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創(chuàng)新工作機(jī)制強(qiáng)化基層基礎(chǔ)1

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)新工作機(jī)制創(chuàng)建工作 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極探索實(shí)踐，深入扎實(shí)地開展了無邪教單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效防范和控制了法輪功和其他邪教的滋生蔓延。

　　一、各級高度重視，切實(shí)擺上位置

（一）為防止創(chuàng)建工作走過場，全單位堅(jiān)持每個(gè)季度對街道、單位創(chuàng)建工作情況進(jìn)行階段性考核，并納入考核內(nèi)容，對季度考核中存在的問題，及時(shí)提出整改建議；季度考核結(jié)果由局領(lǐng)導(dǎo)在全單位干部大會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)評，限期整改。

（二）明確書記、主任具體負(fù)責(zé)無邪教單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)和推動(dòng)基層無邪教創(chuàng)建工作的深入開展。

（三）簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)將創(chuàng)建任務(wù)分解到各部門和各街道，實(shí)現(xiàn)了無邪教單位創(chuàng)建工作的條塊結(jié)合，有效形成了創(chuàng)建工作合力。

　　二、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，確保創(chuàng)建實(shí)效

（一）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的有效性。為確保創(chuàng)建工作有序、有效開展，全單位緊緊圍繞目標(biāo)要求，不斷強(qiáng)化“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)：一是構(gòu)建創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡(luò)。即由即以單位專門構(gòu)建了由單位黨支部為主體，單位治安主任、的防控隊(duì)伍，突出對社會(huì)面和重點(diǎn)人員的防控和管控。三是強(qiáng)化創(chuàng)建工作信息網(wǎng)絡(luò)。全單位在物建調(diào)整信息員基礎(chǔ)上，專門出臺了關(guān)于反邪教信息工作的意見，對反邪教信息員的物建、信息獲取、信息使用、資料管理等作了明確規(guī)定，并在宗教合法場所、非法場所、疑似地區(qū)物色信息員，初步形成了反邪教信息網(wǎng)絡(luò)。有效調(diào)動(dòng)了信息員的積極性，增強(qiáng)了防范工作的有效性。

（二）完善工作制度，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的科學(xué)性。為扎實(shí)開展創(chuàng)建工作，全單位健全和完善了一系列創(chuàng)建工作制度：

　　1.雙向定期通報(bào)制度。即街道每月向區(qū)委有關(guān)部門書面報(bào)送邪教重點(diǎn)人員情況，區(qū)防范和處理邪教問題辦公室每季度向各街道黨工委通報(bào)法輪功和其他邪教處置情況。

　　2.獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。即對照無邪教單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年終組織考核，經(jīng)考核確定為無邪教單位的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對未做工作而“望天收”的單位不能作為無邪教單位達(dá)標(biāo)單位。

　　3.檢查督導(dǎo)制度。即由區(qū)委有關(guān)部門組織人員每季度深入街道、社區(qū)，通過“一聽二看三檢查”的方法開展創(chuàng)建工作檢查督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)程。

　　4.季度評估制度。每個(gè)季度集中對全單位法輪功重點(diǎn)人員逐個(gè)開展動(dòng)態(tài)分析評估，重點(diǎn)做好“三個(gè)結(jié)合”，即定量分析與定性分析相結(jié)合、動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合、評估結(jié)果與深化創(chuàng)建工作相結(jié)合。今年初，全單位又依據(jù)其他邪教人

　　員被勞教、判刑情況，思想穩(wěn)定和行為表現(xiàn)情況，以及所任職務(wù)情況，梳理出全單位重點(diǎn)人員，要求各街道列入季度分析評估，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。五是跟進(jìn)調(diào)整制度。對邪教重點(diǎn)人員生活駐地、工作單位、戶籍等發(fā)生變動(dòng)的，始終動(dòng)態(tài)掌控，堅(jiān)持“三個(gè)跟進(jìn)調(diào)整”，即：跟進(jìn)調(diào)整托管責(zé)任；跟進(jìn)調(diào)整幫教責(zé)任人、信息員；跟進(jìn)調(diào)整幫教工作方法，確保幫教鞏固工作更具針對性。

