下面是范文網小編分享的如何發(fā)展壯大村級集體經濟范文5篇(淺談如何發(fā)展壯大村級集體經濟)，歡迎參閱。

如何發(fā)展壯大村級集體經濟范文1

　　xx區(qū)xx鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲，距市區(qū)69公里，是xx區(qū)最為偏遠的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國家級生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個行政村，1.5萬人口。近年來，隨著社會經濟的發(fā)展，農戶個人經濟收入水平有了較大提高，但村集體經濟發(fā)展依然緩慢，多數村存在村集體經濟總收入偏低、發(fā)展不平衡，兩極分化明顯、不穩(wěn)定、負債多、發(fā)展動力不足等問題。

　　一、村級集體經濟的概況

　　20xx年度全鄉(xiāng)村集體總收入705.48萬元，其中補助收入530.91萬元，主要是“美麗鄉(xiāng)村”建設、水利、道路建設等工程款，村集體經營收入、發(fā)包及上交收入等其他收入174.8萬元，除營業(yè)性收入50.76萬元外，主要是802線、高鐵征地發(fā)給村民的補償款和臨時用地租金以及發(fā)給村民的生態(tài)林管護費等，根據我鄉(xiāng)各項統計調查報告顯示，我鄉(xiāng)村級集體經濟情況較差，主要表現出以下幾個特點：

　　1.集體經濟底子薄弱。全鄉(xiāng)11個村中，3個屬于集體經營收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個“高山村”及邊遠的半嶺村，2014年有集體經營收入的有8個村合計經營收入50.76萬元，村均4.61萬元，其中經營收入最高的上埔村12.6萬，村組織日常工作開支基本依靠補助收入維持。

　　2.農村集體經濟發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件，各村之間發(fā)展不平衡，交通較為便利、人口相對集中、土地相對平整、有水庫的村集體經濟發(fā)展基礎相比較好，2014年度全鄉(xiāng)11個村集體總收入705.48萬元，其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬元，占48%，農村集體經濟發(fā)展不平衡，總體發(fā)展基礎較弱。

　　3.農村集體收入來源較為單一，收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經濟收入來源主要靠財政補助收入形式，但其中3個村集體的收入僅有財政補助收入這一項，收入來源較為單一，收入來源主要靠財政補助也決定了村集體經濟收入不穩(wěn)定。

　　4.負債多。據統計，全鄉(xiāng)11個村集體經濟負債，共計742.524萬元，平均各村負債達67.5萬元。

　　二、我鄉(xiāng)發(fā)展村級集體經濟的主要做法

　　1. 選優(yōu)配強班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經濟能人、科技能人、懂經營、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部，提高村級領導班子的戰(zhàn)斗力，帶動村民創(chuàng)業(yè)致富，引領村級集體經濟的發(fā)展。

　　2.以干得助，爭取項目資金。堅持以干得助，促進項目對接，加大跨部門協調服務力度，聚力實施項目發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展基礎。積極落實好“美麗鄉(xiāng)村”建設、國家級傳統村落申報、802縣道改造工程、村居飲水工程、農田水利工程和“煙基”工程等各項惠民項目的建設，爭取項目補助資金，增加村集體收入。

　　3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌，發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游，依托xx鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統古村落、土厝群等旅游資源，立足完善旅游基礎設施，加大基礎設施建設力度，提升旅游綜合服務功能，提高旅游承載能力，大力發(fā)展“森林農家”、“農家樂”產業(yè)，將xx建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地，以旅游帶動村民及村集體經濟的增收，實現旅游興鄉(xiāng)目標。

　　4. 夯實農業(yè)基礎，做強優(yōu)勢產業(yè)。繼續(xù)做好傳統優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展煙葉種植產業(yè)、水產禽類養(yǎng)殖產業(yè)，立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢，合理經營林木產業(yè)、林下經濟，積極推進萬畝油茶林開發(fā)項目等優(yōu)勢產業(yè)，穩(wěn)定提高農戶及村集體收入。

