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什么是典當(dāng)業(yè)3篇(典當(dāng)行是什么性質(zhì))

時(shí)間:2022-10-28 12:17:07 綜合范文

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什么是典當(dāng)業(yè)3篇(典當(dāng)行是什么性質(zhì))

什么是典當(dāng)業(yè)1

  2006年我涉足擔(dān)保業(yè)和典當(dāng)業(yè)。我在領(lǐng)導(dǎo)、同仁們的關(guān)懷及自身的努力下,在業(yè)務(wù)的視野、業(yè)務(wù)的拓展、業(yè)務(wù)的理念上都有了進(jìn)一步的提高,在業(yè)務(wù)水平上也有大的收獲和大的進(jìn)步。2006年我周旋的擔(dān)保及典當(dāng)兩個(gè)平臺(tái),使我感到工作本身所帶來的快樂。下面就這一年的工作做一次總結(jié)及反省。

  一、認(rèn)真做好本職工作

  1、認(rèn)真做好典當(dāng)?shù)膶徍斯ぷ?/p>

  2006年我主要負(fù)責(zé)典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)審核工作。典當(dāng)業(yè)務(wù)是我在2005年開始正式接觸,為了能使自己盡快熟悉該項(xiàng)業(yè)務(wù),我除了認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江中財(cái)?shù)洚?dāng)行的典當(dāng)制度及2005年4月1日正式實(shí)施國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《典當(dāng)管理辦法》外,我還從網(wǎng)上、圖書館等查閱典當(dāng)行的相關(guān)資料,做讀書筆記。為了做好這項(xiàng)工作,我首先制定了典當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)審批的工作職責(zé)。第二、根據(jù)典當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)審批的工作職責(zé),在自制了非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的審核及備案表格上對(duì)典當(dāng)業(yè)務(wù)進(jìn)行逐筆登記跟蹤,并與典當(dāng)業(yè)務(wù)員對(duì)大額業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)地了解。第三、對(duì)減免服務(wù)費(fèi)、滯納金及其它內(nèi)容進(jìn)行了備案、核賬及歸檔。第四、編制典當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注類月報(bào)表。第五、參加了典當(dāng)業(yè)務(wù)的一些培訓(xùn)。

  2、做好中間業(yè)務(wù)的審核、備案及核賬工作今年短平快的中間業(yè)務(wù),給我公司帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益。它體現(xiàn)了操作人員優(yōu)良的心理素質(zhì)及對(duì)工作高度的責(zé)任性,它同時(shí)也反映出操作人員所具備的敏銳正確的判斷力、銀行非常優(yōu)良的關(guān)系網(wǎng)及對(duì)資金有著嫻熟的調(diào)度能力。我作為其中的一員深感責(zé)任的重大,特別是自身經(jīng)辦的業(yè)務(wù)更覺壓力無限、責(zé)任無限。在中間業(yè)務(wù)方面,我主要負(fù)責(zé)審核、備案、歸檔及與財(cái)務(wù)部的對(duì)賬工作。為了做好這項(xiàng)工作,我基本做到了每筆落實(shí)跟蹤,每月與財(cái)務(wù)部核對(duì)賬務(wù),以確保每筆資金的賬賬相符。

  二、2006年我在完成本職工作的同時(shí),還做了以下一些工作:

  1、起草了2006年風(fēng)險(xiǎn)部工作職責(zé)

  2006年初根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的工作布置,起草了2005年風(fēng)險(xiǎn)部工作職責(zé)。在風(fēng)險(xiǎn)部工作職責(zé)中,制定了擔(dān)保的不同業(yè)務(wù)類型、不同金額的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審進(jìn)行了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)審批制度,對(duì)典當(dāng)業(yè)務(wù)首次增加了的風(fēng)險(xiǎn)審批的相關(guān)制度。同時(shí)明確了風(fēng)險(xiǎn)部各崗位的工作職責(zé)、教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)部日常工作等內(nèi)容。

  2、設(shè)計(jì)了工程擔(dān)保的相關(guān)操作辦法及規(guī)程

  2006年4月底,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排,我參加了在北京為期二天的有關(guān)工程擔(dān)保的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次培訓(xùn)雖然期限很短,但卻讓我對(duì)工程擔(dān)保的有了初步的感性認(rèn)識(shí)。我突然感覺工程擔(dān)保,這種商業(yè)性擔(dān)保有著無限的商機(jī),對(duì)此我產(chǎn)生了濃厚的興趣。我經(jīng)過在圖書館、網(wǎng)上查詢資料,到書店購買相關(guān)書籍,記大量的工程擔(dān)保的學(xué)習(xí)筆記,關(guān)注工程擔(dān)保的最新消息等渠道,對(duì)工程擔(dān)保中不同類型的保函包括業(yè)主支付保函、承包商履約保函、投標(biāo)保函等內(nèi)容,設(shè)計(jì)了浙江中財(cái)擔(dān)保有限公司商業(yè)性擔(dān)保的調(diào)查報(bào)告,在調(diào)查報(bào)告中對(duì)不同類型的保函設(shè)計(jì)了不同內(nèi)容的調(diào)查分析。為了能讓業(yè)務(wù)員進(jìn)一步深入該擔(dān)保領(lǐng)域,提高調(diào)查分析的能力,我還設(shè)計(jì)了“工程建筑擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保的調(diào)查內(nèi)容要點(diǎn)”及對(duì)不同的保函對(duì)象所提供哪些相關(guān)資料等。工程擔(dān)保我認(rèn)為是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較大,回報(bào)較高的一項(xiàng)商業(yè)性擔(dān)保。它的成本就在于擔(dān)保公司人員的成熟性、經(jīng)驗(yàn)性。它的風(fēng)險(xiǎn)在于如何對(duì)擔(dān)??蛻粼趽?dān)保期間的事前、事中、事后的控制。為此,我目前已寫了對(duì)承包商履約擔(dān)保事前、事中、事后的控制的管理的相關(guān)內(nèi)容。為了提高中財(cái)擔(dān)保業(yè)務(wù)人員能盡快了解這方面的知識(shí),我還舉辦了第一期工程擔(dān)保的培訓(xùn)班,對(duì)建設(shè)部頒布的各類保函進(jìn)行了初步的講解,對(duì)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了探討。

  3、設(shè)計(jì)了浙江中財(cái)擔(dān)保公司轉(zhuǎn)按揭業(yè)務(wù)的操作規(guī)程

  為了能順利地開展我擔(dān)保公司的轉(zhuǎn)按揭業(yè)務(wù)。根據(jù)合作銀行的不同要求,經(jīng)過與合作銀行的業(yè)務(wù)相互探討與多次協(xié)商及轉(zhuǎn)按揭的業(yè)務(wù)特點(diǎn),我設(shè)計(jì)了“浙江中財(cái)擔(dān)保有限公司房屋買賣期間擔(dān)保業(yè)務(wù)申請(qǐng)表”、“房屋買賣期間擔(dān)保業(yè)務(wù)操作辦法

(一)、(二)”、“銀行撤銷擔(dān)保責(zé)任回執(zhí)”、“劃款通知書”、“具結(jié)書”及與律師合作的“擔(dān)保協(xié)議”等,為我擔(dān)保公司該項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展打下了基礎(chǔ)。

  4、積極開拓?fù)?dān)保及典當(dāng)合作領(lǐng)域的新途徑

(1)2006年根據(jù)中國(guó)銀行審核擔(dān)保的結(jié)構(gòu)調(diào)整,我積極與省中行進(jìn)行溝通和聯(lián)系。經(jīng)雙方的共同努力,我擔(dān)保公司最終與中國(guó)銀行股份有限公司浙江省分行簽訂了2億擔(dān)保額的合作協(xié)議。這一合作協(xié)議大

  大提高了中財(cái)擔(dān)保在省中行擔(dān)保領(lǐng)域的重要地位,為我擔(dān)保公司進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)提供了很好的合作平臺(tái)。

