下面是范文網(wǎng)小編收集的電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)16篇(電子政務(wù)報(bào)告),供大家賞析。
電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)1
電子政務(wù)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
關(guān)于**縣電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展,電子政務(wù)以其特有的方便、快捷、高效等諸多優(yōu)點(diǎn),在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制,向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的管理和服務(wù)。利用電子政務(wù)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革創(chuàng)新管理模式,提高政府工作效率,完善政府監(jiān)管機(jī)制是一項(xiàng)艱巨而光榮的歷史使命。
**縣是坐落在**山南麓縱深地帶,實(shí)行民族區(qū)域自治的邊境縣,要加快政府職能的轉(zhuǎn)變,提高政府的工作效率和質(zhì)量,必須緊緊抓住省、市加大對電子政務(wù)建設(shè)扶持的有利時(shí)機(jī),結(jié)合**縣的實(shí)際,突出自身特色,扎扎實(shí)實(shí)在電子政務(wù)建設(shè)上下功夫,以此為平臺,促進(jìn)全縣政務(wù)水平的不斷提高。
一、**縣縣電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模
目前,我縣已經(jīng)完成了電子政務(wù)初期工程的建設(shè),形成了上聯(lián)省市電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)系統(tǒng)平臺。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局均已架通寬帶網(wǎng),能順利接入互聯(lián)網(wǎng)。國稅、地稅、公安、財(cái)政、計(jì)生、信訪等也建成了專用網(wǎng)絡(luò),絕大部分局委辦都組建了局域網(wǎng)。
二、**縣縣電子政務(wù)建設(shè)存在的的問題
(一)部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部對加快電子政務(wù)建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位,弱化了對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),一定程度上影響了全縣電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展步伐。
(二)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在,投入不足與資源整合矛盾十分突出,嚴(yán)重制約了全縣電子政務(wù)建設(shè)的質(zhì)量和水平。一方面**縣尚屬民族地區(qū)貧困縣,財(cái)政收入困難,因此對電子政務(wù)建設(shè)的投入明顯不足;另一方面全縣現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、鐵通網(wǎng),這三網(wǎng)絡(luò)各成體系,自成系統(tǒng),沒有得到有效整合,造成信息化低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重,系統(tǒng)間共享很難實(shí)現(xiàn),行業(yè)內(nèi)各部門間、各系統(tǒng)間信息不暢通。
(三)信息化專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,技術(shù)相對落后,制約了電子政務(wù)建設(shè)。在**縣政府機(jī)關(guān)內(nèi),專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足,很多單位建網(wǎng)和日常維護(hù)技術(shù)問題的處理是靠機(jī)關(guān)內(nèi)部對電腦知識相對豐富的人員兼任,因此,很難滿足電子政務(wù)發(fā)展的需要。
(四)電子政務(wù)信息安全體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、**縣電子政務(wù)建設(shè)的對策和措施
(一)強(qiáng)化認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對電子政務(wù)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
電子政務(wù)是一項(xiàng)涉及信息技術(shù)應(yīng)用,關(guān)系到政府職能和工作方式轉(zhuǎn)變的復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,政府在電子政務(wù)的推進(jìn)中必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的作用。其職能作用的發(fā)揮與否、發(fā)揮好壞直接關(guān)系到此項(xiàng)工作的進(jìn)展和成效。掃除思想障礙是任何決策順利實(shí)施的重要前提,電子政務(wù)最大的阻力和最大的動力都來自于政府部門本身。因此,加強(qiáng)我縣電子政務(wù)建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。要按照國家和省市有關(guān)的要求,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步推進(jìn),要進(jìn)一步完善我縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)全縣電子政務(wù)建設(shè)中的重大問題,進(jìn)一步加大對全縣電子政務(wù)的協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度。同時(shí)要將電子政務(wù)建設(shè)納入縣委、縣政府對各單位的年度考核內(nèi)容,明確職責(zé),細(xì)化任務(wù),認(rèn)真考核,為推進(jìn)全縣電子政務(wù)建設(shè)提供有力的組織保障。
(二)千方百計(jì)增大投入,有效整合資源,大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)
一是要多渠道籌措資金,為電子政務(wù)建設(shè)提供有力保障。對**這樣一個民族地區(qū)來說,資金匱乏,投入不足一直是制約電子政務(wù)建設(shè)的“瓶頸”。因此要按照分級負(fù)責(zé)的原則,采取多種措施,拓寬資金來源渠道,具體是要充分調(diào)動縣級各單位發(fā)展電子政務(wù)的積極性和主動性,加強(qiáng)與上級對口單位的溝通和協(xié)調(diào),爭取他們的資金支持;縣財(cái)政也要從有限的財(cái)力之中調(diào)節(jié)一部分資金,最終走出一條上級爭取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、單位自籌一點(diǎn)、社會捐贈一點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集路子。二是狠抓規(guī)范,加強(qiáng)資源整合。要避免各自為陣、重復(fù)建設(shè),必須把規(guī)范網(wǎng)絡(luò)作為電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn);要建立統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,就必須要在整合和標(biāo)準(zhǔn)化上狠下功夫。對于條塊分割嚴(yán)重的政府流程,梳理結(jié)果應(yīng)是信息流結(jié)構(gòu)縱橫交錯、以橫為主,管理流程條塊結(jié)合、以縱為主,以實(shí)現(xiàn)信息能夠縱橫共享。同時(shí)要打破孤立封閉的系統(tǒng)架構(gòu),充分實(shí)現(xiàn)信息資源共享。在繼續(xù)加快縣域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫初具規(guī)模的條件下,以信息共享互通平臺建設(shè)為基礎(chǔ),以不同數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行集成與整合,形成基于共享的.新的應(yīng)用體系,提高電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力及水平。
(三)采取措施,加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
搞好電子政務(wù)工作,人才隊(duì)伍是根本。為此,一是要加大培訓(xùn)力度,作好“學(xué)、訓(xùn)、請”文章。學(xué):認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)要求,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),組織分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)考察;鼓勵工作人員自學(xué),努力變外行為內(nèi)行。訓(xùn):積極創(chuàng)造條件,選派業(yè)務(wù)技術(shù)人員參加上級有關(guān)部門組織的講座、學(xué)習(xí)、考察和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。請:請業(yè)務(wù)部門的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)全縣的電子政務(wù)建設(shè)。二是在全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的信息技術(shù)應(yīng)用水平,要不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新,把培訓(xùn)工作制度化,把信息技術(shù)的應(yīng)用技能納入考核制度,促進(jìn)公務(wù)員主動學(xué)習(xí)和掌握信息技術(shù)知識與應(yīng)用技能。
(四)構(gòu)建電子政務(wù)信息安全體系
信息安全是電子政務(wù)工程中不可缺少的重要組成部分。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家保密要求、安全規(guī)定和工程實(shí)施規(guī)范,做到信息安全建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。要結(jié)合**縣的實(shí)際,抓緊研究制定《**縣電子政務(wù)信息安全和保密建設(shè)實(shí)施意見》。要加大信息安全的投入力度,切實(shí)保證信息安全設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。
(五)創(chuàng)建精品政府網(wǎng)站,打造服務(wù)平臺
電子政務(wù)工程的建設(shè),要緊緊圍繞加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平等問題進(jìn)行。政府要建設(shè)精品網(wǎng)站,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
一是打造網(wǎng)上政務(wù)平臺。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,繼續(xù)建設(shè)完善**縣政府網(wǎng)站,真正把網(wǎng)站建設(shè)成為政務(wù)公開的載體,真正成為政府和政府職能部門的重要窗口。()使公眾和企業(yè)能通過網(wǎng)站及時(shí)了解有關(guān)政策信息,推動政務(wù)公開工作的開展,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二是打造企業(yè)服務(wù)平臺。在條件成熟時(shí),政府網(wǎng)站上要設(shè)立招商引資視頻洽談室,為本地的企業(yè)免費(fèi)提供招商引資、技術(shù)合作和產(chǎn)品銷售的'網(wǎng)上面對面'視頻洽談等服務(wù),設(shè)立人才中心欄目,免費(fèi)為縣內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及各類專業(yè)技術(shù)人員提供會員招聘、求職等服務(wù),完善招商機(jī)制,打造企業(yè)服務(wù)平臺。
三是打造為民服務(wù)平臺。在政府網(wǎng)站和各委辦局的門戶網(wǎng)站上設(shè)立主任郵箱和為民服務(wù)專欄,群眾、企業(yè)和外商對政府的建議和要求,都可以通過主任郵箱進(jìn)行反映。設(shè)置網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上監(jiān)督等交互式應(yīng)用功能。讓群眾辦事時(shí),通過網(wǎng)上查詢就知道需要帶齊哪些材料、需要辦哪些手續(xù)、應(yīng)交納多少費(fèi)用等,為群眾辦事提供方便,提高辦事效率,真正做到政務(wù)公開,為民辦實(shí)事,提高政府的服務(wù)職能。
電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)2
當(dāng)前,電子政務(wù)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段,很多政府機(jī)構(gòu)逐漸認(rèn)識到電子政務(wù)不是簡單的辦公自動化,也不是將政府信息在網(wǎng)站上單向發(fā)布,供公眾瀏覽,而是要有政府與公民間的交流,政府服務(wù)于人民的電子政務(wù)觀念,這樣才能發(fā)揮電子政務(wù)的最大功用。
河北地處東部地區(qū),電子政務(wù)建設(shè)在近十年有了長遠(yuǎn)的發(fā)展,但是與相鄰的北京、天津、以及南部的上海等城市相比,還有較大的差距。
“十五”期間,河北省基本實(shí)現(xiàn)了信息化“十五”規(guī)劃制定的各項(xiàng)目標(biāo),一批信息化重大應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效,部分領(lǐng)域信息化建設(shè)取得突破性進(jìn)展,全省信息化整體水平明顯提高。
雖然取得了一些成績,但是還存在著諸多問題。
1.1 公眾參與度低
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),河北的電子政務(wù)參與率比較低。
省級政府網(wǎng)站公眾參與指數(shù)排名表中,河北省公眾參與度為0.51,排名第16位,得分最高的北京市,在公眾參與度方面,河北的得分剛到北京的一半。
雖然“中國河北”有“互動交流”欄目,其下也有“人民建議”“排憂解難”等,回應(yīng)及時(shí),但交流形式簡單,回復(fù)結(jié)果粗略,只是簡單的一兩句話,無法提高公眾參與的熱情,
1.2 網(wǎng)站建設(shè)落后
在當(dāng)今環(huán)境下,政府網(wǎng)站是政府與人民交流的紐帶。
政府網(wǎng)站的職能大體可分為信息公開、在線辦事、互動交流,在國辦發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》中,對政府網(wǎng)站又賦予“公益服務(wù)”的職能,由三個職能拓展到四個職能。
但是很多政府網(wǎng)站做的很不好。
有些政府網(wǎng)站的最新的政府信息竟然還是去年的,老百姓提的建議、詢問,回復(fù)的大多是請找有關(guān)部門,正在處理當(dāng)中,敷衍了事。
1.3安全問題突出
對電子政務(wù)系統(tǒng)而言,信息安全越來越被人們關(guān)注起來。
電子政務(wù)系統(tǒng)是供政府和公民使用的信息交流平臺,在這之上流動的有可以公開的信息,還有的是需要保密的非公開信息。
隨著電子政務(wù)信息化的不斷發(fā)展,電子政務(wù)對于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的依賴性越來越強(qiáng),而由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性和公共性帶來的不安全因素,使信息安全問題成為保障電子政務(wù)順利實(shí)施的核心問題。
電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)3
2.1 轉(zhuǎn)變思想觀念,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
電子政務(wù)不是簡單的辦公自動化,不是單純在網(wǎng)頁上存放政府信息。
發(fā)展電子政務(wù),首先要轉(zhuǎn)變觀念,電子政務(wù),重要的是政務(wù),發(fā)展“電子”,最終目的是政務(wù),是有機(jī)的政務(wù)系統(tǒng)。
電子政務(wù)系統(tǒng)是涉及面廣,技術(shù)和資金密集的系統(tǒng)工程,為確保系統(tǒng)發(fā)揮整體效益,必須在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下,遵照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范協(xié)同建設(shè),共同發(fā)展。
電子政務(wù)建設(shè)“三分技術(shù),七分管理,十二分協(xié)調(diào)”,管理很重要,協(xié)調(diào)更重要。
2.2 建立政務(wù)信息公開平臺
現(xiàn)今信息時(shí)代,發(fā)展電子政務(wù),信息共享很重要,建立政務(wù)信息公開平臺是必不可少的。
通過建立政務(wù)信息公開平臺,可以完善政務(wù)信息的公開,查詢功能。
建立政務(wù)信息公開平臺,可以建立政務(wù)信息公開意見箱,通過意見箱,政府部門可以獲取公眾對政府部門的意見、建議,并進(jìn)行回復(fù)。
建立政務(wù)信息公開平臺,可對各政府部門的信息公開程度,服務(wù)狀況進(jìn)行考核。
各政府部門可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺的政務(wù)信息的共享,減少信息傳遞中出現(xiàn)的誤差。
2.3 加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)
一個政府門戶網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)行的好壞,直接關(guān)系到政府的形象,也影響著管理、服務(wù)的質(zhì)量和水平。
河北省應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),完善河北政府網(wǎng)站。
政府網(wǎng)站要以民眾需求為導(dǎo)向,關(guān)注民眾所關(guān)心的事,多發(fā)布民生信息,而一些政務(wù)信息的發(fā)布也要生動活潑,引起公民的興趣,信息不只是通過文字發(fā)布,也可以采取圖片,視頻等方式公布,對一些重大事件可以以專題的形式發(fā)布。
2.4建立和完善CIO制度
CIO是首席信息官的簡稱。
所謂政府CIO,就是全面負(fù)責(zé)本部門政府信息資源管理、開發(fā)、利用以及與信息技術(shù)應(yīng)用有關(guān)事宜的專職高官,處于決策層,具有組織協(xié)調(diào)和資源整合權(quán)力。
