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創(chuàng)新校企合作機(jī)制推進(jìn)特色專業(yè)建設(shè)推薦1
建立校企合作機(jī)制,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
黨的十九大報(bào)告提出,要躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列的目標(biāo),鼓舞人心,催人奮進(jìn),特別是要瞄準(zhǔn)世界科際前沿,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究,引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,可見科技創(chuàng)新
在科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略下,科技創(chuàng)新已成為企業(yè)提高生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支點(diǎn),然而在現(xiàn)實(shí)中,我國(guó)高新成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平。分析其原因主要表現(xiàn)如下:
1.科技成果轉(zhuǎn)化資金投入不足,投入方式有待創(chuàng)新。
一般而言,科研階段,成果轉(zhuǎn)化中間階段與產(chǎn)業(yè)化階段的資金投入比大約在1:10:100左右,而我國(guó)現(xiàn)階段,由于優(yōu)化科技資源配置的改革在不斷深化中,其經(jīng)費(fèi)投入主要集中在科技成果研發(fā)階段,而對(duì)科技成果進(jìn)入市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)投入不足,缺乏相應(yīng)的機(jī)制創(chuàng)新和科技金融平臺(tái)的支撐,因此不能滿足科技成果轉(zhuǎn)化的需要。
2.科技成果轉(zhuǎn)化供需雙方難以對(duì)接,企業(yè)創(chuàng)新能力較弱。
長(zhǎng)期以來,我國(guó)高校,科研院所與企業(yè)在技術(shù)研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)割裂,企業(yè)自身科技成果沉淀較少,自主創(chuàng)新能力弱,尤其中小企業(yè)難以承接、吸納高校,科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化和設(shè)備改造工作,此外,鏈接高校、科研院所與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中間組織和平臺(tái)尚未發(fā)揮功能,科技成果轉(zhuǎn)化供需雙方難以對(duì)接。
3.科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)不順暢,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化困難。
由于高校,科研院所與企業(yè)缺乏溝通,其科研成果僅限于研發(fā)階段,其對(duì)終端市場(chǎng)信號(hào)不敏感,即使研發(fā)成功了,也無法及時(shí)投入市場(chǎng),甚至有時(shí)其科技成果的轉(zhuǎn)化落后于市場(chǎng)的變化,不能及時(shí)滿足市場(chǎng)需求。
針對(duì)以上科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題,其科技成果轉(zhuǎn)化是涉及到多方面,多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程,其轉(zhuǎn)化過程不僅涉及政府,企業(yè),大學(xué),科研院所,金融機(jī)構(gòu)等多個(gè)創(chuàng)新主體及多個(gè)主體之間的協(xié)同運(yùn)作,同時(shí)涉及科研成果從研究開發(fā),經(jīng)設(shè)計(jì)試制到工業(yè)性試驗(yàn),并最終成為商品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,因此需要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,需重點(diǎn)解決資金問題,創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié),著力解決以下問題:
1.堅(jiān)持把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化作為科技體制改革的重點(diǎn),準(zhǔn)確定位政府職能。
只有不斷創(chuàng)新,企業(yè)才能不斷進(jìn)步,國(guó)家才能日益強(qiáng)盛,政府應(yīng)注重引導(dǎo),充分發(fā)揮市場(chǎng)整合帶動(dòng)作用,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,以科技成果轉(zhuǎn)化為主線,進(jìn)一步加大前沿技術(shù)供給的支持力度,為企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新力提供有力保障。
2.優(yōu)化科技資源配置,大幅度增加對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的支持力度。
在科技計(jì)劃分配中,應(yīng)合理分配基礎(chǔ)研究,應(yīng)用性技術(shù)研究,科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的資源,大幅增加對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的投入力度,運(yùn)用多種資金投入方式,如無償補(bǔ)助,貸款貼息,償還性資助等,引導(dǎo)和帶動(dòng)金融和其他社會(huì)資本,促進(jìn)企業(yè)和科研院所的利益機(jī)制轉(zhuǎn)變,提高科技成果的轉(zhuǎn)化和利用率。