(2)2006年10月至11月間,我與招商銀行杭州分行關(guān)于轉(zhuǎn)按揭業(yè)務(wù)進(jìn)行了雙方的的相互溝通與聯(lián)系,就招商銀行住房循環(huán)轉(zhuǎn)按揭業(yè)務(wù)的特點(diǎn),對(duì)擔(dān)保的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。經(jīng)過雙方的共同努力,在2006年11月浙江中財(cái)擔(dān)保有限公司與招商銀行杭州股份有限公司正式簽定了《個(gè)人貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議》。這一合作協(xié)議為我擔(dān)保公司在招商銀行業(yè)務(wù)的開展創(chuàng)造了良好的開端,為今后的業(yè)務(wù)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。

(3)2006年面對(duì)典當(dāng)行對(duì)資金需求量的進(jìn)一步增加,我利用深發(fā)展杭州分行高層領(lǐng)導(dǎo)及支行高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,積極為典當(dāng)行的融資創(chuàng)造條件。因這筆貸款是深發(fā)展總行對(duì)全國(guó)典當(dāng)行的首筆貸款,較為曲折。但經(jīng)過雙方數(shù)月的努力,中財(cái)?shù)洚?dāng)終于取得了深發(fā)展100xxxx元的貸款額。這筆貸款的意義不僅部分解決典當(dāng)行對(duì)資金需求,更重要的是增進(jìn)了中財(cái)金融廣角的高層領(lǐng)導(dǎo)與深發(fā)展銀行高層領(lǐng)導(dǎo)的互信互任,為中財(cái)?shù)洚?dāng)及中財(cái)擔(dān)保與深發(fā)展銀行的進(jìn)一步擴(kuò)大合作,創(chuàng)造很好的合作契機(jī)。

  5、進(jìn)一步拓展風(fēng)險(xiǎn)部對(duì)擔(dān)保、典當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的量化統(tǒng)計(jì)工作

  從事?lián)?、典?dāng)行業(yè),就是從事風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。對(duì)擔(dān)保公司及典當(dāng)行來講,對(duì)可能造成直接風(fēng)險(xiǎn)、間接風(fēng)險(xiǎn)的告知及預(yù)知,是掌握風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。為此,我逐步探索出對(duì)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)類、典當(dāng)關(guān)注類風(fēng)險(xiǎn)的每月及歷史的統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)擔(dān)保業(yè)、典當(dāng)業(yè)來講,我認(rèn)為對(duì)經(jīng)營(yíng)效益及營(yíng)運(yùn)質(zhì)量等內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)與分析,對(duì)于較準(zhǔn)確評(píng)價(jià)該行業(yè)企業(yè)的發(fā)展業(yè)績(jī)有著很重要的意義,這方面的工作有待于今后不斷地研究及探索。

  三、2006年的反省

  回顧2006年的工作經(jīng)歷,我有不少方面值得反省。

  1、工作有時(shí)帶有情緒化。在2006年中,雖然我對(duì)每項(xiàng)工作都很投入,對(duì)取得的成績(jī)很有成就感,但當(dāng)我遇到自身及外界的壓力時(shí),我在工作上就會(huì)出現(xiàn)情緒化。會(huì)出現(xiàn)一種孤獨(dú)、一種勢(shì)單力薄、一種無援的感覺,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)干不如不干的想法。究其原因主要是

  一、我還不具備對(duì)工作的那種執(zhí)著精神及毅力,沒有化壓力為動(dòng)力的精神。

  二、與同仁間雖有溝通,但溝通不夠、不深。

什么是典當(dāng)業(yè)2

  中國(guó)典當(dāng)業(yè)概述

  一、典當(dāng)概述

  根據(jù)商務(wù)部、公安部頒布,2005年4月1日起施行的《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定,所謂典當(dāng),是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者抵押給典當(dāng)行,交付一定比例費(fèi)用,取得當(dāng)金,并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。通俗的說,典當(dāng)就是要以財(cái)物作質(zhì)押,有償有期借貸融資的一種方式。這是一種以物換錢的融資方式,只要顧客在約定時(shí)間內(nèi)還本并支付一定的綜合服務(wù)費(fèi)(包括當(dāng)物的保管費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、利息等),就可贖回當(dāng)物。

  二、歷史演變

  典當(dāng)業(yè)是人類最古老的行業(yè)之一,堪稱現(xiàn)代金融業(yè)的鼻祖,是抵押銀行的前身。中國(guó)是世界上最早出現(xiàn)典當(dāng)活動(dòng)并形成典當(dāng)業(yè)的國(guó)家之一。經(jīng)考證,中國(guó)的典當(dāng)業(yè)初見芽于東西兩漢,肇始于南朝佛寺長(zhǎng)生庫,入俗于唐五代市井,立行于南北宋朝,興盛于明清兩季,衰落于清末民初,取締于二十世紀(jì)五十年代,而復(fù)興于當(dāng)代改革開放,經(jīng)歷了1600多年的歷史沉浮。

  典當(dāng)業(yè)在1978年十一屆三中全會(huì)后恢復(fù)經(jīng)營(yíng),1995年公安部發(fā)布了《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》(公安部第26號(hào)令),1996年4月中國(guó)人民銀行頒布了《典當(dāng)行管理暫行辦法》,明確典當(dāng)行為非銀行金融機(jī)構(gòu),和公安部對(duì)典當(dāng)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。2000年以后,為適應(yīng)金融體制改革要求,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,中國(guó)人民銀行將典當(dāng)行作為特殊的工商企業(yè)移交原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一歸口管理。2001年8月,原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)典當(dāng)業(yè)發(fā)展的情況,制訂并頒布了《典當(dāng)行管理辦法》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第22號(hào))。2003年機(jī)構(gòu)改革后,典當(dāng)業(yè)的監(jiān)管劃歸商務(wù)部負(fù)責(zé)。清代典當(dāng)業(yè)活動(dòng)范圍由城市伸入農(nóng)村,成為遍布全國(guó)城鄉(xiāng)的重要借貸組織??滴鯐r(shí),據(jù)稅收資料估計(jì),全國(guó)至少有典當(dāng)二萬余家。乾隆時(shí),北京城內(nèi)外有官民開設(shè)的大小當(dāng)鋪共六七百家。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,由于城鄉(xiāng)人民生計(jì)日益貧困,典當(dāng)業(yè)出現(xiàn)典、當(dāng)、質(zhì)、按、押不同等級(jí)的劃分。最大的是典鋪,資本較多,贖當(dāng)期較長(zhǎng),利息較輕,接受不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)抵押,對(duì)押款額不加限制;當(dāng)鋪只接受動(dòng)產(chǎn)抵押,押款定有限額;再次為質(zhì)鋪(山西、安徽稱質(zhì),廣東、福建則稱按);押店最小,贖當(dāng)期最短,利息也最高。由于清政府所征當(dāng)稅、帖捐不斷增加,視營(yíng)業(yè)規(guī)模大小而多寡不等的各項(xiàng)攤派日益繁多,商人為減輕負(fù)擔(dān),并擺脫典當(dāng)行會(huì)業(yè)規(guī)的限制,后來新設(shè)典當(dāng)多稱質(zhì)鋪或押店,原有典當(dāng)也有改稱押店的,各類界限已難區(qū)分。此外,還有一種所謂“代當(dāng)”,亦稱“代歲”,或稱“接典”,多設(shè)于鄉(xiāng)鎮(zhèn),如為大典當(dāng)?shù)姆值?,稱“本代”;與大當(dāng)鋪訂立合同,經(jīng)營(yíng)質(zhì)押的代理業(yè)務(wù),則稱“客代”。借款人去當(dāng)鋪借貸,主要是應(yīng)付家庭生活上的緊迫需要,也有個(gè)體小生產(chǎn)者用于小本經(jīng)營(yíng),或農(nóng)民用于生產(chǎn)的。借貸時(shí)先要送上實(shí)物驗(yàn)收作押,由當(dāng)鋪付給“當(dāng)票”,載明所當(dāng)物品及押借價(jià)款,作為當(dāng)戶到期贖取押品的憑證。為使業(yè)外人無法辨認(rèn),書寫當(dāng)票多用特殊字體。當(dāng)物雖為新衣,必寫成舊衣或注明“破爛”;對(duì)金銀照例寫成銅鉛;對(duì)器皿則冠以“廢”字。借款期限、押借金額和利息高低,根據(jù)押品性質(zhì)和當(dāng)鋪大小因地而異。期限一般自六個(gè)月至二年不等。押借金額大多在押品價(jià)值五成上下,到期無力取贖,就成“死當(dāng)”,押品由當(dāng)鋪沒收。清代官方規(guī)定,典當(dāng)利息每月不得超過三分,實(shí)際上大大超過,利息須按月計(jì)算。過月幾天,也加計(jì)一月息。當(dāng)鋪在收付款項(xiàng)時(shí),又以所謂“輕出重入”或“折扣出滿錢入”的手法,盤剝當(dāng)戶。貸出現(xiàn)金只按九四、九五甚至九折付款,當(dāng)戶贖當(dāng)時(shí)則要十足償付,利息也照當(dāng)本十足計(jì)算;此外還有各項(xiàng)額外費(fèi)用的征收。而且抵押品價(jià)值越小,贖期既短,利息也最高,故貧窮勞動(dòng)人民所受剝削也最沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的當(dāng)鋪還有以糧谷為當(dāng)本或與大囤戶勾結(jié),進(jìn)行糧食的貸放和買賣等投機(jī)操縱活動(dòng),農(nóng)民又須承受實(shí)物損耗和進(jìn)出差價(jià)等損失。典當(dāng)業(yè)的殘酷剝削,曾激起廣大人民的反抗。盡管官府對(duì)當(dāng)鋪予以保護(hù)和扶植,各地?fù)尳?、焚掠?dāng)鋪一類事件仍時(shí)有發(fā)生。

