下面是范文網小編收集的農村基層組織建設情況工作匯報整理17篇(基層組織建設情況報告)，供大家參閱。

農村基層組織建設情況工作匯報整理1

　　農村基層組織建設工作總結 -總結

　　按照縣委十二屆全會精神,以加強黨的執(zhí)政能力建設為主線,進一步落實縣組織工作會議要求,以先進性教育活動和鄉(xiāng)黨委換屆重點,以加強組織部門自身建設為保證,堅持統(tǒng)籌兼顧,整體推進,為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局,起好步提供堅強的組織保證，

　　一、抓好黨建有目標,實現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃。

　　1、年初鎮(zhèn)黨委針對XX年農村基層組織建設工作中存在的不足,按照與縣委簽定的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務工作目標管理責任書?的內容和?農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”目標責任書?的要求,并結合我鎮(zhèn)實際制定了?申集鎮(zhèn)20農村基層組織建設和民主政治建設工作意見?和?申集鎮(zhèn)20農村基層組織建設任務量化分解表?,明確了今年農村基層組織建設的工作目標,并與各村黨組織簽定目標責任書,將黨建納入年終目標考核。

　　二、扎實開展黨員先進性教育活動,建立健全長效機制。

　　2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個結合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時做到與全面推進基層黨組織建設有機結合,與黨員隊伍建設有機結合,保證用經常性教育鞏固集中教育成果,促進新時期保持黨組織和黨員隊伍建設的制度化、規(guī)范化、科學化。一是建立了保持共產黨員先進性的長效機制------?黨組織領導班子成員和黨員培訓學習制度?,通過健全完善黨員經常性的學習制度,實行動態(tài)管理,建立表彰激勵、自我純潔和黨員發(fā)展機制。二是建立嚴格黨內組織生活的管理機制--------?民主評議黨員制度?。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機制,結合行業(yè)特點創(chuàng)新?為民服務全程代理?、?無職黨員設崗定責?等制度。四是建立加強和改進基層組織建設及抓好新形勢下黨建工作的長效機制-----?黨建工作例會制度?、?黨委成員聯(lián)系點制度?。通過建立提高工作效能和服務大局,服務發(fā)展,服務群眾的長效機制,通過改進領導方式和工作方法,來創(chuàng)新服務形式,拓寬服務領域,提高服務效率。

　　三、抓住重點,大力加強領導班子和干部隊伍建設。

　　3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點,抓好領導班子和干部隊伍建設。根據(jù)上級有關黨委換屆的指導意見和精神,以換屆為契機,進一步夯實加快發(fā)展的組織基礎。嚴守“五條紀律”、“十項規(guī)定”和“十個嚴禁”,認真貫徹落實?黨政領導干部選拔作用工作條例?,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務,達到了優(yōu)化鎮(zhèn)級領導班子的目的。同時認真貫徹落實?老干部管理工作暫行規(guī)定?,落實老干部的政治生活待遇。

　　4、加強村級領導班子和干部隊伍建設。一是堅持正確的用人導向,抓好村“兩委”班子建設,特別是選準配強“一把手”,對不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時對由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內警告的處理,二是大力加強后備干部隊伍建設,重點是選拔配備年輕干部,使每村達到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監(jiān)督激勵制度,重點抓好村“兩委”一把手的教育培訓工作,不斷加強村級黨組織建設,提高村干部行政管理及市場經濟等方面的知識。

　　四、以夯實村黨組織建設為重點,全面加強和改進黨的建設工作

　　5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強對選派干部的管理,認真落實周例會制度。一是做好選派項目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導他們將發(fā)展經濟作為第一要務,指導他們用好用活專項發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經濟,并做好繼任書記的選舉產生及先進性教育活動的指導工作;同時對第二、三批選派干部重點突出“六抓”,認真落實周例會制度,保證他們全面主持選派村工作。

　　6、開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標兵”和“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動。按照“生產發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的社會 主義新農村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標兵”活動,同時結合此項活動扎實開展“新農村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭實現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個村達到“五個好黨組織標兵”標準并實現(xiàn)申集、于張2個村達到“新農村示范村”的標準。同時按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、人民群眾反映好”的標準深入開展創(chuàng)建“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵”活動。

　　7、進一步探索村黨支部設置形式,著力培養(yǎng)農村經紀人隊伍。以現(xiàn)有村為基礎,按照農村黨員從業(yè)情況和年齡結構,突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上、產業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮(zhèn)以產業(yè)鏈設置黨總支7個,并在總結成立鎮(zhèn)種、養(yǎng)協(xié)會黨支部建設經驗的基礎上,按區(qū)域在設置黨總支的村分片設置2--3個區(qū)域黨支部,在7個設置黨總支的村中共設置黨支部16個。同時以協(xié)會、基地依托,結合村級黨組織設置調整,按黨員的專業(yè)特長、行業(yè)分布和個人意愿,劃分專業(yè)黨小組39個。大力加強專業(yè)協(xié)會黨組織建設,鎮(zhèn)成立了種植協(xié)會黨支部和養(yǎng)殖協(xié)會黨支部,現(xiàn)管理黨員161名,進一步理順黨員組織關系,每月開展一次活動。共培育15戶協(xié)會黨員示范戶,并對協(xié)會黨員實行績效管理,調動協(xié)會黨員“雙帶”的`積極性。農村經紀人隊伍得到進一步加強。年初制定了農民黨員經紀人發(fā)展工作計劃,把一批精明能干、勇于開拓、具有市場經濟頭腦、熱心農產品營銷的農民黨員作為重點發(fā)展到經紀人隊伍中,同時注意提升農民經紀人素質,加強市場信息、法律法規(guī)、經紀知識的培訓,不斷優(yōu)化經紀人成長環(huán)境。今年在全鎮(zhèn)范圍內培植76名黨員經紀人,其中女黨員3人。通過極引導黨員、干群帶頭從事農產品經紀工作,逐步建立“市場、經紀人、農戶基地”三位一體的產業(yè)化經營模式,實現(xiàn)分散農戶與大市場的對接。

農村基層組織建設情況工作匯報整理2

　　市農村基層組織建設情況匯報

　　領導和同志們：

　　近年來，我們**市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建全省黨的建設工作先進縣(市)為契機，按照“抓基層、打基礎，抓重點、創(chuàng)特色”的工作思路，不斷豐富和發(fā)展“三級聯(lián)創(chuàng)”內涵，大力推進“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”農村黨支部建設，為我市經濟建設和社會事業(yè)全面發(fā)展提供了堅強的組織保證。今年全市完成國內生產總值80.46億元，比增9.2%；財政總收入5.01億元，比增14.4%，其中本級一般預算收入2.09億元，比增13.9%?，F(xiàn)將我市農村基層組織建設的主要工作情況及下一階段工作打算匯報如下：

　　一、抓責任，建機制，農村基層組織建設工作體系形成新格局

　　農業(yè)和農村工作始終是黨的建設工作的重點，是縣級黨委應該抓好的首要任務。我們把加強農村基層組織建設作為黨建工作的重中之重，擺上市委全局工作的重要位置，切實抓緊抓實。一是思想認識到位。XXX市委高度重視農村、農業(yè)和農民工作，把加強農村基層組織建設作為不斷推進“三農”工作上新臺階的重要組織保證，強化“抓好農村基層組織建設是本職，抓不好是不稱職，不抓就是失職”的責任意識，切實從思想上和行動上重視這項工作。特別是在開展農村“三個代表”重要思想學習教育活動中，把推進農村基層組織建設作為學習教育活動的目標要求之一，組織力量，廣泛深入開展調查研究，認真查擺存在的突出問題，進一步理清工作思路，制定并落實整改措施，有效地促進了我市農村基層組織建設上新水平。二是組織領導到位。抓好農村基層組織建設，加強組織領導是關鍵。我們按照分級負責的原則，切實加強對農村基層組織建設的領導。市里建立了五套班子黨員領導干部掛鉤聯(lián)系農村基層組織建設，并不斷健全農村基層組織建設聯(lián)席會議制度，從17個成員單位中抽調人員集中辦公，定期召開會議，匯報情況，研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，發(fā)揮好協(xié)調、聯(lián)系、檢查、指導的職能作用。我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級采取“誰主管，誰負責”的辦法，提出了明確的要求，相應建立了掛鉤聯(lián)系制度，并建立健全鎮(zhèn)農村基層組織建設聯(lián)席會議制度，把任務分解量化到人，責任落實到人，形成了層層抓落實的工作格局。三是思路措施到位。不斷調整、創(chuàng)新農村基層組織建設的工作思路，是確保這一領域不斷發(fā)展的重要保證。在，我們提出了“135”工作思路，即緊扣一個主題（思想政治建設），抓好三大活動（農村'三個代表'學習教育活動、黨建創(chuàng)先活動和紀念建黨80周年），力爭實現(xiàn)五個“新”（黨員干部素質有新提高，干部制度改革有進展、黨建創(chuàng)先效果有新作為、農村和非公黨建有新突破，黨員教育管理有新活力），把農村基層組織建設列入組織工作的重要內容，進行周密部署。，根據(jù)上級精神，又提出了“125”工作思路，即扣緊一條主線（黨的十六大召開），完成兩大重要任務（“三個代表”學習教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作），突出五項工作（黨員教育管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)建設〈綱要〉的貫徹落實，不適應黨支部整頓轉化、非公黨建規(guī)范化建設、深化'三級聯(lián)創(chuàng)'活動），把中央、省、泉州市的重要精神融入其中，切實增強了工作的針對性。為了保證工作思路的有效落實，我們還提出了“總體部署，強化責任，重點督導，加強調研，總結提高”的工作方法，促使我市農村基層組織建設學有方向、抓有方法、趕有目標。

　　二、抓教育，增素質，農村保持共產黨員先進性教育活動取得新成效

　　我們把開展保持共產黨員先進性教育活動作為加強農村基層組織建設的重要載體，嚴格按照上級的統(tǒng)一部署和要求，扎實抓好學習培訓、對照檢查、整改提高和檢查驗收等環(huán)節(jié)，全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、97個市部門、662個村居站所的10861名學習教育對象順利完成學習教育任務。一是營造學習氛圍。我們制定并實施了《保持共產黨員先進性教育活動宣傳計劃》，把開展學習教育活動的目標要求、重要意義廣泛宣傳到各基層黨組織和廣大黨員中，并編印139期簡報，集中報道我市各學習教育單位的好經驗、好做法，先后被省、泉州市刊用了62篇。同時，在有線電視臺開辟了“'三個代表'在基層”欄目，至今已播出58期，并組織了5個先進典型事跡報告團，到基層巡回報告12場，努力營造了學習教育活動的濃厚氛圍。特別是把深入學習**精神作為一項重要的政治任務，及時組織各級黨組織進行廣泛宣傳和認真學習，切實把講話精神學習好、領會好、貫徹好。二是深入查擺問題。我們把開展調查研究，深入查擺問題作為學習教育活動的一項重要工作，先后組織4次較大規(guī)模的調研活動，910多名科級以上干部帶領1000多名干部深入基層，召開了756場座談會，發(fā)放了7500多征求意見表，認真查擺各種熱點、難點問題。在市部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入查擺出帶有普遍性的38個方面的突出問題，并把這些問題分解立項，責任到人，每一個問題都由一名市領導牽頭負總責，督促指導整改措施的落實。全市各學習教育單位深入查擺并梳理出了事關群眾利益的3270個焦點問題，現(xiàn)已基本得到了整改。通過查擺問題，抓好整改，達到了推動農村經濟發(fā)展、增加農民收入有了新進展，減輕農民負擔切實見到成效，基層干部思想作風和工作作風有了明顯改進，精神文明建設和民主法制建設以及農村社會安定穩(wěn)定有了進一步加強，農村基層組織建設上了新水平。三是鞏固發(fā)展成果。各學習教育單位三個階段的任務結束后，我們堅持不懈地抓好學習教育活動成果的鞏固和發(fā)展工作，精心組織回訪復查活動，廣泛征求群眾對學習教育活動的意見和看法，繼續(xù)查擺存在的不足，制定整改措施加以落實。同時，落實定期檢查制度，定期檢查各單位整改方案、整改工作責任的落實情況，并通過建章立制，進一步建立完善了干部管理、理論學習、駐村工作、民主理財、接訪群眾等方面的工作制度，初步構建了“干部經常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。

　　三、抓“龍頭”，強核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設得到新加強

　　抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設是加強農村基層組織建設的關鍵所在。近年來，我們注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的抓農村基層組織建設的“龍頭”作用。

　　1、選賢任能，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構。市委把進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領導班子建設作為事關XXX新一輪創(chuàng)業(yè)的重大問題，精心調研分析，科學合理調配，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子不同程度存在的結構不合理、干部素質不高、開拓膽略不足、駕馭能力不強等問題。在今年機構改革中，市委結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的需要，堅持先定原則后配人，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，制定了10條具體調配原則，始終做到用人標準不走樣、原則不動搖、程序不變通。通過調配，一批政績突出、群眾公認、表現(xiàn)優(yōu)秀、各方面意見比較一致的同志走上了領導工作崗位，我市領導干部隊伍建設又朝著“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”方向邁進，領導班子年齡、專業(yè)等結構進一步優(yōu)化，整體素質有了新的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子得到了充實和加強。

　　2、強化核心，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭農村工作的能力。我們堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委建設作為農村基層組織建設的“龍頭”，從思想上、制度上、作風上全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委建設。在思想建設方面，根據(jù)省委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設的通知和泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設工作會議精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設包括思想政治建設、組織建設、作風建設以及兩個文明建設等工作進行量化細化，提出23項具體的目標要求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委建設進一步明確了方向。在制度建設方面，制定實施了《XXX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作暫行規(guī)定》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的具體工作作出了明確的規(guī)定，同時，根據(jù)創(chuàng)建“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的需要，制定了《XXX市基層黨委、黨支部黨務工作五項基本制度》，著重從基層黨委黨務工作例會制度、黨員領導干部抓黨建工作責任制度、組織生活制度、發(fā)展黨員工作制度和黨員干部教育管理制度作出了規(guī)定，提出了要求。在作風建設方面，出臺了《XXX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員駐村工作暫行規(guī)定》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員駐村的五項主要工作任務、時間要求、管理考評和獎懲辦法，及每月隨機抽查8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2個村，及時通報督查情況。經過幾年來的實踐，這些制度在改進干部工作作風、密切黨群、干群關系等方面產生了很好的效果。通過舞“龍頭”、帶“龍身”，抓班子、帶隊伍，建機制、聚合力，進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委在農村兩個文明建設中的核心領導作用。

　　3、貫徹《綱要》，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。我們把深入貫徹實施《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，同開展“三個代表”學習教育活動結合起來，同學習貫徹江總書記“七一”、“5．31”重要講話精神結合起來，同縣鄉(xiāng)機構改革和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結合起來，根據(jù)我市實際，精心制定并出臺了《XXX市貫徹＜福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要＞的實施辦法》，提出了我市貫徹實施的八項主要措施，并不斷督促抓好落實，把《實施辦法》的各項要求落到實處，努力使實施工作達到“五個目標”，即完成強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的組織建設和機構改革任務，理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路，提出調整結構、增加農民收入的針對性措施；探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政的方案，努力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政后勁，發(fā)展農村社會福利事業(yè)；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主法制建設和精神文明建設；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部競爭激勵機制。

　　四、抓關鍵，創(chuàng)“四有”，村級組織建設邁出新步伐

　　實現(xiàn)“四有”目標，深化創(chuàng)“五好”村黨支部，是農村基層組織建設的重要任務。近年來，我們結合實際，積極探索實現(xiàn)“四有”目標的好辦法、好路子，有力推進創(chuàng)“五好”村黨支部活動的深入開展，并取得了顯著成效。

　　一是選、訓結合，實現(xiàn)了有人管事。加強農村基層組織建設，首要的問題是要把班子建設好。我們以村級組織換屆選舉為契機，本著組織和群眾“雙滿意”的基本要求，注意從政治素質、領導能力、工作思路、工作作風和群眾公認五個方面，對村班子成員和后備干部進行嚴格考察，并采取一個村一個村地議、一個班子一個班子地評、一個干部一個干部地濾的辦法，遴選出一批政治硬、素質高、能力強的村干部，使村級班子得到有力加強。特別是積極推行“兩推一選”村黨支部班子成員的有效做法，充分發(fā)揚民主，積極拓寬選人用人渠道，使村級班子更具向心力。同時，我們注重抓好屆中村級班子“回頭看”工作，特別是針對去年農村“三個代表”學習教育活動中查擺出的“部分村級組織作用發(fā)揮不明顯”的問題，專門制發(fā)了《關于進一步加強村級班子建設的意見》，對全市村（居）班子站隊排查，逐一過濾。對責任心不強、工作能力差、群眾意見大的，堅決給予調整。今年以來，全市共有151名不適應的村干部被調整， 其中村主干31人。通過調整，進一步改善了村級班子成員的整體素質，加強了以黨支部為核心的村級組織的配套建設。在實現(xiàn)“有人管事”的基礎上，我們注重抓好黨員干部的教育培訓工作，按照分級、分類培訓的原則，認真組織實施“農村黨員教育培訓年”活動，大規(guī)模地開展農村基層干部的教育培訓，同時注重增強教育培訓的實效，把江總書記“七一”重要講話、“5.31”講話精神及一些切合農民生產、生活的知識尤其是農業(yè)科技知識作為培訓的核心內容，切實增強教育的實效性。另外，我們加大不適應村黨支部的整頓轉化力度，每年確定了26個不適應村黨支部，采取領導掛鉤帶動、部門聯(lián)系促動、橫向結對聯(lián)動、包村駐點推動等措施，形成市鎮(zhèn)村三級同抓，市領導、市直單位、聯(lián)系辦成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、駐村干部、先進村等“六方共扶共促”的整頓工作格局，推動整頓轉化工作的深入開展。今年以來，外部扶持不適應村資金50多萬元，調整村干部51人，其中下派機關干部9人，大部分不適應村黨支部的整頓工作已取得階段性成果。

　　二是壯大集體經濟，實現(xiàn)了有錢辦事。我們以脫貧致富奔小康為主線，完善經營體制，把農戶承包經營的積極性和集體經營的優(yōu)越性結合起來，通過集體資產的參股、控股、盤活等手段；通過推廣詩山鎮(zhèn)鳳坡村組建了跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的“聯(lián)興總公司”，創(chuàng)建了發(fā)展壯大集體經濟的“聯(lián)興模式”經驗；通過學習借鑒九都鎮(zhèn)采用集體和村民合股進行山地開發(fā)的做法，發(fā)展農村集體經濟；通過總結宣傳官橋鎮(zhèn)泗溪村支書實施“科教興農”，興辦集體經濟實體的典型做法，從而引導全市村級組織多渠道培育財源，增加集體經濟收入，提高農民的生活水平，促進農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，20全市村財平均收入達40.5萬元，涌現(xiàn)出了45個億元村和35個村財百萬元村。

　　三是拓展民主管理新領域，實現(xiàn)了有章理事。在貫徹落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》，全面推進基層民主政治建設過程中，我們從農村實際出發(fā)，以村務公開民主管理為突破點，積極拓展事務公開的廣度和深度。去年以來，我們對全市400 多個村的村務公開民主管理工作進行6次全面的檢查和指導，按照公開標準和要求及公開欄樣式進行督查，及時加以完善，特別是去年專門制定出臺了《關于進一步統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)（村）務公開內容及格式的通知》，對村務公開的時間、地點、內容、格式等“十項規(guī)范”項目，提出了明確的要求和規(guī)定，使村務公開民主管理工作規(guī)范化建設上新水平。蓬華、水頭、九都等鎮(zhèn)還積極試行了“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管制度”、“民主理財日制度”。梅山、洪瀨、金淘等鎮(zhèn)建立了每月15日的“黨員議事制度”和“村民議事日制度”。這不僅還干部一個清白，給群眾一個明白，而且能夠實現(xiàn)增收節(jié)支。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市通過實施村務公開可以增收節(jié)支1100多萬元。與此同時，我們注意抓延伸促拓展，由市紀委牽頭協(xié)調有關部門，分別制定了鎮(zhèn)務、校務、廠務、院務公開的具體工作意見，召開了現(xiàn)場會，培育了東田鎮(zhèn)鎮(zhèn)務公開、自來水廠廠務公開、九都衛(wèi)生院院務公開、XXX一中、英都學區(qū)校務公開等一批先進典型，有力地加快了全市基層民主政治建設的進程。

　　四是改善基層組織辦公環(huán)境，實現(xiàn)了有址議事。隨著農村集體經濟收入的增加，我們針對部分村辦公條件差甚至無址議事問題，率先提出了“有址議事”的目標要求，與有人管事、有錢辦事、有章理事合稱為“四有”，作為加強農村基層組織建設的一項硬任務擺上了重要議事日程。采取市財政撥一點、鎮(zhèn)財政貼一點、村財出一點、其它渠道籌一點的辦法，著力解決“無址辦事”的問題。三年來，共投入多萬元,新建村址75座，改建、擴建 39 座，實現(xiàn)了全市411個村都“有址議事”。

　　五、抓組建，育典型，非公有制經濟組織黨建工作有了新突破

　　非公有制經濟組織是我市經濟發(fā)展主要的增長點和生力軍。幾年來，市委始終把加強這一領域黨的建設工作納入農村基層組織建設進行精心謀劃，認真樹好這面旗幟。一是靈活組建黨組織。我們不斷探索切合實際的組建新模式。早先，我市就采取獨建的辦法，建立了南豐針織廠黨支部，成為全省較早的非公有制企業(yè)黨組織之一。對“多、小、散、雜”的單一企業(yè)，我們采取“聯(lián)建”的辦法，形成了“以工業(yè)小區(qū)為區(qū)域，以骨干企業(yè)為依托，'多企合一'建立黨組織”的區(qū)域聯(lián)建模式。對非公有制企業(yè)發(fā)達、經濟總量大、離土不離鄉(xiāng)的黨員多的村，運用“升”的組建模式，把村黨支部升格為黨總支，或把黨總支升格為村黨委，下設企業(yè)黨支部，使轄區(qū)內的企業(yè)都有黨組織覆蓋。目前，全市有31個黨總支、3個村級黨委。我們在全省率先突破黨組織屬地管理的界限，跨縣（市、區(qū)）成立南益集團黨委，下轄XXX、鯉城、豐澤等市（區(qū)）15個黨支部，特別是跨地市在大田縣、莆田市分別組建2 家“南字號”企業(yè)黨支部。根據(jù)實際工作需要，市委又適時提出設置鎮(zhèn)企業(yè)黨委的設想，組建了豐州、官橋、水頭等3個鎮(zhèn)企業(yè)黨委，統(tǒng)一管理、協(xié)調轄區(qū)內的非公有制企業(yè)黨組織。對于一些暫時不具備組建黨組織條件的非公有制企業(yè)，市委采取群團先行組建的辦法，以團建、工建促黨建，為組建黨組織創(chuàng)造良好條件，實現(xiàn)黨工團建設互相促進、協(xié)調發(fā)展。二是加強班子建設。市委堅持因企制宜，“三管齊下”抓好非公有制黨組織班子成員的選配。第一是內選任職，從處于企業(yè)管理層的優(yōu)秀黨員中選任；第二是外派兼職，如在南益集團黨委成立初期，從市委組織部選調2名業(yè)務熟悉、組織能力強的黨務骨干到該黨委兼任黨委副書記或黨務干部；第三是下派掛職，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下派優(yōu)秀黨員干部到企業(yè)黨組織任職。同時，著重抓好教育培訓，年年依托市委黨校舉辦非公有制黨務干部培訓班，通過集中輔導、座談交流、組織實地參觀、觀看電教片等多種形式，切實提高企業(yè)黨員隊伍的整體素質。三是積極發(fā)揮作用。幾年來，市委把握住代表先進生產力的發(fā)展要求，積極引導黨員為企業(yè)的經營管理和開拓市場，以及發(fā)展企業(yè)生產力出謀獻策。同時，引導企業(yè)黨組織依托企業(yè)文化陣地，組織職工學文化、學科技，開展文體活動，寓教于樂，不斷加強了“四有”職工隊伍建設。特別是把維護企業(yè)主和職工的合法權益作為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的'一項重要內容，積極引導企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和黨員的表率作用，真心實意支持企業(yè)依法經營。四是搞好試點工作。我們把在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作納入非公黨建的范疇，一方面，嚴格按照省、泉州市的統(tǒng)一部署和要求，周密制定了工作計劃，并精心組織實施，扎扎實實抓好試點工作的每一個環(huán)節(jié)，嚴格把好各個“關口”，特別是在提前介入政審中，我們提出了“三聽、三看、三議、三訪”的政審方法，多渠道、全方位地對我市3名試點工作對象進行兩查（政治審查和財產狀部調查），并嚴格履行入黨手續(xù)，穩(wěn)妥地發(fā)展了3名試點工作對象入黨。另一方面，我們把中組部提出的“六個方面問題”政策性研究，作為試點工作的兩大任務之一，成立了3個調研組，分別負責泉州市賦予我市的3個方面問題，深入農村、企業(yè)一線，廣泛開展調查研究，形成了《關于如何判斷新的社會階層中入黨申請人財產來源和財產支配、使用情況及所作貢獻》等3篇具有重要參考價值和前瞻性的調研論文，受到了省、泉州市的肯定，并在省專題調研成果匯報會上進行交流。

　　六、抓中心，促發(fā)展，農村兩個文明建設再上新臺階

　　幾年來，市委堅持把農村基層組織建設和建設社會主義新農村一起運籌，與經濟建設一起謀劃，聚精會神抓好農村基層組織建設，促進農村兩個文明建設上新臺階。

　　1、服務中心，努力推進農村寬裕型小康建設步伐。經濟發(fā)展的快慢是檢驗農村基層組織建設成效的主要尺度。在抓好農村基層組織建設中，我們積極引導農村黨組織和廣大黨員干部振奮精神，勇于拼搏，把發(fā)揮山、海、僑、駐軍、資源、人文歷史、地理環(huán)境等優(yōu)勢與發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和聯(lián)系群眾的作風優(yōu)勢結合起來，切實為經濟建設服務?；鶎狱h組織積極引導群眾實施“科技興市”戰(zhàn)略，興辦科技密集型企業(yè)。許多黨員成為“雙帶雙創(chuàng)”的標兵。目前，全市建立了4個省級科技示范鎮(zhèn)和54 個市級科技示范村，新辦民營科研機構52個，有省級科技型企業(yè)42家。同時，圍繞實現(xiàn)農村經濟體制和經濟增長方式的兩個根本性轉變，繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產承包為主的責任制和統(tǒng)分結合的雙層經營體制，大力發(fā)展農村經濟，增加農民收入。市委還把學先進典型同開展創(chuàng)“五億元村”、“百萬元村財村”活動結合起來，多次組織干部群眾到美嶺、西坑、馬塘學習取經，并精心培育出了新藍村、水頭村等一批實踐“三個代表”的先進典型。通過先進典型的示范輻射，有力地推動農村寬裕型小康建設取得新成效。目前，已有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59 村進入寬裕型小康生活。