3.建立企業(yè)與高校,科研院所長(zhǎng)效合作機(jī)制,利于科研成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。
由政府出面,使學(xué)校和企業(yè)及時(shí)對(duì)接,溝通,建立“產(chǎn)學(xué)研一體化”的合作機(jī)制,要將科研,成果轉(zhuǎn)化與教學(xué)放在同等重要的位置。這樣不僅有利于科研成果的轉(zhuǎn)化,同時(shí)也避免出現(xiàn)高校和科研院所的研究成果落后于市場(chǎng),不符合市場(chǎng)的需求,無法應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)和生活當(dāng)中的尷尬境地。
我公司今年在香坊區(qū)政協(xié)的大力溝通和協(xié)調(diào)下,與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院建立了合作伙伴關(guān)系,并成功合作開發(fā)了“不同氨基酸能量水平對(duì)肉雞不同生長(zhǎng)階段的影響”科研項(xiàng)目,使我公司的飼料產(chǎn)品有了大幅度提高,更加符合市場(chǎng)需求,緊貼市場(chǎng)脈搏,也為公司帶來了良好收益,未來,我公司還會(huì)加大科研投入,積極與學(xué)校合作,研發(fā)出更多更好的飼料產(chǎn)品服務(wù)于廣大養(yǎng)殖戶。
創(chuàng)新校企合作機(jī)制推進(jìn)特色專業(yè)建設(shè)推薦2
創(chuàng)新校企合作機(jī)制 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
—高職院校校企合作和人才培養(yǎng)的主要問題與對(duì)策
陳祥明 院長(zhǎng)
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高職教育發(fā)展的必由之路,而校企合作是高職院校人才培養(yǎng)的根本途徑。近幾年,不少高職院校在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,在校企合作方面進(jìn)行了卓有成效的探索,為高職人才培養(yǎng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是,多數(shù)高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還處于起步階段,校企合作尚未建立起有效機(jī)制,存在諸多亟待解決的問題。
一、人才培養(yǎng)與校企合作存在的主要問題
當(dāng)前,高職院校人才培養(yǎng)存在的主要問題:一是專業(yè)設(shè)置“同質(zhì)化”。各個(gè)不同的高職院校所設(shè)置的專業(yè)大同小異,缺乏各自特色,社會(huì)需求已近飽和的專業(yè)如計(jì)算機(jī)、財(cái)經(jīng)、管理、外語類等辦的很多、招生規(guī)模也大,而企業(yè)所急需的工科類、技術(shù)應(yīng)用類專業(yè)辦的卻較少、招生規(guī)模也小。這種專業(yè)設(shè)置就不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,畢業(yè)生就業(yè)也存在很大難度。二是人才培養(yǎng)方案“雷同化”。不同高職院校同一專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段等也都差異甚微,缺乏特色。這樣培養(yǎng)出來的畢業(yè)生也就很難適應(yīng)不同地域、不同行業(yè)、企業(yè)、不同用人單位的多元需求。三是教育質(zhì)量評(píng)價(jià)“內(nèi)部化”。對(duì)學(xué)校教育、教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià),對(duì)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、能力的評(píng)價(jià),主要是學(xué)校自己或?qū)W校聘請(qǐng)的專家學(xué)者。這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法、結(jié)果很難為社會(huì)、企業(yè)、用人單位所認(rèn)同。四是教學(xué)內(nèi)容陳舊化。新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等不能及時(shí)納入教學(xué),這既反映了教學(xué)理念、教學(xué)能力的差距,也反映了教學(xué)手段、教學(xué)設(shè)施的落后。五是辦學(xué)模式形式化。“以就業(yè)為導(dǎo)向” 已成為高職學(xué)院的共識(shí),不少院校都進(jìn)行了“訂單教育”、“ 2+1 ”模式、“雙證畢業(yè)”(畢業(yè)證、技能證)或多證畢業(yè)(畢業(yè)證、技能等級(jí)證、計(jì)算機(jī)等級(jí)證、外語等級(jí)證、駕駛證)等改革,但是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法與手段等沒有明顯改觀。總之,在人才培養(yǎng)方面“趨同化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,而個(gè)性化特色與創(chuàng)新不夠明顯。
要解決高職院校人才培養(yǎng)所存在的這些具有共性的問題,加強(qiáng)校企合作是一個(gè)重要途徑。然而,校企合作本身也存在一些不容忽視的問題。
首先,對(duì)校企合作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。就高職院校層面而言,不少院校把校企合作視作權(quán)宜之計(jì),簡(jiǎn)單地把所合作的企業(yè)作為自己的暫時(shí)補(bǔ)充,偶爾聘請(qǐng)企業(yè)人員上上課,或組織學(xué)生到企業(yè)參觀實(shí)習(xí)。他們并沒有把校企合作看成人才培養(yǎng)的根本途徑。就企業(yè)層面而言,大多數(shù)企業(yè)把高職院校視作人才制造工廠和人才招聘場(chǎng)所,偶爾來校開個(gè)人才招聘會(huì)或選聘幾名員工。他們甚至認(rèn)為校企合作是額外負(fù)擔(dān)。就政府層面而言,他們認(rèn)為校企合作是學(xué)校和企業(yè)自己的事情,不便多管,不愿多管,沒必要也不能進(jìn)行調(diào)控。因此只是在輿論上予以肯定支持,沒有在政策上予以強(qiáng)有力支持。