  早期典當(dāng)業(yè)多系獨(dú)資經(jīng)營(yíng),資本自數(shù)千兩至數(shù)萬兩不等,幾乎為山西、陜西商人(俗稱山陜幫)和徽商的專業(yè)。封建官府和貴族官僚也把它看作營(yíng)運(yùn)資本的有利處所。內(nèi)務(wù)府曾在北京開設(shè)官當(dāng)鋪十幾處,地方當(dāng)局也有由官自行設(shè)典生息。國(guó)庫和地方各庫官款經(jīng)常撥出一部分發(fā)交典商當(dāng)商生息,稱生息銀,利率約七八厘至一分。大官僚大商人投資開設(shè)典當(dāng)牟利的,亦屢見不鮮??滴醭滩可袝烨瑢W(xué)曾將本銀十萬兩交給布商陳天石經(jīng)營(yíng)典當(dāng);乾隆朝大學(xué)士和珅擁有當(dāng)鋪七十五座;光緒時(shí)大買辦商人胡光墉有當(dāng)鋪二十余處,分設(shè)各省。典當(dāng)業(yè)集中體現(xiàn)了官僚、地主、商人三位一體的高利貸資本的活動(dòng)。官款存放生息曾是這種高利貸活動(dòng)的有力支柱;一般當(dāng)鋪還可自己簽發(fā)銀票、錢票,作為信用工具,因而其貸出金額(俗稱“架本”)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自有資本。后來,官銀錢號(hào)開設(shè),票號(hào)、錢莊業(yè)務(wù)發(fā)達(dá),官額存放減少,則依靠票號(hào)、錢莊轉(zhuǎn)手借貸的支持,原有典鋪、當(dāng)鋪逐漸衰落。光緒十四年(1888年),北京以外各省典當(dāng)約共七千余家,較前期減少很多。1912年,全國(guó)登記的典當(dāng)數(shù)減至四千余家。押店則繼續(xù)增加,其營(yíng)業(yè)重點(diǎn)亦逐步由城市而轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  三、現(xiàn)代國(guó)家對(duì)典當(dāng)行的管理

  現(xiàn)在注冊(cè)典當(dāng)行管理十分嚴(yán)格,需先經(jīng)國(guó)家商務(wù)部審批,由商務(wù)部批準(zhǔn)并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》。申請(qǐng)人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可營(yíng)業(yè)。典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為300萬元;從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資本最低限額為500萬元;從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資本最低限額為1000萬元。典當(dāng)行的注冊(cè)資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本,不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本。

  典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度:

(一)收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件(照)制度

(二)當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度;

(三)通緝協(xié)查核對(duì)制度

(四)可疑情況報(bào)告制度;

(五)配備保安人員制度。

  典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定,具備下列安全防范設(shè)施:

(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備(錄像資料至少保存2個(gè)月)

(二)營(yíng)業(yè)柜臺(tái)設(shè)置防護(hù)設(shè)施;

(三)設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險(xiǎn)箱(柜、庫)

(四)設(shè)置報(bào)警裝置;

(五)門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施

(六)配備必要的消防設(shè)施及器材。

  具備下列條件的典當(dāng)行可以跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu):

(一)經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上,注冊(cè)資本不少于人民幣1500萬元;

(二)最近兩年連續(xù)盈利

(三)最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。

  典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)分支機(jī)構(gòu)撥付不少于500萬元的營(yíng)運(yùn)資金。典當(dāng)行各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金總額不得超過典當(dāng)行注冊(cè)資本的50%。典當(dāng)借款同銀行貸款相比:

  1)業(yè)務(wù)方式上,典當(dāng)更加靈活多樣,原則上有價(jià)值的物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利都可以典當(dāng) 2)典當(dāng)借款手續(xù)簡(jiǎn)便快捷,一般少則幾分鐘,多則三五天

  3)借款用途不一樣,典當(dāng)借款多用于救急,銀行貸款多用于生產(chǎn)或消費(fèi) 4)典當(dāng)一般期限較短,最短5天,最長(zhǎng)6個(gè)月

  5)典當(dāng)一般除收取當(dāng)金利息外,還按當(dāng)金一定比例收取綜合費(fèi)。什么東西可以典當(dāng)?

  原則上只要來源合法、產(chǎn)權(quán)明晰、可以依法疏通的有價(jià)值物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利都可以典當(dāng),但不同典當(dāng)行具體開展的業(yè)務(wù)有不同,一般來講房產(chǎn)、股票、企業(yè)債券、大額存單、車輛、金銀飾品、珠寶鉆石、電子產(chǎn)品、鐘表、照相機(jī)、批量物資等都可以典當(dāng)。與通常人們想象中的舊當(dāng)鋪不同的是,現(xiàn)代典當(dāng)行一般不收舊衣服。一般的,活物也是不典當(dāng)?shù)摹?/p>

  典當(dāng)綜合費(fèi)、當(dāng)金利息是怎么回事?

  典當(dāng)是一種融資行為,需有償使用。典當(dāng)行一般按當(dāng)金收取綜合費(fèi)及當(dāng)金利息。按照《典當(dāng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,質(zhì)押典當(dāng)月綜合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的4、5%,房地產(chǎn)抵押典當(dāng)月綜合費(fèi)率不的超過當(dāng)金的3、0%,綜合費(fèi)在典當(dāng)時(shí)預(yù)扣,當(dāng)金利息一般按同期銀行貸款利率上浮30%執(zhí)行。具體費(fèi)、息標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同典當(dāng)行、不同業(yè)務(wù)種類都會(huì)不一樣,客戶應(yīng)以典當(dāng)行公告為準(zhǔn)。

  典當(dāng)如何辦手續(xù)?

  其基本流程為可簡(jiǎn)單歸納為交當(dāng)、收當(dāng)、存當(dāng)三個(gè)板塊,具體操作程序如下: 1.當(dāng)戶出具有效證件交付當(dāng)物。2. 典當(dāng)行受理當(dāng)物進(jìn)行鑒定。

  3.雙方約定評(píng)估價(jià)格、當(dāng)金數(shù)額和典當(dāng)期限并確認(rèn)法定息費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4. 雙方共同清點(diǎn)封存當(dāng)物由典當(dāng)行保管。5.典當(dāng)行向當(dāng)戶出具當(dāng)票發(fā)放當(dāng)金。

  要注意的是,不同典當(dāng)業(yè)務(wù)需要提供證件和辦理手續(xù)是不一樣的: 1.民品:本人身份證原件,有發(fā)票最好,可適當(dāng)提高當(dāng)價(jià)。

  2. 房產(chǎn):戶主身份證、戶口本、房屋所有權(quán)證、土地使用證等,需現(xiàn)場(chǎng)察看房產(chǎn)。

  3.股票:本人身份證、深滬股東帳戶卡,一般需簽約監(jiān)控。4. 車輛:本人身份證、汽車有關(guān)證件。5.物資:本人身份證、相關(guān)財(cái)產(chǎn)證明。

  注:民品即金銀飾品、珠寶鉆石、電子產(chǎn)品、鐘表、照相機(jī)等。典當(dāng)期限有什么規(guī)定?