　　2、凝聚合力，積極塑造現(xiàn)代農村新形象。市委、市政府出臺了《關于加快舊村改造、新村建設若干問題的決定》，把新村建設和舊村改造工作作為檢驗農村基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要標準，也作為“大黨建”工作的一項重要內容來進行全面部署、現(xiàn)場示范和評比驗收。確定了21個市級典型點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有2－3個試點村，采取財政資金扶助、部門單位掛點、一把手直接抓的方法，加快現(xiàn)代農村建設步伐。全市有234個村完成了新村規(guī)劃工作，有118個村進行了建設。英都鎮(zhèn)霞溪村的“塔美新村”規(guī)劃建設成為泉州市的一個精品村。在抓新村建設中，我們逐步總結和推廣了官橋內厝村舊村改造模式、英都霞溪村的災后重建模式、九都新民村的山水田園模式、石井菊江村農村別墅模式和水頭鎮(zhèn)水頭村東南小區(qū)建設模式，一個現(xiàn)代化的社會主義新農村正在我市蓬勃興起。

　　3、兩手齊抓，確保了物質文明建設和精神建設齊頭并進。我們在加強農村基層組織建設中，牢牢把握圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟這條主線，用農村兩個文明建設的成果來衡量農村基層組織建設的效果，用黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保了市委的經濟發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，促進了我市兩個文明建設躍上新臺階。全市國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，縣域經濟基本競爭力名列全國第17名，繼續(xù)保持全省“十強”縣（市）行列，去年實現(xiàn)國內生產總值159.5億元，比增9.4%；財政總收入8.5億元，比增13.4%。以建材之鄉(xiāng)、龍眼之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)建設為龍頭的產業(yè)發(fā)展富有成效，被省政府確定為農業(yè)現(xiàn)代化示范縣（市）和冬春水利建設樣板縣（市）；工業(yè)立市進程加快，并向工業(yè)強市目標邁進。精神文明建設取得豐碩成果，榮獲全國“民政工作先進市”、省“一級達標文明城市”和“雙擁模范城”四連冠稱號；教育“兩基”工作通過教育部督查，被確定為全國中小學信息技術教育實驗區(qū)；計生、土地、環(huán)保等工作取得長足進步，經濟社會保持可持續(xù)發(fā)展。這些成績的取得， 最重要的是我們深入領會，認真貫徹黨中央、省、泉州市關于加強農村基層組織建設的一系列會議精神的結果，也是我們一如既往堅持兩手抓兩手都要硬的工作指導方針的體現(xiàn)。

　　近年來，我市各級黨組織發(fā)揚求是創(chuàng)新精神，積極探索，大膽實踐，下大力氣夯實農村基層組織建設的基礎，取得了明顯成效。在工作中，我們深深體會到：

　　一是必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面提高農村基層組織建設的整體水平。一年多來，我市農村“三個代表”重要思想學習教育活動順利開展，取得了明顯成效，廣大農村基層干部的思想覺悟有了新的提高，工作作風得到較大改進，一批涉及群眾切身利益的突出問題得到解決，黨群干群關系進一步密切。事實證明，只有按照“三個代表”的要求，加強農村基層組織建設，才能不斷增強黨的建設活力，進一步提高農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　二是必須找準黨建工作與經濟建設的結合點，以農村兩個文明建設的成果檢驗農村基層組織建設的成效。市委堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的指導思想，以“奔寬裕型小康、建設社會主義新農村”為主線，自覺服從服務于農村工作全局，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨在農村的基本政策，集中精力搞活經濟，推動經濟建設上臺階、上水平，努力實現(xiàn)黨建工作和經濟社會的協(xié)調發(fā)展。

　　三是必須正確處理好宏觀指導與微觀把握的關系，切實增強農村基層組織建設的針對性和實效性。市委堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設“六個好”和村級組織建設“五個好”為目標，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用和領導核心作用，從大目標著眼，從高起點著手，把長遠規(guī)劃與階段性安排結合起來，針對沿海和山區(qū)、鄉(xiāng)村和街居、農村和企業(yè)的不同情況，因情制宜，分類指導，制定不同規(guī)則，提出不同要求，落實不同措施，把握關鍵點，爭創(chuàng)特色點，努力增強農村基層組織建設的先進性和創(chuàng)造性。

　　四是必須選準載體，培育典型，推動農村基層組織建設的整體水平全面提高。市委堅持“抓兩頭、帶中間”的工作方法，把深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與整頓后進組織和轉化后進村工作結合起來，充分發(fā)揮先進典型的示范、導向和輻射作用，以點帶面，整體推進。

　　五是必須切實加強對農村基層組織建設的領導和指導，努力形成全市上下齊抓共管的良好氛圍和基本格局。市委牢固樹立“關鍵在黨、關鍵在人”的思想，充分發(fā)揮各級黨委和各有關部門的職能作用，進一步完善黨建工作聯(lián)系點制度和基層組織建設聯(lián)系會議制度，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級抓黨建工作的的領導網絡，層層落實農村基層組織建設責任制，使農村基層組織建設逐步步入良性發(fā)展軌道。

　　下一階段工作打算

㈠要以貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用條例》為契機，切實加強基層領導班子建設。要深入貫徹《條例》，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作機制，真正把政治上強、清正廉潔、公道能干、黨員和群眾真正擁護的優(yōu)秀干部，充實到基層領導班子中。要不斷探索、總結村級組織換屆選舉的好做法、好經驗，全面推行“兩推一選”村黨支部領導班子成員，把村兩委領導班子選準配強。

㈡要以加強和改進干部教育培訓工作為關鍵環(huán)節(jié)，提高農村基層干部整體素質。要采取有力措施，改進教育培訓方式，進一步增強培訓實效。特別是要提高基層干部做好新形勢下農業(yè)、農村和農民工作的能力和本領，加強政治理論知識培訓，同時強化市場經濟知識、農業(yè)科技知識、法律知識等方面的培訓。要適應我國加入WTO的需要，加強對外經貿知識的培訓，努力提高基層干部的綜合素質。在引導農民進行經濟結構調整時，要堅持按照自然規(guī)律和市場經濟規(guī)律辦事，尊重農民群眾的意愿，進一步增強培訓的針對性和適應性。

㈢要以改進思想作風和工作作風為重點，密切黨群干群關系。要不斷加強對干部的群眾觀點、群眾路線的教育，搞好主動服務，在增加農民收入、幫助農民致富上多想辦法，多找門路。要黨員干部經常深入實際、調查研究，不斷增強法制觀念，改進工作方法，大力提倡運用法律手段調解、疏導民事糾紛，化解社會矛盾。要強調依法行政，積極推進政府工作的法制化建設。

㈣要以探索發(fā)展壯大集體經濟的新路子為著力點，夯實農村基層黨組織凝聚農民的物質基礎。要不斷深化“三個代表”學習教育活動，把發(fā)展壯大農村集體經濟作為重要問題來對待和解決，因地制宜，揚長避短，積極探索在新形勢下鞏固發(fā)展集體經濟的途徑。要以科技服務和信息服務為重點，加快農村社會化服務體系建設，為發(fā)展壯大集體經濟提供良好的條件和環(huán)境。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結構調整，促進農村二、三產業(yè)的發(fā)展。要積極培育推廣一批農戶和集體增收的先進典型，加強示范引導。

㈤要以充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用為保證，積極推進農村基層民主政治建設。要堅持把加強農村基層組織建設，同推進農村基層民主政治建設結合起來，嚴格執(zhí)行村黨支部和村委會換屆選舉制度，進一步健全黨支部、村委會議事規(guī)則、決策程序和民主決策制度；要積極探索并建立健全村集體財務民主管理、村務公開質詢通報會、村規(guī)民約、《村民自治章程》等民主管理制度。要積極改進農村基層黨組織的設置、活動方式和工作方法，加強以黨支部為核心的村級組織配套建設。

農村基層組織建設情況工作匯報整理3

　　農村基層組織建設情況匯報

　　在市委、縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，緊扣“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的思路，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，借鑒“學教”活動的成功經驗，以“五爭五強”（即爭創(chuàng)五星級班子強核心，爭當創(chuàng)業(yè)型干部強素質，爭建規(guī)范化機制強管理，爭學鄭培民精神強服務，爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農村強實力）活動為載體，突出重點，分類建設，整體推進，全面建設“先鋒工程”?，F(xiàn)將近幾年的基層組織建設情況匯報如下：

　　一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制，選好配強兩委班子

　　1、全面實行“兩推一選”和“公推直選”，順利開展村兩委換屆選舉?！皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內民主選舉為主要內容的村黨支部換屆選舉制度。我們在全縣確定了30個支部開展了“兩推一選”的試點，在的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來，于在全市率先實行了公推直選；在去年的'村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個村實行了“兩推一選”，占99.1%；338個村進行了公推直選。通過換屆，一大批年紀輕、有能力的人進入了村兩委會班子，提高了村級領導班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”：

　　一是領導和指導工作到位?？h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領導（指導）小組；實行了常委分片責任制和縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度；并從人大、組織部和民政局抽調精干力量組成分片指導小組，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯(lián)片包村責任制，對“重點村”主要領導親自掛鉤聯(lián)系。同時，為確保換屆選舉工作的順利進行，縣委從機關部門中抽調了66名骨干力量，組成21個縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導組，對村兩委的換屆選舉實行全程跟蹤指導。

　　二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導人員和工作人員及村民選舉委員會成員進行一次業(yè)務培訓，重點學習黨章、“一法二辦法”，確保人人掌握選舉工作程序；把好了選民登記關、候選人提名關、資格審查關和選舉關，做到法定程序一個不少，應交給選民的權利一點不留，使工作環(huán)環(huán)相扣。同時，充分發(fā)揮了村民選舉委員會的作用，對村民選舉委員會做到既嚴格要求，又充分信任；既使其發(fā)揮核心作用，又確保做到公道正派；既指導到位，又不包辦代替。

　　三是兩委候選人的素質到位。在支部換屆選舉中，我們制定了“五有五不準”的任職標準，在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件，并通過各種方式向選民宣傳，引導黨員和選民真正選好自己的“領頭雁”和“當家人”。在確定候選人時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會嚴把政治素質關，對明顯不符合條件的人員堅決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結果看，一些素質不高、任期內工作業(yè)績較差的支書、主任紛紛落選；在此基礎上，一大批比較年輕、有一定文化、素質較高的人當選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結構得到改善，年齡結構更趨合理，村級班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會班子職數(shù)有所減少，主任和委員總數(shù)為1074名，比上屆減少179名，村委會成員中黨員比例達到62%，比上屆提高了11個百分點。

　　2、實行“四個一批”，著力加強村干部隊伍建設和管理。一是公開競聘一批村級配套組織及后備干部。制定下發(fā)了《關于在全縣農村推行公開選拔村干部工作的意見》，通過公開崗位、條件、推薦報名、考試考核、組織考察等程序，把靠得住、有本事的人選拔到村干部崗位上。如在對村會計的選拔中我們實行了任職資格制、任期制和聘任制等“三制”式選拔，共公開選拔村會計341名，村助理會計280名。二是每年公開評議一次村干部。在村干部述職的基礎上，公開評議村干部，評議采用兩票制方式，一票是全體黨員的評議票，一票是村民代表的評議票。五年來在評議中被確定為不稱職的村干部共195人，分別受到了警告、限期改正、勸退、降職、免職和撤職處理。三是公開選派一批村干部。對“三多”（矛盾糾紛多、歷史遺留問題多、來信來訪多）支部、貧困村等一些無合適人選的“老大難”村，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部中選派一批干部一到村任職或幫助工作。近三年來

農村基層組織建設情況工作匯報整理4

　　一、填空題(每空1分，共13分)

　　1、三農問題就是----------、------------和農民問題。

　　2、農村基層組織建設關鍵在-------------。

　　3、----------------------是農村各項工作和各種組織的領導核心，是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。

　　4、-------------是農村基層組織的第一要務。

　　5、--------------是調整農村土地承包關系的法律規(guī)范。

　　6、農村經濟體制由-----------------體制向----------------------------體制轉化，農民的生產經營活動各個環(huán)節(jié)的商品化、市場化的程度大大提高。

　　7、現(xiàn)代農業(yè)要求------------------------，要求農、林、牧、漁業(yè)的互動效應充分發(fā)揮，以此促進整個農村經濟社會的全面發(fā)展。

　　8、農業(yè)和農村經濟結構包括--------------結構、產業(yè)結構、分配結構、組織結構等多方面的內容。

　　9、村黨組織建設的'主要任務是---------------------------------------------------、解決好思想認識和發(fā)展路子問題、加強制度建設，規(guī)范各項工作、-------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、------------------------------------------。

　　二、不定項選擇題（每項3分，共27分）

　　1、是農村各項工作的直接領導者，處在農村工作的第一線，是整個農村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（ ）

　　A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

　　B、村支部

　　C、村委會

　　D、縣黨委

　　E、鄉(xiāng)政府

　　2、在新的歷史時期，農村黨的基層組織的根本任務是：（ ）

　　A、認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農村的方針政策，

　　B、發(fā)動和組織農民群眾深化農村改革，

　　C、全面發(fā)展農村經濟，

　　D、建設精神文明，

　　E、帶領農民群眾奔小康，實現(xiàn)共同富裕，建設富裕文明的社會主義新農村

　　3、我國的根本大法是（ ）

　　A 、行政法 B、 民法 C、 憲法 D、刑法

　　4、在經濟高漲時期，政府選擇（ ）財政政策與貨幣政策。

　　A、積極的財政政策和積極的貨幣政策 B、積極的財政政策和緊的貨幣政策 C、緊的財政政策和積極的貨幣政策 D、緊的財政政策和緊的貨幣政策

　　5、發(fā)展黨員的指導方針是：（ ）

　　A、堅持標準 B、保證質量 C、改善結構 D、慎重發(fā)展

　　6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，關鍵要構建有效的（ ）機制，并制定有針對性的保障措

　　施與具體對策。

　　A、實施 B、計劃 C、生產 D、監(jiān)督

　　7、就業(yè)目標是一個國家或地區(qū)經濟發(fā)展過程中的一個重要目標。而保障（ ）的充分就業(yè)則是我國落實就業(yè)政策的重中之重。

　　A、工人 B、農民 C、大學生 D、退伍軍人

　　8、改革20年來，中國的農業(yè)和農村經濟已由自給、半自給的自然經濟向（ ）轉化。

　　A、商品經濟 B、計劃經濟 C、自然經濟 D、產品經濟

　　9、應該逐步按 （ A ） 生活保障線標準對民政救濟對象實現(xiàn)基本生活保障。

　　A、最低 B、最高 C、中等 D、比較高

　　三、簡答題（每題5分，共30分）

　　1、為什么說農村基層組織建設的關鍵是縣（市）委？

　　2、如何理解農村基層組織建設的重要作用？

　　3、農村基層黨組織的地位和作用是什么？

　　4、村民委員會的性質、職責和作用是什么？

　　5、農村黨員管理工作的基本任務和基本原則是什么？

　　6、村民自治的基本內容和要求是什么？

　　四、論述題（每題15分，共30分）

　　1、為什么說密切聯(lián)系群眾是農村干部作風建設的核心？

　　2、結合本地實際，談談如何尋找農村經濟發(fā)展的好路子。

農村基層組織建設情況工作匯報整理5

　　一、黨組織的基本情況

　　三溝村黨總支下設2個支部，6個黨小組，黨員69人，流動黨員7人。

　　二、基層組織建設年活動開展情況

(一)監(jiān)理機構、制定方案，適時進行動員部署。

　　成立了一支部書記為組長的基層組織建設年活動領導小組，精心研究制定了實施方案，并進行宣傳發(fā)動，使每個黨支部和全體黨員把思想和人事同義到活動中來，確保活動不走過場。

(二)調查摸底、民主評測，合理進行評分定級

　　通過進行了問卷調查，走訪黨員，組織召開座談會等形式，黨總支根據(jù)黨組織分類定級參考標準對支部進行評定，評定三溝村黨支部為先進支部，并報鎮(zhèn)黨委批復。

(三)定人定崗、分類落戶、科學制定提升方案

　　村委明確“后進黨組織要換新貌，爭創(chuàng)先進黨組織”的晉位目標，重點圍繞創(chuàng)建“特色黨組織”、明確工作思路、劃準發(fā)展路子，促進群眾增收、改善黨群干群關系和發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，改進領導方式和工作方法進行了整改。

(四)根據(jù)上級安排，20xx年我村支部與桃溪中學黨總支聯(lián)合黨支部，并積極開展聯(lián)合支部活動。經雙方努力，在20xx年我村的安全飲水工程開始實施，三溝街道及菜市場改造正在積極籌劃中。

(五)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我村黨員以創(chuàng)先進爭優(yōu)秀為目標，每季度開展創(chuàng)先爭優(yōu)以及黨員承諾履責兌現(xiàn)情況開展領導評點活動，以此促進黨員的模范帶頭作用。

(六)實行村級后備干部的公開選拔。通過對村后備干部公開考察、選拔，我村確定兩名村級后備干部，并在崗實習，在工作中加強后備干部的鍛煉培養(yǎng)，為今后村組織的工作提供人才保障。

(七)以遠程教育為載體，積極開展黨員學習活動，充分掌握黨內的各項方針和政策，以便更好的服務群眾。

(八)根據(jù)縣委組織部【20xx】2號文件精神，我村支部在流動黨員中積極開展“133”活動，進一步增強村流動黨員的活力，促進地方經濟發(fā)展。

　　通過基層組織建設年活動，創(chuàng)新黨建思路，培育工作亮點，不斷開拓進取。

　　三、科學規(guī)范推進農村新型錐栗機構，通過村民議事會的規(guī)范化運行創(chuàng)建民主、和諧的村級運行機制

　　我村有村民代表51人，在20xx年村民議事會運行工作中，圍繞工作重點和難點，認真念好“變、創(chuàng)、宣、規(guī)、實”五字真經，將工作著力點放在思想轉變、工作到位、強化宣傳、資料規(guī)范和工作落實上，努力做好暢民情、請民生、解民優(yōu)。

　　三溝村黨委通過開展基層組織年建設活動，使黨組織凝聚力更強，黨員素質能得到進一步提高，基層黨建工作得到進一步完善，促進了黨組織全面晉位提升。村黨委將繼續(xù)加強基層組織建設工作，講好的經驗和做法建立形成長效機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。

農村基層組織建設情況工作匯報整理6

　　一、加強黨委自身建設，做好發(fā)展黨員和“兩推一選”工作

　　我社區(qū)黨委按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，并把握好四個環(huán)節(jié)，一是認真做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作，選好發(fā)展對象；二是堅持黨章規(guī)定的黨員條件；三是嚴格履行審批手續(xù)；四是做好預備黨員的教育、考察和轉正工作。去年我社區(qū)發(fā)展了黨員4人，發(fā)展入黨積極分子10人，主要對象是農村種養(yǎng)專業(yè)戶、民辦代課教師、團員、村干部的非黨員人員和農村青年等，促進了黨員隊伍的年輕化、知識化。在XX年6月村級黨支部“兩推一選”工作中，我社區(qū)黨委通過群眾、黨員推薦、公示、黨委考察、黨員選舉、選配好黨委班子成員，社區(qū)黨委成員的素質有了明顯的提高，xxx書記再次得到了大多數(shù)黨員推選為我社區(qū)黨委書記。

　　二、壯大集體經濟，切實為民辦實事

　　我社區(qū)黨委認真研究本社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、自然條件優(yōu)勢和經濟發(fā)展情況，決定從實際出發(fā)，穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產業(yè)，走“三業(yè)并舉”的經濟發(fā)展路子。一是積極進行農業(yè)產業(yè)結構調整。近年來我社區(qū)相繼辦起了大果枇杷、無核黃皮、肉兔養(yǎng)殖示范點和1000畝的`速生豐產林基地最新農村基層組織建設工作總結最新20農村基層組織建設工作總結。二是發(fā)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，重點抓好石材加工業(yè)、制磚建材業(yè)，搞好石材開發(fā)小區(qū)和紅磚廠生產。XX年初，我社區(qū)通過招商引資力度，引資300多萬元，建成了陸劍打火機廠。三是發(fā)展建筑業(yè)和第三產業(yè)

　　集體經濟壯大了，我社區(qū)黨委投入了大量的資金，切實為民辦實事。幾年來共籌集資金近120萬元，建校舍4000多平方米，全面實現(xiàn)了中小學教學樓樓房化；積極發(fā)動群眾修通了通往各生產組的路面為4米寬的村道9公里；采取集體出一點，群眾自籌一點的辦法，投入了20多萬元資金，建成了中小型自來水廠5個，使100%的居民飲上了安全、衛(wèi)生、清潔的自來水；籌款8萬多元，接通了閉路電視800多戶，安裝了電話200多臺，居民過上了“樓上樓下，電燈電話”的小康生活。我社區(qū)加快小城鎮(zhèn)建設步伐，在奇營規(guī)劃建設了上奇小康示范村。該小康示范村占地80多畝，做好了規(guī)劃測設、三通一平，目前已有70多戶農民入村建房，為d鎮(zhèn)全面鋪開小康村建設樹立了樣板和模范

　　在農村基層組織建設工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些存在問題，主要是農村黨員的先進性還沒有很好地發(fā)揮出來，有的黨員致富點子不夠多，門路不廣，不能很好地帶領群眾致富。在今后的工作中，我社區(qū)黨委將加大對黨員思想政治素質的提高，加強對社區(qū)黨員的培訓教育，讓他們掌握二門以上實用技術，使之不但自己先富起來，還能夠帶領廣大農民共同富裕起來。

農村基層組織建設情況工作匯報整理7

　　農村基層組織建設工作匯報的材料

　　英瓦克村地處沙雅縣西面，距縣城不足2公里處。全村有耕地面積1980畝，201戶，1015 人，人均耕地面積不足2畝。但是英瓦克村有豐富有林果資源，紅棗、核桃定植面積400余畝。乘著建設新農村的春風，英瓦克村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在上級部門的大力支持下，加大農村產業(yè)結構調整力度，狠抓基層組織建設，幾年來，英瓦克村的社會經濟得到很大發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，人均純收入4265.5元，村集體經濟得到不斷的壯大，村集體經濟年收入達30余萬元，村陣地建設不斷的完善。

　　一、加速產業(yè)結構調整，促進農村經濟發(fā)展。

　　我村在立足本村地理和資源的優(yōu)勢情況下，確立了“以林果業(yè)為主，糧、棉、畜并舉”的經濟發(fā)展思路，以棗糧（棗棉）間作為突破口，穩(wěn)糧棉支柱產業(yè)，優(yōu)化林果業(yè)，主攻畜牧業(yè)，取得了明顯成效。

　　一、制定切實可行的產調規(guī)劃，是抓好農業(yè)產業(yè)結構調整的基礎。我村農業(yè)產業(yè)結構進一步規(guī)劃為三大主導產業(yè)。一是大力發(fā)展林果業(yè)；二是加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)；三是穩(wěn)定發(fā)展糧棉支柱產業(yè)。在作好結構調整規(guī)劃的基礎上，加大品種結構的調整，這樣才能使調整真正實現(xiàn)增收的目的。

　　二、做好農民群眾的思想發(fā)動工作，抓好農業(yè)產業(yè)結構調整的前提。就我村而言，客觀條件逼著我們必須下大決心動大手術，進行大調整。但有的村干部和部分群眾思想還沒有轉變過來，對農業(yè)產業(yè)結構的認識不到位，積極性不高，還存在著有水的幻想，不愿意丟棄老的生產模式，不愿意進行調整，對此，我們一是多次召開村民大會，傳達貫徹上級關于農業(yè)產業(yè)結構調整的政策，讓他們明白產業(yè)結構調整的重要性和意義。讓他們明白產業(yè)結構調整是提高效益、增加農民收入的需要，是解決“三農”問題的有效途徑。

　　三、樹立靠產調致富的典型，是抓好農業(yè)產業(yè)結構調整的關鍵。榜樣的力量是無窮的，樹立一批過得硬、推得開、叫得響的典型，能夠起到一人帶四鄰，四鄰帶全村的作用。我們分別在林果、畜牧、糧棉上抓了幾個叫得響的典型，通過他們的帶動作用，為我村產調的突破打下堅實的基礎。

　　二、發(fā)展壯大村集體經濟，為村級陣地建設提供物質保障。

　　我村把解決“有錢辦事、有人辦事”的問題，作為增強村黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，加強村級陣地建設的一項首要工作來抓。通過摸清“家底”、念好生財經，切實整合村集體、人力資源，不斷發(fā)展和壯大村集體經濟，為我村陣地建設提供了物質保障。

　　一是規(guī)范集體土地的承包管理，增加集體收入。集體土地、集體土地承包是我村集體經濟收入的主要來源，集體經濟的'發(fā)展壯大效益如何，與承包地的管理有著直接關系。自以來全村集體土地面積進行全面核實，確定權屬關系，對發(fā)包形式、合同文本做出統(tǒng)一的規(guī)定，印制合同文本，對土地、果園承包價按一、二、三類分等定價，對承包期限按《土地承包法》執(zhí)行，并制定增長比例，對全村承包費用的收支情況進行認真細致的清查，徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產流失的現(xiàn)象，逐步使我村集體土地承包步入規(guī)范化管理的軌道。

　　二是立足實際，發(fā)展特色農業(yè)，增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優(yōu)勢，在突出特色上動腦筋，在鞏固壯大集體經濟增值上做文章，充分利用村集體的林木資源、空余場地等發(fā)展集體果園、大棚溫室、畜禽魚類養(yǎng)殖，再進行承包、租賃等，提高效益。

　　三是減少非生產性支出，增加集體收入。嚴格按照村經濟發(fā)展狀況、農民人均純收入水平、年終干部考核政績等多種因素確定干部補貼，實行村、組干部交叉任職，減少工資支出；實行“供水到戶”，減少水管人員工資支出；嚴格執(zhí)行“四報兩刊”征訂制度，控制日常行政性支出費用，禁止村集體以現(xiàn)金支付等行之有效的管理辦法，減少非生產性支出。

　　四是加大清欠力度，增加集體收入。采取積極穩(wěn)妥的辦法，循序漸進，集中時間，集中人力，清除債務，及時回收欠款、違規(guī)資金。截止20底，已收回各類拖欠款135000元，清欠率達75％。近三年來，我村無招待費用支出，基本實現(xiàn)了零控制。

　　通過加速產業(yè)結構調整力度，壯大集體經濟，形成村陣地建設規(guī)范化，我村實現(xiàn)了“四大轉變”：“為群眾辦事、處理村務由原來的約時間、盯地點向常年“坐班制”轉變；村干部的職能由“指揮型”象“示范、引導、帶動、服務型”轉變；村里的事務由原來的“糊涂帳”向村民全面公開、經常性公開轉變。辦公活動場所完善了，使村里的事務不斷得到規(guī)范，同時在村基礎組織建設中全面推行了村務公開、民主管理制度，增強了工作的透明度，村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力的明顯增強，真正實現(xiàn)了我村“有址議事、有人管事”的問題。

農村基層組織建設情況工作匯報整理8

　　縣農村基層組織建設匯報材料

　　市委組織部：

　　今年以來，全縣農村基層組織建設工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委確定的“果畜富民，石油強縣”的特色經濟發(fā)展戰(zhàn)略和“團結穩(wěn)定，加快發(fā)展，實干興縣”的工作大局，認真實施“1234”黨建工程，農村基層組織建設得到了加強，尤其是“三級聯(lián)創(chuàng)”、“創(chuàng)樹”計劃、后進支部整頓、農村黨員活動陣地建設、基層干部黨員的教育培訓等工作進展順利，并取得了一定的成效。為全縣經濟跨越式發(fā)展及全面建設小康社會提供了強有力的組織保證。

