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李局長講話1
關(guān)于全縣財政預(yù)算安排的意見
崇信縣財政局 李三春（2008年3月20日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議安排,我就今年全縣財政預(yù)算安排作些說明。
一、2007年全縣財政工作簡要回顧
2007年，我縣財政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市財政部門的大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞年初經(jīng)濟工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，突出財源建設(shè)，強化稅收征管，穩(wěn)步推進財政改革，加強財政管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出，全縣財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，確保了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
（一）全縣財政收入持續(xù)增長，是歷年來增收最多、增幅最高的一年。地方財政收入完成萬元，占年初預(yù)算3570萬元的%，較上年增收萬元，增長45%。大口徑財政收入完成.2萬元，占年初預(yù)算9280萬元的%，較上年增收萬元，增長%。全縣地方財政收入和大口徑財政收入均超額完成預(yù)算任務(wù)，分別邁上了四千萬元臺階和首次突破億
礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；I措資金萬元，支持鄉(xiāng)村公路、水庫、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)；安排、籌措資金450萬元建成了縣城西區(qū)集中供熱工程，解決了職工、群眾冬季取暖問題。
（四）民生支出得到有效保障。堅持以人為本，關(guān)注民生民計，逐步將財力向“三農(nóng)”傾斜，著力解決廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是認真落實“四個全覆蓋”，著力解決群眾看病就醫(yī)問題。落實資金306萬元，認真開展新型合作醫(yī)療試點，農(nóng)民參合率達到%；積極推行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，扶貧濟困病床費用財政全額支付；基層衛(wèi)生院人員工資全部納入財政供給；縣財政配套資金30萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參合率達到%。二是著力解決城鄉(xiāng)居民生活保障難的問題。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村最低生活保障金按提高標(biāo)準(zhǔn)后予以保障，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金萬元，使全縣8300名農(nóng)村生活困難人員、2193名困難城鎮(zhèn)居民享受到了低保；籌措資金42萬元，嚴格落實農(nóng)村五保戶供養(yǎng)政策。三是切實提高教育投入水平。落實義務(wù)教育“兩免一補”資金萬元，著力解決了農(nóng)民子女上學(xué)難的問題。四是嚴格落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年直接發(fā)放糧食補助、農(nóng)資綜合補貼資金531萬元，農(nóng)機具補貼50萬元，石油價格補貼61萬元，能繁母豬補貼及保險補助資金萬元，退耕還林補助資金2730萬元，全縣共落實各項惠農(nóng)資金萬元，農(nóng)民人均受益元。
（五）財政改革進一步深化。一是進一步深化財政管理體制
財務(wù)進行了檢查，共檢查資金億元，對60個單位發(fā)了整改意見函，督促規(guī)范財務(wù)支出行為，財政管理質(zhì)量和水平有了進一步提高，全縣財經(jīng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
去年全縣財政工作，盡管取得了一些成績，但還存在一些不容忽視的問題：一是財政自給率不足40％，收支矛盾突出。雖然財政收入有了較快增長，但由于主體稅源單一，抵御市場風(fēng)險能力低，一些項目尚未建成，加之增人增資和政策性增資因素較多，收入增長速度遠遠趕不上支出增長的需要，對支持縣城經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入嚴重不足。二是收入總量小，保障難度大，資金調(diào)度困難。全縣財政收入雖然較上年增幅較大，但地方可用財力有限，僅人員供養(yǎng)支出就達億元，很大程度還需要上級扶持和轉(zhuǎn)移支付補助資金來保證。三是一些單位財務(wù)管理還不到位。尤其在專項資金管理和支出方面，既有經(jīng)費緊張的原因，也有管理不嚴的因素，個別單位存在著違反財經(jīng)紀律、截留挪用，違規(guī)支付等問題。這些問題,我們要高度重視，認真對待，努力加以解決。
二、關(guān)于今年財政收支預(yù)算安排
按照省、市和縣委、縣政府對財政工作的要求，今年我縣財政預(yù)算安排根據(jù)市財政會下達的財政收入任務(wù)，堅持收入預(yù)算立足經(jīng)濟發(fā)展，充分考慮收入政策變化因素，體現(xiàn)積極穩(wěn)妥的原則，力爭使預(yù)算安排更加符合實際。支出預(yù)算以保工資和社會保障為主，妥善處理保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展和解決民生的關(guān)系，充分體現(xiàn)公共
經(jīng)費做了適當(dāng)調(diào)整，其它公用經(jīng)費仍按鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每人2000元、縣直行政單位每人700元、事業(yè)單位每人500元執(zhí)行，年初一次性包干，年終不再調(diào)整。