電子政務(wù)投資巨大,應(yīng)該有對其承擔(dān)法律責(zé)任,減少或防止投資風(fēng)險(xiǎn)的人。
CIO制度在我國還是新鮮事物,只有少數(shù)一些省市在試點(diǎn),河北省應(yīng)該抓緊時(shí)機(jī)加快建立CIO制度。
政府CIO的職責(zé)范圍是跨部門、并且有一定權(quán)限的,需要各部門的廣泛參與和配合。
而在我國現(xiàn)行的制度下,各部門間的協(xié)作性不強(qiáng),信息流動不暢,甚至存在人為的信息壟斷,以致在實(shí)踐中“信息孤島”等現(xiàn)象紛紛涌現(xiàn)。
在國外,政府CIO是具有較高地位的,而在我國,CIO只處于中級管理層,還在技術(shù)層,尚未到達(dá)決策層,這對電子政務(wù)的發(fā)展很不利。
河北在建立和完善CIO制度時(shí),應(yīng)該注意和解決這些問題,使CIO制度能夠真正發(fā)揮作用。
2.5 建立績效評估制度和提高公眾參與度
沒有績效評估的電子政務(wù),是不完整的電子政務(wù)。
做好電子政務(wù)績效評估,首先要體系科學(xué),要在績效評估中體現(xiàn)電子政務(wù)的目標(biāo);其次,要公開透明,可以讓被評估者查詢,如果做不到公開透明,會削弱電子政務(wù)評估的影響力,執(zhí)行能力;評估指標(biāo)、數(shù)據(jù)要做到統(tǒng)一、準(zhǔn)確、易于理解,不同的理解會造成不同的績效評估標(biāo)準(zhǔn);評估結(jié)果要能夠比較,通過比較可以找出問題,促進(jìn)各自的發(fā)展;要及時(shí)評估,實(shí)行績效評估,是為了發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)進(jìn)步,因此要及時(shí)評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,績效評估不是為了完成工作任務(wù)。
發(fā)展電子政務(wù)就是要為民服務(wù)。
加強(qiáng)公眾參與,可以減少政府決策的失誤,推動電子政務(wù)發(fā)展。
首先,要解決數(shù)字鴻溝問題。
信息資源在我省不同地區(qū),不同收入階層差別很大,因此,加強(qiáng)公眾參與性,首先要解決經(jīng)濟(jì)問題,使全省都能享受到電子政務(wù)的便利。
在無法短時(shí)間內(nèi)解決的情況下,要適當(dāng)保留一些傳統(tǒng)的公民政治參與的渠道。
第二、加強(qiáng)公眾參與意識,政府要從觀念和行動上予以支持。
由于長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,人們對政府管理事務(wù)的參與熱度不高,而政府也總扮演著管理者而不是服務(wù)者的角色。
政府要轉(zhuǎn)變觀念,把群眾的利益放在首位,加強(qiáng)公眾的參與意識。
同時(shí)完善落實(shí)電子政務(wù)中的公民參與法律制度,使公民能夠依據(jù)法定程序?qū)崿F(xiàn)經(jīng)常化、制度化的政治參與。
3結(jié)語
20世紀(jì)90年代以來,西方國家的電子政務(wù)方面也取得了重要進(jìn)展。
而我國的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用起步較晚,因此,加快和完善我國電子政府建設(shè)迫在眉睫,電子政務(wù)的研究也越來越具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
建設(shè)電子信息政府,可以提高政府提供服務(wù)的效率,改善服務(wù)的質(zhì)量。
建設(shè)電子政務(wù)可有效地增強(qiáng)政府的公仆意識,更好地為納稅人服務(wù)。
建設(shè)電子信息政府,可以實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)的信息、管理制度等各種資源的有效共享。
電子政務(wù)代表了政務(wù)實(shí)施發(fā)展的趨勢和方向,但是,建立和完善電子政務(wù)系統(tǒng)不是一朝一夕能完成的工程,何況政務(wù)本身也在衍變、發(fā)展,再加上我省目前現(xiàn)有的條件所限,制約因素客觀地存在并產(chǎn)生作用,故而,電子政務(wù)建設(shè)的道路不會是一條平坦的道路。
但只要我們正確分析、科學(xué)合理地決策,并充分利用國內(nèi)外有利條件和積極因素,經(jīng)過各界人員共同努力,一定會使我省的電子政務(wù)建設(shè)健康發(fā)展。
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電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)4
市政府:
實(shí)施和推行電子政務(wù),是深化改革的一項(xiàng)重要舉措,是促進(jìn)依法行政和實(shí)施政務(wù)公開的重要途徑。近幾年來,我局高度重視國土資源電子政務(wù)建設(shè),在市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),配備專業(yè)人員,加大資金技術(shù)投入,并與實(shí)際應(yīng)用緊密結(jié)合,本著以建設(shè)帶動應(yīng)用,以應(yīng)用促進(jìn)發(fā)展的原則,全面推進(jìn)國土資源電子政務(wù)建設(shè)?,F(xiàn)將我局電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)如下:
一、電子政務(wù)建設(shè)情況
㈠明確整體建設(shè)框架和建設(shè)思路
我局電子政務(wù)建設(shè)始于20**年,為全面統(tǒng)籌和規(guī)范我市國土資源信息化工作,經(jīng)過充分調(diào)研,多方論證,我局編制了《XX市國土資源信息化規(guī)劃與信息化建設(shè)總體方案》,從宏觀和長遠(yuǎn)的角度為我局信息化建設(shè)的發(fā)展描繪了一幅藍(lán)圖。該方案第一批通過省國土資源廳組織的專家論證,并被評為一等獎。該方案的制定和實(shí)施,明確了今后5~**年內(nèi)我市國土資源信息化工作的目標(biāo)和任務(wù),基礎(chǔ)先行,突出重點(diǎn),為指導(dǎo)全市各級國土資源信息化建設(shè)提供了依據(jù)。
㈡全面建成全市國土資源信息網(wǎng)絡(luò)
網(wǎng)絡(luò)工程是信息化建設(shè)的基礎(chǔ),XX市國土資源信息網(wǎng)絡(luò)是XX市國土資源信息系統(tǒng)運(yùn)行的載體,也是上與省廳、下與各縣(市)進(jìn)行信息交換和資源共享的平臺,是各種信息內(nèi)部流動和外部輸出的通道。我局于20**年建立了自己的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。20**年加快了縣(市)、區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完成了《XX市市縣國土資源信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》,啟動了縣級國土資源網(wǎng)絡(luò)中心、數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)中心建設(shè)工程。目前,我局已建成了含有一個中心機(jī)房,5個分支配線間,487個信息點(diǎn)的局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了廣域網(wǎng)的連接,并按省廳要求實(shí)現(xiàn)了內(nèi)、外網(wǎng)的物理隔離。20**年3月開通了省市國土資源信息網(wǎng)絡(luò)主干網(wǎng),按照省廳要求建成了視頻會議系統(tǒng),并成功召開了10余次視頻會議,收到了良好的效果。至20**年4月止,各縣(市)區(qū)國土資源局(分局)也全部建立了局域網(wǎng),市局與縣(市)、區(qū)局采用專線連接,初步建成了一套互聯(lián)互通、資源共享的網(wǎng)絡(luò)體系。
㈢完成數(shù)據(jù)中心和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)
我局和各縣(市)、區(qū)國土資源局已全部建立了數(shù)據(jù)中心,市局?jǐn)?shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)存儲中心面積達(dá)400多平方米。我局于20**年開始利用大比例尺地形圖、遙感影像圖,結(jié)合外業(yè)地面測量,對市區(qū)326平方公里進(jìn)行土地利用和權(quán)屬調(diào)查,20**年按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求,建設(shè)全市城鄉(xiāng)一體化地籍?dāng)?shù)據(jù)庫,到 20**年5月系統(tǒng)建設(shè)完成并投入運(yùn)行。在城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)建設(shè)中,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),采用3s技術(shù),通過多源數(shù)據(jù)集成,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)及動態(tài)更新。目前,已建成覆蓋市區(qū)326平方公里,主城區(qū)1:500,其他地區(qū)1:1000的數(shù)字地籍。市轄各縣(市)土地利用數(shù)據(jù)精度為 1:1萬,城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)精度為1:500或1:1000的數(shù)據(jù)庫也相繼完成?,F(xiàn)在,土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫已全部覆蓋全市11258平方公里。20**年,城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)通過國土資源部組織的科技成果鑒定,達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,榮獲中國優(yōu)秀地理信息系統(tǒng)應(yīng)用工程金獎。目前,我局正積極開展土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。投資3600萬元的市區(qū)基礎(chǔ)測繪及地理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目目前正在實(shí)施。
㈣網(wǎng)站建設(shè)日趨完善
國土資源部門是一個與人民群眾生活息息相關(guān)的重要部門,我們把網(wǎng)站建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、聯(lián)系社會群眾的抓手,作為全面推進(jìn)信息化建設(shè)的突破口。我局網(wǎng)站于20**年開通之日起,始終堅(jiān)持以信息技術(shù)為手段促進(jìn)行政過程透明化、行政結(jié)果公開化、加強(qiáng)社會服務(wù)、接受群眾監(jiān)督。一方面,通過網(wǎng)站這種最廣泛、最迅速的手段,將人民群眾所關(guān)心的國土資源法律、法規(guī)、方針和政策在網(wǎng)站進(jìn)行宣傳,把國土部門應(yīng)該辦什么事、怎樣辦事,告訴老百姓;另一方面,通過國土資源門戶網(wǎng)站將所有事項(xiàng)全部推到大眾面前,讓群眾來監(jiān)督,讓基層來監(jiān)督,讓人民群眾對我們的工作進(jìn)行評判,這樣才能真正提高我們服務(wù)群眾的自覺性。
XX市國土資源網(wǎng)站作為“中國徐州”政府門戶網(wǎng)站的重要組成部分,也是徐州國土資源部門面向社會的服務(wù)“窗口”。目前,徐州國土資源網(wǎng)站緊緊圍繞“便民利民、服務(wù)社會”的宗旨已形成了政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、咨詢投訴、政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、土地市場、黨政建設(shè)等幾大板塊,每天有大量的信息在網(wǎng)上公布,對國土資源管理工作的宣傳,方便群眾辦事等方面起到了較好地宣傳作用?,F(xiàn)在,XX市國土資源網(wǎng)已成為社會高度關(guān)注的網(wǎng)站之一,在20**年市委宣傳部、市發(fā)改委聯(lián)合舉辦的市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位十佳網(wǎng)站評比中,獲得第2名,為我市國土資源“陽光行政”爭得了榮譽(yù)。
㈤以發(fā)證自動化為突破口,逐步推行辦公自動化
在電子政務(wù)建設(shè)過程中,我局始終強(qiáng)調(diào)建設(shè)的目的在于應(yīng)用,而不是束之高閣。只有應(yīng)用的好,才能促進(jìn)工作,才能獲得不竭的建設(shè)動力。20**年起我局本著急用先行的原則,從與老百姓聯(lián)系最密切,群眾最關(guān)心的土地登記著手,開始推行土地登記辦公自動化,極大地提高了工作效率。個人辦證時(shí)間由原來的45個工作日,縮短到現(xiàn)在的10個工作日和7個工作日,直到部分土地登記發(fā)證的當(dāng)天可取,單位辦證縮短到15個工作日,大大地縮短了辦證時(shí)間,現(xiàn)在每年通過土地登記發(fā)證系統(tǒng)辦理土地證達(dá)6萬多本。為進(jìn)一步方便群眾辦證,我局網(wǎng)站還開展了網(wǎng)上辦證業(yè)務(wù),這也是“虛擬電子政務(wù)大廳”的重要組成部分,群眾足不出戶就可以在網(wǎng)上申請辦證,開辟了土地登記的新渠道。
20**年,在土地登記系統(tǒng)成功運(yùn)行兩年并取得明顯效果的基礎(chǔ)上,我局著手開發(fā)國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)。首先,我局組織專門人員成立業(yè)務(wù)流程梳理小組,對我局業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面梳理,共梳理業(yè)務(wù)83項(xiàng),編制了《XX市國土資源局內(nèi)部業(yè)務(wù)流程》,基本對全局業(yè)務(wù)做倒了“職責(zé)清、情況明、流程暢”,為電子政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)打下了基礎(chǔ)。
為配合電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行,20**年3月起,我局對辦公樓三樓進(jìn)行了改造,建成了XX市國土資源電子政務(wù)大廳,并于6月25日正式使用,電子政務(wù)系統(tǒng)也開始正式投入運(yùn)行。所有83項(xiàng)業(yè)務(wù)和土地登記業(yè)務(wù)都在大廳統(tǒng)一受理,初步實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)要求的“統(tǒng)一接件、接辦分離、限時(shí)辦結(jié)、封閉運(yùn)作”;同時(shí),我局盡力為群眾提供規(guī)范有序、優(yōu)美舒適的辦事環(huán)境,電子政務(wù)的實(shí)施,也對全局上下服務(wù)態(tài)度、履行職責(zé)、依法行政、廉潔自律等方面的改善和提高起到了明顯的作用。截止到9月底,電子政務(wù)大廳共受理業(yè)務(wù)達(dá)1200余件(不包括土地登記)。
㈥引進(jìn)人才,加強(qiáng)培訓(xùn),全面提高職工素質(zhì)
信息化的每一個環(huán)節(jié),科技含量都很高,一支高素質(zhì)的信息技術(shù)隊(duì)伍是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。20**年,我局通過市人事局,按照筆試、面試、實(shí)踐等嚴(yán)格程序面向社會公開招錄了13名信息化專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí),通過依托高校、采用項(xiàng)目合作等形式,逐步建立了配合默契的“編外”專家隊(duì)伍,形成了一套可靠、完備的技術(shù)支持體系。目前,我局從事信息化建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員19人,全部是本科以上學(xué)歷,其中博士研究生2 人,碩士研究生7名。
隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展,國土資源干部職工素質(zhì)與信息化建設(shè)的發(fā)展速度之間的矛盾日益突出,國土資源信息化建設(shè)正面臨著迫切的人才培養(yǎng)問題。20**年我們有計(jì)劃地組織了全局人員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)操作、電子政務(wù)知識培訓(xùn),使大家在計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)上得到了系統(tǒng)的.學(xué)習(xí),并組織了全局45歲以下人員參加市人事局的計(jì)算機(jī)等級考試。20**年在計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,又對縣(市)、區(qū)和局內(nèi)有關(guān)人員,進(jìn)行了為期10天的sql server數(shù)據(jù)庫和城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)過程中嚴(yán)格要求,認(rèn)真把關(guān),總計(jì)53人參加培訓(xùn),42人通過了結(jié)業(yè)考試,成績合格率80%,達(dá)到了預(yù)期的效果。20**年又舉辦了“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理”和“網(wǎng)站建設(shè)與管理”兩期專業(yè)培訓(xùn)班。20**年8月,舉辦了縣(市)信息化技術(shù)人員電子政務(wù)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn),全局干部職工信息化應(yīng)用水平大幅度提高,在計(jì)算機(jī)專業(yè)技能方面又有了新的突破。
二、電子政務(wù)應(yīng)用效果和社會影響
實(shí)踐證明,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),有利于建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高行政效率,降低行政成本,提高服務(wù)質(zhì)量;有利于接受社會監(jiān)督,促進(jìn)政務(wù)公開和廉政建設(shè),提升部門整體形象。
㈠工作效率明顯提高
電子政務(wù)的實(shí)施,極大地提高了工作效率。我局在三樓電子政務(wù)大廳設(shè)立窗口統(tǒng)一接件,接辦分離,封閉運(yùn)作,每個業(yè)務(wù)都設(shè)定好了工作流程,所有工作人員在進(jìn)入電子政務(wù)系統(tǒng)時(shí)都能清楚的看到自己當(dāng)前要處理的工作,工作人員都可以在第一時(shí)間得到要處理工作的相關(guān)資料,這樣節(jié)省了過去傳遞資料所花費(fèi)的時(shí)間,電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行,改變了過去“w”型審批程序,已大部分實(shí)現(xiàn)了 “∧”型審批程序,即業(yè)務(wù)由窗口受理后直接提交給處室經(jīng)辦人,再由下至上逐級審批,通過減少非審批性的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)提高了工作效率。如:利用電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行土地發(fā)證辦理工作,辦理時(shí)限由原來的45天,縮短到現(xiàn)在的10天、7天,有的實(shí)現(xiàn)了立等可取?,F(xiàn)在通過發(fā)證系統(tǒng)平均每年發(fā)出土地證6萬本左右,并且大大降低了辦證的出錯率。
