財政按照100元繳費檔次標準逐年全額代繳養(yǎng)老保險費。

3.建檔立卡貧困戶中，經(jīng)民政部門認定的低保享受人員。從2016年起由市財政為其按照100元/人/年標準逐年代繳養(yǎng)老保險費。

4.年滿60周歲以上由于未繳費而沒有享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的建檔立卡低保人員，由市財政對其中斷繳費年限按100元/人/年標準為其個人繳費，從補繳的次月起享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

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5.建檔立卡貧困戶中年滿16周歲及以上的其他人員（不含在校學(xué)生），必須參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，由個人參保繳費，實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋。

（四）參保人在領(lǐng)取待遇期間死亡，自死亡之日起60日內(nèi)辦理養(yǎng)老保險終止、戶籍注銷等手續(xù)后，市財政給予600元的一次性喪葬補助金。 三、工作步驟

　　按照脫貧攻堅的總體要求，結(jié)合**實際分步推進建檔立卡貧困戶參保工作。各階段工作和時間安排如下： （一）前期準備階段（每年8月底前）

1.數(shù)據(jù)反饋。市扶貧辦將建檔立卡人員按16-59周歲人數(shù)、16周歲以下人數(shù)、16周歲以上在校學(xué)生人數(shù)、60周歲以上人數(shù)，是否為五保、重點優(yōu)撫、重殘、特困老年人、失獨老人、孤兒和重度殘疾、智障、重癥精神病、重大疾病患者等各類人員信息進行分類統(tǒng)計并反饋給市人社局。市人社局將扶貧辦提供的貧困戶信息與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險系統(tǒng)數(shù)據(jù)及城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對，摸清核準貧困戶人員信息，包括姓名、性別、出生年月、身份證號碼等，并分類查清不符合參保條件的貧困戶和符合參保條件的貧困戶基本信息，并將比對結(jié)果反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

2.數(shù)據(jù)核準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)市人社局反饋的數(shù)據(jù)，組織社保中心、扶貧辦、民政辦、殘聯(lián)等部門對數(shù)據(jù)進行再.

　　次核實，主要針對個人信息的準確性、是否符合參保條件、是否已經(jīng)參保等進行核實，對錯誤的信息及時更正并反饋至市人社局。

3.宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在完成數(shù)據(jù)核準工作之后，明確專人負責，落實工作責任，專項部署建檔立卡貧困戶參保工作。同時做好宣傳引導(dǎo)工作，讓貧困戶充分了解參保的重要性和必要性。

（二）參保實施階段（每年8月---10月底）

　　根據(jù)建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對核實無誤的建檔立卡人員，按要求填寫參保資料，積極組織參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，列入精準扶貧措施范圍。對新參保的對象要收集齊全個人身份信息，便于制發(fā)社會保障卡，同時按相關(guān)要求上報市級業(yè)務(wù)主管部門。 （三）考核考評階段（每年12月底）

　　建檔立卡貧困戶參保工作將列入年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作考評。 四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。民政局要認真審核建檔立卡貧困戶中享受低保的人員、五保戶、重點優(yōu)撫對象，并將名單和相關(guān)信息及時提供給人社部門，由人社部門按要求辦理相關(guān)手續(xù)；殘聯(lián)要對建檔立卡貧困戶中已享受重度殘疾補貼的人員進行梳理和審核，并將名單和相關(guān)信息及時提供給人社.

