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綠色貿易壁壘對中國外貿的影響[范文]1
綠色貿易壁壘對中國的影響及對策
20世紀90年代以來，經濟與環(huán)境保護相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展模式成為國際社會、各國政府和環(huán)保界人士共同關注的問題。國際市場對綠色產品的需求越來越多。為保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康，許多國家和地區(qū)制定了一系列環(huán)保制度和標準。
在國際貿易中，這些環(huán)保標準對來自其他國家的產品和服務設置了障礙，限制了進口，在一定程度上保護了本國市場而違背了公平貿易的準則，這就構成了綠色壁壘。據估計，我國每年至少有70億美元的出口商品受到“綠色保護主義”的不利影響，而且還有逐漸擴大趨勢。如何正確對待綠色壁壘正日漸成為對外貿易中的焦點問題。
一、綠色貿易壁壘對我國商品出口的影響
長期以來我國出口產品結構以初級產品為主，主要貿易對象有日本、美國、歐盟、韓國、東南亞一些國家等，這些國家產品標準大都是我國產品短期內難以達到的環(huán)境技術標準，比如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準、包裝標準等等。我國出口的機電產品、紡織服裝、農產品都不同程度地受到這些標準的制約，比如我國的凍雞肉因不符合歐盟的衛(wèi)生檢疫標準，歐盟曾決定自1996年8月1日起，禁止我國凍雞肉進口；從1996年起，我國對歐盟的服裝出口趨緩，主要原因是服裝的殘留污染不符合環(huán)保標準；我國目前只有20多個廠家的單個品種的藥品能夠通過美國食品和藥物管理局越來越嚴格的檢查，出口到美國；自2000年7月1日起，歐盟正式實行新的農藥殘留最大允許限量值，限制使用的農藥增至62種，按新標準我國至少有30％的茶葉不能出口歐盟。
據估算，2002年年初至7月底，國外的技術性貿易壁壘，特別是綠色貿易壁壘造成我國農產品出口的直接和間接損失約100億美元。
二、我國出口產品遭受綠色貿易壁壘限制的原因
中國加入世貿組織后，受“綠色貿易壁壘”限制不能出口的農、畜、水產品較多，是諸多因素結合的后果。
1，我國環(huán)保意識淡薄，綠色經濟觀念缺乏。自改革開放以來，我國環(huán)保意識有所提高，但整體而言，我國經濟發(fā)展仍然停留在以消耗自然資源，犧牲環(huán)境質量發(fā)展經濟的模式上。
2，我國環(huán)境標準過低。環(huán)境標準是有關控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。我國的環(huán)境標準與國際標準相比過低，缺乏應對“綠色貿易壁壘”的實力。在我國已有的項國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50％，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標準制定相對落后，周期也長。由于我國的食品標準落后于國際標準，造成國內的合格產品在出口時被進口國因抗生素、農獸藥殘留超標而被退回或被銷毀的結局。
3，企業(yè)認證意識低下，認證能力薄弱。ISO環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越“綠色貿易壁壘”的重要跳板，但遺憾的是，我國企業(yè)對其反應遲鈍，不積極主動認證。截至到2001年上半年，在我國已獲得該認證的企業(yè)僅500余家，其中大部分是三資企業(yè)，通過認證的上市公司主要集中在家電行業(yè)，更多的企業(yè)仍在ISO認證之外徘徊。
三、我國應對綠色壁壘的策略
1，建立和完善環(huán)保貿易法律體制。作為世界貿易組織的成員，中國應盡快熟悉國際貿易的游戲規(guī)則，不僅要成為游戲規(guī)則的執(zhí)行者，也要成為其制定者。中國在研究他國綠色貿易壁壘特點以出臺應對措施的同時，也應該盡快按照國際通行做法，對涉及安全、衛(wèi)生、健康及環(huán)保的進口商品，調整檢驗、檢疫監(jiān)管方式，建立必要的自己的綠色屏障，以保護我國的生態(tài)環(huán)境、公民和動植物的安全和健康，同時也增加對外談判的籌碼。尤其是在引進外國直接投資的同時，要禁止外資公司在我國興建污染嚴重、治理困難的企業(yè)，逐步改變自己在國際分工中所處的不利位置。