　　一、去年“創(chuàng)樹”計劃及農村基層組織建設工作的總結表彰情況

　　縣委為了認真總結“創(chuàng)樹”計劃及農村基層組織建設工作，制定印發(fā)了《關于表彰二00三年度先進集體和先進個人的決定》、《關于表彰命名農村科技致富帶頭人的決定》、《關于表彰萬名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧先進集體和先進個人的決定》、《關于表彰獎勵優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀黨支部書記的決定》等文件，縣財政拿出150多萬元，對成績突出的單位和個人進行了表彰獎勵。在全縣經濟工作會上，對127個先進集體和171名先進個人進行表彰獎勵（獎勵現(xiàn)金131.8萬元）；在全縣“創(chuàng)樹”活動表彰大會上，對做出突出成績的24名帶頭人、6名包建科技示范基地先進工作者進行了表彰獎勵，對76名農村科技致富帶頭人進行了表彰命名；在萬名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧活動表彰大會上，對20個先進集體和100名先進個人進行了表彰獎勵，對5名優(yōu)秀黨務工作者和10名優(yōu)秀黨支部書記進行了表彰獎勵。

　　二、今年農村基層組織建設情況

　　市委組織工作會議之后，縣委及時召開黨委會，傳達會議精神，安排部署了全縣黨建工作。我部在調查研究的基礎上，制定出臺了《20組織工作要點》、《關于建設百村黨員學習教育陣地的安排意見》等文件，重新確定深化了“1234”黨建工程。即：圍繞一個中心（經濟建設）；開展兩項活動（創(chuàng)樹千名科技致富帶頭人和萬名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧活動）；抓住三個重點（領導班子、干部隊伍和人才隊伍、基層組織和黨員隊伍）；解決四個問題（黨員活動陣地建設質量差和利用率低、機關黨建流于形式、非公有制經濟組織不健全、社區(qū)黨建工作難開展）。2月13日召開了萬名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧表彰大會，3月15日召開了縣委擴大會議，會上對全縣黨建工作進行全面部署，并對成績突出的農村科技致富帶頭人進行了表彰和命名。

　　1、“三級聯(lián)創(chuàng)”情況。按照“三個代表”的要求，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”內容。全縣以“三個代表”重要思想為指導，認真分析農村基層組織建設缺少“強班子、新樣子、好苗子”的突出問題，深入開展了“爭創(chuàng)富村先進黨支部、爭做富民好支部、爭當黨員科技示范戶”的“三爭”競賽活動，在全縣樹立“三爭”競賽先進集體5個、先進個人20個，推動了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動不斷向縱深發(fā)展。

　　2、“創(chuàng)樹”計劃實施情況。今年，“創(chuàng)樹”活動要按照鞏固典型，提高一般的原則，命名表彰100名縣級科技致富帶頭人，推薦10名市級科技致富帶頭人，培訓400名基層干部和黨員取得綠色證書，為了深化“創(chuàng)樹”活動，切實解決農村生產中的實際問題，，縣委組織部3月12日至3月20牽頭抽調果業(yè)中心、蔬菜站、畜牧站技術人員，并聘請市果業(yè)中心和延安農校專家組成三個科技小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村開展實用技術培訓，共舉辦培訓班52場次，其中現(xiàn)場培訓28場次，受訓人員達1450余人，有力地促進了全縣春季梨果管理工作。

　　3、后進支部整頓情況。按照村級組織建設“五個好”的要求，全縣在30個后進村開展整頓工作，著重解決支部班子“癱、軟、散、懶”問題。工作組進村后，在認真調查摸底的基礎上，制定了符合各自實際的整頓方案，并按照宣傳動員、學習教育、思想總結、整改提高、總結驗收五個階段的工作任務去實施，收到了較為明顯的效果。全縣共調整支部書記3人，調整支委13個，培訓入黨積極分子102名，并對干部群眾關心的熱點財務問題進行了清查，接受了群眾監(jiān)督。

　　4、農村黨員活動陣地建設情況。按照“八有一上墻”的標準，今年全縣要建設高標準黨員活動陣地100個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把陣地建設工作擺上了重要議事日程，按照“因村制宜，分類推進，整潔大方，簡樸實用”的原則，通過動員農村支部集一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委給一點、包村部門扶一點、縣財政爭一點、組織部從黨費中擠一點的“五個一點”籌資途徑，加強了農村黨員活動室建設，7月底，將完成陣地建設工作任務。

　　5、農村基層干部黨員的教育培訓情況。今年，全縣要加大干部培訓力度，準備選派50名年輕優(yōu)秀后備干部到經濟發(fā)達地區(qū)掛職學習，全年力爭舉辦兩次報告會，縣黨校舉辦四期干部培訓班，培訓縣、鄉(xiāng)、村領導干部1000名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓2500人。縣委組建了六個考察組，深入縣、鄉(xiāng)各黨委對年輕后備干部進行了考察考核，為選派干部掛職學習工作奠定了基礎。目前，縣、鄉(xiāng)黨校分別舉辦干部培訓班一期，培訓干部1200人，其中縣黨校培訓干部500名。

　　三、今年農村基層組織建設工作的'典型經驗和做法

　　我縣是國家重點貧困縣，全縣轄6鄉(xiāng)6鎮(zhèn)，288個行政村，14.3萬人。其中：貧困村136個，占47.2%；貧困人口5.7萬人，占農業(yè)人口11.7萬人的39.8%。貧困仍然是我縣最大的實際，縣委在調查研究的基礎上，率先在全縣黨員干部職工中開展了萬名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧活動，即組織縣、鄉(xiāng)、村三級有幫扶能力的10000名黨員干部職工（6000名機關干部職工，4000名村級干部和黨員）幫扶全縣農民人均純收入不足625元的10000戶貧困戶?？h委要求每名有幫扶能力的黨員，利用每年“五一”、“十一”、春節(jié)前后三次長假上門探訪貧困“親戚”，與貧困戶交友談心，針對他們實際困難，從疏導思想、傳播知識、開發(fā)產業(yè)、解決困難、幫助失學等方面幫扶，爭取在三年內實現(xiàn)“5個2”目標，即人均2畝果、2畝草、2只羊、2畝基本農田、元純收入。截止月底，全縣各級黨員干部職工共建立幫扶對子10061戶，累計捐贈幫扶現(xiàn)金85萬余元，衣物6300余件，送面粉15930袋、科技資料1.91萬冊，贈送羊子3500只，贈送價值11000元的防非藥物，贈送地膜、粉碎機等21000余元的農耕物資，維修和新修道路35公里，引進致富項目23項，幫助發(fā)展主導產業(yè)5320畝，救助失學兒童96名。在具體工作中開好三會抓動員，嚴把三關定對象（開好全縣黨政企事業(yè)單位黨員干部職工大會，縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關人員會議，部門、單位黨員干部職工聯(lián)戶會議；嚴把幫扶對象確定關、嚴把黨員干部職工聯(lián)戶關、嚴把幫扶標準關），實行“五到戶”（政策宣傳到戶、思路調整到戶、產業(yè)開發(fā)到戶、服務落實到戶，增收體現(xiàn)到戶），堅持六注重，狠抓六落實（注重思想發(fā)動，落實觀念扶貧；注重扶持啟動，落實政策扶貧；注重項目帶動，落實退耕扶貧；注重溝通聯(lián)系，落實感情扶貧；注重示范帶動，落實科技扶貧；重視協(xié)作配合，落實社會扶貧），不斷增強幫扶的實際效果。幫扶活動實行領導責任制，縣委成立了萬名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧領導小組在組織部下設辦公室，負責全縣聯(lián)戶扶貧活動的組織指導、檢查督辦、考核評比。明確縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)戶扶貧活動的第一責任人；實行目標責任制。明確規(guī)定有幫扶能力的黨員干部每人至少幫扶一戶貧困戶，要求通過幫扶，使貧困戶一年打基礎，兩年變面貌，三年基本脫貧。目標達不到，干部不脫鉤；實行工作責任制。從起，縣委把萬名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧活動與全縣黨員干部職工評優(yōu)樹模、工資晉升、提拔任用相掛鉤，列入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設的一項重要內容進行考核，作為干部年度公務員考核和黨內民主生活會的一項內容進行對照檢查。全縣上下形成了縣委組織部牽頭抓總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門密切配合，黨員干部職工真心幫扶的良好局面?？h委書記楊霄、縣長薛海濤率先垂范，先后數(shù)次深入自己包扶的貧困戶落實幫扶任務。據(jù)統(tǒng)計，全縣30名縣級領導平均每人包扶2戶，平均深入包扶戶5次以上，支助現(xiàn)金1.35萬元，救助衣物126套，協(xié)調落實資金18.4萬元，幫助發(fā)展梨果1255畝，舍養(yǎng)羊子1345只。

　　四、目前農村基層組織建設工作中存在的主要問題

　　農村基層組織建設中，農民黨員年齡結構老化，觀念守舊，缺乏創(chuàng)新意識和奉獻精神；村級集經濟“空殼”村較多，無錢辦事的問題尤為突出；黨員外出打工較多，正常的組織生活難以開展，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先進性難以發(fā)揮；黨員活動陣地利用率低，作用發(fā)揮不明顯。

　　五、今后加強和改進農村基層組織建設的主要措施

　　一是要建立和完善各級領導干部黨建工作聯(lián)系點制度。要按照“三級示范、三個帶頭”的思路來進行，即縣委抓黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委常委帶頭抓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建示范村，黨委委員帶頭抓；村黨支部抓黨員示范戶，支委委員帶頭抓。通過抓點示范，努力使各級領導干部的黨建聯(lián)系點真正成為“三個文明”的綜合示范點。二是要落實抓基層組織建設責任制。加強黨的基層組織建設，縣委主要領導是“第一責任人”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關黨委書記是“直接責任人”，各黨支部書記是“具體責任人”。各級黨組織和黨員干部要牢固樹立不抓黨建是失職、抓不好就是不稱職的思想，真正在全縣上下形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的新局面。三是要強化督促檢查，創(chuàng)新工作機制。由縣委組織部、基層辦牽頭，各有關成員單位共同參與，對全縣黨建工作要進行跟蹤督查指導，要不斷完善督查措施，把全面檢查與重點檢查結合起來，把明查與“暗訪”結合起來，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要表彰獎勵，對工作不力的要進行解剖。四是要建立黨建責任追究制。對村黨組織半年以上無支部書記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關黨委一年內不發(fā)展一名黨員，不按財務會簽制進行財務審批及財務不公開，有兩個以上熱難點問題不解決，嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關黨委主要領導責任。

農村基層組織建設情況工作匯報整理9

　　一、填空題(每空1分，共13分)

　　1、------------------是農村基層組織的第一要務。

　　2、-----------------------------------是農村各項工作和各種組織的領導核心，是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。

　　3、村黨組織建設的主要任務是-------------------------------------------------------------------、解決好思想認識和發(fā)展路子問題、加強制度建設，規(guī)范各項工作、--------------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、----------------------------------------------------------。

　　4、三農問題就是------------、--------------和農民問題。

　　5、----------------------------------------是調整農村土地承包關系的法律規(guī)范。

　　6、農村經濟體制由---------------------------體制向--------------------------------體制轉化，農民的生產經營活動各個環(huán)節(jié)的商品化、市場化的程度大大提高。

　　7、現(xiàn)代農業(yè)要求---------------------------------------，要求農、林、牧、漁業(yè)的互動效應充分發(fā)揮，以此促進整個農村經濟社會的全面發(fā)展。

　　8、農業(yè)和農村經濟結構包括-------------------------結構、產業(yè)結構、分配結構、組織結構等多方面的內容。

　　9、農村基層組織建設關鍵在----------------------------。

　　二、不定項選擇題（每項3分，共27分）

　　1、在新的歷史時期，農村黨的基層組織的根本任務是：（ ）

　　A、認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農村的方針政策，

　　B、發(fā)動和組織農民群眾深化農村改革，

　　C、全面發(fā)展農村經濟，

　　D、建設精神文明，

　　E、帶領農民群眾奔小康，實現(xiàn)共同富裕，建設富裕文明的社會主義新農村

　　2、是農村各項工作的直接領導者，處在農村工作的第一線，是整個農村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（ ）

　　A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

　　B、村支部

　　C、村委會

　　D、縣黨委

　　E、鄉(xiāng)政府

　　3、我國的根本大法是（ ）

　　A 、行政法 B、 民法 C、 憲法 D、刑法

　　4、在經濟高漲時期，政府選擇（ ）財政政策與貨幣政策。

　　A、積極的財政政策和積極的貨幣政策 B、積極的財政政策和緊的貨幣政策 C、緊的財政政策和積極的貨幣政策 D、緊的財政政策和緊的貨幣政策

　　5、發(fā)展黨員的指導方針是：（ ）

　　A、堅持標準 B、保證質量 C、改善結構 D、慎重發(fā)展

　　6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，關鍵要構建有效的（ ）機制，并制定有針對性的保障措施與具體對策。

　　A、實施 B、計劃 C、生產 D、監(jiān)督

　　7、就業(yè)目標是一個國家或地區(qū)經濟發(fā)展過程中的一個重要目標。而保障（ ）的充分就業(yè)則是我國落實就業(yè)政策的重中之重。

　　A、工人 B、農民 C、大學生 D、退伍軍人

　　8、應該逐步按 （ ） 生活保障線標準對民政救濟對象實現(xiàn)基本生活保障。

　　A、最低 B、最高 C、中等 D、比較高

　　9、改革20年來，中國的農業(yè)和農村經濟已由自給、半自給的自然經濟向（ ）轉化。

　　A、商品經濟 B、計劃經濟 C、自然經濟 D、產品經濟

　　三、簡答題（每題5分，共30分）

　　1、如何理解農村基層組織建設的重要作用？

　　2、農村基層黨組織的地位和作用是什么？

　　3、村民委員會的性質、職責和作用是什么？

　　4、農村黨員管理工作的基本任務和基本原則是什么？

　　5、村民自治的基本內容和要求是什么？

　　6、處理突發(fā)事件的原則是什么？

　　四、論述題（每題15分，共30分）

　　1、結合本地實際，談談如何尋找農村經濟發(fā)展的好路子。

　　2、如何理解搞好農村干部隊伍建設和領導班子建設的重要性？

農村基層組織建設情況工作匯報整理10

　　佳木斯市轄6縣(市)4區(qū)，71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、957個村級黨組織，共有農民黨員23485名。近年來，市委緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力加強農村基層民主、村級班子、實踐載體和活動場所建設，提升了農村黨建工作質量和水平。特別是今年以來，我們深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委十屆九次全會精神，全面開展“五項工程一個攻堅”(即，“融入型”黨組織全覆蓋工程、“五環(huán)·八步”工作法基層民主建設工程、“百部聯(lián)百村”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源工程、“特色黨建”品牌創(chuàng)新工程、基層黨組織帶頭人隊伍建設工程、打好村級組織活動場所建設攻堅戰(zhàn))，大力推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，為全市經濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強組織保證。下面，將我市農村黨建工作情況向各位領導做以簡要匯報。

　　一、全面推行“五環(huán)·八步”工作法，深入推進農村基層民主建設

　　從20xx年開始，市委積極推行村代會常任制，探索實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構，以“八步工作法”為基本工作規(guī)程的新型民主治村模式，構建村黨組織領導、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的村治新格局，還權于民，取智于民，聚力于民，促進了工作，推動了發(fā)展，維護了穩(wěn)定。截至去年底，全市共有834個村推行了新型民主治村模式，占全市行政村總數(shù)的87%。推行新型民主治村模式過程中，各村級黨組織在民主推選代表、組建村代會機構、明確議事范圍、規(guī)則的基礎上，著力建立健全權責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級組織工作規(guī)程，全面實行“八步工作法”，推進了民主治村行為的制度化、程序化、規(guī)范化。一是集民意。村“兩委”成員、黨員和村民代表積極深入農戶傾聽民聲，收集群眾對村級各項事務的意見建議，以提案的形式向村黨組織反映，使村黨組織和村代會決策的事項具有廣泛的民意基礎。二是定議題。村黨組織對收集到的意見建議歸納梳理，對提案進行可行性研究。對合理、集中的意見建議，由黨組織在充分討論基礎上形成初步方案，并推薦為村代會研究決策的議題。三是征意見。以召開黨員大會的形式，征求黨員的意見建議;以書面通知的形式，征求村民代表及其所聯(lián)系戶的意見建議;以征求意見卡和走訪、座談等方式，征求村里德高望重、熟悉村務管理的老干部、老黨員的意見建議，充分發(fā)揮黨員群眾群策群力、集思廣益的積極作用。四是審議案。召開支委會議，根據(jù)群眾的合理化建議，形成初步議案;組織召開由有關專業(yè)人員參加的論證會，對初步議案的可行性進行論證;召開“兩委”聯(lián)席會議，對初步議案進行修改、審定后，形成最終議案，提交村代會討論決策。五是成決議。由村代會主席召集并主持村代會，到會代表必須達到全體代表的三分之二以上。村代會主席通報議題和議案，代表充分討論醞釀，集中多數(shù)人的意見，進一步修改完善議案后，由村民代表對議題逐項進行投票表決，經過到會代表的三方之二以上同意，形成最終決議。六是廣示之。每次村代會結束后，分別利用廣播、公開欄等形式及時向村民公開，廣泛征求群眾的意見建議。公示過程中，既公示有代表簽字的決議結果，也公示決議形成的過程，把民主決策的每個環(huán)節(jié)都置于黨員群眾的有效監(jiān)督之下。七是抓落實。村委會按照村代會決議研究落實措施，形成具體的實施方案，提交村代會審議通過后，根據(jù)分工和責任推進村代會決議的落實。各地結合實際，明確了村民代表的職責和權限，促使他們履行宣傳、落實村代會決議的義務。八是嚴監(jiān)督。建立決議執(zhí)行情況報告制度，村委會定期向村黨組織和村代會匯報決議執(zhí)行情況，主動接受村黨組織和村代會監(jiān)督;選派資深村民代表全程參與、全程跟蹤、全程督查，保證村代會決議落實到位，取得明顯效果。同時，我們按照“簡便、管用、績效”的原則，把行之有效的做法和經驗轉化為制度成果，建立和完善了村民代表推選、村代會主席選舉、代表考核獎懲、村民代表聯(lián)系和走訪農戶、民情提案和質詢、議案通報和征求意見、議案論證、重大事項票決、黨務村務財務公開等制度，實現(xiàn)了民主治村的制度化。通過推行新型民主治村模式，全市農村形成了以章理事、以制治村的管理機制，真正落實了農民的決策權、管理權和監(jiān)督權，村民代表參與民主議事的熱情空前高漲。20xx年，全市共收集群眾意見建議19280條，召開村代會4034次，議成各類事項3576項，比20xx年多議成2417項。

　　為全面推進農村基層民主建設，促進鄉(xiāng)村民主銜接配套，實現(xiàn)鄉(xiāng)級組織民主執(zhí)政。從去年開始，我們在富錦市所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委探索實踐以“提、定、干、評、考”為核心的“五環(huán)工作法”，形成了群眾提事、黨委定事、政府干事、社會評事、組織考事的民主管理機制，有力地鞏固了黨在農村的執(zhí)政基礎。一是群眾參與提建議。黨委建立廣泛暢通的民情收集和反饋機制，通過召開座談會、民情懇談會、深入基層走訪、開展專題調研、發(fā)放調查問卷、走訪群眾征求意見、開通民情熱線、代表委員提案等形式，定期和不定期地將群眾企盼的急事、實事、難事征集上來，將符合實際、符合大多數(shù)人民群眾根本利益，有利于促進經濟社會又好又快發(fā)展的意見建議征集上來，及時了解和掌握社情民意。對需要貫徹落實的上級政策和決策，黨委首先制定初步建議方案，堅持問計于群眾，納諫于群眾，根據(jù)群眾意見建議反復修改完善后，再提交黨委討論決策。二是黨委科學定決策。黨委對群眾的意見建議認真梳理匯總，對涉及經濟建設和群眾利益的重大改革、重大決策、重大民生事項以及重大發(fā)展戰(zhàn)略，堅持每季度或隨時召開班子成員會議，采取確定議題、深入調研、公示論證、決策決議“四步決策”法，實行民主票決，決議及時公布，集思廣益，群策群力，確保決策民主化、科學化。三是政府實施干實事。決策形成后，由政府按照“誰主管、誰負責”的原則，對黨委決策進行逐項分解，明確工作標準、工作時限和工作責任，認真研究工作落實的具體措施，實施專項推進。在工作方案的制定中，吸收黨代表、人大、政協(xié)委員和群眾代表廣泛參與;在工作落實上，對群眾普遍關心的熱點、難點問題，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村民代表，全程跟蹤推進，保證各項重點工作符合民意、取得實效。四是社會監(jiān)督評優(yōu)劣。對重大決策、重要部署、重點工程等貫徹落實情況，定期組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員開展視察、調研，對實事項目和目標任務的進展情況進行監(jiān)督。黨委定期組織召開工作推進會和階段總結會，聽取工作落實情況，通過組織群眾質詢和填寫測評票等方式，對各項工作和相關事項的完成情況開展群眾滿意度測評，廣泛接受群眾監(jiān)督。并將群眾監(jiān)督意見作為評判優(yōu)劣的重要標準。五是組織考核問實效。加大對決策落實情況的監(jiān)控力度，制定符合科學發(fā)展觀要求的實績考核辦法，將確定的實事項目納入目標考核體系中，實行契約化管理。綜合運用月督查、季通報、半年綜合分析、年終總評等多種督查監(jiān)控手段，推進目標任務實現(xiàn)。目標考核結果在《富錦考核網》上向社會公布，并將考核結果作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵誡勉的重要依據(jù)。

　　下一步，我們將科學總結這兩項工作的做法，借鑒“四議兩公開”經驗，制定《在全市農村基層組織中深入推行“五環(huán)·八步”工作法的意見》，進一步完善農村基層民主的體制機制，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級民主的聯(lián)動效應，加快推進農村基層民主建設進程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面全面推廣以“群眾參與提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內容的“五環(huán)工作法”，進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主管理規(guī)范化進程;在村級層面不斷完善“八步工作法”的相關配套制度，逐步健全合法民主、完整配套的制度體系。建立農村民主管理典型庫，樹立一批為民當家作主的先進典型，通過經驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等形式，促進農村基層民主不斷向縱深發(fā)展，確保20xx年底覆蓋面達到90%以上，逐步實現(xiàn)全面覆蓋。

　　二、實施“融入型”黨組織全覆蓋工程，全面提升農村基層黨組織建設水平

　　從20xx年開始，市委積極探索在農民專業(yè)合作社、經濟人經濟、勞務經濟中組建黨組織的途徑和辦法，進一步完善了有效的融入機制，提高黨組織的“融入”能力，以支部加協(xié)會、支部加合作組織、支部加專業(yè)基地和支部(黨小組)加致富聯(lián)合體等四種類型為主要形式，采取黨組織領辦直接融入、建立組織自然融入、外派內育漸進融入、臨時定責跟蹤融入四種融入方式，加大黨組織組建力度，符合條件的農村新型合作經濟組織全部建立了“融入型”黨組織。這些黨組織努力在資金、項目、信息、技術、人才、營銷等方面為經濟組織提供服務和支持，提高了農民生產的組織化程度，加快了農村結構調整和產業(yè)化發(fā)展進程。目前，全市已建立農村各類新型經濟組織2189個，建立“融入型”黨組織956個，下派黨建指導員1233人，吸納農民黨員4631名。

　　今年，為了切實把黨的十七屆四中全會提出的“全面推進各領域黨的基層組織建設，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用發(fā)揮”的要求落到實處，我們在總結經驗的基礎上，市委下發(fā)了全市《關于進一步深化“融入型”黨組織建設的意見》，把“融入型”黨組織建設做為全市黨建工作的總牽手，以構建基層黨組織全面有效、融入協(xié)調的工作體制為目標，以組織融入、工作融入、活動融入、機制融入為主要內容，采取項目式推進，工程化管理的方式，切實提高基層黨組織的融入能力，不斷鞏固和擴大融入成果，努力使基層黨組織的設置更加科學合理，工作更加務實高效，活動更加貼近實際，機制更加科學縝密，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。一是把黨的組織融入各個領域。以實現(xiàn)黨組織全社會覆蓋為目標，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，積極探索完善適應不同領域新情況新特點的黨組織設置形式。加大在農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產業(yè)鏈、外出務工經商人員中建立黨組織力度，積極調整社區(qū)黨組織設置，重點在推進非公有制經濟組織和社會組織黨組織建設上取得突破，探索成立全市社會組織黨工委，形成非公有制經濟組織和社會組織黨工委雙輪驅動、齊頭并進的格局，確保年底前規(guī)模以上非公有制經濟組織和社會組織成立黨組織。并按照組建一個、鞏固一個的原則，加強“融入型”黨組織規(guī)范化建設，健全和完善黨組織的運行機制、工作方法、活動方式和發(fā)揮作用的途徑，促使“融入型”黨組織更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。二是把黨的工作融入中心任務。圍繞推動全市經濟社會科學跨越發(fā)展，創(chuàng)新工作內容和方式，制定《基層黨組織工作細則》，進一步明確基層黨組織服務大局、推動發(fā)展的職能和責任。深入開展“發(fā)展型黨組織”創(chuàng)建活動，樹立推動科學發(fā)展的意識，明確服務科學發(fā)展的思路，細化促進科學發(fā)展的措施，完善保障科學發(fā)展的機制，制定評比標準和考核細則，每兩年命名表彰一次。積極引進黨員群眾評價機制，開展“一述三評”活動，基層黨組織每半年向上級黨委和黨員群眾進行一次黨建述職，重點匯報基層黨組織服務經濟社會發(fā)展工作情況和取得的成效，接受群眾評價、黨員評議、組織評定，由上級黨組織根據(jù)黨員和群眾評議結果，確定黨組織服務發(fā)展工作的等次，并與黨組織及其成員評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。三是把黨的活動融入全體黨員。以充分發(fā)揮各類黨員先鋒模范作用為目標，積極探索創(chuàng)新貼近行業(yè)實際、黨員喜愛、群眾歡迎的組織生活內容和活動方法，在廣大黨員中深入開展“設崗定責、服務承諾”活動，積極設定黨員服務崗，明確崗位職責，引導黨員根據(jù)自身實際和個人特長認領崗位，全面推行黨員承諾制，黨員向群眾做出公開承諾，定期對承諾落實情況進行考評，切實提高活動實效性，努力擴大黨員參與面，解決農村黨員無職、社區(qū)黨員缺位、“兩新”組織黨員缺崗、事業(yè)單位黨員無責等問題，消滅黨員參與活動的“空白點”。同時，進一步抓好已有載體的提檔升級工作，全面深化基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四培養(yǎng)工程”、爭創(chuàng)“四強”黨組織爭做“四優(yōu)”黨員、“雙培雙推雙爭雙保”、“四創(chuàng)建一走進”等活動，進一步鞏固和擴大爭先創(chuàng)優(yōu)的成果。四是把黨的機制融入統(tǒng)籌格局。以構建統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局為目標，創(chuàng)新促進城鄉(xiāng)基層黨組織、區(qū)域基層黨組織、黨的組織與群眾自治組織協(xié)調發(fā)展的工作體制和方法手段，建立健全基層黨組織統(tǒng)籌設置、資源均衡配置、組織互幫互助、黨員動態(tài)管理、基層民主自治等長效機制，努力形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、黨的組織與群眾自治組織之間相互影響、相互帶動的局面，實現(xiàn)各領域基層黨建工作的共贏，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　三、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