㈡辦事公開透明,打造“陽光政務(wù)”
為推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開,我局全力推行電子政務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了陽光行政、程序行政。
在電子政務(wù)大廳,墻上有電子大屏幕進(jìn)行政務(wù)公開。大廳內(nèi)設(shè)有兩臺觸摸查詢屏。在填單區(qū),存放有各種《辦事指南》,指南上有查詢電話及查詢網(wǎng)址,依靠現(xiàn)代技術(shù),實(shí)現(xiàn)了全方位的政務(wù)公開。
在具體辦文過程中,窗口收文后發(fā)給服務(wù)對象一份《受理回執(zhí)》,上面有查詢電話,注明辦理時(shí)限,一個口子進(jìn),一個口子出,到時(shí)就可以到窗口領(lǐng)取批文。一旦進(jìn)入辦事程序,涉及到哪個處室,能不能辦,該怎么辦,需要多少時(shí)間辦好,系統(tǒng)中都明明白白。從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員,辦文都必須按設(shè)定程序辦理,同意應(yīng)有同意的理由,不同意也必須有不同意的依據(jù)。通過“窗口”辦文,方便了群眾辦事,群眾滿意度明顯提高。
㈢對全局工作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督
在電子政務(wù)系統(tǒng)投入使用后,所有業(yè)務(wù)科室的工作都必須經(jīng)過電子系統(tǒng),這樣局領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察人員可以很方便的從系統(tǒng)中了解到全局所有業(yè)務(wù)的辦理情況,可以很容易的得到各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,方便的領(lǐng)導(dǎo)對全局的掌握,及監(jiān)察部門對各業(yè)務(wù)工作的監(jiān)察。
㈣實(shí)施電子政務(wù)樹立了我局良好形象
在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,隨著我局信息化工作的不斷深入,我局敢為人先,率先在城鄉(xiāng)地籍一體化、網(wǎng)上辦證等方面摸索了一套科學(xué)的管理方法,很快受到國內(nèi)外專家、上級領(lǐng)導(dǎo)以及同行們的矚目。20**年11月德國波鴻工業(yè)大學(xué)奧托、斯太林等三位教授就地籍信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目來我局進(jìn)行參觀交流。20**年11月 23日全國國土資源科技工作會議在我市召開,與會代表到我局參觀城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)。20**年4月國土資源部科學(xué)技術(shù)大會在北京召開,我局作為全國兩家地級市局之一,受邀參加大會并作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。近幾年來,先后有來自北京、湖北、湖南、山東、遼寧、新疆、云南、河北、安徽等10多個?。ㄊ校?0多家單位、 400多人次到我局參觀學(xué)習(xí),我局信息化工作受到同行們的肯定和贊揚(yáng)??腿说膩碓L,一方面樹立了我局的良好形象,另一方面也從他們那里獲得了諸多啟發(fā),受益頗多。
三、幾點(diǎn)體會
通過近幾年來國土資源電子政務(wù)工作實(shí)踐,我們主要有以下幾點(diǎn)體會:
一是抓好電子政務(wù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我局國土資源電子政務(wù)建設(shè)工作,之所以能取得較好成效,第一是各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭應(yīng)用信息化,起到了表率作用。第二是領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各級國土資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都親自擔(dān)任信息化建設(shè)、電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并認(rèn)真抓落實(shí),推進(jìn)了全系統(tǒng)電子政務(wù)工作的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分解下達(dá)目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任人,同時(shí)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作班子,制定明確的工作職責(zé),各部門密切配合,形成合力,使得工作取得了實(shí)效。
二是發(fā)展思路明確。國土資源電子政務(wù)建設(shè)不能太保守,也不能太冒進(jìn),為統(tǒng)籌國土資源信息化建設(shè),我局編制了《XX市國土資源信息化規(guī)劃與信息化建設(shè)總體方案》,并從群眾關(guān)心的土地登記工作入手,以應(yīng)用促發(fā)展,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步推進(jìn),保障電子政務(wù)工作有序開展。
三是充分發(fā)揮電子政務(wù)的“龍頭”作用。信息化工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)工作,通過推行電子政務(wù),發(fā)揮電子政務(wù)的“龍頭”作用,讓信息化的成果在日常工作中發(fā)揮作用,讓信息化與每個人密不可分,讓每個人感受到信息化的便捷、高效,大家才能不斷認(rèn)同、關(guān)心支持信息化工作。
四是要大力營造良好的信息化氛圍。信息化工作是一項(xiàng)全局性的工作,但它要改變?nèi)藗児逃械?、?xí)慣的工作模式,開始時(shí)會不可避免地會遇到一些阻力,除了領(lǐng)導(dǎo)的大力倡導(dǎo)之外,在系統(tǒng)開發(fā)過程中,要將信息化與業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)聯(lián)系起來,開發(fā)研制切合實(shí)際工作的應(yīng)用程序,切實(shí)解決工作中的難點(diǎn),提高工作效率。信息化畢竟是現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢,當(dāng)使用者真正體會到信息化的優(yōu)勢時(shí),工作已離不開信息化了,而且通過信息化建設(shè)有利于全方位了解全局的總體工作情況,有利于互相借鑒、互相監(jiān)督。信息化一旦走上良性循環(huán)的軌道,有了信息化建設(shè)氛圍,工作也順了,成效也能得到充分體現(xiàn)。
國土資源電子政務(wù)建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。我們有信心,有決心,在市政府及省國土資源廳的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下,加強(qiáng)與兄弟單位的交流,緊跟全市電子政務(wù)建設(shè)步伐,將我市國土資源電子政務(wù)建設(shè)推向一個新水平,為科學(xué)管理和合理利用國土資源提供有力的技術(shù)支撐和信息保障。
電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)5
某縣電子政務(wù)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展,特別是國際互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用,電子政務(wù)以其特有的方便、快捷、高效等諸多優(yōu)點(diǎn),掀起了一場前所未有的政務(wù)革命,它的出現(xiàn)一舉改變了傳統(tǒng)的運(yùn)作模式,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制,向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)。近年來,電子政務(wù)發(fā)展十分迅速。因此,如何順應(yīng)這一發(fā)展潮流,加快發(fā)展電子政務(wù)建設(shè),利用電子政務(wù)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革創(chuàng)新管理模式,提高政府工作效率,完善政府監(jiān)管機(jī)制是擺在各級黨委、政府面前的一項(xiàng)艱巨而光榮的歷史使命。Xx是一個“九分山有余,一分壩不足”的山區(qū)農(nóng)業(yè)民族貧困縣,要加快政府職能的轉(zhuǎn)變,提高政府的工作效率和質(zhì)量,必須緊緊抓住國家、省、州加大對電子政務(wù)建設(shè)扶持的有利時(shí)機(jī),結(jié)合石屏縣的實(shí)際,突出自身特色,扎扎實(shí)實(shí)在電子政務(wù)建設(shè)上下功夫,以此為平臺,促進(jìn)全縣政務(wù)水平的不斷提高。
一、??? xx縣電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀? [本網(wǎng)網(wǎng)文章- 找范文,到本網(wǎng)網(wǎng)]
(一)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模
目前,我縣已經(jīng)完成了電子政務(wù)一期、二期工程的建設(shè),形成了上聯(lián)省州電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)平臺。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局均已架通寬帶網(wǎng),能順利接入互聯(lián)網(wǎng)。醫(yī)保、國稅、地稅、公安、人事等也建成了專用網(wǎng)絡(luò),絕大部分局委辦都建立了局域網(wǎng)。
(二)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)不斷深入
一是“金稅”網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)。國稅、地稅建立了增值稅發(fā)票監(jiān)控網(wǎng),充分運(yùn)用四個業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng),即:防偽稅控開票系統(tǒng)、防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)稽查系統(tǒng)和發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)。二是“金盾工程”及其應(yīng)用系統(tǒng)。我縣公安系統(tǒng)已建成上聯(lián)省公安廳,下聯(lián)全州13個縣市及邊防支隊(duì)等相關(guān)部門的公安專網(wǎng)。主要應(yīng)用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括“全國違法犯罪人員信息系統(tǒng)”、“全國在逃人員信息系統(tǒng)”、“全國未破案件現(xiàn)場指紋遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)”、“全國被盜汽車信息系統(tǒng)”等60個應(yīng)用系統(tǒng)。
二、xx縣電子政務(wù)建設(shè)存在的的問題
(一)部分領(lǐng)導(dǎo)干部對加快電子政務(wù)建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位,弱化了對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),一定程度上影響了全縣電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展步伐。
(二)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在,投入不足與資源整合矛盾十分突出,嚴(yán)重制約了全縣電子政務(wù)建設(shè)的質(zhì)量和水平。一方面石屏縣尚屬省級重點(diǎn)扶持貧困縣,財(cái)政入不敷出,因此對電子政務(wù)建設(shè)的投入明顯不足;另一方面全縣現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、鐵通網(wǎng),這三網(wǎng)絡(luò)各成體系,自成系統(tǒng),沒有得到有效整合,造成信息化低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重,系統(tǒng)間共享很難實(shí)現(xiàn),行業(yè)內(nèi)各部門間、各系統(tǒng)間信息不暢通。
(三)信息化專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,技術(shù)相對落后,制約了電子政務(wù)建設(shè)。在石屏縣政府機(jī)關(guān)內(nèi),沒有專業(yè)技術(shù)人員,建網(wǎng)和日常維護(hù)技術(shù)問題的處理是靠機(jī)關(guān)內(nèi)部對電腦知識相對豐富的人員兼任,因此,很難滿足電子政務(wù)發(fā)展的需要。
(四)電子政務(wù)信息安全體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、xx縣電子政務(wù)建設(shè)的對策和措施
(一)強(qiáng)化認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對電子政務(wù)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
電子政務(wù)是一項(xiàng)涉及信息技術(shù)應(yīng)用,關(guān)系到政府職能和工作方式轉(zhuǎn)變的復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,政府在電子政務(wù)的推進(jìn)中必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的作用。其職能作用的發(fā)揮與否、發(fā)揮好壞直接關(guān)系到此項(xiàng)工作的進(jìn)展和成效。掃除思想障礙是任何決策順利實(shí)施的重要前提,電子政務(wù)最大的阻力和最大的動力都來自于政府部門本身。因此,加強(qiáng)我縣電子政務(wù)建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。要按照國家和省州有關(guān)的要求,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步推進(jìn),要盡快建立和完善縣級電子政務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)全縣電子政務(wù)建設(shè)中的重大問題,進(jìn)一步加大對全縣電子政務(wù)的協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度。同時(shí)要將電子政務(wù)建設(shè)納入縣委、縣政府對各單位的年度考核內(nèi)容,明確職責(zé),細(xì)化任務(wù),認(rèn)真考核,為推進(jìn)全縣電子政務(wù)建設(shè)提供有力的組織保障。
(二)千方百計(jì)增大投入,有效整合資源,大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)
一是要多渠道籌措資金,為電子政務(wù)建設(shè)提供有力保障。對石屏這樣一個貧困縣來說,資金匱乏,投入不足一直是制約電子政務(wù)建設(shè)的“瓶頸”。因此要按照分級負(fù)責(zé)的原則,采取多種措施,拓寬資金來源渠道,具體是要充分調(diào)動縣級各單位發(fā)展電子政務(wù)的積極性和主動性,加強(qiáng)與上級對口單位的.溝通和協(xié)調(diào),爭取他們的資金支持;縣財(cái)政也要從有限的財(cái)力之中調(diào)節(jié)一部分資金,最終走出一條上級爭取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、單位自籌一點(diǎn)、社會捐贈一點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集路子。二是狠抓規(guī)范,加強(qiáng)資源整合。要避免各自為陣、重復(fù)建設(shè),必須把規(guī)范網(wǎng)絡(luò)作為電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn);要建立統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,就必須要在整合和標(biāo)準(zhǔn)化上狠下功夫。對于條塊分割嚴(yán)重的政府流程,梳理結(jié)果應(yīng)是信息流結(jié)構(gòu)縱橫交錯、以橫為主,管理流程條塊結(jié)合、以縱為主,以實(shí)現(xiàn)信息能夠縱橫共享。同時(shí)要打破孤立封閉的系統(tǒng)架構(gòu),充分實(shí)現(xiàn)信息資源共享。在繼續(xù)加快縣域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫初具規(guī)模的條件下,以信息共享互通平臺建設(shè)為基礎(chǔ),以不同數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行集成與整合,形成基于共享的新的應(yīng)用體系,提高電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力及水平。
(三)采取措施,加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
搞好電子政務(wù)工作,人才隊(duì)伍是根本。為此,一是要加大培訓(xùn)力度,作好“學(xué)、訓(xùn)、請”文章。學(xué):認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、州關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)要求,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),組織分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)考察;鼓勵工作人員自學(xué),努力變外行為內(nèi)行。訓(xùn):積極創(chuàng)造條件,選派業(yè)務(wù)技術(shù)人員參加上級有關(guān)部門組織的講座、學(xué)習(xí)、考察和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。請:請業(yè)務(wù)部門的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)全縣的電子政務(wù)建設(shè)。二是在全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的信息技術(shù)應(yīng)用水平,要不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新,把培訓(xùn)工作制度化,把信息技術(shù)的應(yīng)用技能納入考核制度,促進(jìn)公務(wù)員主動學(xué)習(xí)和掌握信息技術(shù)知識與應(yīng)用技能。