  根據(jù)典當(dāng)行管理辦法有關(guān)規(guī)定,典當(dāng)最短時(shí)間為5天,不足5天按5天計(jì)算,最長(zhǎng)期限為6個(gè)月。

  典當(dāng)?shù)狡诤螅?天內(nèi),客戶可以選擇贖當(dāng),也可以根據(jù)自己需要選擇續(xù)當(dāng)。什么是絕當(dāng)?當(dāng)物絕當(dāng)后如何處理?

  典當(dāng)期限屆滿或續(xù)當(dāng)期限屆滿后,當(dāng)戶應(yīng)在5天內(nèi)贖當(dāng)或續(xù)當(dāng),預(yù)期不贖當(dāng)或續(xù)當(dāng)為絕當(dāng)。絕當(dāng)后,絕當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬元的,典當(dāng)行可以自行變賣或折價(jià)處理,損益自負(fù);當(dāng)物估價(jià)金額在3萬元以上的,可以按《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定處理,也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后,剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶,不足部分向當(dāng)戶追索。

  四、典當(dāng)行業(yè)概況分析

  典當(dāng)是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行,交付一定比例費(fèi)用,取得當(dāng)金,并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。

  隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)的發(fā)展,中小企業(yè)融資問題的日益突出,古老的典當(dāng)行業(yè)以嶄新的面貌再度興起,并有著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  1987年12月,在中國(guó)內(nèi)地銷聲匿跡30余年后,新中國(guó)的第一家典當(dāng)行——成都市華茂典當(dāng)服務(wù)商行率先成立。此后,典當(dāng)行的興辦大潮席卷全國(guó)。由于當(dāng)時(shí)申請(qǐng)成立一家典當(dāng)行十分容易:只要任何一個(gè)政府部門批準(zhǔn)同意,就可以到工商局完成企業(yè)的注冊(cè),因此幾年下來,全國(guó)的典當(dāng)行數(shù)量猛增到3000多家。

  中國(guó)是一個(gè)低收入人群最多,中收入人群其次和高收入人群較少的金字塔形社會(huì),目前典當(dāng)?shù)闹饕蛻羧后w是中小企業(yè)主,所當(dāng)?shù)奈锲芬苑慨a(chǎn)、車輛、及股票、機(jī)械設(shè)備等新三件為主,金飾品、手飾等老三件為次,典當(dāng)金額從幾百至幾百萬元人民幣,其中幾萬至幾十萬占多數(shù)。

  2006年,全國(guó)典當(dāng)業(yè)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。典當(dāng)行總量增加,規(guī)模擴(kuò)大。截止2006年底,全國(guó)共有典當(dāng)行2494家,累計(jì)注冊(cè)資本246億元。2006年已營(yíng)業(yè)的2052戶典當(dāng)行典當(dāng)總額960億元,比上年增長(zhǎng)40%。2006年底,全國(guó)共有分支機(jī)構(gòu)134個(gè),初步形成一批具有特色服務(wù)、專業(yè)分工、連鎖經(jīng)營(yíng)、管理創(chuàng)新的品牌典當(dāng)行。典當(dāng)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)私經(jīng)濟(jì)活躍程度密切相關(guān),浙江、江蘇、山東等經(jīng)濟(jì)大省的典當(dāng)資金周轉(zhuǎn)期和典當(dāng)總額均大大優(yōu)于同樣資本規(guī)模的內(nèi)地省份。

  2007年上半年,中國(guó)典當(dāng)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展。已開業(yè)的2342家典當(dāng)行資產(chǎn)總額862億元,同比增加%;上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)典當(dāng)總額441億元,同比增長(zhǎng)31%;典當(dāng)余額為254億元,同比減少%;息費(fèi)收入億元,同比增長(zhǎng)14%;上繳稅金億元,同比增加倍;行業(yè)從業(yè)人員萬人,同比增加40%。從區(qū)域上看,東部地區(qū)1239家典當(dāng)行,實(shí)現(xiàn)典當(dāng)總額億元,占全國(guó)典當(dāng)總額的81%,其中動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)比例高于全國(guó)兩個(gè)百分點(diǎn)。從業(yè)務(wù)構(gòu)成上看,動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)金額億元,占典當(dāng)總額%;房地產(chǎn)抵押典當(dāng)金額236億,占典當(dāng)總額的%;財(cái)產(chǎn)權(quán)利類質(zhì)押典當(dāng)額占到典當(dāng)總額的%。從經(jīng)營(yíng)對(duì)象看,中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為典當(dāng)業(yè)主要服務(wù)對(duì)象。全國(guó)累計(jì)為中小企業(yè)提供當(dāng)金萬筆,同比增加18%,典當(dāng)金額222億元;對(duì)居民提供當(dāng)金99萬筆,同比增加8%,涉及典當(dāng)金額199億元。

  總的來說,典當(dāng)市場(chǎng)的發(fā)展空間還是令人十分看好的。近年來世界各國(guó)和地區(qū)的典當(dāng)市場(chǎng)的規(guī)模都在擴(kuò)大,典當(dāng)經(jīng)營(yíng)主體、典當(dāng)交易和典當(dāng)金額都在增加。同時(shí),典當(dāng)作為一種新型的融資方式,更是一種特殊的融資方式,具有方式相當(dāng)靈活、對(duì)中小企業(yè)的信用要求幾乎為零、配套服務(wù)周全三大明顯特征,因此,其發(fā)展前景非??春?。

  五、典當(dāng)受理范圍

  根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》第二十五條規(guī)定:經(jīng)批準(zhǔn),典當(dāng)行可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):

(一)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)

(二)財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)

(三)房地產(chǎn)(外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)

(四)限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣

(五)鑒定評(píng)估及咨詢服務(wù)

(六)商務(wù)部依法批準(zhǔn)的其他典當(dāng)業(yè)務(wù)。第二十六條 典當(dāng)行不得經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):

(一)非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購、寄售

(二)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)

(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款

(四)發(fā)放信用貸款

(五)未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。第二十七條 典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財(cái)物:

(一)依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn)

(二)贓物和來源不明的物品

(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器

(四)管制刀具,槍支、彈藥,軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械

(五)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物

(六)國(guó)家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件

(七)當(dāng)戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)

(八)法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財(cái)物。

  六、典當(dāng)立法的必要性(一)關(guān)于典當(dāng)立法管理的爭(zhēng)議

  中國(guó)典當(dāng)業(yè)據(jù)說肇始于南朝,在經(jīng)歷了一千六百多年的興衰沉浮后又重新發(fā)展起來,但是從標(biāo)志著新中國(guó)典當(dāng)業(yè)復(fù)出的四川成都華茂典當(dāng)行成立之日起,典當(dāng)業(yè)是否應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一立法就一直伴隨著爭(zhēng)議。新中國(guó)成立后,典當(dāng)業(yè)一度被禁止,通過專門的立法規(guī)范典當(dāng)業(yè)已無必要,對(duì)于民間尚存的部分典當(dāng)行為,沿用政策、司法解釋等進(jìn)行調(diào)整。如1987年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律的意見》第58條和1988年關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問題的意見(試行)第120條均對(duì)典權(quán)制度作了肯定。典當(dāng)業(yè)重新興起以后,如何通過立法規(guī)范典當(dāng)業(yè),在政府管理層和法學(xué)界一直存在不同意見。