　　去年以來，市委組織全市中省市直部門黨組織與農村基層黨組織開展以黨的組織體系聯(lián)建、黨的組織活動聯(lián)搞、黨的建設資源聯(lián)享、服務黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促為主要內容的“百部聯(lián)百村”活動。為進一步深化和拓展“百部聯(lián)百村”活動，今年我們制定下發(fā)《佳木斯市全面開展“百部聯(lián)百村”活動的通知》，把活動延伸到各縣(市)，積極構建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。一是黨的組織體系聯(lián)建。打破垂直型、行政化、單位式的傳統(tǒng)模式，按照“有利于促進黨員教育培訓、有利于促進黨內和諧、有利于促進生產發(fā)展”的要求，組織省市縣(市、區(qū))直機關部門黨組織與全市農村黨組織按照一對一或多對一結成聯(lián)動對子，并采取聯(lián)建或合建的方式建立跨城鄉(xiāng)的橫向聯(lián)合黨組織，要求聯(lián)動單位黨委把聯(lián)動村黨建工作納入黨委工作日程之中，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一實施。聯(lián)動雙方在一個黨組織內謀劃工作思路，在一個目標下制定工作措施，共同制定聯(lián)動方案，共同開展黨的組織活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。目前，已有1012個中省市縣(市、區(qū))直機關部門黨組織與聯(lián)動村黨組織完成對接，準備聯(lián)建、合建黨組織822個，做到一個聯(lián)動黨委一個農村遠程支部。二是黨的組織活動聯(lián)搞。依托城市黨組織在黨員教育培訓方面的資源優(yōu)勢，鼓勵聯(lián)動雙方共同制定學習教育規(guī)劃，共同落實“三會一課”制度要求，共同開展黨員教育培訓和實踐活動。一方面，機關黨員干部充分發(fā)揮文化素養(yǎng)好、政策理論水平高的優(yōu)勢，利用學校課堂、農技推廣站、現(xiàn)代農村黨員干部遠程教育網絡等陣地，加強對農村黨員政治理論、法律法規(guī)、科學技術等方面的培訓，使農村黨員轉變思想觀念，提高科學發(fā)展能力。另一方面，充分發(fā)揮農村實踐鍛煉平臺作用，組織機關黨員干部深入鄉(xiāng)村農戶，了解農村生產生活狀況，開展各種實踐體驗活動?；顒娱_展以來，聯(lián)動雙方共舉辦各類培訓班447期，培訓人員25300余人次，上黨課200余節(jié);各聯(lián)動單位先后走訪村民11000余戶，組織各種體驗活動352次。三是黨的建設資源聯(lián)享。加大人力、物力、財力統(tǒng)籌力度，促進黨建資源優(yōu)化配置。每個聯(lián)動單位選派一名處(科)級后備干部到聯(lián)動村蹲點工作、掛職鍛煉，與村黨組織共同解決發(fā)展難題，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。各聯(lián)動單位積極為農村經濟社會發(fā)展提供資金支持、政策咨詢、技術指導，幫助完善基礎設施，改善辦公條件，為村民捐贈科技書籍，組織技能培訓、轉移剩余勞動力。目前，各聯(lián)動單位已派出914名處(科)級后備干部到聯(lián)動村任黨組織副書記或村委會副主任，駐村工作人均100多個工作日，解決各類糾紛1400余起，協(xié)調解決生產資金546萬元，提供政策咨詢1180余次、技術指導798次，傳遞各種科技致富信息3010條，捐贈科技書籍16000多冊，幫助農村轉移剩余勞動力近1.3萬人，資助貧困學生227名。四是服務黨員群眾聯(lián)辦。市委組織部通過多種渠道先后籌集資金150萬元，與基層黨委按照1：1資金匹配比例建立了“困難黨員創(chuàng)業(yè)扶持基金”，幫助有創(chuàng)業(yè)致富愿望和勞動創(chuàng)業(yè)能力的生活困難的農民黨員發(fā)展項目，自主創(chuàng)業(yè)，目前已通過創(chuàng)業(yè)基金扶持聯(lián)動村困難黨員153名。各聯(lián)動單位黨組織領導干部率先垂范，一對一幫扶，廣大黨員干部積極參與，多對一幫扶，先后結成幫扶對子1.2萬個。各聯(lián)動單位充分發(fā)揮機關部門接觸聯(lián)系面廣、溝通協(xié)調能力強的優(yōu)勢，千方百計為農村解決實際問題。有的為聯(lián)動村送去辦公桌椅、電腦、打印機、卷柜等辦公設備，較好地改善了村里的`辦公條件;有的發(fā)揮自身特長、協(xié)調相關部門爭取立項資金，幫助聯(lián)動村規(guī)劃建設村屯巷路、辦公室、活動室、文化廣場等公益設施，幫助改造危房、安裝路燈、翻蓋廁所、清運垃圾，積極改善村民生活環(huán)境。活動開展以來，各聯(lián)動單位投入資金和物品價值1400萬元，為困難群眾辦實事1.2萬件，幫助建設村級活動場所32處。五是城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促。堅持以黨建促發(fā)展，以聯(lián)動互助推進農村各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。各聯(lián)動單位在與聯(lián)動村對接后，摸清了聯(lián)動村基本情況、產業(yè)狀況、發(fā)展方向，并與村黨組織共同謀劃發(fā)展措施，立足區(qū)位優(yōu)勢和人力優(yōu)勢，培育和發(fā)展“一村一品”模式，走特色農產品生產和加工之路。目前，各聯(lián)動單位已經為聯(lián)動村謀劃完善發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展項目1575個，組建農民專業(yè)合作經濟組織143個，培育特色產品村220個。

　　四、認真落實村干部激勵保障機制，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情

　　為深入貫徹落實省委《關于建立健全村黨組織書記激勵保障機制的意見》、《關于完善村級組織運轉經費保障機制促進村級組織建設的實施意見》文件精神，市委成立了由市委組織部牽頭，市財政局、市社會和勞動保障局、市人事局、市編委、市衛(wèi)生局等部門參加的領導小組，強化對此項工作的領導和推進力度。一是深入調研摸底，合理制定方案。由市委組織部主管部長帶隊，深入6個縣(市、區(qū))、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村屯，采取召開黨員干部座談會、個別談、入戶走訪等形式開展專題調研，掌握離任村干部的基本情況，為落實激勵保障各項政策奠定了基礎。在此基礎上，制定了《關于建立健全村黨組織書記激勵保障機制的實施辦法(征求意見稿)》，先后兩次召開由相關部門領導和各縣(市、區(qū))縣委書記、組織部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的座談會，廣泛征求意見建議。去年10月，根據(jù)我市實際情況，制定下發(fā)了《佳木斯市關于建立健全村黨組織書記激勵保障機制的實施辦法》，建立健全了村黨組織書記崗位目標責任、工作報酬、待遇穩(wěn)定增長、基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、表彰獎勵、離任補貼、政治成長、培養(yǎng)關愛、公開監(jiān)督、責任落實、工作協(xié)調等12項工作機制，明確了工作的目標、任務和措施?？紤]到僅連續(xù)任職不滿或累計任職不滿的村黨組織書記就達到2896人，一次性離任補償金額達到1042萬元，村委會主任、村文書基數(shù)更大。我們根據(jù)各縣(市、區(qū))財力狀況，規(guī)定村干部的一次性離任補償，可依據(jù)實際制定年度計劃，逐年發(fā)放，原則上從20xx年起利用5年時間全部兌現(xiàn)。二是強化目標管理，提高報酬標準。按照省委要求，全面實行村干部結構化崗位補貼，村干部補貼由基礎補貼和績效補貼組成。各縣(市、區(qū))委強化村干部崗位目標管理，制定《村黨組織書記星級管理考核辦法》，實行村黨組織書記目標責任制，村黨組織書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標責任狀，把全年工作績效分為從一星至五星五個等次。年終，通過組織全體黨員、村民代表、村“兩委”成員投票評議、黨支部書記述職、與黨員、村民個別座談、黨委綜合評價等方式，確定村黨組織書記、村委會主任工作實績考核星級等次，按照星級兌現(xiàn)村書記和村主任績效工資。目前，全市村干部結構化補貼全部兌現(xiàn)，基礎補貼達到5500-7000元，績效補貼達到2800-7000元，離任村干部生活補貼、離任補貼正在有序發(fā)放。三是完善工作機制，確保落實到位。建立健全了村黨組織書記激勵保障責任落實機制。市委將村黨組織書記激勵保障工作，作為農村基層組織建設的一項重要內容，納入黨建目標考核體系，村黨組織書記激勵保障工作不達標的黨組織，不能被評為基層組織建設先進縣(市、區(qū))委和“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織。落實縣(市、區(qū))委書記第一責任人職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責任人職責，定期通報建立健全村黨組織書記激勵保障機制進展情況，對政策落實不到位、引發(fā)干群矛盾的黨組織和個人進行通報批評。建立健全了村黨組織書記激勵保障公開監(jiān)督機制。建立村黨組織書記激勵保障公示制度，村黨組織書記任職年限采取村黨組織初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關、縣(市、區(qū))組織部門審核的方式認定，并把村黨組織書記的任職年限、補貼標準、補貼發(fā)放、表彰獎勵、考錄招聘等情況作為鄉(xiāng)村政務公開、黨務公開、村務公開的重要內容，定期向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督，確保各項政策落到實處。同時，積極拓寬優(yōu)秀村干部的政治成長渠道，制定了《佳木斯市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從優(yōu)秀村黨組織書記和村委會主任中考試錄用公務員工作的實施方案》，加大從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的力度，在富錦、同江優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員5名，極大地調動了廣大村干部工作的積極性和主動性。今年，我們將在總結經驗的基礎上，把從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作在全市鋪開。

　　省委建立健全村黨組織書記激勵保障機制，提高村干部補貼標準，解決了村干部生活、工作、離任的后顧之憂，增添了村干部隊伍的生機和活力。但在工作中，各地也遇到了一些實際困難。一是村級運轉經費仍然偏低。從調查情況看，每個村7-10 萬元的轉移支付標準，除去村干部補貼、離任村干部補貼、村干部養(yǎng)老保險補貼后，一般剩余在2萬元左右，相對日益繁重的環(huán)境、綠化、衛(wèi)生防疫等新農村建設任務，以及受物價上漲等因素影響，村級無錢辦事的問題還沒有得到徹底解決。二是村干部養(yǎng)老保險政策落實不夠到位。目前，全省新型農村社會養(yǎng)老保險尚在試點階段，今年我市將在市郊區(qū)、富錦市開展試點工作，年底前其他縣(市、區(qū))的村干部還不能及時納入新型農村社會養(yǎng)老保險范圍。三是村干部政治激勵機制不夠完善。從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員工作尚在探索階段，一些配套制度和措施需要進一步完善和規(guī)范，一些縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編、縣直超編，受編制整體調控限制，無法開展考錄、選聘工作。

　　建議：一是根據(jù)經濟社會發(fā)展水平和財政收入狀況，逐年穩(wěn)步提搞農村轉移支付標準。二是加快推進新型農村社會養(yǎng)老保險實施范圍，盡快實現(xiàn)村干部養(yǎng)老保險全覆蓋。三是建立從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的長效機制,每年從村干部中考錄、選聘一定數(shù)額的公務員和事業(yè)單位人員。

　　五、強力推進村級活動場所建設，為農村基層組織開展活動提供重要保證

　　我市是農業(yè)主產區(qū)，鄉(xiāng)村經濟相對薄弱，村級債務較重，全市無村級組織活動場所的村相對較多。為此，市委把村級活動場所建設作為加強農村基層組織建設的一項基礎工作，堅持常抓不懈。一是加大村級活動場所項目建設力度。上一輪村級活動場所建設全市共有143個村列入中省補貼計劃，爭取中央和省投資517萬元。在建設過程中，我們注重整合政策資源和扶貧力量，實行“多條腿走路”，采取“市縣(市、區(qū))補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、部門幫一點、村里籌一點”的辦法，多渠道籌集建設資金，通過新建、購置民房改造、利用中小學閑置校舍維修等方法，加大新建和維修村級活動場所工作力度。市、縣、鄉(xiāng)、村共自籌資金3083萬元，完成393個村級活動場所新建、改建任務。同時，積極開展設施配備工作，配齊配全了辦公用品和電教設備，做到了“八有”，為開展農民教育創(chuàng)造了良好條件。二是加強村級活動場所的管理。制定了《關于加強村級組織活動場所管理使用的意見》，明確資產產權歸屬，村級活動場所所有權為縣(市、區(qū))國有資產管理局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局，產權證由縣(市、區(qū))組織部門統(tǒng)一辦理，縣國有資產管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理。建立健全了不定期抽查、定期檢查制度，縣(市、區(qū))委對村級活動場所不定期抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年開展兩次檢查，對管理不到位的，進行通報批評，切實加強了對活動場所固定資產的監(jiān)管。村“兩委”建立了村干部輪流值班制度和安全防火制度，指派專人負責抓好日常維護和供電、供水、取暖、防火、防盜、保潔等工作，保證了活動室的完整和安全;建立了活動場所設施使用情況登記制度，對在活動場所開展的各項活動，做好登記備案。三是充分發(fā)揮好村級活動場所綜合作用。各級黨組織積極開展黨員、農民培訓、群眾文化活動和信息交流等活動，充分發(fā)揮村級場所綜合功能。充分發(fā)揮群眾議事中心作用，定期召開黨員大會、村民代表會議，研究決策村級重大事務，推進了村務決策的科學化、制度化;充分發(fā)揮黨員活動中心作用，深入開展“三會一課”、集中輪訓、形勢報告、專題輔導等活動，提升了黨員隊伍綜合素質;充分發(fā)揮教育培訓中心作用，采取聘請農業(yè)技術專家授課、組織致富能人介紹經驗、開展遠程教育等形式，廣泛開展農民培訓教育，提高了農民致富能力;充分發(fā)揮文化娛樂中心作用，組織農民群眾開展喜聞樂見的文化體育活動，豐富農民群眾的文化生活，促進了鄉(xiāng)風文明;充分發(fā)揮信息傳播中心作用，及時公布農產品需求、新項目推廣、科技、市場、勞務等信息，使廣大農民及時獲得致富信息，促進了農民增收。各地還以村級組織活動場所為基地，建立了為廣大農民提供農資、農技、農貸、農機、農畜、農情服務的“六農”服務超市，為農民開展系列服務，受到了群眾一致好評。

　　今年，我市共有216個村級活動場所列入中省計劃，另外還有86個計劃外村級活動場所需要建設。從測算情況看，目前我市農村房屋平均建設成本每平方米普遍在1000元以上，按每個村級活動場所上級投入6.75萬元計算，建設90平方米資金缺口在3-4萬左右，年底前全面完成建設任務時間緊、困難多、工作重。為此，市委高度重視、精心組織，制定下發(fā)《佳木斯市進一步加強村級組織活動場所建設的指導意見》，整合資源，凝聚力量，落實責任，合力推進，堅決打好村級組織活動場所建設攻堅戰(zhàn)，確保年底前全面解決村級組織無活動場所問題。一是明確責任，落實建設任務。市委把村級活動場所任務納入全市目標考核之中，完善相應的考評機制，實行黨建目標一票否決制。落實縣鄉(xiāng)黨委書記第一責任人職責，對未完成村級活動場所建設任務的縣(市、區(qū))委主要領導進行誡勉談話，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行問責。二是多措并舉，落實建設資金。在用好上級資金的基礎上，突出縣級財政在活動場所建設中的主體地位，把活動場所建設作為農村公益事業(yè)發(fā)展的重點，納入縣級財政預算，加大投入力度，目前已落實縣(市、區(qū))財政配套資金650萬元;充分利用新農村建設、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、農村文化等政策，凡是到村項目一律向村級活動場所建設傾斜，將資金捆綁用于活動場所建設，共落實村級活動場所項目21個，申報待批項目46個;集中市、縣直部門優(yōu)勢力量，為每個無活動場所村確定2-3個幫建部門，本著“有錢給錢，有物給物”的原則，在資金、建材等方面給予大力支持;充分調動鄉(xiāng)村建設村級活動場所的積極性，通過經費擠一點、社會捐一點、出工省一點等多種形式、多種渠道籌集建設資金。三是強化督查，確保工程進度。市委成立專項推進組，建立工作臺帳、項目月報、季度小結、半年推進、情況通報、不定期巡回檢查等制度。通過明查暗訪、隨機抽查、下督辦單等形式，強化村級場所建設督查推進工作，確保工程按時保質保量完成。

　　六、抓好選聘大學生到村任職工作，不斷優(yōu)化村級班子結構

　　我市20xx年、20xx年分2批安排省派大學生志愿者82名，其中從事農村村務工作的32人。從20xx年開始，我市共分4批，培養(yǎng)“村來村去”大學生187人。截至目前，共有95人在村工作，其中省派大學生24人。20xx年，我們認真落實省委《關于黑龍江省20xx年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作方案》、《關于20xx年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實施方案》，市委成立了由組織部門牽頭，市教育、財政、人事、勞動和社會保障等部門組成的市選聘工作協(xié)調聯(lián)絡辦公室，制定了具體的選聘方案,嚴把報名關、考核關、公示關、選聘關，使選聘工作規(guī)范運行、陽光操作，真正把有志向、有熱情、有奉獻精神的畢業(yè)生選拔出來。全市共有7名優(yōu)秀大學生被選聘為村黨組織書記助理、村委會主任助理，并及時比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務員工資標準兌現(xiàn)了工作、生活補貼。同時，爭取5個項目生考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員職位，為大學生村官發(fā)展開辟了新的空間，激發(fā)了大學生村官服務農村、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是強化培養(yǎng)，提升能力。針對高校大學生缺乏“三農”知識和農村工作經驗的實際，深入開展大學生村官培訓工程，制定了三年培訓規(guī)劃，把大學生村官納入村級后備干部隊伍進行重點培養(yǎng)。依托黨校、農廣校、新農村實踐示范培訓基地和“融入型”黨組織示范培訓基地，通過集中辦班、崗位培訓、脫產輪訓等多種形式，著力提高大學生掌握黨的惠農政策、新農村建設知識和種植養(yǎng)殖技術的水平;安排大學生參與黨員服務區(qū)、無職黨員設崗定責、為農民代理服務等活動，參與處理重要村務，協(xié)助村干部開展工作，并把他們上掛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、站、所和非公有制企業(yè)，使其熟悉情況，積累工作經驗，促其早日成熟。全市共有67名大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所掛職。各縣(市、區(qū))還抽調涉及農部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部，采取結對子的辦法，對大學生進行傳幫帶，經常給他們提要求、教方法、指路子，有意識地安排大學生承擔一些急、難、險、重的任務，加強實踐鍛煉。對各方面素質好，發(fā)展?jié)摿^大的，有意識地安排他們獨當一面地開展工作，盡快積累和掌握擔任領導工作所需要的經驗和能力。目前，共有4名優(yōu)秀大學生擔任村“兩委”主要負責人。二是妥善安置，規(guī)范管理。我們在安排大學生服務地的時候，充分考慮了大學生的專業(yè)和特長，以及本人意愿，按照專業(yè)對口優(yōu)先、黨員優(yōu)先、學生干部優(yōu)先、本科畢業(yè)生優(yōu)先的原則，為他們合理確定了服務工作崗位。為了做好大學生村官的管理工作，我們建立一系列規(guī)章制度。建立工作交流制度。每年召開一次大學生村官座談會或工作經驗交流會，總結經驗，推廣典型，加強大學生村官的思想、工作交流?？h(市、區(qū))委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期與大學生談話交心，交流思想，幫助他們發(fā)揚成績，克服不足，不斷成長進步;大學生每半年向縣委組織部、所在單位黨組織作一次書面思想匯報。建立部門聯(lián)動機制。實行縣(市、區(qū))委監(jiān)督管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、縣直單位黨組織協(xié)助管理的三級管理制度，縣(市、區(qū))委建立大學生村干部工作檔案，建立健全教育培訓、匯報交流、定期述職、年度及任期考核等各項規(guī)章制度，確保大學生興村計劃扎實推進;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委健全完善學習、例會、考勤、考核等制度，切實加強對大學生村官的日常管理工作;相關縣直單位充分發(fā)揮指導幫扶作用，積極為大學生村官提供項目協(xié)調、資金支持、技術幫扶，促使大學生村官能干事，干成事。建立考評激勵機制。以推行任期目標責任制和年度目標責任制為重點，建立健全平時考核、年度考核和任期考核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與大學生村官簽訂目標責任書，實行目標責任管理，把目標完成情況與大學生政治、生活待遇相結合，把年度考核作為大學生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部隊伍、選拔公務員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的重要依據(jù)，增強大學生村官工作的主動性和責任感。三是落實政策，關心扶持。各級黨組織高度重視改善大學生村官的工作、生活條件，千方百計幫助解決實際困難，在工作上給予支持和幫助，在生活給予特殊照顧，做到“三個到位”。即，政策落實到位。按照省委安置大學生面向基層就業(yè)工作的要求，優(yōu)先落實大學生村官工資待遇，補貼這些大學生的交通、住宿及工作經費。在財政經費緊張的情況下，各地為“村來村去大學生”支付每月800-1000元補貼。生活關心到位。各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了大學生聯(lián)系制度，把各地選聘高校畢業(yè)生到村任職工作協(xié)調聯(lián)絡辦公室的電話以聯(lián)系卡的方式發(fā)到大學生手中，有困難隨時反饋，及時解決。創(chuàng)業(yè)扶持到位。各縣(市、區(qū))把到村工作的大學生納入“四培養(yǎng)工程”進行重點培養(yǎng)，在政策、項目、資金、技術等方面加大扶持力度，統(tǒng)一制定了優(yōu)惠政策，在貸款、稅收減免和科技服務、就業(yè)培訓及資金互助等方面給予傾斜，優(yōu)先扶持大學生發(fā)展農業(yè)示范項目、示范基地、優(yōu)良品種種植、特色養(yǎng)殖等項目。

　　大學生到農村工作，解決了村干部隊伍日益老化，村級干部來源不足、后繼無人的問題，村“兩委”班子年齡和文化結構進一步優(yōu)化;大學生任村官之后，發(fā)揮他們的個人專業(yè)所長，深入農戶宣傳黨的富民政策，把自己學到的知識運用于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，引導農民從“憑勞力種田”向“靠科技致富”轉變，在促進農民增收致富上發(fā)揮了積極作用。但工作中也存在一些問題。一是培養(yǎng)使用不到位。雖然通過專業(yè)培訓和實踐鍛煉，大學生的工作能力得到提高，但大學生的培訓工作還不夠系統(tǒng)，少數(shù)鄉(xiāng)村還沒有把這些大學生納入村級后備干部隊伍進行重點培養(yǎng)和使用。二是待遇落實不到位。大學生村官報酬雖然參照公務員待遇，但養(yǎng)老保險、政治發(fā)展等激勵保障機制不夠完善，在一定程度上影響了他們的工作積極性。尤其是“村來村去”大學生每月只有800-1000元補貼，導致部分大學生畢業(yè)不愿回村工作。三是作用發(fā)揮不到位。由于村務工作紛繁復雜，大學生缺少實際經驗，駕馭復雜局面、處理棘手問題的辦法不多，一些村務插不上手，大學生村官應有的作用得不到有效發(fā)揮。

　　下一步，我們要重點做好四個方面工作。一是強化崗前培訓和崗后指導。對新聘任的大學生村官舉辦崗前培訓班，采取集中授課、觀看錄像、組織座談等形式，重點進行黨的農村經濟政策、農村“兩委”主要工作職責、農村黨的建設等相關政策文件的培訓。把大學生村官納入鄉(xiāng)村后備干部隊伍進行重點培養(yǎng)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與大學生村官聯(lián)系制度，為每名大學生確定1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系人，加強對他們工作的指導，幫助他們積累工作經驗，提高工作水平，更好地為農村發(fā)展服務。二是落實好生活和政治待遇。對大學生村官實行由基礎補貼、績效補貼兩部分組成的結構化崗位補貼，按照大學生村官業(yè)績兌現(xiàn)不同檔次的績效補貼，實現(xiàn)工作業(yè)績與勞動報酬掛鉤。同時，協(xié)調財政和勞動部門解決村村大學生的“三險”問題，提高工作積極性。尤其回鄉(xiāng)“村來村去”大學生的工資待遇要由縣級財政統(tǒng)一支付和補貼，工資標準至少要與村文書的報酬水平相當，確保大學生村官基本生活待遇落實到位。三是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。制定出臺《關于鼓勵扶持村村大學生創(chuàng)業(yè)的意見》，財政、工商、地稅等部門優(yōu)先為大學生村干部申報項目、辦理證照，依據(jù)有關政策減免稅費。同時，建立村村大學生創(chuàng)業(yè)基金，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供小額擔保貸款，由財政全額貼息。四是加強管理和激勵。制定大學生村官考核辦法和優(yōu)秀大學生村官獎勵辦法，對到經濟薄弱村工作并且做出突出貢獻的大學生予以適當獎勵，及時選拔重用到村“兩委”主要負責人崗位。積極開展從大學生村官中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作，盡量擴大招錄名額，保證多數(shù)大學生村官通過努力，都能夠走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員崗位，激發(fā)大學生村官干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　七、著力整頓軟弱渙散村級黨組織，促進后進黨組織全面提檔升級