2，加強與環(huán)境有關的認證工作。與環(huán)境有關的認證工作主要有ISO與綠色標志認證。企業(yè)要破除綠色貿易壁壘，進軍海外綠色市場，就應該積極申請認證。即在中小企業(yè)中擴大關于綠色產品、綠色營銷、清潔生產、環(huán)境標志等概念的宣傳，提高企業(yè)綠色意識，使中小企業(yè)在生產經營活動中自覺兼顧經濟效益、社會效益和環(huán)境效益，消除、減少產品與服務對生態(tài)環(huán)境的不良影響，鼓勵中小企業(yè)自覺向ISO和國際相關產品環(huán)境標志的認證要求靠攏，并給予人力、物力、財力、技術和信息上的必要支持。
主要措施有：第一，重視與環(huán)境有關的認證工作。ISO認證和綠色標志認證是本國產品進入國際市場的“綠色通行證”。第二，積極采用國際環(huán)境標準。只有符合國際標準的產品在國際市場上才是合格產品，才可能具有國際競爭力。第三，加強宣傳與環(huán)境有關的認證制度。向企業(yè)發(fā)布與環(huán)境有關的認證信息，在認證程序上指導和幫助企業(yè)，不收費或低收費。
3，深入研究和利用WTO環(huán)保條款。綠色貿易壁壘是當前國際貿易中的游戲規(guī)則，是產品進入國際市場的障礙。我國可以依據WTO對發(fā)展中國家的差別對待和更優(yōu)惠的待遇原則，通過談判或向WTO的仲裁機構提出申訴，在WTO框架內解決綠色貿易壁壘爭端。反對發(fā)達國家以環(huán)境保護為名義，實行貿易保護主義，對發(fā)展中國家設置綠色壁壘；并要敦促發(fā)達國家盡快實現(xiàn)在財政和技術上對發(fā)展中國家環(huán)境保護予以支持的承諾。
4，加強對主要貿易對象國環(huán)保法規(guī)、標準的信息收集。我國政府有關部門應充分加強對貿易伙伴國的環(huán)保法規(guī)、標準的信息收集與分析，建立相應的預警機制，一方面可以及時了解國外環(huán)保法規(guī)、標準制定和修改的動態(tài)以及實施的情況，如發(fā)現(xiàn)有違反WTO規(guī)則的，構成實質意義上的“綠色壁壘”的，可以通過爭端解決機構提出訴訟請求；另一方面可以幫助我國企業(yè)適應國外市場的要求，并為我國環(huán)保法規(guī)、標準的制定提供借鑒。對此，我們不妨借鑒日本的經驗，在德國對包裝法進行修改時，日本關注修改的全過程，當德國新的包裝法正式生效時，日本出口到德國的產品已經全部采用了新法下要求的包裝方式，成功化解了可能產生的“綠色壁壘”造成的損害，為自己贏得了寶貴的時間。（黑龍江日報
綠色貿易壁壘對中國外貿的影響[范文]2
所謂綠色貿易壁壘是指一種以保護有限資源、環(huán)境和人民健康為名，通過蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標準，對來自國外的產品或服務加以限制。它屬于一種新的非關銳壁壘形式，已越來越成為有些國家國際貿易政策措施的一部分。綠色貿易壁壘的表現(xiàn)形式
（一）綠色關稅和市場準入發(fā)達國家以保護環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境，影響生態(tài)環(huán)境的進口產品課以進口附加稅、或者限制、禁止其進口，甚至實行貿易制裁。例如：美國食品與藥品管理局規(guī)定，所有在美國出售的魚類都須來自經美方證明未受污染的水域。
（二）綠色技術標準發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位。它們在保護環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性環(huán)保技術標準，限制國外商品進口。這些標準都是根據發(fā)達國家生產和技術水平制定的，對于發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說，是很難達到的。因而勢必導致發(fā)展中國家的產品被排斥在發(fā)達國家市場之外。歐盟啟動的ISO環(huán)境管理系統(tǒng)，要求進入歐盟國家的產品從生產準備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達到規(guī)定的技術標準。ISO系列標準提供了以預防為主，減少和消除環(huán)境污染的管理辦法，是解決經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的有效途徑，為世界各國在統(tǒng)一的環(huán)境管理標準下平等競爭提供了條件，但同時也為發(fā)達國家設置環(huán)境壁壘提供了依據。