　　5.管好盤活村級資金資產資源，確保保值增值。一是完善“村財鄉(xiāng)管”制度，強化開支審批、收支預決算、財務審計監(jiān)管、民主監(jiān)督、財務公開等工作，堵塞村級財務管理漏洞。二是盤活村級集體資源資產，由鄉(xiāng) “三資”管理中心建立村級集體資產、資源臺帳，建立資產資源交易平臺，最大限度的發(fā)揮村級資產、資源的使用效率和經濟效益，發(fā)揮村級集體經濟組織的資產經營和經濟發(fā)展能力，不斷壯大村級集體經濟實力。

　　三、制約我鄉(xiāng)村級集體經濟發(fā)展的主要原因

　　我鄉(xiāng)農村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：

　　1.部分村干部思想認識不足。表現在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏開拓進取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經濟；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想，對發(fā)展集體經濟不熱心，不主動去想點子，找路子，缺乏對發(fā)展集體經濟缺乏長遠的規(guī)劃和思路；三是有的村干部忙于自家生產生活，發(fā)展農村集體經濟時間少、精力少。

　　2.基礎設施條件制約。我鄉(xiāng)偏居xx區(qū)南部69公里，屬于山區(qū)鄉(xiāng)，交通不便，招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。

　　3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源、林木資源，水產資源較為豐富，但是村級組織集體經濟底子薄，無力對這些資源進行開發(fā)。上級財政對發(fā)展集體經濟的扶持力度也不夠。

　　4、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總人口1.5萬人，由于地處閩北南部邊陲，交通不便，經濟發(fā)展落后，長期外出務工經商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬人以上，留在村里的多數是留守老人和兒童，對村集體經濟的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲備。

　　四、發(fā)展農村集體經濟的對策建議

　　發(fā)展農村集體經濟必須從加強村級組織建設入手合理有效地利用當地農村資源，把資源優(yōu)勢切實轉化為產業(yè)優(yōu)勢，強化“三資”管理，加大政策扶持力度，不斷增強村級集體經濟實力。

　　1、加強村級班子建設?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，村級班子是村級組織功能發(fā)揮的組織者和領頭人，對村級集體經濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結構，選優(yōu)配強發(fā)展型村兩委干部，大膽選用思想解放、開拓創(chuàng)新、懂經營、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。

　　2、加大培訓力度，拓寬村級集體經濟發(fā)展的路子。要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓，定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經濟發(fā)達的地方參觀學習，增強發(fā)展意識，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進方法，因地制宜拓寬村級集體經濟發(fā)展路子。

　　3、增加資金投入，提供村級集體經濟發(fā)展的扶持。建議建立村級集體經濟發(fā)展基金，專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式，建議成立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分級建立村級集體經濟發(fā)展專項扶持基金，對發(fā)展計劃可行、經營風險小、管理科學的村級集體經營項目，以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。

　　4、強化民主管理，確保村級集體經濟發(fā)展的健康。加大群眾對村級集體經濟發(fā)展的監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的職能作用，進一步健全集體資產管理制度，嚴格村級集體積累的使用范圍和審批程序，規(guī)范村務公開，提升民主理財，在千方百計“做大蛋糕”的同時，既要保證公正合理“分好蛋糕”，更要做到嚴格規(guī)范“管好蛋糕”，實現集體經濟發(fā)展成果管理得嚴格、使用得合理、分配出激情。

如何發(fā)展壯大村級集體經濟范文2

　　按照中組部、財政部和農業(yè)農村部聯合印發(fā)《關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》（中組發(fā)〔2018〕18號）、自治區(qū)黨委組織部《關于推薦2019年度重點扶持發(fā)展壯大集體經濟嘎查村的通知》（內組箋字〔2019〕4號）和市委、市政府《關于大力發(fā)展嘎查村集體經濟的指導意見》（烏黨辦發(fā)〔2017〕5號），為鞏固擴大村級集體經濟發(fā)展成果，提升質量水平，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“富民黨建”為統領，堅持“因勢利導、多點突破”原則，多層次、多渠道、多形式加大扶持力度，創(chuàng)新經營機制，拓寬發(fā)展路徑，不斷發(fā)展壯大村集體經濟實力，為加強農村基層組織建設、夯實黨的執(zhí)政基礎、促進鄉(xiāng)村振興、決勝全面小康提供堅強保障。