全縣財政支出預(yù)算安排為萬元，與縣人代會批準(zhǔn)的財政預(yù)算支出安排一致，較上年增支1390萬元。其中：人員支出安排.17萬元，較上年實際增支萬元，增長%；公用經(jīng)費支出安排萬元,較上年預(yù)算增支萬元，增長%；專項轉(zhuǎn)移支付支出安排622萬元；專項上解支出安排285萬元，支出預(yù)算安排與地方可用財力持平。
分科目支出安排是：
1.一般公共服務(wù)支出3780萬元，增支211萬元，增長%； 2.公共安全支出萬元，增支萬元，增長%； 3.教育支出萬元，增支萬元，增長%； 4.科學(xué)支出萬元，增支萬元，增長%； 5.文化體育與傳媒支出萬元，增支萬元,增長59%； 6.社會保障和就業(yè)支出萬元，增支萬元,增長%； 7.醫(yī)療衛(wèi)生支出萬元，增支萬元,增長%； 8.環(huán)境保護支出萬元，增支18萬元,增長%； 9.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出萬元，增支萬元,增長%； 10.農(nóng)林水事務(wù)支出萬元，增支萬元,增長%； 11.交通運輸支出萬元，增支萬元,增長%； 12.工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出 萬元，增支萬元，增長%；
第一要務(wù)，在支出上著力實現(xiàn)“四個傾斜”、嚴格實施“一個控制”。即：向教育事業(yè)發(fā)展傾斜、向公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展傾斜、向就業(yè)和社會保障傾斜、向支持新農(nóng)村建設(shè)和政府措辦的10件實事傾斜；嚴格控制會議費、購置費、招待費等一般性支出。今年把公務(wù)員津貼中十個五十全部納入預(yù)算，由縣財政統(tǒng)發(fā)，各單位除有上級政策要求的之外，不能再以任何名義發(fā)放各種津補貼。
（四）加大爭取資金力度，彌補縣鄉(xiāng)資金缺口。充分發(fā)揮財政部門職能作用，積極掌握國家產(chǎn)業(yè)政策，捕捉資金投資導(dǎo)向和信息，幫助協(xié)調(diào)和支持單位多爭項目，爭大項目，依靠項目發(fā)展財源。各單位要積極向上申報項目、爭取資金，按照項目管理的新要求，對下達了申報指南的項目，充分做好前期論證工作，千方百計爭取落實。今年按照省上要求，各單位購置維修資金不再單獨申報，由財政局統(tǒng)一向上申報爭取，通過財政轉(zhuǎn)移支付下達。
（五）進一步規(guī)范財政體制改革，努力提高依法理財水平。一是繼續(xù)開展“財政管理體制改革規(guī)范年”活動。在現(xiàn)有各項改革的基礎(chǔ)上，建立健全各項管理制度，制定各項工作措施，規(guī)范管理機制和工作程序，使財政管理工作盡快步入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是把握 “省直管縣”財政改革試點縣的良好機遇，吃透政策，弄清底數(shù)，明確直管后省、市、縣三級事權(quán)和財權(quán)的管理方式和財力分配辦法、資金結(jié)算辦法，真正實現(xiàn)改革利益最大化和管理程序規(guī)范化。三是加強財政預(yù)算管理，強化財政管理職能和監(jiān)管手段。今年財政收支預(yù)算是經(jīng)過縣委、縣政府認真研
（七）改進工作作風(fēng)，提高財政工作水平。
一是堅持學(xué)習(xí)教育、道德規(guī)范、廉政約束、檢查監(jiān)督四位一體，把學(xué)習(xí)政治理論與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代知識相結(jié)合，全面提高財政干部隊伍整體素質(zhì)。二是樹立改革創(chuàng)新意識、團結(jié)協(xié)調(diào)意識、服務(wù)大局意識、爭創(chuàng)一流的財政形象意識。三是強化宗旨觀念，廉潔奉公，依法行政，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意為人民負責(zé)的精神，真正做到權(quán)為民用，情為民系，利為民謀，更好地支持和服務(wù)于全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展。
同志們，今年財政收入增幅高，支出壓力大，全面完成財政各項工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在各部門的大力支持和配合下，統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，以更加求真務(wù)實的態(tài)度，更加扎實的工作，確保各項財政目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家！
李局長講話2
李大智同志在教育系統(tǒng)
基層黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上的講話
2011年5月9日，竹山教育局召開了全縣教育系統(tǒng)基層黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，李大智同志在會上做了重要講話。
李局長首先先回顧了2010年教育系統(tǒng)基層黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。他說：過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組堅持“圍繞質(zhì)量抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，按照基層黨建“五個基本”、“七個體系”建設(shè)要求，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點，以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞中心、服務(wù)大局，全面提升黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，有力促進了全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
