公路工程安全管理3篇論述公路施工過程中安全管理的重要性

時間：2022-11-05 19:18:01 綜合范文

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公路工程安全管理1

　　公路工程建設(shè)質(zhì)量安全管理五項制

　　度

　　公路工程施工安全事故頻發(fā)，暴露出一些交通運輸有關(guān)主管部門、項目業(yè)主、監(jiān)理等單位責(zé)任落實不到位，施工單位安全意識不強、安全管理不力，施工作業(yè)人員安全防護意識差，監(jiān)理現(xiàn)場“旁站”安全監(jiān)管不到位，以及在特種設(shè)備管理、專項安全施工方案審查、現(xiàn)場安全防護措施和汛期施工安全隱患排查等方面存在不足等問題。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全管理五項制度，能有效遏制并從源頭上減少安全事故的發(fā)生。

（一）落實質(zhì)量安全責(zé)任登記制度。嚴(yán)格落實施工、監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)等工程建設(shè)各方主體責(zé)任，進一步加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，健全完善機構(gòu)，按規(guī)定配備監(jiān)管人員，完善規(guī)章制度，健全機制體系，細(xì)化安全措施，落實各級責(zé)任。項目業(yè)主必須按規(guī)定配足安全監(jiān)管人員，每50公里至少配備一名專職安全管理人員，安全管理人員必須經(jīng)過省級以上交通質(zhì)量安全監(jiān)督部門的安全培訓(xùn)。監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師和施工單位“三類人員”人員必須持證上崗，數(shù)量必須滿足招標(biāo)文件要求及有關(guān)規(guī)定，持證上崗情況應(yīng)作為季度監(jiān)理服務(wù)費用支付和批準(zhǔn)項目開工令的依據(jù)，項目業(yè)主要定期加強監(jiān)督檢查。強化安全技能培訓(xùn)教育，不斷增強各級管理人員特別是“三類人員”的安全管理能力，以及一線作業(yè)人員的安全意識。“三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核持證上崗，其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。

（二）建立完善安全生產(chǎn)條件審查及責(zé)任追究制度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查管理，逐步試行公路橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估制度。對危險性較大的分部分項工程，施工單位必須編制專項施工方案，監(jiān)理單位必須對危險性較大工程的專項施工方案中的安全保障措施以及應(yīng)急預(yù)案進行審查。必要時，可委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行安全評價。對安全投入不足、安全生產(chǎn)管理人員配備不齊、現(xiàn)場防護不達(dá)標(biāo)、重大專項方案不審查、安全監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)格的項目堅決不準(zhǔn)予開工，對未嚴(yán)格執(zhí)行上述要求的建設(shè)項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)進行全省通報，并按照“誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格予以糾正。造成事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。

（三）建立危險作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。隧道施工、梁片吊裝、爆破工程、滿堂支架架設(shè)與拆除時，要求施工單位的項目部領(lǐng)導(dǎo)（指項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工、副總工）和班組負(fù)責(zé)人必須帶班與工人同時進入施工工地，當(dāng)天帶班的領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)和照片要在作業(yè)點明顯位置掛牌公示；如果沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)，監(jiān)理工程師不得同意開工；對未按規(guī)定帶班的施工單位企業(yè)，監(jiān)理單位、項目業(yè)主一律不得辦理當(dāng)期計量支付；對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班的施工單位，對其主要負(fù)責(zé)人按C級信譽處理，并責(zé)令停工整頓。帶班領(lǐng)導(dǎo)必須落實“三必到”制度，即“情況變化必到、存在重大隱患必到、問題多管理差的現(xiàn)場必到”。項目業(yè)主要加強監(jiān)督檢查，每月至少組織一次以上的突擊檢查。

（四）實施安全事故與信用考核掛鉤制度。加強對不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場的整治，對存在事故隱患，不能確保施工安全時，責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險區(qū)域或暫時停止施工。對整改不合格的，并發(fā)生1人以上死亡安全事故的施工單位直接考核定位D級，有效期限兩年，并根據(jù)情況建議相關(guān)職能部門暫扣或吊銷施工單位的安全生產(chǎn)許可證，直至降低或吊銷相關(guān)施工資質(zhì)；監(jiān)理單位直接考核定位C級，總監(jiān)理工程師信用扣分12分，相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師信用扣分24分，對現(xiàn)場施工、監(jiān)理安全管理人員直接定級未“D”級，列入“黑名單”，取消今后交通建設(shè)市場準(zhǔn)入資格。

（五）實施重大質(zhì)量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”制度。各參建單位要落實《公路水運工程重大質(zhì)量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”實施辦法》，公路、水運在建工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位均應(yīng)實施重大質(zhì)量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”制度。各有關(guān)主管部門應(yīng)將存在重大事故隱患項目納入重點督查計劃，落實好責(zé)任人和治理措施，抓好重大危險源防控工作，有效遏制重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