(四)構(gòu)建電子政務(wù)信息安全體系
信息安全是電子政務(wù)工程中不可缺少的重要組成部分。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家保密要求、安全規(guī)定和工程實(shí)施規(guī)范,做到信息安全建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。要結(jié)合石屏縣的實(shí)際,抓緊研究制定《石屏縣電子政務(wù)信息安全和保密建設(shè)實(shí)施意見》。要加大信息安全的投入力度,切實(shí)保證信息安全設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。
(五)創(chuàng)建精品政府網(wǎng)站,打造服務(wù)平臺
電子政務(wù)工程的建設(shè),要緊緊圍繞加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平等問題進(jìn)行??h級政府要建設(shè)精品網(wǎng)站,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
一是打造網(wǎng)上政務(wù)平臺。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,建設(shè)縣級政府網(wǎng)站,設(shè)計(jì)網(wǎng)站版面,推出有關(guān)頻道和欄目,發(fā)布國家、省、州和縣的有關(guān)政策法規(guī),公開有管理服務(wù)職能的部門的信息,使公眾和企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)政策信息,推動政務(wù)公開工作的開展,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二是打造企業(yè)服務(wù)平臺。在條件成熟時(shí),縣級網(wǎng)站上要設(shè)立招商引資視頻洽談室,為本地的企業(yè)免費(fèi)提供招商引資、技術(shù)合作和產(chǎn)品銷售的‘網(wǎng)上面對面’視頻洽談等服務(wù),設(shè)立人才中心欄目,免費(fèi)為縣內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及各類專業(yè)技術(shù)人員提供會員招聘、求職等服務(wù),完善招商機(jī)制,打造企業(yè)服務(wù)平臺。
三是打造為民服務(wù)平臺。在政府網(wǎng)站上設(shè)立主任郵箱和為民服務(wù)專欄,群眾、企業(yè)和外商對政府的建議和要求,都可以通過主任郵箱進(jìn)行反映。設(shè)置網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上監(jiān)督等交互式應(yīng)用功能。讓群眾辦事時(shí),通過網(wǎng)上查詢就知道需要帶齊哪些材料、需要辦哪些手續(xù)、應(yīng)交納多少費(fèi)用等,為群眾辦事提供方便,提高辦事效率,真正做到政務(wù)公開,為民辦實(shí)事,提高政府的服務(wù)職能。
電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)6
如何建設(shè)有效益的電子政務(wù)
與前幾年相比,的“政績工程”、“形象工程”“欺騙工程”在明顯減少,不論企業(yè)信息化還是電子政務(wù)都更加注重實(shí)效,更加注重信息化帶來的實(shí)際效益。在11月14日下午召開的“IT兩會”電子政務(wù)分 論壇上,來自全國各地的80多位政府官員和電子政務(wù)專家圍繞如何提高電子政務(wù)建設(shè)的效益展開了激烈的爭論。
效益不高的根源
目前國內(nèi)外流行的電子政務(wù)評價(jià)體系有很多指標(biāo),但最核心的評價(jià)指標(biāo)只有3項(xiàng):一是電子政務(wù)的構(gòu)建、運(yùn)行成本,二是電子政務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,三是公眾對電子政務(wù)的滿意度。國家行政學(xué)院教授汪玉凱說,在中國當(dāng)前的管理體制下,提高電子政務(wù)建設(shè)的效益可以從如下三個方面入手,第一是降低電子政務(wù)建設(shè)及維護(hù)成本,第二是通過系統(tǒng)整合消滅“信息孤島”,第三是擴(kuò)大公共服務(wù)的范圍。
電子政務(wù)建設(shè)的社會效益任何人都不會懷疑,因?yàn)檎峁┑娜糠?wù)均不以盈利為目的,但不能認(rèn)為電子政務(wù)只提供社會效益。四川省綿陽市電子政務(wù)建設(shè)總共投資2600多萬元,但政府方面的投資只有1000萬元,其余由企業(yè)投資。這就既節(jié)省了政府的財(cái)政支出,同時(shí)又拉動了當(dāng)?shù)豂T產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。北京市軟件行業(yè)協(xié)會會長華平瀾說,在電子政務(wù)建設(shè)中,應(yīng)該采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的形式,先由企業(yè)投資建設(shè)然后通過運(yùn)營維護(hù)等方式收回投資。這樣一來,一方面能夠有效地提高系統(tǒng)的運(yùn)營維護(hù)水平,另一方面又能降低項(xiàng)目建設(shè)的成本。
除了建設(shè)成本居高不下外,普遍存在的“信息孤島”現(xiàn)象也大大地影響了系統(tǒng)效能的發(fā)揮。經(jīng)常會出現(xiàn)這樣一些尷尬局面:在一些國家部委內(nèi),一個司局甚至一個處室使用幾套信息系統(tǒng),而且彼此不共享,甚至無法互聯(lián)。國家審計(jì)署計(jì)算機(jī)中心主任王智玉說,當(dāng)前提高電子政務(wù)效益的關(guān)鍵是跨部門的.信息共享,一個個孤立的系統(tǒng)就像一根根電線桿,只有用電線把電線桿聯(lián)起來,才能把電傳輸?shù)角Ъ胰f戶。微軟(中國)公司解決方案及技術(shù)支持總監(jiān)黃立的看法與王智玉類似。黃立說,提高電子政務(wù)建設(shè)的效益當(dāng)前迫切需要解決電子政務(wù)發(fā)展不平衡尤其是“縱強(qiáng)橫弱”的現(xiàn)象。目前,稅務(wù)部門從上到下有自己的系統(tǒng),工商部門從上到下也有自己的系統(tǒng),但橫向的聯(lián)系很弱,只要把兩個系統(tǒng)聯(lián)起來,如工商和稅務(wù)部門交換企業(yè)基礎(chǔ)信息,就能產(chǎn)生巨額的經(jīng)濟(jì)效益。
當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)效益不明顯的另一個重要原因是,一些部門在電子政務(wù)建設(shè)中主要面向機(jī)關(guān)內(nèi)部提供服務(wù),電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)的主要對象不是廣大企業(yè)、百姓,而是上級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員。有人算了一筆賬,在一個有50萬人口的中等城市,有200個編制的政府機(jī)關(guān)已經(jīng)是大單位了,電子政務(wù)系統(tǒng)如果面向機(jī)關(guān)內(nèi)部即使100%使用率,也不過200人在用;但如果面向百姓提供服務(wù),即使只有1%的使用率,也有5000人在用!哪個系統(tǒng)產(chǎn)生的效益大可想而知。國家信息中心副主任胡小明說,現(xiàn)在政府花錢為自己用,很容易為本部門謀利益,因而整體效益不明顯;如果把電子政務(wù)服務(wù)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向企業(yè)、百姓,不僅服務(wù)空間廣闊而且容易取得成效,因?yàn)檫^去政府沒有這種服務(wù),現(xiàn)在企業(yè)、百姓只要享受到服務(wù)就很滿意。
轉(zhuǎn)變?nèi)齻€理念
唐望生是廣州市信息辦副主任,唐望生陪同一位廣州市副市長到廣州東山區(qū)大塘街道辦事處搞調(diào)研。街道辦黨委書記抱怨說,省市機(jī)關(guān)6個部門在街道辦推廣使用9套軟件,并指著一臺計(jì)算機(jī)說,這是某部門剛送來的,他們說,你們用就按操作規(guī)程使用,不用我們就搬回去。唐望生當(dāng)時(shí)還很納悶:“為什么白送的計(jì)算機(jī)不愿意用?”后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),各個部門推廣使用的9套軟件主要服務(wù)上級機(jī)關(guān),街道辦自己辦公
[1]?[2]
電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)7
審計(jì)局電子政務(wù)建設(shè)問題及對策
全面推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化,是黨中央、國務(wù)院提出的覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,“政府先行,帶動信息化發(fā)展”是我國信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要方針。電子政務(wù)是近期我國信息化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。所謂電子政務(wù),是通過以現(xiàn)代信息、通信技術(shù)改造政府行政業(yè)務(wù)而成為一種新的政府管理方式,包括政府間的電子政務(wù),政府對企業(yè)的電子政務(wù)和政府對公民的電子政務(wù)三個方面。從審計(jì)角度具體地說,電子政務(wù),就是審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將其審計(jì)和管理職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上去完成,同時(shí)實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化;充分利用審計(jì)的各種資源,實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息與審計(jì)業(yè)務(wù)的共享與集成;超越時(shí)間、空間與部門分割的制約,提高審計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
一、我局電子政務(wù)的現(xiàn)狀
1、我局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初具規(guī)模,建立了局域網(wǎng)并與省廳實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),接入政府公眾信息網(wǎng)或直接接入了因特網(wǎng)。網(wǎng)上辦公,無紙化辦公仍處于應(yīng)用階段,從目前局里實(shí)際情況看,信息化硬件普及率還低,機(jī)關(guān)各項(xiàng)政策、命令的發(fā)布仍然還是沿用紙張作為傳播媒介,公文的收發(fā)、采集和匯總還沒有完全實(shí)現(xiàn)電子化。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還須進(jìn)一步的努力。應(yīng)該說審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的應(yīng)用首先體現(xiàn)在網(wǎng)上辦公上,能夠應(yīng)用信息技術(shù)的優(yōu)勢減少多余的環(huán)節(jié),節(jié)約時(shí)間。我局雖然建立了辦公系統(tǒng),但具體應(yīng)用范圍還須逐步擴(kuò)大。
2、局領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)建設(shè)的重視程度提高,對今后進(jìn)一步發(fā)展電子政務(wù)要求迫切。根據(jù)省審計(jì)廳要求盡快建立聯(lián)接審計(jì)機(jī)關(guān)的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)。提出了明年新上項(xiàng)目計(jì)劃,計(jì)劃項(xiàng)目主要集中在專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、辦公自動化、與政府聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)站建設(shè)等方面。
3、審計(jì)業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)全面啟動。今年以來全市審計(jì)系統(tǒng)上下掀起了學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的熱潮,主要學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用,這必將帶動我市審計(jì)機(jī)關(guān)的'信息化發(fā)展,提高審計(jì)效率。
二、我局電子政務(wù)存在的主要問題
1、對電子政務(wù)的認(rèn)識不夠深刻,沒有充分認(rèn)識到政府電子政務(wù)將給審計(jì)帶來的巨大變化,沒有認(rèn)識到不施行電子政務(wù)將面臨落后和淘汰的險(xiǎn)境,沒有認(rèn)識到電子政務(wù)對審計(jì)業(yè)務(wù)的推動作用。由于認(rèn)識不到位,這項(xiàng)工作的推動力不強(qiáng)、動性不夠,熱情不高。
2、信息化管理機(jī)構(gòu)不健全,人才匱乏。局信息化辦公室是信息化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由于是臨時(shí)機(jī)構(gòu),未能發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃管理、組織協(xié)調(diào)等職能。更缺乏專業(yè)技術(shù)人員。機(jī)構(gòu)不健全、關(guān)系不順、人才缺乏,難以形成合力集中力量開發(fā)、推廣重大的電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目,這也是阻礙我局電子政務(wù)發(fā)展的主要原因之一。
3、實(shí)施這項(xiàng)工作本身面臨資金、技術(shù)、人員素質(zhì)、外圍環(huán)境等各方面的困難。資金問題是快速發(fā)展電子政務(wù)首先面臨的問題,電子政務(wù)的軟硬件都需要較大的投入。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,財(cái)政收入較低,一時(shí)很難拿出大筆資金用于電子政務(wù)的建設(shè),我局雖想方設(shè)法籌措資金,但仍難滿足需要。技術(shù)方面來說是和資金聯(lián)系的,我局這樣的專業(yè)人員太少,難以完成這項(xiàng)大的工程,要充分利用社會技術(shù)力量,也要有資金的支持。機(jī)關(guān)工作人員信息化的素質(zhì)問題是電子政務(wù)發(fā)展的最大障礙。此外外圍環(huán)境、市民觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、被審計(jì)單位計(jì)算應(yīng)用水平等因素也影響我局電子政務(wù)的發(fā)展。
4、重硬件建設(shè)、輕開發(fā)使用,應(yīng)用效果難以達(dá)到應(yīng)有的水平。建好了局域網(wǎng),但未開發(fā)使用網(wǎng)上辦公和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),只是用于簡單的上網(wǎng)瀏覽,未實(shí)現(xiàn)初級的信息傳遞、公文處理等功能,有的甚至連這些基本功能也實(shí)現(xiàn)不了。有關(guān)網(wǎng)站只有靜態(tài)功能,缺乏和用戶交流溝通的手段,更談不上開展網(wǎng)上審計(jì)的問題。審計(jì)需要的、有價(jià)值的網(wǎng)上信息資源更是缺乏。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)提高審計(jì)效率、提高利用計(jì)算機(jī)監(jiān)督水平的效果遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的水平。
5、不能結(jié)合審計(jì)部門業(yè)務(wù)選擇出切實(shí)為社會公眾服務(wù)、產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目作為電子政務(wù)建設(shè)的切入點(diǎn)。
三、推進(jìn)我局電子政務(wù)發(fā)展的對策
1、加強(qiáng)我市信息化與電子政務(wù)建設(shè)的組織管理機(jī)構(gòu)。切實(shí)發(fā)揮市審計(jì)局信息化工作辦公室對全市審計(jì)系統(tǒng)信息化和電子政務(wù)的統(tǒng)籌管理、組織協(xié)調(diào)職能,理順本市審計(jì)系統(tǒng)各有關(guān)信息部門的職責(zé)關(guān)系,搞好分工協(xié)作。
2、實(shí)行信息工程項(xiàng)目審核、招投標(biāo)和監(jiān)理制度。建議設(shè)立全市審計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金,建立完善項(xiàng)目審核和資金使用管理辦法,由市局信息辦提出統(tǒng)籌規(guī)劃和具體實(shí)施意見,報(bào)市局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,按照規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)程列入預(yù)算,將這部分專項(xiàng)資金集中用于我市審計(jì)系統(tǒng)電子政務(wù)和信息化建設(shè)的重要方面。所有電子政務(wù)和信息化項(xiàng)目,必須經(jīng)過市審計(jì)信息辦組織專家論證、審核、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收評估,確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度,同時(shí)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化管理和政府資金的有效運(yùn)用。
3、加快我局電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的實(shí)施。按照省審計(jì)廳電子政務(wù)規(guī)劃要求,確定“我局電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施方案”,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),盡快構(gòu)建聯(lián)接全市審計(jì)機(jī)關(guān)的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)之間互聯(lián)互通、網(wǎng)上資源共享和信息交換,在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺上共同開發(fā)推廣網(wǎng)上審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),提高投資效益,避免重復(fù)投資浪費(fèi)。大力推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)辦公自動化和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè),開發(fā)內(nèi)部信息資源和審計(jì)公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理信息化。進(jìn)一步完善審計(jì)網(wǎng)站,整合各級審計(jì)機(jī)關(guān)信息資源上網(wǎng),逐步建成“一站式”的審計(jì)電子政務(wù)窗口。