　　市委堅持以強化基層組織為目標，找準基層黨建工作的薄弱點，結合排查實際，制定下發(fā)了《關于在學習實踐活動中著力解決好黨的基層組織建設方面存在突出問題的通知》和《關于對全市軟弱渙散基層黨組織進行集中排查整頓工作的實施方案》，因村制宜，分類施策，集中時間，集中精力，著力解決好軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進了全市農村黨建工作全面提檔升級。一是強化班子建設，增強領導核心作用。抓住領導班子建設這個關鍵，采取選、育并重的方式，有針對性地解決領導班子中存在的突出問題。針對有的村存在長期鬧不團結，班子凝聚力不強的問題，采取“兩推一選”、公推直選等方式，對村“兩委”班子進行及時調整，真正把素質高、能力強、作風正、群眾公認的黨員群眾選拔到村級班子中來，提升村級班子的號召力和戰(zhàn)斗力;針對有的村存在家族、派別勢力影響大、“兩委”關系緊張的問題，大力推行村書記、村委會主任“一肩挑”，促進“兩委”成員的“雙向進入、交*任職”，逐步理順“兩委”關系;針對有的村存在村書記沒有合適人選的問題，采取縣鄉(xiāng)黨委從優(yōu)秀后備干部下派、村書記跨村任職、面向社會公開招聘等方式，進一步拓寬村干部來源渠道，選好配強村黨組織書記;針對有的村存在班子思想觀念陳舊、缺乏創(chuàng)新精神，素質能力不適應工作要求的問題，市委舉辦全市軟弱渙散村黨組織書記培訓班，采取菜單選學、分類施教等辦法，加強教育和培訓，促進廣大村干部思想進一步解放，思路進一步明確，貫徹落實科學發(fā)展觀的能力進一步提高。全市共調整村級班子58個，調整村黨組織書記23人;舉辦各類培訓班22期，培訓后進村干部532人次。湯原縣振興鄉(xiāng)興化村原任村黨支部書記因土地矛盾糾紛辭職，村黨組織陷入軟弱無力狀態(tài)。經過縣委組織部和鄉(xiāng)黨委的嚴格把關，選派年輕優(yōu)秀、工作經驗豐富的古城村黨支部書記兼任興化村任黨支部書記，經過采取化解矛盾、解決問題、做好群眾思想工作等措施，很快改變了興化村渙散、落后的面貌。二是創(chuàng)新實踐載體，發(fā)揮黨員模范作用。針對軟弱渙散村黨員作用難發(fā)揮的實際，創(chuàng)新組織生活的內容和方式方法，增強載體活動的吸引力，有效促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。大力開展“設崗定責、公開承諾”活動，積極設定黨員服務崗位，引導黨員根據(jù)自身實際和個人特長進行認崗，向群眾作出公開承諾，積極踐行承諾，服務群眾，在黨員中形成了競爭向上的良好氛圍。全市軟件弱渙散村共設黨員服務崗486個，黨員服務崗設置率達到100%，黨員共向群眾承諾事項300余件，解決群眾關心的熱點難點問題700多個。深入開展“四培養(yǎng)工程”，采取集中舉辦培養(yǎng)班、實地參觀考察、結對幫扶、示范扶持等措施，對農村黨員干部進行全方位的培養(yǎng)，切實提高了培養(yǎng)對象的致富能力和建設新農村的本領。共把122名黨員培養(yǎng)成為致富能人，28名致富能人光榮入黨，70名村干部成為致富帶頭人，24名致富帶頭人走上村干部崗位，在后進村打造了一支素質過硬的新農村致富帶頭人群體，帶領廣大農民走上了致富道路。三是完善體制機制，鞏固擴大整頓成果。制度不健全、不落實的問題是基層黨組織軟弱渙散的原因之一?？h、鄉(xiāng)黨委采取下派工作隊、選派黨建指導員等形式，引導和指導軟弱渙散黨組織進一步健全和完善“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主管理制度、支部和黨員聯(lián)系服務群眾等24項制度，促進了軟弱渙散黨組織各項工作規(guī)范化。建立健全村級民主管理機制，在軟弱渙散村黨組織整體轉化后，按照成熟一個開展一個的原則，穩(wěn)步村黨組織領導、村代會決策、村委會落實的新型民主治村模式，實行村代會常任制, 全面實行“八步工作法”，逐步建立合法民主、完整配套的制度體系，構建權責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級組織工作運行機制。建立健全城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展機制，開展“百部聯(lián)百村”活動，組織市縣直部門黨組織與農村基層黨組織開展聯(lián)動互助，選派機關黨員后備干部到村掛職任副書記，幫助所在軟弱渙散村解決實際問題和困難。市公積金管理中心投入2萬元幫助村里建起了綠色食品生產合作社。市物價局積極協(xié)調省物價監(jiān)督管理局和水務廳，為望江鎮(zhèn)德新村爭取到“旱改水”和水渠清淤改造項目資金20萬元。集中整頓工作中，各級機關部門共派出70名后備干部到村任黨組織副書記，駐村工作440多個工作日，解決各類糾紛100余個，辦實事400余件，走訪村民5000余戶，爭取投入資金246萬元，極大地改變了后進村軟弱渙散的落后面貌。全市70個軟弱渙散村黨組織已有62個村實現(xiàn)了根本轉化，剩余8個村各項工作也都發(fā)生了較大變化，進一步提升了全市農村基層組織建設整體水平，為推動農村經濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。

　　目前我市軟弱渙散黨組織整頓工作處在鞏固提高階段，我們將重點做好以下三項工作：一是開展“回頭看”活動。看支部班子是否健全、看黨員作用是否突出、看突出問題是否解決，看工作機制是否完善，發(fā)現(xiàn)問題，及時補課，堅決防止反彈。二是解決實際困難。幫助貧困群眾解決好春耕資金、農用物質等生產生活困難，確保他們能種上地、種好地，防止新的問題和矛盾產生。三是建立長效機制。結合學習實踐活動，建立軟弱渙散黨組織整頓工長效機制，建立臺帳，加強動態(tài)管理;選樹典型，形成先進帶后進良好氛圍。

農村基層組織建設情況工作匯報整理11

　　XX縣XXXX年度農村基層組織建設工作總結

　　XX年，XX縣縣委以“三個代表”重要思想為統(tǒng)攬，以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，扎實工作，積極創(chuàng)新，較為圓滿地完成了全年農組工作任務，取得了明顯成效。

　　一、“小學教”活動得到扎實深入地開展

　　今年從2月6日起在全縣各地開展了農村“三個代表”重要思想集中學習教育活動。春節(jié)前，縣委常委召開專題會議，研究制定了實施方案，縣委成立了學教活動領導組，下設辦公室，抽調專人集中辦公。同時，建立了各項工作制度，并在縣直單位抽調100名干部，組建了32個督查指導組進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全程參與集中學習教育活動?？h委及時召開了動員大會，縣六個班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管書記、組織委員，縣直局級單位負責人，32個縣委督查指導組全體成員及壽春鎮(zhèn)全體干部1200多人在主會場參加了會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了分會場收看實況。在學習教育中嚴格要求，注重質量，做到有計劃、有專人授課、有教材，有簽到簿、有學習筆記，有知識測試。鄉(xiāng)村和站所干部每人走訪農戶15戶以上，住戶1―2次，共征求各類意見、建議14500條，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的4208條整改措施得到了較好落實。通過學習教育活動的開展，廣大干部、黨員進一步增強了實踐“三個代表”重要思想、樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀的政治意識和責任意識，干部作風明顯轉變，干群關系得到進一步改善。

　　二、以實施百村示范工程為主抓手，村級組織建設不斷推進

　　為樹立一批具有時代鮮明特色的基層黨組織的先進典型，XX縣縣委決定在全縣632個村街中分別從先進、中間、后進三個不同類型的村中確定100個村作為示范村，通過示范推動全縣村級組織建設上臺階。在實施這個工程中，一是村黨支部活動室面貌有了很大改觀。近年來，由于受鄉(xiāng)、村集體經濟發(fā)展的制約，全縣許多村黨支部陣地建設與新時期黨建的要求很不相適應，有的面貌破舊，有的常年失修，漏風漏雨，有的至今還是租借民房。為徹底改變這種面貌，在縣委的統(tǒng)一要求下，XX鎮(zhèn)黨委率先為全縣村黨支部的陣地建設作出了示范，該鎮(zhèn)的三個示范村XX村、XX村、XX村按照統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制牌一次性更新了上墻制度，購買了會議桌椅、文件柜、電教設備，安裝了電話，在該鎮(zhèn)的帶動下，全縣100個示范村的村室先后都進行了裝飾維修，樹立了黨建陣地建設的新形象，展示了基層黨組織的良好精神面貌。目前，全縣已有近1/3的村黨支部陣地建設面貌煥然一新。二是村級集體經濟得到較快發(fā)展。集體經濟年純收入3萬元以上是百村示范工程的硬指標，所以因村制宜加快經濟發(fā)展成為百村示范工程中的重要內容，在一類示范村中，XX鎮(zhèn)的XX村、XX鎮(zhèn)的XX村、XX鎮(zhèn)的XX村年純收入皆在10萬元左右；三類示范中，XX鎮(zhèn)的XX村、XX鎮(zhèn)的XX村、XX鎮(zhèn)的XX村，充分利用項目資金，積極興辦集體經濟項目，大力發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖，村集體經濟年均純收入皆在5萬元上下。

　　三、以開展爭做優(yōu)秀村街黨支部書記標兵活動為主抓手，農村基層干部隊伍的素質進一步提高

　　開展爭做優(yōu)秀村街黨支部書記標兵活動是XX縣加強基層干部隊伍建設的重大舉措，縣委結合學習曹發(fā)貴事跡，要求村街黨支部書記爭做“五種人”，即，爭做清正廉潔、群眾放心的.當家人，發(fā)展經濟、致富群眾的領路人，帶強班子、領好隊伍的掌舵人，依法辦事、按章理事的明白人，為民辦事、心系群眾的熱心人。要求村街黨支部書記掌握3種以上實用技術，帶頭領辦、創(chuàng)辦1個以上的經營服務實體，有1個以上穩(wěn)定的經濟收入項目，家庭人均純收入高于當?shù)厝司兪杖氲?倍以上；帶頭抓好農業(yè)產業(yè)結構調整，積極引進農業(yè)新品種、新技術，積極為群眾生產提供資金、物資、信息、技術、銷售等一條龍服務，拓寬農民增收渠道。每年年底，縣委評比表彰10名優(yōu)秀村街黨支部書記標兵，每人獎勵1000元用于農村社會養(yǎng)老保險。

　　堅持把干部的培養(yǎng)教育和管理監(jiān)督貫穿于爭做優(yōu)秀村街黨支部書記標兵活動的全過程。一是抓選拔。各地從選準配強村黨支部書記入手，通過內選、外引、下派等形式，調整充實村班子成員278名，其中村黨支部書記64名，進一步解決了村黨支部書記難選的問題。為著力

農村基層組織建設情況工作匯報整理12

　　單以棟

　　一、關于“雙強”型村干部隊伍建設

　　全區(qū)現(xiàn)有129個農業(yè)村居（其中南洋10，青墩18，新興14，永豐13，張莊9，伍佑10，步鳳24，便倉12，城郊14，開發(fā)區(qū)5），村干部727人，現(xiàn)建村黨委16個，村黨總支113個，專業(yè)黨支部475個，“雙強”型村黨組織書記129人，“雙強”村干部563人，占村干部職數(shù)的67.8%。去年三月下發(fā)了《關于大力實施“三百工程”，推進農村民營經濟發(fā)展的意見》[城委辦85號]提出實施“三百工程”，“三百”指：培養(yǎng)100名致富大戶、民營企業(yè)主成為“雙強”型村干部；扶持100名在職村干部上項目、辦實體，投資參股等途徑，達到“雙強”要求；招引100名亭湖籍在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)。通過去年努力，較好地完成了“三百”一期工程，將182名致富大戶、民營企業(yè)主培養(yǎng)為“雙強”型村干部；扶持102名在職村干部上項目、辦實體，投資參股等途徑，達到“雙強”要求；招引102名亭湖籍在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)，將其中59名人員納入村級后備干部培養(yǎng)。伍佑、步鳳、便倉三鎮(zhèn)去年將82名民營企業(yè)主、致富大戶培養(yǎng)成“雙強”村干部，扶持17名村干部上項目辦實體達到“雙強”要求。今年初，區(qū)委下發(fā)了《關于組織實施“三百”二期工程，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮的實施意見》，繼續(xù)強勢推進“三百”二期工程，1―8月份將69名致富大戶、民營企業(yè)主、農民經紀人培養(yǎng)為村干部；將111名在職村干部通過上項目、辦實體，培養(yǎng)為“雙強”村干部；招引76名在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將其中39人納入村級后備干部培養(yǎng)。

　　我們主要做了以下幾方面工作：1、抓目標規(guī)劃。出臺了《關于加強“雙強”型村干部建設的意見》，提出了三年推進目標，今年“雙強”配備率必須達到80%，明年達到100%。建立了“雙強”型村干部承諾上崗、任期目標制度，誡勉談話、引咎辭職制度，實績考核、記載制度，強化對“雙強”型村干部的管理。去年、今年初將“雙強”型村干部建設目標分解到各鎮(zhèn)（城郊、張莊街道、開發(fā)區(qū)），簽訂責任書，把目標規(guī)劃分解到鎮(zhèn)、村，落實到基層。2、抓推進進度。建立“三百”工程月報制度，定期通報，將“三百”工程完成情況列入鎮(zhèn)領導班子年度考核內容，強勢推進。實施鎮(zhèn)領導班子成員與“雙強”對象結對幫培制度，提高“雙強”型村干部建設組織化程度。3、抓作用發(fā)揮。建立了“雙強”型村黨組織書記季度實績公示，著重對129個村居“雙強”書記參加村（居）重大活動，帶頭富、帶民富，發(fā)展社會事業(yè)等四方面情況每季度在村務公開欄中進行公示，同時對“雙強”型村書記作用發(fā)揮情況進行通報。對發(fā)揮作用不夠好，忙于自身業(yè)務、難以過問村里事務的24人，結合村級黨組織設置改革作了調整，改任總支副書記，繼續(xù)請他們“出點子、理路子”，做好招商引資等工作。出臺了《關于雙強型村黨組織書記實績考核激勵的若干辦法（試行）》，先后對作用發(fā)揮好、實績突出的6人明確為副科級或進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城郊）領導班子。4、抓后備源頭。我們結合農村發(fā)展黨員三年規(guī)劃，在層層推優(yōu)的基礎上，選大戶、培大戶；同時眼睛向外，做好引才、薦才工作，對在外創(chuàng)業(yè)有成人員請他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在已回鄉(xiāng)人員中，選擇優(yōu)秀分子納入后備培養(yǎng)，建立了877人的村級后備干部人才庫，為“雙強”后備隊伍提供了源頭活水。加大對村級后備干部隊伍的培訓力度，發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村三級教育網絡作用，分層次開展理論教育、專業(yè)技術培訓，提高他們的層次。5、抓典型示范。組織開展評選十佳“雙強”型村干部、十佳“雙強”黨員示范戶、十佳“雙強”黨員示范基地的活動，編印了《產業(yè)鏈上紅旗艷》一書，收錄了34名發(fā)揮作用好的“雙強”型村黨組織書記、村干部的典型事跡。在“七一”前并組織宣講，進一步放大效應，形成導向。

　　二、關于“鳳還巢”工作

　　我區(qū)“鳳還巢”工作啟動較早，在去年推進的“三百工程”的“百引”工程就是“鳳還巢”工作。去年，通過實施“百引”工程，共招引亭湖籍在外創(chuàng)業(yè)人員193名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦項目193個，總投資5.8億元,其中投資500萬元或兩年內形成500萬元銷售的項目87個，總投資達4.7億元；今年1-8月份，共招引投資500萬元或兩年內形成500萬元銷售的“鳳還巢”項目53個，總投資達2.54億元。

　　1、調查摸底，健全臺帳。通過媒體宣傳和召開各級會議進行全員發(fā)動；通過組織專門人員，分工到村組，進行挨門逐戶、沉底蓋邊的排查，對全區(qū)外出人員的自然情況、從業(yè)狀況、地區(qū)分布等進行逐一了解；通過信函和電話聯(lián)系，了解和核定外出人員的創(chuàng)業(yè)情況，建立了《亭湖區(qū)在外創(chuàng)業(yè)人員名冊》、《亭湖區(qū)已回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員名冊》、《亭湖區(qū)計劃回請人員名冊》等系列臺帳，根據(jù)招引情況對名冊按月進行滾動調整。

　　2、分解目標，做到“五引”。一是明確目標“引”。對“鳳還巢”工程，我區(qū)根據(jù)市目標要求和區(qū)實際情況，確定2年內招引“鳳還巢”對象目標120名，確保完成100名；今年目標70名，確保完成50名。根據(jù)各黨（工）委的實際情況，進行分解細化，按月推進。二是營造氛圍“引”。為增強在外創(chuàng)業(yè)人員對回鄉(xiāng)投資興業(yè)的熱情和信心，各黨（工）委利用會議、簡報、慰問信、廣播等手段，深入宣傳發(fā)動，營造濃烈氛圍，對“鳳還巢”對象的典型進行大張旗鼓的宣傳、表彰，進一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。三是親情感召“引”。各基層黨組織，將在外創(chuàng)業(yè)有成人員的親朋故舊等關系疏理出來，利用之間關系，引導創(chuàng)業(yè)有成人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，報效家鄉(xiāng)。通過節(jié)日走訪、召開座談會、邀請回鄉(xiāng)等形式，介紹家鄉(xiāng)的巨大作用、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)特點、招商重點、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等，與他們共商家鄉(xiāng)發(fā)展大計。通過敘鄉(xiāng)情、談親情、話友情，使在外人員充分感受到家鄉(xiāng)人民求賢若渴的迫切心情和誠意，進一步堅定他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心和決心。四是培植載體“引”。引鳳還巢，需要培植載體、種好梧桐。為使在外創(chuàng)業(yè)的“金鳳”有巢可還、有樹可棲，各黨（工）委根據(jù)本地實際，對閑置土地、廠房、學校等進行調查摸底，建立臺帳，為“引鳳還巢”打下基礎。對本地區(qū)現(xiàn)有的產業(yè)進行分析，有針對性地招引“還巢”項目進行配套或發(fā)揮產業(yè)集聚效應。五是強化服務“引”。通過創(chuàng)設優(yōu)良的政策環(huán)境、服務環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。象服務外來投資商一樣，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供快捷、便利的服務，由項目落戶地負責項目申報、廠房建設等一條龍服務工作。

　　3、強化責任，實行“三制”。一是責任制。區(qū)委和各黨（工）委主要負責同志簽定《“鳳還巢”工作責任狀》，進一步強化主要負責同志和有關負責人的責任，明確要求各黨（工）委今年年底前必須招引投資500萬元或兩年內形成500萬元銷售的目標數(shù)，并將完成情況列入年度工作目標考核，對完成任務的領導班子和工作實績的單位和個人將進行表彰獎勵，對完不成任務的單位，年終不得評為先進，主要負責人、分管負責人、直接責任人不得參加評先和評優(yōu)。二是聯(lián)系制。在建立區(qū)四套班子分工聯(lián)系的制度上，建立組工干部、科級干部聯(lián)系回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員制度。區(qū)領導干部、組工干部聯(lián)系到黨（工）委，落實到村；黨（工）委科級干部按分工聯(lián)系到片、村，落實到人。對計劃回請的人員，一一落實責任，有目標回請時間和回請責任人，責任人必須有副科級以上干部。要求各責任人保質、保量、按時完成規(guī)定任務。三是月報制。各黨（工）委每月25日前用軟盤上報已回請人員情況和計劃回請人員動態(tài)，區(qū)委組織部按月予以通報，通報發(fā)至區(qū)兩套班子領導和各黨（工）委主要負責同志。區(qū)委主要負責同志在5月份的“三百工程”情況通報上作了批示:要求“各塊要重視此項工作，必須實實在在地抓，不準搞形式，圖虛名?！眳^(qū)委主要領導的批示轉發(fā)后，極大地推動了全區(qū)“鳳還巢”工作的深入開展。

“鳳還巢”典型

　　侍成華，從江陰回家鄉(xiāng)南洋鎮(zhèn)，投資萬元，創(chuàng)辦了鹽城華泰紙業(yè)有限公司。二期工程竣工投產后銷售收入可達1.2億元，利稅可達1000萬元。

　　寧文，20從日本回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資1000元創(chuàng)辦拓誠文化用品有限公司，主要生產信封裝飾禮品，產品全部銷往日本，吸納了120人就業(yè)，20銷售達1200萬元。

　　祁亞明，20從泰州回家鄉(xiāng)青墩鎮(zhèn)，創(chuàng)辦新科達機電制造有限公司，總投資1499萬元，已完成投資1050萬元，1000平方米和800平方米的兩幢主廠房已竣工，20多臺機器已安裝完畢，設備性能正在調試，其中部分機器已試產，預計7月可投產達效，形成稅收。另一幢800平方米的廠房鋼架正在焊接之中，2年內銷售收入可達3000萬元。

　　陳志強，原在西藏創(chuàng)業(yè)，2003年底回家鄉(xiāng)便倉，創(chuàng)辦唐古拉工藝制品廠。該公司占地13畝，一期工程投產500萬元，目前近3000平方米的廠房正在施工中，辦公樓準備動工，整個工程完工后年銷售近千萬元，利稅超百萬元。

　　凌海波，原在羅馬尼亞投資，年5月回鄉(xiāng)創(chuàng)辦鹽城市豪杰制衣有限公司，總投資500萬元，購買了1000多平方米的廠房,用工110人,現(xiàn)已投入生產，年實現(xiàn)銷售可達1000多萬元。

　　李偉，原在常州創(chuàng)業(yè)，今年6月份，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦鹽城森德紡織有限公司，已新建三幢廠房，計2250平方米,目前正在實施附屬房建設和機械設備進場,預計今年9月份可投產達效，一期投資共1000萬元，2年內銷售收入預計有6000萬元。

　　在這些典型的帶領下，一大批在外創(chuàng)業(yè)“能人”回到家鄉(xiāng)，一大批“鳳還巢”對象從弱到強、從分散到集聚，為當?shù)氐慕洕l(fā)展注入了強勁的動力。

　　三、關于農村黨員“親情聯(lián)動”活動開展情況

“親情聯(lián)動”的核心是“結對幫扶”。“親情聯(lián)動”的方式要實現(xiàn)兩個轉變：從生活幫困向項目帶動轉變，從扶貧幫困向扶持創(chuàng)業(yè)轉變。今年我們亭湖區(qū)主要抓了三方面工作：一是分類指導，分塊推進。對全區(qū)8164名農村黨員進行調查摸底，建立臺帳。對先富黨員，爭創(chuàng)“雙強黨員示范戶”，打造農村黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)的示范群體；對50多以下有項目基礎的985名黨員開展學一門技能、上一個項目、轉移一名家庭勞動力的“三個一”活動，提高致富能力；對596名建國前老黨員逐一落實“雙強”黨員和非黨致富大戶結對幫扶，對低于當?shù)仄骄钏降?06戶老黨員家庭，實行“雙結對”，還落實區(qū)、鎮(zhèn)機關黨員干部結對幫扶。二是創(chuàng)新方式，抓實措施。具體做到“四聯(lián)四扶四助”。一是在“聯(lián)”上下功夫。主要是創(chuàng)新幫扶聯(lián)動的形式：⑴實行機關干部結對――上下聯(lián)。區(qū)“親情聯(lián)動”活動領導小組每年初以文件形式，明確區(qū)四套班子成員、區(qū)鎮(zhèn)兩級機關干部與全區(qū)農村建國前老黨員、困難黨員、特困農戶、城市特困家庭“一對一”“幾對一”幫扶，對建國前困難老黨員各鎮(zhèn)黨委還明確一名班子成員作為幫扶責任人，安排一名鎮(zhèn)機關干部作為項目聯(lián)系人，做到幫扶聯(lián)到戶，責任聯(lián)到人，措施聯(lián)到位。⑵明確“雙強”黨員干部幫扶――戶戶聯(lián)。在全區(qū)農村排出626名“雙強”村干部、黨員與建國前老黨員、困難黨員、特困農戶實行戶對戶幫扶。張莊街道“雙強”黨員，草莓大王張長江，利用自己種植草莓致富的優(yōu)勢，幫助建國前老黨員王傳來兒子種植草莓，并帶動周邊20多戶農戶種植草莓，使每戶人均增收1785元，戶戶聯(lián)，聯(lián)出“致富經”，實現(xiàn)戶戶增收。⑶發(fā)揮特色產業(yè)帶動優(yōu)勢――產業(yè)聯(lián)。我區(qū)圍繞創(chuàng)樹“一鎮(zhèn)一品、一村一色”為目標，注重培大、培強特色產業(yè)，以特色產業(yè)為紐帶，優(yōu)先吸收建國前老黨員子女、困難黨員、特困農戶加盟，帶動農村貧困群體致富。南洋鎮(zhèn)傾力打造“蘿卜之鄉(xiāng)”，三洼村委王宏群率先創(chuàng)辦蘿卜協(xié)會，投資10多萬元建起庫房，將注冊的“三星”牌農產品銷往上海、寧波等地，一組的建國前老黨員陳金揚在他的.帶動下，投資2.5萬元上大棚、長蔬菜，“小蘿卜”帶動了全村600多戶農戶，戶戶種蔬菜，天天奔市場。張莊街道的葡萄業(yè)，新興鎮(zhèn)的花卉、養(yǎng)殖業(yè)，青墩的脫水蔬菜、雪菜等特經、特養(yǎng)業(yè)等產業(yè)，帶出了老黨員、困難農戶致富的新天地。⑷強化龍頭企業(yè)聚合效應――企戶聯(lián)。龍頭企業(yè)帶動力強、聚合度高，抗市場風險能力強，在“親情聯(lián)動”中，我們抓龍頭企業(yè)，以“公司+老黨員子女+農戶”方式，帶動百家千戶脫貧致富。張莊被譽為“齒輪之鄉(xiāng)”的張莊街道有40多家齒輪企業(yè)，千萬元銷售的有8家，吸引周邊村近4000人進廠打工，戶均1.8人，全街道17戶建國前老黨員家家都有子女進廠，優(yōu)先解決30多戶貧困農戶子女就業(yè)。永豐鎮(zhèn)羽佳塑造制品有限公司擁有東南亞最大的注塑機，300多畝的廠區(qū)吸收500多名農民就業(yè)，吸引附近8名老黨員子女到企業(yè)打工，先后出資幾十萬元支持公益事業(yè)，并且?guī)铀芰匣厥諛I(yè)。企戶聯(lián)，聯(lián)出一條產業(yè)鏈，帶動農民致富奔小康。二是在“扶”上求實效。⑴在思想上扶志?！胺鲐毟鲋?，輸血更要造血”。針對建國前老黨員、困難黨員、特困農戶和城市特困家庭的現(xiàn)狀，著力引導他們正確處理好外因、內因關系，變“等救濟”為“要致富”，幫助他們樹信心、立大志、創(chuàng)大業(yè)。便倉鎮(zhèn)便倉居委會有一戶困難黨員，丈夫常年患病，妻子小病不斷，家中一貧如洗，生活無望，該居委會主任助理、共產黨員卞冬云幾次登門勸導：人不能喪志，窮有窮根，富有富源，只要有決心，就能甩窮根！幫助他們籌資2萬多元辦起百貨店，在“冬云批發(fā)部”傾力支持下開張了，多病的丈夫還能幫助照應門面，現(xiàn)在他們家的年收入已達萬元以上，他們逢人就講“人窮志不能窮，創(chuàng)業(yè)先立志”。⑵在能力上扶技。在農村，我們全面啟動“農村黨員素質更新工程”，圍繞“一人學一技”，以大培訓帶動農村困難黨員、特困農戶種技素質的提高。去年，區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)動，舉辦了農村“星火項目”、農產品無公害生產、畜禽養(yǎng)殖、花卉苗木栽培等各類培訓班27班次，參訓人數(shù)7800多人，吸納老黨員子女、貧困黨員、特困農戶近1000人參加，并刻錄《致富三十六計》1000多盤下發(fā)到各村，組織觀看。在城市，我們重抓就業(yè)培訓，舉辦機械、紡織、縫紉等各類培訓班15個班次，參訓1794人，對特困家庭人員實行免費就業(yè)培訓。⑶在生活上扶困。對生活幫扶我們明確要求結對對象每年捐助錢物，農村不少于500元，城市不少于1000元。生活幫扶重點突出“解難”，幫助解決建國前老黨員、困難黨員、特困農戶、城市特困家庭的燃眉之急。去年洪澇災害過后，我們把建國前老黨員、困難農戶災后建房作為重中之重來抓，實行責任、資金、建設三到位，使特困戶在入冬前全部搬進了新居。⑷在項目上扶資?！坝H情聯(lián)動”既要生活上解難，更要脫貧，實施項目帶動，扶持資金。去年全區(qū)實施農村建國前老黨員幫扶項目44個，落實幫扶資金18.6萬元。新興鎮(zhèn)對老黨員致富項目實行“五個一”籌資辦法，即“上面要一點，銀行貸一點，幫扶大戶借一點，結對干部捐一點，有條件的村貼一點”，幫助9戶老黨員上項目，取得了較好的收益。永豐鎮(zhèn)永西村建國前老黨員范維樓兒子范龍標想辦一家小型鑄造加工廠，面臨廠房難落實、資金難籌措的窘境，鎮(zhèn)黨委多方為其協(xié)調聯(lián)系，最終選定陳臺村境內交通便利的一家閑置廠房作為廠房，并為其協(xié)調貸款5萬元，使小廠順利度過難關，2003年當年開始贏利。三是在“助”上求突破。主要開展三“助”：⑴助醫(yī)。對因病致貧的貧困黨員、困難戶，積極開展助醫(yī)活動，為他們解決“看病難”問題，在推行農村合作醫(yī)療過程中，對建國前老黨員、特困農戶進行扶助，部分鎮(zhèn)減免他們個人繳納部分，定期為建國前老黨員進行體檢。⑵助學。對特困農戶、城市居民子女入學實行扶助，減免費用。去年年底舉辦了“愛心獻學子、共度歡樂年”資助特困生活動，對50名特困學生進行捐助，捐助資金2.5萬元。⑶助就業(yè)。讓老黨員、貧困戶脫貧，關鍵要解決“飯碗”，加大就業(yè)扶助力度。新興鎮(zhèn)同心村堅持“以工興村”，村里5家企業(yè)吸納村民近700人就業(yè)，實現(xiàn)“老黨員戶戶小康，村民家家致富”，人均收入4900元。城郊村辦工業(yè)更是火紅一片，帶富一方，實現(xiàn)村民普遍就業(yè)，所有建國前老黨員都被企業(yè)聘為“黨日活動”顧問，每年享受1000元的“功臣錢”。在社區(qū)去年開展“親情聯(lián)動再就業(yè)援助”，為特困家庭提供就業(yè)崗位198個，實現(xiàn)114人再就業(yè)，舉辦了6場下崗職工專場招聘洽談會，先后提供就業(yè)崗位1400多個，有200多名下崗職工簽約實現(xiàn)再就業(yè)。亭湖街道在全市率先建起了“愛心超市”，為低保家庭提供定額免費、掃需自選的基本生活用品和低價的商品服務。