（三）綠色環(huán)境標志環(huán)境標志也稱綠色標志、生態(tài)標志。它由政府管理部門或民間團體按照嚴格的程序和環(huán)境標準頒發(fā)給廠商，附印于產品及包裝上，以向消費者表明：該產品從研制、開發(fā)到生產、使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護要求。綠色標志產生的時間不長，但發(fā)展十分迅速，發(fā)展中國家的產品只有得到“綠色環(huán)境標志”才能進入發(fā)達國家市場，因而綠色標志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國率先推出“藍色天使”計劃以來，許多發(fā)達國家紛紛效仿，如：北歐四國的“白天鵝制度”、歐洲聯(lián)盟的“EU制度”、加拿大的“環(huán)境選擇制度”、日本的“生態(tài)標志制度”等。環(huán)境標志制度對環(huán)境保護的獨特作用是勿庸置疑的。但其也為構成貿易壁壘提供了可能。
（四）綠色包裝制度綠色包裝是節(jié)約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達國家廣泛流行。目前，世界各國在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有：以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器；制定強制包裝再循環(huán)或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等；稅收優(yōu)惠或處罰，即對使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦，以鼓勵使用可回收再生的材料。
（五）綠色衛(wèi)生檢疫制度基于保護環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發(fā)達國家制定了嚴格的環(huán)境與技術標志。由于各國環(huán)境與技術標準的指標水平和檢測方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環(huán)境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘。1986年，素以“陶瓷王國”著稱的我國，在美國陶瓷市場的占有份額僅及日本同期同類產品的1/10，致使我國輸美產品大幅下跌的主要原因是：美國認為我國產品中對人體有害的重金屬鉛含量嚴重超標。
（六）綠色補貼為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內，使環(huán)境和資源成本內在化。發(fā)達國家還將嚴重污染環(huán)境的產業(yè)轉移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本。使發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴重的是，發(fā)展中國家絕大部分企業(yè)本身無力承擔治理環(huán)境污染的費用，政府有時只能為此給予一定的環(huán)境補貼。發(fā)達國家又以這種“補貼”違反關貿總協(xié)定和世界貿易組織的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國家向發(fā)達國家進口。綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響由于世界經濟的不平衡，發(fā)達國家對環(huán)保的標準和認識往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達國家運用綠色保護來實施其對發(fā)展中國家的貿易限制和歧視行為，使發(fā)展中國家的產品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段，綠色保護對我國產品出口已經產生很大的影響。主要有：