　　二、目標任務

　　2018年集體經濟收入5萬元以上的村持續(xù)穩(wěn)定增長，收入5萬元以下的村全部“清零”，且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個村收入超30萬元。進一步優(yōu)化收入結構，力爭每村集體經濟收益中經營性收益超2萬元。集體經濟“多元扶持”機制常態(tài)化和長效化，經營管理制度進一步完善，村集體經濟自我發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。

　　三、基本原則

　?。ㄒ唬﹫猿纸M織引領。強化村級黨組織在發(fā)展集體經濟中的政治引領功能，自覺把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織的一項重大政治任務，精心謀劃，周密組織，真正把基層黨組織建設成發(fā)展壯大集體經濟、帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。

　?。ǘ﹫猿忠虼迨┎?。立足資源稟賦，突出特色優(yōu)勢，有針對性地采取一村一策、多村一策等多種有效舉措，推動全縣村級集體經濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　（三）堅持多方幫扶。涉農涉牧單位、包扶單位、駐村工作隊切實履行職能職責，在惠農政策落實、項目建設、人才支撐、技術支持、教育培訓、金融服務、市場營銷等方面，提供幫扶支持和服務保障。

　?。ㄋ模﹫猿珠L效穩(wěn)固。健全完善薄弱村集體經濟持續(xù)發(fā)展機制，努力提升集體經濟發(fā)展內生動力，做到消除一個穩(wěn)固一個，確?！跋　辈弧胺当　薄l(fā)展不停步。

　　四、主要內容及推進措施

　　認真落實上級和縣委、政府關于發(fā)展壯大村級集體經濟的要求，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，集聚工作力量，確保完成年度目標任務。

　?。ㄒ唬┯煤脤ｍ椃龀仲Y金發(fā)展壯大集體經濟。規(guī)范、合理、安全地使用好中央、自治區(qū)、市集體經濟發(fā)展專項資金，和我縣安排的1000萬元集體經濟扶持資金，盡力發(fā)揮好撬動效益。

　?。ǘ┙ê霉夥鲐毚寮夒娬驹黾蛹w經濟收入。對“十三五”時期建成的第一批光伏扶貧電站，已投入運營的要加強監(jiān)管，未投入運營的要加緊協調，盡早并網運營，形成有效收益。

　?。ㄈ┙ê糜煤梅鲐氻椖繋鞂嵤┘w經濟項目。繼續(xù)加大扶貧項目庫的建設工作，特別是對集體經濟項目中的產業(yè)扶貧項目給予大力支持，鼓勵行政村大力發(fā)展經營性項目和產業(yè)項目。

　?。ㄋ模┘兄С稚贁得褡寰劬訁^(qū)發(fā)展集體經濟。積極爭取國家、自治區(qū)少數民族發(fā)展資金，集中支持曹碾滿族鄉(xiāng)發(fā)展集體經濟項目。

　?。ㄎ澹┯行鋵嵔鹑谡叻龀旨w經濟發(fā)展。完善金融服務體系，鼓勵引導金融機構開發(fā)扶貧貸款產品、扶貧產業(yè)發(fā)展基金等，為村集體經濟組織提供優(yōu)惠、優(yōu)質的金融服務。完善農業(yè)保險制度，降低集體經濟的經營風險。

　　（六）推廣農村電商發(fā)展壯大集體經濟。強化農村電商平臺，構建三級電商服務網絡，逐步提高三級電商服務網絡利用率，擴大當地特色產品的網絡銷售量，增加村集體收入。