　　部門，由人社部門按要求辦理相關(guān)手續(xù)；扶貧辦要對建檔立卡貧困戶人員名單進行審核，并將名單及時提供給人社部門，由人社部門按要求辦理相關(guān)手續(xù)。財政部門要積極籌集資金，確保各項補貼落實到位，并及時劃入社保基金專戶。 （二）加強協(xié)調(diào)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要主動與扶貧辦溝通協(xié)調(diào)，在扶貧辦提供的建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對貧困對象的參保資格進行審核，并做好參保工作。市直相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源和數(shù)據(jù)共享，形成合力，全力做好建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。

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養(yǎng)老保險實施方案共2

　　積政發(fā)〔2011〕23號

　　關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的

　　實施方案

　　各行政村、各相關(guān)站所：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）、《山西省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（晉政發(fā)〔2009〕37號）和《呂梁市人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》（呂政發(fā)【2010】38號）精神，為加快建立完善我鄉(xiāng)農(nóng)村社會保障體系，并將新農(nóng)保工作落到實處，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、基本原則

　　新農(nóng)保的基本原則是：堅持廣覆蓋、?；尽⒂袕椥?、可持續(xù)；堅持保障水平與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)；堅持個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的資金籌集機制；堅持 1

　　權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合；堅持政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參保。

二、參保的基本要求

（一）參保對象和范圍

　　凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，均可列入我鄉(xiāng)參加新農(nóng)保范圍。

（二）基金籌集

　　新農(nóng)保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

1、個人繳費。參保人員應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，個人繳費標準分為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，最高不超過1000元。參保人可自主選擇繳費檔次，按年度一次性足額繳費。

2、集體補助。有條件的村集體應(yīng)當對所屬參加新農(nóng)保成員繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。集體補助應(yīng)堅持公開、公平、公正原則并實行公示制度，全面接受社會和群眾監(jiān)督。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織及個人為參保人繳費提供資助。

3、政府補貼

（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼。政府對達到60周歲的居民，按規(guī)定程序全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，標準為60元/人月。其中中央財政補貼55元/人月，縣財政補貼5元/人月。

（2）繳費補貼。市，縣政府對參保人個人繳費給予補貼。繳費補貼標準為：繳100元補30元；繳200元補35元，其中市政府補貼標準為10元/人年，縣政府補貼標準分別為 2

　　20元/人年、25年/人年，其他繳費補貼標準按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、對特殊群體的政策傾斜

（1）對農(nóng)村獨生子女父母和雙女結(jié)扎父母的個人繳費補貼，在對應(yīng)上述各檔次補貼標準的基礎(chǔ)上再提高20元給與補貼，補貼費用由縣人口計生部門負責繳費，相關(guān)資格由人口計生部門審核。

（2）對適齡參保年齡段的農(nóng)村重度殘疾人和五保戶，憑有效證件，由縣財政為其代繳最低繳費標準（即現(xiàn)行最低標準100元/人年）的全部或部分養(yǎng)老保險費，其中為一級殘疾人代繳標準為100%，即100元/人;為二級殘疾人代繳標準為50%，即50元/人年；為五保戶代繳標準為50%，即50元/人年。農(nóng)村重度殘疾人的相關(guān)資格、政府代繳部分由縣殘聯(lián)負責審核、繳納；五保戶的相關(guān)資格、政府代繳部分由縣民政部門負責審核、繳納。

（3）參保登記和繳費

①符合參保條件的農(nóng)村居民，需持本人戶口薄和身份證原件及復(fù)印件，到戶籍所在的村委會提出參保申請，自主選擇繳費檔次，辦理參保登記手續(xù)。

②由所在行政村農(nóng)保協(xié)辦員將參保者的相關(guān)證件和個人應(yīng)繳保費、村集體補助和社會資助一并收集，及時上繳鄉(xiāng)勞動保障所，鄉(xiāng)勞動保障所經(jīng)審核、匯總、微機錄入等程序后，在規(guī)定時限內(nèi)統(tǒng)一上繳到縣農(nóng)保中心指定專戶。

（4）建立個人賬戶

　　縣勞動局為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公

　　益組織、個人對參保人員的繳費資助及政府對參保人員的繳費補貼全部記入個人賬戶。政府繳費補貼部分在個人賬戶中單獨記錄，個人賬戶存儲額參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

（5）養(yǎng)老金待遇及調(diào)整

　　養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成： ①基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準：每人每月60元。