1、提升基層黨建規(guī)范化程度，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用更加凸顯。局黨組抓住全省加強基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的契機，圍繞教育中心工作研究部署教育系統(tǒng)基層黨建工作，致力于提升基層黨建規(guī)范化程度，切實發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
一是基層黨建工作進一步規(guī)范。
二是黨員納新工作進一步規(guī)范。2010年縣直學(xué)校共發(fā)展黨員10名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校發(fā)展黨員23名。
三是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各基層黨組織站在教育全局的高度，借鑒學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已取得的成功經(jīng)驗，適應(yīng)形勢發(fā)展，明確總體要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到與日常工作緊密結(jié)合，與解決教育熱點難點問題緊密結(jié)合，與落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改措施緊密結(jié)合，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，其中潘口鄉(xiāng)中心學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。
四是扎實開展了系列活動。各單位圍繞建黨89周年開展了系列豐富多彩的活動，表彰獎勵了一大批在教育教學(xué)管理過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨員教師。局黨組還組織機關(guān)、二級單位、縣直學(xué)校部分黨員參觀了移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)成果，親身感受全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成績。積極開展新農(nóng)村幫建活動，支持麻家渡鎮(zhèn)5個聯(lián)系村大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開展精神文明暨十星級文明農(nóng)戶評選活動，累計支出幫扶資金15萬元，有力支持了竹房百公里城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
2、繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護教育系統(tǒng)的良好形象。局黨組認真貫徹落實縣紀委十二屆五次全會精神，在縣紀委的領(lǐng)導(dǎo)和縣紀委監(jiān)察一分局的正確指導(dǎo)下，堅持從思想觀念、制度措施、監(jiān)督體系建設(shè)入手，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，為全縣教育事業(yè)健康和諧科學(xué)發(fā)展提供了有力的紀律保障。
一是抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實。緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細化目標(biāo)要求，層層簽訂工作責(zé)任書。對各單位的執(zhí)行情況實行平時隨機抽查、半年重點督查、年終全面考評，及時通報檢查結(jié)果。從檢查的情況看，全系統(tǒng)各單位都十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，工作任務(wù)完成地都很好，去年底共檢查35個單位，有31個單位獲得優(yōu)秀等次，沒有不合格單位。
二是扎實開展廉潔自律教育，崇廉尚廉意識明顯增強。認真開展了以“學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,爭做勤政廉政表率”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，從警示教育、典型引導(dǎo)、專項治理、校園文化入手，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的防線。組織機關(guān)全體干部集中觀看了廉政教育警示片，收集整理了縣內(nèi)外教育系統(tǒng)的各種違紀違規(guī)案例，通報了系統(tǒng)內(nèi)查處的典型案例，起到了教育警示作用。組織全體機關(guān)干部職工參加了《廉政準(zhǔn)則》知識考試，并選
派干部教師分別參加縣里組織的《廉政準(zhǔn)則》知識競賽和廉政書畫賽，取得優(yōu)異成績。深入開展“十個專項治理”活動，認真執(zhí)行公車標(biāo)識制度，規(guī)范了公務(wù)用車行為。繼續(xù)開展了廉政文化進校園活動，在廣大師生中廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)，效果明顯。
三是認真開展糾風(fēng)執(zhí)法工作，行風(fēng)建設(shè)不斷加強。開展了機關(guān)干部作風(fēng)問題專項治理，重點對機關(guān)干部精神不振、辦事拖拉，服務(wù)意識、責(zé)任意識淡薄，上下班遲到早退，工作時間上網(wǎng)玩游戲等不良風(fēng)氣進行整治，實現(xiàn)了局機關(guān)辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、教育管理和公共服務(wù)明顯改進目標(biāo)。進一步規(guī)范學(xué)校收費行為，義務(wù)教育階段學(xué)校除按規(guī)定向自愿在校就餐的學(xué)生收取了伙食費外，沒有收取其他任何費用；普通高中按照十堰市教育局下達的計劃進行招生，嚴格執(zhí)行“三限”政策。規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為，組織專班依法對民辦幼兒園進行了專項清理整頓，關(guān)停2所不符合辦學(xué)條件且沒有取得辦園許可證的民辦幼兒園。