其次,校企合作的體制機(jī)制障礙。由于學(xué)校與企業(yè)的性質(zhì)類別不同,資產(chǎn)隸屬不同,管理方式不同,追求目標(biāo)不同,因此他們對(duì)校企合作的認(rèn)知不同、態(tài)度不同、運(yùn)作方式不同。這集中表現(xiàn)為體制機(jī)制障礙。一是人事管理制度方面的障礙。由于事業(yè)單位與企業(yè)的人事管理體制不同,企業(yè)人才與院校人才不能雙向流動(dòng),院校想從企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)高技能人才非常困難,按現(xiàn)行事業(yè)單位管理規(guī)定,不能解決從企業(yè)引進(jìn)人才的編制、職稱、待遇等問題。二是資產(chǎn)管理制度方面的障礙。由于事業(yè)單位與企業(yè)的資產(chǎn)管理體制不同,院校與企業(yè)資源共享就非常困難,共建教學(xué)、培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、研發(fā)基地也受到極大制約。即便國(guó)有企業(yè)支持公辦院校也受到政策限制。三是投資體制方面的障礙。因?yàn)閲?guó)家資產(chǎn)管理與投資管理制度的限制,大中型國(guó)有企業(yè)和其他企業(yè)沒有積極性,不愿意投資高等職業(yè)技術(shù)教育。四是企業(yè)重組、院校重組造成的影響。近幾年,企業(yè)改制與重組力度很大,這對(duì)行業(yè)企業(yè)所舉辦的高職院校影響很大;院校改制與重組力度也大,這對(duì)高職院校的辦學(xué)格局影響也大,舊的辦學(xué)壁壘被打破,新的辦學(xué)藩籬因運(yùn)而生。如國(guó)有企業(yè)所投入的辦學(xué)資源尤其土地、房產(chǎn)等,在改制重組過程中往往移作它用。
就總體而言,多數(shù)高職院校的校企合作起步比較晚,層次比較低,形式比較單一,以校企合作為基礎(chǔ)、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為支撐的新的辦學(xué)機(jī)制和新的人才培養(yǎng)模式尚未真正形成。其原因無疑是多方面的。究其主要原因,就宏觀層面看,保障高等職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)校企合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的法律法規(guī)體系尚未建立;就微觀層面看,多數(shù)高職院校并未形成學(xué)校制度,把校企合作作為辦學(xué)基礎(chǔ)與前提,將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合貫穿于人才培養(yǎng)全過程。
二、創(chuàng)新校企合作機(jī)制和人才培養(yǎng)模式
要發(fā)展高等職業(yè)教育,辦好高職學(xué)院,必須著力解決人才培養(yǎng)與校企合作存在的主要問題,創(chuàng)新校企合作機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。
首先,要解決思想認(rèn)識(shí)問題,明確政府、企業(yè)、院校各自的社會(huì)責(zé)任。大力發(fā)展高等職業(yè)教育,培養(yǎng)大批高素質(zhì)高技能人才,以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,政府、企業(yè)、院校各自都負(fù)有重要的社會(huì)責(zé)任。發(fā)展高等職業(yè)教育要堅(jiān)持走“政府主導(dǎo)型”路子,政府要依法領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù),要為高等職業(yè)教育創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,提供必要的政策支持,從而形成“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的環(huán)境氛圍。而企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)是推動(dòng)高等職業(yè)教育的中堅(jiān)力量,通過校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,企業(yè)一方面可使自身獲得技術(shù)進(jìn)步與更好效益,另一方面又有效支持了高職院校,提供了實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和試崗、就業(yè)機(jī)會(huì)等。高職院校要自覺主動(dòng)地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高效益、持續(xù)發(fā)展服務(wù),以服務(wù)求得政府、企業(yè)的大力支持,以服務(wù)求得自身的不斷發(fā)展。
其次,要進(jìn)行制度創(chuàng)新,消除校企合作的體制性制度性障礙。當(dāng)前,高等職業(yè)教育辦學(xué)主體已經(jīng)多元化,有的高職院校是地方政府舉辦,有的是行業(yè)舉辦,有的是國(guó)有企業(yè)舉辦,有的是民營(yíng)企業(yè)舉辦,還有的是不同所有制單位聯(lián)合舉辦。所存在的普遍性問題,是校企合作的體制性制度性障礙:事業(yè)單位與企業(yè)人事管理體制不同,彼此人才資源共享、人才流動(dòng)非常困難;事業(yè)單位與企業(yè)資產(chǎn)管理體制不同,彼此資產(chǎn)、設(shè)施共享互用非常困難;事業(yè)單位與企業(yè)經(jīng)濟(jì)—技術(shù)管理方式也不同,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合所產(chǎn)生的技術(shù)成果、經(jīng)濟(jì)效益等要彼此共享也比較困難。因此,必須進(jìn)行制度創(chuàng)新,消除校企合作的體制性制度性障礙。這種制度創(chuàng)新,在宏觀層面需要政府主導(dǎo)和協(xié)調(diào),在微觀層面需要企業(yè)、院校的積極參與配合。