4、借用外界人才力量,對重大電子政務(wù)項(xiàng)目,采取工程外包、聯(lián)合開發(fā)等多種靈活方式,以緩解我市審計(jì)系統(tǒng)人才需求矛盾,同時(shí)也使審計(jì)信息機(jī)構(gòu)瘦身,緩解編制緊缺的矛盾。
5、有計(jì)劃、有步驟地組織電子政務(wù)知識和信息技術(shù)的普及培訓(xùn),廣泛提高審計(jì)人員的信息化意識和信息技術(shù)技能,大力推進(jìn)電子政務(wù)在我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)的廣泛應(yīng)用。
電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)8
摘 要 隨著全球化和信息化的深入發(fā)展,電子政務(wù)已經(jīng)成為各國政府發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。
目前中國信息化建設(shè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入電子政務(wù)實(shí)質(zhì)性應(yīng)用階段。
本文在論述河北省電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上,分析了其中存在的問題,并提出了相關(guān)建設(shè)思路。
關(guān)鍵詞 電子政務(wù) 河北 績效評估 CIO
電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)9
加強(qiáng)建設(shè)電子政務(wù)的論文
1、信息時(shí)期圖景下電子政務(wù)對于政府管理立異意義凸顯
跟著電子信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展,網(wǎng)民日趨增多,而政府為了適應(yīng)形勢,需與時(shí)俱進(jìn),不斷優(yōu)化管理與服務(wù),正在充沛應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。而當(dāng)前加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)對于推進(jìn)政府管理立異意義重大。
一、晉升了政府運(yùn)作效力,并使政府行動“陽光化”盡人皆知,政府行政管理應(yīng)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),會發(fā)生兩個首要變化:1是促使政府調(diào)劑以及革新其組織結(jié)構(gòu)、權(quán)利結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程以及運(yùn)作模式;2是為政府提供新的技術(shù)資源、技術(shù)能力以及技術(shù)環(huán)境,網(wǎng)絡(luò)前提下強(qiáng)大的信息傳輸、貯存以及處理能力和知識管理能力等,這能令人力、信息、知識、管理方式等各種資源真正實(shí)現(xiàn)同享、共用,有效地降低現(xiàn)代行政管理與服務(wù)的本錢,會節(jié)省更多的人力、物力以及財(cái)力。并且,建設(shè)電子政務(wù)使政府部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、功能職責(zé)分類、服務(wù)領(lǐng)域、行政流程、工作狀況都清晰可視,使這1切都暴露在“陽光下”,在“陽光下運(yùn)作”,此舉能更為規(guī)范政府的管理以及服務(wù),讓其接受社會大眾“雪亮眼睛的監(jiān)督”。
二、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府為了使政改跟上經(jīng)改的步伐,推進(jìn)政府政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府刻不容緩。而電子政務(wù)為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府功不可沒。這是由于,電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與政府行政管理的高度融會,在電子政務(wù)的施行進(jìn)程中,政府公共服務(wù)的內(nèi)容以及情勢更為豐厚,官民互動模式患上到加強(qiáng),人民大眾的利益訴求常常能沖破多層“權(quán)力門坎”直達(dá)政府高層,使老百姓關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題能更多地患上到公道化以及現(xiàn)實(shí)化的.知足,政府的人本行政理念患上到貫徹落實(shí),政府的公共服務(wù)能力增強(qiáng),政府日趨成為讓人民滿意的新型政府。目前,在電子政務(wù)發(fā)展的契機(jī)下,我國政府的管理以及服務(wù)正在由原來的“管理”為主轉(zhuǎn)變成以“服務(wù)”為主,由原來的以“政府組織的任務(wù)”為主轉(zhuǎn)變成以“社會公家的需求”主。
2、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的主要路徑
一、重視鑒戒國外電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)國外電子政務(wù)較我國發(fā)展發(fā)展更快。如美國電子政務(wù)發(fā)軔于二0世紀(jì)八0年代初,現(xiàn)在美國的電子政務(wù)在管理體制、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營方式、立法體系等方面都比較完備,使美國電子政務(wù)建設(shè)出現(xiàn)出勃勃生機(jī),引發(fā)了國內(nèi)外學(xué)者的極大關(guān)注。因而鑒戒外國的經(jīng)驗(yàn),“為我所用”,刻不容緩。當(dāng)前,我國電子政務(wù)存在思想上不夠注重、立法方面不到位、政改體制以及機(jī)制建設(shè)乏力、區(qū)域發(fā)展不平衡、信息孤島現(xiàn)象較嚴(yán)重等問題,極大地影響了我國政府職能的轉(zhuǎn)變,影響了我國的政治體制改革過程。因而咱們必需重視吸納國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國的國情實(shí)際,來深化政治體制[:請記住我站域名/]改革,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),打造為民服務(wù)的“服務(wù)型政府”。
二、晉升政府公務(wù)員利用電子政務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及規(guī)范網(wǎng)民的介入行動從全國規(guī)模來看,目前我國政府部門的公務(wù)員電子政務(wù)方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不強(qiáng)。1方面,跟著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及科技進(jìn)步,社會對于政府機(jī)關(guān)提出了愈來愈高的請求,政府機(jī)關(guān)必然需要不斷補(bǔ)充新鮮血液,尤其是需要引進(jìn)1批既曉得新技術(shù)利用又熟識政府業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人材;另外一方面,因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)改革以及政府職能轉(zhuǎn)變的需要,政府公務(wù)員隊(duì)伍又在不斷縮減,1些優(yōu)秀人材因?yàn)槭芫幹频南拗贫痪苤陂T外。因而,應(yīng)用1切可以應(yīng)用的途徑,通過量種培訓(xùn)以及再學(xué)習(xí)晉升政府公務(wù)員利用電子政務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)已經(jīng)成為當(dāng)前加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的1項(xiàng)10分首要的任務(wù)。此外,對于于網(wǎng)民這1主體,也必需通過法律建設(shè)等來規(guī)范他們的介入行動。跟著改革開放的不斷深化以及經(jīng)濟(jì)水平的日趨晉升,國內(nèi)網(wǎng)民數(shù)量激增,特別是綿薄時(shí)期的到來,各級政府管理部門的網(wǎng)上平臺及主要領(lǐng)導(dǎo)以及負(fù)責(zé)人也都在踴躍開通微博與網(wǎng)民在線互動,及時(shí)解答人民大眾關(guān)切的社會熱門問題。在此進(jìn)程中,有存在不少缺少網(wǎng)絡(luò)道德的民眾發(fā)布虛假信息、歹意襲擊政府、說事粗口下流等問題,因而,必需通過各種軌制建設(shè)來規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行動,促使他們“文明行網(wǎng)絡(luò)”。
三、加強(qiáng)政府的組織領(lǐng)導(dǎo),建成統(tǒng)1的公共信息平臺筆者認(rèn)為,在加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程中不但重視鑒戒國外電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),晉升政府公務(wù)員利用電子政務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及規(guī)范網(wǎng)民的介入行動,還應(yīng)加強(qiáng)政府的組織領(lǐng)導(dǎo),建成統(tǒng)1的公共信息平臺。陳慶魁以及彭渝兩學(xué)者提出了優(yōu)良的建議,“在國務(wù)院中樹立電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)1領(lǐng)導(dǎo)、組織中央與處所政府的電子政務(wù)建設(shè),可以采用“整體兼顧、分工負(fù)責(zé)”的原則;加強(qiáng)政府的指點(diǎn)、監(jiān)督等管理工作,制訂出擁有指點(diǎn)意義的全國電子政務(wù)建設(shè)計(jì)劃以及指點(diǎn)意見,提出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范,切勿造成信息的“條塊分割”;重視整合政務(wù)信息資源,打破各級政府部門對于信息的壟斷以及封鎖,對于1些擬動工建設(shè)的電子政務(wù)工程要納入到全國性計(jì)劃中,對于已經(jīng)投入使用以及在建的電子政務(wù)應(yīng)逐步過渡到統(tǒng)1的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范之下,建成統(tǒng)1的公共信息平臺?!蔽┯写?,電子政務(wù)建設(shè)才能不斷加強(qiáng)。
3、總結(jié)
總之,為了實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)在我國政府管理立異中的價(jià)值,必需不斷加強(qiáng)此方面的建設(shè),而我國的電子政務(wù)建設(shè)才處于初步階段,還有很長的路要走,筆者但愿經(jīng)由此方面的初步鉆研能吸引更多的學(xué)者專家關(guān)注此問題,推進(jìn)電子化政務(wù)的理論鉆研不斷深化,以此指點(diǎn)我國的政治體制改革――電子政府維度建設(shè)不斷科學(xué)化、現(xiàn)代化。
電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)10
如何建設(shè)有效益的電子政務(wù)
與前幾年相比,20的“政績工程”、“形象工程”“欺騙工程”在明顯減少,不論企業(yè)信息化還是電子政務(wù)都更加注重實(shí)效,更加注重信息化帶來的實(shí)際效益。在11月14日下午召開的“IT兩會”電子政務(wù)分 論壇上,來自全國各地的80多位政府官員和電子政務(wù)專家圍繞如何提高電子政務(wù)建設(shè)的效益展開了激烈的爭論。
效益不高的根源
目前國內(nèi)外流行的電子政務(wù)評價(jià)體系有很多指標(biāo),但最核心的評價(jià)指標(biāo)只有3項(xiàng):一是電子政務(wù)的構(gòu)建、運(yùn)行成本,二是電子政務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,三是公眾對電子政務(wù)的滿意度。國家行政學(xué)院教授汪玉凱說,在中國當(dāng)前的管理體制下,提高電子政務(wù)建設(shè)的效益可以從如下三個方面入手,第一是降低電子政務(wù)建設(shè)及維護(hù)成本,第二是通過系統(tǒng)整合消滅“信息孤島”,第三是擴(kuò)大公共服務(wù)的范圍。
電子政務(wù)建設(shè)的社會效益任何人都不會懷疑,因?yàn)檎峁┑娜糠?wù)均不以盈利為目的,但不能認(rèn)為電子政務(wù)只提供社會效益。四川省綿陽市電子政務(wù)建設(shè)總共投資2600多萬元,但政府方面的投資只有1000萬元,其余由企業(yè)投資。這就既節(jié)省了政府的財(cái)政支出,同時(shí)又拉動了當(dāng)?shù)豂T產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。北京市軟件行業(yè)協(xié)會會長華平瀾說,在電子政務(wù)建設(shè)中,應(yīng)該采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的形式,先由企業(yè)投資建設(shè)然后通過運(yùn)營維護(hù)等方式收回投資。這樣一來,一方面能夠有效地提高系統(tǒng)的運(yùn)營維護(hù)水平,另一方面又能降低項(xiàng)目建設(shè)的成本。
除了建設(shè)成本居高不下外,普遍存在的“信息孤島”現(xiàn)象也大大地影響了系統(tǒng)效能的發(fā)揮。經(jīng)常會出現(xiàn)這樣一些尷尬局面:在一些國家部委內(nèi),一個司局甚至一個處室使用幾套信息系統(tǒng),而且彼此不共享,甚至無法互聯(lián)。國家審計(jì)署計(jì)算機(jī)中心主任王智玉說,當(dāng)前提高電子政務(wù)效益的關(guān)鍵是跨部門的信息共享,一個個孤立的系統(tǒng)就像一根根電線桿,只有用電線把電線桿聯(lián)起來,才能把電傳輸?shù)角Ъ胰f戶。微軟(中國)公司解決方案及技術(shù)支持總監(jiān)黃立的`看法與王智玉類似。黃立說,提高電子政務(wù)建設(shè)的效益當(dāng)前迫切需要解決電子政務(wù)發(fā)展不平衡尤其是“縱強(qiáng)橫弱”的現(xiàn)象。目前,稅務(wù)部門從上到下有自己的系統(tǒng),工商部門從上到下也有自己的系統(tǒng),但橫向的聯(lián)系很弱,只要把兩個系統(tǒng)聯(lián)起來,如工商和稅務(wù)部門交換企業(yè)基礎(chǔ)信息,就能產(chǎn)生巨額的經(jīng)濟(jì)效益。
當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)效益不明顯的另一個重要原因是,一些部門在電子政務(wù)建設(shè)中主要面向機(jī)關(guān)內(nèi)部提供服務(wù),電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)的主要對象不是廣大企業(yè)、百姓,而是上級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員。有人算了一筆賬,在一個有50萬人口的中等城市,有200個編制的政府機(jī)關(guān)已經(jīng)是大單位了,電子政務(wù)系統(tǒng)如果面向機(jī)關(guān)內(nèi)部即使100%使用率,也不過200人在用;但如果面向百姓提供服務(wù),即使只有1%的使用率,也有5000人在用!哪個系統(tǒng)產(chǎn)生的效益大可想而知。國家信息中心副主任胡小明說,現(xiàn)在政府花錢為自己用,很容易為本部門謀利益,因而整體效益不明顯;如果把電子政務(wù)服務(wù)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向企業(yè)、百姓,不僅服務(wù)空間廣闊而且容易取得成效,因?yàn)檫^去政府沒有這種服務(wù),現(xiàn)在企業(yè)、百姓只要享受到服務(wù)就很滿意。
轉(zhuǎn)變?nèi)齻€理念
唐望生是廣州市信息辦副主任,20唐望生陪同一位廣州市副市長到廣州東山區(qū)大塘街道辦事處搞調(diào)研。街道辦黨委書記抱怨說,省市機(jī)關(guān)6個部門在街道辦推廣使用9套軟件,并指著一臺計(jì)算機(jī)說,這是某部門剛送來的,他們說,你們用就按操作規(guī)程使用,不用我們就搬回去。唐望生當(dāng)時(shí)還很納悶:“為什么白送的計(jì)算機(jī)不愿意用?”后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),各個部門推廣使用的9套軟件主要服務(wù)上級機(jī)關(guān),街道辦自己辦公、為市民辦事、協(xié)助城市管理等急需項(xiàng)目,卻既無軟件可用,也沒有數(shù)據(jù)可用。
為了解決這個難題,廣州市信息辦用3年時(shí)間、在3個街道試點(diǎn),最終開發(fā)成功了電子政務(wù)社區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)。據(jù)介紹,該電子政務(wù)社區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)包括社區(qū)綜合應(yīng)用平臺、社區(qū)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和綜合辦事系統(tǒng),綜合了街道屬地化管理和各個業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)共享的需求,既支持市、區(qū)各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入街道,又能為街道居民提供20多項(xiàng)社區(qū)服務(wù),取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
唐望生說,提高電子政務(wù)建設(shè)的效益需要3個轉(zhuǎn)變,第一個轉(zhuǎn)變是,變網(wǎng)絡(luò)往我這里聯(lián)為共建本級政府的網(wǎng)絡(luò)平臺、變數(shù)據(jù)往我這里集中為建設(shè)公共數(shù)據(jù)中心;第二個轉(zhuǎn)變是,開發(fā)系統(tǒng)的時(shí)候過去只考慮自己的需要、本系統(tǒng)的需要,現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)榭紤]基層的需要、考慮關(guān)聯(lián)單位的需要和自己的需要,與己方便也與人方便;第三個轉(zhuǎn)變是,電子政務(wù)既要考慮本單位、本系統(tǒng)的應(yīng)用效果,也要考慮城市整體的應(yīng)用效果,光一個部門有效果,把別人全搞亂了,有什么意義?