　　三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)

（一）堅(jiān)持封閉辦班，全力突破未轉(zhuǎn)化人員。單位投入大量資金，每年堅(jiān)持自主辦班，市區(qū)聯(lián)合辦班，對涉案反復(fù)人員及時(shí)攻堅(jiān)幫教，逐人制定幫教方案，組織區(qū)、街、社區(qū)、公安等幫教力量分組承包，責(zé)任到人，吃住在班，放棄節(jié)假日休息，持續(xù)攻堅(jiān)，使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

（二）加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。為切實(shí)降壓案件，減少反復(fù)，進(jìn)一步提升無邪教單位創(chuàng)建合格率，全單位不斷深化對法輪功重點(diǎn)人員鞏固教育工作，堅(jiān)持常年與法輪功重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行聯(lián)手開放式幫教；對家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動(dòng)開展幫扶，切實(shí)解決法輪功人員實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控了一批思想波動(dòng)的法輪功人員。同時(shí)，對實(shí)際神等其他邪教人員開展積極幫教和關(guān)愛工作，促進(jìn)了無邪教單位創(chuàng)建

　　工作深入開展。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，不斷擴(kuò)大警示教育影響面。幾年來，全單位高度重視反邪教宣傳教育常態(tài)化工作，利用多種形式在多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)層面、多種群體中展開反邪教警示教育，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響面和覆蓋面。

　　四、嚴(yán)格檢查考核，激發(fā)創(chuàng)建活力

（一）制定考核細(xì)則。

（二）規(guī)范考核程序。

（三）兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)新工作機(jī)制強(qiáng)化基層基礎(chǔ)2

　　強(qiáng)化社區(qū)職能創(chuàng)新工作機(jī)制

　　全面提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平

　　記屯字鎮(zhèn)街道社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育創(chuàng)建示范工作

　　今年以來，屯字鎮(zhèn)社區(qū)以“抓典型建機(jī)制”活動(dòng)為契機(jī)，以提高流動(dòng)人口服務(wù)管理為核心，以構(gòu)建流動(dòng)人口統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制為要求，把流動(dòng)人口管理服務(wù)做為提升社區(qū)計(jì)生工作水平的一個(gè)重要突破口，逐步健全協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化管理職能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力構(gòu)建管理一體化格局。我們堅(jiān)持“屬地化管理、市民化服務(wù)”的工作理念，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范化社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造流動(dòng)人口管理服務(wù)新平臺。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。年初以來，鎮(zhèn)黨委、政府把流動(dòng)人口示范化社區(qū)創(chuàng)建工作納入黨委重要議事日程，制定了《屯字鎮(zhèn)創(chuàng)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范化社區(qū)工作實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)調(diào)派出所、工商所等鎮(zhèn)直部門及時(shí)介入流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)，計(jì)生干部具體落實(shí)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、計(jì)生干部全力抓的工作格局。二是健全機(jī)制，落實(shí)人員。社區(qū)成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)辦公室，配備專職流動(dòng)人口計(jì)生專干，負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作。采取“化塊服務(wù)，分片管理”工作措施，確定了流動(dòng)人口協(xié)管員6名，負(fù)責(zé)流動(dòng)人口聯(lián)系協(xié)管工作。全鎮(zhèn)流入人口全部實(shí)行微機(jī)管理，在此基礎(chǔ)上，新建了婚育節(jié)育情況事務(wù)公開欄，全面啟用了全員流動(dòng)人口個(gè)案信息

　　管理平臺。目前，對流入我鎮(zhèn)的45名流動(dòng)人口全部實(shí)現(xiàn)了建檔立卡管理，并能通過流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)（GPL系統(tǒng)）進(jìn)行協(xié)查和信息共享。三是健全機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)。為了全面發(fā)揮對流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)職能，我們成立了社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，及時(shí)對流動(dòng)人口維權(quán)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保流入我鎮(zhèn)的人身權(quán)利得到全面保障。