四是認真做好信訪調(diào)查處理，案件查處工作深入推進。全年接待來信來訪39件，辦結(jié)39件，辦結(jié)率100%，處理結(jié)果的群眾滿意率均達到95%以上。查處違紀案件1件，給予政紀處分1人，并將違紀案件的調(diào)查處理情況在系統(tǒng)內(nèi)進行了通報。
五是積極推進反腐倡廉“十個全覆蓋”，源頭治理腐敗工作有序推進。全年開展財務(wù)收支審計項目2個，開展離任經(jīng)濟責(zé)任審計項目3個，審計總金額萬元，糾正違規(guī)資金萬元，對2個單位的違規(guī)問題提出批評。17個30萬元以上的建設(shè)項目進入縣招投標(biāo)中心進行公開招投標(biāo)，見證審簽工程建設(shè)合同35個，審簽購物合同38個，通過招投標(biāo)、審簽工程建設(shè)、購物合同等節(jié)約資金萬元。積極推行政務(wù)校務(wù)公開，通過竹山教育信息網(wǎng)、局機關(guān)政務(wù)公開欄對教育機構(gòu)設(shè)置與職能、教師的招考與錄用、貧困生資助辦理、大學(xué)生生源地信用貸款辦理、教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)、招生考試等15項內(nèi)容進行了公開，主動接受群眾的監(jiān)督。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全系統(tǒng)基層黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與人民群眾對教育迫切愿望相比，仍然還有一定的差距。一是工作推進不夠平衡，有少數(shù)單位對黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，工作落實力度不夠。二是黨建工作規(guī)范化、制度化程度不高，有的單位沒有把黨建工作與教育教學(xué)工作緊密結(jié)合起來，沒有充分發(fā)揮黨建工作在師德師風(fēng)建設(shè)、端正校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)方面的重要作用，特別是少數(shù)單位對教師思想教育工作不力，做思想工作方法簡單，導(dǎo)致個別教師到上級機關(guān)多次無理纏訪，擾亂了正常的工作秩序，損害了教師隊伍形象。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不能一以貫之的抓下去，抓一陣松一陣，導(dǎo)致出現(xiàn)少數(shù)單位負責(zé)人違反財經(jīng)紀律，財務(wù)管理不夠規(guī)范，擠占挪用學(xué)生生活費，工作落實不力等現(xiàn)象，雖然是個別現(xiàn)象，但影響極壞，嚴重損害了教育系統(tǒng)的形象，我們必須高度重視，在新的一年里要想辦法從根本上予以解決。
在回顧2010年工作后，李局長對2011年黨風(fēng)廉政工作作了安排。他說：今年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和全國、全省教育工作會議精神，認真落實國家和省、市、縣教育發(fā)展規(guī)劃綱要，以推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以慶祝建黨九十周年為契機，以開展“強素質(zhì)、樹形象、作表率，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”活動為主線，圍繞中心，服務(wù)大局，切實加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，不斷提升黨建工作水平，不斷加大反腐倡廉工作力度，為推進全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅實的思想和組織保證。
1、貫穿主線，結(jié)合形勢，扎實推進教育系統(tǒng)思想建設(shè)。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各基層黨組織要圍繞“強素質(zhì)、樹形象、作表率，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)
展”主題，緊密結(jié)合工作實際，不斷賦予創(chuàng)先爭優(yōu)活動新的內(nèi)容、新的形式、新的要求，使之成為永葆黨的先進性的常態(tài)化工作。要堅持規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合，做到標(biāo)準(zhǔn)不改、要求不降、特色鮮明；要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與慶祝建黨90周年活動相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部在圍繞中心、服務(wù)大局的實踐中建功立業(yè)；各單位要積極爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織，激勵黨員干部爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，發(fā)揮先進的示范帶動作用，真正使活動創(chuàng)出先進、爭出優(yōu)秀、推動工作。二是大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各基層黨組織要進一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的最新理論成果和實踐知識，學(xué)習(xí)本職工作所必須掌握的各種新業(yè)務(wù)、新技能。要進一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，注重向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，努力掌握新知識、新方法，增強服務(wù)教育發(fā)展的實際本領(lǐng)。要加強和改進黨組織理論中心組學(xué)習(xí)，嚴格規(guī)范管理，增強學(xué)習(xí)效果。加強和改進形勢政策教育，深入解讀國家教育發(fā)展形勢和重大教育方針政策；加強和改進個人自學(xué)，引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷增強建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的吸引力和凝聚力。通過開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、工作有實績，切實提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論水平。三是廣泛開展主題教育實踐活動。各基層黨組織要結(jié)合工作實際，以開展“一諾雙評創(chuàng)十星”活動為契機，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。