  在政府方面,起初典當(dāng)行被作為金融機(jī)構(gòu)由中國(guó)人民銀行實(shí)行從嚴(yán)管理的政策。2000年6月典當(dāng)業(yè)監(jiān)管由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委接管并宣布“取消典當(dāng)行金融機(jī)構(gòu)的資格”,而作為特殊的工商企業(yè),放寬典當(dāng)行的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,允許典當(dāng)行從事動(dòng)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利業(yè)務(wù)。2003年7月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委撤銷,商務(wù)部組建后負(fù)責(zé)典當(dāng)業(yè)的監(jiān)管。行業(yè)主管部門的頻繁更換,典當(dāng)企業(yè)從“金融機(jī)構(gòu)”到“特殊工商企業(yè)”再到“比較特殊工商企業(yè)”的角色定位變化,不僅僅是機(jī)構(gòu)改革的需要,實(shí)際上更主要反映了政府管理層對(duì)典當(dāng)業(yè)的性質(zhì)認(rèn)定至今尚未達(dá)成穩(wěn)定共識(shí)。

  在法學(xué)界方面,關(guān)于典當(dāng)業(yè)的立法形式,一直有兩種主張,一是在《物權(quán)法》的“質(zhì)權(quán)篇”中增設(shè)“營(yíng)業(yè)質(zhì)”一節(jié)。二是專門制定一部典當(dāng)商法。2002年12月17日由全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)辦公室擬定的《中華人民共和國(guó)民法典》(草案)中,未有營(yíng)業(yè)質(zhì)權(quán)的規(guī)定,2005年2月商務(wù)部和公安部又聯(lián)合頒布了《典當(dāng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。為克服典當(dāng)管理規(guī)范效力不夠的缺陷,在梁彗星教授和王利明教授牽頭起草的《物權(quán)法》(草案)中專門設(shè)定了營(yíng)業(yè)質(zhì)權(quán),如果這一規(guī)定得以采用,典當(dāng)業(yè)的專門立法在短期內(nèi)已無出臺(tái)可能。而“營(yíng)業(yè)質(zhì)權(quán)”相關(guān)規(guī)定能否覆蓋實(shí)踐中的“典當(dāng)”行為在法學(xué)界也存在不同看法,在《物權(quán)法(草案)》四次審議過程中,有關(guān)“典權(quán)”的規(guī)定兩次寫進(jìn)去,又兩次被拿掉,這說明立法機(jī)關(guān)和法學(xué)界關(guān)于典當(dāng)?shù)牧⒎?zhēng)議的確很大。

  正是政府和法學(xué)界對(duì)典當(dāng)業(yè)認(rèn)識(shí)的諸多不確定性,導(dǎo)致典當(dāng)業(yè)尚未納入法律的高度進(jìn)行調(diào)整,當(dāng)?shù)洚?dāng)業(yè)務(wù)與上游的銀行擔(dān)保業(yè)務(wù)、下游的寄賣業(yè)務(wù)因混同產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí),因現(xiàn)有的《辦法》效力不足,許多正常的典當(dāng)行為也陷入法律管轄的飛地,而一些新業(yè)務(wù)如關(guān)于股票質(zhì)的處分等更是無法可依。

(二)《辦法》的層次和效力低下

  中國(guó)的典當(dāng)行業(yè)盡管恢復(fù)和發(fā)展速度很快,但由于管理規(guī)范的層次低、效力不高,不能滿足實(shí)踐需求?!掇k法》就其法律等級(jí)和效力而言,屬于行政規(guī)章,層次和效力低于法律、法規(guī)。這在立法管理上至少產(chǎn)生了兩個(gè)不利于典當(dāng)業(yè)發(fā)展的后果。第一,它不能阻止國(guó)務(wù)院其他部門及地方立法機(jī)關(guān)制訂相關(guān)規(guī)章,造成部門多頭管理上的混亂。第二,當(dāng)國(guó)務(wù)院其他部門及地方立法機(jī)關(guān)制訂的相關(guān)規(guī)章與《辦法》不一致時(shí),是根據(jù)規(guī)范制定機(jī)關(guān)的層次還是根據(jù)規(guī)范頒布的時(shí)間先后確定其效力,中國(guó)法律無明確規(guī)定,因此造成企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)時(shí)無所適從?,F(xiàn)實(shí)情形正是如此,由于尚無國(guó)家統(tǒng)一權(quán)威立法,盡管《辦法》全面規(guī)定了典當(dāng)行的性質(zhì)、主管部門、設(shè)立及變更和終止程序、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式以及罰則等,但在具體執(zhí)行時(shí),特別是進(jìn)入法庭訴訟時(shí),其依據(jù)就各取所需。因?yàn)楦饔嘘P(guān)管理部門的行業(yè)規(guī)定及省市地方立法規(guī)定的原則不同,從而導(dǎo)致典當(dāng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中糾紛增多,一些典當(dāng)行為的有效性只能通過最高人民法院或者主管機(jī)關(guān)的“復(fù)函”予以肯定,如1993年“最高人民法院關(guān)于戴文林、戴文治訴高學(xué)孔房屋典當(dāng)糾紛如何處理的復(fù)函”中關(guān)于“絕賣”的回復(fù)和1996年“中國(guó)人民銀行關(guān)于對(duì)典當(dāng)行從事房屋抵貸款業(yè)務(wù)有關(guān)問題的復(fù)函”中關(guān)于“不禁止房屋抵貸款業(yè)務(wù)”的回復(fù)等等。這種頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳的管理方式降低了企業(yè)管理效率,嚴(yán)重影響企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營(yíng)。

(三)《辦法》部分重要規(guī)范或過于抽象,缺乏可操作性

《辦法》部分重要規(guī)范過于抽象,缺乏可操作性。如《辦法》雖然允許典當(dāng)企業(yè)成立分支機(jī)構(gòu),但分支機(jī)構(gòu)的法律地位如何,《辦法》中并沒有明確規(guī)定?!掇k法》第53條籠統(tǒng)的規(guī)定,對(duì)屬于贓物或者有贓物嫌疑的當(dāng)物,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以扣留,并依照此時(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,但何謂“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”,也沒有明確,實(shí)踐中無法操作。對(duì)于當(dāng)物毀損,典當(dāng)行進(jìn)行賠償方面也沒有詳細(xì)的規(guī)定,實(shí)務(wù)中只能依據(jù)《民法通則》的相關(guān)規(guī)定處理,使《辦法》作為特別法的作用大為降低。按照《辦法》規(guī)定,房地產(chǎn)、汽車等絕當(dāng)后,當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)前來辦理登記過戶手續(xù),但在典當(dāng)實(shí)務(wù)中當(dāng)戶往往拒不履行義務(wù),因《辦法》與公安部門的車輛登記管理規(guī)定缺乏上位法上的銜接,此時(shí)若典當(dāng)公司單方面辦理過戶手續(xù),通常被有關(guān)部門依法拒絕等等?!掇k法》中這類因過于抽象而不便于操作的規(guī)范還有許多,與其通過權(quán)力有限的部門制定效力部高的實(shí)施細(xì)則,還不如制定一部權(quán)威的商法典一并解決這些問題。此外,通過制定典當(dāng)法,還可以為典當(dāng)業(yè)者提供一個(gè)更有保障的權(quán)利救濟(jì)渠道,如在正常的典當(dāng)活動(dòng)遇到有關(guān)部門的依法拒絕、阻礙和消極不作為時(shí),典當(dāng)企業(yè)可以通過司法渠道保護(hù)自己的利益。