廣州市道路擴(kuò)建工程辦公室信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)人周儉6年的實(shí)踐也從側(cè)面證明了唐望生的看法。房屋拆遷是一個牽涉面非常廣而且不規(guī)范的行業(yè),周儉用6年時(shí)間開發(fā)了一套面向廣大拆遷戶的城市資源計(jì)劃系統(tǒng),從微觀的角度管住了每一份合同、每一分錢的支付、每個工作人員的動作,避免了拆遷行業(yè)的暗箱操作,既節(jié)省了大筆拆遷費(fèi)用又贏得了拆遷戶的廣泛好評。據(jù)介紹,僅廣州市內(nèi)環(huán)路改造項(xiàng)目,就為市財(cái)政節(jié)省了四、五千萬元的拆遷資金。
除了轉(zhuǎn)變電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的理念外,還要轉(zhuǎn)變政府與IT企業(yè)合作的理念。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,用戶和IT企業(yè)之間是“一手交錢一手交貨”的簡單買賣關(guān)系;但在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,用戶和IT企業(yè)的關(guān)系從對立走向了統(tǒng)一,只有共同發(fā)展才能共贏。東軟股份公司高級副總裁兼運(yùn)營總監(jiān)盧朝霞說,為提高電子政務(wù)的效益,用戶和IT企業(yè)之間需要構(gòu)造一個綠色的IT生態(tài)系統(tǒng),需要一個健康的IT生態(tài)鏈;而綠色發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)是需求,如同吃飯一樣的需求,解決方案的體現(xiàn)就是合作,猶如一家人般的合作,一個項(xiàng)目接一個項(xiàng)目、一年接一年的合作,供應(yīng)商和用戶“互為客戶”。
電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)11
淺論我國的電子政務(wù)建設(shè)
[摘 要]電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。以政府為先導(dǎo),結(jié)合中國國情制定正確的實(shí)施策略,是成功推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府從全局出發(fā),立足國情,進(jìn)行正確的策略選擇,不僅有利于形成和完善適合中國國情的電子政務(wù)建設(shè)模式,也為企業(yè)、社會的信息化建設(shè)提供了有益的探索途徑。本文結(jié)合電子政務(wù)在中國的發(fā)展,論述了我國電子政務(wù)在發(fā)展中存在的問題及解決對策。
[關(guān)鍵詞]電子政務(wù) 網(wǎng)絡(luò) 政府
一、電子政務(wù)的內(nèi)涵及優(yōu)越性
聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會理事會認(rèn)為電子政務(wù)就是:政府通過信息通信技術(shù)手段的密集性和戰(zhàn)略性,組織公共管理的方式。旨在提高效率、增強(qiáng)政府的透明度、改善財(cái)政約束、改進(jìn)公共政策的質(zhì)量和決策的科學(xué)性,建立良好的政府之間、政府與社會、社區(qū)以及政府與公民之間的關(guān)系,提高公共服務(wù)的質(zhì)量,贏得廣泛的社會參與度。世界銀行將電子政務(wù)定義為:政府機(jī)構(gòu)使用信息技術(shù),向公民提供更加有效的服務(wù)、改進(jìn)政府與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界的關(guān)系、通過利用信息更好地履行公民權(quán)利,以及增加政府管理效能。由此可見,電子政務(wù)就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制,向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。
電子政務(wù)作為電子信息技術(shù)與管理的有機(jī)結(jié)合,成為當(dāng)代信息化最重要的領(lǐng)域之一。其優(yōu)越性主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,提高政府的行政效率。高效行政是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對政府的要求。電子政務(wù)把政府搬到網(wǎng)上,政府通過網(wǎng)絡(luò)快捷收集和處理信息,及時(shí)做出決策,實(shí)行透明、陽光行政,就能極大地提高行政效率。
第二,提高政府的信息服務(wù)能力。政府在網(wǎng)上發(fā)布政策信息,打破時(shí)空和地域限制,或在政策文件網(wǎng)頁上開設(shè)意見反饋窗口,就能極大地提高政府的信息服務(wù)應(yīng)急能力。
第三,促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。從熱衷于“管、審、批”的干預(yù)型政府轉(zhuǎn)變?yōu)橹铝τ凇胺?、幫、助”的服?wù)型政府;從主要為國有經(jīng)濟(jì)服務(wù)的傾斜政府轉(zhuǎn)變成為整個社會服務(wù)的全面政府。
第四,提高政府的`競爭能力。電子政務(wù)改造并提升了政府的競爭力,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政府競爭力必然基于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上。
第五,開辟公眾對政府的批評渠道。政府官員可以及時(shí)并經(jīng)常看到各種各樣和各個方面的對政府的批評和建議,這樣可以廣開言路,促進(jìn)政府與群眾之間的交流。
在我們看到電子政務(wù)這么多優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),我們不能為其優(yōu)越性所迷惑而不去注意其存在的缺陷。
二、我國電子政務(wù)發(fā)展存在的問題
(一)突出問題是重電子輕服務(wù)
所謂“電子”,主要是指技術(shù)手段的實(shí)現(xiàn)。所謂“政務(wù)”,主要是指政務(wù)變革的實(shí)現(xiàn)。多年來,我國進(jìn)行的電子政務(wù)建設(shè),主要采取的是以技術(shù)為主導(dǎo)的建設(shè)模式,建設(shè)的重心偏重于“電子”。突出的特點(diǎn)是:建設(shè)單位各自為政,將大量的資金投入電子政務(wù)的硬件建設(shè)。我國是工業(yè)化發(fā)展中國家,在電子政務(wù)建設(shè)的初始階段,對電子政務(wù)概念和內(nèi)涵還缺乏全面了解,對信息技術(shù)的引用,政府處于被動位置,以技術(shù)為主導(dǎo)的電子政務(wù)建設(shè)成為必然。近幾年,全國信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著的成效,但同時(shí)也出現(xiàn)了很多問題。尤其在“政務(wù)”的實(shí)現(xiàn)方面,遇到了主客觀方面的各種阻力和障礙,推進(jìn)工作進(jìn)展緩慢,與電子政務(wù)的目標(biāo)存在較大的差距。通過實(shí)踐我們發(fā)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)電子政務(wù),信息技術(shù)基本能夠保證建設(shè)需求,技術(shù)手段的實(shí)現(xiàn)并不困難,而難點(diǎn)是“政務(wù)”方面的實(shí)現(xiàn)。以技術(shù)為主導(dǎo)的“電子型”建設(shè)模式已經(jīng)顯現(xiàn)出問題和弊端,因?yàn)閾碛械募夹g(shù)手段并不能從根本上實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)和績效。
(二)我國電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目發(fā)展滯后
中國社會科學(xué)院調(diào)查表明:盡管各級政府對電子政務(wù)的建設(shè)都花了力氣,并且許多單位自認(rèn)為“滿足了社會的需要”,但從用戶方的調(diào)查卻顯示了相反的信息。在“已建成的電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目與用戶實(shí)際需求二者關(guān)系”方面,不同地區(qū)的受訪者都不約而同地將“應(yīng)用項(xiàng)目發(fā)展滯后,滿足不了企業(yè)和個人用戶的需要”作為首選項(xiàng),有意思的是西部地區(qū)的受訪者對此的反響比東部和中部更大。也就是說,盡管西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東、中部,但被調(diào)查者中有更高比例的西部人認(rèn)為電子政務(wù)滿足不了企業(yè)和個人用戶的需要。
(三)電子政務(wù)應(yīng)用層次較淺
我國多數(shù)電子政務(wù)應(yīng)用層次較淺,被稱為“沙灘上的電子政務(wù)”。對互聯(lián)網(wǎng)上的我國電子政務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步審視,我們往往會發(fā)現(xiàn),在多數(shù)網(wǎng)站上,職能介紹、政策法規(guī)、聯(lián)絡(luò)方式等靜態(tài)信息和政府新聞發(fā)布占據(jù)主要位置。表格下載,網(wǎng)上申請等為公眾帶來更多價(jià)值的在線服務(wù)寥寥無機(jī)。于是,這些網(wǎng)站在經(jīng)歷了短暫的熱鬧后,很快便成為遺忘的角落,用戶訪問量少,網(wǎng)站缺乏維護(hù),造成電子政務(wù)投資的浪費(fèi)。
(四)我國電子政務(wù)建設(shè)存在的其他問題
電子政務(wù)基礎(chǔ)信息建設(shè)落后,網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行速度還很慢,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)普及率還不高,尤其是在偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)更是距離遙遠(yuǎn),整體的物質(zhì)和技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)電子政務(wù)的需要。此外,我國電信服務(wù)的服務(wù)價(jià)格還較高,在一定程度上也影響了網(wǎng)絡(luò)的普及和電子政務(wù)的應(yīng)用。電子政務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,也沒有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。電子政務(wù)立法滯后,由于我國電子政務(wù)發(fā)展較晚,目前只是由行政機(jī)關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)管理出臺了一些限制性的行政法規(guī),而對于如何促進(jìn)電子交易、使用電子簽名和電子支付還沒有制定相關(guān)的法律。在一定程度上也制約了我國電子政務(wù)的發(fā)展。
三、如何完善我國的電子政務(wù)建設(shè)
(一)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
韓國電子政務(wù)發(fā)展策略對我國有一定參考價(jià)值:第一,電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)得到國家高層的立法、資金和資源支持;第二,電子政務(wù)的發(fā)展關(guān)系到全社會的綜合發(fā)展,不能僅僅被看作是政府的任務(wù)。電子政務(wù)的發(fā)展不能離開企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和社會各方面的全力支持和積極參與;第三,電子政務(wù)的發(fā)展事關(guān)國家全局發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)從國家戰(zhàn)略發(fā)展角度出發(fā),由國家組織政府各部門、社會各階層的精英統(tǒng)籌規(guī)劃,全面部署,積極實(shí)施;第四,電子政務(wù)的實(shí)施應(yīng)與國家當(dāng)前的各項(xiàng)改革措施緊密配合,在借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),要從我國國情出發(fā),既要解決現(xiàn)實(shí)問題,又要面對未來發(fā)展需要。
(二)加強(qiáng)宣傳
電子政務(wù)要真正發(fā)展,決不能孤芳自賞,而應(yīng)該萬民聯(lián)歡,共同參與。在加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的同時(shí),政府部門最好能夠利用傳統(tǒng)的報(bào)刊等媒體對電子政務(wù)廣為宣傳,讓廣大百姓了解電子政務(wù),并接受電子政務(wù),讓更多的人參政議政、建言獻(xiàn)策,通過電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)自己的民主權(quán)利。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)站的互動性、應(yīng)用性,以更親民、便民的形象吸引群眾。
電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)12
教育局電子政務(wù)建設(shè)情況匯報(bào)材料
教育局電子政務(wù)建設(shè)情況匯報(bào)材料近年來,教育局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府辦公室的關(guān)心和支持下,全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,本著提高效率、服務(wù)公眾的宗旨,充分發(fā)揮教育信息化和電子政務(wù)作為創(chuàng)新管理方式、密切聯(lián)系群眾的重要手段,在推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時(shí),大力推進(jìn)現(xiàn)代教育信息化管理工作,在電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)用上都取得了一定的成績。充分發(fā)揮和利用現(xiàn)代化通訊和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢和作用,建立反應(yīng)快捷、運(yùn)行有效的教育信息管理體系,并為教育管理提供科學(xué)可靠的決策依據(jù)和管理手段,提高全區(qū)教育工作信息化和現(xiàn)代化水平打下了良好的基礎(chǔ)。
一、電子政務(wù)基本情況
現(xiàn)有各類學(xué)校58所,在校學(xué)生43916人,在職教職工3901人。教育局電子政務(wù)建設(shè)不僅是局機(jī)關(guān),還肩負(fù)著全區(qū)各級各類學(xué)校的信息化建設(shè),在建設(shè)機(jī)關(guān)電子政務(wù)的同時(shí),我局充分利用現(xiàn)有設(shè)備,與全區(qū)各級各類學(xué)校建立網(wǎng)上oa辦公系統(tǒng),大力推進(jìn)無紙化辦公,推進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè),取得了一定效果:
(一)規(guī)劃先行,明確思路,加快電子政務(wù)建設(shè)步伐
教育局的電子政務(wù)建設(shè)工作是一項(xiàng)需要長期開展的工作,因此,必須做好統(tǒng)一規(guī)劃,以規(guī)劃為指導(dǎo)和依據(jù),有步驟、分階段實(shí)現(xiàn)教育信息化建設(shè)目標(biāo)。局領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)工作高度重視,確立了一名局領(lǐng)導(dǎo)分管電子政務(wù)工作,辦公室一名同志具體負(fù)責(zé),在與上級部門和基層部門之間業(yè)務(wù)流程、文檔流轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)交換,產(chǎn)生的業(yè)務(wù)聯(lián)系及數(shù)據(jù)聯(lián)系等方面,做了大量、全面、系統(tǒng)的研究工作。并在此基礎(chǔ)上,制定了我局的電子政務(wù)總體規(guī)劃方案和建設(shè)方案,建成了教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺。我局現(xiàn)與省教育廳連接了電子政務(wù)專網(wǎng),與區(qū)電子政務(wù)辦公室連接電子政務(wù)專網(wǎng),與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心學(xué)校、局屬單位連接了辦公系統(tǒng)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn),電子政務(wù)建設(shè)成果初顯成效