第三,要繼續(xù)解放思想,積極探索校企合作的多種實(shí)現(xiàn)形式。目前,多數(shù)高職院校的校企合作的形式單
一、層次較低,不能適應(yīng)高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)的需要。校企合作應(yīng)該是多形式、多層次,比如建立與企業(yè)互惠互利的培訓(xùn)基地,建立與企業(yè)共管共用的實(shí)訓(xùn)基地,建立與企業(yè)共享互動(dòng)的技術(shù)隊(duì)伍、師資隊(duì)伍,建立技術(shù)—經(jīng)濟(jì)成果與企業(yè)共享的研發(fā)基地,以及建立為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)推廣、產(chǎn)品銷售服務(wù)的工廠或公司等。高職院校進(jìn)行校企合作的宗旨是培養(yǎng)高質(zhì)量高素質(zhì)高技能人才,這與企業(yè)的追求目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)最大化有很大差異,如何做到共建共贏,各得其所,是需要深入探索的問題。
第四,圍繞“三個(gè)符合度”,創(chuàng)新高職人才培養(yǎng)模式。要緊緊圍繞教育部高職高專人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作提出的“三個(gè)符合度”,深化教育教學(xué)改革,全面推進(jìn)專業(yè)建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
一是優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案,重組課程體系。高職專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案要真正體現(xiàn)重視職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的培養(yǎng),要充分聽取和吸收企業(yè)專家意見,在對(duì)職業(yè)崗位(群)進(jìn)行深入的職業(yè)分析基礎(chǔ)上,確定必備的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、職業(yè)主要素質(zhì)、職業(yè)核心能力,從而確定專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、技能實(shí)訓(xùn)課程,以及職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力培養(yǎng)的途徑、方法、手段等。要以職業(yè)分析為基礎(chǔ),圍繞職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的培養(yǎng),優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案,重組課程體系。要按職業(yè)的要求對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新整合,形成核心能力模塊、通用能力模塊、拓展能力模塊,保證學(xué)生學(xué)會(huì)必備的基本技能并具備進(jìn)一步發(fā)展的潛能;還要適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要求,開發(fā)新課程或拓新老課程,努力將職業(yè)所需要的新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等納入教學(xué)過程,保證專業(yè)課程具有鮮明的技術(shù)特征和較高的技術(shù)含量。
二是重新構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方法。根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心最新提出的分層化的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,以及各個(gè)行業(yè)(如電力、冶金、煤炭、交通、電信行業(yè)等)頒布的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。參照常州大學(xué)城高職院校共同的成功的經(jīng)驗(yàn),這種新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,由職業(yè)特定技能標(biāo)準(zhǔn)、核心技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)通用技能標(biāo)準(zhǔn)、跨行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)模塊構(gòu)成。這是以適應(yīng)社會(huì)需求與學(xué)生個(gè)體需求、以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能力為主線的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。與此相適應(yīng),要?jiǎng)?chuàng)新考核評(píng)價(jià)方法,要改變單純以理論考試測(cè)定學(xué)習(xí)成績(jī)、評(píng)價(jià)學(xué)生水平的做法。新的考核評(píng)價(jià)方法以考查學(xué)生能力與促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為根本目的,因此,學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)不再單憑一紙?jiān)嚲韥碓u(píng)定,而是以學(xué)生的實(shí)際操作水平和工作實(shí)踐能力來評(píng)定。要讓企業(yè)的專家、工程師、技師等現(xiàn)場(chǎng)人員參與對(duì)學(xué)生的考核評(píng)定工作,以保證考核評(píng)定的權(quán)威性。三是改革傳統(tǒng)教學(xué)模式,更新教學(xué)方法與手段。不少高職院校都開展了“訂單式”教育、“ 2+1 模式”教育、學(xué)分制、工讀結(jié)合等改革試點(diǎn)。