(四)與典當(dāng)業(yè)相關(guān)的主要法律規(guī)范之間存在沖突

  調(diào)整中國(guó)典當(dāng)業(yè)的法律規(guī)范主要包括《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》(以下簡(jiǎn)稱《擔(dān)保法》)中有關(guān)質(zhì)的規(guī)定,商務(wù)部和公安部聯(lián)合頒布的《辦法》,《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)中關(guān)于公司設(shè)立和營(yíng)運(yùn)的規(guī)定,國(guó)務(wù)院其他部門頒布的涉及典當(dāng)業(yè)的規(guī)章、地方機(jī)關(guān)有關(guān)典當(dāng)業(yè)的規(guī)定等等。由于“政出多門”,這些規(guī)范或銜接不好或相互沖突,影響典當(dāng)業(yè)的健康經(jīng)營(yíng)。其中最為理論和實(shí)務(wù)界所病詬的是《辦法》與《擔(dān)保法》之間的沖突,根據(jù)中國(guó)《擔(dān)保法》的規(guī)定,質(zhì)權(quán)是一種營(yíng)業(yè)質(zhì)權(quán),流質(zhì)約定無效,而根據(jù)《辦法》,典當(dāng)不僅是一種營(yíng)業(yè)質(zhì),出質(zhì)人還可以不動(dòng)產(chǎn)抵,而獲得融資,質(zhì)權(quán)人因此獲得抵權(quán),這表明典當(dāng)企業(yè)因典當(dāng)行為所獲得的權(quán)利與營(yíng)業(yè)質(zhì)權(quán)有所不同,因此,《辦法》中承認(rèn)流質(zhì)約定有效。在此情形下典當(dāng)公司到底應(yīng)該適用《擔(dān)保法》還是適用《辦法》呢。從法律效力層次看,前者的效力無疑高于后者,但從一般法與特別法的關(guān)系看,后者又應(yīng)優(yōu)先于前者,典當(dāng)業(yè)者因此陷入無所適從境地。

  七、典當(dāng)立法的緊迫性

  從典當(dāng)業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新看,部分業(yè)務(wù)已經(jīng)游離于《辦法》和其它法律規(guī)范的調(diào)節(jié)范圍之外,因此制定典當(dāng)法,提高典當(dāng)管理立法層次具有緊迫性。

(一)典當(dāng)業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)沒有明確的法律依據(jù)

  2007年上海百聯(lián)集團(tuán)組建了中國(guó)第一家現(xiàn)代典當(dāng)連鎖公司——華聯(lián)典當(dāng)連鎖公司,它標(biāo)志著典當(dāng)業(yè)這一中國(guó)最古老的行業(yè)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。中國(guó)典當(dāng)業(yè)嘗試連鎖經(jīng)營(yíng)至少受到以下兩個(gè)因素的影響,一是商業(yè)企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)因其在降低成本、抵抗風(fēng)險(xiǎn)和提高競(jìng)爭(zhēng)力方面的明顯作用已經(jīng)風(fēng)靡全世界。二是作為連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)源地的美國(guó)做出了榜樣。如成立于1987年的美國(guó)國(guó)際典當(dāng)有限公司,在1990年成為紐約證券交易所的上市公司,該公司在全國(guó)共有連鎖典當(dāng)行765家,在英國(guó)、瑞典也有分支機(jī)構(gòu)。通過連鎖經(jīng)營(yíng)和管理,企業(yè)的整體實(shí)力迅速得到提高。雖然中國(guó)典當(dāng)業(yè)具有悠久的歷史,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何從法律上規(guī)范典當(dāng)企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)卻幾乎是空白。

  根據(jù)《辦法》第3、第12條之規(guī)定,典當(dāng)行是依法設(shè)立的專門從事典當(dāng)活動(dòng)的企業(yè)法人,其組織形式與組織機(jī)構(gòu)適用《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)。典當(dāng)行可以跨省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。這兩條通常被理解為典當(dāng)業(yè)合法開展連鎖經(jīng)營(yíng)的通行證,其實(shí)這是對(duì)上述條款的誤解。首先根據(jù)《公司法》,分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,其行為受到法人規(guī)制的諸多限制,因此在市場(chǎng)上不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。其次,根據(jù)連鎖機(jī)構(gòu)法律地位的不同,連鎖企業(yè)一般分三種,其一,連鎖機(jī)構(gòu)沒有法人資格,類似于分支機(jī)構(gòu),此類連鎖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受其法律地位、經(jīng)營(yíng)能力等諸多限制,在企業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和降低成本方面沒有明顯的優(yōu)勢(shì)。其二,連鎖機(jī)構(gòu)具有法人資格,但屬于一方全額投資或控股,其行為仍受到法人部分限制,并常常使連鎖企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化反映遲鈍,降低了連鎖企業(yè)的效,其三,連鎖機(jī)構(gòu)不僅具有完全獨(dú)立法人資格,而且相互之間在品牌、業(yè)務(wù)、管理和人才等方面實(shí)現(xiàn)資源共享。其中第一種因規(guī)模和實(shí)力小,經(jīng)營(yíng)成本高,屬于較低層次的連鎖經(jīng)營(yíng)。第三種因能迅速提高市場(chǎng)占有率,成本低、風(fēng)險(xiǎn)小屬于較高層次的連鎖經(jīng)營(yíng)。第三,顯然,按照《辦法》,中國(guó)典當(dāng)業(yè)只能開展低層次的連鎖經(jīng)營(yíng),但在典當(dāng)實(shí)務(wù)中業(yè)者基本上都是采用第三種連鎖經(jīng)營(yíng)方式,只不過為躲避有關(guān)部門的審查,大股東們多采用隱名代理的方式注冊(cè)經(jīng)營(yíng)。此外,考察現(xiàn)有的法律法規(guī),即使允許設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并不意味著可以開展連鎖經(jīng)營(yíng),無論是《辦法》還是其他法律、法規(guī)均沒有對(duì)典當(dāng)連鎖經(jīng)營(yíng)的主體資格、經(jīng)營(yíng)方式和責(zé)任承擔(dān)作出任何明確規(guī)定,在實(shí)踐中,凡是一個(gè)投資人同時(shí)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立兩家以上典當(dāng)行的,有關(guān)主管機(jī)關(guān)不予支持。典當(dāng)連鎖經(jīng)營(yíng)中的這種實(shí)踐與管理規(guī)范脫節(jié)的現(xiàn)象在整個(gè)典當(dāng)業(yè)中普遍存在,即要么無法可依,要么有法不依。

(二)典當(dāng)公司開展股票典當(dāng)業(yè)務(wù)蘊(yùn)含巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)

  股票典當(dāng)業(yè)務(wù)是一種主要為證券市場(chǎng)中的個(gè)人投資者提供融資服務(wù)的業(yè)務(wù)。具體來說,典當(dāng)公司首先與券商談好合作事項(xiàng),通過券商對(duì)客戶進(jìn)行監(jiān)管,客戶在與典當(dāng)行簽訂合同后,將股票過戶到與典當(dāng)行合作的證券公司營(yíng)業(yè)部的賬戶上,同時(shí)典當(dāng)行也將資金注入此賬戶。在合同到期前,客戶可以自由操作股票交易,但一分錢也不能提走??蛻粼诘洚?dāng)期滿贖當(dāng)后,賬戶解除凍結(jié)。雖然《辦法》規(guī)定典當(dāng)行可以經(jīng)營(yíng)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)利的股票的質(zhì)典當(dāng)業(yè)務(wù),但是作為部門規(guī)章,它也無法對(duì)涉及其它部門管轄的事情作出規(guī)定。而且無論是《公司法》、《證券法》還是《辦法》本身均未對(duì)股票典當(dāng)后如何操作及其雙方的權(quán)利義務(wù)如何保障作出任何規(guī)定。因此,當(dāng)出質(zhì)人未能按期贖質(zhì),典當(dāng)行和證券公司強(qiáng)行平倉的行為不僅和《擔(dān)保法》關(guān)于處理質(zhì)物的法律相沖突,而且違背《證券法》交易自由的原則精神,這種嚴(yán)重違法的行為一旦引起司法訴訟,不僅當(dāng)事人權(quán)益得不到法律的保護(hù),而且還面臨著因違法受到法律懲處的可能。顯然,依靠《辦法》無法保護(hù)股票典當(dāng)當(dāng)事人權(quán)益,欲規(guī)避此一風(fēng)險(xiǎn),制定典當(dāng)法,并與《公司法》、《證券法》的相關(guān)規(guī)定一道共同規(guī)制股票典當(dāng)行為不失為較好的選擇。

(三)土地使用權(quán)不宜典當(dāng)