2、建設(shè)隊伍，提升能力，深化教育系統(tǒng)組織建設(shè)。一是切實加強“五好”黨組織建設(shè)。各單位要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，認真履行職責(zé)，嚴格執(zhí)行制度，不斷提升黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。要堅持“圍繞質(zhì)量抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，不斷提高服務(wù)教育發(fā)展的能力和解決問題的能力，在凝心聚力助推中心工作、促進業(yè)務(wù)工作、加強黨建工作等方面實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。要及時規(guī)范做好黨員發(fā)展、黨費收繳等工作，大力推進黨員教育、管理、服務(wù)和發(fā)展，積極探索基層黨內(nèi)民主與監(jiān)督的有效途徑和方
法。二是切實加強“五帶頭”黨員干部隊伍建設(shè)。要引導(dǎo)黨員干部帶頭學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，善于學(xué)習(xí)新知識和新理念，成為本職工作的行家里手；自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，做遵紀守法的表率；帶頭弘揚社會主義核心價值觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。三是精心謀劃慶祝建黨活動。各單位要緊密聯(lián)系中國共產(chǎn)黨成立的光輝歷程，結(jié)合工作實際，開展一系列有紀念意義的活動，要在廣大黨員干部中進行熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛社會主義、投身偉大實踐的宣傳教育，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律。
3、創(chuàng)新主題，打造亮點，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年1月10日，在十七屆中央紀委六次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，強調(diào)要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，著力維護人民群眾權(quán)益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。省紀委七次全會上，省委書記李鴻忠強調(diào)要始終把維護群眾利益作為反腐倡廉的根本目標(biāo)，堅持把民評民說作為反腐倡廉的根本評價標(biāo)準(zhǔn)，切實把以人為本、執(zhí)政為民落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中。市紀委三屆八次全會上，市委書記陳天會強調(diào)黨員干部要堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進“十個全覆蓋”工作，鞏固“五個專項
治理”成果，加大案件查辦力度，以反腐敗的實際成效取信于民?？h紀委十二屆六次全會于2月25日召開，會上縣委書記、縣長佘立柱強調(diào)只有不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，引導(dǎo)廣大黨員干部正確對待處理好個人利益和群眾利益、個人利益和全局利益的關(guān)系，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終重民生、解民憂、興民利，有效解決群眾反映的突出問題，為推進竹山跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境?？h委副書記、紀委書記陳華就傳達貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神提出了明確要求，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上安排部署了我縣今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級黨委對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，結(jié)合教育工作實際，今年重點做好以下幾個方面的工作。
一是認真維護黨的紀律，為貫徹落實上級重大決策部署提供有力保證。2011年是縣委、縣政府確定的“工作落實年”，各單位要按照縣委、縣政府和縣教育局的“工作落實年”活動方案，切實抓好各項工作的落實。全縣教育系統(tǒng)主要圍繞縣教育局“工作落實年”活動方案中的重點工作，按要求逐項按時抓好落實。