但這些只是形式,關(guān)鍵是教學(xué)本身的改革。要貫徹“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”思想,將國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)和企業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)引入高職課程,這就要求改革我們?cè)械乃?xí)慣的教學(xué)模式和教學(xué)方法。那種知識(shí)講授加上實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證,理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相分離,素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)“兩張皮”,實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié),實(shí)習(xí)往往形式化甚至走過場(chǎng)的做法必須徹底改變。教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法單
一、教學(xué)手段落后的局面必須徹底改變。教學(xué)改革的目的是為了突出學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的培養(yǎng),而教學(xué)模式的改革、教學(xué)方法與手段的更新都要服從于服務(wù)于這一目的。我們當(dāng)然要十分重視學(xué)生的技能訓(xùn)練,但這還不夠,還要把對(duì)學(xué)生的職業(yè)訓(xùn)導(dǎo)貫穿于整個(gè)教學(xué)過程,培養(yǎng)學(xué)生高尚的職業(yè)道德和勇于創(chuàng)新的職業(yè)精神。
創(chuàng)新校企合作機(jī)制推進(jìn)特色專業(yè)建設(shè)推薦3
校企合作的機(jī)制研究
[日期:2010-04-08] 來源:作者: [字體:大 中 小]
余祖光 教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所
一、校企合作的主要模式
校企合作的模式劃分主要以校企合作人才培養(yǎng)的工學(xué)結(jié)合方案中的時(shí)間、空間和組織要素的不同組合為依據(jù),可以從實(shí)際中存在的眾多模式歸納為以下9種主要模式。
(1)“學(xué)年分段”,分為“2+1”和“異地分段”兩種。“2+1”即學(xué)生前兩年在校學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn),后一年到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)踐并與就業(yè)緊密相關(guān),這是校企合作中最普遍的形式?!爱惖胤侄巍?,發(fā)揮城市和東部職教資源和就業(yè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),開展東西部之間、城鄉(xiāng)之間的聯(lián)合招生、合作培養(yǎng)。“一年學(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)技能、一年頂崗實(shí)習(xí)”和“一年在農(nóng)村職校學(xué)習(xí)、一年在城市職校學(xué)習(xí)、一年在企業(yè)實(shí)習(xí)”兩個(gè)三段式的校企合作模式。
(2)“階梯分段”,我國(guó)職業(yè)院校和德資企業(yè)合作,進(jìn)行的本土化雙元制的校企合作模式,如江蘇太倉院校與百家德資企業(yè)、湖北十堰汽車、湖北啤酒等合作。3年中企業(yè)實(shí)習(xí)的比例,分別為1/
3、1/2和2/3,學(xué)校學(xué)習(xí)和企業(yè)實(shí)習(xí)緊密結(jié)合,逐漸加大企業(yè)實(shí)習(xí)比例。時(shí)間設(shè)置比較科學(xué),缺點(diǎn)是實(shí)施成本較高,需要企業(yè)支持力度大。如果利用這一模式培訓(xùn)企業(yè)在職人員,企業(yè)的付出就“肥水沒外流”。浙江機(jī)電職院和新昌三化集團(tuán)等企業(yè)合作,采取“階梯分段”進(jìn)行在崗高技能人才培養(yǎng)工作,獲得成功。他們以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)為依據(jù),堅(jiān)持企業(yè)實(shí)用、理論與實(shí)踐相結(jié)合,學(xué)會(huì)自我發(fā)展與崗位實(shí)際相結(jié)合,在機(jī)械制造與自動(dòng)化專業(yè)的操作崗位、技術(shù)崗位和管理崗位3個(gè)崗位群分工合作培養(yǎng),最終獲取國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)證書。
(3)“半工半讀”,即校與企共同制訂培養(yǎng)方案,學(xué)生交替(每一學(xué)期或一學(xué)年,也有幾天輪換一次)在企業(yè)工作與學(xué)校學(xué)習(xí)。這種形式有利于將理論知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合,也有利于家庭困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。目前,國(guó)內(nèi)有百所試點(diǎn)學(xué)校,東莞臺(tái)資企業(yè)與內(nèi)地貧困地區(qū)校企合作主要是這種形式。
(4)“彈性安排”,根據(jù)合作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的季節(jié)性特征和周期性特點(diǎn),比較靈活地安排工學(xué)的交替,利于知識(shí)的應(yīng)用,理論與實(shí)踐結(jié)合更緊。對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)幫助更大,更受歡迎,如鐵路的春運(yùn)、旅游的旺季、會(huì)展的周期、建筑的最佳
施工期等。軟件企業(yè)與學(xué)校合作更傾向采取彈性安排,因其委托學(xué)校利用學(xué)生實(shí)習(xí)完成的服務(wù)外包項(xiàng)目來單通常是隨機(jī)的。