　　二、樹立以人為本理念，全面提升服務(wù)水平

　　隨著流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作重心由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，我們堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為本，寓管理與服務(wù)之中，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)的人性化管理。一是明確屬地化管理。我們對流入人口全面落實(shí)免費(fèi)提供避孕藥具服務(wù)，邀請上級計(jì)生部門免費(fèi)開展生殖健康檢查、免費(fèi)辦理和查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，讓廣大的流入人口在異地也能充分享受到與常住人口同等的市民化、人性化服務(wù)。一年來，為流入已婚育齡婦女環(huán)、檢26人次，環(huán)、檢率達(dá)到了93℅，避孕藥具免費(fèi)發(fā)放40多人次，發(fā)放率達(dá)到了90℅以上。二是實(shí)行流入人口“六個(gè)清”。全面準(zhǔn)確掌握流入人口的身份、家庭、戶籍地、婚育狀況、生育和節(jié)育情況。進(jìn)一步了解他們的所需，為其盡可能地提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。目前，流入已婚育齡婦女建檔率達(dá)到100%，出生政策符合率達(dá)到100℅，計(jì)劃生育政策知曉率達(dá)到了85℅以上。三是做到流出人口“十個(gè)一”。我們對流出已婚育齡婦女堅(jiān)持做到在流出前做一次環(huán)孕情和婦科病檢查，免費(fèi)培訓(xùn)一次，免費(fèi)辦理一本《流動(dòng)人口婚育證明》，發(fā)放一個(gè)個(gè)信封，簽訂一份計(jì)劃生育合同，建立一份計(jì)劃生育檔案，約定一個(gè)聯(lián)系方式，委托一個(gè)

　　聯(lián)系人，留一個(gè)詳細(xì)通信地址，每月寄一份環(huán)孕情服務(wù)單。目前，全鎮(zhèn)外流人口90℅以上的都保持著固定的聯(lián)系，外出后定期寄回一份環(huán)孕情檢查證明，實(shí)現(xiàn)了流出人口的有效管理和一站式服務(wù)。流出已婚育齡婦女辦證登記率達(dá)到了90℅以上。四是充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)職能作用。我們建立健全了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系制度，要求有能力的會(huì)員每人聯(lián)系一個(gè)留守家庭，定期組織人員走訪返鄉(xiāng)流動(dòng)人口和流入人口家庭，給他們提供就業(yè)服務(wù)信息，幫助他們解決生產(chǎn)、生活困難，解除了流出人口的后顧之憂。五是切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。我們落實(shí)了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公開辦事程序和舉報(bào)電話，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的生育、節(jié)育及權(quán)益侵害情況。一年來無群眾來電、來函和投訴，無惡性案件發(fā)生。六是加大宣傳力度。繼續(xù)強(qiáng)化對流動(dòng)人口的宣傳教育，主要依托流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳陣地（婚育學(xué)校）進(jìn)行宣傳，婚育學(xué)校配有電視、VCD、宣傳品、圖書等必要的宣傳工具和資料，基本能滿足流動(dòng)人口了解生殖保健、避孕節(jié)育、知情選擇、信息咨詢、預(yù)防性病、艾滋病等需求，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范。年內(nèi)，發(fā)放《流動(dòng)人口宣傳資料》600多份，圍裙、手提袋、門簾2000多個(gè)，舉辦大型宣傳活動(dòng)，才與人數(shù)達(dá)到1000多人。通過大力宣傳，使大部分流動(dòng)人口都能自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策，能夠積極配合支持計(jì)生工作。

　　三、創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理

　　一是落實(shí)以房管人制度。年初以來，按照縣計(jì)生局“以房管人”工作要求，社區(qū)抽調(diào)人員組成工作小組，以行業(yè)為單位進(jìn)行地毯式清理清查。我們協(xié)同公安、工商等部門，從街道個(gè)體門店入手，做到社區(qū)不漏小組、小組不漏住戶、住戶不漏房客，共清理驗(yàn)證40人，簽