（一）對產品出口市場范圍的影響1995年我國主要的外貿出口市場是香港、日本、美國、東盟、臺灣省、韓國等，對它們的出口份額約占我國外貿出口總額的4/5。這表明我國出口市場主要集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)。這些國家多數都是世界貿易組織與環(huán)境委員會的成員，環(huán)保行動起步早，成效大，公眾環(huán)保意識強，環(huán)保技術位居世界前列，目前從環(huán)保立法進入了環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，在世界貿易組織中極力要求將貿易與環(huán)境兩者緊密掛鉤，并制定對發(fā)展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標準，這將使得我國產品出口市場范圍面臨縮小的可能。
（二）對產品出口增長速度的影響1994年我國工業(yè)制成品出口達億美元，占總出口比重的％，其中機電產品出口320億美元，比上年增長％，高于總出口增長速度6％，1995年我國機電產品出口總額為億美元，比十年前增長25倍，在出口總額中的比重達到％，成為我國第一大類的支柱性商品。我國作為一個發(fā)展中國家，加快機電產品出口是今后我國擴大對外貿易，躋身世界貿易強國之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達國家制定的產品進口標準，例如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等，為我國機電產品進入發(fā)達國家市場增加了難度。另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿易，而且還包括農產品貿易、服務貿易、知識產權和投資等方面的環(huán)境保護問題。如果發(fā)達國家在新的多邊自由貿易體制中肆意推進環(huán)境壁壘，以保護本國市場為目的而提高產品的環(huán)境標準，對于實現(xiàn)我國加快出口的戰(zhàn)略目標將產生影響，產品出口增長速度勢必減緩。
（三）對出口產品成本和企業(yè)效益的影響環(huán)境壁壘的制定實施必然會涉及產品從生產到銷售乃至報廢處理的各個環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學、生態(tài)科學的原理運用到產品的生產、加工、儲藏、運輸和銷售等過程中去，從而形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。因此產品在流通過程中，制造商為了達到進口國的環(huán)境標準，不得不增加有關環(huán)境保護的檢驗、測試、認證和簽訂等手續(xù)并產生相關費用。產品的外觀裝潢、出口標簽和商品廣告也將作大幅度調整。因此，出口產品各種中間費用及附加費用的增多，將使我國目前出口產品日益上漲的生產成本進一步提高。作為出口產品生產企業(yè)的經濟效益將因此受到影響。
（四）對雙邊或多邊貿易關系的影響近年來，發(fā)達國家以保護環(huán)境為名經常采取單方面的貿易措施，限制外國產品的進口，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿易摩擦日益增多。歐盟和北美自由貿易區(qū)這兩大區(qū)域性經濟組織成員基本上都是發(fā)達國家，它們的環(huán)保水平和環(huán)保標準大致接近，個別成員國存在的差距也在趨于協(xié)調一致。因此發(fā)達國家可以通過區(qū)域自由貿易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標準為由將來自于區(qū)域以外的產品，包括中國產品排斥在巨大的區(qū)域市場之外。隨著世界經濟區(qū)域化和集團化趨勢的不斷加強，中國也會不可避免地與其它發(fā)達國家或區(qū)域性經濟組織因為環(huán)境問題產生雙邊或多邊的貿易摩擦。綠色保護除對我國出口有深遠影響外，還對我國招商引資產業(yè)導向產生影響。由于發(fā)達國家推行貿易壁壘，其本國環(huán)境標準已日趨嚴格，在這些國家已被限制或淘汰的重污染產業(yè)正在向發(fā)展中國家轉移，這種轉移污染行為使發(fā)展中國家環(huán)境狀況更為惡化，國家利益受到損害，在國際貿易中的地位受到影響。中國作為一個經濟正在快速發(fā)展的國家，在伴隨外資大量涌入的同時，少數海外投資者為了獲取可觀的經濟利益和逃避本國高額的污染處罰，利用我國寬松的環(huán)境標準，投資興建污染密集型企業(yè)（在化工、印染、電鍍、農藥等行業(yè)尤為明顯），應引起我國有關方面的注意。