下面是范文網(wǎng)小編收集的議案的特點與作用4篇 議案的特點和作用，供大家參考。
議案的特點與作用1
××公司關于申請發(fā)行短期融資券的議案
各位股東：
為了促進主營業(yè)務的發(fā)展，滿足公司日常營運周轉的資金需求，優(yōu)化融資結構，降低融資成本，經(jīng)公司第××屆董事會第××次會議討論，審議通過了發(fā)行不超過人民幣××億元的短期融資券的議案，并提交至本次股東大會審議。
本次短融券募集資金將主要用于公司的流動資金周轉，降低公司的融資成本。根據(jù)目前市場利率水平，本次短融券的預計年綜合融資成本在×%左右低于公司的綜合財務成本，預計每億元節(jié)省財務費用人民幣××萬元。
公司擬授權公司總裁在有效發(fā)行額度內， 根據(jù)實際情況決定短期融資券的發(fā)行事宜(包括但不僅限于每一次發(fā)行的數(shù)量、發(fā)行時間、發(fā)行期限、利率、承銷商和中介機構的選聘、信息披露)并簽署相關文件。
以上議案請各位股東審議、表決。
××××股份有限公司
××××年十二月四日
議案的特點與作用2
議案特點
議案特點
一、特點如下：
1、制發(fā)機關的法定性
議案的制發(fā)機關只能是各級人民政府，政府的職能部門無權制發(fā)。
2、內容的特定性
人民政府所提議案的內容，必須屬于該人民代表大會或常務委員會職權范圍內的有關事項。
3、時效的規(guī)定性
各級人民政府的議案，應當而且必須在同級人民代表大會或其常務委員會舉行會議規(guī)定的限期前提出， 否則不能列為議案，超過期限提交的議案一般改作“建議”處理，或移交下次人大會議處理。提交大會審議的議案，必須限期審議表決或提出處理意見。
4、行文的定向性
議案只能由各級人民政府向同級人民代表大會或其常務委員會行文,不能向其他部門單位行文，主送機關也只有一個。
5、事項的必要性和可行性
適合提交人大議案審議的事項, 必須是重要事項, 符合人民群眾的意愿和要求, 而且議案中提出的方案 辦法措施, 也必須是切實可行的, 才有可能獲得通過。
二、議案是由具有法定提案權的國家機關、會議常設或臨時設立的機構和組織，以及一定數(shù)量的個人，向權力機構提出進行審議并作出決定的議事原案。每個國家的`議案提交程序和規(guī)定都是不一樣的，但是都是行使國家權利的重要手段。
附：
格式
“議案”一般由公文常規(guī)的標題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。
標題
標題由發(fā)文機關、事由(提請審議事項)、文種三部分構成。如《國務院關于提請審議的議案》，發(fā)文機關是國務院，“事由”是“關于提請審議《中華人民共和國勞動法(草案)》”，“文種”即“提案”。
正文
從內容上看，由提請審議內容、說明(緣由、目的、意義、形成過程等)和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結尾外，可以從提出審議事項開頭，然后加以說明;也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項，再結尾。
落款
上款，即收文機關，某人民代表大會或其常務委員會，有的要寫明某次或第幾屆第幾次會議。下款，發(fā)文機關和行政首長簽名，另行寫提請審議的年月。
寫法
(一)標題和主送機關
1.議案的標題
議案的標題采用常規(guī)公文標題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機關+案由+文種，二是省略發(fā)文機關，案由+文種。前者如《××市人民政府關于提請審議〈××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例〉的議案》;后者如《關于提請審議修改后的國務院機構改革方案的議案》。議案標題一般不能采用發(fā)文機關加文種或者只有文種的寫法。
2.議案的主送機關
議案的主送機關，只能是同級人民代表大會及其常務委員會，不能有其他并列機關。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不得隨意簡化。
(二)議案的正文
1.案據(jù)