②個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準：個人賬戶全部儲存額除以139。

③從60周歲開始直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的參保人員死亡后，所在村或所在地派出所出具死亡證明，從死亡的次月起停發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按規(guī)定參加新農(nóng)保，60周歲以后領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的參保人員死亡后，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承。

（6）養(yǎng)老金待遇及領(lǐng)取條件

　　參保人從年滿60周歲開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，無性別、職業(yè)之差，支付終身，但應(yīng)符合以下領(lǐng)取條件：

①新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲（未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇），其符合參加新型農(nóng)保條件的子女（戶口在同一戶主之下的，戶口不在同一戶主之下但在同鄉(xiāng)或同村居住的）按規(guī)定參保繳費的，可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

②新農(nóng)保制度實施時，已年滿45周歲以上（含45周歲）人員，按年足額繳費的。

　　允許這部分人員補繳保險費（補繳部分不享受政府補貼），累計繳費年限不得超過15年。

③新農(nóng)保制度實施時，年齡在45周歲以下人員，按年足額繳費，累計繳費達15年的。

　　鼓勵這部分人員長繳多得，個人繳費滿15年后仍可繼續(xù)繳費，累計繳費年限每增加一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加1元，增加部分最多不超過30元。

④領(lǐng)取養(yǎng)老保險金人員被判刑或勞動教養(yǎng)的，停止為其發(fā)放養(yǎng)老金待遇，停發(fā)期間的待遇不予補發(fā)。

（7）制度銜接

①自本辦法實施之日起，對于已經(jīng)參加農(nóng)保、年滿60周歲且已開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的，在原有待遇不變的同時，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。

②對于已經(jīng)參加農(nóng)保、未滿60周歲，后轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶籍的，或未轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶籍但已參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的，不能再參加新農(nóng)保。其個人賬戶資金，可按呂政發(fā)[2004]11號文件規(guī)定一次性退保（政府補貼除外），也可暫且保留其個人賬戶，待條件成熟后再轉(zhuǎn)移。

③參加新農(nóng)保人員因身份發(fā)生轉(zhuǎn)變或戶籍變更需跨市、縣（區(qū)）轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，個人賬戶資金可隨人全部轉(zhuǎn)移；無法轉(zhuǎn)移的暫且保留其個人賬戶，待條件成熟后再轉(zhuǎn)移。

④村支書、主任崗位性養(yǎng)老保險補貼，任職期間在16-59周歲的，按國家及我省的規(guī)定籌集。個人繳費、集體補助、財政補貼全部記入新農(nóng)保個人帳戶；村支書、主任的資格、崗位性養(yǎng)老保險補貼由組織部門負責審核、繳納。

　　任職期間超過60周歲的，崗位性養(yǎng)老保險補貼由組織部門按現(xiàn)金直接發(fā)放或委托縣農(nóng)保中心發(fā)放。

⑤新農(nóng)保與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保

　　障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶持政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障等政策制度的配套銜接工作，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、方法步驟和具體要求

　　根據(jù)上級部署，本次新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作自2011年9月16日開始，到2011年11月15日完成，分準備工作階段、落實工作階段、待遇發(fā)放階段

（一）準備工作階段（9月16日至9月18日）

　　由于本次參保要求時間緊，工作量大，廣大干部群眾對該次參保工作的認識也需要一個過程，只有認真做好各項準備工作，才能為有序開展全鄉(xiāng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險打下牢基礎(chǔ)，各村重點要做好三方面工作：

1、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認識，準確把握新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的有關(guān)要求。

2、籌備召開動員大會，各村要在鄉(xiāng)動員會議后及時召開村兩委，全體黨員，村民代表參加的動員大會。

3、加強宣傳、營造良好氛圍，建立新農(nóng)保制度直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，是一項重大的民生工程，政策性強，涉及面廣。各村要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種方式，加大對新農(nóng)保工作意義、基本原則和方針政策的宣傳力度，切實使這項惠民政策深入人心，積極引導(dǎo)適齡農(nóng)民參保。