  根據(jù)《辦法》第二十五條,經(jīng)批準(zhǔn),典當(dāng)行可以經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)典當(dāng)業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)(外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外)抵典當(dāng)業(yè)務(wù)。土地使用權(quán)屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)利,當(dāng)然也在典當(dāng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍之內(nèi),但是無論從典當(dāng)業(yè)的性質(zhì)定位還是從相關(guān)法律的立法宗旨來看,典當(dāng)也不應(yīng)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán),或者至少在經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)時(shí)受到某種嚴(yán)格的限制。首先,典當(dāng)業(yè)是適應(yīng)企業(yè)和個(gè)人的短期融資需要而存在的,它發(fā)揮著金融機(jī)構(gòu)沒有或還不完善的功能,而土地使用權(quán)作為依附于大宗不動(dòng)產(chǎn)上的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,長(zhǎng)期作為企業(yè)和個(gè)人向銀行融資的主要擔(dān)保手段,已經(jīng)形成了一套完整而成熟的操作規(guī)則,維系著當(dāng)事人之間的利益平衡。典當(dāng)業(yè)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán),在業(yè)務(wù)上就會(huì)與銀行業(yè)發(fā)生混同,如果進(jìn)而因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)發(fā)生糾紛,鑒于尚無典當(dāng)法,當(dāng)事人將會(huì)陷入無法可依的局面,無疑將損害當(dāng)事人利益。其次,典當(dāng)公司在實(shí)際操作土地使用權(quán)業(yè)務(wù)時(shí),也存在極不規(guī)范的行為,如一些典當(dāng)公司利用城市郊區(qū)或城中村部分集體單位急需資金,誘使當(dāng)事人以集體土地使用權(quán)進(jìn)行典當(dāng),在當(dāng)事人不能如期還款時(shí)就以極其便宜的價(jià)格通過典當(dāng)直接獲得集體使用權(quán),既違犯土地法,拍賣法,也違犯公平交易原則。因此,在沒有嚴(yán)格限制的條件下,不宜將土地使用權(quán)作為典當(dāng)經(jīng)營(yíng)的范圍。

  八、典當(dāng)立法的原則

  典當(dāng)立法應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)平衡的原則

  典當(dāng)業(yè)面對(duì)上述諸多缺陷,應(yīng)當(dāng)說促成一部由最高立法機(jī)關(guān)制定并頒布實(shí)施的典當(dāng)法已十分必要。因?yàn)榈洚?dāng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)大,由動(dòng)產(chǎn)延伸到財(cái)產(chǎn)權(quán)利、不動(dòng)產(chǎn),典當(dāng)方式由質(zhì)向抵拓展,傳統(tǒng)法理學(xué)上的營(yíng)業(yè)質(zhì)已經(jīng)不能概括典當(dāng)?shù)恼嬲齼?nèi)涵。事實(shí)上,國(guó)外的典當(dāng)業(yè)都由典當(dāng)專門法規(guī)調(diào)整,如英國(guó)《1960年典當(dāng)商法》、新加坡《典當(dāng)商法》、香港《當(dāng)商條例》等。由此,制定一部專門典當(dāng)法既符合當(dāng)前的立法趨勢(shì)即立法由綜合性向?qū)iT性過渡,又能促進(jìn)典當(dāng)業(yè)的規(guī)范發(fā)展,典當(dāng)業(yè)的法制化必將獲得更快的發(fā)展。鑒于典當(dāng)實(shí)踐與典當(dāng)管理規(guī)范脫節(jié)的現(xiàn)實(shí),建議在制定統(tǒng)一的典當(dāng)法時(shí)應(yīng)把握好三個(gè)平衡的原則:

(一)典當(dāng)理論與典當(dāng)實(shí)踐的平衡

  典當(dāng)?shù)亩x與立法選擇。根據(jù)習(xí)慣法,“典”和“當(dāng)”在民間有著明確的不同含義,“典”多指不動(dòng)產(chǎn)抵押,“當(dāng)”則指動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押。根據(jù)《辦法》第3條,典當(dāng)是指“當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵給典當(dāng)行,交付一定比例費(fèi)用,取得當(dāng)金,并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為”。依據(jù)該條文,典當(dāng)行實(shí)際上存在名不符實(shí)的現(xiàn)象,一方面,典當(dāng)行實(shí)際并不從事“典”這項(xiàng)業(yè)務(wù),即沒有向出當(dāng)人支付典價(jià)而占有其不動(dòng)產(chǎn)作為收益使用的行為。另一方面,典當(dāng)業(yè)務(wù)已經(jīng)超出了原來意義上的“當(dāng)”,即不但占有出當(dāng)人的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利憑證以擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn),同時(shí)也從事不動(dòng)產(chǎn)的抵貸款。典和當(dāng)、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)在物權(quán)法上適用不同的占有和處分規(guī)則,顯然,《辦法》的起草人選擇了擯棄歷史而按照自己的理解對(duì)典當(dāng)作出定義,但是實(shí)踐依然按照自己的路徑前行。如典當(dāng)行在從事不動(dòng)抵押時(shí)明顯違反《擔(dān)保法》關(guān)于抵必須轉(zhuǎn)移占有的規(guī)定,但從現(xiàn)實(shí)出發(fā),有關(guān)部門在監(jiān)管工作中對(duì)此并沒有禁止。因此,從實(shí)踐的角度與其讓當(dāng)事人違法,還不如在立法選擇時(shí)尊重歷史、尊重習(xí)慣,只要這種歷史和習(xí)慣不違背社會(huì)公益和善良風(fēng)俗習(xí)慣。

(二)保持傳統(tǒng)習(xí)慣與管理

  新《辦法》與舊的典當(dāng)管理規(guī)范相比,在時(shí)代性和全面性上的確有不少進(jìn)步,但在對(duì)典當(dāng)實(shí)踐的重視和典當(dāng)習(xí)慣的尊重方面仍然顯得不足夠。最典型的是怎么處理絕當(dāng)物。所謂“絕當(dāng)”,是指自典當(dāng)期滿之日起一段時(shí)期內(nèi),當(dāng)戶既不贖當(dāng),又不續(xù)當(dāng)?shù)漠?dāng)物。如何處理絕當(dāng),關(guān)鍵在于對(duì)典當(dāng)合同性質(zhì)的認(rèn)定?!掇k法》第3條將典當(dāng)合同性質(zhì)認(rèn)定為質(zhì)合同,《擔(dān)保法》第66條禁止質(zhì)合同中訂立流質(zhì)契約,為了與《擔(dān)保法》的規(guī)定相銜接,《辦法》規(guī)定死當(dāng)物品,3萬元以上可以委托拍賣行公開拍賣,拍賣的收入在扣除質(zhì)貸款本息和典當(dāng)及拍賣的費(fèi)用后,剩余部分應(yīng)當(dāng)退給當(dāng)戶。但從現(xiàn)實(shí)情況來看,典當(dāng)行在經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)時(shí)并沒有遵守這個(gè)規(guī)定。它們通常約定典當(dāng)人逾期不贖時(shí)典當(dāng)物所有權(quán)直接轉(zhuǎn)移給典當(dāng)行。盡管依照《擔(dān)保法》這類合同當(dāng)然應(yīng)屬無效,但現(xiàn)實(shí)中存在大量的此類條款,沒有足夠的證據(jù)顯示流質(zhì)契約導(dǎo)致了典當(dāng)業(yè)糾紛的增加,監(jiān)管部門也沒有為此采取更嚴(yán)格的監(jiān)管措施。

  典當(dāng)企業(yè)之所以敢于依照習(xí)慣,并在實(shí)踐中違反《辦法》,也許最充分的理由是企業(yè)和個(gè)人并沒有因此受到嚴(yán)重?fù)p失,即使遭受損失也是在可以接受的范圍內(nèi),甚至增加了收益,監(jiān)管部門之所以沒有為此采取更嚴(yán)格的監(jiān)管措施,至少說明典當(dāng)企業(yè)的行為并沒有嚴(yán)重破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和管理秩序。事實(shí)上,典當(dāng)企業(yè)允許流質(zhì)契約的習(xí)慣做法符合《擔(dān)保法》的發(fā)展新趨勢(shì),這就為典當(dāng)立法提供了可借鑒之處,在對(duì)具有歷史傳統(tǒng)的商業(yè)進(jìn)行立法管理時(shí),如果該行業(yè)的習(xí)慣法符合一般公平原則,不損害社會(huì)公共利益,也為業(yè)內(nèi)人士廣泛接受,就應(yīng)當(dāng)尊重歷史,重視實(shí)踐,不要盲目創(chuàng)新。