(1)制定電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,硬件環(huán)境建設(shè)到位
在,我局就建立了教育局網(wǎng)絡(luò)中心,配備了數(shù)據(jù)服務(wù)器、oa服務(wù)器和防病毒服務(wù)器以及機(jī)柜、ups電源等相關(guān)配套設(shè)備,配置相應(yīng)的系統(tǒng)軟件,配置了物理防火墻和防病毒系統(tǒng)以及pc機(jī)等辦公設(shè)備。我局按照區(qū)電子政務(wù)辦公室的要求,在原有的硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的基礎(chǔ)上,將局辦公局域網(wǎng)整體接入?yún)^(qū)電子政務(wù)網(wǎng),購買了新的服務(wù)器,搭建了一套先進(jìn)、安全、可靠的網(wǎng)絡(luò)辦公oa平臺,有力地支撐了全區(qū)教育系統(tǒng)辦公自動化oa系統(tǒng),提高了工作效率。并加強(qiáng)單位內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)管理,隨時(shí)保障網(wǎng)絡(luò)的暢通。
(2)完善政務(wù)網(wǎng)站功能,網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范到位
按照區(qū)電子政務(wù)辦公室的統(tǒng)一安排,區(qū)教育局重新規(guī)劃設(shè)計(jì)網(wǎng)站,并向區(qū)電子政務(wù)平臺遷移。我局認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》,推進(jìn)我局政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、民主化,健全網(wǎng)站信息審核發(fā)布機(jī)制,上網(wǎng)信息由專人審核,并對政務(wù)和綜合網(wǎng)站互動交流類欄目內(nèi)容及時(shí)辦理回復(fù),利用政務(wù)網(wǎng)站開辦在線訪談和專題專欄。區(qū)教育局擔(dān)負(fù)著主管全區(qū)教育事業(yè)和語言文字工作等多種職責(zé),每一項(xiàng)職責(zé)都和人民群眾的生活息息相關(guān),也是人民群眾最關(guān)心和最關(guān)注的。不僅要公開的內(nèi)容多,而且時(shí)效性也很強(qiáng)。我局在區(qū)教育政務(wù)網(wǎng)站上,設(shè)立教育動態(tài)、政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、教育黨建、熱點(diǎn)專題、基礎(chǔ)教育等12個欄目,突出公開了以下重點(diǎn)內(nèi)容:第一,區(qū)教育局的.行政職能、職責(zé)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置及機(jī)構(gòu)職能;第二,區(qū)教育局的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、辦理程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果,以及行政許可事項(xiàng)的申請條件和需要提交的申請材料;第三,相關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其他文件;第四,在線投訴、留言和部門信箱;第五,全區(qū)教育系統(tǒng)日常政務(wù)活動和學(xué)校日?;顒?,共更新發(fā)布各類教育工作動態(tài)和信息3000多條;第六,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心學(xué)校和局屬單位的下發(fā)通知公告。該網(wǎng)站基本做到每天至少更新一次,信息量大,實(shí)用性強(qiáng)。把人民群眾和師生關(guān)心的政策法規(guī)、重大事項(xiàng)和教育動態(tài)等進(jìn)行公開,讓關(guān)心教育的人了解教育動態(tài),同時(shí)也增強(qiáng)了教育工作的透明度,今年以來,我局網(wǎng)站瀏覽量刷新歷史紀(jì)錄,日最高點(diǎn)擊率達(dá)到10707人次,成為全區(qū)日點(diǎn)擊率最高的網(wǎng)站。我局還在全區(qū)教育系統(tǒng)積極推行電子政務(wù),局屬單位及全區(qū)學(xué)校通過辦公平臺上傳文件及事項(xiàng),全系統(tǒng)的辦事效率明顯提高,公文運(yùn)作規(guī)范,為機(jī)關(guān)職能的發(fā)揮創(chuàng)造了極為良好的環(huán)境。
(3)嚴(yán)格審核政府工作信息,公開內(nèi)容落實(shí)到位
區(qū)教育局及時(shí)將修訂的政務(wù)信息公開指南、公開目錄通過政務(wù)網(wǎng)站公開。對依申請公開的內(nèi)容由指定股室受理,并有受理流程。按規(guī)定受理和回復(fù)網(wǎng)上公眾的公開申請。政務(wù)信息公開欄目內(nèi)容完整,設(shè)置科學(xué),政務(wù)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)及時(shí),數(shù)據(jù)錄入規(guī)范,讓公眾及時(shí)了解我局的信息公開工作,更方便了公眾辦理相關(guān)事項(xiàng)。
(4)充分運(yùn)用電子政務(wù)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù),發(fā)揮功能作用到位。
根據(jù)區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)公務(wù)員門戶網(wǎng)站建設(shè)的意見,我局于今年2月份利用機(jī)關(guān)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間對機(jī)關(guān)干職工進(jìn)行了公務(wù)員門戶系統(tǒng)的操作培訓(xùn),現(xiàn)在正在逐步推廣該辦公系統(tǒng)。我局還通過短信平臺群發(fā)短信通知會議及相關(guān)事項(xiàng),大大節(jié)約了辦事時(shí)間,提高了辦事效率。大力推進(jìn)無紙化辦公,通過oa辦公平臺下發(fā)通知和文件,方便局屬單位和學(xué)校辦事。
(5)保障網(wǎng)絡(luò)信息安全保密,確保信息安全到位。
我局嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)信息安全等級保護(hù)制度的要求,加強(qiáng)單位局域網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全管理,專門制定信息安全保密制度,嚴(yán)格上網(wǎng)信息的審核監(jiān)督管理,全年無失泄密事件發(fā)生。同時(shí)做好數(shù)據(jù)備份工作,保障數(shù)據(jù)存儲安全可靠,保障機(jī)房的安全防護(hù),做好網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防火、防盜、防雷等工作,確保不出差錯。
二、工作設(shè)想及建議
經(jīng)過近幾年的建設(shè)和發(fā)展,教育局的電子政務(wù)建設(shè)已逐步進(jìn)入資源整合、深化應(yīng)用、規(guī)范建設(shè)和有序發(fā)展的新階段,縱向的基層延伸是區(qū)教育局電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的趨勢。下一步工作安排是規(guī)范教育電子政務(wù)建設(shè),在推進(jìn)機(jī)關(guān)電子政務(wù)的同時(shí),運(yùn)用公務(wù)員辦公平臺和教育oa辦公平臺,推進(jìn)教育系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。
(一)完善政務(wù)網(wǎng)站管理,提高政務(wù)效能
為了進(jìn)一步推進(jìn)教育局政務(wù)公開,確保網(wǎng)上政務(wù)公開內(nèi)容的全面性、()實(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性,加強(qiáng)區(qū)教育局的在線辦事能力,完善公眾參與渠道,努力將區(qū)教育局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)成為功能完善、安全可靠的優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站,不斷提高公共服務(wù)水平。
(二)平臺升級改造、提高平臺安全性
公務(wù)員辦公平臺是電子政務(wù)的重要組成部分,“教育系統(tǒng)oa辦公平臺”是教育系統(tǒng)電子政務(wù)的核心樞紐,在加強(qiáng)公務(wù)員辦公平臺的基礎(chǔ)上,需要加強(qiáng)“教育系統(tǒng)oa辦公平臺”的建設(shè)和安全防護(hù)。以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)高效、安全、機(jī)密的電子政務(wù)信息安全支撐體系,構(gòu)建全市教育系統(tǒng)的信息化共用共享的系統(tǒng)支撐平臺,達(dá)到兩個平臺相互促進(jìn),共同發(fā)展。
(三)加大信息公開力度,方便群眾辦事
繼續(xù)加大政府信息公開的力度,按照規(guī)定完善公開指南和公開目錄,對依申請公開內(nèi)容及時(shí)受理,及時(shí)對信息公開內(nèi)容進(jìn)行更新和調(diào)整,更加方便人民群眾在線辦事。同時(shí),我局?jǐn)M通過電子政務(wù)辦在線訪談欄目,定期與人民群眾進(jìn)行在線交流與訪談,讓網(wǎng)民方便快捷的與局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通。
(四)加強(qiáng)電子政務(wù)培訓(xùn),提高辦事效率
電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程,不僅需要專業(yè)人才,更需要人人使用,人人會用。我局將在機(jī)關(guān)干部中開展信息化培訓(xùn)及辦公平臺培訓(xùn),使全體機(jī)關(guān)干部會使用辦公平臺,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公,更加推進(jìn)“無紙化辦公”,全力打造滿意機(jī)關(guān),促進(jìn)教育和諧發(fā)展。
工作建議:一、區(qū)委、政府就公務(wù)員網(wǎng)上辦公門戶推廣運(yùn)行統(tǒng)一時(shí)間,如進(jìn)行網(wǎng)上收文和傳遞,則紙質(zhì)文件停發(fā),避免電子和紙質(zhì)文件同時(shí)發(fā)送,進(jìn)而增加電子政務(wù)管理員的工作量;二、整合公務(wù)員網(wǎng)上辦公門戶和區(qū)黨政網(wǎng),避免兩個網(wǎng)絡(luò)都在發(fā)文、收文,無謂增加辦公人員的工作量;三、進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)直各單位的電子政務(wù)管理員的培訓(xùn),提高管理員的業(yè)務(wù)水平;四、將各單位網(wǎng)站管理員的管理權(quán)限適當(dāng)放寬,如教育、衛(wèi)生等部門大、系統(tǒng)人數(shù)多的單位,網(wǎng)站更新頻率高,信息維護(hù)量大。但是每次修改網(wǎng)站必須要跟電子政務(wù)辦聯(lián)系進(jìn)行修改,如電子政務(wù)辦工作繁忙有時(shí)候不能按時(shí)完成,有些還涉及到相關(guān)費(fèi)用,造成許多單位諸多不便,建議將權(quán)限放寬到各單位管理員自行修改。
電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)13
為了深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》國發(fā)〔〕29號和自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作實(shí)施方案的通知》新政發(fā)[2016]84號文件相關(guān)要求,我中心于月啟動了對我區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺優(yōu)化改造工程。
本次升級改造一是對平臺現(xiàn)有功能進(jìn)行優(yōu)化完善,大廳新增會員注冊制申報(bào)、外商投資項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目名稱規(guī)范控制、滿意度評價(jià)等功能,審批平臺新增申報(bào)項(xiàng)目審批退回、刪除、修改;外商投資項(xiàng)目辦理、統(tǒng)計(jì)分析;異常項(xiàng)目監(jiān)管、資金來源監(jiān)管、項(xiàng)目資金控制監(jiān)管、項(xiàng)目稽查、事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單管理、績效考核管理、工期監(jiān)察和投資主體名錄(黑名單)等功能。二是全面推進(jìn)自治區(qū)、地(州、市)、縣(區(qū)、市)三級聯(lián)通投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺,將同一層級地方政府實(shí)施的報(bào)建審批事項(xiàng),全部納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺辦理,實(shí)行“一口受理、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一答復(fù)”,大幅縮短審批流程和審批時(shí)間,推進(jìn)投資審批提速。三是建設(shè)平臺數(shù)據(jù)融合分析系統(tǒng),對平臺中審批類、核準(zhǔn)類、備案類和報(bào)建項(xiàng)目分類匯總分析,使用比較直觀圖形化界面展示,為決策提供依據(jù)。
經(jīng)過幾個月的升級完善,目前平臺所有優(yōu)化改造工作已基本完成,通過此次優(yōu)化改造,進(jìn)一步優(yōu)化了審批流程、改進(jìn)了審批方式、提高審批效率,落實(shí)推動了“放管服”工作向縱深發(fā)展。
電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)14
摘要:電子政務(wù)利用以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù),徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政府運(yùn)作模式,使政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)員、公眾、企事業(yè)單位和其他社會組織構(gòu)筑起一種全新的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)“辦公網(wǎng)絡(luò)化、政務(wù)公開化、管理一體化、決策科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)信息化和社會發(fā)展現(xiàn)代化”的綜合目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:電子政務(wù);政府服務(wù);質(zhì)量
電子政務(wù)是指公共管理部門應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的公共服務(wù)。
發(fā)展電子政務(wù)有利于政府轉(zhuǎn)變職能,提高辦事效率;促進(jìn)信息化建設(shè),為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1電子政務(wù)包含的主要內(nèi)容
(1)政府間的電子政務(wù)。
政府間的電子政務(wù)是上下級政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務(wù)。
主要包括電子法規(guī)政策系統(tǒng)、電子公文系統(tǒng)、電子司法檔案系統(tǒng)、電子財(cái)政管理系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)、電子培訓(xùn)系統(tǒng)、業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)。
(2)政府對企業(yè)的電子政務(wù)。
政府對企業(yè)的電子政務(wù)是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行電子采購與招標(biāo),精簡管理業(yè)務(wù)流程,快捷迅速地為企業(yè)提供各種信息服務(wù)。
主要包括電子采購與招標(biāo)、電子稅務(wù)、電子證照辦理、信息咨詢服務(wù)、中小企業(yè)電子服務(wù)等。
(3)政府對公民的電子政務(wù)。
政府對公民的電子政務(wù)是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供的各種服務(wù)。
主要包括教育培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、電子醫(yī)療服務(wù)、社會保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、公民信息服務(wù)、交通管理服務(wù)、公民電子稅務(wù)、電子證件服務(wù)。