　　訂以房管人合同38份，對未辦證的下發(fā)催辦通知書，驗(yàn)證率達(dá)到了100℅。二是充分發(fā)揮PADIS系統(tǒng)作用。我們狠抓流動(dòng)人口信息采集和錄入工作，利用PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)在流出地和流入地管理服務(wù)互動(dòng)性強(qiáng)，實(shí)用性高的特點(diǎn)，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口數(shù)據(jù)交換質(zhì)量，做好即時(shí)監(jiān)控管理工作。三是建立健全統(tǒng)計(jì)信息工作制度。目前，全鎮(zhèn)基本上實(shí)現(xiàn)了“實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、綜合分析、科學(xué)決策”的流動(dòng)人口管理工作新機(jī)制。四是落實(shí)流動(dòng)人口“月訪視、季清查”制度。每月由計(jì)生專干對社區(qū)的流動(dòng)人口進(jìn)行一次入戶核查摸底，對人員變更情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，對在入戶過程中發(fā)現(xiàn)的問題，每季度召開一次專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，同時(shí)協(xié)調(diào)派出所、出租戶主進(jìn)行集中解決。通過一系列的工作措施，基本上摸清了流動(dòng)人口基數(shù)，掌握了流入和流出人口變動(dòng)情況，也為外地計(jì)生部門提供了準(zhǔn)確的信息，全面的提高了流動(dòng)人口管理水平。

　　通過實(shí)踐，在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中，只有不斷創(chuàng)新工作方法，靠實(shí)人員責(zé)任，以服務(wù)促管理，以管理強(qiáng)服務(wù)，才能有效的提升流動(dòng)人口管理水平；只有不斷地完善網(wǎng)絡(luò)，拓展領(lǐng)域，才能夯實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理基礎(chǔ)；只有發(fā)揮社會(huì)各方面的力量，齊抓共管，才能使流動(dòng)人口服務(wù)管理工作更規(guī)范。

創(chuàng)新工作機(jī)制強(qiáng)化基層基礎(chǔ)3

　　創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化基礎(chǔ) 不斷把組織工作推向新水平

　　梁山縣總工會(huì)

　　近年來，我縣總工會(huì)組織工作在市總工會(huì)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞胡錦濤總書記“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的重要指示和全總“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)市總工會(huì)的各項(xiàng)部署，工會(huì)組織工作邁上了新臺階。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，深化“黨建帶工建”工作

　　為推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)工作再上新臺階，我們從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化組建，逐步規(guī)范入手，每年初都組織召開全縣工會(huì)工作會(huì)議，特別是對組織工作進(jìn)行具體安排部署。縣委組織部與縣總工會(huì)聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)開展黨工共建活動(dòng)的意見》及《關(guān)于加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)組織“黨工共建”工作實(shí)施方案》，把工會(huì)組建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各大中型企業(yè)黨建考核內(nèi)容；縣總工會(huì)不斷規(guī)范“黨建帶工建”工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽定了工會(huì)組建工作目標(biāo)責(zé)任書，構(gòu)建了“組織聯(lián)建、工作聯(lián)動(dòng)、機(jī)制聯(lián) 創(chuàng)”的良性工作機(jī)制，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合”的建會(huì)格局，為增強(qiáng)工作的針對性，縣總工會(huì)深入基層，摸清底數(shù)，明確責(zé)任，規(guī)范管理。尤其是針對近年來農(nóng)民工、外來務(wù)工者等入會(huì)人員不斷增多的實(shí)際，對全縣基層工會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，分析情況，理清思路。堅(jiān)持屬地管理為主、行業(yè)管理為輔的原則，實(shí)行屬地責(zé)任制和一把手負(fù)責(zé)制。之后由縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)，就工作任務(wù)進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度，對基層組織建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)。適時(shí)組織召開工會(huì)基層組織建設(shè)現(xiàn)場會(huì)、座談會(huì)，推動(dòng)了基層工會(huì)組織工作的全面開展。

　　二、采取措施，創(chuàng)新機(jī)制，加大工會(huì)組織工作力度

　　我們以“黨建帶工建”工作為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，加大工會(huì)組織工作力度，把工會(huì)工作引向深入。