　　（七）強化技能培訓支持集體經濟發(fā)展。把技能培訓作為發(fā)展壯大集體經濟的手段，對有就業(yè)培訓意愿的農民免費提供技能培訓，夯實集體經濟人才基礎。同時，對符合條件的集體經濟實體給予一定額度的貼息貸款，壯大其發(fā)展實力。

如何發(fā)展壯大村級集體經濟范文3

　　崗底村位于鎮(zhèn)政府北部，屬于深度貧困村,全村共有252戶1052人，轄4個自然村，5個村民組，地域總面積3.5平方公里，耕地面積3096畝，人均耕地2.94畝，村主要產業(yè)是種植業(yè)。村三委班子健全，共有8人，黨員28人。截至目前，未脫貧9戶20人，分散供養(yǎng)特困戶4戶5人,低保貧困戶5戶15人。

　　如今全縣退出貧困序列，我村作為僅留的全縣4個貧困村之一，村三委和駐村第一書記、工作隊殫精竭慮想辦法，找出路，謀劃村集體經濟發(fā)展。經過前期的不斷地實地調查和開會研究，我村準備發(fā)展一個綜合類糧食加工企業(yè)，作為為村集體經濟發(fā)展的主力軍，提高我村整體經濟規(guī)模，助力我村脫貧攻堅工作。

　　崗底村現有耕地3000余畝，種植條件優(yōu)厚，但現在農戶家庭種植模式傳統，種植種類單一，小麥和玉米交替種植。按照理想產值每畝的年均純收益不過幾百元。如果替換為黃豆或花生等經濟附加值較高的農作物，每畝的收益預計提升百分之十到二十以上。今年村三委依托村種植合作社，流轉承包土地50畝，種植了優(yōu)質大豆。給全村合理配置土地資源，優(yōu)化種植結構開了一個好頭。但是，如果僅僅優(yōu)化更改種植種類，盡管可以針對每戶提高一定的收入，卻還是最基礎的勞作，經濟效益并不特別明顯。所以要想跟土地要效益，還要在精細加工上下功夫。

　　經過早期調研，與縣市場監(jiān)督管理局流通股、縣流通協會交流了解，我縣每年糧食加工類的疊加產能在5個億左右，市場規(guī)模潛力巨大。通過深入市場調查了解，我縣乃至平頂山地區(qū)沒有正規(guī)的糧食綜合加工企業(yè)，市場現在流通的各類糧食加工產品，除面粉外，大部分是從鄭州農貿市場采購流通過來，物流成本較大。通過實地調研縣匯升源超市、豐碩糧行、新大新超市、建業(yè)超市等市場終端調查，僅玉米一項，每斤收購價格在7、8毛左右，但加工成玉米糝，價值卻在2元左右，經濟價值已經翻倍，刨除加工成本，利潤依舊可觀;再如大豆，每斤價格在兩元左右，通過配比每斤大豆能制出7到8兩腐竹，腐竹的市場價格在6到7元左右。這些的加工工藝并不復雜，操作簡單，一般人員稍加學習培訓，就能正常制作。

　　創(chuàng)辦糧食加工企業(yè)，我村有以下幾個優(yōu)勢可以利用：從自身主觀條件上，我村首先耕地面積大，自身就有糧食來源，村內勞動力充足，而且縣里派駐我村縣食品藥品監(jiān)督管理局駐村幫扶，生產指導現場辦公，能從根本上保證產出商品的質量，本村的扶貧廠房已經建成，隨時可以投入使用。從客觀條件上，我縣沒有糧食綜合加工類企業(yè)，我村發(fā)展自身糧食加工，能填補這一塊空白，市場空間巨大。因此，我村發(fā)展糧食加工企業(yè)，有很大便利條件和市場前景。

　　按照前期規(guī)劃設想，糧食加工企業(yè)屬于村辦企業(yè)，可以有村民投資入股，由村委會管理，產生收益除去股東利益外，為村集體收入，可以繼續(xù)發(fā)展和改善村基礎環(huán)境。投入正常運營，至少能提供加工、管理、配送等10多個務工崗位，讓我村村民，特別是一些因為照顧家住病人、老人的貧困人口在家門口就業(yè)，提供穩(wěn)定收入，助力脫貧攻堅。這是真正的造血扶貧，不是輸血型扶貧，能從根本上斬斷窮根，讓我村貧困人口走上富裕道路。