二是扎實開展反腐倡廉教育，增強干部教師廉潔自律意識。繼續(xù)加強示范教育、警示教育、崗位廉政教育和勤廉典型宣傳，加強師生的廉潔教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。以各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，圍繞《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實，集中開展一次廉政教育；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度。繼續(xù)開展好廉政文化進校園活動，縣直學(xué)校要在出精品、創(chuàng)品牌上下功夫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)辦好中學(xué)和中心小學(xué)兩個“廉政文化示范點，擴大廉政文化的覆蓋面和影響力。加大《廉政準(zhǔn)則》和《縣委關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的“十條禁令”》落實力度，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。認真開展“十個專項治理”“回頭看”活動，深入開展“三公一金”治理活動。認真執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理，嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁工作日中午飲酒，嚴禁縣內(nèi)同城互相宴請。深入推進公車標(biāo)識制度和編制管理制度，加強公車管理，嚴禁公車私駕和公車私用。嚴格控制公款或變相公款旅游，確因工作需要外出考察的，必須經(jīng)過縣教育局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。繼續(xù)清理單位“小金庫”，嚴禁巧立名目亂發(fā)獎金、津貼和補助，促進分配規(guī)范化。今后，教育系統(tǒng)內(nèi)的任何單位和個人，在正常工作日內(nèi)開展自己工作職責(zé)范圍內(nèi)的工作，都不準(zhǔn)以任何形式發(fā)放工作補助。
三是加強教育行風(fēng)建設(shè)，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)治理教育亂收費，認真貫徹落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革規(guī)定，加強對中小學(xué)義務(wù)教育免費和補貼政策執(zhí)行情況的檢查，堅決查處“一邊免費，一邊收費”等問題。嚴格執(zhí)行高中擇校生“三限”政策，嚴肅查處學(xué)校、教師向?qū)W生推銷和征訂教輔資料的行為；嚴禁通過辦“校中?！?、“校中班”或以辦輔導(dǎo)班的名義亂收費、高收費，嚴禁有償家教；嚴肅查處應(yīng)退而未退的學(xué)生費用、擠占挪用教育經(jīng)費、打?qū)W生食堂和小賣部的主意為學(xué)校或個人謀取不正當(dāng)利益的行為。今年要將農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生伙食費和貧困寄宿生生活補助費作為監(jiān)督檢查重點，嚴禁克扣、擠占、挪用學(xué)生生活費用和“一補”資金，對學(xué)生伙食差、學(xué)生伙食費出現(xiàn)結(jié)余過大又沒有及時清退給學(xué)生，擴大范圍、降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貧困寄宿生生活補助費的，將嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴禁各中心學(xué)校對所管中小學(xué)大宗物品實行集中采購，特別是低值易耗物品，確需集中采購的一律委托縣校辦產(chǎn)業(yè)公司實施。對大型物品采購，由中心學(xué)校寫出專題報告報教育局審批，教育局按程序向縣采購辦報批，需要通過詢價方式采購的由相關(guān)股室和二級單位參與實施。繼續(xù)開展師德師風(fēng)集中教育活動，加強先進典型激勵教育和反面典型警示教育，促進師德師風(fēng)好轉(zhuǎn)。繼續(xù)狠剎吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、玩樂風(fēng)，堅決制止奢侈浪費現(xiàn)象；加大政務(wù)值守情況的監(jiān)督檢查，加大暗訪和責(zé)任
追究力度，治理政令不暢，不作為、慢作為、亂作為，不堅守崗位的行為，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)促進校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)好轉(zhuǎn)。
四是切實做好信訪調(diào)查處理工作，嚴肅查辦違紀違法案件。各單位要暢通信訪渠道，要帶著感情去接訪，認真處理群眾來信來訪，加強信訪信息收集、篩選、分析工作，提高解決信訪問題的能力。做好矛盾和突出問題的經(jīng)常性排查調(diào)處工作，時刻關(guān)注群眾的信訪動向，定期開展信訪清理排查，及時化解矛盾糾紛，對帶有普遍性、傾向性、可能引起群眾集體訪、越級訪的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。嚴肅查處中小學(xué)亂收費、教師違反師德、貪污賄賂、侵占教育惠民補貼、重大責(zé)任事故和群體性信訪事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。
五是堅持以防為主，深入開展從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。按照省、市紀委“三步走”的總體構(gòu)想，繼續(xù)推進“十個全覆蓋”工作。繼續(xù)推行黨務(wù)公開、政（校）務(wù)公開，落實教職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對教育熱點和重大敏感問題，要召開班子會、校委會和職代會集體討論決定，并通過一定的方式對外公開，主動接受群眾的監(jiān)督；繼續(xù)實行工程項目建設(shè)招投標(biāo)制和合同審簽制，30萬元以上的工程建設(shè)項目必須進入縣招投標(biāo)中心進行公開招投標(biāo)，30萬元以下的工程建設(shè)項目實行“捆綁式”招標(biāo)，并由規(guī)劃發(fā)展股進行合同見證審簽；要加強經(jīng)費預(yù)算管理，執(zhí)行大額開支報批制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直各學(xué)校單筆開支數(shù)額在5000元以上的，局屬二級單位單筆開支數(shù)額在3000元以上的，必須將經(jīng)費用途上報縣教育局審批后方能開支，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立財務(wù)核算點，對所轄學(xué)校財務(wù)實行報賬制度；深入開展財務(wù)審計工作，繼續(xù)堅持財務(wù)收支常規(guī)審計和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，2011年將對溢水鎮(zhèn)中心學(xué)校、竹坪鄉(xiāng)中心學(xué)校、雙 9