　　三是立足長效，健全機制。“親情聯(lián)動”向機關、社區(qū)、非公企業(yè)拓展后，是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須創(chuàng)新機制。一是抓督查，建立責任機制。開展“親情聯(lián)動致富”活動關鍵在鎮(zhèn)、街，落實在村居、社區(qū)，在工作中我們建立區(qū)直、鎮(zhèn)街、村居和社區(qū)三級責任體系，與全區(qū)“四幫”（機關幫基層、干部幫職工、黨員幫群眾、強村幫弱村）活動有機銜接，建立“三個一”的督查機制：每雙月通報一次、每季度專題會辦一次，每半年組織一次“親情聯(lián)動”項目觀摩。二是抓典型，建立創(chuàng)評機制。在開展活動過程中，我們重抓典型培植、宣傳，發(fā)揮示范引導作用，建立三類創(chuàng)評機制：在幫扶機關單位、機關干部開展評選“先進幫扶單位”、“優(yōu)秀幫扶工作者”；在結對幫扶的“雙強”黨員中評選“雙強黨員示范戶”、“示范責任區(qū)”、“示范基地”；在被幫扶對象中評選爭當“黨員發(fā)展之星”、“創(chuàng)業(yè)標兵”等活動，通過創(chuàng)評，增強幫扶單位、幫扶人的責任意識，激發(fā)被幫扶對象的創(chuàng)業(yè)意識，提升“親情聯(lián)動致富”活動層次。三是抓保障，建立服務機制。對建國前老黨員子女致富項目實行貸款貼息“綠卡”制度；對困難黨員、農戶致富項目實行“一站式”服務的“綠燈”制度，在土地流轉、項目用房建設、電力配套等方面提供便捷服務；黨員創(chuàng)辦農產品龍頭加工企業(yè)，積極向省、市部門申請重點扶持，青墩鎮(zhèn)恒鼎脫水蔬菜、新興鎮(zhèn)的富大草雞煲等3項被列為重點扶持項目。四是抓互動，建立雙贏機制。通過創(chuàng)新幫帶模式，構建“共富”利益共同體。永豐鎮(zhèn)聯(lián)盟村總支副書記，養(yǎng)雞大戶徐洪海在幫助建國前老黨員施昌英兩個兒子和周邊30多農戶發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，無償提供技術、信息和產、供、銷一條龍服務的同時，自身業(yè)務也得到了壯大，光銷售雞飼料每月達到上百噸，不斷吸引著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶的加盟。

　　四、關于村級經濟社會發(fā)展全面規(guī)劃和黨組織規(guī)范化建設進展情況

　　全市黨的基層組織建設工作會議以后，我們圍繞市委馮書記提出的“全面規(guī)劃、全民創(chuàng)業(yè)、全面發(fā)展，加快實現(xiàn)全面小康”目標要求，對照四大項18項“全面小康村”的指標體系，對全區(qū)129村居進行調研，按照“全面部署，重抓試點，分步推進”要求，推進小康示范村創(chuàng)建工作。一是面上發(fā)動，輿論先行。8月7日召開了全區(qū)農村基層黨組織建設工作座談會，農村十大塊黨（工）委主要負責人就創(chuàng)建小康示范村進行座談交流，簽訂了“農村基層黨組織建設工作目標責任書”，各村（居）在村務公開欄進行“小康示范村創(chuàng)建情況公示”，對照18項指標差距在哪里？創(chuàng)建措施有幾條？全面達小康時間要幾年？做到創(chuàng)建小康示范村村干部胸中有譜，村民心里有數(shù)。二是抓好試點，典型引路。各鎮(zhèn)選擇2個以上村進行全面規(guī)劃試點，邀請建設規(guī)劃部門按照近期、中期、遠期三個時段，著手編制全村社會經濟發(fā)展規(guī)劃，重點抓好中心村、工業(yè)集中區(qū)、農田保護區(qū)和村內道路網絡規(guī)劃，用好的規(guī)劃凝聚群眾一年接著一年干，引導干部一任接著一任抓。三是全面部署，分步實施。按照村級經濟實力和地域位置，各鎮(zhèn)拿出總體創(chuàng)建規(guī)劃，分步啟動，爭取用兩年時間，基本完成村一級規(guī)劃工作。

　　我區(qū)是一個城鄉(xiāng)復合型區(qū)，社會經濟發(fā)展不夠平衡，基層黨組織建設尤其是陣地建設也存在不平衡現(xiàn)象。圍繞規(guī)范化建設，我們提出“好的要提檔升級，差的要規(guī)范達標”，編印了《基層黨組織規(guī)范化建設指導手冊》，提出了基層黨組織建設“硬件達標、臺帳齊全、制度規(guī)范”，達到“八有”要求。在堅持規(guī)范化的前提下，制定切合自身實際的個性化制度。目前這項工作正在推進中，60%以上的基層黨組織達到規(guī)范化建設的要求。

　　以上匯報，不當之處敬請各位領導和兄弟縣市區(qū)組織部領導批評指正。

農村基層組織建設情況工作匯報整理13

　　農村基層組織建設工作情況匯報

　　在全縣上下深入開展第二批保持共產黨員先進性教育活動，全力以赴投入沖刺全年經濟目標的重要時刻，省委組織部調研組和市委組織部領導深入我縣調研指導農村基層組織建設工作，這對我縣加快發(fā)展必將起到極大地鼓舞和推動作用。在此，我代表中共漢陰縣委向省委組織部調研組和市組部領導表示熱烈歡迎，也真誠希望檢查組對我縣的各項工作提出寶貴的指導意見。下面，我就漢陰縣近幾年農村基層組織建設工作做以匯報，不妥之處，敬請指正。

　　一、基本情況

　　漢陰縣北枕秦嶺，南依巴山，鳳凰山蜿蜒橫亙，漢江、月河自西向東穿境而過，形成三山夾兩川的地形，總面積1347平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口28.46萬。全縣共有黨委32個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委18個，縣直黨（工）委14個；黨支部479個，其中建制鎮(zhèn)居委會（社區(qū)）黨（總）支部7個；有黨員10313名，其中農民黨員6855名。黨支部換屆后，全縣共選舉產生黨支部書記171名，黨支部委員720名。，全縣生產總值8.2億元，地方財政收入3080萬元，農民人均純收入1668元，比上年增長170元。

　　二、農村基層組織建設工作情況

　　近年來，我縣圍繞“建設經濟強縣，構建和諧漢陰”這個目標，以創(chuàng)新為動力，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為重點，堅持“規(guī)范基礎、提升質量、突出重點、改革創(chuàng)新”工作思路，不斷加強鄉(xiāng)村兩級班子建設和黨員隊伍教育管理，全縣農村基層黨組織呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

　　1、以鄉(xiāng)村班子建設為重點，農村基層黨組織規(guī)范化管理有了新進展。一是構筑黨建工作責任體系，落實“黨要管黨”責任。幾年來，縣委先后制定完善了《漢陰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作“直接責任人”職責和考核辦法》、《漢陰縣縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職評議考核辦法》、《漢陰縣黨委組織員目標管理考核辦法》，提出了“抓黨建就是更高層次抓經濟的工作思路”，制定可操作和便于考核的黨建工作年度目標責任書，分基礎工作、重點工作和創(chuàng)新工作明確黨委抓黨建工作的任務和目標，用制度推動工作，強化了“直接責任人”抓黨建工作的責任意識。堅持執(zhí)行黨員領導干部黨建聯(lián)系點工作制度，制定以聯(lián)鄉(xiāng)包村抓黨建、興產業(yè)和幫包黨員致富帶頭人為重點的聯(lián)系點工作責任體系，促使領導關注基層、干部一線出力，為基層辦實事、好事。二是加強鄉(xiāng)村兩級班子和干部隊伍建設。幾年來，我們先后制定下發(fā)了《漢陰縣農村基層組織規(guī)范化建設實施意見》，就鄉(xiāng)村兩級班子的年齡結構、文化結構和能力水平提出了具體要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設上，一方面加強黨內民主集中制教育，增強班子團結共事的能力，另一方面，注重從一線選人才、主戰(zhàn)場挑干部，把政治素質高，能力素質強，群眾基礎好，工作作風實的年輕干部放到艱苦崗位鍛煉，促其盡快成才。在村級班子建設上，我們采取“開放式”選人、“儲備式”育人、“重組式”用人和“兩推一選”的方法，完善和擴大基層黨內民主，先后對全縣179個村進行了換屆選舉，共選舉產生支部委員720名，建立村級后備干部2571名。針對少數(shù)村窮根難除、干部難選、村風難正的實際，先后累計選拔年輕優(yōu)秀干部30余人次到村任職，實現(xiàn)了后進村的由亂到治的轉變。針對部分村規(guī)模過小、班子軟弱、村內經濟難以發(fā)展的實際，采取“大村并小村，強村并弱村”的辦法，先后3次實施“并村戰(zhàn)略”，行政村由的263個減少到現(xiàn)在的179個村，減少村組干部329人，每年直接為農民減負400余萬元。同時，按照村級規(guī)模、村級經濟基礎核定村干部職數(shù)和村干部工資，實行村級財務鄉(xiāng)管村有，規(guī)范村級干部的工作行為。在此基礎上，每年都按倒排的方法確定10％左右的村進行整頓建設，重點幫助其理清經濟發(fā)展思路、建強村級班子、促進它們進檔升級，盡快擺脫貧窮落后局面。三是狠抓村級陣地建設。加強村級陣地建設是增強村黨組織的凝聚力和號召力的重要途徑。幾年來，我們始終把村級陣地建設作為農村黨建工作的重中之重，以消滅“無公房村”為重點，注重調動各方力量，落實共建責任，農村黨組織陣地建設取得了豐碩成果。在組織村級陣地和黨員活動室建設中，我們認真執(zhí)行漢陰縣村級陣地公房化建設“一票否決制”，落實縣直部門幫建村級活動室建設工作責任，鼓勵村上盤活閑置資產、多渠道籌集資金，從有利于黨員開展活動，有利于拓寬村級增收渠道，有利于提升黨組織凝聚力出發(fā)，因地制宜地建設黨員活動室。從20開始，縣上籌集獎補資金近110萬元，拉動鄉(xiāng)村兩級籌資近1200萬元，新建村級辦公樓53座，改建村級黨員活動室72個，為全縣479個黨支部印發(fā)了統(tǒng)一規(guī)范的黨建工作基礎資料，為98個村配發(fā)了電視機、vcd、黨建工作制度牌。至目前，全縣共有磚混村級辦公樓113座，占村總數(shù)63％，全縣179個村全面實現(xiàn)村級陣地公房化、規(guī)范化和電教化目標。

　　2、以黨建主題活動為重點，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動取得新成效。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是農村黨建工作的龍頭，要取得實效，必須要因地制宜地開展各類黨建主題活動，這是縣委在分析全縣黨的建設工作現(xiàn)狀的基礎上形成的共識。近年來，我們圍繞開展農村“雙五好”黨建綜合示范活動和機關“雙創(chuàng)”活動，夯實農村和機關兩個層面的黨的建設工作，建立動態(tài)管理的長效工作機制，使農村基層組織建設先進縣、五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、五個好村黨組織和縣直涉農部門的創(chuàng)建任務落到了實處。一是創(chuàng)新開展農村“雙五好”黨建綜合示范活動。從開始，我們在全縣農村黨支部中開展了以創(chuàng)建“五個好”黨建綜合示范村（領導班子好、黨要隊伍好、工作機制好、小康業(yè)績好、群眾反映好）和“五個好”黨員（思想素質好、帶頭致富好、幫帶作用好、為民服務好、遵紀守法好）為主要內容的“雙五好”活動，通過把“三級聯(lián)創(chuàng)”的任務落實到黨員隊伍建設上，找到了黨的建設和經濟建設的`結合點，達到了抓黨員隊伍建設，提升班子“三力”，促進農村經濟快速發(fā)展的綜合效果。截止目前，全縣共布點“雙五好”黨建綜合示范村98個、命名82個，評選“五個好”黨員3214名，建黨員科技示范基地131個，培育黨員產業(yè)示范戶809戶，推薦黨員“鄉(xiāng)土人才”154名，有105名農村黨員被授予“綠色產業(yè)建設標兵”稱號。二是創(chuàng)新開展以基層滿意部門和群眾滿意站所創(chuàng)建為重點的機關“雙創(chuàng)”活動。把縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入“三級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建主體，從建設“五個好”黨員示范崗，發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用入手，引導和推動干部轉變作風、服務基層，建立抓機關黨的建設促業(yè)務工作開展的工作機制。在“雙創(chuàng)”活動中，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所實行業(yè)務辦理承諾制，重點工作申報制，敏感問題監(jiān)督制，聯(lián)鄉(xiāng)包村責任制，采取組建“產業(yè)服務隊”，“科技宣講團”，聚集人力、財力幫扶基層，為民解困?？h上建立了《五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織、基層滿意部門、群眾滿意站所考核辦法》，規(guī)定：對基層滿意部門和群眾滿意站所的考核實行人大代表、政協(xié)委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和群眾代表民主測評制度，開展基層滿意部門和群眾滿意站所網上評選活動，將其作為考核命名的重要依據(jù)。對滿意率在75％以下的部門和站所不予命名。3年來，先后在42個縣直部門和108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所中開展了此項活動，共命名了縣級“基層滿意部門”11個，縣級“群眾滿意站所”17個。三是開展“雙培雙樹”活動，推動旗幟工程落實。積極開展把農村致富能人培養(yǎng)成黨員，樹立黨員致富標兵；把黨員培養(yǎng)成致富能手，樹立引領農村經濟發(fā)展的綜合示范基層黨組織活動。三年來，全縣共發(fā)展農村經濟能人黨員1050名，占黨員發(fā)展總數(shù)的50％，培養(yǎng)黨員致富帶頭人652名，樹立綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委18個、綜合示范村級黨組織57個。涌現(xiàn)出了發(fā)揚“紅旗渠”精神，戰(zhàn)天斗地、帶領600名群眾苦干3年，修通17.5公里通村公路的斗溝村黨支部和忠實實踐“三個代表”，立足崗位奉獻的10余名優(yōu)秀共產黨員。

　　3、以提高素質、激發(fā)活力為重點，農村黨員干部教育管理工作取得了新突破。一是加強了基層干部教育培訓工作。按照中、省、市關于大規(guī)模培訓干部的要求，及時調整工作思路和部署，構建縣委組織部牽頭，全縣各級共同參與的全方位干部教育培訓格局，形成了以學習增素質、以學習促工作的濃厚學習氛圍。建立健全了干部培訓協(xié)調例會制度，定期研究全縣干部培訓工作，通報培訓情況，協(xié)調解決有關具體問題，使干部培訓工作按計劃有序進行。對鄉(xiāng)村兩級干部培訓實行分級負責制，即：縣委培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部和村兩委主要負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責村“兩委”副職領導和農村普通黨員，部門對口抓好所屬行業(yè)干部的培訓教育。同時采取抓干部日常自學、黨委中心學習組集中學，開展黨員領導干部講黨課，組織宣講組深入基層“送學”等措施，深化了學習效果。今年上半年，縣委黨校辦各類主體培訓班12期，培訓干部1012人。縣委對479名科級領導干部分5期進行了集中輪訓，取得了明顯效果。3年來，全縣共舉辦各類培訓班130期，培訓干部1.5萬余人次，其中縣委黨校舉辦干部培訓主體班次46期，培訓干部1800人次。二是強化村級干部管理。推行“村級班子、村級干部向黨員和群眾代表述職評議”活動，激發(fā)基層干部的工作熱情，增強基層干部敬業(yè)履職的責任感和使命感。今年，我們針對中央1號文件下發(fā)后，農村免征農業(yè)稅和農業(yè)特產稅的實際，認真研究村級干部今后“干什么”、“怎么干”和“怎么管”的問題。縣委組織部制定下發(fā)了《漢陰縣村級班子、村級干部述職評議辦法（試行）》，對述職評議對象，述職評議時間、內容、步驟，民主測評方式，考核結果運用做出了具體規(guī)定。同時結合村支部換屆選舉，在全縣179個村中廣泛推行了村級班子、村級干部述職評議工作。各村結合各自實際，認真組織開展述職、評議、測評和后備干部推薦工作，實現(xiàn)了把村級干部履職好壞的評判權交給普通黨員和群眾代表的目的，為公正評價村級班子的工作提供了準確依據(jù)。通過述職評議活動，全縣有26名村級干部由于群眾滿意度較低自愿辭職，有11名村級干部被降職使用，共推薦村級后備干部574名。換屆后村支部委員720名，比屆前減少了131名。很多村干部深有感觸地說：“以前工作只要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責就可以了，現(xiàn)在必須要實現(xiàn)對上負責和對下負責統(tǒng)一，才能贏得群眾信任和支持”。三是加強流動黨員教育管理。我縣共有外出務工黨員621名，約占農村黨員總數(shù)10％。為了強化對流動黨員的管理，抓好在外出流動人員中發(fā)展黨員，每年年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭召開返鄉(xiāng)務工人員中入黨積極分子座談會，黨員座談會，聽取他們的思想工作情況和對村級經濟發(fā)展建議意見。支部確定專人負責聯(lián)系外出打工青年的入黨培養(yǎng)，采取書信、電話方式定期聯(lián)系，掌握其思想動態(tài)。采取在外出黨員較為集中的地方，成立臨時黨支部或黨小組，開展黨的活動，抓好黨組織發(fā)展工作。三年來，我縣共在外出務工人員中培養(yǎng)積極分子137人，發(fā)展黨員16人，成立臨時黨組織6個。

　　4、以轉變職能、改進作風為重點，干部作風建設得到新加強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變上，積極面對農村稅費改革后實際狀況，探索干部服務基層、服務農村和減員分流的新辦法。一是鼓勵干部帶薪興產業(yè)。今年，縣上從縣鄉(xiāng)抽調108名干部深入基層領辦和創(chuàng)辦畜牧產業(yè)。縣上出臺相關政策，從政治待遇、經濟利益、啟動資金上給予支持和傾斜，促使干部為農村發(fā)展貢獻才智。二是下派干部到村、企業(yè)和社區(qū)任職。選派政治素質高，工作能力強，基層工作經驗豐富的同志到農村、非公有制企業(yè)和社區(qū)任職鍛煉，一方面幫助基層解決實際困難；另一方面，實現(xiàn)人員分流的目標；三是鼓勵干部帶薪離職到經濟發(fā)達地區(qū)鍛煉，學習先進經驗，開闊視野，增長才干。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)名干部帶薪離職鍛煉。在干部作風建設方面，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，教育引導廣大干部特別是領導干部樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，真正把為群眾謀利益、辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全面落實領導干部密切聯(lián)系群眾的制度和措施，大力弘揚白河“三苦”精神，完善領導干部聯(lián)點、部門聯(lián)鄉(xiāng)、包村工作機制，把重點項目建設、主導產業(yè)建設、農村主要經濟指標的增幅納入考核重點，強化考核檢查力度，推進了干部作風轉變。

　　我縣農村基層組織建設工作雖然取得了一些成績，但也存在著一些問題。一是經濟發(fā)展水平不高，縣鄉(xiāng)財政壓力大，影響了對基層黨的組織建設的有效投入。二是村級集體經濟積累薄弱，尤其一些偏遠、經濟基礎相對薄弱的村在發(fā)展壯大集體經濟上缺少思路、對策和措施；三是隨著農村稅費改革的不斷深入，如何妥善解決退職村干部的待遇問題，缺乏有力的保障機制；四是隨著農村外出務工人員的增多，農村流動黨員和流動人口中黨員管理和組織發(fā)展工作難度加大，還缺少十分有效的措施。

　　三、加強省派選調生培養(yǎng)管理工作情況

　　20至今，省委組織部共從大中專院校為我縣選派優(yōu)秀畢業(yè)生11名，止目前，在崗9人，2人離職學習。9名在崗選派生均擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理職務，有1人借調部門工作。幾年來，我們始終堅持熱情愛護和嚴格要求相結合，注重選派生的培養(yǎng)鍛煉，有力促進了選調生的健康成長。

　　一是關心生活成長。一方面，根據(jù)省市要求，及時任命他們到條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理職務，解決政治待遇。同時根據(jù)其自身特點和所學專業(yè)，讓他們分管計生、土管、司法和黨政辦等工作，增強其應對復雜局面，處理復雜問題的能力。另一方面，經常采取召開選派生座談會和到選調生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽工作匯報等形式，了解選調生的工作和日常生活情況，注重解決他們的實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在財政比較緊張的情況下，為省派選調生配齊配好了辦公室、宿舍和工作、生活等必需品，使其感受到組織的溫暖，消除遠離家鄉(xiāng)的寂寞，為他們適應環(huán)境，安心工作創(chuàng)造良好條件。

　　二是加強培養(yǎng)鍛煉。近年來，我們堅持把省派選調干部納入全縣后備干部培訓計劃，通過黨校培訓、到艱苦環(huán)境鍛煉和擔任急難險重任務等措施，強化選調生的理論培訓和實踐鍛煉，促其快速成長。通過理論培訓和實踐鍛煉，廣大選調生的政治素質明顯增強，農村工作經驗日益豐富，處理復雜問題的能力顯著增加，實現(xiàn)了以理論指導工作，用實踐檢驗理論的目的。目前，在崗的9名省派選調生都向黨組織遞交了入黨申請書，4名干部已被吸收為中共黨員，3名干部被確定為入黨積極分子，有3名省派選調生被確定為科級后備干部。

　　三是強化考核管理。將省派選調生納入科級領導干部考核范圍，堅持對其實行跟蹤考核考察，通過工作述職、群眾測評和談話了解等手段，全面考察下派干部的德能勤績和工作履職情況，將其作為評價干部的重要依據(jù)。建立省派選調生考核工作檔案，注重平時跟蹤考核，積極鼓勵他們開展自學和深造，基本實現(xiàn)了感情留人、事業(yè)留人的目標

　　四、下一步基層組織建設工作目標和打算

　　針對當前農村基層組織建設工作存在的問題，下一步我們將從以下幾個方面狠抓落實。

　　1、扎實開展保持黨員先進性集中教育活動。按照中、省、市安排，認真抓好第二批保持共產黨員先進性集中教育活動，通過學習、評議、整改等措施，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，努力實現(xiàn)提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。積極調查摸底，做好后進村整頓工作，尤其是一些民情復雜、發(fā)展不力、黨的工作薄弱村的整頓建設，為即將開展的農村保持共產黨員先進性教育做好思想和組織準備。按照省市要求，積極做好第六次村委會換屆選舉工作，積極組織村支部委員依法競選村委會委員，提倡和擴大“兩委”交叉任職及“一肩挑”的比例。

　　2、繼續(xù)深化農村“雙五好”和機關“雙創(chuàng)”活動。堅持農村“雙五好”和機關“雙創(chuàng)”活動統(tǒng)攬全縣黨建工作全局，把兩項活動作為農村和機關黨組織自身建設、黨員教育管理和黨內組織生活的重要內容，在動態(tài)管理、常抓不懈上下功夫，使主題活動真正成為推動“三級聯(lián)創(chuàng)”縱深發(fā)展的強大動力。結合農村“雙五好”創(chuàng)建實際，不斷完善黨建綜合示范村考核辦法和標準，建立創(chuàng)建活動動態(tài)管理機制和配套激勵約束機制，推進農村基層組織和黨員隊伍規(guī)范化建設，夯實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動基礎。下半年，將集中為今年布點的38個村集中配發(fā)相關設備。不斷健全完善機關“雙創(chuàng)”活動機制，結合第二批保持共產黨員先進性教育活動，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊伍建設，以“五個好”黨員示范崗的創(chuàng)建推動黨員先進性教育和群眾滿意站所的創(chuàng)建工作，實現(xiàn)情系基層、關注基層、力幫基層的目標。積極探索建立縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（黨組）書記抓黨建工作專項述職考核制度和組織員履職考核制度，形成黨委（黨組）抓黨建、書記帶頭抓黨建、有關部門齊抓共管的黨建工作格局。探索建立人才激勵政策和工作機制。

　　3、積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。按照“精減高效”的原則，加大“減人、減事、減支”力度，圍繞服務當?shù)亟洕l(fā)展積極調整職能，合理設置機構，穩(wěn)妥解決人員分流。繼續(xù)采取鼓勵干部領辦和創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)，搞好產前、產中、產后服務，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員停薪留職外出創(chuàng)業(yè)，下派干部到村任職等途徑實現(xiàn)冗員減負目標。積極化解鄉(xiāng)村債務。規(guī)范債務的管理，逐步建立債務風險預警機制；實行減債行政首長負責制，提出“償債也是政績”的觀點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，強化預算約束；嚴肅財經紀律，控制新增債務。

　　4、大力加強非公有制經濟組織和社區(qū)黨的建設。在前一階段對全縣非公有制經濟組織黨建工作調研的基礎上，出臺《關于加強和改進非公有制經濟組織黨建工作的實施意見》，盡快召開全縣非公有制經濟組織黨建工作會議，研究非公有制經濟組織黨組織的組建和黨員發(fā)展工作。積極做好國有企業(yè)改制工程中黨組織的變更和新黨組織的組建，確保黨的工作的延續(xù)性。圍繞加強流動黨員和離退休黨員的教育管理，切實探索加強社區(qū)黨的建設的途徑和方法，建設2-3個規(guī)范的社區(qū)黨建工作示范點。

　　總之，我縣農村基層組織建設工作雖然取得了一點成績，但與上級組織的要求和農村工作的實際相比還有一定距離，我們將以這次省市調研檢查為契機，進一步理清工作思路，突出工作重點，加大工作力度，強化工作措施，把農村基層組織建設工作提高到一個新水平。

農村基層組織建設情況工作匯報整理14

　　區(qū)農村基層組織建設情況匯報

　　一、總體情況

　　我區(qū)下轄海滄鎮(zhèn)、東孚鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)黨委，27個行政村黨支部，1個農場支部（海滄鎮(zhèn)古樓農場），2個居民區(qū)黨支部（海滄居民區(qū)黨支部、海發(fā)居民區(qū)黨支部）。共有農村黨員1920人，占全區(qū)黨員總數(shù)的45.7%。農村黨員中預備黨員34人；女黨員289人；35歲及以下427人，占22.2%，36至45歲249人，占13.0%，46歲至60歲593人，占30.9%，60歲以上651人，占33.9%；大專及以上文化程度97人，占5%，中專（高中）文化程度401人，占20.9%，初中文化程度及以下1422人，占74.1%。從我區(qū)農村黨員隊伍結構看，存在年齡偏大，文化程度較低的實際情況。