如何發(fā)展壯大村級集體經濟范文4

　　增加村級集體經濟收入是強化基層黨建工作，增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段；也是進一步深化農村改革，加快農村產業(yè)結構調整，推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農村經濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現實需要；更是中央明確村級組織必須完成的一個目標，為加快全村的集體經濟收入的發(fā)展，夯實基層組織，根據本村的實際情況特制本發(fā)展計劃。

　　一、基本情況

　　村級集體經濟每年基本靠財政轉移支付維持正常運轉，基本上沒有其他收入來源，村集體收入微薄。

　　二、指導思想

　　根據中央一號文件要求，認真貫徹落實中央全會關于農村工作的會議精神，落實習近平總書記關于“三農”工作的重要指示，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統領，按照上級關于村級集體經濟發(fā)展的決策部署，圍繞中心，服務大局，進一步推動白地市村村級集體經濟發(fā)展，使村集體經濟保質增量，發(fā)展壯大，促進本村各項工作縱深推進。

　　三、基本原則

　　堅持“因地制宜、逐步發(fā)展、穩(wěn)中求進、實事求是”的原則。以“土地入股，公司運營，利益分成，抱團發(fā)展”的模式，壯大我村集體經濟。

　　四、發(fā)展目標

　　我村級經濟發(fā)展的目標是：實現村級經濟收入有較大提高，實現農民人均純收入有較大增長，力爭明年村集體經濟收入超5萬元。

　　五、主要思路與措施

　?。ㄒ唬┡まD觀念，提高認識。發(fā)展壯大集體經濟是是減輕農民負擔的一項利民工程，只有集體經濟發(fā)展壯大了，能夠為農民群眾提供比較豐富的物質、精神和文化服務，才能增強集體統一服務功能，充分發(fā)揮集體經濟組織在生產服務、管理方面的職能作用，最大限度地挖掘家庭經營的潛力，增強農業(yè)發(fā)展后勁為基層組織組織奠定堅實的群眾基礎。

　?。ǘ├砬逅悸?，合理規(guī)劃。多形式多渠道探索發(fā)展路子，結合自身優(yōu)勢，因地制宜，制定符合具體的工作實施方案。利用荒山擴大發(fā)展油茶、特種養(yǎng)殖業(yè)、水果種植；促進土地流轉，發(fā)展種養(yǎng)殖大戶經營模式，充分發(fā)揮優(yōu)勢，依托本地良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農村各項產業(yè)，帶動集體經濟持續(xù)健康發(fā)展，使村級集體經濟收入逐年增長，農民人均純收入大幅度提高。

　?。ㄈ┳ズ冒嘧?，建好隊伍。村級集體經濟發(fā)展，關鍵在村黨支部班子。著力提高村干部隊伍的整體素質。切實提高政策水平、依法辦事能力、經營管理能力和帶領農民發(fā)展經濟共同致富的本領。不斷增強村級領導班子發(fā)展和管理集體經濟的能力和水平。

　　六、發(fā)展措施

　　著重推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農場+貧困戶等三種扶貧模式，幫扶到戶到人，促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。引導本村在外能人及事業(yè)有成人士回村投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色農業(yè)。因地制宜發(fā)展油茶、生豬、黃花菜等特色種養(yǎng)業(yè)，成立相關農業(yè)專業(yè)合作社，以大戶帶動千家萬戶的方式，鼓勵貧困農戶參與，逐步形成規(guī)模，增加農民收入發(fā)展狀大村級集體經濟。