電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)15
第一,電子政務(wù)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要支撐。
電子政務(wù)開辟了政府深入了解民情、充分傾聽民意、廣泛集中民智的新渠道,是密切政府同人民群眾之間的聯(lián)系、提高政府保障公共安全和突發(fā)事件的能力、打造誠信社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要支撐力量。
第二,電子政務(wù)是加強(qiáng)新時(shí)期黨的執(zhí)政能力和政府行政能力的有效途徑。
要貫徹好立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,落實(shí)好求真務(wù)實(shí)、勤政高效、清正廉潔的要求,真正做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,其中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,就是通過發(fā)展電子政務(wù),以政府業(yè)務(wù)為導(dǎo)向,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,逐步形成與時(shí)俱進(jìn)的新型政府管理模式,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,降低運(yùn)行成本,提高行政效率,使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范協(xié)調(diào)、辦事更加公正透明、工作更加高效便民。
從這個意義講,電子政務(wù)不單純是一個技術(shù)問題,而是事關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)的一件大事。
第三,電子政務(wù)是加快國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的龍頭工程。
電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)模、速度和水平將影響著電子商務(wù)和企業(yè)信息化的規(guī)模、速度和水平。
電子政務(wù)不僅為電子商務(wù)和企業(yè)信息化提供了良好的支持環(huán)境和對接方式,而且也成為電子商務(wù)的服務(wù)對象和客戶。
電子政務(wù)將成為社會信息化水平的重要標(biāo)志和國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要動力。
電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)16
青島市圍繞建設(shè)成為政府效能最高、行政成本最低、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)的城市工作目標(biāo),通過完善體制機(jī)制,整合政務(wù)資源,創(chuàng)新政府門戶網(wǎng)站功能,推進(jìn)網(wǎng)上辦公、信息資源共享,建設(shè)多層次電子監(jiān)察系統(tǒng)等手段,有效地推進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè),
一、建立完善“四統(tǒng)一分”管理體制,從源頭上預(yù)防“信息孤島”和“業(yè)務(wù)割據(jù)”現(xiàn)象
為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,更好地促進(jìn)電子政務(wù)功能效益最大化,青島市政府從加強(qiáng)全市電子政務(wù)體系建設(shè)入手,打破傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)中的部門和層級界限,實(shí)行統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件、分級推進(jìn)的“四統(tǒng)一分”電子政務(wù)管理體制,建設(shè)了市、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級互聯(lián)的電子政務(wù)專網(wǎng),并集中建設(shè)了由八個平臺、五個中心、一套目錄構(gòu)成的“851”電子政務(wù)技術(shù)體系?!鞍藗€平臺”,即政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、安全支撐、公共服務(wù)門戶、基礎(chǔ)辦公服務(wù)、管理信息系統(tǒng)、流程管理服務(wù)、多媒體協(xié)作和知識管理服務(wù)平臺;“五個中心”,即應(yīng)用服務(wù)、信息交換、政務(wù)數(shù)據(jù)、共享平臺服務(wù)和認(rèn)證授權(quán)中心;“一套目錄”,即管理服務(wù)目錄體系?!?51”核心技術(shù)支撐體系采用集約化的模式統(tǒng)一為各部門的業(yè)務(wù)信息化提供技術(shù)支撐服務(wù),基本形成了部門之間的溝通協(xié)作平臺,從根本上避免了電子政務(wù)發(fā)展中的各自為政、分散建設(shè)、重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象,規(guī)避了“信息孤島”和“業(yè)務(wù)割據(jù)”弊端,為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的一體化政府和一站式服務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造了條件,節(jié)省一次性投資2億多元,每年節(jié)省運(yùn)行維護(hù)費(fèi)XX多萬元。
二、創(chuàng)新政府門戶網(wǎng)站功能,暢通政府與群眾溝通互動渠道
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府與群眾的溝通互動,市電子政務(wù)部門以政府門戶網(wǎng)站為載體,先后開設(shè)了政府問政于民、問需于民、問計(jì)于民的多種渠道,有效保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是建立完善政府信息公開數(shù)據(jù)庫。市委、市政府頒布的涉及社會管理和公共服務(wù)的所有文件,以及全市所有部門和區(qū)、市的年度工作計(jì)劃、總結(jié)全部通過門戶網(wǎng)站集中發(fā)布。全市79個部門編制了政府信息公開目錄和公開指南,市級行政機(jī)關(guān)梳理了3200多項(xiàng)辦事服務(wù)項(xiàng)目,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供熱、公共交通等9個領(lǐng)域的1300多個公共企事業(yè)單位梳理了1萬多項(xiàng)辦事服務(wù)項(xiàng)目,全部納入政府信息公開數(shù)據(jù)庫,并向社會公開。《中華人民共和國政府信息公開條例》實(shí)施以來,全市累計(jì)主動公開政府信息26萬多條,覆蓋了企業(yè)和群眾辦事的方方面面。為有效推進(jìn)建議提案辦理,利用政府門戶網(wǎng)站將人大代表和政協(xié)委員的建議提案原文、承辦單位、書面辦理結(jié)果等情況向社會公開,并接受市民評議,建議提案按期辦結(jié)率達(dá)到100%,代表委員滿意率和基本滿意率達(dá)到98%。
二是開設(shè)政府在線。在青島政務(wù)網(wǎng)建立了63個部門和12個區(qū)的新型政府信箱系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了市民咨詢、求助、建議、批評、投訴網(wǎng)上統(tǒng)一受理、分辦和反饋,并對辦理情況實(shí)時(shí)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì),平均每年受理市民來信3萬余件,回復(fù)率達(dá)到99.2%,徹底解決了部門對市民來信發(fā)而不收、收而不辦、辦而不公開的問題。
三是開辦網(wǎng)上“在線訪談”。就群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,邀定期請各區(qū)市、各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在互聯(lián)網(wǎng)上開展“在線訪談”活動,與廣大群眾直接溝通交流、宣傳政策、釋疑解惑。目前,已開展訪談活動100多場次,回答解決了4600多個問題。
四是開設(shè)網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上信訪等欄目,廣泛聽取民意、匯聚民智,及時(shí)回應(yīng)公眾需求。今年開展了城市總體規(guī)劃、9件市辦實(shí)事完成情況、《政府工作報(bào)告》60項(xiàng)公開掛牌督辦事項(xiàng)完成情況、城市綜合交通規(guī)劃等意見征詢或調(diào)查評議活動30余次,網(wǎng)上信訪共收到網(wǎng)上來信1500余件,許多有價(jià)值的建議引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有的轉(zhuǎn)化為市委、市政府的決策或相關(guān)部門的工作措施,推進(jìn)了民主決策、科學(xué)決策,
總結(jié)
三、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公和信息資源共享,深化效能政府和節(jié)約政府建設(shè)
打破政府職能設(shè)置,加強(qiáng)信息資源整合共享,重點(diǎn)建設(shè)了市委、市政府決策資源網(wǎng)核心網(wǎng)站,統(tǒng)計(jì)信息和輔助決策、財(cái)源信息共享數(shù)據(jù)庫,整合30多種3億多字的文字信息,XX多小時(shí)視頻信息,形成全市機(jī)關(guān)統(tǒng)一的辦公決策信息資源庫,成為市委、市政府及其各部門、各區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)日常辦公和決策的高效輔助工具。
全市所有部門和各區(qū)、市全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。全市政務(wù)專網(wǎng)(金宏辦公網(wǎng))以市委、市人大、市政府、市政協(xié)統(tǒng)一的局域網(wǎng)為核心,連接12個區(qū)市、90多個市級部門、400多個企事業(yè)單位、1000多個區(qū)縣屬單位,形成政務(wù)網(wǎng)絡(luò)縱向到底,橫向到邊的全市機(jī)關(guān)共享的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。市委辦公廳和市政府辦公廳的公文、信息、會議、接待、督查、考核、信訪等日常辦公業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。市和各區(qū)(市)兩級每年在金宏網(wǎng)上傳遞、流轉(zhuǎn)的公文、信息達(dá)1200萬件次,節(jié)約紙張約6000萬張,節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)XX多萬元。黨政機(jī)關(guān)平均辦文時(shí)間提高到5天以內(nèi)。每年全市目標(biāo)績效考核結(jié)果的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析匯總,由原來的45天縮短為2天。
四、建立多層次電子監(jiān)察系統(tǒng),深化對行政權(quán)力監(jiān)督
依托我市金宏政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)了行政審批全過程電子監(jiān)察,對行政許可事項(xiàng)的內(nèi)容、法律依據(jù)、條件、程序、收費(fèi)、時(shí)限等規(guī)范化要素進(jìn)行監(jiān)察。從窗口受理開始,就進(jìn)入固化的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)程序,所有環(huán)節(jié)均可進(jìn)行電子追蹤和視頻監(jiān)控。該系統(tǒng)已于今年3月份與市行政審批服務(wù)大廳同步正式使用,目前已經(jīng)全部覆蓋具有行政審批職能權(quán)限的部門單位,并與12區(qū)市連接實(shí)現(xiàn)兩級聯(lián)動。該系統(tǒng)啟動以來,共監(jiān)控業(yè)務(wù)5萬多件,自動發(fā)出預(yù)警糾錯信號140余次,有效解決了個別部門超時(shí)辦理、審批行為不公開、程序不規(guī)范等問題。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合審批電子監(jiān)察的經(jīng)驗(yàn)逐步將電子監(jiān)察擴(kuò)大到行政執(zhí)法、政務(wù)公開、工程招投標(biāo)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、公共資金管理使用、重大項(xiàng)目建設(shè)等重要權(quán)力領(lǐng)域。對行政權(quán)力的運(yùn)行,實(shí)施全程實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯和績效評估,強(qiáng)化了監(jiān)督的'力度,有效地從源頭上預(yù)防了腐敗。目前,中央為擴(kuò)大內(nèi)需投資的3000億元項(xiàng)目資金,全市91億元社?;?,以及31億元住房公積金繳存基金等公共資金也全部納入電子監(jiān)察范圍,增強(qiáng)了公共資金管理和使用的透明度。
五、整合全市政務(wù)資源,為社會提供“一站式”公共服務(wù)
按照“以人為本,服務(wù)至上”的宗旨,在門戶網(wǎng)站整合發(fā)布了涵蓋黨群和政府部門在內(nèi)的全市機(jī)關(guān)的政務(wù)信息,開通了英、日、韓三種文字的外文網(wǎng)站,形成了政府服務(wù)公眾的較完整的信息資源體系。
實(shí)現(xiàn)市及區(qū)市兩級網(wǎng)上審批平臺一體化。將網(wǎng)上審批向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村莊延伸,形成了市、區(qū)兩級平臺、四級聯(lián)辦的網(wǎng)上審批服務(wù)機(jī)制。今年市行政審批服務(wù)大廳啟用后,實(shí)現(xiàn)了“大廳+網(wǎng)絡(luò)”的雙重集中統(tǒng)一,發(fā)揮出全流程網(wǎng)上審批和聯(lián)合辦理特色,真正實(shí)現(xiàn)了“一站式”審批服務(wù)。目前,入駐市行政審批服務(wù)大廳的50個部門的441項(xiàng)行政許可和審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)合辦理,涉及18個部門19個大項(xiàng)的企業(yè)注冊事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上聯(lián)合辦理。行政審批效率較法定時(shí)限平均提速58%,服務(wù)對象評價(jià)滿意率達(dá)98.58%。
為解決城鄉(xiāng)信息資源不對等,農(nóng)村信息化薄弱的問題,為大部分社區(qū)“虛擬”建設(shè)了外部公共服務(wù)網(wǎng)站和內(nèi)部事務(wù)、信息管理系統(tǒng)。各區(qū)市把電子政務(wù)外網(wǎng)延伸到社區(qū)和村,通過為民服務(wù)代理點(diǎn)幫助居民上網(wǎng)獲取服務(wù)。膠州市建立了以行政服務(wù)中心為主導(dǎo),鎮(zhèn)(辦)便民服務(wù)中心為紐帶、村(居)便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級便民服務(wù)體系,通過辦理與代理的方式,實(shí)現(xiàn)了包括建設(shè)、土地等70余項(xiàng)涉企、涉民事項(xiàng)的集中受理,有效解決了基層辦事環(huán)節(jié)多、時(shí)間長的問題,實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一家門,辦妥萬家事”、“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。膠南市將全市78個機(jī)關(guān)事業(yè)單位、37家骨干企業(yè)、17個鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務(wù)科室、基層站所全部開通政務(wù)網(wǎng)。結(jié)合實(shí)際,將政務(wù)網(wǎng)與農(nóng)村計(jì)生網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)了全市1008個行政村和社區(qū)的全暢通,讓黨委、政府的網(wǎng)上服務(wù)通過社區(qū)惠及千家萬戶,切實(shí)解決了“數(shù)字鴻溝”問題,為不斷提升政府公共服務(wù),深化政府與群眾的溝通聯(lián)系搭建了新的平臺
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