(5)“訂單培養(yǎng)”,企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要以特殊“定制”的規(guī)格,一定的數(shù)量,提前預(yù)訂畢業(yè)生,往往伴隨著共同的課程開發(fā)、共同的培養(yǎng)和教學(xué)管理,一般也要支付部分培養(yǎng)成本。冠名班是常見的訂單形式。訂單培養(yǎng)模式的發(fā)展趨勢(shì)是縮短訂單周期、模糊訂單數(shù)量、深度參與訂單培養(yǎng)。上述4種模式都可能選擇采取訂單模式。
(6)“教學(xué)工廠”,學(xué)校自辦生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)或者企業(yè)把與學(xué)校對(duì)口的車間搬進(jìn)學(xué)校,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)車間與實(shí)習(xí)車間合一,教師與師傅合一,學(xué)習(xí)與生產(chǎn)合一,作品與產(chǎn)品合一。該模式不但方便學(xué)生,同時(shí),學(xué)校在教育上具有更多支配權(quán)。藝術(shù)設(shè)計(jì)類的“工作室”也可以納入該模式。
(7)“廠內(nèi)基地”,企業(yè)除安排職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的車間、工位和兼職指導(dǎo)師傅外,還單獨(dú)設(shè)立了為學(xué)生實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)服務(wù)的車間,具有教學(xué)、培訓(xùn)和實(shí)習(xí)功能,有固定管理人員和專職企業(yè)指導(dǎo)師傅者可稱為廠內(nèi)工學(xué)基地。這種模式中企業(yè)具有更強(qiáng)的主導(dǎo)作用,按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則組織教學(xué),一般生產(chǎn)技術(shù)含量高、規(guī)模大的企業(yè)采取此種模式。
(8)“行業(yè)主導(dǎo)”,中小企業(yè)居多的行業(yè),單個(gè)企業(yè)不具備單獨(dú)與學(xué)校合作的條件時(shí),行業(yè)部門或行業(yè)組織出面牽頭搭建校企合作平臺(tái),并組織企業(yè)群,聯(lián)合為學(xué)校提供實(shí)習(xí)崗位、實(shí)訓(xùn)設(shè)備和兼職教師,聯(lián)合下培養(yǎng)訂單。河南省供銷社組織下屬1000多個(gè)中小企業(yè)與5所供銷學(xué)校進(jìn)行的校企合作等均屬于這一模式。
(9)“職教集團(tuán)”,這是一種以名校為主導(dǎo),相同區(qū)域、相同行業(yè)院校、企業(yè)聯(lián)合,資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的職業(yè)教育組織。其主要功能就是校企合作培養(yǎng)人才,不僅形成多企多校的合作平臺(tái),而且從組織結(jié)構(gòu)上連接了校企雙方,形成了校企合作的聚集效益。
上述9種主要模式,主要按時(shí)間和空間劃分,兩者會(huì)有交叉。如果再引入訂單與非訂單培養(yǎng),集中與分散安排的因素,還會(huì)有更多的衍生模式。需要注意的是分散安排的實(shí)習(xí)和學(xué)生及家長(zhǎng)自行安排的頂崗實(shí)習(xí)正在逐漸增多。
二、深化改革建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制
(一)校企合作中的機(jī)制研究
1.合作的性質(zhì)與遵循的原則——機(jī)制設(shè)計(jì)的依據(jù)
(1)校企合作主要目的是職業(yè)教育的人才培養(yǎng),首先是一種教育行為,同時(shí),其主要內(nèi)容是在企業(yè)工作崗位上的訓(xùn)練,也是一種企業(yè)人力資源開發(fā)的行為,同樣也屬于大的職業(yè)教育范圍,要符合職業(yè)教育規(guī)律。因此,要遵循教育與培訓(xùn)的基本原則。
(2)校企合作從某種意義上說是一種商業(yè)行為,要按照市場(chǎng)運(yùn)作的方式洽談項(xiàng)目、制定規(guī)則、明確雙方的責(zé)任與權(quán)利,以保證合作關(guān)系的健康發(fā)展。因此,必須遵循平等互利的原則。
(3)校企合作是一種涉及不同社會(huì)主體的現(xiàn)代化、大規(guī)模、高成本的社會(huì)活動(dòng),要提高質(zhì)量效益,不依靠社會(huì)化服務(wù),僅僅靠自我服務(wù),搞小而全、大而全都是不現(xiàn)實(shí)的。因此,必須遵循專業(yè)化分工和社會(huì)化服務(wù)的原則。
(4)校企合作是職業(yè)院校與企業(yè)之間的一種資源交換,一種涉及不同社會(huì)與經(jīng)濟(jì)主體之間的社會(huì)合作,需要宏觀調(diào)控,需要公共政策的引導(dǎo)和公共財(cái)政的支持。因此,必須遵循政府主導(dǎo)的原則。
(5)校企合作的主體涉及企業(yè)(行業(yè))、學(xué)生和學(xué)校三方,適合非完全行政、非完全市場(chǎng)的一種治理,要兼顧多元辦學(xué)主體的利益,必須遵循利益相關(guān)者權(quán)益平衡的原則。
這里需要引入職業(yè)教育校企合作的一個(gè)重要概念——治理。治理主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系,確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)公共事物的管理。治理的主要內(nèi)涵有三個(gè)要素,一是治理的載體超越了政府機(jī)構(gòu)而將其他社會(huì)公共組織或私人機(jī)構(gòu)也囊括其中;二是治理的前提是利益主體的多元化、主體利益的獨(dú)立化,目標(biāo)是利益協(xié)調(diào)的制度化;三是治理所倚重的是各相關(guān)組織或機(jī)構(gòu)之間在共同處理特定領(lǐng)域事物時(shí)要遵循共同建立的制度。
2.合作中利益與責(zé)任關(guān)系——?jiǎng)恿εc制約機(jī)制