　　我區(qū)現(xiàn)有村（場、居）兩委干部217人（支部班子129人，村委班子88人），其中黨員184人（預備黨員11人），平均年齡40.2歲，45歲以下142人，占65.4%，大專及以上文化程度7人，中專（高中）文化程度103人，占47.5%，婦女35人，占16.1%。村（場、居）主干（書記、主任）59人，其中黨員49人（預備黨員3人），平均年齡43.5歲，45歲以下34人，占57.6%，大專及以上文化程度5人，中專（高中）文化程度17人，占28.8%，婦女3人，占5.1%。行政村黨支部中，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較好的有8個，一般的18個，較差的2個。村級集體資產薄弱的有9個，有1個村支部3年沒有發(fā)展黨員。

　　一年來，我區(qū)為全面加強鎮(zhèn)、村工作，推動鎮(zhèn)、村經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞深化農村改革，調整經濟結構，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，維護農村穩(wěn)定，加快奔富裕型小康步伐，服務我區(qū)的“三新”建設，認真貫徹落實《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》（試行）》，全面、扎實、深入、持久地推動農村基層組織建設。

　　二、主要做法

（一）全面加強農村基層組織建設

　　1、加強對黨建工作的領導。區(qū)、鎮(zhèn)各級分別成立黨建工作領導小組，全面負責我區(qū)黨建工作。各基層黨組織牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，黨建工作的領導和工作機制較健全。大部分基層黨組織對黨建工作責任制的落實較好，做到黨建工作有計劃、有自查、有整改、有總結，不斷提高黨建工作水平。

　　2、加強以黨支部為核心的村級組織建設。重點是加強支部領導班子建設，不斷提高班子的領導水平和帶領群眾奔小康的本領，推動農村基層組織建設與經濟建設上新臺階。去年7月份開始，我區(qū)在海滄鎮(zhèn)的漸美村、古樓農場和東孚鎮(zhèn)的鳳山村、蕓美村開展了以“黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系村民小組，村民民主評議村干部、民主評議黨員；村干部帶頭致富、帶領村民致富，把黨員培養(yǎng)成能人、把能人培養(yǎng)成黨員”為主要內容的“雙聯(lián)雙評”、“雙帶雙培”活動試點，即“四雙工程”活動試點。其目的也是讓村組干部和廣大農村黨員結合實際加強學習，全面提高自身素質，增強“帶創(chuàng)”能力。是對新形勢下如何發(fā)揮農村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大農村黨員的先鋒模范作用的一次有益探索。

　　3、加強支部工作規(guī)范化建設。幾年來，各支部都能加強支部工作規(guī)范化建設，取得了一定的進展。目前，大部分農村支部都有比較規(guī)范的黨員活動室，各支部“三會一課”制度基本得到落實，其他制度都比以前得到進一步規(guī)范、落實。

　　4、堅持標準、嚴格程序，做好黨員發(fā)展工作。各支部能嚴格執(zhí)行上級有關發(fā)展黨員工作的規(guī)定、要求，認真做好黨員發(fā)展計劃，在確保質量的基礎上發(fā)展黨員，使黨員隊伍結構不斷得到改善。去年共發(fā)展農村黨員19名，其中村委會干部3名，高中以上學歷? 8名，占42.1%，35歲以下10名，占52.6%。

　　5、建立和完善村議事決策制度，積極穩(wěn)妥地推進農村基層民主政治建設。黨支部能善于用民主的方法凝聚群眾、團結群眾，以便指導黨在農村的路線、方針、政策變成群眾的自覺行動。

（二）扎實推進村務公開、民主管理、村民自治工作。

　　1、健全各級管理機構。區(qū)、鎮(zhèn)各級黨委、政府能統(tǒng)一思想，形成共識，把村務公開民主管理工作作為農村基層組織建設和黨風廉政建設的重要內容，擺上黨委、政府的重要議事日程。區(qū)委成立了區(qū)村務公開民主管理工作領導小組及其辦公室，并明確了相應的職責與任務，形成領導小組定期召開會議研究布置工作，分析解決問題，落實措施責任的制度。各鎮(zhèn)、村也調整健全村務公開民主管理領導小組，明確第一責任人，加強對村務公開民主管理工作的領導和監(jiān)督。各村調整充實了民主管理監(jiān)督小組，監(jiān)督小組成員主要由老人協(xié)會會長、村民小組長、村民代表組成，負責對本村村務公開民主管理工作進行監(jiān)督。

　　2、完善相關工作制度。去年初，區(qū)委制定下發(fā)了《海滄區(qū)村務公開民主管理工作若干規(guī)定》，對村務公開民主管理工作的具體實施作出了明確的規(guī)定和要求。兩鎮(zhèn)均建立并實行村財鎮(zhèn)審制度，如海滄鎮(zhèn)修訂完善了《海滄鎮(zhèn)農村財務管理若干規(guī)定》、《關于村兩委干部工資補貼的規(guī)定》，對各村資產管理、使用接待費用開支等財務管理工作以及村干部工資補貼標準進行了重新規(guī)定。進一步規(guī)范鎮(zhèn)農村財務管理中心的運作，對全鎮(zhèn)村財繼續(xù)實行“三統(tǒng)一”管理制度。通過統(tǒng)一記帳辦公、統(tǒng)一帳前審核、統(tǒng)一帳后審計，規(guī)范了村級財務管理程序，有效地堵塞了村級財務管理漏洞，對提高財務公開的透明度，嚴肅財經紀律和密切黨群干群關系起到了重要作用。海滄鎮(zhèn)還實行村務公開備案制度，要求各村每個月公開的村務管理內容（如財務情況、村干部補貼等）要送鎮(zhèn)公開辦備案，以便于及時了解和掌握各村貫徹落實村務公開的情況。東孚鎮(zhèn)進一步完善農村村財鎮(zhèn)審、村務公開、公開招投標、零接待“四項制度”。各村能根據(jù)《廈門市海滄區(qū)村務公開民主管理若干規(guī)定》的要求，結合各自實際，進一步修訂完善村務公開制度、村委會工作細則、村規(guī)民約、村民代表會議制度及議事規(guī)則、村民自治章程等各項制度。

　　3、加大宣傳，提高干部群眾參與意識。我們始終重視做好村務公開民主管理工作的政策宣傳，要求各級組織通過宣傳欄、會議等途徑以及其它各種場合，宣傳村務公開民主管理對于加強基層組織建設、基層政權建設和黨風廉政建設的重要意義以及實施公開工作的具體要求等。例如，兩鎮(zhèn)針對去年村級組織換屆選舉，部分村主干和業(yè)務人員首次走上村務管理崗位，對村務公開、民主管理工作的目的、意義、主要內容、方法步驟等具體要求和做法不夠了解的情況，多次利用各村主干例會、各種業(yè)務人員工作會議等機會，通過以會代訓的辦法加強對村主干和業(yè)務人員的培訓，不斷增強村主干、業(yè)務人員對村務公開民主管理工作重要性的認識，提高其工作水平。通過宣傳，廣大群眾參與村務公開民主管理和民主監(jiān)督意識得到增強，為村務公開民主管理工作的深入開展打下了基礎。

　　4、抓好硬件建設，拓展公開內容。我們要求各級黨委要加大投入支持村務公開民主管理工作，從資金上保證村務公開硬件設施建設。目前為止，全鎮(zhèn)30個村（場、居）全部在村民集中活動的地段（路口）設置了1塊以上的不銹鋼公開欄，另外還有不少普通公開欄。我們要求各村必須建立村務公開工作檔案，公開程序要符合規(guī)定，公開內容要真實、完整、規(guī)范，凡上欄公開的所有資料都要指派專人及時整理歸檔，無建檔的視為無公開。同時區(qū)、鎮(zhèn)各級領導小組及有關部門定期不定期到各村檢查指導工作，要求各村著眼群眾關心的熱點、難點問題不斷拓展村務公開民主管理的內容。引導各級不斷健全村民代表會議制度，強化村民代表會議職能，使廣大村民通過村民代表會議對村委會的工作進行直接、有效的監(jiān)督，共同參與村務管理。各村級黨支部也能通過黨員大會的渠道，向黨員通報村級事務和重大事項，集中黨員管理本村事務的意見。所有村級黨支部每季度都按規(guī)定召開一次以上黨員大會，半數(shù)以上的村黨支部每月固定時間召開一次黨員大會。

（三）進一步理順好村黨組織與村委會的關系。

　　農村黨支部和村委會是村民自治中同時存在的兩個村級治理的政治組織。過去存在黨支部與村委會相互對立，各自依靠一勢力對著干，一方強調黨的領導，忽視村民自治，一方強調自主，拒絕黨的領導，對一些事務相互扯皮、互相推諉，沒有形成合力，凝聚力、戰(zhàn)斗力不高等情況，我區(qū)針對這些可能存在的情況和原因進行研究、分析，制定有力的制度和措施加以解決。一是明確職責，依法加強黨對農村工作的全面領導，要求各鎮(zhèn)認真組織村兩委干部學習有關法律、法規(guī)，特別是《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關法律法規(guī)。使廣大村干部能明確黨支部和村委會的職責范圍，杜絕雙方爭權奪利，互相扯皮、互相推諉的.現(xiàn)象發(fā)生，一切都能依法維護、保障村民自治的權利，保證黨和政府在農村的各項政策、方針和路線的順利開展。二是建章立制，規(guī)范落實黨領導村民自治的具體制度。加強制度建設，實行以制度管人，按制度辦事，推進農村基層民主政治建設，落實村民自治權利，有利解決了當前存在的村兩委職責不清，工作不順的現(xiàn)象。三是加強引導，確保村兩委關系協(xié)調穩(wěn)定健康發(fā)展。各鎮(zhèn)注重通過以會代訓和個別談話等形式，多方面對村兩委干部進行教育和引導，使廣大村兩委干部能正確處理好黨支部與村委會的關系，對“上”負責與對“下”負責的關系和班長與成員的關系，不斷提高村兩委的戰(zhàn)斗力、凝聚力，真正發(fā)揮農村黨組織的領導和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進村民自治和其他村級組織的健康協(xié)調發(fā)展。

　　三、存在的主要問題

　　1、村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強。一是組織制度建設方面存在薄弱環(huán)節(jié)，存在黨員教育不夠，黨員管理不足等現(xiàn)象，部分黨員干部中存在著淡化政治的不良傾向。二是農村黨支部的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不夠突出，特別是在如何充分結合本村的實際，加快發(fā)展經濟、增加農民收入，壯大集體經濟方面措施還不夠有力。三是個別村級班子軟弱渙散。因換屆選舉遺留問題和農村家族勢力等因素干擾，個別村“兩委”關系不協(xié)調，工作互相推諉，個別村黨組織和黨支部書記群眾威信低，領導核心作用大打折扣。

　　2、農村黨員、干部的先鋒模范作用不突出。一是農村干部隊伍整體素質不高，“帶、創(chuàng)”能力不明顯。全區(qū)村“兩委”干部217名，其中年齡最高56歲，45歲以上75名，占34.6 ％；大專學歷7名，占3.2%，高中以上學歷103人，占47.5％，初中以下學歷107人，占49.3％。村干部文化素質偏低直接導致工作思路狹窄，領導和創(chuàng)新能力不夠，在帶領農民致富、帶動一方經濟發(fā)展方面“帶、創(chuàng)”能力不強。再者村干部工作待遇偏低，卸任后沒有保障；部分村還因村財薄弱，村干部工資長年受到拖欠直接影響工作積極性，目前，由于農村大部分有一定文化、腦子比較靈活的青壯年勞力都外出打工或從事二、三產業(yè)，從而使村干部的選拔缺乏應有的后備人選，提高村干部隊伍素質的工作難度加大。二是農村黨員先進性不明顯。黨員隊伍結構呈現(xiàn)明顯的“老齡化、低文化”。據(jù)統(tǒng)計，兩鎮(zhèn)1920名農村黨員中，55歲以上的就有846名，占農村黨員總數(shù)的44.1%；小學以下文化程度848名（其中文盲69名），占農村黨員總數(shù)的44.2%；高中文化程度黨員302名，僅占農村黨員總數(shù)的15.7%，大專（含）以上文化程度97名，僅占農村黨員總數(shù)的5.0%。年齡結構的老化、文化層次不高，使培養(yǎng)農村基層組織的后備力量形勢嚴峻。真正有能力、有志向帶領群眾致富的黨員不多，黨員干部未能在群眾中樹立較高威信。個別黨員黨性觀念、宗旨觀念淡薄。在開發(fā)建設中混同于一般群眾，先模作用不突出。近年來發(fā)展黨員雖然注重了對年齡、文化、素質的要求，但總體情況仍不理想，年齡偏大、文化偏低的狀況并未得到根本的改善，且分布也不夠合理。三是黨員聯(lián)系農戶制度未形成有效的規(guī)模。目前在兩鎮(zhèn)四個村（海滄鎮(zhèn)的漸美村、古樓農場和東孚鎮(zhèn)的鳳山村、蕓美村）進行了“四雙工程”的試點，建立了黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系村民小組制度，取得了一定的實效。但在其他村還未形成有效的制度和規(guī)模，工作雖有開展，但沒有形成規(guī)模效應，沒有真正發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用。農村黨員在農村征地拆遷、打擊“六合彩”等熱點、難點問題時流于與一般老百姓為伍的地步，沒有有效地做好引導和對群眾的幫扶工作。

　　3、村集體經濟薄弱，制約農村經濟發(fā)展。目前我區(qū)兩鎮(zhèn)經濟發(fā)展不平衡，海滄鎮(zhèn)各村村財大多數(shù)充足，但大部分來源于土地征用的補償款。由于缺少投資渠道和項目，資金只好放在銀行儲蓄取息，難以尋求其他增收來源，集體經濟缺乏造血功能。目前，只有霞陽村投資數(shù)千萬元興建外口公寓，溫厝村與土地開發(fā)公司合作投資數(shù)百萬元購買通用廠房，東嶼村投資千萬元開發(fā)海鮮批發(fā)市場，其他各村至今都尚未找到合適的投資項目，集體經濟發(fā)展艱難。東孚鎮(zhèn)各村的村財普遍比較薄弱，，全鎮(zhèn)12個村，村均集體年收入僅為9萬元，集體經濟年收入5萬元以下的村4個，占33.3％，年收入20萬元以上的村1個，僅占8.3％。村級組織的這種經濟狀況，不僅使村干部工作舉步維艱，也導致了村干部的待遇難以有效保障，進而影響工作積極性。另外因開發(fā)建設土地被征用，造成大量的失地農民，富余勞動力出路堪憂。

　　4、村務公開，民主管理工作發(fā)展不平衡。雖然目前多數(shù)村都建立了不少村務管理制度。但還存在一些問題，集中表現(xiàn)為“四重四輕”：一是重形式、輕內容；二是重一般、輕熱點；三是重公開、輕反饋；四是重事后、輕事前。有的村執(zhí)行上級有關規(guī)定不到位，宣傳力度不夠，群眾共同參與民主管理、民主監(jiān)督的氛圍不夠濃厚。有的村民主集中制貫徹不充分，不講民主或不講集中，都不同程度地削弱了黨支部的領導作用。

　　5、村級民主政治建設還不完善。由于法制不夠完備，基層黨員干部和群眾對民主的認識存在偏差。有的認為《組織法》規(guī)定的實行村民自治，偏離農村實際；搞民主選舉，不但勞神費錢，而且選出來的干部不能發(fā)揮預期的作用，影響村級組織整體功能。有的則片面強調村民自治，認為村里一切工作依法應由村民委員會負責，村黨支部不能插手村里的事務。另一方面村級民主政治建設受到宗族、宗派勢力干擾。近幾年來，由于農村精神文明建設滯后，群眾性文體活動較少，農村政策、法制教育幾近空白，宗族、宗派勢力抬頭，一些村民受這些勢力影響，往往將選票投給本派本族人士；少數(shù)村干部也自覺不自覺地成了家族利益的代言人。在個別宗派勢力嚴重的村，一些人為了個人利益、家族利益，采取賄選、無原則許諾等不正當手段競選而走上村級領導崗位，干擾了村級民主政治建設進程。

　　四、對策與建議

　　當前農村基層組織建設存在的問題，并不是一朝一夕形成的，而是有著復雜的歷史原因和時代背景。因此，在考慮解決問題的辦法與措施時，也必須充分考慮這一特點，從而使我們的視野和眼光，既有對歷史的反思，又有對未來的展望和前瞻，使之具有鮮明的時代特征。

　　1、以領導班子建設為核心，全面提高農村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。要通過加強領導班子的思想、組織、作風建設，全面提高領導班子在新形勢下駕馭全局的能力。一是選準配強村“兩委”班子帶頭人。通過嚴格的考察、培養(yǎng)和適當?shù)募顧C制，把一批政治素質高、能力強、黨委滿意、黨員擁護、群眾放心的人才吸收到班子中來；二是堅持解放思想、與時俱進。黨支部要轉變思想觀念，努力學習和掌握適用于新時期農村的現(xiàn)代管理知識；增強法制觀念，采取民主的方法，以法建制，以制治村；增強政策觀念，提高政策水平，把國家政策變成群眾的行動；改進支部的思想和工作作風，增強群眾的觀點，密切黨群關系，始終把提高村民的生活水平作為支部工作的根本出發(fā)點。三是加強黨支部規(guī)范化建設，嚴格督促各支部制度建設。深入抓好“四雙”工程 ，真正做到把黨員培養(yǎng)成能人，把能人培養(yǎng)成黨員，村干部帶頭致富，帶領村民致富。同時，加大選拔優(yōu)秀青年干部到農村掛職工作的力度，切實提高農村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

　　2、加強農村黨員隊伍建設，全面提高農村黨員隊伍整體素質。一要以開展“保持共產黨員先進性”教育活動為契機，加大農村黨員和村組干部的培訓力度，全面提高黨員教育和管理的新水平。二要確保新發(fā)展黨員質量，逐步改善黨員隊伍結構。要采取有利措施加強入黨積極分子隊伍的教育管理，增強黨員發(fā)展工作的計劃性，注重從農村工作一線、文化素質較高、具有一定致富本領的青年“能人”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，適當提高婦女黨員在新發(fā)展黨員中的比例，通過努力，逐步改善農村黨員隊伍的整體結構。三要進一步建立健全黨內生活的各項制度，切實尊重和維護黨員的民主權利，提高黨員在群眾中的威信。要認真執(zhí)行民主評議黨員制度，加強黨員管理。通過開展評議，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。對于沒有違紀，但各方面表現(xiàn)沒有體現(xiàn)先鋒模范作用，不積極參加組織活動及黨內教育的黨員，要及時給予明確告誡，告誡不改的，按不合格黨員處理。

　　3、積極探索發(fā)展集體經濟的新途徑，壯大集體經濟實力。堅持實事求是的原則，充分利用本地資源優(yōu)勢，在為農民服務、調整產業(yè)結構上想辦法，做文章，以創(chuàng)新的精神，通過招商引資，引進外部資金，發(fā)展地方經濟，帶動第三產業(yè)發(fā)展等途徑，積極探索發(fā)展集體經濟的新途徑，實行“一村一主業(yè)一特色”的發(fā)展路子，如吳冠村的水產養(yǎng)殖，東嶼村的餐飲，青礁村的旅游，東埔村的瑪瑙，霞陽、新安村的房屋出租等。引導群眾闖市場，調結構。政府從中協(xié)調、引導，讓大企業(yè)周圍的村莊主動向企業(yè)靠攏，與企業(yè)建立良好的掛鉤合作關系，為企業(yè)做好外圍配套（如廠區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、餐飲、員工居住安置）服務，把貞庵與電廠掛鉤的經驗、霞陽與夏新村企合作的典型等進行推廣，同時，大力爭取、收集企業(yè)用工崗位，拓展就業(yè)空間，加大靈活就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度及各種職能的培訓力度。切實解決剩余勞動力出路問題。使群眾增收的同時，為村級集體經濟積累財富，壯大集體經濟實力。

　　4、全面推行村務公開和民主管理制度。認真抓好村務公開民主管理工作，落實已制定的各項制度，積極探索村務公開的新辦法，激發(fā)農民參與村務、材財管理、監(jiān)督的積極性，使村務公開民主管理真正行之有效，不流于形式。一是繼續(xù)廣泛深入地開展宣傳教育，提高干部群眾參與村務公開民主管理工作的自覺性和積極性。以群眾普遍關注的熱點問題為重點，以清理財務為突破口，確定村務公開內容，著力抓好財務公開。二是樹立典型，以點帶面，加強交流。針對各村村務公開、民主管理工作進展不平衡情況，充分發(fā)揮典型示范作用，確定幾個工作效果好的村作為示范點，加大對他們的培養(yǎng)、總結、宣傳力度，在此基礎上開展各村工作交流，帶動全鎮(zhèn)各村村務公開民主管理工作的整體水平上新臺階。三是建章立制，規(guī)范管理。根據(jù)各村的實際情況制定行之有效的相關制度和章程。促進村務公開經常化。加強督查，狠抓落實，強化村干部責任意識。對于工作不到位的村干部要給予嚴肅批評教育，促其整改。同時，要充分支持、保障民主管理監(jiān)督小組開展工作，加強對村務公開民主管理工作的監(jiān)督。

　　5、妥善處理鎮(zhèn)村關系，正確引導村民自治活動。鎮(zhèn)黨委要深入調研、掌握各村級基層組織的總體情況，并加以引導和規(guī)范，要把加強村“兩委”規(guī)范化建設與完善村民自治結合起來，穩(wěn)步推進村民自治工作。要經常組織村組干部的培訓，幫助村民學習掌握村民自治的工作業(yè)務，教育、引導村民提高民主法制意識，學會行使民主權利。并定期深入各村了解檢查開展村民自治活動的情況，對照法律規(guī)定和工作標準，對有關村工作不到位的問題，及時提出指導意見和整改要求。鎮(zhèn)政府與各村委會在工作上盡量做到不謀而合，努力在“行政指導”和“協(xié)助”上尋求工作結合點，使村委成員明確認識到村民自治的目的是為了村民辦好自己的事情，政府的行政指導也是為了督促村委會辦好村民的事情，兩者目標是一致的，并在工作中不斷地實踐和強化這一認識。

　　6、妥善處理好村黨組織和村民委員會的關系。以堅持和完善村兩委聯(lián)席會議制度為著落點，明確村兩委職責范圍，加強村黨組織書記和村主任的溝通協(xié)調。村兩委聯(lián)席會議由村黨組織同意受理議案和負責召集，涉及重大村務的議案必須提交村民委員會或村民代表大會討論決定，進一步規(guī)范民主決策程序。村支部在對待和處理同村民委員會之間的關系時，要堅持五條原則：一是對村民自治的民主權利，村支部要維護不要干涉。二是對村委會職權范圍內的事情，要支持不要包辦。三是村支部要保證村民委員會依照憲法和村委會組織法的規(guī)定獨立行使職權，做到該管的不推，不該管的不攬。四是對村民委員會在工作中遇到困難或挫折時，要幫助不要旁觀。五是對上級黨委和政府布置的中心工作或者突擊性任務，村支部與村委會要分工不要分家。

　　總之，加強農村基層組織建設，是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是全黨的一件大事，需要全黨的高度重視和全社會的關心與支持。只要我們真正做到思想上高度重視，措施上扎實有效，工作上真抓實干，就一定能把這項工作做好做實，為農村經濟的發(fā)展和農村的現(xiàn)代化建設提供堅強有力的組織保證。

農村基層組織建設情況工作匯報整理15

　　農村基層組織建設工作總結

　　按照縣委十二屆全會精神,以加強黨的執(zhí)政能力建設為主線,進一步落實縣組織工作會議要求,以先進性教育活動和鄉(xiāng)黨委換屆重點,以加強組織部門自身建設為保證,堅持統(tǒng)籌兼顧,整體推進,為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局,起好步提供堅強的組織保證。

　　一、抓好黨建有目標,實現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃。

　　1、年初鎮(zhèn)黨委針對XX年農村基層組織建設工作中存在的不足,按照與縣委簽定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務工作目標管理責任書的內容和農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”目標責任書的要求,并結合我鎮(zhèn)實際制定了申集鎮(zhèn)20農村基層組織建設和民主政治建設工作意見和申集鎮(zhèn)20農村基層組織建設任務量化分解表,明確了今年農村基層組織建設的工作目標,并與各村黨組織簽定目標責任書,將黨建納入年終目標考核。

　　二、扎實開展黨員先進性教育活動,建立健全長效機制。

　　2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個結合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時做到與全面推進基層黨組織建設有機結合,與黨員隊伍建設有機結合,保證用經常性教育鞏固集中教育成果,促進新時期保持黨組織和黨員隊伍建設的制度化、規(guī)范化、科學化。一是建立了保持共產黨員先進性的長效機制------黨組織領導班子成員和黨員培訓學習制度,通過健全完善黨員經常性的學習制度,實行動態(tài)管理,建立表彰激勵、自我純潔和黨員發(fā)展機制。二是建立嚴格黨內組織生活的管理機制--------民主評議黨員制度。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機制,結合行業(yè)特點創(chuàng)新為民服務全程代理、無職黨員設崗定責等制度。四是建立加強和改進基層組織建設及抓好新形勢下黨建工作的長效機制-----黨建工作例會制度、黨委成員聯(lián)系點制度。通過建立提高工作效能和服務大局,服務發(fā)展,服務群眾的長效機制,通過改進領導方式和工作方法,來創(chuàng)新服務形式,拓寬服務領域,提高服務效率。

　　三、抓住重點,大力加強領導班子和干部隊伍建設。

　　3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點,抓好領導班子和干部隊伍建設。根據(jù)上級有關黨委換屆的指導意見和精神,以換屆為契機,進一步夯實加快發(fā)展的組織基礎。嚴守“五條紀律”、“十項規(guī)定”和“十個嚴禁”,認真貫徹落實黨政領導干部選拔作用工作條例,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務,達到了優(yōu)化鎮(zhèn)級領導班子的目的。同時認真貫徹落實老干部管理工作暫行規(guī)定,落實老干部的政治生活待遇。

　　4、加強村級領導班子和干部隊伍建設。一是堅持正確的用人導向,抓好村“兩委”班子建設,特別是選準配強“一把手”,對不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時對由于工作失誤造成影響的`5名干部,給予了行政記過或黨內警告的處理,二是大力加強后備干部隊伍建設,重點是選拔配備年輕干部,使每村達到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監(jiān)督激勵制度,重點抓好村“兩委”一把手的教育培訓工作,不斷加強村級黨組織建設,提高村干部行政管理及市場經濟等方面的知識。

　　四、以夯實村黨組織建設為重點,全面加強和改進黨的建設工作

　　5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強對選派干部的管理,認真落實周例會制度。一是做好選派項目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導他們將發(fā)展經濟作為第一要務,指導他們用好用活專項發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經濟,并做好繼任書記的選舉產生及先進性教育活動的指導工作;同時對第二、三批選派干部重點突出“六抓”,認真落實周例會制度,保證他們全面主持選派村工作。

　　6、開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標兵”和“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動。按照“生產發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的社會 主義新農村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標兵”活動,同時結合此項活動扎實開展“新農村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭實現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個村達到“五個好黨組織標兵”標準并實現(xiàn)申集、于張2個村達到“新農村示范村”的標準。同時按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、人民群眾反映好”的標準深入開展創(chuàng)建“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵”活動。