　　一是創(chuàng)新新建企業(yè)建會(huì)工作機(jī)制。新建企業(yè)建會(huì)難度大，面對困難，我們在新建企業(yè)建會(huì)時(shí)確立了“扎扎實(shí)實(shí)抓組建，持之以恒抓規(guī)范，理直氣壯促經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)辦實(shí)事”的工作思路，堅(jiān)持邊組建邊規(guī)范的原則，組建一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、發(fā)揮作用一個(gè)，一手抓量的增加，一手抓質(zhì)的鞏固，以質(zhì)的提高帶動(dòng)量的發(fā)展。在新建企業(yè)洽談時(shí)，我們就提出建會(huì)；企業(yè)準(zhǔn)備投產(chǎn)時(shí)，我們就籌備建會(huì)；企業(yè)開業(yè)時(shí)，工會(huì)組織也同時(shí)成立。剛開始有個(gè)別企業(yè)認(rèn)識不到建會(huì)的重要性，認(rèn)為建會(huì)是“添亂”，我們就上門宣傳工會(huì)法，大家不辭勞苦，有時(shí)到基層建會(huì)回不來，中午一包方便面就解決問題。由于工作扎實(shí)到位，全縣新建企業(yè)建會(huì)工作取得非常明顯成效。僅今年上半年，就新建工會(huì)71家，發(fā)展會(huì)員近人。同時(shí)新建企業(yè)建會(huì)工作做到了“三個(gè)明確”，即：明確新建企業(yè)組建工會(huì)不是目的，發(fā)揮作用才是最終目的；明確要發(fā)揮新建企業(yè)工會(huì)作用，全方位地抓好規(guī)范化建設(shè)是前提；明確搞“掛牌”工會(huì)、“空殼”工會(huì)會(huì)損壞工會(huì)組織形象，失去企業(yè)的信任，辜負(fù)廣大職工的期望。

　　為確保新建企業(yè)工會(huì)充分發(fā)揮作用，我們開展了“新建企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)”、“新建企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)回頭看”等活動(dòng)，不斷提高新建企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的實(shí)效性和創(chuàng)新力。全縣新建企業(yè)工會(huì)做到建會(huì)、建制、建職工之家并舉，同時(shí)建立健全職代會(huì)制度和平等協(xié)商集體合同制度，建設(shè)合格職工之家。首先固基礎(chǔ)。新建企業(yè)工會(huì)“建三檔，四上墻”，即工會(huì)會(huì)員、工會(huì)組織和工會(huì)活動(dòng)健全檔案，工會(huì)組 織機(jī)構(gòu)、工作制度、主要職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)全部上墻。其次建制度。通過建立健全會(huì)議制度、工作制度、考核制度、督查制度，促進(jìn)新建企業(yè)工會(huì)規(guī)范運(yùn)作。再次樹典型。先后培養(yǎng)、推出基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)典型10個(gè)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了新建企業(yè)工會(huì)抓規(guī)范化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。目前全縣新建企業(yè)工會(huì)實(shí)現(xiàn)了有工作、有活動(dòng)、有實(shí)力、有作為、有地位的目標(biāo)。

　　二是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織體制。面對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛、職工隊(duì)伍不斷壯大的新形勢，我們及時(shí)做出了三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：工作重點(diǎn)由過去的以城市為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)變，服務(wù)對象由過去的國有、集體企業(yè)職工向民營企業(yè)職工轉(zhuǎn)變，工作理念由活動(dòng)型為主向維權(quán)型為主轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)這三個(gè)轉(zhuǎn)變，我們在縣委的大力支持下，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)組織建設(shè)。截止去年底，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)全部建成。

　　為發(fā)揮好14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)作用，我們協(xié)調(diào)建立了縣委分管書記半年一次調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作制度，督導(dǎo)健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)各項(xiàng)制度，形成有效的制約、激勵(lì)機(jī)制，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)責(zé)、權(quán)、利予以落實(shí)，開展了“工會(huì)組建率、職工入會(huì)率、經(jīng)費(fèi)上解率和集體合同簽訂率”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部培訓(xùn)所指導(dǎo)，使他們根據(jù)當(dāng)前民營企 業(yè)發(fā)展迅速、農(nóng)民職工增加較快的實(shí)際，找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作突破口，理清新時(shí)期工會(huì)工作的路子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作步入了新的發(fā)展軌道，逐步實(shí)現(xiàn)了組織網(wǎng)絡(luò)干部隊(duì)伍建設(shè)好、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)好、職能作用發(fā)揮好、經(jīng)費(fèi)撥繳上解好、基礎(chǔ)工作管理好、圍繞大局服務(wù)好目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在新建企業(yè)建會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面，都充分發(fā)揮了承上啟下的“中堅(jiān)”作用。