此外，我國也是進口方面環(huán)境保護的受害者。近年來，國外一些廢舊的工業(yè)垃圾的進口嚴重污染了環(huán)境；舊服裝、舊磁帶等生活垃圾的進口嚴重影響了人民的生存環(huán)境和健康。我國目前存在的環(huán)保問題我國作為一個發(fā)展中大國，環(huán)保法規(guī)與標準尤其是與經貿有關的尚不健全，與發(fā)達國家距離甚遠。特別是近年來，由于亂上項目，盲目開發(fā)，嚴重影響了生態(tài)環(huán)境的質量。同時我國外貿行業(yè)還存在環(huán)保意識淡漠、行政管理簿弱、外貿發(fā)展戰(zhàn)略存在嚴重缺陷、政策不完善、環(huán)保投入不足等問題。這些問題已經危及對外經濟貿易及整個國家經濟的健康發(fā)展。具體表現(xiàn)在：盲目開發(fā)一些出口產品，造成對生態(tài)環(huán)境的破壞。據不完全統(tǒng)計，1993年對生態(tài)環(huán)境影響較大的初級產品的出口額達60億美元；污染較重的中間產品和制成品的出口額達200多億美元；其中農藥、制革、染料等高污染產品的出口額達億美元，尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過土法煉焦、煉鋅、小電鍍、小造紙等，盲目開發(fā)高污染產品的出口給生態(tài)環(huán)境帶來了可怕的災難。三資企業(yè)的控制不嚴導致環(huán)保工作失控。一些國家和地區(qū)乘機把高污染產業(yè)向我國轉移，特別是港澳臺一些企業(yè)將保護臭氧層的國際公約限制和禁止的物質的生產轉移到大陸，1991年在沿海地區(qū)建立的生產泡沫塑料的企業(yè)達29家，投資額為2032萬美元，生產滅火劑、清洗劑、制冷劑等的企業(yè)有46家，投資金額達2500萬美元，這給我國履行國際公約增加了難度。據我國外經貿部公布，我國出口產品受影響的主要是以下?肪潮曜跡?.陶瓷產品含鉛量。2.皮革中五氧苯酚殘留量。3.為保護臭氧層，對使用受控的物質產品，如冰箱、空調、泡沫塑料及制品的限制，發(fā)膠將于1999年停產、禁用，這將沖擊我國50億美元的出口貿易。4.環(huán)境標志的廣泛使用沖擊我國40億美元的出口。5.我國一些食品的出口因質量特別是農藥殘留量和其它有害物質超標問題而受到嚴重影響。更為重要的是標準的差異或空白還為某些企圖保護本國市場，對我國實施貿易歧視的國家提供了可乘之機。針對綠色貿易壁壘我國的對策與思考
（一）加強宣傳教育，提高環(huán)保意識全民環(huán)境意識的提高離不開廣泛的宣傳、教育。對外經濟貿易與環(huán)境保護方面的宣傳，特別是在國際環(huán)保公約，環(huán)境標準等法規(guī)上做文章，使得各級經貿工作者充分認識到環(huán)境在我國外經貿工作中的重要現(xiàn)實意義。我們應做好對外貿易與環(huán)境保護負面情況的報導，把環(huán)保導入企業(yè)的經營決策，樹立危機感、緊迫感。山東省凍雞肉由于農藥殘留量超標而失去國際市場，造成經濟損失。這些教訓應該使我們清醒地意識到環(huán)保已不僅僅是影響企業(yè)的發(fā)展，而是企業(yè)生存的必要條件。
（二）建立、健全保護環(huán)境的法律、法規(guī)，強化貿易環(huán)境執(zhí)法在污染防治方面，我國雖制定了一些法律、法規(guī)，但因與現(xiàn)實需要不相適應，可操作性差，處罰力度不夠；在征收污染物超標排污費與治理成本倒掛，實際上是用經濟手段誘導排污單位購賣排污權，而不是促使其治理。因此，今后應逐步完善各項環(huán)保法規(guī)，以預防為主，強化監(jiān)督管理。要強化政府的環(huán)境管理職能，對經貿活動中違反環(huán)境法規(guī)的行為要依法懲處，發(fā)揮綠色產品和環(huán)境標志的示范作用，加強廣大消費者的社會監(jiān)督作用，推動綠色產業(yè)成為支柱產業(yè)，綠色產品成為對外貿易的拳頭產品。
（三）盯住國際標準，適應世界潮流國際上各種環(huán)保法規(guī)層出不窮，我國應及時掌握信息，以便盡早采取對應措施，盡量減少損失。對于國際公認的標準、制度更要積極遵守。國際標準化組織于1993年6月正式成立了ISO/TC207環(huán)境管理委員會，開展環(huán)境管理體系方面的標準化工作，制定ISO系列國際標準，這一方面將使不符合該標準的產品排斥在國際貿易之外，另一方面也為發(fā)達國家設置環(huán)境壁壘提供了冠冕堂皇的理由。為了適應國際市場對出口產品環(huán)境標準的要求，我國質量認證和環(huán)境保護部門應抓緊對該標準在我國的實施進行可行性研究，并通過行政立法程序將該國際標準轉化為國家標準，在全國范圍推廣使用，與該國際標準有關的國內配套法規(guī)亦應盡早制定。該標準的采納實施，有利于促進我國出口產品在環(huán)境標準方面達到國際要求，減少國際貿易摩擦，擴大產品出口，積極參與國際市場競爭。