（二）落實工作階段（9月19日至10月30日） 重點是對照實施方案，扎扎實實的開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，達到符合參保條件農(nóng)村居民的全部參保，符合領(lǐng)取條件的無一人漏保，確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險順利實施。

1、調(diào)查摸底階段

　　以鄉(xiāng)派出所戶籍人口為基數(shù)，結(jié)合本村實有人口，詳細摸清本村符合參保條件人數(shù)，做到村不漏戶、戶不漏人。一是做好60周歲以上老年人摸底工作，同時，將死亡的，城鎮(zhèn)戶口的，已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的老年人在名字后注明具體情況，支部書記、包村干部、協(xié)辦員簽字后于25日前報鄉(xiāng)勞保所，摸底登記過程中身份有出入的需帶相關(guān)證明去派出所完善戶籍手續(xù)。二是16周歲以上60周歲以下農(nóng)業(yè)戶籍符合參保條件人員摸底參保工作。根據(jù)派出所本年齡段人數(shù)，對本村符合參保人員進行摸底登記，摸清人員底子，以下兩類人員（16周歲以上學(xué)生憑在校證明原件，已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人員憑參保手冊或繳費單據(jù)到勞保所核減）不在參保范圍內(nèi)，單獨進行統(tǒng)計，其他人員均可進行參保。

2、參保繳費、待遇落實材料上報階段

一是以總支、村為單位做好參保人員的參保登記、證件收集、保費收繳、匯總上報。

二是做好60周歲以上人員待遇領(lǐng)取登記，證件收集工作，要做到不漏登一人，不錯登一人。

（三）待遇發(fā)放階段（2011年10月30日至2011年11月15日）

　　主要抓好待遇的落實和發(fā)放，真正把好事辦好，讓群眾得到實實在在的好處，切實使這項惠民政策深入人心。

1、材料審核、信息錄入審核階段

　　總支、村協(xié)管員、勞保所負責對保險領(lǐng)取人員，參保人員的材料進行審核。審核無誤后由各總支、各村協(xié)管員會同鎮(zhèn)勞保所工作人員將所有領(lǐng)取人員信息，參保人員參保登記信息、繳費信息錄入微機。審核錄入工作要求做到準確無誤。

2、公示、待遇發(fā)放階段

　　各村將經(jīng)縣農(nóng)保處復(fù)核無誤后返還的《參保表》、《待遇領(lǐng)取明細表》進行公示，公示期7天。無異議后逐級上報，并及時發(fā)放養(yǎng)老金。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里成立了新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面統(tǒng)籌全鄉(xiāng)新農(nóng)保工作，協(xié)調(diào)各部門工作和解決工作中出現(xiàn)的問題，進一步督促檢查各項涉保工作的落實情況，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)如下：

　　組 長：劉榮杰（鄉(xiāng)黨委書記） 副組長：劉建平（鄉(xiāng)紀委書記） 成 員：曹永剛（鄉(xiāng)勞保所負責人）

　　呂俊平（派出所所長）

　　郭智虎（民政所所長）

　　劉四兒（計生服務(wù)所主任）

　　薛祥文（財政所所長）

　　各村包村干部、村支部書記

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉建平兼任任，成員曹永剛、李月連、楊芳芳。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)勞動社會保障所，具體負責日常業(yè)務(wù)工作。各領(lǐng)導(dǎo)組成員要認真履行職責，密切配合，共同做好新農(nóng)保工作。新農(nóng)保工作實行目標責任制，各村支部書記為第一責任人，村委主任為直接責任人，村協(xié)管員為具體責任人，包村干部為監(jiān)管責任人，全部納入縣農(nóng)?？己朔秶M行責任考核。

（二）嚴格工作紀律。對農(nóng)保經(jīng)辦人及其工作人員出現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為，造成養(yǎng)老保險基金

　　損失的，有關(guān)部門對相關(guān)責任人員給予處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對利用不正當手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的，除追繳相關(guān)當事人的非法所得外，一并追究經(jīng)濟、行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　附：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表