　　三是創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)創(chuàng)建和會(huì)員發(fā)展工作機(jī)制。近年來，我們把系統(tǒng)、企業(yè)工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展作為工作重點(diǎn)，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取相關(guān)部門配合，深入基層，撲下身子抓建會(huì)，不分企業(yè)性質(zhì)，不分規(guī)模大小，一律按行業(yè)、門類分別建會(huì)。首先是在金三角民營工業(yè)園區(qū)、梁山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等民營企業(yè)集中的地方，大力實(shí)施建會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作，加快了進(jìn)區(qū)開業(yè)投產(chǎn)企業(yè)工會(huì)組建力度。通過法律宣傳、黨建帶動(dòng)、選派工建指導(dǎo)員、與有關(guān)部門單位形成工作合力，切實(shí)加快民營企業(yè)工會(huì)組建步伐。其次是繼續(xù)加快分散小型企業(yè)工會(huì)組建工作。通過工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等途徑切實(shí)掌握應(yīng)建會(huì)企業(yè)分布情況，切實(shí)做到應(yīng)建盡建。對不具備獨(dú)立建會(huì)條件的單位，通過建立行業(yè)、區(qū)域聯(lián)合基層工會(huì)、市場工會(huì)以及掛靠依托建會(huì)等多種形式，最大限度地把工會(huì)組建起來，把職工組織起來。再次是以發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)為重點(diǎn)，抓好會(huì)員發(fā)展工作，擴(kuò)大會(huì)員入會(huì)率。一些農(nóng)民工，因其身份特殊而長期被排除在工會(huì)大門之外，為保障這部分職工依法組織和參加工會(huì)的權(quán)利，我們在工會(huì)組建工作中，注重吸收農(nóng)民工參加工會(huì)，已建的基層工會(huì)，簡化手續(xù)，做好農(nóng)民工的入會(huì)工作。同時(shí)在發(fā)展吸收農(nóng)民工入會(huì)工作中，注意做好宣傳解釋工作，消除固定工和農(nóng)民工之間的差別，增強(qiáng)農(nóng)民工的工會(huì)意識，使他們認(rèn)識到只有依法組織起來、依法參加工會(huì)，才能更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。有力的措施，保證了工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的順利開展。

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益工作成果，我們注重借勢借力，搞好重點(diǎn)突破。針對餐飲服務(wù)企業(yè)自身行業(yè)特點(diǎn)和進(jìn)城務(wù)工人員集中的實(shí)際，經(jīng)過廣泛調(diào)研論證和充分協(xié)調(diào)，并報(bào)請縣委同意，成立了縣飲食服務(wù)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，并加強(qiáng)對餐飲服務(wù)企業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。指導(dǎo)飲食服務(wù)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)按照縣總工會(huì)要求，認(rèn)真履行職能，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，贏得了餐飲服務(wù)業(yè)職工的稱贊。目前，飲食服務(wù)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)已發(fā)展會(huì)員2000多人。四是創(chuàng)新基層工會(huì)干部管理機(jī)制。隨著我縣企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施，工會(huì)主席如何選、工會(huì)干部如何管，工會(huì)組織如何更好地服務(wù)于職工、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，成為工會(huì)組織亟待解決的問題。對此，我們經(jīng)過調(diào)研論證，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣企業(yè)實(shí)際，推行了“企業(yè)工會(huì)主席直選、工會(huì)干部直管”的工會(huì)干部管理新機(jī)制。經(jīng)縣委同意，首先在3家企業(yè)試點(diǎn)，取得成功。工會(huì)主席直選陸續(xù)在全縣企業(yè)推開，一些有威信有能力的普通職工被直選為企業(yè)工會(huì)主席，他們不僅成為職工利益的忠實(shí)代表，而且為工會(huì)工作注入了新的生機(jī)和活力，同時(shí)體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，充分尊重會(huì)員的意愿，把工會(huì)主席的選舉權(quán)和監(jiān)督罷免權(quán)真正交給了普通會(huì)員。與此同時(shí)，縣總工會(huì)對企業(yè)工會(huì)主席建檔立卷，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)調(diào)動(dòng)了其工作積極性，帶動(dòng)了工會(huì)工作的順利開展。