公路工程安全管理2

　　嫩丹高速公路路基02標(biāo)段安全生產(chǎn)費用管理制度

　　第一章總則

　　第一條（目的和依據(jù)）為了加強公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的使用，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)制度，結(jié)合嫩丹高速公路項目實際，制定本制度。

　　第二條（適用范圍）在嫩丹高速公路項目內(nèi)依法進行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。

　　第三條（管理原則）公路工程安全生產(chǎn)費用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計取，科學(xué)計劃，合理使用的原則。

　　第二章費用的組成

　　第四條（費用計取）發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費用，對“提取投標(biāo)價的1%作為本項目的安全生產(chǎn)費”并且在清單中予以單列。

　　第五條（費用使用范圍）公路工程安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施費用。主要包括：

　　1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護等費用。警示、照明燈具主要指施工車輛、船舶、機械、構(gòu)造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。

　　2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護等費用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。

　　3、安全用電防護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。安全用電防護設(shè)施主要指各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護等設(shè)施。

　　4、施工機械、設(shè)備安全檢測費用。主要指施工機械、設(shè)備進場后定期的安全檢測。施工機械、設(shè)備進場后的首次安全檢測、標(biāo)定等費用不在此列。

　　5、施工現(xiàn)場圍護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場圍護設(shè)施主要指改、擴建工程施工圍檔；施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護；施工現(xiàn)場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。

　　6、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設(shè)施；防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。

　　7、其它安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的，但發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)計入安全生產(chǎn)費的其它安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。

（二）應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用。主要包括：

　　1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護車等大型救援設(shè)備不在此列。

　　2、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用?，F(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品主要指為保護施工人員安全與身體健康，根據(jù)有關(guān)制度在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩（帶）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安全防護物品。

（三）安全生產(chǎn)檢查與評價費用。主要包括：

　　1、日常安全檢查費。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費。車輛與器材的購置費用不在此列。

　　2、專項安全檢查費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩a(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進行檢查所支付的相關(guān)費用。

　　3、安全評價費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩┕ｍ椃桨高M行討論、論證、評估、評價所支付的相關(guān)費用。

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。主要包括：

　　1、重大危險源、重大事故隱患的評估費。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的，或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進行評估所發(fā)生的相關(guān)費用。

　　2、重大事故隱患的整改費。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進行整改所發(fā)生的相關(guān)費用。

　　3、重大危險源的監(jiān)控費。指對項目重大危險源進行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費用。施工過程監(jiān)控不在此列。

（五）安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費用。主要包括：

　　1、安全技能培訓(xùn)費用。包括承包人對施工人員進行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識教育等支出的課時費；安全報紙、雜志訂閱或購置費；安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用；安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等費用；安全標(biāo)語、條幅制作費等費用。

　　2、應(yīng)急救援演練費用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負(fù)責(zé)的部分或全部費用。

（六）其它直接用于安全生產(chǎn)的費用。指不在以上范圍內(nèi)，由承包人根據(jù)項目實際情況，在投標(biāo)書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費用。

　　其它安全生產(chǎn)費用由承包人根據(jù)項目實際情況，在投標(biāo)書中從以下范圍內(nèi)列支：

　　1、辦公用品費。專指專職安全員辦公用計算機、照相機、攝像機等辦公設(shè)施配備費用。

　　2、獎勵費。指對專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎勵所支出的費用。

　　3、雇工費。指為保障施工安全，對施工現(xiàn)場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用。

　　4、其它費用。指在招投標(biāo)時不可預(yù)見的，在施工過程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)可，可在安全生產(chǎn)費中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。

　　第六條（其他安全費用）除第五條所制度的安全生產(chǎn)費用以外，承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費用計入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價中，不得在安全生產(chǎn)費用中計取。

　　第七條（特殊情況）根據(jù)本制度第五條，屬于安全生產(chǎn)費用范圍，但單項金額較大的工程項目，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況將該項費用在工程量清單中單獨計列，可以不受安全生產(chǎn)費用比例限制。

　　第三章管理職責(zé)

　　第八條（使用原則）安全生產(chǎn)費用實行?？顚Ｓ?，任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。

　　第九條（承包人職責(zé)）承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用制度，明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。

　　承包人應(yīng)當(dāng)在制度范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費用，嚴(yán)禁采用虛報手段套取安全生產(chǎn)費用。

　　第十條（監(jiān)理人職責(zé)）監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對承包人在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理。

　　監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)提出要求其改正，承包人拒不改正的，監(jiān)理人可暫時停止工程款的計量支付，并及時向發(fā)包人報告。

　　第十一條（發(fā)包人職責(zé)）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對承包人的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查，每季度不得少于一次，并且及時公布檢查結(jié)果。

　　第四章費用的使用

　　第十二條（計量支付原則）安全生產(chǎn)費用的計量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進行。對于能夠以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數(shù)量進行計量的，或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用，可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。