(1)校企合作中的主體觀念與利益差別。校企在人才培養(yǎng)目標(biāo)和教育內(nèi)容、方式上基于不同的立場(chǎng),有不同的認(rèn)識(shí)和不同的行為傾向;區(qū)別源于不同的目標(biāo)和對(duì)生產(chǎn)、服務(wù)過程的不同的理解。前者源于雇主與雇員之間的勞資差別;后者源于勞動(dòng)世界與學(xué)校世界之間的業(yè)界差別。前者只能協(xié)調(diào),后者可以盡量縮小。
職教是從學(xué)校學(xué)習(xí)向企業(yè)工作的過渡準(zhǔn)備,人才培養(yǎng)的前期要以“學(xué)中做”為主,側(cè)重基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)性技能訓(xùn)練,掌握更寬廣的職業(yè)生涯基礎(chǔ)能力;后期要以“做中學(xué)”為主,側(cè)重專業(yè)性應(yīng)用、職業(yè)性的工作訓(xùn)練。用前者替代后者,就喪失了職業(yè)教育的職業(yè)性,用后者代替前者就降低了職業(yè)教育的教育性,同樣不可取。
企業(yè)往往希望實(shí)踐多一點(diǎn)、理論少一點(diǎn)。企業(yè)實(shí)習(xí)長(zhǎng)一點(diǎn),學(xué)校學(xué)習(xí)短一點(diǎn);而學(xué)生及家長(zhǎng)往往希望基礎(chǔ)學(xué)習(xí)多一點(diǎn),職業(yè)專門化訓(xùn)練晚一點(diǎn)。兩者的目標(biāo)和學(xué)習(xí)方式偏好需要兼顧與協(xié)調(diào)。
(2)學(xué)生與企業(yè)的中間人——學(xué)校的立場(chǎng)。在教育觀念的價(jià)值判斷上,應(yīng)形成建立在勞資平等、社會(huì)和諧基礎(chǔ)上的共同認(rèn)識(shí)。在教育規(guī)律認(rèn)識(shí)上,在教學(xué)內(nèi)容上要尊重企業(yè)的實(shí)踐真知,在課程教學(xué)上要尊重學(xué)校的理性把握;在實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)上以企業(yè)為主,學(xué)校為輔;在實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)上以學(xué)校為主,以企業(yè)為輔。既要加強(qiáng)教育管理,使實(shí)習(xí)學(xué)生重視實(shí)踐、吃苦耐勞、遵守紀(jì)律、完成頂崗實(shí)習(xí)任務(wù);又要督促企業(yè)合理安排實(shí)習(xí)工作位置,保證專業(yè)相關(guān)、技術(shù)含量和必要的崗位輪換,避免淪為廉價(jià)勞動(dòng)力。
3.合作中的政府引導(dǎo)——引導(dǎo)與激勵(lì)機(jī)制
政府教育部門在對(duì)待上述校企合作中的矛盾時(shí),要注意采取怎樣的立場(chǎng)和方式,避免成為“企業(yè)的傳聲筒”或“學(xué)生及家長(zhǎng)的代言人”,關(guān)鍵在于堅(jiān)持一種什么樣的職業(yè)教育的觀念。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期,鑒于就業(yè)形勢(shì)供過于求使企業(yè)處于強(qiáng)勢(shì)地位,學(xué)生處于弱勢(shì)地位,要平衡校企合作中學(xué)生和企業(yè)雙方的利益,學(xué)校調(diào)控“心有余而力不足”,政府必須伸出援手。這使政府對(duì)校企合作的引導(dǎo)——引導(dǎo)與激勵(lì)機(jī)制,更具有針對(duì)性和有效性。
4.靈活適應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制
職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的靈活性和適應(yīng)性,集中體現(xiàn)在不同行業(yè)、不同職業(yè)的人才培養(yǎng)的實(shí)踐特色和教育過程的特點(diǎn)上,包括多種多樣的校企合作模式。不同模式反映了各要素之間的多樣化和適應(yīng)性。職業(yè)教育不能一刀切,只能因地制宜。如建筑企業(yè)冬天不能施工,實(shí)習(xí)安排在暑假前后;而鐵路因春運(yùn)實(shí)習(xí)應(yīng)安排在寒假左右。農(nóng)業(yè)、林業(yè)要依據(jù)作物生長(zhǎng)周期,旅游實(shí)習(xí)要考慮安排在旺季;訂單工學(xué)交替更適合農(nóng)村職教,等等。因此,尊重、鼓勵(lì)靈活適應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制,一定要成為校企合作的基本運(yùn)行機(jī)制之一。
5.合作中的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制
校企合作中一個(gè)學(xué)校至少要與20個(gè)以上的企業(yè)合作,一個(gè)企業(yè)也不止僅僅和幾所學(xué)校合作,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的校企合作成本高、效益低,學(xué)校與企業(yè)兩個(gè)不同社會(huì)組織之間的契約合作,應(yīng)有第三方進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)與服務(wù),才能保障合作順利進(jìn)
行。上萬所職業(yè)院校與幾百萬家企業(yè)開展的校企合作,要涉及每年近千萬的學(xué)生在企業(yè)的實(shí)習(xí),規(guī)模如此宏大的社會(huì)實(shí)踐需要精心策劃、嚴(yán)密組織,唯有專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)體系才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。澳大利亞全國(guó)建了300家免費(fèi)新學(xué)徒培訓(xùn)中心,為學(xué)生、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)。我們是否可以建3000家為校企合作中的企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生服務(wù)?