（四）推行環(huán)境標準制度，開發(fā)環(huán)境標準產品環(huán)境標準顯示的是人類知識和解決環(huán)境與發(fā)展問題的一個巨大進步。目前世界上，約有20個國家和地區(qū)推行了環(huán)境制度，我國應盡快完善并實施“國內綠色標志”工作，在出口產品的質量標準、制造工藝和產品認證方面，應參照國際標準和準則，爭取國際社會承認。我們要認真研究主要貿易伙伴綠色產品、綠色標志方面的規(guī)定。要積極鼓勵企業(yè)爭取國際綠色認證，積極發(fā)展無污染的高科技產品出口，嚴格限制乃至禁止高污染、高能耗產品的生產出口。
（五）發(fā)展綠色市場、開發(fā)綠色產品、開展綠色營銷隨著保護環(huán)境與保護資源意識的不斷加強，一個以環(huán)境與資源保護為目的新興行業(yè)——綠色產業(yè)正方興未艾。同時，它帶動了綠色產品的開發(fā)和綠色市場的形成。據估計，未來10年內綠色產品將主導世界主要市場。我國應適應這一綠色潮流，改造產品設計、包裝、提高產品質量，增加環(huán)保因素，努力達到各種技術、安全、衛(wèi)生、環(huán)境標準以及包裝提高產品質量，增加環(huán)保因素，努力達到各種技術、安全、環(huán)境標準以及包裝、標簽規(guī)范，順應綠色消費的需求，同時開發(fā)環(huán)保成本低、質優(yōu)，符合國際環(huán)境標準的綠色產品。在這一新的國際貿易領域打開市場。
（六）加強國際交流合作，利用國際力量，抵制貿易壁壘雖然烏拉圭回合作出一項《關于貿易與環(huán)境的決定》，以提高環(huán)境保護意識，并規(guī)定一些基本條款，但其中也包含保護發(fā)展中國家在國際貿易中免受發(fā)達國家歧視的保障條款。因此，我們可以利用相關的一些條款和國際組織的協(xié)議，聯(lián)合發(fā)展中國家，抵制發(fā)達國家利用綠色保護而采取歧視政策，以保護我國對外貿易的順利發(fā)展。
（七）財政金融部門要向綠色產業(yè)傾斜，加大對綠色產業(yè)資金投入要使我國的環(huán)境問題得到有效控制，同時增強我國綠色產業(yè)的國際競爭力，使綠色產品和技術走出國門，離不開財政金融部門的扶植。財政部門應給予綠色產業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵政策，加大對綠色產業(yè)的資金投放。金融部門應在信貸資金上給予大力支持，具體做法是：1.把環(huán)保因素作為銀行信貸的重要條件，審慎對待每一筆借款，拒絕有污染的產品和項目的信貸支持；2.大力扶持那些科技含量高、附加值高、低耗、少污染的產品和產業(yè)的出品；3.運用外匯儲蓄引進急需的環(huán)保技術和設備；4.試辦中國的“綠色銀行”。
（八）采取適當的環(huán)境貿易措施，嚴禁國外污染嚴重產業(yè)和不合標準的產品向我國轉移發(fā)達國家在設置“綠色壁壘”的同時，正將污染嚴重產業(yè)和產品轉移到發(fā)展中國家。我國對此應提高警惕，加強進口商品的管理、審查、檢測，堅決杜絕危險、有毒的廢舊物資進口，以保證我國居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。同時，要在擴大對外開放，引進外資的同時，著眼于長遠利益，嚴格審批，禁止外資在我國興建污染大、難治理的農藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。對于現(xiàn)有外貿企業(yè)的污染問題要限期治理，必須達到我國現(xiàn)有的環(huán)境標準，不然令其關閉處理。在這個充滿競爭的環(huán)保時代，我國對外貿易充滿了機遇和挑戰(zhàn)，也伴隨著種種障礙。我國應該正視困難，大力提高環(huán)保意識，規(guī)范標準，努力縮小同發(fā)達國家的距離。同時，加強與發(fā)達國家的合作，統(tǒng)一認識，減少摩擦，為我國外貿持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展開辟一條切實可行的道路。
綠色貿易壁壘對中國外貿的影響[范文]3
綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響
摘要：綠色貿易壁壘屬于非關稅壁壘的一種，作為一種全新的貿易保護手段，已日益成為國際貿易中最隱蔽、最難跨越的貿易障礙之一。綠色貿易壁壘對我國對外貿易產生了很大影響。
關鍵詞：綠色貿易壁壘
對外貿易
影響
引言：綠色貿易壁壘屬于非關稅壁壘的一種，作為一種全新的貿易保護手段，已日益成為國際貿易中最隱蔽、最難跨越的貿易障礙之一。當前，很多國家采用綠色貿易壁壘來保護本國貿易，對我國的對外貿易產生了很大影響。
一、綠色貿易壁壘提高產品成本，降低我國出口企業(yè)效益
（一）環(huán)保標準提高了出口產品成本。綠色貿易壁壘的推行要求企業(yè)將環(huán)境保護納入產品的出口過程，將環(huán)境科學、生態(tài)科學的基本原理運用到產品的生產、加工、貯藏、運輸和銷售等過程中去，進而形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。因此，產品在流通過程中，生產制造商為了達到進口國對商品的環(huán)境保護標準，不得不增加有關環(huán)境保護的檢驗、測試、認證和鑒定等相關費用。產品的外觀包裝、出口標簽和商業(yè)廣告宣傳亦會有大幅度的調整，出口產品的各種中間費用及附加費用也相應增多。由于目前國際上對產品的環(huán)境保護標準尚無統(tǒng)一規(guī)定，因此各國對進口商品的環(huán)保要求亦不盡相同，在滿足了一個進口國環(huán)保要求的同時，可能仍達不到另一個進口國的環(huán)保要求，導致出口商品成本的不確定性和國際競爭力的降低。
（二）繁瑣的檢測使出口產品成本增加。為滿足進口國對產品的環(huán)保要求，我國企業(yè)需要對產品進行檢測，投入的設備、人力、昂貴的檢測費已經增加了出口企業(yè)的成本，又由于我國的檢測設備較之于發(fā)達國家有一定差距，國內商檢部門和企業(yè)自身都不同程度地缺乏檢測的方法、技術和標準樣本，不得不大量進口檢測設備；更有一些進口商不承認我國的檢測結果，必須由指定的外國認證機構認證，而這些機構的認證費非常高。如綠色標志制度所帶來的直接費用就是收取標志申請費和標志使用年費。這些費用的數額一般是根據標志產品年銷售量的百分比進行計算，對國內和國外的申請者是一視同仁的，但是它對于小型生產企業(yè)和資金實力薄弱的企業(yè)而言是個負擔。通常，出口企業(yè)不得不將較大份額的環(huán)境費用在內部消化，由此增加了生產成本、提高了產品價格，使產品在國際市場上的競爭力被削弱。
二、綠色貿易壁壘不利于我國產品進入國外市場
隨著綠色貿易壁壘的增加，我國部分出口產品的市場迅速萎縮，甚至被擋在進口國的門外。我國的出口市場主要集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)，它們約占我國外貿出口總額的90%。在我國出口的前10位國家和地區(qū)中，以美國為首的西方發(fā)達國家和地區(qū)，包括日本、歐盟、澳大利亞、加拿大等，均為世貿組織中“貿易與環(huán)境委員會”的重要成員，這些國家實施環(huán)保行動較早，公眾環(huán)保意識強，環(huán)保技術先進，其國內市場嚴格的環(huán)境要求與標準正逐步形成形形色色的壁壘，而且他們的行動往往得到一些新興工業(yè)化國家的積極響應。我國許多產品由于環(huán)保、安全因素無法進入這些市場或被迫退出市場。造成這種狀況的原因有三：（1）我國出口產品不符合進口國的標準要求，被拒之門外；（2）貿易對象國任意提高標準，致使出口企業(yè)無法達到；（3）標準提高增加了出口成本，一些出口企業(yè)無法承擔費用，不得不退出市場。據不完全統(tǒng)計，我國每年有80億美元的出口商品受到國外綠色貿易壁壘的影響，240億美元出口產品因達不到發(fā)達國家環(huán)保包裝要求而受到影響。如果綠色貿易壁壘在上述國家和地區(qū)不斷擴張，那么我國的出口市場將會面臨十分不利的局面。
三、綠色貿易壁壘的需求引導效應減少了我國產品出口