　　第十三條（使用計劃）承包人進場后，應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費用的詳細(xì)使用計劃，并報監(jiān)理審核。

　　第十四條（承包人申報）工程實施過程中，承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費用使用計劃，根據(jù)實際情況編報當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費用使用報表和計量申請表，并報送下月安全生產(chǎn)費用使用計劃，經(jīng)項目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計量支付申請同時報送監(jiān)理人審核。

　　采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證可為安全器材采購、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護等臨時工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過承包人專職安全員簽字驗收，項目經(jīng)理審核，安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。

　　采用總額包干的安全生產(chǎn)費用計量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料，由承包人專職安全員簽字，項目經(jīng)理審核，安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后根據(jù)招標(biāo)文件的制度辦理。

　　第十五條（監(jiān)理審核）監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對承包人的安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表進行審核，核實無誤后予以簽字確認(rèn)，出具支付證書。

　　第十六條（業(yè)主支付）發(fā)包人對經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費用使用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認(rèn)后，與當(dāng)月工程款同時支付給承包人。

　　第十七條（使用攤銷）對于采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施，能夠重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)僅計列攤銷費用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒有約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。

　　第十八條（超支處理）承包人安全生產(chǎn)費用實際投入使用超出合同制度的安全生產(chǎn)費用總額的，由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。

　　第十九條（余額處理）安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于合同中制度的安全生產(chǎn)費用總額，并且經(jīng)監(jiān)理人核實，承包人確實已按相關(guān)制度落實安全生產(chǎn)措施的，發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費用。

　　第二十條（分包情況）承包人依法將工程進行分包的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費用及支付等條款。

　　第二十一條（勞務(wù)合作）承包人存在勞務(wù)合作的，勞務(wù)人員在本項目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用由承包人承擔(dān)。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十二條（監(jiān)督檢查）各級交通運輸主管部門對實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用進行監(jiān)督管理與檢查，確保資金專款專用。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改，并在整改結(jié)束后進行復(fù)查。

　　第二十三條（違規(guī)受理）各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用計取與使用過程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。

　　第二十四條（罰則）發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款制度，依照法律、法規(guī)的制度執(zhí)行；法律、法規(guī)未作制度的，由實施管理的交通運輸主管部門給予責(zé)令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。

　　嫩丹高速公路路基02標(biāo)段

公路工程安全管理3

　　高速公路安全生產(chǎn)資料編制目錄

　　主持人（簽字）：記錄人（簽字）：

　　江六高速公路工程建設(shè)項目施工單位合同號總監(jiān)辦編號安全會議簽到表簽到負(fù)責(zé)人：

　　江六高速公路工程建設(shè)項目施工單位合同號總監(jiān)辦編號安全隱患整改反饋表

　　共二份，項目經(jīng)理部、總監(jiān)辦、建設(shè)單位（視情況）各1份。

　　江六高速公路工程建設(shè)項目施工單位合同號總監(jiān)辦編號施工安全檢查記錄表

　　共份，項目經(jīng)理部、整改落實人、總監(jiān)辦（視情況）各1份。江六高速公路工程建設(shè)項目施工單位合同號總監(jiān)辦編號施工現(xiàn)場違章處理登記表

　　負(fù)責(zé)人：填表人：江六高速公路工程建設(shè)項目施工單位合同號總監(jiān)辦編號施工現(xiàn)場安全管理圖片

　　江六高速公路工程建設(shè)項目施工單位合同號總監(jiān)辦編號施工現(xiàn)場事故隱患處理表

　　填表人：時間：

　　江六高速公路工程建設(shè)項目施工單位合同號總監(jiān)辦編號施工現(xiàn)場臨時用電驗收單

　　注：施工現(xiàn)場臨時用電實行定期檢查和驗收，由項目部組織，工程技術(shù)、安全管理及用電部門負(fù)責(zé)人共同參加。對

　　檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，應(yīng)及時派專業(yè)人員整改并排除隱患；發(fā)現(xiàn)屬經(jīng)常性、系統(tǒng)性的安全隱患，應(yīng)簽發(fā)整改通知單，結(jié)合隱患的性質(zhì)及時作出分析，提出處理方案，并應(yīng)按施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理資料要求，轉(zhuǎn)入事故隱患評審處理程序，記錄在案。江六高速公路工程建設(shè)項目施工單位合同號總監(jiān)辦編號安全施工日志

　　江六高速公路工程建設(shè)項目施工單位合同號總監(jiān)辦編號安全保障措施申報表

　　共份，項目經(jīng)理部、總監(jiān)辦、建設(shè)單位（視情況）各1份。安全事故報告單（書面快報）報告單位：聯(lián)系人：

　　聯(lián)系電話：報告時間：年月日安全事故報告單（書面續(xù)報）報告單位：簽發(fā)人：

　　聯(lián)系電話：報告時間：年月

　　時日

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