(三)從嚴(yán)管理與交易自由平衡 鑒于典當(dāng)業(yè)的特殊性,需要從嚴(yán)管理,但從商業(yè)便利的角度又需要保證交易自由,把握二者之間的平衡的確不易??偟膩砜?,《辦法》從嚴(yán)管理的體現(xiàn)過多,交易自由的體現(xiàn)太少,如第26條對(duì)典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)范圍限制規(guī)定過多。典當(dāng)行不得經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù),非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物的收購、寄售,動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù),集資、吸收存款或者變相吸收存款,發(fā)放信用貸款,未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。這些規(guī)定不利于典當(dāng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在一些典當(dāng)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好的國(guó)家,典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)范圍非常廣、綜合性強(qiáng),“典當(dāng)行不僅經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù),還做一些商品零售業(yè)務(wù),包括舊貨出售和賣新產(chǎn)品,一家典當(dāng)行可擁有多個(gè)許可證,因?yàn)槎喾N經(jīng)營(yíng)可以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),增加其贏利點(diǎn),有利于典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,也更加便民”?!掇k法》關(guān)于絕當(dāng)物的處理規(guī)定亦是如此,既不同于傳統(tǒng)的典當(dāng),也與實(shí)踐中的做法相悖,結(jié)果使典當(dāng)業(yè)喪失了營(yíng)業(yè)質(zhì)的性質(zhì)而類似于一般的質(zhì)貸款,典當(dāng)行也因獲利機(jī)會(huì)更小而降低了積極性。

  鑒于上述原因,建議立法時(shí)除對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素從嚴(yán)控制以外,對(duì)是否設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍等尊重當(dāng)事人的自主選擇,維護(hù)交易自由。

什么是典當(dāng)業(yè)3

  典當(dāng)業(yè)稅收政策

  一、營(yíng)業(yè)稅、增值稅

  1、財(cái)政部關(guān)于對(duì)典當(dāng)業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問題的通知(財(cái)政稅[1988]87號(hào))

  隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,有些地區(qū)出現(xiàn)了典當(dāng)業(yè)。為了適應(yīng)這一新的情況,統(tǒng)一稅收政策,決定在營(yíng)業(yè)稅中增設(shè)一個(gè)稅目?,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

  一、在營(yíng)業(yè)稅條例(草案)的稅目中增設(shè)“典當(dāng)業(yè)”,下設(shè)“典當(dāng)物品的保管費(fèi)和利息”、“死當(dāng)物品銷售”兩個(gè)子目。稅率分別確定為5%和3%,其收入全額為計(jì)稅依據(jù)。

  二、對(duì)典當(dāng)業(yè)兼營(yíng)其他業(yè)務(wù)所得到的收入,按營(yíng)業(yè)稅所屬的稅目稅率計(jì)算征稅。

  2、關(guān)于印發(fā)《增值稅若干具體問題的規(guī)定》的通知(國(guó)稅發(fā)【1993】第154號(hào))

  典當(dāng)業(yè)的死當(dāng)物品銷售業(yè)務(wù)和寄售業(yè)代委托人銷售寄售物品的業(yè)務(wù),均應(yīng)征收增值稅。

  3、關(guān)于印發(fā)《營(yíng)業(yè)稅稅目注釋》(試行稿)的通知(國(guó)稅發(fā)【1993】第149號(hào))

  典當(dāng)業(yè)的抵押貸款業(yè)務(wù),無論其資金來源如何,均按自有資金貸款征稅。(4、關(guān)于增值稅、營(yíng)業(yè)稅若干政策規(guī)定的通知(財(cái)稅字【1994】第026號(hào))

  寄售商店代銷的寄售物品(包括居民個(gè)人寄售的物品在內(nèi))、典當(dāng)業(yè)銷售的死當(dāng)物品,無論銷售單位是否屬于一般納稅人,均按簡(jiǎn)易辦法依照6%的征收率計(jì)算繳納增值稅,并且不得開具專用發(fā)票。

  5、關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知(財(cái)稅[2009]9號(hào))

  二、下列按簡(jiǎn)易辦法征收增值稅的優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額:

(四)一般納稅人銷售貨物屬于下列情形之一的,暫按簡(jiǎn)易辦法依照4%征收率計(jì)算繳納增值稅:

  1.寄售商店代銷寄售物品(包括居民個(gè)人寄售的物品在內(nèi));

  2.典當(dāng)業(yè)銷售死當(dāng)物品;

  3.經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的免稅商店零售的免稅品。

  6、關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率政策的通知(財(cái)稅[2014]57號(hào))

  三、財(cái)稅〔2009〕9號(hào)文件第二條第(四)項(xiàng)“依照4%征收率”調(diào)整為“依照3%征收率”。

  一般納稅人標(biāo)準(zhǔn):

  第二十八條 條例第十一條所稱小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人,以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主,并兼營(yíng)貨物批發(fā)或者零售的納稅人,年應(yīng)征增值稅銷售額(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)稅銷售額)在50萬元以下(含本數(shù),下同)的;

(二)除本條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的納稅人,年應(yīng)稅銷售額在80萬元以下的。

  本條第一款所稱以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主,是指納稅人的年貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額占年應(yīng)稅銷售額的比重在50%以上。

  二、企業(yè)所得稅

  1、關(guān)于企業(yè)所得稅征收和管理范圍的通知(國(guó)稅發(fā)【1995】第023號(hào))

  金融保險(xiǎn)企業(yè)的所得稅。包括政策性銀行、商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)、合作銀行、城市及農(nóng)村信用合作社、城市及農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社;保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人公司、保險(xiǎn)代理人公司;證券公司及其分支機(jī)構(gòu)、證券交易中心、投資基金管理公司、證券登記公司;信托投資公司、財(cái)務(wù)公司和金融租賃公司及其分支機(jī)構(gòu)、融資公司、融資中心、金融期貨公司、信用擔(dān)保公司、典當(dāng)行(公司)、信用卡公司等從事資金融通業(yè)務(wù)企業(yè)的所得稅。

  優(yōu)惠政策:

  關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知(財(cái)稅[2010]84號(hào))

  二、對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元,可上下浮動(dòng)20%,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。

  四、本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日,以納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時(shí)間。稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策在2010年12月31日未執(zhí)行到期的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

  關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知(財(cái)稅[2014]42號(hào))

  二、對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元,最高可上浮50%,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。

  本條所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)以及按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第251號(hào))登記成立的民辦非企業(yè)單位。

  四、本通知的執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。

  關(guān)于安置殘疾人員就業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問題的通知(財(cái)稅[2009]70號(hào))

  一、企業(yè)安置殘疾人員的,在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。

  企業(yè)就支付給殘疾職工的工資,在進(jìn)行企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)時(shí),允許據(jù)實(shí)計(jì)算扣除;在終了進(jìn)行企業(yè)所得稅申報(bào)和匯算清繳時(shí),再依照本條第一款的規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除。

  關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知(財(cái)稅[2014]34號(hào))

  一、自2014年1月1日至2016年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

  二、本通知所稱小型微利企業(yè),是指符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例以及相關(guān)稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè)。

  自2014年1月1日至2016年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

  企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策中所謂的小型微利企業(yè)是指

  1、按企業(yè)所得稅法規(guī)定,從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)(可參考國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011)》【國(guó)家發(fā)展改革委2013年第21號(hào)令】),2、應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100人,資產(chǎn)總額不超過3000萬元的工業(yè)企業(yè)和應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人,資產(chǎn)總額不超過1000萬元的其他企業(yè)。

  其他相關(guān)政策:

《典當(dāng)管理辦法》第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程;

(二)有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊(cè)資本;

(三)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施;

(四)有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評(píng)估人員;

(五)有兩個(gè)以上法人股東,且法人股相對(duì)控股;

(六)符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求;

(七)符合國(guó)家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

  第八條 典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為300萬元;從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資本最低限額為500萬元;從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資本最低限額為1000萬元。

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