　　積翠鄉(xiāng)人民政府 二0一一年七月十五日

　　主題詞：新型農(nóng)村 社會養(yǎng)老保險 實施方案 抄 報：縣政府

　　抄 送：縣勞動保障局，領(lǐng)導(dǎo)組成員 積翠鄉(xiāng)人民政府 2011年7月15日印發(fā)

（共印25份）

養(yǎng)老保險實施方案共3

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施方案

　　為進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障城鄉(xiāng)居民基本生活，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（x[x]8號）和《x人民政府關(guān)于印發(fā)x城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》（x[x]38號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。按照國家有關(guān)“全覆蓋、?；尽⒂袕椥?、可持續(xù)”的方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面推進和不斷完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度，充分發(fā)揮社會保險對保障人民基本生活、調(diào)節(jié)社會收入分配、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。

（二）基本原則。一是從城鄉(xiāng)居民的實際情況出發(fā)，籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體和政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保；四是對參保居民實行屬地管理。

（三）任務(wù)目標。堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得激勵機制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理服務(wù)水平，為參保居民提供方便快捷的服務(wù)。 到“x”末，在全縣實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城居保）制度合并實施，并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接。x年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。

二、參保范圍

　　年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的、具有x戶籍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

三、基金籌集

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。 （一）個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。參保人應(yīng)按年繳費，自主選擇繳費檔次，多繳多得。但必須在每年11月底之前一次性繳納當年的保費?？h政府根據(jù)國家規(guī)定和城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次標準。

（二）集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定，鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過當?shù)卦O(shè)定的最高繳費檔次標準。

（三）政府補貼。政府對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　省、縣政府對參保人繳費給予補貼。對于選擇100元繳費檔次的，每人每年給予30元的基本補貼，所需資金由省、縣財政按8：2負擔。

　　對于選擇200元及以上繳費檔次的，在基本補貼30元的基礎(chǔ)上適當增加補貼金額。其中，參保人繳費200元至400元的，每提高一個繳費檔次，政府補貼在30元基礎(chǔ)上分別增加5元（即繳費200元補貼35元，繳費300元補貼40元，繳費400元補貼45元）；繳費500元的，補貼60元；600元及以上檔次的，每提高一個繳費檔次，政府補貼在60元基礎(chǔ)上增加5元，最多補貼95元（即繳費600元補貼65元，繳費700元補貼70元，依此類推，繳費2000元補貼95元）。對200元至2000元繳費檔次超出基本補貼30元的繳費補貼所需資金，由省、縣財政按2：8負擔。

　　城鄉(xiāng)居民重度殘疾人（1--2級，以所持有的第二代《中華人民共和國殘疾證》為依據(jù)），省、縣財政每年為其代繳最低標準養(yǎng)老保險費每人每年100元，代繳資金由省、縣財政按8：2負擔。

　　城鄉(xiāng)居民低保（常補）對象和五保戶由縣財政每年為其代繳最低標準養(yǎng)老保險費100元。 城鎮(zhèn)居民落實節(jié)育措施的一女戶和農(nóng)村不再生育的獨女戶（落實了長效節(jié)育措施并簽訂了不再生育合同）和已實行絕育措施的二女戶，每年為其夫妻各代繳養(yǎng)老保險費50元，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分別負擔25元。

　　城鄉(xiāng)居民享受國家撫恤的重點優(yōu)撫對象：烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員由縣財政每年為其代繳養(yǎng)老保險費50元。

　　對符合上述幾類情況人員，只能按一種享受待遇，不能重復(fù)享受，上述人員情況發(fā)生變化或取消了原待遇將不再享受代繳待遇。

四、個人賬戶

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、政府對參保人的繳費補貼、集體補助及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶，專項用于參保人的養(yǎng)老金支出，不得提前支取或挪作他用。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。