　　7、進一步探索村黨支部設置形式,著力培養(yǎng)農村經紀人隊伍。以現(xiàn)有村為基礎,按照農村黨員從業(yè)情況和年齡結構,突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上、產業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮(zhèn)以產業(yè)鏈設置黨總支7個,

農村基層組織建設情況工作匯報整理16

　　加強農村基層組織建設實施方案

　　根據(jù)上級黨委的統(tǒng)一部署，為切實解決相對后進村存在的突出問題，提升發(fā)展能力，增強發(fā)展活力，全面加強農村基層組織建設，確保相對后進村整頓轉化工作真正取得實效，結合我縣實際，制定如下實施方案。

　　一、相對后進村整頓轉化工作的指導思想及目標要求

（一）指導思想。相對后進村整頓轉化工作，要堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快農村發(fā)展、增加農民收入、維護農村社會穩(wěn)定，實現(xiàn)“五個好”為目標，以加強村級班子建設，推進規(guī)范管理為手段，因村施治、綜合治理，重點突破、統(tǒng)籌推進，切實解決相對后進村存在的突出問題和廣大群眾關心關注的熱點難點問題，全面提升農村基層組織建設水平，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，為加快推進社會主義新農村建設步伐提供堅強組織保證。

（二）目標要求?，F(xiàn)有相對后進村整頓轉化工作通過2年時間完成，具體目標要求如下：

　　第一年目標要求：

　　1、班子建設得到加強。村級黨組織統(tǒng)籌協(xié)調、引領帶動、依法辦事、民主管理的能力明顯增強，黨領導下的村級民主自治機制得到完善和發(fā)展，“兩委”關系理順，相互配合，工作運行基本順暢。

　　2、規(guī)范管理有序推進。村級組織學習制度、工作制度、管理制度健全完善，并得到有效執(zhí)行。村級重大事項決策實行“四議三公開兩報告”工作法，村級事務實行 “契約化”管理。

　　3、經濟發(fā)展明顯加快。根據(jù)當?shù)匕l(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，明確發(fā)展思路，制定經濟發(fā)展規(guī)劃，確立主導產業(yè)并組織實施，農民收入有所增加，增長幅度不低于全縣平均水平。

　　4、社會基本和諧穩(wěn)定。社會矛盾糾紛得到及時化解，無重大刑事、治安案件，無越級上訪，初步形成崇尚文明、尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法的鄉(xiāng)風民俗和社會風氣。

　　5、農民群眾反映較好。群眾普遍關心關注的熱點難點問題得到逐步解決，群眾的愿望和要求得到逐步實現(xiàn)，工作業(yè)績得到群眾認可，群眾滿意度達到75%以上。

　　第二年目標要求：

　　1、班子堅強有力。黨組織“推動發(fā)展、凝聚人心、服務群眾、維護穩(wěn)定”的領導核心作用得到充分發(fā)揮，村委會“自我管理、自我教育、自我服務”的群眾性自治組織功能得到充分體現(xiàn)，“兩委”關系協(xié)調融洽，團結干事，引導、帶領和服務農民群眾發(fā)展能力強。

　　2、管理科學規(guī)范。決策有程序、參與有秩序、理事有章法、監(jiān)督有成效，黨組織領導下的村級民主自治機制不斷完善和發(fā)展，村級事務管理走上科學化、民主化和規(guī)范化的軌道。

　　3、經濟較快發(fā)展。形成具有特色和發(fā)展后勁的主導產業(yè)，經濟持續(xù)較快發(fā)展，農民收入穩(wěn)定增加，農民人均純收入增長幅度高于全縣平均水平。

　　4、社會和諧穩(wěn)定。社會矛盾糾紛得到及時有效化解，小事不出村、大事不出（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風文明，鄰里和睦，生產生活秩序好，社會和諧穩(wěn)定。

　　5、農民群眾滿意。農民群眾的根本利益得到有效實現(xiàn)、維護和發(fā)展，黨群干群關系密切，工作業(yè)績得到群眾肯定，群眾滿意度達到85%以上。

　　二、相對后進村整頓轉化工作的主要內容

（一）整頓轉化解決的重點問題。

　　1、著力解決村級班子成員特別是村黨組織書記素質能力不高，思想不解放，觀念陳舊，市場經濟意識差，難以適應新形勢下農村改革發(fā)展需要，黨組織領導核心作用不強，“兩委”關系不協(xié)調，缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，群眾威信低的問題。

　　2、著力解決村級管理無章理事或有章不循，決策議事不民主、程序不規(guī)范，監(jiān)督措施不完善、不到位，農民群眾合法權益、民主權利得不到有效落實，群眾意見大的問題。

　　3、著力解決發(fā)展思路不清，產業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎設施建設落后，缺乏主導產業(yè)，組織化程度低，服務體系不健全，農民增收緩慢，集體經濟薄弱，無錢辦事的問題。

　　4、著力解決村干部工作方法簡單生硬，黨務村務財務不公開，黨群干群關系緊張，宗族派性嚴重，糾紛排查化解不及時，社會矛盾突出的問題。

　　5、著力解決沒有村活動場所或活動場所危舊狹小，不能滿足辦事議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等需要的問題。

（二）整頓轉化工作的主要任務。

　　1、強班子，提升村級組織發(fā)展能力。堅持思想整頓與組織整頓相結合的辦法，大力加強村級“兩委”班子建設，著力提升相對后進村村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要圍繞實施“能力提升”工程，深入系統(tǒng)地開展黨性觀念、理想信念和責任意識教育，切實增強村“兩委”班子成員履職盡責、服務群眾的積極性和主動性。要加強對現(xiàn)代農業(yè)、市場經濟、法律法規(guī)、實用技術等知識技能培訓，著力提高“兩委”班子成員推動發(fā)展、依法辦事、民主管理的能力和水平。對班子不健全的，要積極物色人選，加強培養(yǎng)鍛煉，盡快配齊配強班子；對班子成員思想保守、工作沒有闖勁的，要適時組織到先進地區(qū)考察學習，讓他們開闊眼界，增長見識，堅定發(fā)展信心和決心；對等靠要思想嚴重、不思進取的，要積極推行契約管理、“雙向承諾”、“雙述雙評”等辦法，強化日常監(jiān)控檢查；對班子不團結、不協(xié)調、鬧無原則矛盾的，要采取談心談話、召開組織生活會等方式，深入開展批評與自我批評，進一步明確職責，化解矛盾，促進團結，形成工作合力；對思想整頓成效不明顯，長期外出不在職，群眾意見較大的，要堅決予以組織調整，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)派、外面請、跨村兼等方式，把那些“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀人才推薦選拔到村干部崗位上來。要實行后進村黨組織書記調整備案制度，縣委組織部直接掌握村黨組織書記任免情況。要強化監(jiān)督管理，進一步健全村級班子任期目標責任制、年度創(chuàng)業(yè)承諾制和年度績效考核制度，全面掌握、準確評價村班子作用發(fā)揮情況及村干部履職情況，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。要完善激勵保障措施，有效調動和激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使村干部想干事、能干事、會干事、干成事、干好事。

　　二是壯隊伍，發(fā)揮模范帶頭作用。統(tǒng)籌推進農民黨員隊伍、村級后備干部隊伍、農村實用人才隊伍建設，為相對后進村整頓轉化和持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支持。要大力實施發(fā)展農民產業(yè)帶頭人黨員和35歲以下青年農民黨員“523”規(guī)劃，進一步優(yōu)化黨員隊伍結構，增強農民黨員隊伍的生機和活力。注重把青年實用人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成實用人才，把黨員實用人才培養(yǎng)成村干部，提高“雙帶”能力，打造“能人型”黨員隊伍。要充分發(fā)揮黨員遠程教育頻道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和村級電教點的作用，加大對農民黨員黨的路線方針政策和與“三農”相關的法律法規(guī)、農業(yè)實用技術、市場經濟、經營管理等方面知識的培訓力度，切實提高農民黨員貫徹科學發(fā)展觀的政策理論水平和綜合能力素質，使其率先成為“有文化、懂技術、會經營、善管理”的新型農民。認真落實黨內生活制度，強化黨員經常性教育管理，不斷增強黨員的黨性意識和主體意識，積極做好黨內幫扶和關愛黨員工作，定期走訪慰問老、弱、病、殘黨員，增強黨員的歸屬感和榮譽感。要結合農村區(qū)域性黨建的`推行，進一步豐富深化黨員服務承諾、黨員聯(lián)系戶、設崗定責、黨員示范崗、黨群共富聯(lián)合體等實踐載體，不斷完善后進村農民黨員作用發(fā)揮機制，教育引導廣大農民黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。要按照“一崗一備、存優(yōu)汰劣、動態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)”的原則，重點在農村致富能人、特色產業(yè)帶頭人、實用專業(yè)技術人才、外出務工經商人員、協(xié)會負責人、企業(yè)經營管理者、退伍軍人等群體中推薦選拔村級后備干部，建立一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的村級后備干部隊伍，從根本上解決村級干部后繼無人、選不出人的問題。

　　三是立產業(yè)，加快農民增收致富步伐。要把發(fā)展農村經濟、增加農民收入作為整頓轉化工作的出發(fā)點和落腳點，以經濟發(fā)展的成效促進整頓轉化。要立足相對后進村實際，圍繞區(qū)域經濟發(fā)展格局和市場需求，在認真分析自然條件、經濟基礎、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、存在問題等情況的基礎上，進一步理清發(fā)展思路，確立發(fā)展重點和主導產業(yè)，找準一條適合相對后進村發(fā)展和農民群眾增收致富的好路子，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，明確發(fā)展目標、主要任務和具體措施。要積極培育各種類型的產業(yè)經營大戶，發(fā)揮大戶的影響力和拉動力，示范和帶動周圍農戶跟著學、比著干，形成一戶帶多戶，一點連一片的發(fā)展格局。要因地制宜開發(fā)和建設各類產業(yè)經營小區(qū)，通過小區(qū)把分散的生產經營集中起來，實現(xiàn)規(guī)模擴張，形成規(guī)模優(yōu)勢，不斷擴大和增強產品的市場占有率和競爭力。按照“民辦、民管、民營、民受益”的原則，大力推行“支部抓協(xié)會、黨員帶群眾”黨建工作模式，支持培育組建專業(yè)協(xié)會、合作社等農村合作經濟組織，形成利益共享、風險共擔、相對穩(wěn)定的利益共同體，提高農民組織化程度，有效地把農民組織起來，增強抵御市場風險的能力，提高產業(yè)化經營水平，加快農民增收致富步伐。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，加大招商引資和融資力度，圍繞新型工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化，集中力量新上一批起點高、競爭力強的大型項目和投資少、風險小、見效快的中小型集群項目，充分發(fā)揮項目的拉動作用，推動農村經濟持續(xù)快速發(fā)展。

　　四是抓制度，促進村級組織工作規(guī)范化。本著規(guī)范、簡便、實用的原則，進一步加強制度建設，以健全完善的制度保障村級組織工作規(guī)范化。要在黨章、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關法律法規(guī)的基本框架下，對現(xiàn)有制度進行一次集中清理，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該完善的完善。要注重把學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的認識成果、實踐成果上升為制度成果，對活動中的一些好形式、好做法、好舉措認真加以總結、提練和完善，用制度的形式固定下來，堅持下去，形成推動工作的長效機制。要重點建立健全以“四議三公開兩報告”為主要內容的議事決策機制、以“契約化”管理為主要方式的執(zhí)行落實機制和以村務、財務、黨務“三公開”為主的監(jiān)督評議機制，做到用制度管權、管人、管事、管錢。要建立村級社情民意收集分析解決機制，圍繞黨委政府中心工作和群眾關心關注的熱點難點問題，通過建立民情責任區(qū)、召開民情懇談會、選聘黨員民情信息員、入戶走訪座談等形式，廣泛收集社情民意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織每月召開一次社情民意分析會，一事一議，確保群眾的意愿和要求及時反映到黨級組織，并得到及時妥善解決。

　　五是解難題，推進農村和諧穩(wěn)定。要始終把解決好群眾最關心、最迫切的急難問題作為相對后進村整頓轉化工作的突破口，按照有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的原則，結合相對后進村實際，分類組織實施，讓群眾感受到整頓轉化所帶來的實實在在的變化。對于財務管理混亂方面的問題，要認真組織清理，及時向群眾公布結果；對于治安狀況不好的村，要進行綜合治理，及時排查、發(fā)現(xiàn)和解決群眾中的矛盾和糾紛，將各類影響農村社會穩(wěn)定與和諧的問題化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、矛盾不上交”，建立良好的生產、生活秩序；對于宗族勢力影響或干涉村務的，要依法進行宣傳教育和引導，對經說服教育無效，繼續(xù)干擾村務的，必要時可通過法律手段來解決；對存在土地和宅基地糾紛等遺留問題的，要組織相關部門，依法進行妥善解決；對基礎條件較差、發(fā)展基礎薄弱的村，要整合各方面的資源和力量，實行項目傾斜，通過協(xié)調整合新農村建設、生態(tài)能源、整村推進、種植和養(yǎng)殖新技術推廣等項目，大力加強農業(yè)基礎設施建設和農村公益事業(yè)建設，不斷改善農村生產生活環(huán)境和條件。

　　六是建場所，增強村級組織服務功能。堅持規(guī)范、實用的原則，注重高標準設計、多功能考慮、高質量建設，扎實解決相對后進村無活動場所或活動場所危舊狹小問題，以滿足辦事議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等需要。要依法明確活動場所的所有權、使用權和管理權。按照“完善功能、一室多用”的要求，加強配套設施建設，達到“八有”標準，即有標牌、有黨旗、有會議室、有檔案柜、有公開欄、有規(guī)章制度、有學習資料、有遠教設備。在加強村級活動場所硬件建設的基礎上，要建立完善活動場所的管理使用制度，以管促用，以用強管，努力把村級活動場所建設成為村級組織服務群眾和黨員學習、工作、活動的主陣地，成為農民群眾收看電教節(jié)目、接受培訓、咨詢信息、參加文娛活動的綜合場所，成為農村政治中心、經濟中心、文化中心和服務中心，不斷增強村級組織服務功能。

　　三、相對后進村整頓轉化工作的保障措施

　　1、加強組織領導，落實工作責任。為確保相對后進村整頓轉化工作扎實開展，取得實效，縣委成立相對后進村整頓轉化工作領導小組，對全縣整頓轉化工作進行統(tǒng)籌安排部署，領導小組下設辦公室，負責全縣相對后進村整頓轉化的日常工作，抓好具體指導、督促檢查、綜合調度、典型推廣等工作。領導小組各成員單位要履好職、盡好責，加強溝通配合，通力協(xié)作，以形成整頓轉化工作合力。為切實加大對相對后進村整頓轉化工作領導力度，增強指導針對性，實行縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制度，從縣直機關事業(yè)單位選派年輕后備干部任相對后進村黨組織副書記，下派的村黨組織副書記要融入到村班子之中，堅持“三同”，駐村工作?？h委組織部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各包扶單位簽訂整頓轉化工作責任書。各包扶單位負責人是整頓轉化包扶工作第一責任人，要充分發(fā)揮本單位、本部門的職能和優(yōu)勢，從黨建、項目、資金、技術、人才、管理、信息、就業(yè)等方面進行幫扶。下派的村黨組織副書記要協(xié)助相對后進村開展工作，促進整頓轉化工作目標的實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立專門組織，組建整頓轉化工作隊，實行領導干部包村，先進村與后進村結對。要在深入調研的基礎上，區(qū)分不同情況，逐村制定整頓轉化工作的具體實施方案，明確整頓轉化的目標、內容、措施和進度安排，整頓轉化工作方案及時上報備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是相對后進村整頓轉化工作的第一責任人，要抓好安排部署、日常調度、督促檢查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記是相對后進村整頓轉化工作的具體責任人，要不折不扣地落實好各項工作任務和措施。相對后進村黨組織書記是直接責任人，要不等不靠，團結帶領村班子和廣大黨員干部積極主動地做好相關工作，確保整頓一個、見效一個、轉化一個。

　　2、強化督促檢查，確保取得實效?？h委相對后進村整頓轉化工作辦公室將采取旬匯報、月檢查、季調度的方式，加強對相對后進村整頓轉化工作的調度、檢查和指導，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、包扶單位和下派村黨組織副書記工作開展情況進行定期考核，年末對全縣相對后進村整頓轉化情況進行評估和檢查驗收。各包扶單位每月要向縣委相對后進村整頓轉化工作辦公室報告一次幫扶措施落實情況,年底上報專題報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月要向縣委相對后進村整頓轉化工作辦公室報告一次整頓轉化工作進展情況，年底上報自檢評估報告。下派的村黨組織副書記每月要向縣委相對后進村整頓轉化工作辦公室匯報一次工作開展情況，年底上報履職報告。同時，縣委已將相對后進村整頓轉化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位年度工作目標進行考核，完成任務好的，進行通報表彰；對行動遲緩、措施不力、效果不好，未完成工作任務的，予以通報批評，黨組織負責人不評先、不評優(yōu)，并追究相應領導責任，確保相對后進村整頓轉化工作不流于形式、不走過場，真正取得實實在在的成效。

　　3、做好基礎性工作，營造整頓轉化氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和相對后進村黨組織要專門設立整頓轉化工作檔案，對上級文件、本級文件、工作記錄和其他各類材料分類建檔，實行全程記錄?？h委組織部將在黨員干部遠程教育頻道、寧城黨建網上開設整頓轉化工作專題節(jié)目和專欄，加大輿論宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分利用廣播、電視、網站、簡報、板報、宣傳畫等媒體和工具，大張旗鼓地宣傳相對后進村整頓轉化工作的目的、意義和有關要求，使各級黨組織和黨員干部、廣大群眾積極參與到這項工作中來。要對整頓轉化工作中一些好的經驗做法，進行總結和提煉，培樹叫得響、立得住、經得起檢驗的典型，發(fā)揮典型的示范、帶動作用，為整頓轉化工作廣泛深入、扎實有效地開展營造良好的社會和輿論氛圍。

農村基層組織建設情況工作匯報整理17

　　全縣農村基層組織建設工作總結

　　20全縣農村基層組織建設工作總結XX年，在州黨委的正確領導下，**縣農村基層組織建設工作圍繞州黨委提出的“五項工程”，以鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為重點，全面落實中央四個長效機制文件精神，以“示范工程的進位年、素質工程的提升年、村級陣地功能的拓展年、四清成果的落實年”為重要載體，繼續(xù)抓好“六大工程”，深入開展“五星級”黨委、村隊黨支部創(chuàng)建工作，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，堅持在整體推進中突出重點，在成果鞏固中不斷提升，有力地推動了各項工作的開展。

　　一、深化基層組織建設“六大工程”。

（一）“新、帶、聯(lián)、傳”四位一體，深入實施示范工程。

　　一是突出一個“新”字。結合基層組織建設星級示范工程的標準，進一步理清思路，完善措施，使去年選樹的13個縣級基層組織建設示范點，13個“五星級”村隊黨支部，在長效機制建設、基層干部管理、農村文化生活、黨員教育培訓等方面取得新的實效，使其產生壓力、激發(fā)活力、催生動力。二是突出一個“帶”字。按照“抓兩頭、帶中間、前引自推”的思路，認真落實“221”

　　機制（培育和選樹2個村隊、2個站所和1個學校作為黨建工作示范點），下發(fā)調研課題18個，并采取適時召開黨建例會、現(xiàn)場觀摩的形式，規(guī)范和引導基層組織建設各項工作。今年全縣擬創(chuàng)建“五星級”黨委1個（阿尕爾森鄉(xiāng)黨委），“四星級”黨委5個，創(chuàng)建“五星級”村隊13個，“四星級”村隊10個。三是突出一個“聯(lián)”字。建立健全工作聯(lián)系點，

　　22名縣級領導干部建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨建、機關黨建工作聯(lián)系點18個。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委、縣直機關黨組、黨（工）委領導班子成員建立142個基層黨建工作聯(lián)系點，對27個成員單位明確了工作職責。四是突出一個“傳”字。適時做好宣傳工作，拍攝的《**縣基層組織建設六大工程紀實》被自治區(qū)黨員電教教材（農村版第六期）采用，并在縣電視臺上開設了“加強基層組織建設”專欄，對先進經驗和做法及工作動態(tài)進行及時報道。

（二）“入、分、通、評”四策同行，穩(wěn)步開展素質工程。

　　一是實施黨員科技入戶工程。為全縣2075名農牧民黨員分漢、哈、維三種語言文字人手征訂了一份《農村百事通》（漢）《農牧科技》（哈）、《農村科技》（維）等實用農業(yè)科普資料，對科普資料的發(fā)放、使用情況建立了回訪工作制度，確保了農業(yè)科技的有效推廣運用，激發(fā)了農村黨員致富創(chuàng)業(yè)的熱情。通過抓載體，抓特色，扎實開展“我是黨員，我光榮”主題實踐活動，對農村黨員重點突出“八個一”（即每名黨員負責一片責任區(qū)，包一個工作崗位，聯(lián)系一個致富能手，培養(yǎng)一名入黨積極分子，扶持一戶扶貧戶，承諾辦一件好事，提出一個好主意，反映一個新問題）。劃分黨員責任區(qū)725個，建立黨員先鋒崗559個。二是實施全民分類教育。圍繞“牧業(yè)萬人培訓”和“萬名農村勞動力素質培養(yǎng)”工程，以“五支隊伍”建設為重點，依托縣黨校、農廣校、現(xiàn)代遠程教育站點，與種養(yǎng)協(xié)會、龍頭企業(yè)、生產基地有針對性地聯(lián)合建立“政策理論課堂、實踐技能課堂、現(xiàn)代信息課堂”，開展了以大中專學歷教育為主的'“紅色”證書、以實用科技培訓為主的“綠色”證書、以崗位技能培訓為主的“藍色”證書、以職業(yè)上崗培訓為主的職業(yè)資格證書等四種“證書”培訓活動。206名在職村隊干部、后備干部參加了“紅色”證書培訓，XX年村隊干部學歷招生100人?？h委組織部按照30%的比例，采取以補代獎的方式，落實村隊干部學歷教育補助資金6.4萬元，村隊干部培訓經費7.7萬元。387名上進青年、致富能手參加了“綠色”證書培訓，408名非農黨員和農村非農就業(yè)人員拿到了“藍色”培訓證書，279名經紀能人走上了工作崗位。建立農牧民黨員培訓基地33個，樹立黨員示范戶320戶，創(chuàng)新建立玉米制種、林果等協(xié)會8個，為培育新黨員、新農民、新干部，建設新農村奠定了基礎。三是實施e點通工程。今年，為進一步加強農村黨員教育，拓寬農牧民增收的信息渠道，實施了百戶“三農”信息e點通電視上網工程，信息內容涉及農村黨建、黨員電教、農產品信息、農技知識、遠程教學、文化電視、優(yōu)質生活等多檔欄目。實施“三農”信息e點通工程以來，創(chuàng)新了農村黨員教育的模式，帶動和輻射了周邊群眾發(fā)家致富的熱情和學科技、用科技的積極性。四是實施“五個十”評選活動。為進一步激發(fā)農村干部、黨員群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情，結合“七一”表彰推薦，在全縣實施“五個十”評選活動，即評選10名工作能力最強的村隊黨支部書記、10名表現(xiàn)突出的農牧民上崗黨員、10名“雙帶”較好的農牧民致富能手、10名最佳農村經紀人、10名優(yōu)秀黨員科技示范戶，營造了良好的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

（三）“找、投、建、興”四措并舉，拓展村隊陣地功能。

　　一是開展五找和三起來活動。印發(fā)了《**縣關于加強村隊辦公陣地管理與拓展陣地服務功能的意見》，在農村廣泛開展“五找”活動，即讓黨支部找到活力，讓黨員找到目標，讓干部找到責任，讓群眾找到樂趣，讓村民找到致富希望；“三起來”即“國旗飄起來、黨旗掛起來和活動興起來”，從而增強農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認真開展了“基層組織建設杯”農牧民文藝活動、村居民實用技能大賽（砌筑、刺繡、理發(fā)、園藝、拾花、計算機操作等競賽項目）、為村居送燃煤等一系列活動，努力打造黨員群眾的活動平臺、農牧民致富的信息平臺、農村人才的培訓平臺、便民利民的服務平臺、教育群眾的文化平臺、參政議政的管理平臺。在開展演出期間，挖掘鄉(xiāng)土人才197人，由黨員牽頭建立農牧民文藝活動小分隊30個?？h鄉(xiāng)村累計開展文藝活動150場次，舉辦各類球賽248場次，舉辦運動會25場次，開展實用技能大賽94場次，建立起了基層黨組織、廣大黨員以活動的方式聯(lián)系和服務群眾的長效機制。

　　二是繼續(xù)加大陣地投入力度。今年結合村級陣地社區(qū)化管理的要求，投入資金200萬元，對因建設年代早、使用面積小的9個村、3個隊、5個社區(qū)的陣地進行新建和擴建。投入資金24萬元，為全縣新建、擴建的村隊配備黨員電教桌椅725套。同時，開展“萬冊圖書進村”活動，投入資金10萬元，為全縣36個村隊配置圖書1萬余冊，內容涉及種養(yǎng)殖、健康醫(yī)療、衛(wèi)生保健、電視法規(guī)等多個方面。三是建立完善駐村服務制度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農村實際和農牧民群眾需要出發(fā)，新建集司法、民政、勞務、科技、辦證等為一體的“一站式服務大廳”，在村隊推行駐村服務這一形式，有的組建“駐村工作站或組”，有的委派“駐村服務員或代辦員”，有的建立聯(lián)系點全面包干，切實讓農牧民群眾得到便利和實惠。全縣駐村黨員干部為農牧民全程代辦事項150余件，開展巡回蹲點現(xiàn)場辦公200場次，收集群眾合理化建議150多條，為搭建村級陣地六個平臺提供了載體。

　　四是積極興辦村級“雙語”幼兒園。下發(fā)了《關于推進村辦少數(shù)民族“雙語”幼兒園建設的通知》，制定了23個村隊建設計劃，把東買里鄉(xiāng)作為村隊黨支部開辦“雙語”幼兒園重點建設鄉(xiāng)，建立了32名教師師資人員信息庫，健全了村辦少數(shù)民族“雙語”幼兒園建設工作督查和通報制度，為“雙語”幼兒園建設提供機制保障。

農村基層組織建設情況工作匯報整理17篇(基層組織建設情況報告)相關文章：

★ 村委會扶貧工作匯報材料14篇(貧困村工作匯報材料)

★ 基層黨組織工作制度3篇 基層組織 基本制度

★ 新形勢下農村基層黨組織建設存在問題及應對措施3篇 農村基層黨組織存在的問題及整改措施

★ 星級檔案室創(chuàng)建匯報材料范文大全3篇 檔案創(chuàng)建工作匯報材料學校

★ 安全生產工作匯報材料3篇 近期安全生產工作匯報材料

★ 黨支部是黨的基層組織14篇(黨支部 黨的基層組織)

★ 鎮(zhèn)基層組織建設年整改方案3篇(基層組織建設存在問題及整改措施)

★ 精品植樹節(jié)活動工作匯報2篇 開展植樹節(jié)活動簡報

★ 學校食堂食品安全專項整治工作匯報3篇(食堂食品安全專項整治工作方案)

★ 合作構建和諧農村新社區(qū)工作匯報發(fā)言材料3篇(創(chuàng)建和諧社區(qū)匯報材料)