　　三、精心組織，切實(shí)維權(quán)，構(gòu)筑工會(huì)組織發(fā)揮作用的平臺

　　我們創(chuàng)造性地抓工會(huì)組織建設(shè)，夯實(shí)了工會(huì)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)了基層工會(huì)的作用發(fā)揮進(jìn)一步到位。

　　一是注重組織建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)組織的健全完善，我縣企業(yè)建會(huì)率和職工入會(huì)率不斷提高，農(nóng)民工入會(huì)率正在增大，全縣橫到邊、縱到底、條塊結(jié)合的基層工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)逐步建立健全。近年來，我縣新建工會(huì)組織878個(gè)，其中行業(yè)聯(lián)合會(huì)2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)14個(gè)，村級工會(huì)4個(gè)，發(fā)展會(huì)員達(dá)名。

　　二是注重職能發(fā)揮，增強(qiáng)凝聚力。目前，我縣在加快基層工會(huì)組織建設(shè)的同時(shí)，完善了職代會(huì)制度，注重在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮好職代會(huì)作用。建立職代會(huì)制度并推行廠務(wù)公開民主管理的企事業(yè)單位281家，85%以上的企業(yè)簽訂了集體合同，90%以上的企業(yè)建立了勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，較好地協(xié)調(diào)好了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，緊緊地把職工團(tuán)結(jié)在工會(huì)組織周圍，用辦實(shí)事、解難題，構(gòu)筑和諧勞動(dòng)關(guān)系方式把職工凝聚在一起。

　　三是注重隊(duì)伍穩(wěn)定，增強(qiáng)向心力。各基層工會(huì)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極向企業(yè)行政反映職工要求，督促企業(yè)為職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各項(xiàng)保險(xiǎn)，解除職工的后顧之憂。及時(shí)向職工傳達(dá)企業(yè)的各項(xiàng)決策，把企業(yè)的決策變?yōu)槁毠さ淖杂X行動(dòng)，企業(yè)工會(huì)的向心力大大增強(qiáng)，促進(jìn)了各項(xiàng)決策的順利實(shí)施，企業(yè)也得到了快速發(fā)展。

　　四是注重服務(wù)基層，增強(qiáng)影響力。各基層工會(huì)多形式開展送溫暖和幫困助學(xué)活動(dòng)，救助大病、失業(yè)困難職工和優(yōu)秀困難學(xué)生。僅今年 上半年就走訪困難職工410人，縣總工會(huì)與北京廣電學(xué)院聯(lián)合培訓(xùn)困難職工子女就業(yè)750人。救助困難職工子女上大學(xué)110人。并認(rèn)真做好農(nóng)民工、外來務(wù)工人員的使用和管理，做到入會(huì)平等、勞動(dòng)報(bào)酬平等、參加學(xué)習(xí)和活動(dòng)平等、子女入學(xué)平等，職工的權(quán)益得到較好維護(hù)。五是注重大局意識，增強(qiáng)號召力。各企業(yè)工會(huì)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)和難點(diǎn)，廣泛開展勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)比武等活動(dòng)，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。僅今年1至6月份，全縣職工提出合理化建議條，企業(yè)采用了3000多條，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益近2億元。開展技術(shù)比武21次，參加職工人數(shù)達(dá)8000余人。極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。我們在工會(huì)組織建設(shè)方面取得了一些成績，但仍存在著一些問題和不足。下一步工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大工會(huì)組織工作力度，真正把各級工會(huì)建成“維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的職工之家。

　　二〇〇七年七月二十四日

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