發(fā)達國家的許多綠色貿易措施，如環(huán)境標志制度、環(huán)保技術標準認證制度等，其實施的重要目的是提高消費者的環(huán)保意識，引導消費者在做出購買決策時更多地考慮獲得綠色標志或通過綠色技術標準認證的產品，從而最終促使生產商提供對環(huán)境有益的產品和服務，達到環(huán)保的目的。雖然這些措施中絕大部分都是非強制性的，進口產品可自由申請，但是由于我國主要的出口貿易伙伴都是發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家，這些國家經濟發(fā)展水平高，消費者的環(huán)保意識非常強烈，上述環(huán)保措施能在相當程度上影響消費者的購買決策過程，引導消費者對產品的環(huán)保偏好，因此此類措施能在相當大程度上影響進口國消費者對進口產品的需求。而且，為了促使廠商進行環(huán)保技術創(chuàng)新，這些國家制定的此類措施的環(huán)保標準一般都比較高，這就使得本已處于環(huán)保技術劣勢的我國出口產品更是難以達到其標準。因此，在進口國市場中，此類措施對我國出口產品的影響就更為顯著，消費者對缺少此類標志或達不到標準的我國出口產品的偏好降低，表現(xiàn)為需求下降，從而減少對我國產品的進口。
四、綠色貿易壁壘引發(fā)的貿易摩擦日益增多，嚴重影響我國對外貿易關系
基于國際環(huán)境貿易關系的不平等，以及在國際貿易中對綠色技術理解的不一致，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境問題上存在嚴重對立。20世紀九十年代中期以來，發(fā)達國家基于自身的利益，屢屢打著環(huán)保的旗號，采取單方面的貿易措施，限制外國特別是發(fā)展中國家產品的進口，頻頻引發(fā)雙邊和多邊貿易摩擦和糾紛。我國是發(fā)展中國家，與發(fā)達國家的差距是明顯的。出口商品經常受到進口國，特別是發(fā)達國家設置的綠色貿易壁壘的沖擊。許多出口商品被銷毀、退貨、禁止進口，不僅使我國蒙受巨大的經濟損失，而且引發(fā)我國與進口國間的貿易摩擦和糾紛，嚴重的引發(fā)貿易戰(zhàn)，對雙邊、多邊貿易關系，甚至外交關系產生極為消極的影響。
五、綠色壁壘使國外污染產品和產業(yè)向我國轉移
由于發(fā)達國家的環(huán)保標準越來越嚴格，發(fā)達國家的一些污染產品及污染產業(yè)通過貿易和投資向我國轉移的事件屢屢發(fā)生。我國加入世貿組織后，發(fā)達國家可利用的貿易機會明顯增多，加之我國的環(huán)境標準較低，保護法律體系不完善，執(zhí)法機制存在明顯缺陷，發(fā)達國家通過貿易、投資形式或技術轉讓形式實現(xiàn)污染轉移的可能性增大。因此，在對危險廢物的越境轉移和污染密集產業(yè)引進的控制和管理方面，我國將面臨十分嚴峻的形勢。發(fā)達國家向我國輸出污染物和污染產業(yè)的形式主要有：
（一）發(fā)達國家利用貿易向我國輸出污染。主要方法有：
1、以兜售“資源性”廢物為名，通過直接貿易形式把“洋垃圾”轉移至中國。
2、通過提供假檢驗證書或其他欺詐手段，向我國輸出在本國禁止生產和流通的有害產品。
3、發(fā)達國家向我國銷售低于本國技術標準的產品。
（二）以投資形式將高污染產業(yè)或者項目移至我國。以投資的形式向我國轉移在本國禁止生產的石棉、鑄造、有色金屬冶煉、化工、醫(yī)藥、紙漿生產等高污染產業(yè)或者項目。我國有些地方制定了各種優(yōu)惠政策以吸引外資。一些外商以此為機會，在不少地區(qū)投資興建污染治理費用高、處理難度大、易給我國帶來嚴重污染和危害的生產性企業(yè)，以獲得高額利潤。20世紀九十年代初，某些跨國公司利用本國產業(yè)調整之時，將一些在其國內已被法律禁止的污染型產業(yè)或大量浪費資源的夕陽產業(yè)轉移到我國。
（三）以“技術轉讓”的形式將國際公約禁止的落后淘汰工藝輸入我國。最典型的例子是：根據保護臭氧層的《維也納公約》、《蒙特利爾認定書》，發(fā)達國家對使用氟利昂的產品已于1996年禁止生產和銷售。一些外商利用我國有些地方政府官員和企業(yè)負責人對國際公約內容不了解，把生產或使用受控物質的大批企業(yè)轉移到我國。結語：由于我國出口的多為勞動密集型中低端產品，廉價的勞動力是我國企業(yè)的比較優(yōu)勢所在，出口產品在國際市場上享有一定的價格優(yōu)勢。而綠色貿易壁壘抬升了我國產品的價格，盡管一些綠色貿易壁壘措施沒有對市場準入直接設限，但在一定程度上削弱了我國出口產品的比較優(yōu)勢，使其競爭力下降，從而影響了出口企業(yè)的效益。如果綠色貿易壁壘在世界其他國家和地區(qū)不斷擴張，那么我國的出口市場將會面臨十分不利的局面。
主要參考文獻：
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鐘思娟
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