五、養(yǎng)老保險待遇

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身,年滿60周歲死亡的發(fā)放喪葬補助金。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準按中央確定的標準執(zhí)行。建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準正常調(diào)整機制，根據(jù)國家、省相關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟發(fā)展、物價變動等情況，適時調(diào)整我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。 為鼓勵參保人長期繳費，對繳費年限超過15年的，在規(guī)定基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，每超過1年，每月增發(fā)2%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。提高和加發(fā)部分的資金由縣政府支出。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準，目前為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額可以依法繼承。

（三）喪葬補助金。60周歲以上且已領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人死亡的，按死亡當月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準計發(fā)10個月，所需資金由縣政府支出。待遇領(lǐng)取人員死亡后被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金應(yīng)按規(guī)定予以追回，追回后，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)方可為其指定受益人或法定繼承人辦理個人賬戶資金余額和喪葬補助金等支付手續(xù)。

六、養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件

　　參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

　　新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r已年滿60周歲（根據(jù)x【x】57號文的規(guī)定，即在x年6月30日之前年滿60周歲），不用繳費，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員，應(yīng)按規(guī)定逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年，補繳年限按規(guī)定享受政府補貼；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。對于沒有按規(guī)定逐年繳費的，應(yīng)補繳中斷年度的繳費部分，但不享受相應(yīng)的繳費補貼。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。村（居）協(xié)管員應(yīng)于每月初將上月死亡人員名單通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所上報至縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)每年應(yīng)對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員進行核對，并與職工基本養(yǎng)老保險待遇等領(lǐng)取記錄相比對，確保不重、不漏、不錯；村（居）民委員會要協(xié)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)開展工作，在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對參保人待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

七、轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接

　　參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算；已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、基金管理和運營

　　各地要將新農(nóng)?；鸷统蔷颖；鸷喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、獨立核算，嚴禁擠占挪用、虛報冒領(lǐng)。要進一步完善落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度和各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度。規(guī)范管理使用中央和省相關(guān)補貼資金，切實落實本級政府補貼配套資金，確保及時足額撥付到位，不得截留或延遲撥付。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金目前暫實行縣級管理，待條件成熟時實行省級管理。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金按國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營，實現(xiàn)保值增值。

九、基金監(jiān)督

　　縣人力資源社會保障局要會同有關(guān)部門認真履行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲和管理等進行監(jiān)控和檢查，并按規(guī)定披露信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。財政、審計部門按各自職責，對基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督，確?；鸢踩?。對擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、貪污浪費等違紀違法行為，有關(guān)部門按國家有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。要積極探索有村（居）民代表參加的社會監(jiān)督的有效方式，做到基金公開透明，制度在陽光下運行。

十、經(jīng)辦管理服務(wù)與信息建設(shè)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要切實加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力建設(shè)，充實基層經(jīng)辦力量，提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備和經(jīng)費保障；注重運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政投入，建立與服務(wù)人群、業(yè)務(wù)量掛構(gòu)的經(jīng)費保障機制，由縣政府根據(jù)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保情況，安排工作經(jīng)費并納入財政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金中開支；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要認真記錄參保人繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定妥善保存；要加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高公共服務(wù)水平。

　　按照省級數(shù)據(jù)大集中的模式，進一步完善全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，與職工基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)相銜接，納入“金保工程”建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；加快推進以參保、繳費、領(lǐng)取、查詢?yōu)橹黧w的便民快捷服務(wù)體系建設(shè)，大力推行社會保障卡，完善村（居)金融服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢參保信息。

十一、加強領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳

　　將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直有關(guān)部門年度目標管理考核范圍，并切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直有關(guān)部門開展此項工作的情況進行督促檢查。對年終按時完成目標任務(wù)的單位進行通報表揚，對工作不力和工作滯后的，不能按期完成目標任務(wù)的單位，進行通報批評并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任?？h人力資源社會保障局要切實履行主管部門職責，會同有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)部門要堅持不懈抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策宣傳工作，全面準確地宣傳解讀政策，正確把握輿論導(dǎo)向，注重運用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式，深入基層開展宣傳活動，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費。 本實施辦法自印發(fā)之日起實施，已有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

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