臺鄉(xiāng)中心學(xué)校財務(wù)收支進行常規(guī)審計，對當(dāng)年調(diào)整的單位負責(zé)人開展離任經(jīng)濟責(zé)任審計。
六是認真組織開展“第十二個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動。今年五月是第十二個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月，縣紀委已制定并下發(fā)了活動方案，今天的會議也是本次宣傳教育月活動的動員會，會后各單位要按照局黨組下發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案，圍繞“六個一”活動，周密安排，精心組織，既要完成相關(guān)“規(guī)定動作”，又要注重實際，不斷創(chuàng)新教育形式，增強教育活動的說服力、感染力，確保不圖形式、不走過場，取得實實在在的效果，營造風(fēng)清氣正的教育事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
最后，李局長對做好2011基層黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了三點要求：
1、要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政主要負責(zé)同志是基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要切實履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，認真抓好分管范圍內(nèi)的黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各單位要嚴把責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，建立落實完整的責(zé)任體系，扎實推進各項工作的落實。在今天的會上，我將與班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直學(xué)校校長簽訂責(zé)任書，會后，班子其他成員還要與所分管股室、二級單位負責(zé)人簽訂責(zé)任書。各單位、各學(xué)校也要按此模式逐級簽訂責(zé)任書，年終考核時縣教育局將組織檢查，對落實不力的單位要嚴格實行責(zé)任追究。
2、要搞好任務(wù)分解。縣教育局根據(jù)班子成員的分工，結(jié)合各股室和二級單位的業(yè)務(wù)工作特點，將基層黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解落實到各領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局內(nèi)設(shè)股室、二級單位，各單位也要按照縣教育局的要求，結(jié)合自身實際，認真分解工作任務(wù)，切實做到事事有人管、件件有人抓，一級抓一級、層層抓落實，確保各項工作有目標(biāo)、有計劃、有步驟地推進。
3、要加強督促檢查。面對艱巨繁重的任務(wù)，我們要通過強有力的督促檢查，推動這次會議部署的各項任務(wù)的落實。要加強日常督查，通過情況報告、信息交流、信訪舉報、社會輿情等渠道，了解各單位工作進展情況，發(fā)現(xiàn)情況問題，并有針對性地提出改進工作的意見建議。要開展集中檢查，對各項常規(guī)性的工作和階段性的重點工作，定期組織專班進行檢查督辦，督促各單位把各項工作部署和要求落到實處。要嚴肅責(zé)任追究，對失職瀆職導(dǎo)致?lián)p害群眾利益、造成重大責(zé)任事故和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題長期得不到有效解決的，要依紀依法嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的的責(zé)任。
李局長講話3
學(xué)習(xí)李局長講話心得
于蘭英
今天，我們學(xué)校組織學(xué)習(xí)李虹局長在2016全市教學(xué)工作會議上的講話，會議上，李局長總結(jié)了2015年工作，確定了2016年的工作思路，對全體教育干部提出來明確具體的工作要求。通過對李局長講話精神的學(xué)習(xí)，使我對今后的工作有了一個更加明晰的思路，對提高教學(xué)質(zhì)量，起到了良好的指導(dǎo)作用。
通過學(xué)習(xí)，我更加深刻地認識到我們教師每個人都是學(xué)校主人，我在今后的工作中，我一定把李局長講話精神貫徹到實際工作中來，以“深化改革，提高教學(xué)質(zhì)量”“創(chuàng)新方式，改進方法，提高德育水平”扎扎實實搞好本學(xué)年的教育教學(xué)工作。
在李局長講話中，將提高教學(xué)質(zhì)量放在了首位，這正是教育的靈魂所在。只有高質(zhì)量的教育，才能輸出高質(zhì)量的人才，只有高質(zhì)量的人才，才能有高端科技，科技進步了，社會才會進步，經(jīng)濟才會騰飛。在今后，我想從以下幾個方面提升教育教學(xué)的質(zhì)量：
1、強化服務(wù)意識，在教育教學(xué)工作中努力為學(xué)生發(fā)展服務(wù)，為家庭服務(wù)，為社會服務(wù)，實踐教育要為人民服務(wù)的教育方針；強化以人為本的意識，教育教學(xué)改革及方法、模式的選擇要以學(xué)生的發(fā)展為本；注意團結(jié)普通群眾，帶動身邊的人一起進步。