(二)校企合作的政策建議
1.建立校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制
(1)應(yīng)當(dāng)明確政府對(duì)校企合作的責(zé)任,政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌,為校企合作牽線搭橋,將校企合作納入學(xué)校評(píng)估和企業(yè)評(píng)價(jià)的指標(biāo),表彰鼓勵(lì)先進(jìn)。
(2)給予行業(yè)組織財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助以推動(dòng)其參與課程改革,建立中小企業(yè)實(shí)習(xí)中心,對(duì)中小企業(yè)校企合作指導(dǎo)與服務(wù)。用減稅方法鼓勵(lì)大企業(yè)在校企合作中發(fā)揮骨干示范作用。落實(shí)2007年教育部、財(cái)政部印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》。
(3)地方政府在各權(quán)益方利益均等的條件下,出臺(tái)落實(shí)校企合作政策的具體措施,使校企合作制度化。
2.規(guī)范對(duì)校企合作的管理
(1)地方政府部門出臺(tái)規(guī)范校企合作的文件,同時(shí)制約職業(yè)院校和企業(yè)雙方。制定如“實(shí)習(xí)生行為規(guī)范”、“實(shí)習(xí)生管理手冊(cè)”、“駐廠教師工作手冊(cè)”、“企業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)生管理規(guī)定”等操作性文件。
(2)制定嚴(yán)密、規(guī)范的校企合作協(xié)議文本,由學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生及家長(zhǎng)三方簽署合作培養(yǎng)協(xié)議,合作協(xié)議須在主管部門備案。
(3)成立由實(shí)習(xí)生代表、家長(zhǎng)代表、企業(yè)代表和校方代表組成的“實(shí)習(xí)管理委員會(huì)”,協(xié)調(diào)并仲裁校企合作特別是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中發(fā)生的問題和矛盾,平衡各方利益,保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。
3.加快適應(yīng)校企合作的基礎(chǔ)能力建設(shè)
(1)支持、資助開發(fā)適應(yīng)不同模式的校企合作工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的課程教材開發(fā)。
(2)支持、資助與新人才培養(yǎng)模式相匹配的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。要對(duì)西部和農(nóng)村的職業(yè)學(xué)校傾斜,幫助他們?cè)缛仗岣咝F蠛献髦械淖陨砟芰Α?/p>
(3)加強(qiáng)校企合作的人員培訓(xùn)。在職業(yè)教育師資素質(zhì)提高工程中,要把校企合作的組織管理、教學(xué)組織和教學(xué)改革列為校長(zhǎng)和骨干教師培訓(xùn)的目標(biāo),以專題形式進(jìn)行研究與學(xué)習(xí),推廣先進(jìn)的典型經(jīng)驗(yàn)。
4.出臺(tái)更加靈活多樣的校企合作政策
對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū),不同類型的院校和專業(yè),應(yīng)當(dāng)出臺(tái)因地制宜的校企合作政策,避免大一統(tǒng),增加實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替的類型,在時(shí)間上給予更多的靈活性。扶植校企合作的服務(wù)機(jī)構(gòu),利用政府事業(yè)單位、企業(yè)單位等搭建各種服務(wù)平臺(tái),對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)機(jī)構(gòu),當(dāng)?shù)卣枰哉J(rèn)可,并批準(zhǔn)職業(yè)院校和企業(yè)購(gòu)買該機(jī)構(gòu)的服務(wù)。
5.以校企合作為突破口加快職業(yè)教育的改革和創(chuàng)新
(1)從校企合作的體制角度切入,深化辦學(xué)體制和管理體制改革。
(2)從校企合作的人才培養(yǎng)模式角度切入,深化教育教學(xué)改革。
(3)以校企合作的法律、制度和規(guī)范建設(shè)為突破口,加快職業(yè)教育的法制建設(shè),在《職業(yè)教育法》修訂過程中吸收校企合作的改革成果。
(4)以校企合作宣傳為依托,讓社會(huì)各界更加認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位,促進(jìn)職業(yè)教育的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境進(jìn)一步改善。
(節(jié)選)
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