如何發(fā)展壯大村級集體經濟范文5

　　一、基本情況

　　今年年初，市委組織部、市委農村部會同市經管局對全市所有行政村(社區(qū))集體經濟發(fā)展情況進行了廣泛調查摸底、分類排序、工作調研。從前期調查摸底情況來看，全市14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)249個村(社區(qū))集體資產總額為36086萬元，村級集體經濟總收入3392萬元，村級債務總額為29267萬元，村平均負債132萬元，負債村比例為100%，其中：負債10萬元以下的占4%，負債10-50萬元的占17%，負債50-100萬元的占25%，負債100萬元以上的占54%。村級集體經濟“空殼村”占47.8%，全市大部分村集體經濟比較薄弱，村集體“無錢”辦事的問題相當突出。

　　二、工作進展情況

　　(一)精心部署，強化領導，做到“三有”。一是有專題會議研究。市委先后兩次召開常委會議進行現場辦公，有效推動全市發(fā)展壯大村級集體經濟試點工作。7月11日―12日，市委組織部、市委農村部組織相關部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、村干部代表就進一步發(fā)展壯大村級集體經濟召開了座談會，并認真聽取了相關單位意見和建議，為發(fā)展壯大村級集體經濟工作營造

　　良好的外部環(huán)境。二是有專門工作機構。市委、市政府成立全市發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組，下設辦公室，負責強化領導及工作協調、督辦落實、信息綜合。領導小組辦公室按照市領導小組的要求，抽調人員，組建專班，穩(wěn)步推進全市發(fā)展壯大村級集體經濟工作，已取得階段性成績。三是有專項工作調研。4月底，市委組織部、市委農村部會同市經管局對全市249個村(社區(qū))集體經濟發(fā)展情況進行調查摸底、分類排序和工作調研。在深入調研的基礎上，市委、市政府出臺了《xx市關于進一步加快村級集體經濟發(fā)展的若干意見》，明確提出了全市村級集體經濟收入的總體目標，即力爭三年內實現村級集體經濟收入5萬元以上的村達到50%以上的目標，培植出一批集體經濟實力雄厚的示范村。

　　(二)狠抓關鍵，強化措施，注重“三抓”。一是抓以點帶面。在全市范圍內確定10個重點幫扶村，實行“四個一”的工作模式幫扶，即落實一名市級領導聯系、一個責任部門幫扶、找準一條發(fā)展路子、完成一個工作目標。市、鄉(xiāng)、村三級領導嚴格履行各自職責，對村級集體經濟發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教，營造良好的發(fā)展環(huán)境，形成推進村級集體經濟發(fā)展的強大合力。二是抓項目支持。要求發(fā)改、財政、農業(yè)、國土、林業(yè)、水利、民政、畜牧水產、科技、扶貧開發(fā)等市直部門將涉農資金和項目向村級集體經濟發(fā)展項目傾斜，用項目整合資源，用資源整合資金，并向上級部門爭取對村級集體經濟發(fā)展的扶持獎勵資金。三是抓結對幫扶。加大部門幫扶力度。結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三訪三化”活動，從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、人才培訓、資金支持等方面，對聯系村發(fā)展壯大村級集體經濟進行結對幫扶，指導、扶持其盤活集體資產、開發(fā)優(yōu)勢資源。推進村企共建。鼓勵企業(yè)反哺農村，村企自愿結對，合作開發(fā)、興建農業(yè)生產化基地、農產品深加工基地和其他配套設施，支持村級發(fā)展壯大村級集體經濟。