2、要有奉獻精神，當(dāng)我們個人利益與黨、國家、集體利益發(fā)生矛盾時，我們就應(yīng)該以黨、國家、集體利益為重，必要時能犧牲個人利益；在工作中有自己的追求和目標(biāo)，維護自己的正當(dāng)?shù)臋?quán)利，但不過分計較個人的得失。
3、事業(yè)心強，以事業(yè)為重，能為學(xué)校的發(fā)展作出自己的貢獻；有愛心，熱愛學(xué)生，全心全意為學(xué)生服務(wù)。教師必須做到愛崗敬業(yè)，加強師德修養(yǎng)。這就要求教師不僅要有扎實的專業(yè)知識，還應(yīng)具備良好的道德修養(yǎng)。由于教師所從事的職業(yè)特殊，是教育人、塑造人的事業(yè)，因此教師的世界觀、人生觀和價值觀，甚至一言一行，都會通過這樣或那樣的方式，對學(xué)生的各個方面產(chǎn)生影響。因此，我們時刻注意自身道德情操的修養(yǎng)，通過言傳身教，在傳授知識的同時滲透做人的道理，幫助學(xué)生完善人格。
4、要樹立先進的教育思想、教育觀念、更新那些不適應(yīng)新形勢的舊思想和舊觀念。教師既要把學(xué)生當(dāng)做學(xué)生，還要把學(xué)生當(dāng)做朋友，當(dāng)做一個與教師有平等關(guān)系的公民。教師要尊重學(xué)生，要尊重學(xué)生的人格、尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的思考、尊重學(xué)生的創(chuàng)造思維，而不能要求學(xué)生全盤照搬教師的思維。更新教育觀念，另一個重要方面是樹立正確的人才觀。
5、做與學(xué)生共同學(xué)習(xí)的伙伴。過去老師是知識的載體，老師既是知識，知識就是老師?，F(xiàn)在老師不再是知識的惟一的載體了，學(xué)生可以從各種渠道獲取知識、掌握信息，老師只是其中一個渠道。同時老師也要學(xué)習(xí)，如果不進一步學(xué)習(xí)，就會落后于學(xué)生。教師的主導(dǎo)作用主要是引導(dǎo)學(xué)生一起來學(xué)習(xí)，而不是簡單的把知識教給學(xué)生。要變教學(xué)工具為開啟新知識大門的鑰匙，變傳授知識為重點培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，變德育課程為每時每刻全程育人。教師必須拉近與學(xué)生心靈的距離。愛生是教師的天性。教師愛自己的學(xué)生，就是要真正找到學(xué)生身上的可愛之處，這樣的愛才會是發(fā)自內(nèi)心，持久的?；谶@一點，教師更應(yīng)該不斷縮短與學(xué)生的情感距離，以滿腔的熱情關(guān)愛學(xué)生。教師的教育對象是人，人是有情感的，需要教師的愛和關(guān)心，需要教師像父母一樣在生活上關(guān)懷備至。當(dāng)然，愛生不僅僅是一種情感，而是一種活動。教師要善于了解學(xué)生的心理變化，要設(shè)身處地為學(xué)生著想，體諒他們的難處與痛苦。我們首先應(yīng)與學(xué)生交朋友，建立一種新型的師生關(guān)系，拉近與學(xué)生的心靈距離；還要以心換心，與他們溝通情感，成為他們的好朋友。
6、要努力提高自己的業(yè)務(wù)水平。作為教師，就必須是教育教學(xué)的能手。為此要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強改革意識，積極參與教育改革，在實踐中提高自己的教育教學(xué)能力。要增強創(chuàng)新意識，在工作和實踐中與學(xué)生同時成長，走在學(xué)生的前面，主動進行教育教學(xué)改革，成為教育改革的先行者，成為教育創(chuàng)新和改革的示范者。教師必須做到博學(xué)多才。教師是學(xué)生心目中的偶像，教師博學(xué)多才，學(xué)生才會“親其師、信其道”。所以教師必須有扎實的專業(yè)知識，它表現(xiàn)在精通與知新的方面。精通，就是對所教學(xué)科，要掌握其基本理論，了解學(xué)科的歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和社會作用，掌握重點、難點。不僅要知其然，而且要知其所以然，抓住要領(lǐng)，舉一反三，觸類旁通，運用自如，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。知新，就是要學(xué)習(xí)新知識，講課要有新意。當(dāng)代科學(xué)知識分化急劇，新陳代謝迅速，應(yīng)用期越來越短，知識的創(chuàng)新性越來越鮮明，這就要求教師要吸取新信息、新知識、新理論，不斷充實自己，完善知識結(jié)構(gòu)。專業(yè)知識的精通與知新，要求教師自覺堅持接受繼續(xù)教育，始終站在知識的前沿。
7、教師必須做到與時俱進?！疤柮刻於际切碌?。”時代的日新月異就是我們面臨的第一挑戰(zhàn)，教育觀念、教學(xué)方法、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力都必須緊隨時代車輪，不斷地更新、拓展、充實、提高。要勇敢地拋棄舊事物，勇敢地接受新事物。要敏銳地了解新思想，認真地研究新理論，迫切地學(xué)習(xí)新技術(shù)，不斷地提升自身素質(zhì)。努力追求教育方式方法的現(xiàn)代化和高效益。計算機輔助教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育、現(xiàn)代課程觀、結(jié)構(gòu)主義教育等現(xiàn)代教育理論，教育科研的理論與方法等都是教師應(yīng)該掌握的內(nèi)容。
8、勇于開展批評與自我批評，及時修正自己的錯誤，在工作和生活中不斷改造主觀世界，在政治信念和理論水平上保持領(lǐng)先，有堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信仰和崇高的理想，時時處處都能發(fā)揮身教勝于言教的教育作用。
為此，我們在今后的工作中努力向李局長提出的下半年中作重點邁進。我們要時刻按照優(yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己，解放思想，更新觀念，確立創(chuàng)新意識，善于動腦，勤于思考，開拓進取，始終站在時代的潮頭，不斷研究新情況，解決新問題，使自己的教育教學(xué)工作上一個新臺階。
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