議案的第一部分叫做案據(jù)，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據(jù)。由于內容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會有很大差異。下面是《沈陽市人民政府關于組織動員全市人民綜合治理開發(fā)建設渾河沈陽城市段的議案》的案據(jù)部分：渾河是遼寧省第二大河，流經(jīng)沈陽規(guī)劃城市段50公里。長期以來，由于種種原因，造成渾河沈陽城市段河槽亂采亂挖，河障雜亂繁多，不僅直接影響城市安全防汛，而且嚴重污染城市環(huán)境。為了認真貫徹國家關于渾河綜合治理的重大決策，提高城市防洪能力，緩解地表和地下水缺乏的矛盾，促進生態(tài)平衡，改善城市功能，適應改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，建設高科技、大生產、大流通、現(xiàn)代化、國際化的沈陽，根據(jù)外地經(jīng)驗和近幾年的充分準備，組織動員全市人民對渾河進行綜合治理和開發(fā)建設的條件已經(jīng)成熟。為此，市政府向市十一屆人大第三次常委會提出議案，請大會審議并作出相應的決議。
這個案據(jù)和常規(guī)的根據(jù)、目的、意義式的公文開頭很接近。有時案據(jù)部分內容很復雜，文字也很多。如《國務院關于提請審議興建長江三峽工程的議案》，案據(jù)部分超過全文的一半，對于這樣一個耗時耗資十分巨大的工程，將理由闡述的充分一些，是很有必要的。有時案據(jù)可以寫得很簡短，如《國務院關于提請審議〈中華人民共和國著作權法(草案)〉的議案》，就是一個比較常見的“目的式”寫法，不過三四行、百余字而已。
2.方案
方案部分，就是對提請審議的事項或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規(guī)的，解決問題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或法規(guī)的文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔任的職務寫明。如果是提請審議重大決策事項的，要把決策的內容一一列出，供大會審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實施這一行政手段的方案詳細列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。
3.結語
結語是議案的結尾部分，主要用于提出審議請求。一般都采用模式化寫法，言簡意賅。如“ 這個草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提請審議?！?/p>
(三)簽署和日期
一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機關的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。國務院提交給全國人大的議案，要由總理簽署;各省、市、自治區(qū)提交給同級人民代表大會的議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。
日期格式與一般行政公文相同。
議案的特點與作用3
制發(fā)機關的法定性
議案的制發(fā)機關只能是各級人民政府，政府的職能部門無權制發(fā)。
內容的特定性
人民政府所提議案的內容，必須屬于該人民代表大會或常務委員會職權范圍內的有關事項。
時效的規(guī)定性
各級人民政府的議案，應當而且必須在同級人民代表大會或其常務委員會舉行會議規(guī)定的限期前提出， 否則不能列為議案，超過期限提交的議案一般改作“建議”處理，或移交下次人大會議處理。提交大會審議的議案，必須限期審議表決或提出處理意見。
行文的定向性
議案只能由各級人民政府向同級人民代表大會或其常務委員會行文,不能向其他部門單位行文，主送機關也只有一個。
議案的特點與作用4
1 、發(fā)揚民主作風。人大常委會、人大專門委員會、人民政府和人大代表就人民關心和事業(yè)發(fā)展提出有關議案，正是充分發(fā)揚人民民主的一種重要而又具體的形式，也有利于黨和國家及時地聽到人民呼聲和了解人民心理，使自己的工作更好地符合人民群眾的需要。 2 、彌補會議不周。無論是人民代表大會還是其常委會，每一次會議的召開都是經(jīng)過周密籌劃的，但因調查或信息局限等原因，又難免有其一定的不周之處。而來自廣大與會者的“議案”則恰恰能夠從某一方面彌補會議的這一不周之處，使會議內容更充實，效果更圓滿。
3 、提高工作效率?！白h案”能夠提高工作效率可以從兩方面理解，第一，提高會議的審議速度。無論是人民代表大會還是其常委會，會議上都是要審議一些重大事項的，而“議案”所提出的問題又都是與一些重大事項有關的，特別是還有對問題解決的具體方法這就有利于會議對有關事項的審議，進而提高審議速度和會議質量。第二，促進會議精神的落實?！白h案”一經(jīng)通過，就具有了法定性的約束作用有關部門必須認真貫徹落實，并及時做出貫徹落實情況的匯報。這不僅對貫徹落實會議精神，而且對促進有關日常工作也是很有利的。
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