　　(三)落實責任，強化保障，突出“三強”。一是強化工作責任。市委、市政府把發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任考核體系，實行“一把手”負責制，對“一把手”進行實績考核，直接記入檔案。市發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組辦公室派出工作組，到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)指導開展“三資”(農村集體資金、資產、資源)清理清查，摸清家底，逐村建立村級資源庫、項目庫、信息庫，逐村制定集體經濟發(fā)展規(guī)劃、確立發(fā)展目標、落實發(fā)展項目，采取有效措施強力推進村級集體經濟發(fā)展。二是強化政策支撐。市委、市政府決定，三年內市財政每年落實100萬元設立村級集體經濟發(fā)展獎勵扶持基金，重點用于獎勵村級集體經濟從無到有、年純收入5萬元以上的村。并落實領導小組辦公經費10萬元。實行村集體新辦企業(yè)三年內的所得稅市、鄉(xiāng)留成部分的全部及村集體企業(yè)新增稅金市、鄉(xiāng)留成部分的50%，獎勵給村集體等一系列稅收減免返還政策，并在此基礎上盡可能為村集體企業(yè)提供更多稅收優(yōu)惠。三是強化獎懲激勵。市委、市政府對發(fā)展壯大村級集體經濟工作實行年度考核，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初制定規(guī)劃申報，年底自查整改，市里集中考核確認的方式進行，根據考核情況進行分類排隊，并在一定范圍內公布考評結果。對完成目標任務的單位一次性兌現相關政策獎勵。在全市范圍內適時開展集體經濟“雙十強”村(經濟總量“十強”、發(fā)展增量“十強”)和支持發(fā)展壯大村級集體經濟先進單位、個人評選表彰活動。建立村級集體經濟工作“銷號制”，推行倒逼工作法，對發(fā)展壯大村級集體經濟工作開展檢查督辦。對行動不力、效果不佳的村及相關責任單位、責任人予以通報批評。

　　三、存在的問題

　　1、村級集體經濟收入來源比較單一。主要靠轉移交付，發(fā)包收入及經營收入少。

　　2、村級集體經濟發(fā)展空間比較狹小。除市郊各村和集鎮(zhèn)部分村外，絕大部分村集體土地、山林和村部等資產價值低，開發(fā)成本高，難以帶來直接效益。

　　3、部分村干部觀念陳舊，能力不強。對于發(fā)展壯大集體經濟，有的任期短不想搞，有的怕惹麻紗不敢搞，有的能力低不會搞。

　　4、村級集體資產管理制度不完善，缺乏活力。一方面部分村干部不敢管，經常出現集體資產流失現象;另一方面村民對村集體資產的好壞不關心，部分干部群眾對發(fā)展集體經濟喪失了信心。

　　四、今后工作打算

　　針對當前存在的問題，我們將著重從選好人才、盤活資產、用活資源、用好資金和加強政策引導等幾個方面入手，著力推動發(fā)展壯大村級集體經濟試點工作。

　　1、科學開發(fā)現有資源。按“清理資產、清收債權;完善制度，加強管理”的思路，把現在的債務進行剝離，建立嚴格的新增債務責任追究制度;清理現在的村級經濟合同(含三場四荒)，到期的合同重新進行招投標后再簽訂新的合同，未到期但顯失公平的合同依法撤銷后重新按市價簽訂合同或收回由集體統一經營。

　　2、盤活農村的土地資源。采取反租、倒包、流轉等方式，通過集中連片、土地管理、農業(yè)綜合開發(fā)，進行土地整治，新增土地收歸村集體所有，實現資源變資產、資產變資本。

　　3、推動村企結對合作發(fā)展。依托龍頭企業(yè)和主導產業(yè)進行農產口的粗加工、深加工，實現農民增收，村級集體增效。

　　4、探索建立新型集體經濟模式。鼓勵村級領辦和創(chuàng)辦合作經濟組織、農民專業(yè)合作社，為農戶提供產前、產中、產后服務，通過收取中介費來增加村級集體經濟收入。探索領辦或創(chuàng)辦農機、農技服務公司和勞務輸出公司，為農民提供多方面的服務。探索整合一部分資金，在市郊或集鎮(zhèn)由村集體組織異地建門面收取租金，發(fā)展物業(yè)經濟，增加村集體收入。

　　5、加強村級班子建設。選優(yōu)配強村級班子，注重把政治上靠得住、作風上過硬、致富本領和帶動能力強的各類人才選進村級領導班子。加強班子領導能力培養(yǎng)，有針對性地開展市場經濟、股份合作、企業(yè)經營管理，村集體資產和財務管理知識以及農村適用技術、技能的培訓，增強村級組織和村干部適應市場，引領發(fā)展村級集體經濟的能力。

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